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REDACCIÓN DE LOS PROYECTOS DE IMPLANTACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA EN LAS PRESAS Y EMBALSES DE TITULARIDAD ESTATAL EN LA CUENCA DEL
GUADALQUIVIR
JORNADA DE SEGURIDAD Y PLANES DE EMERGENCIA EN PRESAS Sevilla, 23 de noviembre de 2017
Joaquín del Campo Benito
Director Adjunto
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir
INTRODUCCIÓN: ESTADO ACTUAL PRESAS EN ESPAÑA
ESPAÑA PAÍS EUROPEO CON MAYOR NÚMERO DE PRESAS: 1.230
Antes de 1900 50 presas
Hasta 1950 280 presas
1975 750 presas
2005 1.188 presas
2015 1.230 presas
Capacidad de embalse total: 56.000 Hm3
La Serena, 3.219 Hm3, Guadiana (Badajoz)
Alcántara II, 3.162 Hm3, Tajo (Cáceres)
Almendra, 202 m, Duero, (Salamanca)
Canales, 157 m, Guadalquivir (Granada)
Presas y balsas Confederación Hidrográfica del Guadalquivir: 57
Presas más altas en España:
Presas de mayor capacidad en España
INTRODUCCIÓN: NORMATIVA VIGENTE SEGURIDAD DE PRESAS Y BALSAS
Instrucción para el Proyecto, Construcción y Explotación de Grandes Presas (1967, IGP).
Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones (1995, DB)
Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses (1996, RTSPE)
Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento de Dominio Público Hidráulico aprobado por el RD 849/1986 de 11 de abril. Título VII: De la Seguridad de Presas y Embalses
INTRODUCCIÓN: NORMATIVA VIGENTE SEGURIDAD DE PRESAS Y BALSAS
La normativa actual (RD 9/2008) agrupa los criterios de seguridad a aplicar a todas las presas, embalses y balsas, independientemente de su ubicación y su titularidad. Es de aplicación a las presas siguientes:
El Real Decreto 9/2008 contempla tres NORMAS TÉCNICAS DE SEGURIDAD (todavía en borrador) que tras su futura aprobación, serán los únicos textos legales vigentes, derogando la IGP y el RTSPE.
Las clasificadas como «Gran
Presa» en función de sus
dimensiones:
H > 15 m.
10 m > H > 15 m, si se cumple
la condición:
o V embalse > 1 hm3.
Las clasificadas, en función de su
riesgo potencial en las categorías A
y B, aun cuando no se clasifiquen
como «Gran Presa».
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Actualmente el RTSPE obliga a redactar unas Normas de Explotación, de las que forma parte el Plan de Emergencia ante el riesgo de avería grave o rotura de la presa.
INTRODUCCIÓN: NORMATIVA VIGENTE SEGURIDAD DE PRESAS Y BALSAS
Por otro lado la DB también establece :
CLASIFICACIÓN DE LAS PRESAS EN FUNCIÓN DE
DEL RIESGO POTENCIAL
REDACCIÓN PLAN DE EMERGENCIA EN LAS
PRESAS CLASIFICADAS A O B
IMPLANTAR PLAN DE
EMERGENCIA
1ª FASE: REDACCIÓN PROYECTO DE
IMPLANTACIÓN
2ª FASE: OBRAS DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO
A
• Su rotura afecta GRAVEMENTE a núcleos urbanos, o afecta gravemente a algún servicio esencial, o los daños materiales o medioambientales producidos son muy importantes.
B
• Su rotura origina una AFECCIÓN IMPORTANTE a un núcleo urbano o a un número reducido de viviendas, o afecta de manera no grave a algún servicio esencial, o los daños materiales o medioambientales producidos son importantes.
C
• Su rotura SÓLO INCIDENTALMENTE puede producir pérdidas de vidas humanas , o afecta de manera poco importante a algún servicio esencial, o los daños materiales o medioambientales producidos son moderados.
Tres categorías:
ENFOQUE GLOBAL DE REDACCIÓN DE PROYECTOS DE IMPLANTACIÓN
LA CHG ES TITULAR DE UN TOTAL DE 57 PRESAS Y BALSAS CLASIFICADAS TIPO A Y B
LA REDACCIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA SE REALIZÓ ENTRE 2003-2005
ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN IMPLANTADOS 10 PLANES DE EMERGENCIA → EXISTE LA NECESIDAD DE REDACCIÓN DE 47 PROYECTOS DE IMPLANTACIÓN
PROCEDIMIENTO:
Redacción global a nivel de cuenca: visión de
conjunto
Aprovechamiento y optimización de medios y recursos en gestión
de emergencias
Análisis agrupado de sistemas de explotación: homogeneidad de
soluciones
OBJETIVO:
CUMPLIMIENTO NORMATIVO EXIGIDO POR LA DIRECTRIZ BÁSICA
PROYECTO DE IMPLANTACIÓN
SALA O CENTRO DE
CONTROL DE EMERGENCIA
SISTEMA DE COMUNICACIONES
SISTEMA DE AVISO A
LA POBLACIÓN
Materialización en obra del Plan de Emergencia: TRES PUNTOS FUNDAMENTALES DE EQUIPAMIENTO
PROYECTO DE IMPLANTACIÓN : 1/ SALA DE EMERGENCIA
Centro operativo, funcional y práctico, dotado de todos los medios técnicos para la gestión de la emergencia e integrado en la explotación de la presa.
