la constitución política de 1991

7/26/2019 La Constitucin Poltica de 1991

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open green road

GUA DE SOCIALES Y CIUDADANAS

PENSAMIENTO SOCIAL

La ConstitucinPoltica


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LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1991

Surgimiento de las Constituciones

Desde hace unos pocos siglos se ha extendido el convencimiento de que los principios que regulan poltico encarnado en el Estado deben estar contenidos en un documento formal llamado Constitucin

Las primeras constituciones aparecieron como un intento de limitacin y fragmentacin del poder absomonarcas durante la poca en que predominaron en Europa las llamadas monarquas absolutas, entendcomo la primera etapa del Estado moderno. Esto significa que las Constituciones fueron uno de los insque sirvieron en la configuracin de dicho Estado, en la medida en que este transita hacia el control poltico.

Funcin de la constitucin

1. Garanta de las libertades fundamentales: en tanto las constituciones consagran cartas de derechosfundamentales, los cules se entienden como inherentes al hombre. Estos derechos pueden interpretarsecomo dispositivos de resistencia contra los cambios del poder poltico.

2. Funcin constitutiva del Estado: Las constituciones sirven para demostrar ante la comunidad internacionalel surgimiento de un nuevo Estado. Por ello todos los Estados luego de independizarse se muestran ante losdems pases como portadores de una Constitucin propia.

3. Funcin de estabilizacin: Las constituciones se caracterizan por poseer una tendencia a la permanenciao si no, a la perdurabilidad, por consiguiente otorgan estabilidad al poder poltico que se apoya en ellas.

4. Funcin de racionalizacin: Las constituciones permiten racionalizar el poder poltico, esto se logra enparte a travs de la aplicacin del principio de separacin de funciones del Estado (legislativa, ejecutiva y

judicial) que garantiza el control del poder pblico en virtud de la prohibicin de concentrar el poder en unsolo rgano. Adems se logra con normas que determinan las competencias de las autoridades, sujetandopor consiguiente el ejercicio del poder a unas normas previas, esto es, el poder queda as sujeto a lalegalidad.

5. Funcin de legitimacin del poder poltico: Debido a que las constituciones incorporan principios polticosdemocrticos y liberales su existencia, como soporte del poder poltico lo legitiman, pues configuran el ttulocon base en cual se ejerce el poder.

6. Funcin de propaganda y educacin poltica: Las constituciones buscan orientar los diversos campos deaccin de los miembros del grupo social. Sobre todo cuando se trata de constituciones "dirigentes", lascules pretenden implantar cambios en la sociedad y poseen un gran contenido ideolgico.

7. Funcin de cohesin social: la Constitucin sirve como elemento integrador de la sociedad. Es por elloque puede afirmarse que la Constitucin y el constitucionalismo representan fenmenos sociales quecumplen un papel cercano al que cumplieron los dogmas de la religin catlica y la Iglesia misma, duranteel medioevo. La constitucin es el principal instrumento que posee el Estado moderno para mostrarse comoun Estado nacional, esto es portador de la identidad del cuerpo social. De esta manera, la ConstitucinPoltica cumple una funcin simblica.

8. Funcin de unificacin del ordenamiento jurdico: la Constitucin hace aparecer los distintos campos deregulacin del Derecho como un orden coherente y compacto a pesar de las contradicciones que puedan


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existir entre intereses contrapuestos. El orden jurdico que se sustenta en la constitucin por ejemploprotege simultneamente el derecho a la propiedad privada y el derecho a la igualdad material.

9. Funcin como base fundamentadora del sistema jurdico: La Constitucin es la norma bsica delordenamiento jurdico, ello significa que toda la estructura normativa tiene su fundamento en la

Constitucin. A su vez la Constitucin es el principal parmetro de validez jurdica.

