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Reducción gradual de SAO en los países en desarrollo

GUÍA PARALA APLICACIÓNDE

LOS CÓDIGOSDE

BUENOS PROCEDIMIENTOS

SECTOR DE LA REFRIGERACIÓN

1998

Programa de las Naciones Unidas para el Medio AmbienteDivisión de Tecnología, Industria y EconomíaTour Mirabeau39-43 Quai André Citroën75739 París Cedex 15Francia

Fondo Multilateral para la Aplicación delProtocolo de Montreal1800 McGill College Avenue, 27th floorMontreal, Quebec H3A 3JCCanadá

PNUE

Marcas registradas

Todas las marcas registradas que figuran en la presente publicación, pertenecen a lascompañías correspondientes.

Reproducción de esta guía

El presente documento puede reproducirse, en parte o en su totalidad, sin consentimientoexpreso, siempre y cuando la porción reproducida se atribuya al PNUMA.

Aviso

Ni el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), ni el redactor, losrevisores o sus empleados, corroboran los resultados, la seguridad laboral y la adecuacióncon la protección ambiental de ninguna de las directivas o propuestas técnicas descritas eneste documento.

El equipo responsable de esta publicación confía en la veracidad de la información conteniday la presenta de forma general y abreviada. La aplicación de las opciones que aquí seexponen, requiere un estudio más amplio de los distintos parámetros susceptibles deencontrarse en situaciones específicas, muchas de las cuales podrían no figurar en estedocumento. Los individuos o entidades que apliquen alguna de esas opciones, asumirántoda la responsabilidad tanto de la decisión, como de sus repercusiones.

El PNUMA, el redactor, los revisores y sus empleados no garantizan, ni expresa niimplícitamente, que la información facilitada sea en todo momento exacta y completa, oresulte de utilidad, aplicada a cada caso. Tampoco asumen la responsabilidad de losresultados derivados del empleo o de la confianza depositada en la información, el materialy los métodos descritos. Lo presente se aplica asimismo -y no de forma exclusiva- a cualquierreclamación relativa a la sanidad, la seguridad, las repercusiones medioambientales, laeficacia, los resultados o los costes que implique esta fuente de información.

Los revisores que figuran a continuación, han supervisado una o varias versionespreliminares de la guía, pero no la presente versión final, por lo que no se responsabilizan delos errores que puedan detectarse en este documento, ni de los efectos que de ellospudieran derivarse.

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Guía para la aplicación de los códigos de buenos procedimientos - Sector de la refrigeración

Programa AcciónOzono del PNUMA DTIE 1998

PUBLICACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

ISBN 92-807-2158-5

Información

Proyecto dirigido por:

Dª. Jacqueline Aloisi de Larderel, DirectoraPNUMA DTIE, Francia

Sr. Rajendra Shende, Jefe de la Unidad de Energía y Acción OzonoPrograma AcciónOzono del PNUMA DTIE, Francia

Dª. Gladys Hernández, Especialista de ProgramaPrograma AcciónOzono del PNUMA DTIE, Francia

Revisión a cargo de:

Sr. Peter Cooper, DirectorADTEC Services Ltd., Reino UnidoMiembro del COT para la Refrigeración, la Climatización y las Bombas de Calordel PNUMA

Dr. Sukumar Devotta, Director AdjuntoNational Chemical Laboratory, IndiaMiembro del COT para la Refrigeración, la Climatización y las Bombas de Calordel PNUMA

Dr. Edward Vineyard, Consultor PrincipalOak Ridge National Laboratory, Estados UnidosMiembro del COT para la Refrigeración, la Climatización y las Bombas de Calordel PNUMA

Revisión y comentarios adicionales de:

Sr. Raphael García, Ingeniero IndustrialUniversidad de San Carlos, Guatemala.

Sr. Joseph Banjamin Hammond, DirectorBenjiesco Technical Services, Ghana.

Sr. Johnson Bennet Hasford, Ingeniero Principal de AlmacenamientoGhana Food Distribution Corporation, Ghana.

Sr. Zhong Shunhe, Ingeniero General AdjuntoDirector, R&D China Household Electrical Appliance Research Institute, China.

Investigación y redacción a cargo de:

Sr. Halvart Köppen, Ingeniero QuímicoEuropean Environmental Management Association, Bélgica.

El PNUMA expresa su más sincero agradecimiento a los numerosos particulares y alpersonal de las organizaciones gubernamentales, cuyo valioso apoyo y asesoramiento hanhecho posible la elaboración de esta guía.

3Programa AcciónOzono del PNUMA DTIE 1998

Información

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Prefacio

La capa de ozono es fundamental para preservar la vida en la superficie terrestre. En los años80, se descubrió su vulnerabilidad ante la emisión de ciertas sustancias a la atmósfera; enparticular, las procedentes de la familia de los clorofluorocarbonos (CFC). Esta constataciónindujo a un grupo de naciones a firmar, en 1987, el Protocolo de Montreal, un acuerdo marcoen el que se identificaron las principales sustancias causantes del agotamiento del ozono(SAO) y se estableció un calendario para reducir gradualmente su empleo, hasta laeliminación total.

El proceso de reducción progresiva de la producción y el consumo de SAO se inició aprincipios de 1996, en los países desarrollados. El Protocolo contempla unos plazos másholgados para los países en desarrollo, cuya primera meta está fijada para 1999: ladisminución del consumo de los CFC inscritos en el Anexo A del Protocolo, a los niveles de1995-97. La eliminación definitiva está prevista para el año 2010.

En muchos países en desarrollo, el sector que más CFC emplea es el de la refrigeración y enla mayoría de las naciones, el uso más frecuente se atribuye al servicio de equipos quecontienen CFC. Las deficiencias de este servicio son precisamente las causantes de laemisión directa de un gran volumen de refrigerantes a la atmósfera.

Está comprobado que, en los países en desarrollo, el mejor sistema de reducción progresivade CFC en el sector de la refrigeración, consiste en una estrategia global, que integre lasopciones técnicas y las líneas políticas más relevantes. Esta estrategia general, denominada«Refrigerant Management Plan» (Plan de Gestión de Refrigerantes), incluye de formaprioritaria campañas de concientización pública; cursos de capacitación para técnicos;proyectos de conversión; creación de sistemas de recuperación y reciclaje de refrigerantes,así como de estructuras directrices y de regulación; optimización del registro de datos yseguimiento y control del consumo de SAO.

Esta guía se ha diseñado para orientar a la industria y a los gobiernos en la elaboración y laaplicación de códigos de buenos procedimientos en el sector del servicio en refrigeración.Los códigos constituyen un elemento primordial del Plan de Gestión de Refrigerantes,estructura reguladora destinada a favorecer la reducción progresiva de SAO. La presentepublicación forma parte de una serie de documentos redactados por el ProgramaAcciónOzono del PNUMA bajo los auspicios del Fondo Multilateral, con el fin de respaldar alos países en desarrollo en la ejecución del Protocolo de Montreal.


Prefacio

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Sobre esta guía

Los códigos de buenos procedimientos en refrigeración existen ya en numerosos paísesdesarrollados. Esos mismos códigos no pueden aplicarse en los países en desarrollo, dada ladiversidad de situaciones que cada uno presenta.

Esta guía no se limita a adaptarlos a los países en desarrollo, sino que se propone orientar aesas naciones en el diseño y la aplicación de sus propios códigos de buenos procedimientosen el servicio del sector de la refrigeración.Trata de establecer un foro común de debate entrelos centros de decisión y los demás protagonistas de esos países, entre los que se incluyen:

las Unidades Nacionales de Ozono y otras instituciones gubernamentales,

las asociaciones industriales y comerciales,

los talleres técnicos y de servicio,

los propietarios y operadores de sistemas, y

los fabricantes.

Ámbitos de aplicación

Se estudian las aplicaciones en materia de climatización y bombas de calor del sector de larefrigeración en los países en desarrollo. Los principios básicos que rigen el servicio de lossistemas frigoríficos con CFC, son los mismos que se aplican a los subsectores de larefrigeración. Estos subsectores son:

Refrigeración comercial e industrial, que incluye a los comúnmente denominadossistemas remotos: plantas de enfriamiento, congelación y almacenamiento en frío.

Refrigeración doméstica; i.e.: frigoríficos y congeladores domésticos, y aplicacionessimilares.

Refrigeración móvil; i.e.: transporte acuático, ferroviario, aéreo o por carretera deproductos en cámaras refrigeradas y climatización de automóviles, trenes, camiones yautobuses.

Entendemos por servicio, todas las actividades propias de un técnico de servicio: instalar,montar, operar, inspeccionar, mantener, reparar, retroadaptar, modificar el diseño ydesmontar sistemas de refrigeración, así como la manipulación, el almacenamiento, larecuperación y el reciclaje de CFC, además de la recopilación de datos relevantes.

Este documento no trata del diseño y la fabricación de nuevos equipos o refrigerantes, laspruebas de laboratorio o sobre el terreno, la eliminación o destrucción de equipos orefrigerantes obsoletos, ni el aislamiento térmico de equipos de refrigeración a base deespumas que contienen SAO.

Contenido

En la Introducción, se ofrece información básica sobre el Protocolo de Montreal, el uso deSAO en los países en vías de desarrollo, la importancia del sector de la refrigeración y losbeneficios que pueden aportar los códigos de buenos procedimientos.

Los retos que supone la reducción efectiva de la emisión de refrigerantes a la atmósfera, se

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exponen en el Plan de Gestión de Refrigerantes, así como los trabajos realizados por lasorganizaciones y grupos de personas para lograr estos fines. Este capítulo cubre lasfunciones de: 1) los gobiernos, 2) las asociaciones industriales y comerciales, 3) los talleres ylos técnicos de servicio, 4) los propietarios y operadores de sistemas y 5) los fabricantes.

A continuación, se tratan los pasos a seguir en el diseño y la aplicación de los códigos debuenos procedimientos para reducir el uso de CFC: funciones del equipo de implementacióny del grupo de diseño, y fases que componen el diseño de estos códigos.

El estudio detallado de los códigos incluye la observación de las prácticas generales deservicio que han de aplicarse o eliminarse.

La guía indica también dónde buscar información adicional y documentos de referenciasobre la materia.

En los anexos, se ofrece información más concreta, como formularios tipo para el registro dedatos específicos, placas informativas, ejemplos sobre declaraciones vinculantes de unaempresa y acuerdos industriales voluntarios.


Sobre esta guía

Indice

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Protocolo de Montreal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Uso de los CFC en los países en desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Por qué es importante el sector de la refrigeración? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Contribuciones de los códigos de buenos procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Cómo afrontar el reto: las acciones necesarias? . . . . . . . . . . . . .

Gobiernos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Asociaciones industriales y comerciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Talleres y técnicos de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Propietarios y operadores de sistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fabricantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Diseño e implementación de los códigos de buenos procedimientos . .

Funciones del equipo de implementación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Funciones del grupo de diseño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diseño de los códigos de buenos procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Elementos de los códigos de buenos procedimientos . . . . . . . .

1 Modificación de los sistemas de refrigeración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 Instalación de los equipos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 Operación y mantenimiento del sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 Inspección y mantenimiento preventivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 Registro de datos y documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 Recuperación, reciclaje y regeneración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 Manipulación y almacenamiento de refrigerantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8 Eliminación de refrigerantes y sistemas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9 Retroadaptación y alternativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10 Normas de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11 Capacitación y certificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12 Regulaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13 Cómo y dónde informarse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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5. Información adicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Referencias y otros documentos sobre la materia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexos

Anexo A: Formularios y placas o etiquetas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo B: Declaración de la empresa relativa a la emisión de refrigerantes . . .

Anexo C: Acuerdo industrial voluntario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo D: Índice de los códigos de buenos procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo E: Tabla para decidir la reutilización, el reciclaje y la regeneración . . . .

Anexo F: Programa de capacitación sobre mecánica de refrigeración

Anexo G: Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo H: Lista de normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo I: Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo J: Direcciones útiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexo K: Programa AcciónOzono del PNUMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Indice

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Abreviaturas frecuentes

CFC Clorofluorocarbonos

HCFC Hidroclorofluorocarbonos

HFC Hidrofluorocarbonos

PBC Países con Bajo Consumo de SAO

SAO Sustancias que Agotan el Ozono

PAO Programa AcciónOzono

R&R Recuperación y Reciclaje

COT Comité de Opciones Técnicas

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PNUMA DTIE División de Tecnología, Industria y Economía

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1. Introducción

El Protocolo de Montreal

La frágil capa de ozono, situada en las zonas altas de la estratósfera,tiene la función crucial de proteger la vida humana, animal y vegetal delas nocivas radiaciones ultravioletas que emanan del sol. En la décadade los 80, se descubrió que la capa es vulnerable a los CFC y otrosproductos químicos. Los CFC, por su estabilidad, no toxicidad yversatilidad, han recibido múltiples usos como fluidos para larefrigeración y el aire acondicionado y como propulsores de aerosol,disolventes y agentes espumantes. Otras sustancias que agotan elozono (SAO) son los halones, el tetracloruro de carbono, elmetilcloroformo, el metilbromuro y los hidroclorofluorocarbonos(HCFC). Estos últimos son menos dañinos que los CFC y a menudo lessirven de sustituto temporal.

Las Naciones Unidas, a través del PNUMA, dirigieron las negociacionesde la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, en1985 y las del Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan laCapa de Ozono, de 1987. Estos tratados internacionales, suscritos porcasi todos los Estados, ejercen un control cuantitativo sobre laproducción y el consumo de las SAO.

El control se ha intensificado a medida que se han confirmado laspruebas científicas sobre el agotamiento de la capa de ozono y que sehan desarrollado sustancias alternativas, inócuas para la capa. En 1996,se completó en el mundo industrializado la fase de reducción gradualde la mayoría de las categorías de SAO, incluidos los CFC.

Los países en desarrollo (denominados las «Partes del Artículo 5» delProtocolo de Montreal), gozan de plazos de ejecución más flexibles. Suprimer objetivo para 1999 es la reducción del consumo de los CFCinscritos en el Anexo A del Protocolo, a los niveles de 1995-97.

El Protocolo de Montreal consta de un mecanismo destinado a ofrecerapoyo financiero a estos países, de modo que puedan diseñar y aplicarsus propios programas de reducción de SAO. Se trata del FondoMultilateral, que actúa a través de sus organismos de ejecución: elPNUMA, el PNUD, ONUDI y el Banco Mundial. El PNUMA DTIE, por mediodel programa AcciónOzono, ayuda a los países en desarrollo a aplicar el


Introducción

La capa de ozono

Tratados sobre el ozono

Los países en desarrollo

Protocolo, poniendo a su disposición un centro de intercambio deinformación, que ofrece datos específicos, formación y una estructura dered, y desarrolla además otras actividades especialmente concebidaspara cada país. Si desea información adicional sobre AcciónOzono, seencuentra en el Anexo K.

Hoy en día, existen sustitutos de los CFC para todos los usos posibles. Dehecho, en ciertos sectores (i.e.: propulsores de aerosol o disolventes),raros son los productos nuevos que contienen SAO. Sin embargo, sueliminación no resulta fácil en el sector de la refrigeración, cuando casitodo el material en funcionamiento es de larga vida. Por eso, el servicio deestos equipos reviste una gran relevancia para la eficacia de las estrategias de reducción gradual.

Uso de los CFC en los países en desarrolloLa utilización de SAO varía mucho en los distintos países en desarrollo y,por supuesto, las diferencias se multiplican con el tiempo. En esta guía, seclasifican los países en función de dos variables:

Se distinguen, por un lado, los países más extensos, como China, India yBrasil, dotados de tecnologías y recursos relativamente avanzados para lainvestigación, que producen SAO tanto para uso local como para laexportación. En éstos, el precio de los CFC se mantiene bajo, lo que nofavorece su recuperación o reciclado. No obstante, existen planesdestinados a la conversión de los CFC en HCFC y a desarrollar laproducción de sustitutos que no agoten el ozono, como los hidrofluorocarbonos (HFC).

Por otro lado,se incluyen los países en desarrollo importadores de SAO,quelocalmente se limitan al ensamblaje de equipos. Sus asociacionesindustriales son, por lo general, bastante débiles y tienen un accesolimitado a la información actualizada sobre las nuevas tecnologíasdisponibles.

Los grandes consumidores de SAO (más de 360 toneladas al año)reagrupan a los mayores productores (China, India y Brasil) y a losconsumidores no productores, como Tailandia, Malasia, Filipinas,Indonesia, Turquía, Irán, Egipto, Colombia, Ecuador, Chile, Sudán y Argelia.Sus diferencias en materia de mercados y estructuras industriales,organización institucional y políticas gubernamentales sonconsiderables, por lo que se requiere estudiar cada caso por separado a lahora de definir las estrategias de reducción progresiva de SAO. Además,el sector de la refrigeración no es el único objetivo en materia dereducción; en algunos países, otros sectores podrían ser más relevantes.

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Reducción de SAO

Primera variableEn términos de

producción de SAO

Segunda variableEn términos de

consumo de SAO

Los países con bajo consumo de SAO (PBC) representan el 75% de lasnaciones citadas en 1996, en el Artículo 5 (86, de un total de 114). A estegrupo, importador de SAO y de productos que contienen estas sustancias,pertenecen, entre otros: Ghana, Sri Lanka, Guatemala, Burkina Faso yMozambique. Sus estructuras institucionales, la pobreza tecnológica y ladificultad que reviste regular un vasto sector de servicios con materialdeficiente y personal poco capacitado, convierten a la reducción gradualen un gran reto para estos Estados.

