REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN DE

1991

Trabajo presentado por:

Duque Juan Camilo

Roa Juan Diego

11-01

A lo largo de los 23 años de vigencia de la Constitución de 1991, la Carta Magna ha

sufrido 26 reformas. Algunas han sido cambios menores que no afectan el espíritu

democrático y pluralista con el que se concibió. Otras por el contrario han

resquebrajado el balance y la redistribución del poder, intención con la que fue creada. 

Estas son las 34 Reformas constitucionales en su orden cronológico:

En el gobierno de César Gaviria (1990-1994):

Número de reformas: 3

1. Acto Legislativo No. 1 de 1993 (Ago. 18).

Se erige a la ciudad de Barranquilla, Capital del Departamento del Atlántico, en Distrito Especial, Industrial y Portuario.

2. Acto Legislativo No. 2 de 1993 (Nov. 23).

La reforma indicó que el Plan Nacional de Desarrollo para los años 1993 y 1994 y hasta cuando entrara en vigencia el aprobado por el Congreso, sería el correspondiente a las leyes anuales de presupuesto de rentas y apropiaciones de la Nación.

3. Acto Legislativo No. 3 de 1993 (Dic. 15).

Indicó que "las faltas absolutas o temporales de los miembros de las corporaciones públicas serán suplidas por los candidatos que, según el orden de inscripción, en forma sucesiva y descendente, correspondan a la misma lista electoral".

En el gobierno de Ernesto Samper (1994-1998)

Número de reformas: 4

4.  Acto Legislativo No. 1 de 1995 (Dic. 1). "Por el cual se adiciona el artículo 357

de la Constitución". Definió al Sistema General de Participaciones de departamentos, distritos y municipios y su incremento anual, de acuerdo con el promedio de los ingresos corrientes de la Nación (Transferencias).

5. Acto Legislativo No. 2 de 1995 (Dic. 21).

Se adiciona el artículo 221 de la Constitución. Se ordena que los tribunales militares estén integrados por militares en servicio activo o en retiro.

6. Acto Legislativo No. 1 de 1996 (Ene. 15).

Con esta reforma se cambia el régimen de las Asambleas Departamentales:

Corporaciones administrativas de elección popular

Poseen entre 11 y 30 integrantes Su período se definió para cuatro años Los diputados de las Asambleas

Departamentales, adquieren el carácter de servidores públicos.

7. Acto Legislativo No. 1 de 1997 (Dic. 16).

Se modifica el artículo 35 de la Constitución. Se restablece la extradición de nacionales por delitos cometidos en el exterior, sin carácter retroactivo a partir de esa fecha.

En el gobierno de Andrés Pastrana (1998-2002)

Número de reformas: 7

8.  Acto Legislativo No. 1 de 1999 (Jul.30). Por el cual se reforma el artículo 58 de

la Constitución.  Precisa los alcances de la propiedad

privada.  Se suprime la posibilidad de que el

Congreso establezca la expropiación de bienes sin indemnización por razones de interés social.

9.  Acto Legislativo No. 1 de 2000 (Ago. 17). Se le otorgo a Bogotá, Capital de la

Republica de Colombia y del Departamento de Cundinamarca, el carácter de Distrito Capital y se ordena su organización al respecto.

10. Acto Legislativo No. 2 de 2000 (Ago. 17). Precisa el alcance como derecho del deporte

y la recreación, que hacen parte de la educación y constituyen gasto público social.

Se reconoce el derecho a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.

Ordena al Estado, fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y controlar a las organizaciones deportivas y recreativas.

 11. Acto Legislativo No. 1 de 2001 (Jul. 30). Vuelve y modifica el sistema de

participaciones o transferencias. Cambia el monto de las mismas y

ratifica que su porcentaje no podrá ser superior a la tasa de inflación causada para los años 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008, más el 1,5%.

Creó el sistema regional de participaciones.

12. Acto Legislativo No. 2 de 2001 (Dic. 27). Se reconoce la jurisdicción de la Corte

Penal Internacional en los términos previstos en el Estatuto de Roma.

13. Acto Legislativo No. 1 de 2002 (Ene. 27). Se otorga nacionalidad a hijos de

colombianos que hubieran nacido en el exterior que luego se domicilien en el territorio nacional

Se reforma el artículo 96 de la Constitución.

14. Acto legislativo No. 2 de 2002 (Ago. 6). Se amplía el período de gobernadores,

alcaldes, diputados, concejales y ediles a 4 años.

En los gobiernos de Álvaro Uribe (2002-2006 y 2006-2010)

Número de reformas: 15

15. Acto legislativo No. 3 de 2002 (Dic. 19). da vía libre al Sistema Oral Acusatorio y

fortalece las garantías del debido proceso.