H istoria de la Constitucin de 1991

La convocatoria para reformar la constitucin

En la presidencia de Virgilio Barco se negoci la desmovilizacin de varios grupos guerrilleros, entre e M19. Durante el proceso de negociacin, el grupo guerrillero exigi continuamente que se convocara a unaconstituyente que reformara la constitucin para facilitar el nacimiento de partidos polticos diferetradicionales conservador y liberal. El gobierno no acept la propuesta por diversos motivos, entre ellgrandes carteles del narcotrfico queran aprovechar la consulta para hacer una consulta sobre la extra

Desmovilizacin del grupo guerrillero M-19. Foto: Diario La Opinin. Archivo Colprensa.

Un grupo estudiantil llamadoLa sptima papeleta conformado en 1989 por estudiantes de varias universi pblicas y privadas, retom la idea e impuls que en la elecciones de marzo de 1990 se incluyera la apoyar u oponerse a la convocatoria de una asamblea nacional constituyente. En aquellas eleccione

votar por candidatos al Senado, Cmara de Representantes, Asamblea Departamental, Juntas AdminLocales, Concejo Municipal y Alcalda; as que el voto por la asamblea constituyente sera la sptimque cada votante depositara en las urnas.

Aunque no fue oficial, el conteo informal en esas elecciones registr ms de 2 millones de papeletas a7.6 millones de votantes que acudieron a las urnas y de 13 millones de votantes habilitados-. Ante la imde los resultados, la corte suprema aval una consulta formal en las siguientes elecciones presidenciade mayo de 1990.En esa consulta el 86% de los votantes se pronunci a favor.
http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_19_de_abrilhttp://www.laopinion.com.co/noticias/index.php?option=com_content&task=view&id=346714&Itemid=94http://www.laopinion.com.co/noticias/index.php?option=com_content&task=view&id=346714&Itemid=94http://www.laopinion.com.co/noticias/index.php?option=com_content&task=view&id=346714&Itemid=94http://cdn.constitucioncolombia.com/Desmovilizacion-M19.jpghttp://www.laopinion.com.co/noticias/index.php?option=com_content&task=view&id=346714&Itemid=94http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_19_de_abrilhttp://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_19_de_abril


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El 9 de diciembre de 1990, mediante unas elecciones convocadas por el recin posesionado presideGaviria, fueron elegidos los 70 miembros de la asamblea constituyente. Adicionalmente, para darle imnegociaciones de paz con otros grupos guerrilleros, se dio la posibilidad de participacin con voz pero

4 representantes de estos grupos: 2 del EPL , uno del Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) del movimiento armado Quintn Lame.

La Asamblea Nacional Constituyente

Fotos de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991. Foto: Fundacin Sptima papeleta

Revista Semana

Se instal el 5 de febrero de 1991. La primera decisin que debi tomar fue la conformacin de la mesaTres de los movimientos (M-19, Liberal y Movimiento de Salvacin Nacional) llegaron a un acuerd presidencia tripartita entre ellos. El lder del Partido Social Conservador Misael Pastrana, ante la excacuerdo, renunci a la Asamblea. Finalmente la Asamblea fue presidida por Antonio Navarro Wolf,

lvaro Gmez Hurtado, conservador del Movimiento de Salvacin Nacional, y Horacio Serpa, dLiberal.

Para poder tratar todos los temas en un corto tiempo, la asamblea se organiz a travs de 5 co permanentes:

Comisin Primera: principios, derechos y reforma constitucional. Comisin Segunda: autonoma regional.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ej%C3%A9rcito_Popular_de_Liberaci%C3%B3n_%28Colombia%29http://es.wikipedia.org/wiki/Ej%C3%A9rcito_Popular_de_Liberaci%C3%B3n_%28Colombia%29http://es.wikipedia.org/wiki/Ej%C3%A9rcito_Popular_de_Liberaci%C3%B3n_%28Colombia%29http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_Armado_Quint%C3%ADn_Lamehttp://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_Armado_Quint%C3%ADn_Lamehttp://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_Armado_Quint%C3%ADn_Lamehttp://www.flickr.com/photos/7papeleta/4328092787/http://www.flickr.com/photos/7papeleta/4328092787/http://www.flickr.com/photos/7papeleta/4328092787/http://www.flickr.com/photos/7papeleta/4328092787/http://www.flickr.com/photos/7papeleta/4328092787/http://cdn.constitucioncolombia.com/Asamblea-Constituyente.jpghttp://www.flickr.com/photos/7papeleta/4328092787/http://www.flickr.com/photos/7papeleta/4328092787/http://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_Armado_Quint%C3%ADn_Lamehttp://es.wikipedia.org/wiki/Ej%C3%A9rcito_Popular_de_Liberaci%C3%B3n_%28Colombia%29


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Comisin Tercera: reformas al Gobierno y al Congreso. Comisin Cuarta: administracin de justicia y Ministerio Pblico. Comisin Quinta: temas econmicos, sociales y ecolgicos.