Por qué es importante el sector de la refrigeración?El sector de la refrigeración es el mayor consumidor de SAO enprácticamente todos los países en desarrollo. En la tabla 1, se constatacómo este sector acapara entre uno y dos tercios del consumo total dedistintas SAO en las 78 naciones estudiadas. Se observa asimismo quecuanto menor es el consumo total de un país, mayor es la proporción quecorresponde a los refrigerantes. Este sector es, por descontado, de granrelevancia estratégica en el aprovisionamiento de alimentos y medicinas,al igual que en la exportación de productos frescos.

Tabla 1: Porcentajes de SAO consumidas entre 1992 y 1994,por países del Artículo 5,de moderado,medioo alto consumo.Estas cifras son susceptibles de cambiar rápidamente,en función de los avancesen la estrategia de reducción gradual. (Fuente: Informes de Programas de País)

Contribuciones de los códigos de buenosprocedimientosSegún los cálculos de la industria de la refrigeración, aproximadamenteuna sexta parte del uso mundial de CFC podría reducirse gracias a lamejora del servicio y el mantenimiento. En los PBC, casi todo el consumose destina a aprovisionar sistemas frigoríficos ya existentes. El consumopodría, por tanto, disminuir considerablemente, evitando las emisionesinnecesarias durante el servicio.

Los códigos de buenos procedimientos del sector de la refrigeración se


Introducción

Categorías Refrige- Aero-Espumas Halones Disolventes

de consumo ración soles

Más de 1000 toneladas33% 12% 26% 16% 12%(inclusive) de SAO (N=18)

360<…<1000 toneladas de54% 23% 13% 5% 1%

SAO (N=9)

Menos de 360 toneladas69% 12% 8% 7% 4%(inclusive) de SAO (N=51)

han diseñado expresamente para:

Definir los requisitos básicos en el servicio de los sistemas frigoríficos.

Servir de documentos de referencia en la formación de los técnicos deservicio y la elaboración de material de capacitación.

Favorecer el diálogo entre los protagonistas, contando con lasempresas de servicio por cuenta propia.

Resulta evidente la influencia de estos códigos en las estrategiasnacionales de reducción progresiva. Diseñados y aplicados correctamente,contribuyen a:

Reducir el consumo de CFC de forma rentable, sin necesidad de unainversión excesiva.

Facilitar la transición del CFC a sustancias menos nocivas entecnologías de larga duración, mediante el consumo reducido y laadopción de sistemas de recuperación y reciclaje, sin necesidad dereemplazar el material existente.

Optimizar la calidad, la seguridad y la sanidad.

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2. Cómo afrontar el reto:las acciones necesarias ?

Gobiernos

La responsabilidad fundamental de los gobiernos consiste en iniciar,planificar, coordinar y controlar el proceso de transformación nacionalhacia una tecnología sin SAO. La fase inicial comprende :

asegurar el firme compromiso del gobierno en la reducciónprogresiva de SAO, mediante la adhesión al Protocolo de Montreal,

identificar a los principales participantes y lograr su compromiso, asícomo el de la comunidad internacional,

diseñar un Programa de País para la reducción gradual de SAO, aligual que un plan a esos fines y otro Plan de Gestión de Refrigerantes y

crear una Unidad Nacional de Ozono.

Esta guía parte del supuesto de que el país en cuestión es una de lasPartes del Protocolo de Montreal y está ya preparando o aplicando suPrograma de País para la reducción progresiva de SAO. El Programaestablece una evaluación inicial del uso de las sustancias controladas yperfila las directrices y estrategias adecuadas. Éstas constituirán lospilares del plan general de reducción gradual, destinado a controlar yreemplazar las SAO y a crear una Unidad Nacional de Ozono, en elmarco de un proyecto de Fortalecimiento Institucional. La Unidad seencargará de coordinar y asegurar el seguimiento del plan dereducción.

El plan fija el calendario para la eliminación de cada substancia, al igualque las acciones específicas a realizar. En este proceso, ha de considerarla situación industrial, política y legislativa específica del país. Debefacilitar soluciones a los posibles obstáculos y asignar tanto el material,como los recursos humanos y financieros necesarios.

Resulta de suma importancia la participación y la consulta de todos losprotagonistas en la concepción del plan, la elaboración del calendariode acciones clave, la instauración de plazos fijos en las fases dereducción y la aplicación de medidas de apoyo. Los participantesprincipales asumirán diversas responsabilidades y se les mantendrá a


Cómo afrontar el reto: las acciones necesarias

El Programa de País

El plan de reduccióngradual de SAO

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El Plan de Gestiónde Refrigerantes

(PGR)

todos -así como al público- informados sobre las directrices políticasque se adopten.

A medida que se lleve el plan a ejecución, comenzarán a surgirobstáculos y nuevas oportunidades, al tiempo que el Protocolo deMontreal continuará evolucionando, con lo que el plan habrá derevisarse y sufrirá modificaciones.

La necesidad de elaborar un Refrigerant Management Plan [57] (Plan deGestión de Refrigerantes) dentro del ámbito del plan general dereducción de SAO, obedece al hecho de que el sector de la refrigeraciónresulta prioritario para la mayoría de las Partes del Artículo 5. Elobjetivo primordial de un PGR a escala nacional consiste en diseñar yaplicar una estrategia global e integral para la reducción rentable deCFC en el sector del servicio en refrigeración, en la que quedenrecogidas las opciones técnicas y políticas fundamentales. Estainiciativa global tendrá en cuenta las acciones individuales, aplicadas deforma aislada, y las sincronizará para optimizar los resultados. Este tipode estrategia integral comprende:

el fortalecimiento de la infraestructura institucional y la aplicaciónde las directrices políticas adecuadas, acompañadas de unaestructura reguladora de apoyo;

la aplicación de sistemas de R&R en la refrigeración;

la utilización de sistemas de detección y control del consumo, laimportación y la exportación de CFC;

la formación de técnicos de servicio en buenos procedimientos yR&R;

la formación de los funcionarios de aduanas para la supervisión de laimportación y la exportación de CFC, y

el lanzamiento de campañas de sensibilización.

La aplicación de los códigos de buenos procedimientos en estecontexto, constituye en sí misma una medida a favor de la capacitaciónde los técnicos en buenas prácticas en los servicios. En el ejemplosiguiente, se observa cómo se pueden reunir los diferentes elementos yproceder a través de distintas etapas:

En las fases iniciales, el país debe concentrarse en la contención, paraevitar la proliferación de CFC y seguir utilizando los equiposdisponibles, hasta el fin de su vida útil. Esta iniciativa requiere laformación de técnicos en buenos procedimientos de servicio.

Para minimizar el número de sistemas a base de CFC operativos en elterritorio nacional, el gobierno debe asimismo detectar y controlar lafabricación de sistemas, para evitar la instalación de nuevas plantascon CFC, además de promover la reconversión de las plantas defabricación ya existentes.

La supervisión y el control de las importaciones de sistemas y de CFCnuevos o usados, requerirá la implantación de una infraestructurareguladora, dotada de permisos de importación y controles

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aduaneros. Esto requiere la capacitación de los agentes de aduanas.

La retroadaptación de los sistemas puede realizarse si lascondiciones económicas y técnicas la hacen posible. Estas medidaspueden aplicarse, en particular, a los equipos que todavía debenfuncionar por largo tiempo.

Se recomienda la renovación de aquéllos equipos cuya vida útil llegaa su fin. Para desmontar los sistemas antiguos, deberán aplicarseprácticas adecuadas de eliminación, implantar un sistema delicencias para destruir los CFC y los sistemas que los contienen, yfacilitar las instalaciones de destrucción necesarias.

En las últimas fases del programa de reducción, la formación de lostécnicos se centrará en el servicio para sistemas alternativos y lamanipulación de los refrigerantes de nueva generación.

El éxito de todas estas medidas de reducción progresiva depende engran medida tanto de la participación y el firme compromiso de losprotagonistas, como de la coordinación y la ejecución correcta de losmétodos seleccionados. En el siguiente apartado, se examinará el papelde los demás participantes citados anteriormente.

Asociaciones industriales y comercialesEl respaldo de las asociaciones industriales y comerciales de los paísesen desarrollo (aunque no todos cuentan con estas agrupaciones) puederesultar decisivo para la definición y la aplicación de un plan nacional dereducción de SAO. Su responsabilidad principal radica en proteger losintereses de las compañías a las que representan en el contexto del plande reducción gradual y en informarlas sobre las nuevas tendencias yavances. Más concretamente, sus funciones son:

Servir de intermediarios entre los demás protagonistas y crear unared de comunicación con asociaciones internacionales, centros deformación e institutos de investigación.Recopilar y facilitar datos a las Unidades Nacionales de Ozono,contribuyendo a la supervisión y la toma de decisiones.Identificar técnicos y talleres de servicio en los sectoresespecializados y generales (por ejemplo, a través de redes dedistribución a gran escala).Difundir el uso de procedimientos correctos entre propietarios desistemas, operadores, técnicos de servicio y talleres, e informarles delas novedades legislativas y sus tendencias, el desarrollo micro ymacroeconómico, las tecnologías alternativas y las más recientes, asícomo de las oportunidades comerciales y asociativas del mercado.Promover la transferencia de tecnología.Participar en el desarrollo de material informativo y de formación,como los códigos de buenos procedimientos, y en la organizaciónde talleres y seminarios relativos a opciones técnicas, procedimientosde servicio adecuados y concientización ecológica.Asesorar a los gobiernos en las medidas legislativas y de apoyo quehan de aplicarse.Promover las iniciativas voluntarias y el compromiso empresarial.


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Talleres y técnicos de servicioLos técnicos y los talleres de servicio deben mantenerse en todomomento informados de las directivas y las tendencias tecnológicasque surjan, para poder transmitir los datos y asesorar a sus clientes y, porsu parte, aplicar los métodos actuales a las tareas de servicio. Para ello,deben establecer una relación directa y continua con la industria y susasociaciones, los proveedores de equipos y refrigerantes, y lasinstituciones gubernamentales. Otras de sus obligaciones son:

Informarse sobre las políticas gubernamentales, los planes dereducción progresiva de SAO y las repercusiones medioambientalesde la emisión de CFC.Actualizar con regularidad sus datos en materia de requisitosnormativos, tecnologías y refrigerantes alternativos, y susimplicaciones económicas.Detectar las oportunidades de formación y participar en ellas, asícomo en esquemas de certificación para técnicos de servicio.Disponer de los equipos de R&R necesarios.Desarrollar los métodos de recopilación de datos recomendados.Difundir entre la clientela toda información relevante sobreobligaciones legales, registro de datos, autoinspección ymantenimiento preventivo.Asesorar a los clientes acerca de las opciones tecnológicas y susimplicaciones económicas.

Propietarios y operadores de sistemas

Los propietarios y los operadores de sistemas de refrigeración han deidentificar y guardar contacto con las principales instituciones industriales,las asociaciones comerciales, sus proveedores de servicios locales y, de serposible, con los fabricantes y suministradores de los refrigerantes y lossistemas de refrigeración que utilizan. En particular, deben:

Informarse sobre la normativa gubernamental, los planes dereducción progresiva de SAO y las repercusiones medioambientalesde la emisión de CFC.Renovar la información sobre requisitos reguladores, métodos derecopilación de datos, autoinspección y mantenimiento preventivos,y nuevas opciones tecnológicas.Aplicar un plan de gestión de refrigerantes en el ámbito de laempresa, asegurando el compromiso de los directivos y designandoun supervisor especializado en refrigerantes.Desarrollar la sensibilización y la formación de los empleados.

Fabricantes

Los fabricantes de sistemas de refrigeración guardarán contactopermanente con las instituciones del Gobierno y las asociacionesindustriales, para obtener información actualizada acerca de las

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directivas estatales, los planes de reducción de SAO y la legislaciónvigente al respecto. Además, se les insta a:

Crear redes de intercambio de información con otras compañías,centros de investigación y productores y proveedores derefrigerantes, de modo que se mantengan al tanto de las nuevaspolíticas y tecnologías.Evaluar las opciones tecnológicas para modificar sus equipos, demodo que puedan funcionar sin CFC.Desarrollar la conciencia ecológica del personal y formarlo enbuenos procedimientos.Facilitar a los clientes datos especializados sobre los productos yguiarlos en lo concerniente al mantenimiento o la sustitución de susequipos de refrigeración.Afianzar el compromiso de la empresa firmando, por ejemplo, unacta que contenga directrices que lo reflejen (ver anexo B).Conceder prioridad a la conversión de las instalaciones defabricación, con el fin de minimizar los equipos a base de CFC en elfuturo, al tiempo que se favorece el acceso a los mercadosinternacionales y se adquiere competitividad en ellos.


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3. Diseño e implementaciónde los códigos de buenosprocedimientos

Las actividades de diseño y puesta en práctica de los códigos nacio-nales de buenos procedimientos en el sector del servicio en refrige-ración constituyen uno de los pilares del Plan de Gestión deRefrigerantes, que a su vez, está integrado en el plan general dereducción nacional de SAO.

Por lo general, le corresponde a la Unidad Nacional del Ozonodeterminar los recursos necesarios para ejecutar el proyecto, así comodefinir los ámbitos de acción, fijar el calendario de objetivos e identificara los grupos participantes.

También debe formar un Equipo de Implementación interdisciplinario,encargado de la planificación detallada y la coordinación del proyecto.Este equipo puede establecer personalmente los códigos a aplicar, oasignar la tarea a un Grupo Interdisciplinario de Diseño.

La composición de este último puede coincidir parcial o totalmente conla del Equipo de Implementación, si los miembros disponen de lacapacidad profesional y del tiempo necesarios para redactar los códigos.Se recomienda que al menos uno de los miembros encargados de laejecución forme parte del Grupo de Diseño, de modo que se favorezca lacomunicación entre ambos grupos y el seguimiento de la tarea de losdiseñadores. El grupo diseñador se dedicará primero a la recopilación delos datos que figurarán en los códigos que ellos mismos elaborarán.

Este capítulo describe los pasos a seguir por los dos equipos en lacreación de códigos de buenos procedimientos. Se ofrece informacióndetallada sobre el contenido de los códigos en el capítulo siguiente.

Funciones del Equipo de ImplementaciónSe describen a continuación, paso a paso, las acciones quecorresponden al Equipo de Implementación:

Planeamiento y selección de las actividades prioritarias y los recursosque requieren. Para optimizar los resultados y la coordinación con otrasactividades, las acciones previstas deben tomar en consideración lasprioridades establecidas por el Programa de País.

Planificar y discernirlas prioridades y losrecursos necesarios

Diseño e implementación de los códigos de buenos procedimientos

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Fijar el calendariode objetivos

Identificar a losprotagonistas y

sellar el compromiso

Identificar a losgrupos objetivo

Analizar los equiposexistentes

Mejorar lacomunicación

Crear el Grupode Diseño

Definición de un calendario detallado para la puesta en práctica de cadaobjetivo, que respete igualmente los plazos previstos para las actividadesde apoyo y lo estipulado en el Programa de País. Para obtener unrendimiento máximo de los códigos de buenos procedimientos, hay quetener presentes medidas como la aplicación de planes de concientizacióny capacitación, y el establecimiento de incentivos económicos y jurídicos.Se informará a todos los protagonistas implicados sobre este calendario,los plazos fijados y las acciones que deben realizar.

Identificación de los protagonistas o participantes principales:empresas de servicio, colegios e institutos de enseñanza técnica,interlocutores gubernamentales e industriales, y distribuidores desustancias y equipos de refrigeración al por mayor y al por menor. Esindispensable actualizar con regularidad la lista de contactos.

El establecimiento de relaciones profesionales y de consulta con estosindividuos y estas organizaciones para planear, diseñar y ejecutar loscódigos, permitirá a sus centros de decisión familiarizarse con losasuntos relativos al ozono y favorecer así su predisposición alcompromiso formal y el respaldo de las actividades.

Para conseguir el apoyo oficial de la industria, es importante llevar a cabocampañas de información y concientización, así como talleres nacionalessobre la realización de un buen servicio. La industria puede favorecer laaplicación de los códigos, mediante la aprobación oficial de las pautasestablecidas y la adhesión a las declaraciones sobre la normativaadoptada.Véase un modelo de estas declaraciones en el anexo B.

Identificar y caracterizar a los grupos que serán objeto de la aplicaciónde los códigos, como los operadores de sistemas o los técnicos deservicio contratados directamente por los fabricantes, los técnicos detalleres de servicio de gran o pequeña envergadura, y los especialistaspor cuenta propia. La contribución de todos los distribuidores desistemas de refrigeración, piezas de repuesto y refrigerantes es crucialpara identificarlos y ponerse en contacto con ellos.

Una vez contactados, se estudiarán las actividades de servicioexistentes para los sistemas de refrigeración, las condiciones de trabajo,los obstáculos y el grado de formación de los técnicos. Una vez más, seaconseja mantener al día la lista de contactos.

Realizar un inventario del material de refrigeración con y sin CFC, losequipos, los fluidos empleados, la práctica de R&R y los detectores defugas, y comprobar su disponibilidad en los mercados nacionales.

Anunciar y comunicar a los participantes y al público losprocedimientos correctos de servicio, mediante comunicados deprensa, folletos, carteles y entrevistas en programas de radio ytelevisión. Se pueden utilizar otras vías de difusión, como los institutosde formación profesional, los proveedores al por menor y losmayoristas, y las empresas y talleres de servicio.