Se están empleando las oficinas de presa, siempre que:
• estén fuera de la zona inundable, • cuenten con accesos garantizados y • Suministro eléctrico redundante.
En caso de no cumplir los requisitos o no existir instalaciones, o se diseñan nuevas oficinas:
• Despacho de operaciones • Sala de reuniones • Aseo
PROYECTO DE IMPLANTACIÓN : 2/ SISTEMA DE COMUNICACIONES
Dos partes componen el esquema de comunicaciones:
Sistemas utilizados:
• Línea RTB/ADSL • Red de telefonía móvil GSM/GPRS/TRAC GSM
• Red de comunicación satelital VSAT/TRAC Satélite
RED
GSM/GPRS
RED
VSAT
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir
Protección Civil
Sala de EmergenciasPresa Yeguas
PMR (VHF)
PMR (VHF)
ETHERNET
Sirena 1
Sirena 2-4
- Presa con el centro de control del SAIH de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir
OBJETIVOS DE DISEÑO: - REDUNDANCIA, - ROBUSTEZ, - ECONOMÍA DE INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO
• Radiotelefonía privada PMR
RED
GSM/GPRS
RED
VSAT
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir
Protección Civil
Sala de EmergenciasPresa Yeguas
PMR (VHF)
PMR (VHF)
ETHERNET
Sirena 1
Sirena 2-4
RED
GSM/GPRS
RED
VSAT
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir
Protección Civil
Sala de EmergenciasPresa Yeguas
PMR (VHF)
PMR (VHF)
ETHERNET
Sirena 1
Sirena 2-4
RED
GSM/GPRS
RED
VSAT
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir
Protección Civil
Sala de EmergenciasPresa Yeguas
PMR (VHF)
PMR (VHF)
ETHERNET
Sirena 1
Sirena 2-4
- Presa con los puestos de aviso a la población
PRIMARIO
SECUNDARIO
PRIMARIO
SECUNDARIO
PROYECTO DE IMPLANTACIÓN : 3/ SISTEMA DE AVISO A LA POBLACIÓN
Exclusivamente aviso a la POBLACIÓN RESIDENTE en la primera media hora tras la rotura.
SISTEMA DE AVISO A LA POBLACIÓN
• - Objetivo: Mediante una serie de sirenas hacer llegar una señal acústica en caso de una posible rotura o avería grave de la presa a dicha población
• - Se descarta instalar señales luminosas ni en carreteras ni en vías de ferrocarril:
• 1) Dificultad de permisos para su instalación;
• 2) problemática para su mantenimiento; y
• 3) competencia para su activación.
PROYECTO DE IMPLANTACIÓN : 3/ SISTEMA DE AVISO A LA POBLACIÓN
OPTIMIZACIÓN DEL NÚMERO DE SIRENAS
1º) Simulación informática de propagación acústica: niveles de presión sonora en la población afectada (75 dB en zonas urbanas y 65 dB en zonas rurales).
3º) Estudio teórico de cobertura radioeléctrica: viabilidad de los enlaces vía Radio Convencional UHF/VHF entre las sirenas y la sala de emergencia
2º) Visita de campo: - Verificación afecciones en la primera
media hora de afección - Toma de cobertura de la red GSM/GPRS
CASOS SINGULARES
El enfoque conjunto permite un análisis integrado de embalses encadenados sobre un mismo cauce
RED
GSM/GPRS
RED
VSAT
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir
Protección Civil
Sala de EmergenciasPresa Bembézar
Sala de EmergenciasPresa Hornachuelos
VHF
Radiomodem IP
Radiomodem IP Radiomodem IP
VHF
Radiomodem IP
ETHERNET
Sirena 1
Sirenas 2, 4, 5. 6 y 7
Sirena 3
ETHERNET
PRESA PRINCIPAL
PRESA DERIVACIÓN SIRENAS COMPARTIDAS
SALAS DE EMERGENCIA
INDEPENDIENTES
CASOS SINGULARES
RED
GSM/GPRS
RED GSM
RED
GSM/GPRS/3G
RED
VSAT
Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir
Protección Civil
Sala de EmergenciasPresa Rumblar
PMR (VHF)
TRAC
Sala del SAIH Presa Zocueca
PMR (VHF)
En los casos en que la presa de aguas abajo es un azud sin oficina ni personal de explotación propio:
PRESA PRINCIPAL:
SALA DE EMERGENCIA
AZUD:
DESPLAZAMIENTO
PERSONAL
EN EMERGENCIA
SIRENAS COMPARTIDAS
SALA DE EMERGENCIA ÚNICA
CASOS SINGULARES
Presas en la confluencia de los ríos Guadalimar (presa de Giribaile), Guarrizas (presa de La Fernandina) y Guadalén (presas de Guadalén y Salto del Molino):
SIRENAS
COMPARTIDAS
SALAS DE
EMERGENCIA
INDEPENDIENTES
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIÓN