Red Vial Argentinaaguarde unos instantes hasta que cargue toda la pagina 1Situacion del Sistema 1.1 - Longitud y caracteristicas de la red: La Republica Argentina tiene aproximadamente 500.000 km de carreteras y caminos, de los cuales 37.800 conforman la red primaria o nacional y 178.000 la red secundaria o provincial, restando 285.000 que forman la red terciaria dependiente de las municipalidades. Red Vial Nacional por Zona

km lineales Provincia de Buenos Aires Centro Norte Mesopotamia Cuyo Sur 18.900 7.560 5.292 2.268 2.268 1.512

Porcentaje

Norte:Jujuy, Salta, Tucuman,Catamarca,LaRioja,S.delEstero, Chaco, Formosa 50% 20% Centro: Cordoba, La Pampa, Santa Fe 14% 6% Cuyo: San Juan, Mendoza, San Luis 6% Mesopotamia: Entre Rios, Corrientes, Misiones 4% Sur: Neuquen, Rio Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego

Totales

37.800 Fuente: Mapa de Rutas Republica Argentina. Red Publica y Concesionada

Solo 61.000 km de los 215.000 que forman las redes primarias y secundarias estan pavimentados mientras que 37.000 tiene algun tipo de "mejora" (suelos de grava o con algun tipo de estabilizacion). Los restantes 117.000 km estan compuestos por caminos de tierra, al igual que la gran mayoria de los que forman la red terciaria, lo cual significa que Argentina tiene mas de 400.000 km de caminos de tierra, equivalente al 80% de su red vial. Distribucin Concesiones Nacionales Provinciales Municipales Totales Km 10.000 27.800 174.750 224.273 426.823 Distribucin Asfalto Tierra Hormign Ripio Totales Km 170.395 142.610 83.270 40.550 436.825

Un dato importante es que, de los 28.000 km de red primaria pavimentada, 20.000 tienen carpeta asfaltica y casi 1.000 son de hormigon, existiendo alrededor de 8.000 km con tratamiento bituminoso. Considerando que Argentina posee una superficie continental de 2,8 millones de km2, se puede concluir que el pais tiene una estructura vial subdesarrollada, lo cual se debe en parte a su escasa poblacion, problema que se ve agravado por el hecho de la alta concentracion demografica en ciertas zonas.

Red Vial Total por Zona:

Resto Prov. de Buenos Aires Centro Capital Federal y GBA Norte Mesopotamia Cuyo Sur Totales:

132.780 75.444 73.200 60.548 31.248 31.644 31.959 436.823

30,4% 17,3% 16,8% 13,9% 7,2% 7,2% 7,3%

Argentina por Zona: Poblacin est. ao 2.000 en '000 habitantes

Zona Gran Buenos Aires Centro SantaFe,Cordoba Resto Provincia de Buenos Aires NorteJujuy,Salta,Tucuman,Catamarca,LaRioja,S.delEstero,Formosa,Chaco Capital Federal Mesopotamia ( Entre Rios, Corrientes, Misiones) Cuyo (San Juan, Mendoza, San Luis) Sur (Neuquen,RioNegro,Chubut,SantaCruz,TierradelFuego,LaPampa) Total

Habitantes 10.000 7.000 6.000 6.000 3.000 3.000 3.000 2.000 40.000

Urbanos 9.500 6.000 4.800 4.500 3.000 2.200 2.400 1.700 34.100

Rurales 500 1.000 1.200 1.500 0 800 600 300 5.900

Cabe destacar que el fenomeno de concentracion es mucho mas marcado en la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores (el Gran Buenos Aires), donde viven mas de 11.000.000 de personas en algo menos de 4.000 km2. De lo anterior se deduce que las intensidades de transito disminuyen a medida que nos alejamos de Buenos Aires, y puede afirmarse que el cuadrilatero cuyos vertices son las ciudades de Buenos Aires, Santa Fe, Cordoba y Bahia Blanca concentran las 2/3 partes del transito total del pais.

1.2 - Evolucion y estado de la red desde sus origenes hasta 1991: El sistema vial argentino comenzo a desarrollarse a partir de los aos '30, cuando el ferrocarril (medio tradicional de transporte de mercaderias) comenzo a entrar en fase de declinacion, cediendo terreno ante el transporte en transporte automotor. El diseo inicial de la red vial argentina tuvo forma radial, en tanto todas las rutas principales tenian como eje la ciudad de Buenos Aires . A partir de los aos '60 comenzaron a desarrollarse corredores este-oeste y norte-sur sin tener destino final en la ciudad de Buenos Aires, uniendo distintas regiones. De todas estas rutas, la mas significativa es la nacional 40, que, corriendo paralela a los Andes desde Jujuy - en el norte argentino- hasta Santa Cruz -en el sur- forma la columna vertebral del pais. La red primaria del pais dependia de la Direccion Nacional de Vialidad, un ente del Ministerio de Obras y Servicios Publicos, mientras que la red secundaria -o red vial provincial- dependia de las Direcciones Provinciales de Vialidad, que estaban bajo la orbita de cada uno de los gobiernos provinciales. Un hecho destacable era que las vialidades nacional y provinciales tenian una fuente de financiamiento independiente , dada por el impuesto a los combustibles y otros impuestos directos (impuestos a los neumaticos, a la transferencia de vehiculos, etc.) que se destinaban a la construccion vial. La mitad de los fondos recaudados se destinaba a la DNV y la otra mitad se repartia entre las vialidades provinciales mediante un sistema de coparticipacion vial federal.