Seleccionar a los miembros adecuados y fijar un calendario preliminarde sus funciones, que se someterá al Equipo de Implementación y se


comunicará luego a la Unidad Nacional de Ozono. De requerirformación, se organizarán seminarios y estudios sobre el terreno. Susfunciones se expondrán posteriormente.

Elegir un sistema que asegure el acatamiento de los códigos de buenosprocedimientos: órdenes y medidas de control (i.e.: regulaciones),medidas aplicables al mercado (i.e.: impuestos o licencias), o acuerdosvoluntarios. La primera propuesta (la más frecuente) exige la creaciónde un dispositivo legal de regulación.

El Equipo de Implementación es el más indicado para proponer unacombinación de medidas, según la situación del país, que respete, en loposible, la infraestructura jurídica y administrativa. Los protagonistasimportantes del país participarán en los debates y se someterá a laaprobación del gobierno cualquier medida que impliquemodificaciones. En caso de aplicarse nuevas normas, se concederá a laindustria un período de adaptación durante el que podrá acogerse a losmétodos antiguos, para evitar trastornos innecesarios.

Ha de tenerse en cuenta que, en todo mercado nacional, las pequeñasempresas locales compiten con firmas multinacionales de capitalextranjero, con fácil acceso a la tecnología punta y a fondos de inversión,y dotadas de personal capacitado para realizar la transición. Es necesarioofrecer a la empresa nacional una protección especial durante esa fase,sin dejar de asegurar la efectividad del paso a las tecnologías alternativas.Por eso, toda modificación de la legislación debe acompañarse demedidas de detección, control y aplicación efectiva.

Los acuerdos voluntarios (pero vinculantes) con la industria son unaalternativa a la creación de nuevos reglamentos, siempre que se consigaun consenso con los participantes principales acerca del contenido y lacategoría jurídica de los códigos. Los contratos de servicio resultantesdeben asegurar que el servicio aplicado a los sistemas de refrigeraciónrespetará los códigos de buenos procedimientos establecidos. En elanexo C, se ofrece un ejemplo de acuerdo voluntario.

Verificar que los programas de formación de las instituciones decapacitación para el servicio respetan lo estipulado por los códigos.También hay que incluir los códigos de buenos procedimientos en lostalleres nacionales de formación como materia de estudio y hacerentrega de certificados específicos a los participantes. La obtención deun certificado será un requisito obligatorio para ejercer la profesión detécnico de servicio.

Se exigirá la aplicación de las técnicas de gestión de proyectoadecuadas: detección y control regulares del proceso de ejecución,compilación de los resultados e información sobre los progresos a laUnidad Nacional de Ozono.

Establecer un método de vigilancia de los avances tecnológicos y de loscambios que se operan en el país. Será necesario actualizar y readaptarlos códigos a las nuevas tecnologías, sobre todo, si se producenmodificaciones en el servicio o en las medidas de seguridad.

Asegurar elacatamiento de loscódigos

Elaborar acuerdosvoluntarios

Incorporar loscódigos de buenosprocedimientos a laformación habitual

Aplicar técnicas degestión de proyectos

Revisar y actualizarlos códigos de buenosprocedimientos


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Planificación yestablecimiento del

calendario

Recopilación yanálisis de datos

Establecimiento decontactos

Compendio de loscódigos de buenos

procedimientos

Informe sobre losprogresos

Delimitar el radiode actuación

Funciones del Grupo de DiseñoEl grupo ha de respetar las siguientes fases de acción:

Planear el proceso de diseño, definir las actividades necesarias y fijar uncalendario de ejecución detallado. Estas acciones han de coordinarsecon las actividades de aplicación de los códigos de buenosprocedimientos y del Programa de País, y las demás iniciativas de apoyoestablecidas previamente.

Los datos relevantes están disponibles a través del -Programa de País(características nacionales generales, estrategias y subsectoresconsumidores de CFC) y del -Equipo de Implementación, que cuenta con los perfiles de los grupos objetivo y con la relación de los sistemas a base de CFC del país.

-Otras fuentes fundamentales de información técnica son los mismos códigos de buenos procedimientos, las normas y las especificaciones. Estos documentos pueden consultarse en el anexo G yen el H, que contiene una lista de normas.

Ponerse en contacto y propiciar la colaboración con los protagonistas ycon equipos similares de otros países, en el intercambio de informacióny experiencias, con el fin de perfeccionar los conocimientos sobre losnuevos avances técnicos. La participación en conferencias y talleresregionales e internacionales y el diálogo directo con las principalesinstituciones del sector, resultan asimismo de gran utilidad.

Elaborar códigos de buenos procedimientos y someterlos a laaprobación de los participantes y de revisores expertos, tras recoger susimpresiones. Este método se expone más detalladamente en el próximoapartado. En el anexo D, se facilita un modelo de código.

Se debe presentar al Equipo de Implementación cualquier datoimportante sobre los progresos logrados.

Diseño de los códigos de buenos procedimientosPara diseñar los códigos, el Grupo de Diseño ha de seguir los tres pasosque se describen a continuación:

Los códigos deben referirse exclusivamente a los grupos «objetivo»designados y delimitar con precisión el ámbito de actuación y loslímites de aplicación.

En principio, parece lógico crear códigos distintos para cada subsectorde la refrigeración. Sin embargo, la mayoría de los técnicos -en especiallos profesionales por cuenta propia de los países en desarrollo- se venobligados a trabajar con todo tipo de material. Por demás, los principiosbásicos de los códigos son muy similares en todos los subsectores, porlo que se sugiere al Grupo que evite la multiplicidad y se centre antetodo en el subsector comercial e industrial, distinguiendo únicamentede forma específica los asuntos relativos a los subsectores de la refrigeración doméstica y móvil.


Los códigos no deben perjudicar a ciertos grupos frente a otros, porejemplo, a quienes ejercen por cuenta propia (el sector informal), a lospequeños talleres, o a los usuarios del material de refrigeración. Esindispensable revisarlos y actualizarlos periódicamente, y motivar atodos los usuarios para que participen activamente en su puesta apunto mediante críticas y comentarios.

Otro difícil cometido de los códigos de buenos procedimientos esconjugar la brevedad con la exhaustividad. Para conseguir que resultende fácil comprensión y manejo, además de estar bien configurados,deben presentarse en el idioma del usuario.

Un método recomendable que permite a los técnicos familiarizarse conlas nuevas pautas de servicio y desarrolla el interés en el proceso deaprendizaje, es la elaboración de formularios y cuestionarios. Entreotros, son de especial interés para los profesionales los listados deverificación de problemas o fallos de los equipos de CFC, dotados decasillas de anotación y los formularios de registro de datos, quefavorecen la clasificación de información y documentación. El uso deilustraciones favorece la asimilación de los nuevos métodos, losprocedimientos del servicio, las formas de refrigeración alternativa y eluso del material de R&R.

Los códigos, los estándares y las especificaciones relativas al sector de larefrigeración son una fuente de información valiosísima para los paísesen desarrollo. Por su variado origen (provienen generalmente deAustralia, Canadá, Sudáfrica, Suecia, Estados Unidos o la Unión Europea),suelen presentar diferentes objetivos y ámbitos de acción. Se incluyeuna lista de estos documentos en el anexo G, cuyo contenido se esbozaen la tabla G.

La formación de los técnicos no debe limitarse a exponer los beneficiosdel empleo de los procedimientos adecuados y motivarles; se les debefacilitar también toda la información y el respaldo necesarios. Muchostécnicos de países en desarrollo tienen difícil acceso a datosactualizados y al aprendizaje. Los códigos podrían incluir un apartadono técnico, dedicado a la capacitación y la certificación para explicar lareglamentación y las infraestructuras políticas, con una relación decontactos importantes y orientación general.

El capítulo 4 está enteramente consagrado al contenido fundamentalde los códigos de buenos procedimientos.

Estructuray configuración

Selección delcontenido


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4. Elementos de los códigosde buenos procedimientos

Este capítulo contiene una relación no exhaustiva de las prácticas deservicio en refrigeración que deben eliminarse o conservarse, extraídasde publicaciones técnicas (ver tabla G). Se han seleccionado lassiguientes secciones:

1 - Modificación de los sistemas de refrigeración.

2 - Instalación de los equipos.

3 - Operación y mantenimiento del sistema.

4 - Inspección y mantenimiento preventivos.

5 - Registro de datos y documentación.

6 - Recuperación, reciclaje y regeneración.

7 - Manipulación y almacenamiento de refrigerantes.

8 - Eliminación de sistemas y refrigerantes a base de SAO.

9 - Retroadaptación y alternativas.

10 - Normas de seguridad.

11 - Capacitación y certificación.

12 - Regulaciones.

13 - Cómo y dónde informarse?.

1 - Modificación de los sistemas de refrigeraciónEsta guía no recoge ni el diseño, ni la fabricación de sistemas ycomponentes. Pero sí contempla los grandes sistemas de refrigeraciónque aún tienen mucha vida útil y que son susceptibles de requerir unamodificación o una puesta a punto, para evitar reparaciones yemisiones indeseadas.

✔✔Acciones necesarias:✔ Optimizar la limpieza mediante filtros y secadores

apropiados para el sistema.

✔ Reducir las vibraciones, reforzando los cimientos einstalando dispositivos antivibración.

✔ Favorecer la retención y la recuperación de líquidos, utilizandorecipientes protegidos,con capacidad suficiente para toda lacarga de refrigerantes y fáciles de aislar.

Elementos de los códigos de buenos procedimientos

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✔✔

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2 - Instalación de los equiposHan de tenerse siempre presentes las posibles repercusionesmedioambientales para evitar, por ejemplo, el calentamiento terrestre yasegurar la seguridad general. Por eso, las nuevas instalaciones no debencontener CFC en ningún caso y se debe propiciar el uso de refrigerantescuyo potencial de agotamiento del ozono (PAO) sea mínimo o nulo.

De no poderse evitar la instalación de sistemas de refrigeración a basede CFC, además de los principios fundamentales para la puesta enfuncionamiento y el mantenimiento descritos en la sección anterior,habrá que aplicar las recomendaciones que se exponen a continuación.

✔ Instalar una unidad condensadora de vaciado y un recipientede emergencia en los sistemas de mayor envergadura.

✔ Considerar la incorporación de válvulas a los compresoresy las secciones principales del equipo, para conectar unaunidad de vaciado en sistemas más pequeños.

✔ Instalar válvulas aislantes y de distribución que permitan elaislamiento de los cilindros y los componentes del sistema.

✔ Acortar todo lo posible las mangueras y las tuberías quedeban purgarse.

✔ Realizar pruebas de detección de fugas en los conductosde carga.

✔ Utilizar válvulas con casquete protector para evitar fugas dela prensaestopas del eje,o válvulas con ejes ajustados o fijos.

✔ Evitar,en la medida de lo posible, las juntas mecánicas en elsistema de tuberías;tratar de utilizar conexiones soldadas ode abrazadera,en lugar de empalmes de engaste o de rosca.

✔ Instalar sistemas de detección de fugas.

✔ Instalar conexiones rápidas en la válvula de carga.

✔ Asegurarse de que los dispositivos limitadores de presiónestén correctamente ajustados al 90% de la regulación delas válvulas de seguridad, para prevenir escapesinnecesarios en caso de fallos operativos.

Acciones necesarias:✔ Verificar que la sala de máquinas tiene el tamaño y la ventilación

adecuados; respetar una distancia de seguridad entre lamaquinaria y las paredes, para evitar el recalentamiento decompresores y condensadores.


✔✔✔ Comprobar la limpieza de los conductos y las uniones antes del

montaje y durante la instalación.

✔ Prevenir la oxidación del equipo durante el ensamblaje y lasoldadura, inyectando nitrógeno seco en las uniones.

✔ Inyectar nitrógeno seco en el interior de las tuberías, pararetirar los restos de soldadura, las limaduras y demás residuos.Nunca usar oxígeno.

✔ Procurar que las tuberías sean fácilmente accesibles para suinspección, mantenimiento y reparación, y evitar que losconductos de refrigerantes corran cercanos al suelo o a zonashúmedas (lagos, corrientes de agua, etc.).

✔ Comprobar que todos los circuitos de refrigeración y las unionesmecánicas están correctamente instalados y montados antes deintroducir el gas detector.

✔ Realizar una prueba fuga para verificar que el sistema está bienhermético.

✔ Etiquetar cada sistema con información clara sobre el equipo, losdatos técnicos y el tipo y el volumen de refrigerante y lubricanteque utiliza.

✔ Leer detenidamente la documentación disponible sobre lapresión de los cilindros y los certificados de inspección de lapresión, y asegurarse de que los contenedores corresponden alas placas de identificación.

✔ Verificar que se dispone de los dispositivos de seguridadnecesarios y que se encuentran en buenas condiciones, i.e.:válvulasde seguridad, monitores de presión, sistema de interrupción deemergencia, vías de descarga y de escape de presión.

✔ Antes de conectar el sistema, volver a comprobar que eshermético.

✔ Una vez activado el sistema, verificar de nuevo su hermeticidadpara el transporte y el almacenamiento.

✔ Preparar un libro de servicio, en el que se registren todos losdatos técnicos señalables, tablas de comprobación a rellenar trascada inspección, acción de mantenimiento o reparación. El librodebe estar siempre a disposición de los técnicos de servicio.

✔ Adjuntar al libro de servicio las instrucciones de seguridad (enel idioma local) para la puesta en funcionamiento y elmantenimiento.

✔ Insertar los datos sobre la instalación y la conexión en el libro,señalando los resultados de las pruebas de fuga y lacomprobación de la instalación; no olvidar marcar la fecha y elnombre de los técnicos de servicio.


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✔✔

NONO

3 - Operación y mantenimiento del sistemaA la hora de operar y realizar el mantenimiento de los sistemas a basede CFC, han de respetarse los siguientes principios:

Acciones necesarias:✔ Emplear siempre medidas de seguridad y conservación con el CFC.

✔ En caso de fuga, desconectar el sistema y repararlo luego.

✔ De ser necesaria la evacuación de CFC, utilizar un condensadory un contenedor para recuperarlo desde la válvula de salida dela bomba de vacío.

✔ Seguir las instrucciones del fabricante para la limpieza y vaciadoen profundidad de un sistema contaminado, y cuando sereemplacen los filtros, los secadores, los acumuladores, etc.

✔ Recalentar el aceite antes de las actividades de servicio, parareducir la concentración de refrigerante disuelto en el aceite.

✔ Si el sistema se ha expuesto a la atmósfera durante el servicio,proceder a la evacuación y a una prueba de presión antes deconectarlo; utilizar el método de triple evacuación, si es necesario.

✔ Calibrar los controles con aire, nitrógeno u otros compuestos decalibración.

✔ Antes de recargar el sistema, comprobar posibles fugas y purgarlos conductos de conexión.

✔ Verificar previamente el nivel de aceite o lubricante para evitarel desbordamiento.

✔ Ajustar la carga de refrigerante mediante los diagramas depresión y temperatura,hasta conseguir las condiciones operativasóptimas. No servirse de las mirillas o visores para estos efectos.

✔ Verificar que las mezclas de refrigerantes se cargan en estadolíquido y no gaseoso.

✔ Realizar una prueba de operatividad,tras la recarga y la reconexión.

✔ Descongelar periódicamente para evitar la formación de hielo enel evaporador y favorecer una eficiente transferencia de calor.

✔ Mantener la sala de máquinas limpia y sin insectos.

✔ Comprobar que las compuertas de los compartimentos de lacámara congeladora cierran herméticamente, para evitar laentrada de humedad y aire caliente.

Bajo ningún concepto se debe:❏ Evacuar el contenido de los conductos de carga a la atmósfera.

❏ Utilizar CFC para la limpieza de utensilios, bobinas omaquinaria, ni como disolventes para limpiar los compresores;de no existir otros disolventes, recurrir siempre al R&R.


Además de estos principios generales para ofrecer un servicio adecuadoa los equipos con CFC, existen otros para sistemas sin CFC. Conciernen, enparticular, a sistemas retroadaptados o a base de hidrocarbonos, cuyatoxicidad e inflamabilidad exigen medidas de seguridad más estrictas.Esteparticular rebasa el campo de estudio de la presente publicación,por lo quese sugiere que los interesados soliciten información a los fabricantes de estetipo de sistema y a sus proveedores de refrigerantes.

4 - Inspección y mantenimiento preventivosLa inspección y el mantenimiento preventivos de los sistemas de grantamaño contribuye a prolongar su productividad y fiabilidad. A estosefectos, deben contratarse técnicos calificados y procurar llegar a unacuerdo de mantenimiento a largo plazo. Se exponen otros métodospara reducir el índice de fugas y otras averías en la sección 1, sobre lamodificación del diseño.

NONO❏ Proceder al servicio de un sistema, sin antes comprobar el tipode aceite y de refrigerante que contiene.

❏ Añadir aceite lubricante a un sistema sin averiguar qué clasede lubricante usa y el grado de acidez del sistema.

❏ Rellenar completamente un sistema con CFC sin comprobarantes posibles fugas o manchas de aceite.

❏ Cargar los refrigerantes a través del conducto de succión delcompresor, sin comprobar antes que son gaseosos en lugar delíquidos, ya que el flujo de un líquido dañaría el compresor.

❏ Recargar un sistema de refrigeración, cuando caben dudassobre su resistencia a la presión.