El proceso de discusiones dur hasta el 4 de julio de 1991, cuando todos los Delegatarios Constituyentela redaccin final de la constitucin en una ceremonia llevada a cabo en el saln elptico del capitolio

Ceremonia de firma de la nueva constitucin por los miembros de la Asamblea nacional constituyente en el

capitolio nacional. Foto: Revista Cambio

La nueva constitucin

La versin final qued compuesta por 380 artculos definitivos y 60 transitorios. Se organizaron en 1uno de ellos de disposiciones transitorias-, y cada ttulo se subdividi en captulos.

Prembulo Ttulo 1 De los principios fundamentales

Ttulo 2 De los derechos, las garantas y los deberes Ttulo 3 De los habitantes y del territorio Ttulo 4 De la participacin democrtica y de los partidos polticos Ttulo 5 De la organizacin del estado Ttulo 6 De la rama legislativa Ttulo 7 De la rama ejecutiva
http://www.cambio.com.co/informeespecialcambio/841/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-5836308.htmlhttp://www.cambio.com.co/informeespecialcambio/841/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-5836308.htmlhttp://www.cambio.com.co/informeespecialcambio/841/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-5836308.htmlhttp://www.constitucioncolombia.com/premabulohttp://www.constitucioncolombia.com/premabulohttp://www.constitucioncolombia.com/titulo-1http://www.constitucioncolombia.com/titulo-1http://www.constitucioncolombia.com/titulo-1http://www.constitucioncolombia.com/titulo-1http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2http://www.constitucioncolombia.com/titulo-3http://www.constitucioncolombia.com/titulo-3http://www.constitucioncolombia.com/titulo-3http://www.constitucioncolombia.com/titulo-3http://www.constitucioncolombia.com/titulo-4http://www.constitucioncolombia.com/titulo-4http://www.constitucioncolombia.com/titulo-4http://www.constitucioncolombia.com/titulo-4http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5http://www.constitucioncolombia.com/titulo-6http://www.constitucioncolombia.com/titulo-6http://www.constitucioncolombia.com/titulo-6http://www.constitucioncolombia.com/titulo-6http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7http://www.constitucioncolombia.com/titulo-7http://cdn.constitucioncolombia.com/Firma-Constitucion.jpghttp://www.constitucioncolombia.com/titulo-7http://www.constitucioncolombia.com/titulo-6http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5http://www.constitucioncolombia.com/titulo-4http://www.constitucioncolombia.com/titulo-3http://www.constitucioncolombia.com/titulo-2http://www.constitucioncolombia.com/titulo-1http://www.constitucioncolombia.com/premabulohttp://www.cambio.com.co/informeespecialcambio/841/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-5836308.html


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Ttulo 8 De la rama judicial Ttulo 9 De las elecciones y de la organizacin electoral Ttulo 10 De los organismos de control

Ttulo 11 De la organizacin territorial Ttulo 12 Del rgimen econmico y de la hacienda pblica Ttulo 13 De la reforma de la constitucin Disposiciones transitorias

Uno de los aspectos ms importantes de la constitucin del 91 fue la consagracin de los derechofundamentales(Ttulo 2 Captulo 2: De los derechos fundamentales) sino tambin econmicos, socialecolectivos -llamados de tercera generacin-(Ttulo 2 Captulo 2: De los derechos sociales, econmisociales, Ttulo 2 Captulo 3: De los derechos colectivos y del ambiente). Adems se crearon los mecanismos

protegerlos y asegurarlos, como por ejemplo la tutela y las acciones populares.