Las redes primaria y secundaria se configuraron durante los aos '40, y, bajo el amparo de contar con financiacion propia, tuvieron epocas de expansion sostenida durante los aos '60 y hasta mediados de los '70. A medida que la situacion financiera del Estado fue empeorando a lo largo de los aos, los sucesivos gobiernos fueron apropiandose paulatinamente de los fondos destinados a construccion vial.

El desvio de los fondos viales de su finalidad original provoco el estancamiento de la red y su progresivo deterioro. Asi, la red vial dejo de crecer en 1980, y, la falta de mantenimiento hizo que en 1990 mas de la mitad de dicha red estuviera en estado regular o malo. Ello ha sido consecuencia directa de la caida de las inversiones viales. De haber pasado a invertir el equivalente a 3.600 millones de dolares anuales durante los aos '60 y '70 -provenientes del impuesto a los combustibles- la inversion de la DNV cayo a 446 millones de dolares en 1982, tocando fondo en 1991, cuando solo se invirtieron 124 millones de dolares. Notese tambien que, si bien los fondos invertidos por la DNV casi se triplicaron entre 1991 y 1994, ello se debio principalmente a los prestamos de organismos internacionales como el BID y el BIRF. El sistema vial entro en crisis a partir de 1989 con el advenimiento del Presidente Menem, quien se embarco en un fuerte programa antiinflacionario basado en la contencion del gasto publico causante deficit fiscal. Menem fusiono el Ministerio de Economia y Hacienda (responsable de la recaudacion impositiva) con el de Obras y Servicios Publicos (principal responsable del gasto publico) designando como Ministro de Economia y de Obras y Servicios Publicos a Domingo Cavallo a principios de 1991. Cavallo dio el golpe de gracia a los fondos viales, apropiandose del 100% de los fondos provenientes del impuesto a los combustibles, que fueron destinados a rentas generales. La situacion se torno insostenible: Por un lado, el Gobierno no contaba con fondos para la construccion o mantenimiento vial. Por otro lado, el grave deterioro de la red vial urgia a que se tomara algun tipo de decisiones. En este contexto, se decidio dar un cambio radical mediante un innovativo proceso de privatizaciones de la parte mas importante de la red vial argentina, modificando la estructura y funcionamiento del Sistema Vial Argentino, que describiremos a continuacion. 1.3 - El Sistema Vial Argentino a partir de 1991 1) La red Primaria: Formada por 37.000 kms de carreteras, y que incluye: - 10.000 kms de rutas que se han otorgado en concesion por peaje a empresas privadas, que son consorcios formados principalmente por empresas constructoras. - 27.000 km de red que estan bajo la responsabilidad directa de la Direccion Nacional de Vialidad, quien es la encargada de su mantenimiento y mejora. De estos 27.000 km se planea otorgar en consecion otros 10.000, no por cobro de peaje sino mediante la formula COT (Construir, Operar y Transferir) o alguna otra similar. (5.000 kms ya se han licitado y los otros 5.000 se licitaran a corto plazo) La Red Vial Nacional ha sido construida durante las ltimas cinco dcadas; en el ao 1.950 se contaba con aproximadamente 7.000 km de caminos pavimentados y 7.000 km de caminos mejorados, en general enripiados. Al tiempo presente alcanza a 31.000 km de caminos pavimentados y 6.000 km de caminos mejorados. Las redes Provinciales, del total de 60.000 km de caminos pavimentados o mejorados, en la actualidad no menos de 85 % han sido construidos en este perodo. La actividad vial de los aos '60 y '70 marc el pico de incorporacin de nuevas obras. 2) Red Secundaria o Red Vial Provincial: 174.750 km, cuya construccion y conservacion sigue estando a cargo de las Direcciones Provinciales de Vialidad.

Zonas

km lineales

Porcentaje

% Provincia de Buenos Aires Centro Norte Mesopotamia Cuyo Sur Totales 83.880 31.455 20.970 13.980 12.233 12.233 174.750 48% 18% 12% 8% 7% 7%

3) Red Terciaria: A cargo de los municipios, debiendo diferenciarse entre municipios urbanos y rurales (por tener problematicas distintas). Entre los primeros, merecen especial atencion (por su importancia) el de la ciudad de Buenos aires y los municipios aledaos, que conforman el Gran Buenos Aires. Tambien habria que destacar a las ciudades de Cordoba y Rosario. Siguiendo una politica de descentralizacion, la Nacion ha transferido a las provincias y a particulares la administracion y el mantenimiento de algunas rutas, y las provincias, a su vez, han transferido el mantenimiento de rutas de jurisdiccion provincial a los municipios. La planificacion y supervision del Sistema Vial Argentino sigue estando bajo el control de: - DNV (Direccion Nacional de Vialidad) - DPV (Direcciones Provinciales de Vialidad) A estas, que son las entidades tradicionales, se les han agregado en los ultimos aos otras entidades de control con fines espacificos, como son: - Ente del Conurbano Bonaerense (ECB) Organizacion de Control de la Red de Accesos a Buenos Aires (OCRABA) cuyas funciones se superponen parcialmente con las de las DNV y DPV, y de quienes hablaremos en su oportunidad. En lo que se refiere a planificacion, tambien merece destacarse el papel de liderazgo intelectual y prescripcion tecnica jugado por algunas compaias consultoras e instituciones universitarias. Para completar el panorama, debe tenerse en cuenta a quienes proveen los fondos para realizar las obras, ya sean los consecionarios, el gobierno o entidades financieras nacionales o internacionales.

Argentina Distribucion Urbana (km2)

Zonas Gran Buenos Aires Centro RestoProv.Buenos Aires Norte Capital Federal Mesopotamia Cuyo Sur Total Resto Prov. Bs. As. Centro Norte Mesopotamia Cuyo Sur

Urbana Habitantes 9.500 6.000 4.800 4.500 3.000 2.200 2.400 1.700 34.100 Superficie 4.000 1.800 1.500 1.700 200 750 900 800 11.650

Densidad hab/km2 2.375 3.333 3.200 2.650 15.000 2.933 2.666 2.125 2.930

Calles 13% 15% 15% 15% 17% 15% 15% 17%

Viviendas 55% 55% 50% 50% 63% 60% 60% 63%

Espacios Verde 17% 10% 10% 5% 10% 15% 15% 15%

Pulmones Manzanas 15% 20% 15% 30% 10% 10% 10% 5%

La Plata, Mar del Plata, Bahia Blanca y 30 ciudades menores Rosario, Santa Fe, Cordoba, La Pampa y 20 ciudades menores Jujuy, Salta, Tucuman, Catamarca, La Rioja, S. del Estero, Formosa, chaco y 20 ciudades menores Parana, Corrientes, Posadas y 10 ciudades menores San Juan, Mendoza, San Luis, San Rafael y 10 ciudades menores Neuquen, Viedma, Chubut, Rio Gallegos, Ushuaia, Santa Rosa, Bariloche y 10 ciudades menores

Red Vial Municipal Distribucion Urbana (km2) Superficie km2 4.000 1.800 1.500 1.700 200 750 900 800 11.650 Pavimento km2 Hormigon 13% 520 40% 15% 270 50% 15% 225 40% 15% 255 50% 17% 34 10% 15% 113 10% 15% 135 10% 17% 136 10% 1.688 Hormigon: Asfalto: 14,5% de la construccion de ciudades es pavimento Tierra: 1.688 km2 son equivalentes a 241.143 km lineales a 7 metros de ancho de ruta Red Vial Municipal por zona % Asfalto 40% 40% 40% 40% 90% 80% 80% 80% km2 Asfalto 208 108 90 102 30 91 107 108 844 36% 50% 14%

Zona Gran Bs. As. Centro RestoProv.Bs. As. Norte Capital Federal Mesopotamia Cuyo Sur Total

Calles

Tierra Hormigon 20% 208 10% 135 20% 90 10% 128 0% 4 10% 11 10% 14 10% 14 604

Tierra 104 27 45 25 0 11 14 14 240 86.286 km 120.571 km 34.286km

Relacion: Por cada 10.000m2 construidos 1.450m2 es pavimento

Superficie km2 Gran Buenos Aires Centro Resto Prov. de Buenos Aires Norte Capital Federal Mesopotamia Cuyo Sur Total 1.3.1 - La red primaria 4.000 1.800 1.500 1.700 200 750 900 800 11.650

Pavimento km2 520 270 225 255 34 113 135 136 1.688

Km lineales 74.285 38.570 32.145 36.430 4.860 16.145 19.285 19.430 241.150

Porcentaje 31% 16% 13% 15% 2% 7% 8% 8% 100%

Las Concesiones por Peaje: Ante su falta de capacidad financiera para mantener la red vial, el Gobierno Argentino decidio dar en concesion a operadores privados alrededor de 10.000 km de las redes primaria y secundaria, constituyendo un experimento inedito a nivel mundial. Los tramos mas transitados de dichas redes se agruparon en "corredores viales" que se ofrecieron en concesion mediante licitacion publica. Los 10.000 km consecionados incluyen a: - 8.900 km de las principales rutas nacionales