❏ Abrir la sección del sistema donde se encuentra el refrigerante,si no es indispensable. En caso de serlo, antes de abrir, aislar loscomponentes que requieren servicio y evacuar previamentelos CFC.

❏ Servirse de CFC como gas de comprobación en una prueba dedetección de fuga.

❏ Poner en funcionamiento un equipo con algún escape, sindeterminar y rectificar primero el origen de la deficiencia.

❏ Enfriar cojinetes o partes de ensamblaje, rociándolosdirectamente con refrigerantes volátiles, si no puedeasegurarse su recuperación.

❏ Utilizar herramientas metálicas o punzantes para retirar el hielodel evaporador o de los compartimentos de congelación.

❏ Usar el condensador como secador, ya que repercutiría en lacorrecta transferencia de calor.

❏ Conectar el compresor inmediatamente después de un cortede corriente.


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La inspección preventiva de los técnicos de servicio repercutirá en larentabilidad de las instalaciones más vulnerables, como el transporterefrigerado, y de las instalaciones industriales y comerciales mayores,cuya interrupción, aun siendo breve, puede causar grandes pérdidas.

También es importante la revisión de los sistemas menores. El usuariomismo puede verificar los elementos sensibles para evitar problemasposteriores. La detección temprana de fallas o defectos menoresresultará de gran beneficio y poca inversión a largo plazo.

Acciones necesarias:✔ Trazar un esquema de mantenimiento preventivo y de verificación

sistemática de fugas, que asegure la regularidad del examen y elservicio del sistema. Establecer un examen frecuente evitaráinterrupciones inesperadas del funcionamiento habitual

.✔ Seguir las instrucciones del fabricante para el mantenimientopreventivo y consultarle directamente, si es posible y necesario.

✔ Inspeccionar siempre fugas potenciales y otros daños frecuentes(carga de aceite y refrigerante,parámetros de operatividad, fallosmecánicos, deterioro por el tiempo, restos de aceite, etc.).

✔ Observar posibles vibraciones anormales del sistema (fricciónentre tuberías y soportes).

✔ Comprobar regularmente las condiciones de funcionamiento yel rendimiento del sistema.

✔ Conectar una vez por semana las bombas de aceite auxiliarespara mantener lubricado el interior de los retenes mecánicos, loscojinetes y las prensaestopas, de modo que estén preparadaspara una emergencia. En caso contrario, inspeccionar y lubricarcada elemento antes de conectar el sistema.

✔ Después del servicio, reponer y ajustar las tapas protectorasde todas las válvulas, incluídas las de los filtros y los secadores,de acuerdo con las instrucciones del fabricante.

✔ Seguir el procedimiento estipulado de detección de fugas, talescomo una prueba de succión corriente, sirviéndose siemprede herramientas y equipos aprobados.

✔ Utilizar, mientras sea posible, gases no SAO para las pruebas defuga (i.e.: el método de las burbujas de jabón con nitrógenoseco); si no puede aplicarse el método R&R, no usar mezclas denitrógeno seco y R22 (detectores de escapes a base de haluros).

✔ Instalar sistemas de detección permanente de fugas, situandolos sensores en las zonas más adecuadas.

✔ Si se observa alguna anomalía, debe consultase a un experto.

✔ Recoger todos los resultados de las inspecciones y transmitirlosa propietarios y operadores,de modo que puedan actuar y tomarmedidas para el futuro (como gestionar los cortes de los sistemaspara las operaciones de mantenimiento más importantes).

✔✔


5 - Registro de datos y documentaciónSe proporcionará siempre a los técnicos un informe sobre elfuncionamiento del sistema a revisar. Éste debe recoger, de formadetallada y regular, los parámetros operativos y el rendimiento delsistema, las condiciones anormales, las reparaciones realizadas y elservicio que ha recibido. La historia del sistema facilita el diagnóstico delos fallos y la selección del método de reparación más adecuado. Graciasa ella, se puede determinar cuándo es necesario realizar unaintervención importante, o una simple reparación menor.

Los datos que ha de contener el informe dependen del tipo, el tamaño y laaplicación del sistema en cuestión. En la refrigeración doméstica, se carececon frecuencia de detalles como los parámetros operativos o losindicadores de rendimiento; sin embargo, es importante disponer deinformación básica sobre el equipo y el proveedor, la clase de refrigerante yla carga, así como de las reparaciones y operaciones de servicio realizadas.

Todo manual de planta debe contener los siguientes datos, tal y comoqueda recogido en el formulario modelo del anexo A:

• Detalles técnicos y de diseño (anexo A.1).

• Datos específicos del usuario (anexo A.2).

• Instrucciones del fabricante para garantizar el servicio y elmantenimiento seguros.

En el libro de servicio, se registrarán los datos que se exponen acontinuación:

Acciones necesarias:✔ Mantener al día el registro de datos en un lugar adecuado,

accesible a los funcionarios en servicio y cercano al sistema.

✔ Poner a su disposición también el manual de la planta, en unlugar cercano al sistema de refrigeración.

✔ Registrar la pérdida, la recuperación y el consumo de cada tipode refrigerante por la empresa (si ésta se sirve de distintos sistemas de refrigeración).Ver anexo A.6.

✔ Si su empresa es una firma de servicios o de recuperación desistemas, registrar la pérdida, la recuperación y el consumo delos refrigerantes de cada cliente, así como las actividades deadquisición y reciclado (ver anexo A.7).

✔ Informar de la adquis ic ión de equipos de R&R a lasinstituciones gubernamentales pertinentes, si la legislaciónnacional así lo requiere (ver anexo A.8).

✔ Recomendar a los propietarios de empresas que creen su propiolibro de registro de los refrigerantes que usan en todos los sistemas,especificando el consumo total de refrigerantes de la casa.

✔ Conservar una copia de seguridad de todos los archivos, duranteel período que estipule la ley.

✔✔


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• Datos de servicio (anexo A.3).

• Información sobre retroadaptación (anexo A.4).

• Índices de uso de refrigerantes (anexo A.5).

6 - Recuperación, reciclaje y regeneración

La retención del refrigerante durante las operaciones de servicio yreparación, y su posterior reutilización, reciclaje o regeneración, es unmétodo muy eficaz para reducir al mínimo las emisiones.

7 - Manipulación y almacenamiento de refrigerantes

La manipulación de los cilindros de refrigeración requiere un cuidadoespecial. Son recipientes a presión y están sujetos a condiciones deseguridad e inspecciones imperativas.

Acciones necesarias:✔ Mantener al día el registro de datos en un lugar ordenado y

accesible a los funcionarios en servicio y cercano al sistema

✔ Utilizar el material de R&R certificado, de acuerdo con las pautas estipuladas.

✔ Respetar las instrucciones del fabricante en la utilización y elmantenimiento del material de R&R,que sólo debe ser manipuladopor personal cualificado o formado expresamente para ello.

✔ Si se carece de contenedores permanentes para refrigeranteslíquidos en un sistema pequeño, servirse de recipientes obolsas para guardarlos.

✔ Utilizar compresores de purga o aparatos de evacuación móvilespara recuperar los residuos de refrigerante líquido o gaseoso delos tanques y cilindros.

✔ Investigar las repercusiones económicas derivadas de recuperarla mezcla de refrigerantes y gases inertes de presurización,utilizada en las pruebas de presión y detección de fugas.

Acciones necesarias:✔ Seguir las instrucciones recomendadas por la industria,

utilizando siempre equipos de manipulación y almacenamientoaprobados.

✔ Utilizar equipos de transferencia de refrigerantes de circuitocerrado al evacuar, cargar y almacenar frigorígenos.

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✔ Transferir el refrigerante a otro contenedor por bombeo odiferencia de presión entre contenedores. Para lograrla,calentar cuidadosamente el contenedor a evacuar (i.e.: conagua caliente, donde el sistema de control tenga un dispositivode apagado automático). Se recomienda reducir la presión delcilindro mediante una unidad de reciclaje, como primeraalternativa recomendada.

✔ Utilizar tanto los dispositivos de calibrado de peso como de nivelde líquido, para evitar la saturación de los cilindros; controlartambién el peso del refrigerante que se transfiere.

✔ Si los cilindros se rellenan con una mezcla de refrigerante yaceite, se corre el riesgo de superar el límite volumétrico deseguridad, ya que la densidad de la mezcla es inferior a la delrefrigerante solo.

✔ Enfriar los cilindros hasta que alcancen la temperatura ambiente,antes de reutilizarlos.

✔ Asegurar buenas condiciones de conservación para elrefrigerante almacenado, durante la interrupción del sistema.

✔ Solicitar permiso a terceros para utilizar sus contenedores comoreceptáculos temporales, ya que los refrigerantes contaminadospueden ser corrosivos.

✔ Almacenar los cilindros en posición vertical y segura, en una zonabien ventilada, sin riesgo de incendio y alejados de fuentesdirectas de calor.

✔ Inspeccionar los cilindros que almacenan refrigerantes paraque no tengan fugas y asegurarse de que las empaquetadurasde las tapas sean seguras.

✔ Inspeccionar los contenedores de refrigerantes después de suuso, por si hubiera señales de corrosión; si provienen deterceros, recomendarles que lo verifiquen.

✔ Respetar siempre el reglamento local sobre la manipulación, eltransporte y el almacenamiento de refrigerantes nuevos, usados,contaminados y reciclados.

Bajo ningún concepto se debe:❏ Liberar refrigerantes en la atmósfera a sabiendas.

❏ Manipular los refrigerantes mediante métodos distintos delR&R, la regeneración, la reutilización, el almacenamientoapropiado, o la destrucción.

❏ Exceder la presión máxima operativa o la capacidad indicadasen el cilindro de refrigerante.

❏ Mezclar refrigerantes, ya que la mayoría de los centros derecogida los rechazarán y deberán destruirse.

✔✔

NONO


36



8 - Eliminación de refrigerantes y sistemasEn la actualidad, sólo Norteamérica, Europa Occidental y Japón poseencentros de eliminación de desechos peligrosos. Se confía en que seextiendan a otras regiones del mundo, en cuanto aparezcan lademanda y los incentivos económicos suficientes. Por el momento, sedispone de las tecnologías de destrucción (en la categoría de laoxidación térmica) siguientes:

• Incineradores de inyección líquida

• Ruptura molecular por medio de reactores

• Oxidación de gases y humos

• Incineradores de horno rotativo

• Hornos de cemento

Mientras el país o la región en desarrollo involucrados crean los mediosde destrucción apropiados, los gobiernos, con la cooperación de losproductores y proveedores de frigorígenos, las asociaciones derefrigeración y los gestores de desechos nocivos, tienen que diseñaruna estrategia de contención provisional, que permita elalmacenamiento a largo plazo, hasta que los desechos se puedandestruir o transportar a las plantas existentes.

❏ Conectar los contenedores de refrigerantes a otros recipienteso a sistemas con mayor presión, temperatura o altura; estopodría provocar un reflujo capaz de desbordar loscontenedores llenos de líquido y provocar una explosión.

❏ Calentar los cilindros mediante una llama, un calentadorincandescente o un radiador de calor directo, para transferir elrefrigerante a otro contenedor.

❏ Enfriar los cilindros receptores liberando el refrigerante en laatmósfera, como medio de transferencia del refrigerante.

❏ Exponer al aire libre los residuos de refrigerante, tras elvaciado de cilindros, tanques, contenedores, etc.

❏ Dejar caer los cilindros, ya que se podrían dañar las válvulas osus conductos capilares. Los locales de almacenamientodeben tener paneles de aviso indicándolo.

NONO

Acciones necesarias:✔ Asesorar a los propietarios de sistemas de refrigeración con averías

importantes (fugas, roturas en las tuberías, fallos del compresor omotor defectuoso), si la reparación resulta rentable.

✔ Desalojar y recuperar el refrigerante y el aceite de los sistemasque se vayan a desconectar, desmontar o desechar.

✔✔


9 - Retroadaptación y alternativasCuando no existen alternativas inócuas para el ozono y el cambio deequipo no resulta económicamente aceptable (ya sea porque aúndisfruta de una larga vida operativa, por la inversión que supone, o porla escasez o el precio del CFC), se debe optar por la retroadaptación arefrigerantes alternativos, con bajo potencial de agotamiento delozono (como los HCFC).

Acciones necesarias:✔ Además de los costos directos de retroadaptación, tener en

cuenta el coeficiente de consumo y rendimiento, y el costooperativo del sistema a retroadaptar.

✔ Tener en cuenta las propiedades del refrigerante alternativo:inflamabilidad, toxicidad y contribución potencial alcalentamiento mundial, ya que su uso podría exigir medidas deseguridad especiales.

✔ Cuando la reparación de un sistema dañado resulte muy costosa,plantearse su retroadaptación.

✔ Consultar con el fabricante del sistema el refrigerante olubricante alternativo, así como los componentes del sistema(compresor, filtros, secadores, etc.) que habrá de cambiar pararealizar la retroadaptación.

✔ Consultar con el fabricante el procedimiento de retroadaptaciónmás adecuado, ya que, generalmente, hay un método específicopara cada equipo.

✔ Antes de retroadaptar, verificar los parámetros operativos y elrendimiento del sistema en uso.

✔ Tras la retroadaptación, revisar los parámetros operativos y elcoeficiente de rendimiento del sistema, así como losdispositivos de control.

✔ Renovar el etiquetado del sistema retroadaptado y de suscomponentes, especificando los cambios de refrigerante ylubricante, al igual que las condiciones de servicio futuras.

✔ Insertar los detalles del proceso de retroadaptación en el librode servicio.

✔ Cuando no sea rentable o factible el reciclaje o la regeneración derefrigerantes contaminados o ya mezclados y no reutilizables, sedebe disponer de ellos de forma adecuada.

✔ Respetar el reglamento local sobre recojo, transporte,almacenamiento y destrucción de desechos nocivos; ponerse encontacto con los proveedores, las asociaciones de refrigeracióny las instituciones gubernamentales pertinentes.

✔✔

✔✔


38



10 - Normas de seguridadNo olvidar que los refrigerantes deben manipularse siempre comogases comprimidos, ya sea a baja o alta presión, y que sus contenedoresson cilindros de presión que requieren unas condiciones de seguridadparticulares. En la sección 7 de este capítulo, se describen el manejo y elalmacenamiento correctos de los refrigerantes.

Bajo ningún concepto se debe:❏ Sustituir los refrigerantes por alternativas provisionales, sin

consultar previamente al fabricante.NONO

Acciones necesarias:✔ Utilizar válvulas de seguridad, para evitar que el exceso de

presión dañe el equipo.

✔ Servirse de dispositivos duales de descompresión con piezas derecambio, para facilitar la reparación o el cambio de las válvulasde presión, sin afectar a la seguridad de la planta.

✔ Asegurarse de que no se puede exceder la presión máxima defuncionamiento cuando se combina la acción del disco deseguridad con la de una válvula de escape, para evitar la pérdidade refrigerante. El diseño ha de prevenir cualquier restricción ala entrada de la válvula de seguridad, incluso en caso de rupturadel disco de seguridad.

✔ Evitar que el refrigerante líquido pueda estancarse entre dospuntos de un sistema donde no exista un dispositivo de escapede presión, como una válvula descompresora de derivación,que desvíe el líquido a una zona de baja presión del sistema.

✔ Instalar sistemas de alarma para detectar el exceso de presiónen la maquinaria, durante la interrupción del equipo.

✔ Aplicar un método de control eficaz del tratamiento de aguas.

✔ Asignar un color a cada contenedor, en función delrefrigerante que contenga (ver documento 14 del anexo G).

✔ Respetar las normas obligatorias de seguridad para sistemasretroadaptados con refrigerantes alternativos, inflamables otóxicos, como hidrocarburos o amoníaco (esta guía no trata deese tipo de compuestos).

✔ Etiquetar todos los cilindros con placas de peligro aprobadas,donde sea aplicable.

✔ Dotar a los cilindros de refrigerante de casquetes protectores,para evitar posibles daños a la válvula que se encuentra sobreel cilindro.

✔✔


11 - Capacitación y certificaciónLa certificación de los talleres de servicio, los equipos de R&R y lostécnicos ha de abordarse de forma voluntaria o por imposición legal.Sólo debería permitirse la compra de refrigerantes a los talleres o a lostécnicos certificados. En el anexo F, se propone un calendario para unprograma de capacitación para técnicos de refrigeración. Para másinformación sobre el diseño, la aplicación y el seguimiento de cursos deformación, solicite el documento del Programa AcciónOzono TrainingModule on National Training Courses on Good Practices - RefrigerationSector [56].

Los códigos de buenos procedimientos deben contener informaciónsobre los requisitos, los contactos, los institutos y las actividades deformación, los procedimientos de certificación y las becas disponibles.Los procedimientos de certificación conllevan la creación de unorganismo aprobado, criterios minuciosos de certificación de lostalleres y los equipos, y una prueba oficial para la certificación de lostécnicos.

Bajo ningún concepto se debe:❏ Superar la presión recomendada por el fabricante o la que se

aplica habitualmente en las pruebas de resistencia delsistema, para detectar posibles fugas.

❏ Rebasar la carga límite de contenedores de refrigerante,tanques, tambores, unidades de recuperación, recipientes, etc.

❏ Rellenar los cilindros desechables.

❏ Utilizar una llama cerca de un sistema frigorífico que no se haevacuado convenientemente para el mantenimiento.

