“Reforma Laboral, un enfoque

humanista”

José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina México D.F., 25 de octubre de 2012

Una coyuntura internacional compleja, en la que México ha salido bien

librado

La perspectiva económica global se ha

deteriorado desde que presentamos nuestras

Perspectivas Económicas

Crecimiento Real del PIB YoY

Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE

2011Q1 2011Q2 2011Q3 2011Q4 2012Q1 2012Q2

China 9.5 9.6 9.1 8.7 7.9 7.5

India 8.5 7.8 6.8 6.2 5.2

Brazil 4.4 3.2 2.1 1.3 0.9

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

China India Brazil

2011:Q1

2011:Q2

2011:Q3

2011:Q4

2012:Q1

2012:Q2

Zona del Euro 2.4% 1.7% 1.3% 0.7% 0.0% -0.4%

Japan 0.1% -1.7% -0.7% -0.6% 2.8% 3.6%

USA 1.8% 1.9% 1.6% 2.0% 2.4% 2.2%

-3.0%

-2.0%

-1.0%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0% Zona del Euro Japan USA

A primera vista, el panorama en México es

relativamente alentador…

Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE

Crecimiento Real Anual del PIB (YoY)

2011:Q1 2011:Q2 2011:Q3 2011:Q4 2012:Q1 2012:Q2

OECD 2.3% 1.8% 1.7% 1.5% 1.8% 1.6%

Mexico 3.9% 3.8% 4.2% 3.9% 4.6% 4.1%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

OECD Mexico

…sin embargo, los retos de México tienen

que ver más con el largo plazo

50

100

150

200

España (177)

OCDE (167 )

México (122)

0

100

200

300

Irlanda (266)

España (177)

OCDE (167 )

México (122)

0

100

200

300

400

500

600

Korea (551)

Irlanda (266)

España (177)OCDE (167 )

México (122)

0

100

200

300

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500

600

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800

900

1000

1100

1200

1300 China (1304)

Korea (551)

Irlanda (266)España (177)OCDE (167 )México (122)

El PIB per cápita de México es el segundo más bajo en la OCDE y

su baja productividad no le ha permitido elevarlo sustancialmente.

PIB per Capita (USD constantes, PCC constantes, 1980=100)

Source: OECD Stats

Esta baja productividad es la principal causa de la

brecha de ingresos entre México y los países de la

OCDE...

Fuente: OECD Economic Outlook Database

Crecimiento de la Productividad Laboral

en países de la OCDE 1995-2011

0

1

2

3

4

5

6

…mientras que ha sido justamente el principal

impulsor del crecimiento en otras economías

emergentes

Fuente: OECD Economic Outlook Database

Contribuciones al crecimiento 2000-2011

La OCDE estima que un programa moderado de

reformas, podría elevar (a cerca de 4%, en contraste

con un 3% actual) el crecimiento potencial de México.

Crecimiento potencial del PIB de México bajo distintos escenarios de

reformas

Una de las reformas clave

es la reforma laboral

La OCDE considera que México tiene cuatro

grandes retos en el mercado laboral:

• El reto de largo plazo: Promover un mercado laboral

más incluyente y eficiente.

• Promover la creación de empleos en el sector formal.

• Promover la participación de los grupos no

representados.

• Promover la productividad y un mejor uso de las

habilidades.

¿Que tan lejos está México de Estados Unidos?

…en materia laboral son dos extremos en el

continuo flexibilidad-rigidez de la legislación

Índice de Rigidez del Mercado Laboral

(2008, Escala 0-6)

Fuente: OCDE Stats

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

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Fran

cia

Mé

xico

Algo bueno debe tener la flexibilidad laboral, que en

los últimos años se han cruzado del otro lado de la

frontera millones de mexicanos

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

Natural increase Net migration Total increase

Crecimiento de la población entre 2000 y 2010 y sus

componentes. (Porcentajes)

Fuente: OCDE International Migration Outlook 2012

…oportunidades para los jóvenes de dar lo

mejor de sí, en un contexto competitivo y de alta

exigencia

Índice de Rigidez del Mercado Laboral

Fuente: OCDE

3 y 43 y 4

1 y 21 y 2

Bajo esta perspectiva, la reforma

contiene 4 puntos clave, que atenderían

los cuatro retos mencionados:

1. Nuevas modalidades de contratación que faciliten la

incorporación al mercado laboral, de nuestro mayor

activo, los jóvenes…

Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Fuente: OCDE

36

53

53

20

56

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49

87

55

26 24

69

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29

4743

60 5658

33 29

50

64

20

3828

2152

1845

27 2338

36

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15

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35

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Not in education and unemployed

Not in education and not in the labour force

Not in education (total)

%

Froportion of 15-19 year -olds employed among those not in education (%)

…muchos de los cuales no están estudiando ni

trabajando

Porcentaje de los jóvenes de 15 a 19 años que no están estudiando y son

desempleados o no están en la fuerza laboral. (2010)

Fuente: OCDE, Education at a Glance (2012)

2. Mayor inclusión de grupos subrepresentados en el

mercado laboral, particularmente las mujeres,

contribuyendo a cerrar las brechas de desigualdad.

. Tasa de Participación laboral por sexo, 2010

3. Un mejor balance entre flexibilidad y

protección laboral

Índice de protección de los trabajadores permanentes

de una renuncia individual, 2008 (Escala de 0-6 desde menos hacia más restrictiva)

Fuente: OCDE

El sector informal, que en México es muy grande, no solo en comparación con la OCDE sino incluso con países de América Latina…

…que, entre otros factores es una de las principales

causas de la informalidad

4. Promueve un entorno de mayor

productividad, aumento y aprovechamiento

de las habilidades

Más allá de la reforma, México debería

considerar en el futuro cercano

• Un sistema de prestaciones por desempleo.

• La integración eficaz de los distintos sistemas de salud y

hacer del Seguro Popular dependiente de los ingresos.

Ampliar la cobertura de la seguridad social y el acceso a los

servicios como la vivienda y el cuidado infantil.

• Reducir los costos formales al empleo, por ejemplo pagar un

Subsidio Para El Empleo directamente al trabajador, en forma

de un crédito fiscal en el trabajo, similar al EITC en EE.UU.,

en lugar del actual sistema que reduce el impuesto sobre la

renta y a menudo no se paga al trabajador.

• Crear un Servicio Nacional de Empleo para ayudar vincular a

la demanda y oferta laboral.

“Reforma Laboral, un enfoque

humanista”

José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina México D.F., 25 de octubre de 2012