- Autopista provincial en Santa Fe y dos rutas bajo la jurisdiccion de la provincia de Buenos Aires (La ruta 11 y la Nac 2) - 320 km de accesos a la ciudad de Bs.As. La relacion Consecionarios - Empresas Constructoras: Una de las condiciones exigidadas originalmente para participar en las licitaciones era que los oferentes debian ser consorcios formados por compaias constructoras. Estos consorcios fueron alentados por el Estado, con el fin de garantizar la seriedad de las propuestas y la fortaleza de los concesionarios. Se creyo conveniente incluir a las empresas constructoras dentro de las concesionarias en tanto el estudio de rentabilidad requiere un caracter eminentemente tecnico: una concesionaria tiene ingresos provenientes de cobros de peajes y egresos (el canon a ser abonados al gobierno mas las obras de mejora y mantenimiento que se hagan a las rutas). Se penso que las empresas constructoras estaban en una ventajosa situacion para convertirse en concesionarios, dado que la rentabilidad del concesionario dependen en gran medida de su capacidad tecnica para evaluar el estado de una ruta y las obras a realizar. Otra razon (de tipo politico) por la que se incluyo a las empresas constructoras en los consorcios fue que, una vez que las rutas fueran privatizadas, las constructoras se quedarian sin su cliente natural (El Estado) por lo cual se decidio darles la oportunidad de que se integraran hacia adelante, "comprando" la gestion de las rutas que tambien conocian. A consecuencia de lo expuesto, se crearon 20 consorcios formados por distintas empresas. Aunque legalmente se exigia que cada concesion fuera un ente autonomo, ello no quita que un mismo grupo economico pueda participar en varias concesiones. De alli que gran partes de las rutas concesionadas se encuentren concentradas en manos de pocos grupos economicos grandes, por ejemplo: El grupo constructor Aragon, asociado en distintas oportunidades con Huarte o Benito Roggio, participa en 7 concesiones con mas de 100 km de accesos urbanos u 1.900 km de rutas. Dragados y Construcciones y su filial Argentina DYCASA participan en concesiones que agrupan a mas de 1.100 km de rutas y los casi 130 km del acceso norte de la Ciudad de Buenos Aires, el mas importante, compartiendo otros 400 km de rutas con Aragon y Roggio. El consorcio Nuevas Rutas posee casi 1000 km de caminos. El grupo Techint es dueo de Caminos del Oeste, que tiene mas de 1.200 km de rutas. Sideco Americana es propietaria de Servicios Viales, quien posee otros 1.200 km de rutas. El consorcio Balpala-Equimac-Coarco tiene dos concesionarias que reunen casi 1.000 km de rutas en la provincia de Buenos Aires. Las relaciones entre las concesionarias y sus dueos (las constructoras) son complejas. Aunque parezca logico pensar que las concesionarias contratan sus obras con las constructoras que son sus accionistas, no siempre es asi, existiendo distintas modalidades: Por un lado, estan los "autoconstructoras", donde el concesionario contrata las obras viales con las empresas constructoras del grupo. Un ejemplo de ello es VICOVSA, que subcontrata todas las obras viales a las constructoras accionistas (Supercemento, DYOPSA, Chacofi y otras). Otro extremo del espectro esta dado por las concesionarias que subcontratan todas las obras viales a terceros, como Servicios Viales. Entre estos dos extremos la gran mayoria adopta posturas mixtas, por ejemplo: Caminos del Abra y Caminos del Atlantico contratan los trabajos con las constructoras de sus accionistas (Balpala, Equimac y Coarco) pero haciendo licitaciones privadas, a fin de evitar conflictos entre los socios. Otras concesionarias con el objeto de evitar roces entre sus dueos, adjudican todas las obras a sus accionistas, quienes las ejecutan de manera conjunta. En la mayoria de los casos las concesionarias licitan trabajos, pero las empresas constructoras dueas tienen un derecho de preferencia sobre terceros ajenos al grupo. Las relaciones se hacen aun mas complejas por el hecho de que los grupos concesionarios tienen distintas estructuras y modalidades. Por ejemplo Concanor, Covinorte y Covicentro comparten gerentes y oficinas (a pesar de ser sociedades legalmente independientes) mientras que en otros casos cada concesionaria tiene una estructura administrativa, legal y decisoria autonoma, como puede verse en Caminos del Abra y Caminos del Atlantico, que, aunque sus "hijos" de un mismo consorcio, tienen gerentes y oficinas distintas. La Direccion Nacional de Vialidad: Es un Organismo Autonomo de Derecho Publico dependiente del Ministerio de Economia y Obras y Publicos, cuyas funciones son, entre otras: Planificar, administrar y controlar la Red Primaria en toda su extension. Autorizar la concesion de tramos de rutas a entidades privadas. Mantener los casi 27.000 kms de red primaria no concesionados. La DNV cumple un doble papel: el primero, de regulador y policia del sistema y el segundo, de administrador y constructor vial. Como toda dependencia gubernamental, el proceso de compra de la DNV se realiza por medio de licitaciones publicas, un mecanismo muy burocratico, pautado, complejo y lento. La desafectacion del Impuesto a los Combustibles marco la sentencia de muerte de la DNV, pero, aunque se encuentra en franca decadencia, se resiste a morir. De los 17.000 empleados con que contaba a fines de los "80", tiene en la actualidad menos de 3.000, y este numero se ira reduciendo aun mas en los proximos aos. La crisis economica y la falta de recursos forzaron el exodo de los mejores tecnicos de la DNV, quienes se han pasado al sector privado, montando en algunos casos compaias consultoras propias. El drenaje de recursos humanos hace que el material y personal tecnico que uan queda en la DNV sea anticuado, al igual que los procedimientos y normas utilizados. La falta de recursos ha acelerado la transferencia de responsabilidades de la Nacion a las provincias, quienes estan recibiendo los bienes de las delegaciones que la DNV tiene en cada una de las 23 provincias del pais. En un futuro