❏ Dar servicio a un sistema de refrigeración sin un trajeprotector, las gafas aislantes y los guantes reglamentarios.

❏ Intentar dar servicio a un equipo si se carece de la capacitaciónadecuada para manipular el refrigerante con toda seguridad.

❏ Manipular refrigerantes en un sitio cerrado y sin ventilación.

❏ Soplar o pulverizar tuberías con aire u oxígeno para retirarresiduos de soldadura, limaduras y demás impurezas, ya quese puede contaminar el sistema o causar una explosión.Utilizar únicamente nitrógeno seco.

❏ Usar aire u oxígeno para aumentar la presión de un sistema derefrigeración o sus tuberías.

NONOElementos de los códigos de buenos procedimientos

40



12 - RegulacionesLos códigos de buenos procedimientos en el servicio deben especificarel marco de regulación básico del país y las obligaciones inherentes detécnicos, operarios y propietarios de sistemas.

La normativa, los incentivos económicos y los acuerdos voluntarios sonsusceptibles de restringir la exportación y la fabricación local de CFC yde los sistemas que los contienen, por medio de prohibiciones, cuotase impuestos. También tienden a promover el uso de tecnologíasalternativas y la adquisición de equipos de R&R, mediante subsidios yliberaciones fiscales.

Acciones necesarias:✔ Mantenerse informado sobre los requisitos de certificación

para los técnicos de servicio y promover su participación encursos de capacitación y certificación.

✔ Estar al tanto de los requerimientos de certificación para losequipos de R&R y comprar y utilizar únicamente equiposcertificados.

✔ Informar a los clientes sobre los requisitos y las ventajas decontratar sólo a técnicos certificados.

Acciones necesarias:✔ Informar sobre la normativa que debe observarse durante la

instalación,el servicio,la puesta en funcionamiento y el desmontajede sistemas de refrigeración.

✔ Informar sobre los requisitos relativos al transporte, elalmacenamiento, la importación y la exportación, las prácticas deR&R, la eliminación y la destrucción definitiva de refrigerantes.

✔ Estar al tanto de la normativa sobre el registro de datos y ladocumentación.

✔ Informar sobre la aprobación de los equipos de refrigeración yR&R, así como la de los técnicos y los talleres de servicio. Lacapacitación y la certificación de los técnicos y otrosindividuos que manipulan refrigerantes debería ser obligatoriapara adquirirlos.

✔ Informar de los incentivos y de las medidas económicas disuasoriasque podrían afectar a la viabilidad de las opciones tecnológicas.

✔ Informar sobre la legalidad de los criterios nacionales einternacionales, y las particularidades de los equipos de R&R yrefrigeración, así como de los códigos de buen servicio quedeben aplicar talleres y técnicos. Los códigos pueden aplicarsede forma voluntaria o imponerse por medios legales.

✔✔

✔✔


13 - Cómo y dónde informarse?

En la sección relativa a los códigos de buenos procedimientos en elservicio, se incluirá la información que se considere útil para lostécnicos. También es importante motivar y ofrecer apoyo a los técnicosque ejercen por cuenta propia.

Acciones necesarias:✔ Actualizar con frecuencia el registro de direcciones de instituciones

gubernamentales, fabricantes y proveedores de refrigerantes yequipos de refrigeración, organismos de certificaciónaprobados, talleres con material de reciclaje, centros deregeneración, e institutos de capacitación importantes.

✔ Recopilar datos sobre fuentes adicionales de información, comodocumentos sobre la materia, compañías ya retroadaptadas ocon plantas de fabricación reconvertidas, actividades deinvestigación y desarrollo, expertos y consultores.

✔ Informar sobre las becas disponibles y la formación gratuita, ycómo acceder a equipos y material de reciclaje. Los teléfonos deinformación y emergencia pueden ser útiles cuando se necesitainformación específica.

✔ Informar de las medidas coercitivas,como penalizaciones,multas oconfiscación de las licencias de servicio,si no se respetan las normas.

✔ Informar a los clientes sobre la normativa vigente y los riesgosimplícitos en su incumplimiento.

✔✔


42




5. Información adicional

Esta guía forma parte de una serie de documentos publicados por elPrograma AcciónOzono del PNUMA IMA, bajo los auspicios del FondoMultilateral.

Programa AcciónOzono del PNUMA DTIE:

Tel.: (33-01) 44 37 14 50

Fax: (33-01) 44 37 14 74

Correo electrónico: [email protected]

www: http://www.uneptie.org/ozonaction.html

Referencias y otros documentos sobre la materia

El PNUMA DTIE ha publicado asimismo ciertos documentos, destinadosen particular a los países en desarrollo, cuyos títulos figuran en labibliografía del anexo G. Las publicaciones que se mencionan acontinuación están directamente relacionadas con esta guía y podríanfacilitar al lector detalles de gran utilidad. (Las cifras entre corchetes quesiguen al título corresponden a la numeración de la bibliografía).

• Elements for Establishing Policies, Strategies and InstitutionalFramework for Ozone Layer Protection [36].

Este documento sirve para orientar a los encargados gubernamentalesde los países en desarrollo en la aplicación y la evolución de unaestrategia de reducción de SAO. En primer lugar, informa sobre elProtocolo de Montreal y la forma de suscribirse y además, cubre lasmedidas legislativas, fiscales y generales necesarias para lograr lareducción de SAO en diversos sectores industriales.

• Reducing CFC Use in Refrigeration: Strategic Options for Countrieswith Low CFC Consumption [58].

Esta obra, relativa a las condiciones específicas de los países con bajoconsumo de SAO (PBC), ha sido redactada conjuntamente por laAgencia de Protección Medioambiental de Estados Unidos (US EPA) yONUDI. Su objeto es ayudar a los especialistas en ozono de los PBC enla recopilación de datos, así como en la elaboración y la ejecución deestrategias apropiadas y rentables de reducción progresiva de SAO. Secentra en los subsectores prioritarios de la refrigeración, querepresentan casi un 70% del consumo total de SAO de esas naciones.

Información adicional

44



Otras publicaciones complementarias de la guía

• Training Manual on Chillers and Refrigerant Management [44].

• Training Manual on Good Practices in Refrigeration [43].

• Practical Guidelines for Industry for Managing the Phaseout ofOzone-Depleting Substances [42].

• Guidelines for Establishment of Recovery and RecyclingSystems - Refrigeration Sector [54].

• Resource Module for ODS Import/Export Licensing Systems [55].

• Training Module for National Training Courses on GoodPractices - Refrigeration Sector [56].

• Guidelines for the Preparation of Refrigerant Management Plan [57].


Anexos

Anexo A Formularios de registro y etiquetas

A.1 Etiquetas informativas para los equipos

A.2 Información específica del usuario

A.3 Registro de servicio

A.4 Informe de retroadaptación

A.5 Registro de los refrigerantes utilizados

A.6 Inventario de refrigerantes para propietarios y operadores

A.7 Inventario de refrigerantes para empresas de servicio

A.8 Formulario de adquisición de material de R&R (empresas de servicio yeliminación)

Anexo B Declaración de la empresa relativa a la emisión de refrigerantesen la atmósfera

Anexo C Acuerdo voluntario de la Industria

Anexo D Índice de los códigos de buenos procedimientos

Anexo E Tabla para determinar la reutilización,el reciclaje y la regeneración

Anexo F Programa de capacitación para técnicos de refrigeración

Anexo G Bibliografía

Anexo H Lista de normas

Anexo I Glosario

Anexo J Direcciones útiles

Anexo K Programa AcciónOzono del PNUMA


Anexo A.1: Etiquetas informativas de los equipos

Le corresponde al fabricante del sistema frigorífico facilitar las etiquetas de identificación,que deben situarse en un lugar visible para los técnicos. La etiqueta del equipo indicará laubicación del libro de servicio, para que los técnicos puedan consultarlo. La del sistema debeser actualizada por el técnico o el propietario del sistema. Es necesario copiar en el libro deregistro la información que contiene.

La etiqueta incluirá toda información relevante para el técnico de servicio. En los sistemaspequeños, basta con inscribir los datos de identificación del sistema y el proveedor, juntocon su teléfono para emergencias. Para sistemas más complejos, se indicarán los datos quese exponen a continuación, sin olvidar los relativos al refrigerante y el lubricante en uso y alas normas de seguridad.

EQUIPO / SISTEMA

Fabricante:Tipo:Modelo nº:Nº de serie:Año:

PARÁMETROS DE DISEÑOPresión máx. recomendada:Pruebas de presión:Temperatura máx. recomendada:Temperatura mín. recomendada:

INFORMACIÓN ADICIONAL SOBRE VÁLVULAS DESCOMPRESORASDispositivos de presión:Capacidad:Fecha de instalación:Fecha de próxima inspección:

REFRIGERANTETipo:Cantidad:Fabricante:

ACEITE / LUBRICANTETipo:Cantidad:Viscosidad:

NORMAS DE SEGURIDADDirector de planta responsable:Tel. del responsable:Ubicación del libro de registro:Paneles de aviso:

PROVEEDOR DE SERVICIO:

CompañíaTel. de emergencia:

46



Placa del equipo

Anexo A.2: Información específica del usuario

El usuario debe consignar en el libro de registro toda información relevante sobre susactividades. Esta información incluirá las directrices no oficiales, la ubicación del sistema derefrigeración y los nombres del director de planta, el técnico responsable de inspeccionespreventivas y la compañía de servicio contratada.


COMPAÑÍA PROPIETARIA

Nombre:Dirección:Tel.:Fax:Correo electrónico:

DECLARACIÓN DE LA EMPRESA

Incluir aquí los compromisos de la empresa o su propietario para con laprotección de la capa de ozono y las obligaciones derivadas para elpersonal a fin de conseguir los objetivos fijados. Ver modelo en el anexo B.

EQUIPO / SISTEMA

Tipo:Modelo nº:Nº de serie:Año:

UBICACIÓN

Dirección del edificio:Piso:Oficina:

RESPONSABILIDADES

Departamento:Director de planta responsable:Tel. del responsable:

INSPECCIÓN PREVENTIVA

Técnico responsable:Tel. del técnico:Intervalo de las inspecciones:Fecha de última inspección:

CONTRATO DE SERVICIO

Nombre del contratante:Dirección:Tel.:Fax:Correo electrónico:Intervalo del servicio:Finalización del contrato:

Información específica del usuario


Anexo A.3: Registro del servicio

Esta página formará parte del libro de servicio e incluirá las actividades corrientes deservicio realizadas en el sistema frigorífico: la inspección, la reparación y las pruebas de fuga.Hay que identificar la compañía y el técnico, además de la fecha y la hora de servicio.

Otros servicios: desde instalación y puesta en marcha, rediseño, retroadaptación yrealización de pruebas de eficiencia, hasta desconexión, desmantelamiento y destrucción.De ser necesario, se pueden adjuntar al libro informes separados. En el anexo A.4., sepropone un modelo de informe de retroadaptación.

48



CONTRATANTE / COMPAÑÍA DE SERVICIOCompañía:Técnico:Nº de certificado:Fecha de expiración:Fecha de servicio:Hora de servicio:

SERVICIOS REALIZADOS❏ INSPECCIÓN

Tipo de inspección:Observaciones:

❏ REPARACIÓNTipo de reparación:Observaciones:

❏ PRUEBA DE FUGAMétodo:Observaciones:

❏ OTROS SERVICIOSTipo de servicio:Observaciones:

REFRIGERANTE❏ Carga inicial:❏ Pérdida:❏ Recuperado para reutilización:❏ Recuperado para reciclaje:❏ Recargado con antiguo refrigerante:❏ Recargado con nuevo refrigerante:❏ Empresa de reciclaje o regeneración:

RECOMENDACIONES:

PRÓXIMO SERVICIO / INSPECCIÓN:

FIRMA DEL TÉCNICO

FECHA

Registro del servicio

Anexo A.4: Informe de retroadaptación

Se incluirá una página como la presente en el libro de servicio, cuando se realice laretroadaptación de un sistema a otro con refrigerantes o lubricantes alternativos.


CONTRATANTE / COMPAÑÍA DE SERVICIOCompañía:Técnico:Nº de certificado:Fecha de expiración:

FECHASInicio de retroadaptación:Fin de retroadaptación:Próximo servicio / inspección:

VERIFICACIONES❏ Consultar al fabricante❏ Seguir las instrucciones del fabricante❏ Cambiar los componentes del sistema❏ Comprobar el rendimiento antes de retroadaptar❏ Comprobar el rendimiento tras la retroadaptación❏ Actualizar la etiqueta del equipo

REFRIGERANTETipo original: Nuevo tipo:Cantidad original: Nueva cantidad:Fabricante original: Nuevo fabricante:PAO original: Nuevo PAO:PCM 100 original: Nuevo PCM 100:

ACEITE / LUBRICANTETipo original: Nuevo tipo:Cantidad original: Nueva cantidad:Fabricante original: Nuevo fabricante:Viscosidad original: Nueva viscosidad:

PRUEBA DE FUGAMétodo:Observaciones:

CONTENIDO❏ Carga inicial:❏ Recuperado para la reutilización:❏ Recuperado para el reciclaje:❏ Recargado con refrigerante alternativo:❏ Empresa de reciclaje o regeneración:

RECOMENDACIONES:

FIRMA DEL TÉCNICO

FECHA

Informe de retroadaptación


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Anexo A.8: Formulario de adquisición de material de R&R(empresas de servicio y eliminación)

En ciertos casos, la ley puede solicitar a las empresas de servicio y eliminación la compra deequipos de R&R, para continuar con sus actividades. Este formulario sirve de modelo para laadquisición del equipo necesario.


Formulario de adquisición de material de R&R(empresas de servicio y eliminación)

CONTRATANTE / SERVICIO / EMPRESA DE ELIMINACIÓN

Nombre:Dirección:Tel.:Fax:Correo electrónico:

TIPO DE SERVICIO REALIZADO (señalar cuantas casillas corresponda)

❏ Servicio de pequeños equipos❏ Servicio de otros equipos❏ Eliminación de pequeños equipos❏ Eliminación de otros equipos

IDENTIFICACIÓN DE UTENSILIOS (completar para cada utensilio adquirido)

1 Nombre del fabricante: Sistema autónomo:Tipo de equipo: Datos técnicos:Modelo nº:Nº de serie:Año:




Certifico que «LA EMPRESA DE SERVICIO O ELIMINACIÓN» ha adquirido losutensilios de R&R arriba mencionados, en conformidad con la normativanacional, y que la información que se detalla es verdadera y correcta.

FIRMA DEL PROPIETARIO DE LA EMPRESA

FECHA


Anexo B: Declaración de la empresa relativa a la emisiónde refrigerantes a la atmósfera

Toda empresa comprometida en la reducción de CFC, ya sea en la fabricación, el uso o elservicio de equipos de refrigeración, tenderá a ratificar su compromiso mediante laredacción y la firma de unas directrices. Éstas conminarán a los empleados a respetar unaspautas de trabajo y de servicio correctas y constituirán de este modo una eficazherramienta de marketing y comunicación con los contratantes. Las empresas quedesarrollen estas políticas, exigirán que los técnicos de los talleres de servicio contratadosse suscriban a las directrices fijadas. Las directrices han de comunicarse a todos losprotagonistas relevantes y registrarse en el libro de servicio.

Declaración de la empresa

EMPRESA PROPIETARIA CONTRATANTE / EMPRESA DE SERVICIO

Nombre: Nombre:

Dirección: Dirección:

Tel.: Tel.:

Fax: Fax:

Correo electrónico: Correo electrónico:

DECLARACIÓN

De conformidad con las directrices políticas adoptadas, «LA EMPRESA PROPIE-TARIA / CONTRATANTE» prohibe terminantemente la liberación de CFC a laatmósfera y exige a todo el personal que preste servicio a los equipos con CFCel respeto de las disposiciones relativas a la manipulación de estas sustancias.

Esta política conlleva la aprobación de los técnicos que realizan el servicio deequipos de refrigeración, según las cláusulas legales estipuladas. Enconsecuencia, toda actividad de mantenimiento y servicio respetará las normasdestinadas a evitar la liberación intencional y la fuga de refrigerantes, así comolos escapes fortuitos (en la medida de lo posible).

«LA EMPRESA PROPIETARIA / CONTRATANTE» se compromete a proteger lacapa de ozono y el personal seguirá las pautas fijadas para la consecución deeste objetivo. La fuga de cualquier tipo de CFC, bien sea deliberada o por unanegligencia flagrante, revertirá en el despido del responsable.