Otras novedades de la constitucin del 91 son:

Se incluy lalibertad de cultos. El catolicismo dej de ser la religin oficial del pas, permitindolcolombianos profesar sus propias creencias. Con este cambio se modific tambin el componenteen la educacin y los efectos legales del matrimonio.(Artculo 19, Artculo 42 )

Se fortaleci elrespeto por las minoras tnicascon la inclusin de escaos reservados en el Congresoindgenas y poblacin afro que velara por sus intereses.(Artculo 171,Artculo 176, Artculo 246)

Se avanz en laequidad de gnerocon la declaracin de igualdad de derecho entre el hombre y la mla garanta de participacin en la administracin pblica.(Artculo 40, Artculo 43)

Se incluyeronnuevos mecanismos de participacin democrtica adems de la eleccin de gobernantescomo el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la rde mandato.(Ttulo 4 Capitulo 1: De las formas de participacin democrtica)

Se definieron losEstados de Excepcin, que le permiten al presidente en momentos de emergenanormalidad tener facultades extraordinarias para emitir decretos que garanticen el regreso a la noLos tres tipos existentes son: Guerra Exterior, conmocin interior (que reemplaza al anterior Estado de Sitio)y emergencia.(Ttulo 7 Captulo 6: De los estados de excepcin)

Se cre laFiscala General de la Nacincon la principal funcin de recolectar pruebas y acusar. El orgaempez a operar en 1992 con la entrada en vigencia del sistema penal acusatorio. Antes de la const91, el mismo juez investigaba, acusaba y juzgaba a los ciudadanos. (Ttulo 8 Captulo 6: De la fiscala gende la nacin)

Se cre laCorte Constitucional para velar por la integridad y supremaca de la Constitucin, y revisareformas estn acordes con ella. Esta funcin antes se llevaba a cabo en la Sala Constitucional dSuprema de Justicia. Tambin se le asign la tarea de hacer control sobre los decretos expedid presidente en un estado de excepcin.(Ttulo 8 Captulo 4: De la jurisdiccin constitucional)
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Se independiz el Banco de la Repblica para garantizar su autonoma. Tambin se le asign la funcmantener el poder adquisitivo de la moneda, es decir controlar la inflacin, y se elimin la funcicrditos al sector privado a menos que sea en los casos especiales ya definidos.(Ttulo 12 Captulo 6: De

Banca central) Se cre laDefensora del pueblo para garantizar, promover, divulgar, defender y proteger los dehumanos.(Artculo 282)

Se retom la figura delVicepresidente que se haba abolido desde 1910. Antes de 1991 se manejaba ladel Designado con funciones presidenciales, y con la nueva constitucin se defini la eleccin pop pareja Presidente y Vicepresidente. En la constitucin no se definieron funciones especficas para ms all de reemplazar al presidente en ausencia o inhabilidad.(Ttulo 7 Captulo 3: Del Vicepresidente)

Para la eleccin presidencial se defini lasegunda vuelta presidencial si ninguno de los candidatos alcala mayora simple de la mitad ms uno de los votos. En ese caso pasaran los dos candidatos covotacin de la primera vuelta.(Artculo 190)

Se ampli la descentralizacin, continuando con las ltimas reformas que se haban hecho a la constde 1886, permitiendo la eleccin popular de alcaldes, gobernadores, asambleas departamentales yen todo el pas. Previamente los Alcaldes y gobernadores eran elegidos por el presidente.(Artculo 260)

Se cre ladoble nacionalidad al definir que un colombiano no pierde su nacionalidad por adquiextranjera.(Ttulo 3 Captulo 1: De la nacionalidad)

Se cre lamocin de censura que le permite al congreso en pleno votar para determinar la salida dede los ministros del ejecutivo si considera que ha realizado acciones contrarias a su cargo.(Artculo 135)
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REFERENCIA BIBLIOGRFICA

Universidad de Antioquia, Facultad de derecho. Formacin ciudadana y constitucional. En lnea:http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/organizacion_electoral.html Consulta: (06 de julio de2015)

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la constitución política de 1991

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