cercano, el papel de la DVN solo se vera limitado a planificar y controlar a los gestores de la red privatizada y a mantener la red primaria que por motivos economicos no pueda ser mantenida por el sector privado. La DNV financia sus actividades con fondos provenientes del Fondo del Tesoro Nacional, o aquellos que provengan de entidades financieras internacionales (BID, BIRF, BIE). Por tener un orden de |magnitud, puede decirse que en los ultimos aos la DNV ha contado con 400-500 millones de dolares anuales para realizacion de obras. A pesar de su deterioro, la DNV sigue teniendo importancia en tanto todas las nuevas tecnologias o productos viales que quieran introducirse en el mercado argentino deben contar con su aprobacion tecnica, aunque no este escrito. La DNV se opuso energicamente a las concesiones, en lo que entendia era una reduccion de su campo de actuacion y su condena de muerte. Por ello la DNV, en tanto fiscalizador del sistema, se toma muy en serio su papel de policia, y podria dar origen a algunas complicaciones a la hora de introducir productos y tecnicas nuevas. En teoria los concesionarios deben satisfacer el indice de estado y otros mencionados, y en tanto los cumplan, la DNV no podria entrometerse. Es decir, los concesionarios pueden decidir libremente que tecnicas y productos introduciran en sus concesiones. No obstante, en la practica es conveniente que estos nuevos productos cuenten con la aprobacion de la DNV, a fin de no herir el sensibilizado orgullo de la reparticion estatal. En resumen, aun es importante contar con el beneplacito de la DNV en su doble faceta, la de posible cliente (en tanto ejecuta obras), y la de regulador, lo cual puede llevarse a cabo de dos maneras: Por via directa, educando y formando a los funcionarios de la DNV. Indirectamente, por medio de los prescriptores o lideres de opinion. Otros organismos de control: La DNV es responsable de la fiscalizacion de la red primaria concesionada, tanto de los corredores viales como de la red de acceso a la ciudad de Buenos Aires (RABA). Dada la complejidad y la magnitud de las tareas que se estan llevando a cabo en los 320 kms de la RABA, se creyo conveniente crear a un ente denominado OCRABA (Organismo de Control de la Red de Accesos a Buenos Aires), que depende del Ministerio de Obras y Servicios Publicos, y cuyas funciones son coordinar y controlar la ejecucion de los trabajos de RABA a fin de que se lleven a cabo en tiempo y forma. Este organismo, creado para un fin especifico, deberia desaparecer una vez finalizadas las obras. Es un organo colegiado, formado por un presidente, un vicepresidente, un director tecnico, un director legal, y un director financiero.Se espera que se creen organismos similares para controlar la ejecucion de las obras de las Redes de acceso a Cordoba (RAC), Mendoza (RAM), y Rosario (RAR), (todas ellas por peaje), cuya privatizacion esta en vias de preparacion y que, en conjunto suman 620 kms.

Las Concesiones sin peaje: Siguiendo con su plan de descentralizacion, el gobierno argentino a pensado entregar en concesion otros 10.000 kms de la red primaria, 5.000 a corto plazo (ya se han licitado, pero hay problemas en en la adjudicacion) y otros 5.000 a mediano plazo. Estos tramos viales presentan transitos medios diarios menores a los concesionados durante la primera etapa (inferiores a 2.000 vehiculos), por lo cual no es viable financiarlos mediante el cobro de peaje. Por esta razon, se ha decidido ofrecer las concesiones mediante un sistema C.O.T.(Construir,Operar y Transferir) por lo cual consorcios privados se harian cargo del mantenimiento y mejora de los tramos concesionados, financiando las obras necesarias, y en contra partida el Estado les pagaria un canon que se determinaria en una suma por km/mes. El sistema COT no ha despertado mucho entusiasmo, dado que existen serias dudas acerca de la capacidad de pago por parte del Estado, quien ya muestra atrasos en la cancelacion de deudas asumidas en el pasado. Por esta razon, los 16 corredores que se han licitado no han tenido el exito esperado. Una vez que se resuelvan los problemas de las licitaciones por estos tramos COT, se convocara a licitacion para concesionar otros 5.000 kms adicionales. Red Consecionada sin Peaje:

Grupo

Corredor 23

Ruta 3 251

Km Inicio Concesion 691.84 Salida de Bahia Blanca 119.53 Empalme RN 250 1139.17 Empalme RN 251 0.00 San Francisco 479.25 Realic (RN 35)

Km Fin Concesion 1139.7 Empalme Ruta Nac 251 204.45 Empalme RN 3 1453.41 Trelew (Chubut) 285.85 Rio Cuarto (cordoba) 803.53 Gral Alvear (RN 143)

Long Tramo 447.63 84.92 314.24 285.85 324.28 218.66 121.23 286.38 391.00 312.36 213.00

XXII 24

3 XXIII 25 26 XXIV 27 158 188 143 40 XXV XXVI 28 30 31 XXVII 32 33 11 9 33

559.43 Carmensa (Mendoza) 778.09 Pareditas (Mendoza) 0.00 (Mendoza) 121.33 Pareditas (Mendoza)

1007.79 Resistencia (Chaco) 1294.17 Limite con Paraguay Jesus Maria (Cordoba) Bahia Blanca (Buenos Aires) Empalme RN 5 (Bs. As.) Santiago del Estero Empalme RN 5 Empalme RN 7 (Rufino, Sta Fe)

33 XXVIII 34

35 35 22

Bahia Blanca (Bs. As.) Sta Rosa (La Pampa) Emp RN 5 Neuquen (Acceso Oeste) Empalme RN 22 Picun Leufu Empalme RN 60 (Cordoba) Catarmarca (Acceso Oeste)

Sta Rosa (La Pampa) Holmberg (Cordoba) Zapala (RN 40 Sur) Picun Leufu San Carlos de Bariloche San Miguel de Tucuman G. Fernandez (Tucuman)