FIRMA DEL PROPIETARIO FIRMA DEL CONTRATANTE

DE LA EMPRESA O LA EMPRESA DE SERVICIO

FECHA FECHA

54



Anexo C: Acuerdo voluntario de la Industria

DECLARACIÓN

Considerando que los refrigerantes alternativos tienen un papel fundamental comosustitutos de los CFC y HCFC en la refrigeración;

Considerando que la emisión de refrigerantes alternativos en la atmósfera es nociva para elmedio ambiente, por favorecer la acumulación de gases de efecto invernadero;

Considerando que el potencial de contribución al calentamiento mundial de un sistema derefrigeración comprende, por un lado, los efectos directos derivados de la emisión derefrigerantes que actúan como gases de invernadero y, por otro, la repercusión indirecta delconsumo de energía, y que para reducir la emisión de esos gases deben considerarse ambosefectos;

Considerando que el uso cuidadoso y responsable de todos los refrigerantes, que supone laadopción de medidas administrativas para los productos en curso, beneficia tanto alusuario como al medio ambiente,

la industria de la refrigeración y la climatización, conjuntamente con los usuarios de aireacondicionado y equipos de refrigeración en todas sus aplicaciones, declara por lapresente su voluntad de contribuir con el plan de reducción progresiva de SAO:

a) promocionando la fabricación, la instalación, la conexión, el funcionamiento, elservicio y la desconexión de los sistemas de refrigeración, según las normas y loscriterios profesionales más elevados;

b) favoreciendo un diseño, una instalación, y un funcionamiento de estos sistemas quepropicie el ahorro energético;

c) desarrollando al máximo todas las medidas preventivas viables para minimizar la fugade refrigerantes y recomendando la recuperación del producto para su reutilización,regeneración o destrucción durante el servicio, antes de la desconexión del sistema;

d) desalentando el uso de refrigerantes que agotan el ozono en aparatos de alto riesgode emisión y promoviendo el empleo de alternativas disponibles más seguras,prácticas, respetuosas del entorno y energéticamente rentables (en esta declaración,se consideran de alto riesgo los sistemas que pierden más de un 10% anual de lacarga inicial de refrigerante, debido a averías o intervenciones de servicio);

e) alentando el uso de un registro detallado donde se inscriba la cantidad de refrigeranteutilizado en -o extraído de- todo sistema o equipo cuya carga total exceda los 50 kg;

f ) recomendando que el diseño, la instalación, la puesta en marcha, el servicio,el mantenimiento y la desconexión se reserven exclusivamente a personascapacitadas a estos efectos y que se exija un certificado de competencia para lamanipulación de refrigerantes, y

g) colaborando con el gobierno en la obtención de información actualizada sobre eluso y las emisiones de los refrigerantes alternativos.

El Gobierno y la Industria se comprometen a reunirse anualmente para verificar elcumplimiento de esta declaración y evaluar los resultados obtenidos.

Firmado en representación de la industria y los usuarios de la refrigeración y la climatización.



Anexo D: Índice de los códigos de buenos procedimientos

Especificación de la categoría del documentoComité encargado de la redacciónÍndice

Antecedentes

Historia sobre el ozono y el Protocolo de MontrealCalendario de reducción gradual de las SAO reguladasContexto específico del país y Programa de País

Introducción

Objetivos y ámbito de estudioReferencias normativasDefinicionesSistemas de refrigeración

Modificación del diseño y adaptación de los sistemas existentes

CompresoresCondensadores y evaporadoresTuberías y conexionesDispositivos de descompresiónDispositivos de acceso y aislamientoDiseño de juntasAlta presión de las culatasTolerancia del refrigerante a la humedad Vibración

Instalación de sistemas de refrigeración

Ubicación del circuito de refrigeranteDetectores de refrigerantesDispositivos eléctricosZonas de maquinaria y dependencias de la plantaPlantas y equipos al aire libreLimpieza del sistemaFijaciones de las tuberíasPlacas informativas

Funcionamiento y mantenimiento del sistema

Ventilación del sistemaResponsabilidad del funcionamiento del sistemaManual de instruccionesCalendario de funcionamientoMantenimiento preventivoUso de aparatos de soldadura de arco y autógenaInspección de los cilindros de refrigerante bajo presiónMétodos habituales de funcionamientoCarga, descarga y sustitución de refrigerantesLimpieza y vacío

56



Deshidratación del sistemaEscasez de refrigeranteCorreas de transmisiónAislamiento de componentesPurga del juego de manifold, manómetros y mangueras

Inspección y autoverificación preventivas

Procedimientos de servicio e inspecciónContratos de servicio e intervalos de inspecciónInspecciones visuales y autoverificaciónDetección de fugas

Registro de datos y documentación

Registros y libro de servicioEtiquetado del equipo y los refrigerantesInventario del equipo y los refrigerantesInforme de las emisiones y las pérdidas

Recuperación, reciclaje y regeneración

Mantenimiento del equipo de R&RCriterios para los equipos de R&RPrueba de rendimiento del equipo de R&RRefrigerante contaminado y mezclas de refrigerante y aceiteCilindros de refrigerante aprobadosRecipientes de refrigerante propiedad de terceros

Manipulación y almacenamiento de refrigerantes

Almacenamiento de refrigerantesContenedores de refrigerante recargablesPruebas de presión en mangueras y equiposLíneas de cargaRefrigerante transferidoCilindros de cargaManipulación del contenedor de refrigeranteTransferencia de refrigerante de un contenedor a otro

Eliminación de refrigerantes y equipos

Desmontaje del equipoDemolición de edificiosEliminación del equipoEliminación y destrucción completa de refrigerantes y lubricantes recuperados

Retroadaptación y alternativas

Principios de conversiónPreparación para evitar emisiones y fugasProcedimiento recomendadoRefrigerante alternativo / sistema lubricanteExcedentes de refrigerante usado



Normas de seguridad y designación

Propiedades de los refrigerantesPersonal en las cámaras frigoríficasProtección contra rayosProtección contra incendiosRiesgos inherentes a los sistemas de refrigeraciónInspección de los cilindros de refrigerante y riesgos potenciales para éstosEquipo de protección personalDispositivos de seguridad de presiónDescarga de emergencia del refrigeranteCapacidad de descarga de los dispositivos de seguridad de presión

Peculiaridades de los sistemas de refrigeración

Sistemas industriales y comercialesSistemas domésticos y autónomosClimatización móvilTransporte refrigerado

Capacitación y certificación

Formación de técnicos de servicioFormación en sensibilización medioambientalCertificación de técnicos de servicioCertificación de talleres de servicioCertificación de equipos de servicio y R&R

Inventario de reglamentos o sumario de la normativa

Reglamento para los técnicos de servicioReglamento para los propietarios de sistemasIncentivos económicos y medidas disuasoriasAcuerdos voluntarios de la industriaPerspectivas

Anexos

A Listado de normas homologadas por la industria

B Modelos de etiquetas y tablas informativas

Placas de designación del equipo

Registro de documentación

Contrato de servicio estándar

C Listado de autoinspección

D Listado de verificación de averías

E Listado de autoaprendizaje

F Direcciones de contacto e información adicional

G Definiciones

H Bibliografía

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Tabla E.2: Máximo grado de contaminación de refrigerantes reciclados para la reutilización en un equipo del mismopropietario, según se recomienda en la publicación Industry Recycling Guide 2 (IRG-2), ARI.

* Para asegurarse de que el equipo de reciclaje conserva la capacidad suficiente para alcanzar los criteriosarriba expuestos, éste debe operarse y mantenerse de acuerdo con las recomendaciones del fabricante.

60



Calidad mínima de refrigerantes recicladospara el uso en un equipo del mismo propietario

CONTAMINANTES* SISTEMAS DE SISTEMAS R-12 OTROSBAJA PRESIÓN SISTEMAS

Acidez 1,0 ppm 1,0 ppm 1,0 ppm(al peso)

Humedad 20 ppm 10 ppm 20 ppm(al peso)

Gas no condensable N/A 2,0 % 2,0 %(en volumen)

Residuos tras 1,0 % 0,02 % 0,02 %ebullición(en volumen)

Cloruros detectados Turbiedad nula Turbiedad nula Turbiedad nulapor la pruebadel nitrato de plata

Partículas Limpio a la vista Limpio a la vista Limpio a la vista

Otros refrigerantes 2,0 % 2,0 % 2,0 %

Anexo F: Programa de capacitaciónpara técnicos de refrigeración

Tabla F: Programa de capacitación sobre mecánica de refrigeración, recomendado por el Consejo Europeo deFabricantes de Equipos de Refrigeración (CECOMAF).


Responsabilidades

El personal de refrigeración asumirá, entre otras responsabilida-des: laplanificación, el cálculo, el ensamblaje, el mantenimiento y la reparación deplantas frigoríficas y de climatización, así como del equipo, en todas susaplicaciones. Más concretamente, les corresponde:

❏ diseñar y construir plantas y equipos frigoríficos destinados a lapreservación, la conservación y el almacenamiento, y el transporterefrigerados de productos sensibles al calor, así como a la producciónde hielo y helados;

❏ diseñar y construir equipos frigoríficos para plantas procesadoras y defabricación, plantas de climatización y de bombas de calor, así comopara aplicaciones médicas y farmacéuticas.

Grados de capacitación

Se distinguen tres categorías de capacitación y conocimientos en la formacióndel personal de refrigeración: mecánico, técnico e ingeniero técnico.

Mecánico de refrigeración

Un mecánico de refrigeración es un profesional formado para realizar tareasmanuales específicas y que cuenta con los conocimientos teóricos necesariosa tales efectos. Competencias:

❏ Instalar plantas frigoríficas sobre el terreno, ensamblar unidades enfábrica y cargarlas con refrigerantes corrientes, sin necesidad desupervisión.

❏ Montar plantas frigoríficas y unidades corrientes en fábrica y ponerlasa disposición del cliente.

❏ Detectar fallas de plantas y unidades, y transmitir la informaciónrelevante al respecto.

❏ Rectificar fallos de plantas y unidades, y facilitar los remedios y elservicio necesarios.

❏ Tener siempre presentes las pautas de salvaguardia de la salud, laseguridad y el entorno.


Tabla F: Programa de capacitación para técnicos de refrigeración, recomendado por el Consejo Europeo de Fabricantes deEquipos de Refrigeración (CECOMAF).El informe no recoge los programas de formación para técnicos e ingenieros.

62



Programa de capacitación para técnicos de refrigeración

Conocimientos generales

❏ Salud y seguridad❏ Protección medioambiental❏ Trabajo en fábrica y sobre el terreno❏ Pautas y leyes laborales y sociales❏ Comunicación❏ Matemáticas técnicas❏ Conocimientos científicos básicos

Capacitación fundamental

❏ Trabajo con metales y plástico❏ Instalación de tuberías❏ Instalación de los cables eléctricos❏ Mantenimiento de las herramientas y el equipo

Conocimientos tecnológicos básicos

❏ Refrigeración❏ Climatización❏ Aplicaciones❏ Electricidad❏ Electrónica❏ Controles❏ Materiales❏ Diseño técnico❏ Estándares y normas

Habilidades especiales

❏ Manejo de herramientas y equipos especiales❏ Manejo de componentes de refrigeración❏ Instalación de componentes, plantas y unidades de refrigeración y climatización❏ Instalación de dispositivos de control y medición❏ Instalación de dispositivos de aislamiento y protección contra el ruido y la corrosión❏ Medición y pruebas en plantas, unidades y componentes de refrigeración y aire

acondicionado❏ Medición y pruebas de sistemas eléctricos y electrónicos❏ Conexión y entrega❏ Mantenimiento y servicio ❏ Detección y rectificación de fallos❏ Inspección y registro de datos

Tecnología especializada

❏ Componentes, plantas y unidades de refrigeración y climatización❏ Refrigerantes, otros líquidos de trabajo y material auxiliar❏ Aislamiento térmico y sonoro❏ Instrumentos de medición y dispositivos de control❏ Motores❏ Circuitos eléctricos❏ Componentes y dispositivos eléctricos y electrónicos❏ Plantas de instalación❏ Manuales, tablas, gráficos y diagramas

Anexo G: Bibliografía

Normas y códigos de procedimiento en la refrigeración

El Programa AcciónOzono del PNUMA IMA pone a su disposición un informe actualizadosobre normas y códigos de procedimiento relativos a los equipos a base de SAO.

Australia

[1] Australian Refrigeration and Air Conditioning Code of Good Practice, Commercialand Industrial Refrigeration and Air Conditioning, Association of FluorocarbonsConsumers and Manufacturers, Biblioteca de AcciónOzono 467, 1992

AFCAM, The Secretary, PO Box 3076, Manuka, ACT, 2063, Australia

[2] Australian Refrigeration and Air Conditioning Code of Good Practice,Domestic Refrigeration, Association of Fluorocarbons Consumers andManufacturers, Biblioteca de AcciónOzono 468, 1990

AFCAM, The Secretary, PO Box 3076, Manuka, ACT, 2063, Australia

[3] Design and Service of Industrial and Commercial Air Conditioning and RefrigerationUnits, Code of Practice, Australian Environment Protection Authority, Biblioteca deAcciónOzono 774, 1993

EPA, Olderfleet Buildings, 477 Collins Street Melbourne, Victoria 3000, GPO Box4395QQ, Melbourne, Victoria 3001, Australia

[4] Design and Service of Domestic Refrigerator Units, Code of Practice, AustralianEnvironment Protection Authority, Biblioteca de AcciónOzono 773, 1993

EPA, Olderfleet Buildings, 477 Collins Street Melbourne, Victoria 3000, GPO Box4395QQ, Melbourne, Victoria 3001, Australia

[5] Code of Practice for the Control of CFCs from Motor Vehicle Air-Conditioners, MotorTrade Association of Australia, Biblioteca de AcciónOzono 469, 1991

Motor Trade Association of Australia, National Press Club, National Cct, Brtn,Canberra, Australia

Canadá

[6] Environmental Code of Practice for Elimination of Fluorocarbon Emissions fromRefrigeration and Air Conditioning Systems, Medio Ambiente Canadá, 1996

Environmental Protection Publications, Technology Transfer Office, EnvironmentalTechnology Advancement Directorate, Medio Ambiente Canadá, Ottawa, Ontario,Canadá, K1A 0H3

Europa

[7] Code of Good Practice for the Reduction of Emissions of CFCs R11 and R12 inRefrigeration and Air Conditioning Applications, Comisión de las ComunidadesEuropeas, Biblioteca de AcciónOzono 473, 1988

Commission of the European Communities, DG XI, Environment, ConsumerProtection and Nuclear Safety, Bruselas, Bélgica


Anexos

Sudáfrica

[8] Specification for Refrigerant Recycle Equipment for theMinimization of Environmental Pollution during the Servicing andRepair of Automotive Air-Conditioning Equipment, South AfricanBureau of Standards, Biblioteca de AcciónOzono 780, 1993

South African Bureau of Standards, Private Bag X191, Pretoria,República Sudafricana

[9] Code of Practice for the Minimization of Environmental Pollutionduring the Servicing and Repair of Automotive Air-ConditioningEquipment, Part I, Establishment of Procedures for the Servicingand Repair of Road Vehicles’ Comfort-Cooling Air-ConditioningEquipment, South African Bureau of Standards, Biblioteca deAcciónOzono 781, 1993


[10] Code of Practice for the Minimization of Environmental Pollutionduring the Servicing and Repair of Automotive Air-ConditioningEquipment, Part II, Servicing and Repairs using Refrigerant RecycleEquipment, South African Bureau of Standards, Biblioteca deAcciónOzono 782, 1993


Suecia

[11] Swedish Refrigeration Code, Refrigeration and Air Conditioning,Coordination Foundation of the Refrigeration Industry, Bibliotecade AcciónOzono 455, 1988

Kylbranschens Samarbetsstiftelse, Blasieholmsgatan 4A,

S-11148 Estocolmo, Suecia

[12] Swedish Refrigeration Code, Climate Comfort in Motor Vehiclesand Working Vehicles, Coordination Foundation of theRefrigeration Industry, Biblioteca de AcciónOzono 470, 1992

Kylbranschens Samarbetsstiftelse, Blasieholmsgatan 4A,

S-11148 Estocolmo, Suecia

Estados Unidos

[13] The Refrigerant Manual, Managing the Phase-Out of CFCs, BuildingOwners and Managers Association International, EE.UU., Bibliotecade AcciónOzono 777, 1993

BOMA, 1201 New York Avenue, N.W., Suite 300, Washington, D.C.20005, Estados Unidos

[14] Guideline for Assignment of Refrigerant Container Colors,Guideline N, Air-Conditioning and Refrigeration Institute, EE.UU.,Biblioteca de AcciónOzono 456, 1992

64



ARI, 4301 North Fairfax Drive, Arlington, VA 22203, Estados Unidos

[15] Guideline for Containers for Recovered FC Refrigerants, GuidelineK, Air-Conditioning and Refrigeration Institute, EE.UU., Biblioteca deAcciónOzono 457, 1990


[16] Standard for Specifications for FC and Other Refrigerants, StandardARI 700-93, Air-Conditioning and Refrigeration Institute, EE.UU.,Biblioteca de AcciónOzono 784, 1993


[17] Standard for Refrigerant Recovery and Recycling Equipment,Standard ARI 740-93, Air-Conditioning and Refrigeration Institute,EE.UU., Biblioteca de AcciónOzono 783, 1995


[18] American National Standard on Number Designation and SafetyClassification of Refrigerants, Standard ANSI/ASHRAE 34-1992 andAppendum ANSI/ASHRAE 34a-1993, American Society of Heating,Refrigerating and Air-Conditioning Engineers Inc, Biblioteca deAcciónOzono 460 (772), 1992 (1993)

ASHRAE, 1791 Tullie Circle, NE, Atlanta, GA 30329, Estados Unidos

[19] Guideline on Reducing Emissions of Fully Halogenated CFCRefrigerants in Refrigeration and Air-Conditioning Equipment andApplications, Guideline ASHRAE 3-1990 and Appendum ASHRAE3a-1992, American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers Inc, Biblioteca de AcciónOzono 461, 1990(1992)


[20] American National Standard concerning Safety Code forMechanical Refrigeration, Standard ANSI/ASHRAE 15-1992,American Society of Heating, Refrigerating and Air-ConditioningEngineers Inc, Biblioteca de AcciónOzono 463, 1992 (disponible enespañol)


[21] Handling and Reuse of Refrigerants in the US, Air-Conditioning andRefrigeration Institute, Biblioteca de AcciónOzono 779, 1994


[22] Standard for Safety of Refrigeration Recovery and RecyclingEquipment, Standard UL 1963, Underwriters Laboratories Inc,EE.UU., Biblioteca de AcciónOzono 462, 1989

Underwriter Laboratories Inc., 333 Pfingsten Road, Northbrook,Illinois 60062-2096, Estados Unidos

[23] Safety Requirements for Household Refrigerators usingModerately Flammable Refrigerants, Conference Proceeding fromthe International Conference on CFC and Halon Alternatives in


Anexos

Beijing, Underwriters Laboratories Inc, EE.UU, Biblioteca deAcciónOzono 624, 1993


[24] Final Rule Summary concerning Compliance with the RefrigerantRecycling Rule, US Environmental Protection Authority, EPA-430-F-93-010, Biblioteca de AcciónOzono 777, 1993

US EPA, Office of Air and Radiation, Division of Global Change (ANR-445), 401 M St. SW, Washington DC 20460, Estados Unidos

[25] Mobile Air-Conditioning Recycling Manual, US EnvironmentalProtection Agency, EPA-600-R-92-171, Biblioteca de AcciónOzono478, 1992

US EPA, Office of Air and Radiation, Division of Global Change (ANR-445), 401 M St. SW, Washington DC 20460, Estados Unidos

[26] Guide for the Field Conversion/Retrofit of Products to Change to anAlternative Refrigerant, Underwriters Laboratories, EE.UU.,Biblioteca de AcciónOzono 775, 1993


[27] Code of Service Practices for Handling, Conservation andContainment of Refrigerant, Carrier, EE.UU., Biblioteca deAcciónOzono 776, 1994

Carrier, P.O.Box 4808, Carrier Parkway, Syracuse, Nueva York 13221,Estados Unidos

Documentos del PNUMA

[28] Centro de Intercambio de Información de AcciónOzono, PNUMA,1997

[29] Handbook for the International Treaties for the Protection of theOzone Layer, Ozone Secretariat, PNUMA, Cuarta edición, 1996(disponible en español)

[30] Innovative Approaches for the Phasing Out of Ozone DepletingSubstances in Low ODS Consuming Countries, XIX Reunión delComité Ejecutivo del Fondo Multilateral, PNUMA, 1996

[31] Report in PNUMA’s Continued Work on Addressing the Needs ofLow Volume ODS Consuming Countries (LVCs), XX Reunión delComité Ejecutivo del Fondo Multilateral, PNUMA, 1996

[32] Regulations to Control Ozone Depleting Substances, Guidebook,PNUMA, 1996

[33] Monitoring Imports of Ozone Depleting Substances, Guidebook,PNUMA, 1996

[34] Handbook for the International Treaties for the Protection of theOzone Layer, Cuarta edición, PNUMA, 1996 (disponible en español)

66



[35] 1994 Report of the Refrigeration, Air Conditioning and Heat PumpsTechnical Options Committee, PNUMA, Informe de 1995, 1995

[36] Elements for Establishing Policies, Strategies and InstitutionalFramework for Ozone Layer Protection, PNUMA, 1995

[37] Blends as Refrigerants to Replace CFCs and HCFCs, Boletíninformativo, PNUMA, 1995

[38] Standards and Codes of Practice, Boletín informativo, PNUMA, 1995

[39] ODS Phase-Out Legislation and Regulations, actualizaciónperiódica, PNUMA, 1995

[40] Successful Conversion to Non-ODS Refrigeration,The New ZealandExperience, Casos prácticos, PNUMA, 1995

[41] Country Programme Summary Sheets under Multilateral Fund forthe Implementation of the Montreal Protocol, PNUMA, 1994

[42] Practical Guidelines for Industry for Managing the Phaseout ofOzone Depleting Substances, PNUMA, 1994

[43] Training Manual on Good Practices in Refrigeration, PNUMA, 1994(disponible en español)

[44] Training Manual on Chillers and Refrigerant Management, PNUMA,1994 (disponible en español)

[45] Retrofitting with Non-CFC Substitutes, Boletín informativo,PNUMA, 1994

[46] Elimination of CFC Refrigerants from Domestic RefrigerationManufacture, Boletín informativo, PNUMA, 1994

[47] HCFC and Air-Conditioning Montreal Protocol Controls andOptions, Boletín informativo, PNUMA, 1994

[48] Recovery and Recycling, Casos prácticos, PNUMA, 1994

[49] Protecting the Ozone Layer,Volumen I, Refrigerantes, PNUMA, 1992(disponible en español)

[50] Sourcebook of Technologies for Protecting the Ozone Layer,Refrigeration, Air-Conditioning and Heat Pumps, PNUMA

[51] Non- and Low-ODS Technologies, A Compendium of Case StudiesProduced by Industry and Governments, PNUMA, 1995

[52] Development of Refrigerant Management Plan, Draft Guidelines,FFEM/CFD (Gobierno de Francia) y PNUMA, 1997 (disponible enespañol)

[53] Status of Ratification / Accession / Acceptance / Approval of theAgreements on the Protection of the Stratospheric Ozone Layer,PNUMA, 1997

[54] Guidelines for Establishment of Recovery and Recycling Systems -Refrigeration Sector, PNUMA, 1998 (disponible en español)

[55] Policy Design and Setting Up of Legislation - ODS Import/Export


Anexos

Licensing Systems - Resource Module, PNUMA, 1998 (disponible enespañol)

[56] Training Module for National Training Courses on Good Practices -Refrigeration Sector,

PNUMA, 1998 (disponible en español próximamente)

[57] Guidelines for the Preparation of Refrigerant Management Plan,UNEP/OzL.Pro/ExCom/23/52, PNUMA, 1997 (disponible enespañol)

Otros documentos sobre la materia

[58] Reducing CFC Use in Refrigeration: Strategic Options for Countrieswith Low CFC Consumption, ONUDI, 1996

[59] Evaluation of the Swedish ODS Phase-Out, Swedish EnvironmentalProtection Agency, Biblioteca de AcciónOzono 1227, 1995

[60] Recommended Education and Training Programme Criteria forRefrigeration Mechanics, Refrigeration Technicians andRefrigeration Technician Engineers, CECOMAF ETC-001, 1989

[61] 13th Informatory Note on Refrigerants - Standards for FlammableRefrigerants, International Institute of Refrigeration, 1997.

Solicitamos información nueva y actualizada

Muchos de los documentos a su disposición en la Biblioteca deAcciónOzono proceden del denuedo y la generosa donación departiculares y organizaciones de todo el mundo, que se interesan en laprotección de la capa de ozono estratosférica. Esta valiosísima cooperaciónnos permite ofrecer al público gran parte de la información disponible. Poresta razón, agradeceríamos toda donación de documentos o informaciónacerca de publicaciones, de modo que podamos contribuir, a través denuestra biblioteca, a la difusión general de tan importantes fuentes deinformación. Rogamos envíe documentos, citas, o bibliografías a:

PNUMA DTIE Programa AcciónOzonoTour Mirabeau39-43, quai André Citroën75739 París Cedex 15Francia

Tel.: +33-01-44371450Fax: +33-01-44371474Correo electrónico: [email protected]://www.uneptie.org/ozonaction.html

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Tabla G: Comparación entre los códigos de procedimiento en refrigeración existentes y los criterios y especificacionesrelativos a éstos.* La numeración de documentos se refiere a la bibliografía.X El documento trata parcial o íntegramente sobre los aspectos indicados.

Anexos

DOCUMENTO* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ÁMBITO DE APLICACIÓN

Refrigeración industrial y comercial X X X X

Refrigeración doméstica X X X

Refrigeración móvil X X X X X

REFERENCIAS

Año de expedición 92 90 93 93 91 96 88 93 93 93

Número de páginas 24 15 4 5 8 40 22 6 2 4

MATERIA

Rediseño de sistemas frigorígenos X X X X X X

Instalación de equipos X X X X X

Funcionamiento y mantenimiento X X X X X X X X X

Inspección y manteni- X Xmiento preventivos

Registro de datos y documentación X

R&R, regeneración y reutilización X X X X X X X X

Manipulación/almacena- X X X X X X X Xmiento de frigorígenos

Eliminación de sistemas y- X X X X X X Xrefrigerantes que agotan el ozono

Retroadaptación y alternativas X X X X

Normas de seguridad X X

Capacitación y certificación X X X X

Inventario de regulación

Direcciones útiles einformación adicional

70




DOCUMENTO* 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20


Refrigeración industrial y comercial X X X X X X X X X

Refrigeración doméstica X X X X X X X X

Refrigeración móvil X X X X X X X

REFERENCIAS

Año de expedición 88 92 93 92 90 93 95 93 92 92

Número de páginas 175 40 141 4 3 7 14 11 20 11

MATERIA

Rediseño de sistemas frigorígenos X X X

Instalación de equipos X X X

Funcionamiento y mantenimiento X X X X

Inspección y manteni- X X Xmiento preventivos


R&R, regeneración y reutilización X X X

Manipulación/almacena- X Xmiento de frigorígenos

Eliminación de sistemas y- X Xrefrigerantes que agotan el ozono

Retroadaptación y alternativas X X

Normas de seguridad X X X X X X X

Capacitación y certificación X X

Inventario de regulación X X X

Direcciones útiles e Xinformación adicional



Anexos

DOCUMENTO* 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30


Refrigeración industrial y comercial X X X X X

Refrigeración doméstica X X X X X

Refrigeración móvil X X X X X

REFERENCIAS

Año de expedición 94 89 93 93 92 93 94

Número de páginas 12 90 20 12 150 5 2

MATERIA

Rediseño de sistemas frigorígenos

Instalación de equipos

Funcionamiento y mantenimiento X X

Inspección y manteni-miento preventivos


R&R, regeneración y reutilización X X X X

Manipulación/almacena- Xmiento de frigorígenos

Eliminación de sistemas y- Xrefrigerantes que agotan el ozono

Retroadaptación y alternativas X

Normas de seguridad X X

Capacitación y certificación X X

Inventario de regulación X

Direcciones útiles einformación adicional

Anexo H: Lista de normasTodas las normas nacionales e internacionales en vigor están sujetas a revisión. Cualquierreferencia de una de ellas se considerará la última edición de la misma. Se insta a las Partes deacuerdos sujetos a dichas normas que tomen las medidas adecuadas para utilizar las versionesmás actuales de las expuestas en la relación que sigue:

ANSI/ARI 700 Especificación de refrigerantes a base de fluorocarbonoANSI/ASHRAE B16.5 Collarines de tuberías y sus accesoriosANSI/ASHRAE 34 Designación numérica y clasificación de refrigerantes según su seguridadANSI/ASME B31.5 Tuberías de refrigeraciónANSI/ASME B36.10M Tuberías de acero soldadas y de forjado sin costuraANSI/UL 1963 Equipos de recuperación y reciclaje de refrigerantesARI Standard 700 Norma de especificación para refrigerantes a base de fluorocarbonoARI Standard 740 Norma para equipos de recuperación y reciclaje en refrigeraciónARI Standard 793 Especificación para fluorocarbonos y otros refrigerantesAS 1571 Tuberías de cobre forjado sin costuras para la refrigeración y la

climatizaciónAS 4041 Tuberías presurizadasAS D26 Norma Dryseal americana para accesorios de tuberías aplicada a

conductos capilares y extruido continuo de uso automotor e industrialASHRAE 3 Reducción de emisiones de refrigerantes a base de CFC halógenos en

equipos y aplicaciones de refrigeración y aire acondicionadoASHRAR 15 Uso seguro de refrigerantes inflamablesASTM B280 Especificación para tuberías de cobre sin costuras, para el servicio

fuera de fábrica en climatización y refrigeraciónASTM D93 Métodos de prueba de Pensky-Martens para determinar el punto de

combustión mediante recipientes cerradosBS 1560-3 Collarines circulares para tuberías, válvulas y accesorios (clasificación

según el tipo) - Parte 3: collarines de aleación de acero, hierro forjadoy cobre

BS 3463 Especificación para visores y medidores de recipientes de presiónBS 3601 Especificación para conductos y tuberías de acero al carbono en

dependencias con propiedades específicas en función de latemperatura ambiente, para ser usados bajo presión

BS 3602-1 Especificación para la presión en tuberías y mangas de acero: acero alcarbono y al carbono-manganeso con propiedades específicas desobrecalentamiento - Parte 1: tubos sin juntas y soldados medianteresistencias eléctricas, incluidas las tuberías soldadas por inducción

BS 3602-2 Especificación para la presión en tuberías y mangas de acero: acero alcarbono y al carbono-manganeso, con propiedades específicas desobrecalentamiento - Parte 2: tubos con soldadura de arco longitudinal

BS 3603 Especificación para la presión en tuberías de acero al carbono yaleación con propiedades específicas de sobreenfriamiento

BS 4434 Especificación para la seguridad en el diseño, la construcción y lainstalación de aparatos y sistemas frigoríficos

BS 4504-3 Collarines circulares para tuberías, válvulas y fijaciones (PN designado)- Parte 3: collarines de acero, hierro forjado y aleaciones de cobre

CSA Code B51-M1995 Calderas, recipientes presurizados y presión; seguridad públicaCSA Code B57-M1995 Refrigeración mecánicaDIN 2634 Collarines de cuello soldado: presión nominal 25

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DIN 2635 Collarines de cuello soldado: presión nominal 40DIN 3158 Válvulas para sistemas frigoríficos:normas de seguridad,pruebas y marcajeDIN 7003 (provisional) Uso seguro de refrigerantes inflamablesDIN 8960 (provisional) Clasificación de refrigerantes inflamablesDIN 8975 Uso seguro de refrigerantes inflamablesEN 378 Norma Europea de seguridad para refrigerantesIEC 60335-2-24 Uso seguro de refrigerantes inflamables: refrigeradores domésticosIEC 60335-2-40 Uso seguro de refrigerantes inflamables: bombas de calor y aire

acondicionadoISO 817 Refrigerantes orgánicos: designación numéricaISO 11650 Rendimiento de los equipos de recuperación o reciclaje de refrigerantesJAPON Normas generales de seguridad en caso de exceso de presión del gasJAPON Normas de seguridad en refrigeraciónNF E35-400 Clasificación y normas de seguridad para refrigerantes inflamablesNF E35-402 Normas de seguridad en la manipulación de refrigerantes inflamablesSABS 0108 Clasificación de ubicaciones peligrosas y selección de los dispositivos

eléctricos que han de utilizarse en dichos lugaresSABS 1583 Equipo de reciclaje de refrigerantes para minimizar la contaminación

medioambiental durante las tareas de servicio y reparación declimatización en medios de transporte

SABS 250-1 Minimización de la contaminación ambiental durante las tareas deservicio y reparación de la climatización en medios de automoción -Parte 1: establecimiento de procedimientos de servicio y reparaciónde las instalaciones de aire acondicionado en vehículos automotrices

SABS 250-2 Minimización de la contaminación ambiental durante las tareas deservicio y reparación de la climatización en medios de transporte - Parte2: servicio y reparación mediante un equipo para reciclar refrigerante

SABS 0147 Código de procedimiento: sistemas frigorígenos, incluidas plantasasociadas a los sistemas de climatización

SAE j 1627 Criterios de evaluación para los detectores electrónicos de fugas derefrigerante

SAE j 1628 Procedimiento técnico para el uso de detectores electrónicos de fugasde refrigerante durante el servicio de sistemas de climatizaciónautomotriz

SAE j 1657 Criterios de selección para retroadaptar refrigerantes, con el fin desustituir al R-12 en sistemas de aire acondicionado automotrices

SAE j 1658 Criterios de consistencia de los refrigerantes alternativos para lossistemas de aire acondicionado automotrices

SAE j 1661 Procedimiento para la retroadaptación del CFC-12 (R-12) de lossistemas de aire acondicionado al HFC-134a (R-134a) automotrices

SAE j 1991 Criterios de pureza para los sistemas de aire acondicionado automotricesSAE j 2209 Equipo de extracción del CFC-12 (R-12) para sistemas de aire

acondicionado automotricesSAE j 2211 Procedimientos de servicio recomendados para el envase de HFC-134aUL 250 Uso seguro de refrigerantes inflamables: refrigeradores y

congeladores domésticosUL 1995 Uso seguro de refrigerantes inflamables: equipos de enfriamiento

y calorUS DOT (49CFR 173) Clasificación de refrigerantes inflamables


Anexos

Anexo I: Glosario

Cálculo del consumo totalEl consumo se calcula sumando las cifras de producción e importación y restando alresultado las exportaciones. Desde el 1 de enero de 1993, la exportación de cualquiersustancia a países no adheridos al Protocolo, no se contabiliza en el cálculo del consumo delEstado exportador. El total se indica en toneladas de SAO.

Cálculo del total de producción, importación y exportaciónSe calcula multiplicando la cantidad anual de cada sustancia controlada por el Potencial deAgotamiento del Ozono, designado para cada una en los anexos A, B, C y E, y sumando losresultados obtenidos por cada grupo de sustancias. El total se representa en toneladas de SAO.

ContenciónAplicación de las técnicas de servicio o de equipos especiales diseñados para imposibilitaro reducir el escape de refrigerantes durante la instalación, el funcionamiento, lasoperaciones de servicio o la eliminación de los equipos de refrigeración.