Reforma las funciones de la Fiscalía General de la Nación para ajustarse al sistema penal acusatorio

Incluye el concepto de cadena de custodia.

16. Acto legislativo No. 1 de 2003 (Jul. 3).  Incorpora listas únicas, umbral (2% del

total de los votos), voto preferente, cifra repartidora y prohibición de la doble militancia.

17. Acto legislativo No. 2 de 2003 (Dic. 18). Se establecen restricciones a ciertos

derechos fundamentales (libertad, correspondencia, locomoción, funciones judiciales a las Fuerzas Militares, para enfrentar el terrorismo).

Fue declarada inexequible por la Corte Constitucional

18.Acto legislativo No. 1 de 2004 (Ene. 7). 

 Referendo: pérdida de derechos políticos a quienes hubieran sido condenados por delitos contra el patrimonio del Estado.

 Tampoco podrán celebrar contratos directamente o por intermedia persona, o ser elegidos o designados como servidores públicos.

19. Acto legislativo No. 2 de 2004 (Dic. 27). Se aprueba la reelección presidencial

inmediata.

20. Acto legislativo No. 1 de 2005 (Jul. 22). Se reformó el régimen pensional para

incluir a casi toda la población. Siguieron en regímenes especiales, los

integrantes de la Fuerza Pública (militares y policías) y el Presidente de la República.

21. Acto legislativo No. 2 de 2005 (Jul. 22). Se agrega la circunscripción

internacional en la Cámara de Representantes. Anteriormente se elegía en circunscripciones territoriales y especiales. 

22. Acto legislativo No. 3 de 2005  (Dic. 29). Se establecen dos representantes por

cada circunscripción territorial y uno más por cada 365 mil habitantes o fracción mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365 mil. 

23. Acto legislativo No. 1 de 2007 (Jun. 27).  Especifica el alcance de las citaciones

a ministros, superintendentes, o directores de departamentos administrativos, por parte del Congreso de la República.

Se aclara la petición de moción de censura contra alguno de los funcionarios mencionados.

24. Acto legislativo No. 2 de 2007 (Jul. 6). Organización de la ciudad de

Buenaventura como Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico.

25. Acto legislativo No. 3 de 2007 (Jul. 10). El Concejo Distrital se compondrá de

cuarenta y cinco concejales.

26. Acto legislativo No. 4 de 2007 (Jul. 11). Los recursos del Sistema General de

Participaciones de los departamentos y distritos, como municipios, se destinarán con prioridad a la financiación de los servicios públicos de agua y saneamiento básico, de salud, educación y ampliación de coberturas para población pobre.

27. Acto legislativo No. 1 de 2008 (Jul. 11).  Se autoriza la incorporación de miles de

servidores públicos provisionales al régimen de carrera. Fue declarado inexequible por la Corte Constitucional.

28. Acto legislativo No. 1 de 2009 (Jul. 14). Cambió las sanciones por

transfuguismo político y ablandó la norma.

Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar, y desarrollar partidos y movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse.

29. Acto legislativo No. 2 de 2009 (Dic. 21). Penaliza el consumo o la dosis mínima de

estupefacientes y establece acciones preventivas y de rehabilitación para los drogadictos.

En el gobierno de Juan Santos (2010-2013)

Número de reformas: 5

30. Acto legislativo No. 1 de 2011 (Jun. 2). Se elimina el conflicto de intereses y los

impedimentos cuando los congresistas tramitan y votan actos legislativos.

Se agilizan las votaciones de las reformas a la Constitución Nacional, por cuanto en la práctica se enredaban en su trámite de las dos vueltas reglamentarias.

31. Acto legislativo No. 2 de 2011 (Jun. 26).  Se elimina el carácter constitucional de

la Comisión Nacional de Televisión, y se ordena la creación de otro ente regulador de este servicio de comunicación en Colombia.

32. Proyecto de acto Legislativo 123/10 Senado - 13/10 Cámara.

Se constituye el Sistema General de Regalías.

 Reordena la distribución de los ingresos que entrarán al país por las explotaciones minero-energéticas hasta 2020.

33. Proyecto de acto Legislativo 15/10 Senado - 147/10 Cámara.

Busca otorgar beneficios laborales y de estabilidad a los servidores provisionales del Estado.

Se intenta corregir una de las anomalías en el sistema de contratación y funcionamiento laboral estatal.

Estado del acto legislativo: culminó sus dos vueltas reglamentarias.

34. Proyecto de acto Legislativo 19/10 Senado - 16/10 Cámara. 

Se establece el derecho de sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho (eleva este a la categoría Constitucional).

Estado del acto legislativo: culminó sus dos vueltas reglamentarias.