315.00 385.55 184.00 90.00 404.00 309.60 212.44 4.899.84

35 XXIX 36 XXX XXXI 37 38 237 237 157 38

Total de Corredores Viales de Rutas Concesionanadas sin peaje

1.3.2. La Red Secundaria: La red secundaria esta constituida por 179.000 kms de rutas y caminos de jurisdiccion provincial. Cada provincia tiene una direccion provincial de vialidad, encargada del mantenimiento, ampliacion y mejora de las rutas provinciales. Por su importancia y tradicion historica, merece destacarse la Direccion Provincial de Vialidad de Buenos Aires ( con sede en la ciudad de La Plata) que tiene una jerarquia equivalente a la DNV. (Con 36.000 kms de rutas provinciales, Bs. As. reune mas del 20 % de la red secundaria del pais, y con sus 9.000 kms de rutas provinciales pavimentadas aglutina casi el 30 % de toda la red secundaria asfaltada argentina). Las vialidades povinciales se financian con recursos provenientes del tesoro nacional, con recursos propios, y con fondos provistos por entidades financieras internacionales. Las partidas que el Tesoro Nacional asigna a construccion y mantenimiento vial se envia a la DNV, quien distribuye los fondos mediante un sistema de coparticipacion federal, que incluye y pondera diversos criterios como: Superficie de cada provincia. Numero de habitantes. Longitud de la red vial de cada provincia. Fondos propios aportados por cada provincia para el mantenimiento vial. Red Vial Provincial Concesionada: Provincia de Buenos Aires Consecionario COVISUR Caminos del Atlantico Ruta 2 11 74 Total: Provincia de Santa Fe AUFESA Autopista AP-01 Greg. Estalisnao Lopez Tramo Rosario Santa Fe 160.00 Km Inicio Consecion Km Fin Consecion Tramo 363.49 355.60 381.9 26.30 745.39 Total 363.49

403.7 Acceso a Mar del 40.21 Rotonda J.M. Gutierrez Plata (Bs. As.) 142.3 Cruce RP 36 2.00 Acceso a Gral Madariaga 479.9 Acceso a Santa Clara del Mar 28.3 Cruce RP 11 (Rot. Acceso a Pinamar

Este criterio es una forma de premiar a las provincias activas en el terreno vial, dando mas dinero por obras viales a aquellas que asuman un mayor compromiso propio. En la actualidad, los fondos provenientes del Tesoro Nacional son escasos e irregulares, y la grave situacion financiera de la mayoria de las provincias hace que tampoco existan grandes partidas propias. Por ello, las provincias solo pueden contar con los fondos provistos por los organismos financieros internacionesles. A fin de conseguir el apoyo de Bancos extranjeros como el BID o el BIF, la provincia debe presentar un proyecto que, de ser aprobado, sera financiado caso a caso. El Banco suele exigir que el Estado aporte una suma equivalente a la prestada, pero en la mayoria de los casos suele no cumplirse. Una vez aprobada la financiacion de la obra, la misma se adjudica mediante licitacion publica. A pesar de la critica situacion que las vialidades provinciales afrontan en la actualidad, se espera que la tendencia se revierta en el corto plazo, en tanto el Gobierno Nacional ha decidido impulsar en los proximos aos la recuperacion de 60.000 kms de " Caminos Naturales", (la mayoria pertenecen |a las redes secundaria y terciaria). El Gobierno Nacional tambien ha presentado un plan quinquenal 1995-1999 donde se potenciaran corredores internacionales e intrarregionales utilizando las rutas existentes, muchas de ellas de orbita provincial. Dichos proyecto apuntan a mejorar la infraestructura vial del pais de cara a asegurar la salida de productos expostables argentinos, al mismo tiempo que afianzar corredores de integracion regional. Por ambos motivos,se cuenta con la financiacion segura de entidades crediticias internacionales. En total, considerando la red primaria y secundaria, se estima que en el quinqueno 1995-1999 se invertieron entre 10 y 12.000 millones de dolares.