DestrucciónDesechado de refrigerantes en plantas aprobadas, donde se asegura la eliminacióndefinitiva de esas sustancias sin riesgo de emisión a la atmósfera.

EscapeEmisión de vapores de refrigerante a la atmósfera durante las tareas de servicio, tras larecuperación del refrigerante líquido. Esta práctica se considera inaceptable.

Países del Artículo 5Son las denominadas «Partes» del Protocolo de Montreal, cuyo consumo anual desustancias del Anexo A, a partir de la fecha de entrada en vigor del Protocolo, no excede los0,3 kg per capita, y el de sustancias controladas en el Anexo B, es menor de 0,2 kg percapita. El calendario de reducción gradual previsto por el Protocolo para estos paísescuenta con un plazo adicional de diez años con respecto a los desarrollados.

Programa de PaísPrograma destinado a vigilar el uso de sustancias controladas en un país determinado, porel que se trazan directrices, se diseña una estrategia y se elabora un plan de reduccióngradual para controlarlas y sustituirlas. Los datos sobre el país constituyen los pilares paradefinir el plan de reducción, que forma parte del Programa.

Países con Bajo Consumo de SAO (PBC)Naciones designadas por el Comité Ejecutivo como países del Artículo 5, cuyo consumo deSAO no rebasa las 360 toneladas anuales.

Plan de Gestión de Refrigerantes (PGR)Se está probando ahora en ciertos PBC escogidos. Su objetivo nacional consiste en diseñary llevar a ejecución una estrategia global e integral de reducción rentable de refrigerantes abase de CFC, que considere y evalúe todas las alternativas técnicas y normativas existentes. Para optimizar los resultados, se deben sincronizar las nuevas iniciativas con losproyectos aislados ya operativos. El concepto de PGR puede utilizarse también como herramienta de gestión de la empresa.

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Potencial de Agotamiento del Ozono (PAO)Cuantificación de la capacidad de una SAO para agotar el ozono estratosférico, en relacióncon el CFC-11, cuyo PAO es igual a la unidad.

Plan de reducción gradual (de SAO)Parte del Programa de País relativa a la estrategia del Gobierno para definir el calendario dereducción progresiva de cada sustancia controlada, así como sus iniciativas para lograr lareducción total. Contiene una lista de proyectos prioritarios, diseñados según la situaciónindustrial, política y legislativa específica del país.

ProducciónCantidad de sustancias controladas producidas, menos las destruidas mediante tecnologíasaprobadas por las Partes y la cantidad total en reserva, destinada a la fabricación de otrosproductos químicos. Las sustancias recicladas o reutilizadas no se contabilizan en el total dela producción.

RegeneraciónProcesamiento y mejora de sustancias controladas recuperadas, mediante el filtrado, elsecado, la destilación y el tratamiento químico, con el fin de devolver a la sustancia unacalidad y un rendimiento específicos. Para asegurarse de que la sustancia recobrará lascualidades apropiadas, es imprescindible realizar previamente un análisis químico, que amenudo supone su traslado a un centro especializado.

RecuperaciónExtracción y almacenamiento de las sustancias controladas que se encuentran en la maquinaria, los equipos, los cilindros, etc., bien sea durante las operaciones de servicio o antesde la eliminación.No implica necesariamente ni la prueba, ni el procesamiento de las sustancias.

ReciclajeReutilización de una sustancia controlada recuperada, tras su saneamiento por medio defiltros y secadores. Por lo general, los refrigerantes reciclados se recargan luego en elequipo de origen. El proceso suele realizarse in situ.

RetroadaptaciónConversión de un sistema frigorífico a un refrigerante alternativo. Por contraposición a lasustitución, sólo se cambian partes de los componentes del sistema original.

Servicio(En el presente documento) Todas las actividades propias de un técnico de servicio: desdeinstalación, puesta en marcha, inspección, reparación, retroadaptación, modificación ydesmontaje de sistemas de refrigeración, hasta manipulación, almacenamiento y R&R derefrigerantes, pasando por el registro de información.

Sustancias controladasGrupo de sustancias sometidas a supervisión por el Protocolo de Montreal, ya sea de formaaislada o en mezclas. Comprende los isómeros de cualquier sustancia, a excepción de lo indicado en el anexo correspondiente, y no tiene en cuenta ninguna sustancia o mezcla de sustancias controladas que se encuentren en recipientes distintos de los contenedoresaprobados para su transporte y almacenamiento.


Anexos

Sustitución provisionalProcedimiento de sustitución de un ODS por un refrigerante alternativo en una plantarefrigerante, sin incurrir en modificaciones de la planta misma.

Sector informalSector muy corriente en los PBC, compuesto por empresas que se caracterizan por sureducido ámbito de operación, fácil acceso al mercado, dependencia de los recursos locales,carácter familiar en lugar de corporativo, personal formado al margen de los centrosaprobados, o por mera práctica, y capacidad para ejercer en un mercado no regulado y muycompetitivo.

Sistemas de refrigeraciónTodos los sistemas equipados de un circuito refrigerante. Se incluyen el aire acondicionadoy las bombas de calor (estas últimas, sólo en los países del Artículo 5).

SustituciónDesinstalación de un compresor e instalación de otro nuevo que contenga un refrigerantealternativo.

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Anexo J: Direcciones útiles

Secretaría del Fondo Multilateral

Dr. Omar El Arini, Director Secretariat of the Multilateral Fund for the Montreal Protocol27th Floor, Montreal Trust Building1800 McGill College AvenueMontrealQuebecH3A 6J6CanadáTel.: (1) 514 282 1122Fax: (1) 514 282 0068Correo electrónico: [email protected]

Organismos de ejecución

Sra. Jacqueline Aloisi de Larderel, Directora Ejecutiva AdjuntaPNUMA DTIE39-43, quai André Citroën75739 París Cedex 15FranciaTel.: (33 1) 44 37 14 50Fax: (33 1) 44 37 14 74Correo electrónico: [email protected]: http://www.uneptie.org/ozonaction.html

Sra. Suely Machado CarvalhoPrincipal Technical Adviser & ChiefUNDP/BDP/ESDG/MPURoom FF-9116, 304 East 45th StreetNew York, NY 10017, USATel.: (212) 906- 6687Fax: (212) 906- 6947 Correo electrónico: [email protected]

Sr. Seniz H. YalcindagDirectorMontreal Protocol BranchUNIDOWagramerstr., 5, P.O. box 300Vienna, Austria

Tel.: (43 1) 26026-3347Fax: (43 1) 26026-6804Correo electrónico: [email protected]


Anexos

Sr. Steve GormanTeam Leader, MP/POPs UnitEnvironment DepartmentThe World BankRoom MSN MC4-1011818 H Street N.W.Washington, D.C. 20433Estados UnidosTel.: (1) (202) 473 5865Fax: (1) (202) 522 3258Correo electrónico: [email protected]

Secretaría del Ozono del PNUMA

Sr. Marco Gonzalez, Executive SecretaryOzone SecretariatP.O. Box 30552Nairobi, KenyaTel.: (254-2) 623 851Fax.: (254-2) 623 601 / 623 913Correo electrónico: [email protected]

Institut International du Froid (IIF - IIR)177, boulevard Malesherbes75017 ParisFRANCETel.: (33-1) 42 27 32 35Fax: (33-1) 47 63 17 98Correo electrónico: [email protected]: http://www.iifiir.org

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Anexo K: Programa AcciónOzono del PNUMA

Acerca del Programa AcciónOzono del PNUMA DTIE

Todas las naciones manifiestan preocupación por las emisiones de CFC, halones,tetracloruro de carbono, metilcloroformo, bromuro de metilo y otras sustancias producidaspor el hombre que agotan el ozono (las denominadas SAO), y que dañan la capa de ozonoestratosférica (escudo gaseoso que rodea a la Tierra y protege a los seres vivos de las nocivas radiaciones ultravioletas del sol). Ya son más de 183 los países que se han comprometido, en virtud del Protocolo de Montreal, a eliminar gradualmente el uso y laproducción de estas sustancias. Tras considerar las necesidades específicas de los países endesarrollo, las Partes integrantes del Protocolo crearon un Fondo Multilateral y designaronunos organismos de ejecución, cuya función es facilitar a esas naciones la asistencia técnica y económica necesaria para que puedan honrar las cláusulas del tratado. A esegrupo de organismos pertenece el PNUMA, junto con el PNUD, ONUDI y el Banco Mundial.

Desde 1991, el Programa AcciónOzono del PNUMA DTIE, con sede en París, se ha consagradoa fortalecer la capacidad de los gobiernos (sobre todo, a través de las Unidades Nacionalesde Ozono) y la industria de los países en desarrollo, para que puedan adoptar las directricesy tecnologías que les permitan reducir de forma rentable las SAO, con una intervenciónexterna mínima. A tal efecto, pone a su disposición los siguientes servicios:

Intercambio de información

Permite a los protagonistas tomar decisiones sobre directrices e inversiones, basadas endatos fiables. Entre los medios de información y gestión a disposición de los países en desarrollo, cabe mencionar el disco computarizado y la página internet del Centro deIntercambio de Información de AcciónOzono; el boletín informativo trimestral, y las publicaciones técnicas de los distintos sectores, de gran utilidad para elegir la tecnologíaalternativa y las líneas de acción adecuadas.

Formación y creación de redes

Estas actividades constituyen plataformas idóneas para intercambiar experiencias,desarrollar capacidades y aprovechar los conocimientos de los colegas y expertos de la comunidad mundial que laboran con miras a proteger el ozono. Los talleres de capacitacióny de redes, de ámbito regional (aunque la ayuda para organizarlos se extiende al ámbitonacional), se encargan de desarrollar las capacidades para ejecutar y dirigir las actividadesen pro de la eliminación gradual. El Programa AcciónOzono coordina en la actualidad ochoredes regionales y subregionales de especialistas en SAO, integradas por más de 114 países.Su mayor logro es la rápida aplicación de las pautas establecidas en el Protocolo deMontreal, por parte de las naciones adherentes.

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Programas de País, fortalecimiento institucional y planes de gestión de refrigerantes

Permiten apoyar la elaboración de estrategias y programas de eliminación de SAO, en especial en los países que menos las consumen. EI Programa presta actualmente asistencia a91 países en la definición de sus Programas de País y lleva a cabo proyectos de fortalecimiento institucional en 76 países. EI PNUMA también ayuda a los países de bajoconsumo de SAO a elaborar Planes de Gestión de Refrigerantes, una estrategia nacionalintegrada encaminada a eliminar las SAO en el sector de la refrigeración.

División de Tecnología, Industria y Economía del PNUMA

La misión de la División de Tecnología, Industria y Economía del PNUMA es ayudar a los tomadores de decisiones en los gobiernos, a las autoridades locales y a los representantesde la industria a elaborar y adoptar políticas y prácticas que:

● sean más limpias y seguras ● permitan un uso más eficaz de los recursos naturales● garanticen una gestión adecuada de los productos químicos● integren los costos ambientales● reduzcan la contaminación y los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente

La División de Tecnología, Industria y Economía (DTIE) del PNUMA, con sede en París, estacompuesta por un centro y cinco departamentos.

El Centro Internacional de Tecnología Ambiental (Osaka), que promueve la adopción yaplicación de tecnologías que no perjudiquen al medio ambiente. Su actividad principal es lagestión ambiental de áreas urbanas y cuencas de agua dulce en países en desarrollo y transición.

El Departamento de Producción y Consumo (París), que fomenta pautas de produccióny consumo más limpias y seguras, para utilizar los recursos naturales más eficientemente y disminuir la contaminación.

El Departamento de Productos Químicos (Ginebra), que promueve el desarrollo sostenible a través de un programa global de actividades contribuyendo de esta manera a crear capacidad en el plano nacional para la gestión racional de los productos químicos, así como a mejorar laseguridad en este ámbito a nivel global, concediendo prioridad a los Contaminantes OrgánicosPersistentes y al Consentimiento Fundamentado Previo (conjuntamente con la FAO).

El Departamento de Energía y AcciónOzono (París), que respalda, tanto en los países en desarrollo como en transición, la eliminación gradual de las sustancias que agotan la capade ozono y promueve buenas prácticas de gestión y utilización de la energía, centrándoseen las consecuencias para la atmósfera. El Centro de Cooperación para la Energía y el MedioAmbiente del PNUMA/RIS0 apoya la labor de este departamento.


Anexos

El Departamento de Economía y Comercio (Ginebra), que promueve la utilización y aplicación de instrumentos de evaluación e incentivos para las políticas ambientales, y ayuda adilucidar los vínculos entre el comercio y el medio ambiente, así como el papel de las instituciones financieras en el fomento del desarrollo sostenible.

El Departamento de Coordinación de Actividades Regionales (París) que coordina las actividades de la División a nivel regional y también las actividades financiadas por el Fondopara el Medio Ambiente Mundial (FMAM) .

Las actividades del PNUMA DTIE se concentran en la sensibilización de la población; mejorar elintercambio de información; fomentar la capacidad, promover la cooperación y la creación desociedades para la transferencia de tecnologías, mejorar el entendimiento del impacto delcomercio en el medio ambiente, promover la aplicación de buenos procedimientos ambientalesa las políticas económicas, e impulsar la seguridad global en materia de productos químicos.

Para más información, por favor dirijase a:División de Tecnología, Industria y Economía del PNUMA,39-43 quai André Citröen, 75739 París Cedex 15, FranciaTél : 33 1 44 37 14 50 ; Fax : 33 1 44 37 14 74 ;correo electrónico : [email protected] ; URL : http://www.uneptie.org

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N MAP UPROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE

DIVISIÓN DE TECNOLOGÍA, INDUSTRIA Y ECONOMÍA

ENCUESTA

GUÍA PARALA APLICACIÓNDELOS CÓDIGOS

DE BUENOS PROCEDIMIENTOS

Todos los servicios de información ofrecidos por el Programa AcciónOzono del IMA del PNUMA bajo la égida delFondo Multilateral están diseñados para responder a las necesidades específicas de lectores-objetivo como usted.Con el fin de comprobar si esta publicación responde correctamente a sus necesidades, y recibir ayuda para seguirdesarrollando nuevas publicaciones, le rogamos nos devuelva esta encuesta sobre su utilidad, contenido y formato.Tomen por favor unos minutos para expresar su opinión acerca de esta publicación, para que podamos respondermejor a sus futuras necesidades.

1. Calidad (Observación: Escriban a máquina o con letra manuscrita clara)Evalúen los siguientes aspectos de calidad (señalando las casillas apropiadas):

Muy bien Bien Correcto InsuficienteObjetividadInterés del temaActualidad de la informaciónLegibilidadOrganizaciónPresentación

2. Utilidad – En general, el contenido de esta publicación tiene para usted:

Mucho Medio Menos que medio Poco¿Valor técnico?¿Pertinencia?¿Novedad?¿Utilidad?

3. Eficacia

Este documento ha sido diseñado para asistir a los gobiernos de los países en desarrollo a concebir yestablecer sistemas de concesión de licencias de importación/exportación. Está destinado sobre todo alos funcionarios gubernamentales responsables de diseñar y aplicar estrategias para eliminar las SAO ya sus colegas de autoridades responsables de los controles de importación y exportación en general. Elpropósito es facilitar una ayuda práctica y una orientación progresiva para el diseño y la aplicación decontroles de importación y exportación de SAO, haciéndose sobre manera hincapié en los controles deimportación. ¿Ha resultado eficaz este documento para lograr estos objetivos?

Marque una sola casilla: : Plenamente Adecuadamente Inadecuadamente

Explique las razones de su apreciación:

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4. Utilidad

A. Indique cómo ha utilizado este documento en general (señale según proceda):

Manual para diseñar un sistema de licencias de importación/exportación.Manual para aplicar sistemas de licencias de importación/exportación.Manual para mejorar los sistemas de licencias de importación/exportación existentes.Documento de recursos para el diseño de otras medidas políticas y legislativas con el fin de apoyar el programa de eliminación gradual de SAO.

Explique con detalle en qué le ha ayudado o le ayudará este documento en su programa de eliminación de SAOy en el diseño, aplicación o mejora de su sistema de concesión de licencias de importación/exportación.

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5. Distribución

A. ¿Leerán otras personas su ejemplar?Sí ( ¿Quién? : ________________________) No No sabe

B. ¿Piensa reproducir capítulos de este documento y distribuirlos a otras personas?Sí (¿A quién? : ________________________) No

C. Recibió usted el documento directamente del PNUMA?Sí No (¿Quién se lo facilitó? : _____________________________________)

6. Observaciones generales

Indique cualquier cambio que usted introduciría en este documento para aumentar su utilidad, o cualquier comentario adicional sobre su utilidad o sus defectos

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7. Información para uso estadístico

Indique la categoría que mejor se aplique a su situación:

Unidad Gubernamental del Ozono Autoridades responsables del control de importación y exportación en generalOtras instituciones gubernamentalesOtros (por favor especificar) ____________________________________________________________

Nombre (opcional) ____________________________________ País ________________________________

Organización/organismo gubernamental/institución ___________________ Fecha ______________________

El PNUMA le agradece sinceramente su cooperación y le ruega envíe este cuestionario a:

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B.

División de Tecnología, Industria y Economíadel PNUMA, Programa AcciónOzono

Tour Mirabeau, 39-42 quai André Citroën,75739 París Cedex 15, France

Tel: (33 1) 44 37 14 50, Fax: (33 1) 44 37 14 74

reducción gradual de sao en los países en desarrollo · marcas registradas todas las marcas...

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