1.3.3. La Red Terciaria: Esta compuesta por caminos, calles y rutas que dependen de los Municipios, los que en conjunto suman alrededor de 285.000 kms, de los cuales 100.000 se encuentran en la provincia de Buenos Aires. Dadas las caracteristicas de concentracion demografica que tiene el pais, hay que diferenciar claramente dos tipos de Municipios: los "urbanos" y los "rurales". Municipios Urbanos: La Ciudad de Buenos Aires Con sus tres millones de habitentes, la Capital de la Argentina, posee 3.000 kms de calles en una superficie de 200 km2. Tiene serios problemas viales, entre los que se destacan: La gran intensidad de transito que soporta sus calles, y la importante proporcion de vehiculos pesados.La sobrecarga habitual de los camiones (si bien la carga maxima por eje es de 10 tons), es que soporten entre 14 y 15 tons. La existencia de aguas subterraneas muy superficiales, que contribuyen a debilitar las estructuras de las calles. Las perforaciones realizadas por las empresas de servicios publicos (agua, telefonos, electricidad). El gobierno de la Ciudad de Buenos Aires con el Intendente a la cabeza. De el depende, entre otras, la Direccion de Obras y Servicios Publicos, que cuenta con un presupuesto anual para obras de 300 millones de dolares, de los cuales unos 60 millones se destinan a obras viales, pero solo un 5 % corresponde a obra nueva, el 95 % restante tiene como destino final llevar adelante obras de mantenimiento, principalmente bacheos, para lo cual la Municipalidad cuenta con dos plantas propias de asfalto en caliente. Municipios del Gran Buenos Aires: El Gran Buenos Aires esta formado por 19 partidos o municipios de caracter urbano, donde viven 9 millones de habitantes en una superficie de 4.000 km2. Legalmente los municipios del Gran Buenos Aires (tambien llamados Conurbano Bonaerense), forman parte de la Provincia de Buenos Aires, cuya capital es la ciudad de La Plata. La diversidad entre municipios es muy alta, encontrandose partidos de alto poder adquisitivo e |infraestructuras buenas, como Vicente Lopez y San Isidro, partidos de claro perfil industrial como San Martin, Tres de Febrero; junto con otros con graves problemas de infraestructura y super poblacion, ligados a bajos niveles de ingresos como La Matanza. El GBA ha sido receptor de una gran cantidad de inmigrantes de las provincias del norte del pais, mas pobres, asi como de paises limitrofes (Bolivia y Paraguay), que vienen a Buenos Aires atraidos por una mejor calidad de vida. El exceso de poblacion y la escasez de recursos, sumado a los problemas descriptos para el transito en la ciudad de Buenos Aires, han hecho que la infraestructura vial en el GBA sea deficiente. A fin de paliar los problemas de bases, aguas y caracteristicas del transito, se ha utilizado gran cantidad de cemento, existiendo una 70 % de calles y caminos de cemento contra solo un 30 % de asfalto. Cada municipio licita sus propias obras segun lo establecido por la DNV o la DPV de la provincia de Buenos Aires. El financiamiento de las obras licitadas se realiza con fondos propios o con los que asigna la Provincia de Buenos Aires. Los fondos propios varian en funcion del poder adquisitivo del distrito. Merece destacarse la aparicion de un nuevo organismo, Ente del Conurbano Bonaerense, a fin de paliar los problemas de infraestructura del GBA.

Partido La Matanza Gral. Sarmiento Moron L. de Zamora Quilmes Lanus Alte. Brown Gral. San Martin Merlo 3 de Febrero Avellaneda San Isidro Vte. Lopez Moreno E. Echeverria Tigre F. Varela Berazategui

Habitantes 1.349.000 788.500 788.500 674.500 608.000 560.500 513.000 475.000 465.500 408.500 408.500 361.000 361.000 342.000 342.000 304.000 304.000 294.500

% Hab s/total 14,2% 8,3% 8,3% 7,1% 6,4% 5,9% 5,4% 5,0% 4,9% 4,3% 4,3% 3,8% 3,8% 3,6% 3,6% 3,2% 3,2% 3,1%

Sup (km2) 356 216 144 100 136 48 136 60 188 52 60 52 36 144 416 396 228 208

% sup s/total 8,9% 5,4% 3,6% 2,5% 3,4% 1,2% 3,4% 1,5% 4,7% 1,3% 1,5% 1,3% 0,9% 3,6% 10,4% 9,9% 5,7% 5,2%

Dens. (h/km2) 3.789 3.650 5.475 6.754 4.470 11.677 3.772 7.916 2.473 7.855 6.808 6.942 10.027 2.375 822 767 1.333 1.415

San Fernando Total

180.500 9.500.000

1,9% 100%

1.020 4.000

25,5% 100%

176 2.375

Fuente: Censo Nacional de Poblacion y viviendas 1.991 (estimacion 2.000)

Ente Conurbano Bonaerense: La aglomeracion de inmigrantes ha provocado una sobre demanda de servicios e infraestructura, que deben ser costeados por el gobierno provincial. Esto llevo al Gobierno Nacional a la creacion del "Fondo de Reparacion Historia". Este cuenta con una provision de 600 millones de dolares anuales, que la Nacion da a la Provincia de Buenos Aires para que realice obras de infraestructura como |viviendas, desagues, pavimentos, etc. Para ello se creo el "Ente del Conurbano Bonaerense", un organismo de estructura pequea, ejecutivo que depende directamente de la gobernacion de la provincia. Disea proyectos, prepara, convoca licitaciones y ejecuta las obras. Dado que la recaudacion de fondos municipales ha caido al igual que los fondos provinciales, la unica fuente de ingresos con la cuenta los municipios esta dada por las obras financiadas por el ECB, quien ha estado especialmente activo durante el ao 1995. El ECB tiene una duracion limitada en el tiempo. En principio debia cesar a fines del ao '95 pero se prorrogo su vigencia porque es una importante herramienta electoral conque cuenta el gobernador |la provincia de Buenos Aires (de cara a afianzar su candidatura a la presidencia de la nacion en 1999). El ECB tiene su sede en la Ciudad de La Plata y sus responsables mantienen excelentes relaciones con la DPV de Buenos Aires. Municipios Rurales: Se caracterizan por tener escasa poblacion en un territorio muy amplio. Generalmente la mayoria de la poblacion se encuentra en la cabecera del mismo. Los caminos rurales denominados "callejones", consisten solo en una compactacion del suelo base, siendo mejorados en algunos casos con grava o algun tipo de estabilizacion. A pesar de tener indices de transito muy bajos, los caminos rurales municipales tienen una importancia significativa para la vida economica de pais, ya que ellos forman los vasos capilares a travez de los cuales se envian a las grandes ciudades los productos agricolas para consumo interno y exportacion, lo cual ha llevado que el Gobierno Nacional intente recuperar 60.000 km de "Caminos Naturales".

2. Estructura de la Demanda: 2.1. Tamao del Mercado y distintos Segmentos Existentes: En funcion de los planes de inversion que ha publicado el Poder Ejecutivo Nacional, puede afirmarse que el mercado vial argentino tendra un volumen de alrededor de 2.500 millones de dolares anuales durante los proximos 4 aos. En tanto el Programa Vial Quinquenal 1995-1999 consider proyectos de mas de 12.000 millones de dolares. Inversiones Publicas y Privadas

Tipo de Inversion y Proyecto

Monto (millones U$S) Total

Financiamiento Tesoro Nacional BID/BIRF Privados Otros

Inversion Privada Red de Accesos a la Ciudad de Bs. As. Red Primaria Consecionada Total Inversion Privada 2.529.66 2.456.59 4.986.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.406.06 2.456.55 4.862.61 0.00 0.00 0.00

Inversion Publica Corredores de Exportacion Corredores de Integracion Desarrollo Vial (mant.obr.eject. Ruta Nacional N 40 Plan de Vialidades Provinciales Puentes Fondo Vial Red Primaria Consec. sin peaje (COT) Total Inversion Publica Total Inversion Vial 1.995-1.999 1.105.38 1.378.03 801.00 152.61 600.00 413.56 2.356.50 360.00 7.167.08 12.153.33 657.70 1.156.18 0.00 137.18 0.00 92.46 2.356.00 360.00 4.759.52 4.759.52 419.26 217.92 0.00 137.18 0.00 92.46 2.356.00 360.00 952.61 952.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 160.15 0.00 0.00 160.15 5.022.76 28.40 3.98 801.00 0.00 300.00 160.95 0.00 0.00 1.294.33 1294.33

Dichas inversiones pueden desglosarse entre los clientes del sector publico que son responsables de 7.000 millones de dolares de inversion, quedando 5.000 millones en manos de los clientes privados. De los 12.000 milones de dolares, 6.000 millones tienen una alta probabilidad de realizacion (5.000 millones de inversion privada mas 1.000 millones de obra publica financiada por bancos internacionales o el sector privado), quedando los 6.000 millones de obra publica financiada por el gobierno librada a la suerte de la politica y la evolucion macroeconomica del pais. Los segmentos "Publico y Privado" pueden a su vez subdividirse en funcion de la naturalez de las rutas (urbanas, suburbanas, rurales) y del tipo de transito que soportan los mismos, que determinaran distintos tipos de clientes. Asi, podemos concluir en que el mercado vial argentino presenta los siguientes segmentos: a) Privado Concesionarios de la Red Primaria con Peaje Concesionarios de la Red Primaria en regimen C.O.T. Pograma de Inversin Privada en Obras Viales 1.995-1.999 Red Nacional consecionada por Peaje y Programa de Consecion Vial sin Peaje (millones de U$S) No incluye rutas consecionadas de jurisdiccion provincial (Nac 2, 11 y AUFE) Fuente: elab. propia en base a "Argentina en Crecimiento" 95-99.PEN

Inversion Total Corredor Consecionario Corredor y Provincia 181.90 SEMACAR Prov. Buenos Aires (RN 205) Prov. Cordoba (RN 7) Prov. San Luis (RN 7) Prov. Mendoza ( RN 7) Prov. Buenos Aires (RN 8 y 193) Caminos del Oeste S.A. 81.09 38.95 50.36 31.33 53.82 278.84 262.99 Grupo consecionario

Prov. Buenos Aires (RN 3 y 205)

Prov. Santa Fe ( RN 8 y 193) Prov. Cordoba ( RN 8 y 193) Prov. San Luis (RN 8 y 193) Prov. Buenos Aires (RN 7) Prov. Santa Fe (RN 7) Prov. Cordoba ( RN 7) Prov. La Pampa ( RN 5) Prov. Buenos Aires (RN 5) Prov. Buenos Aires (RN 188) COVICO-UTE Prov. La Pamapa ((RN 188) Prov. Buenos Aires (RN 9) Prov. Santa Fe (RN 9 y A-102) Prov. Santa Fe (RN 11) Prov. Chaco (RN 11) Prov. Santa Fe ( A-009 y Rn 33) Prov. Santa Fe (RN 9) Covicentro Prov. Cordoba ( RN 9) Prov. Santa Fe (RN 34) Prov. Stgo del Estero ( (RN 34) Prov. Jujuy (RN 9 y 34) Prov. Salta ( RN 9 y 34) Prov. Tucuman ( RN 9 y 34) Prov. Stgo del Estero (RN 9 y 34) Prov. Chaco ( RN 11) Prov. Misiones ( RN 12 y 186) Prov. Corrientes (RN 12 y 16) Prov. Santa Fe (RN 19) Prov. Cordoba (RN 19) Prov. Buenos Aires (RN 226) Prov. Entre Rios (RN 12,14 y 117) Prov. Buenos Aires (RN 12 y 193) Prov. Corrientes (RN 14 y 117) Prov. Cordoba (RN 14 y 117) Inversion Total de Proyectos Red Consecionada Fuentes de Financiamiento, Aportes Privados b) Publico Entidades a cargo de Redes Primaria y Secundaria (DNV DPV) Entidades a cargo de la Red Terciaria (Municipios Rurales) Entidades a cargo de las Redes de Calles Urbanas y Suburbanas (Municipios y ECB) Red Vial Centro Caminos del Rio Uruguay Rutas del Valle Caminos del Abra Vicovsa Concanor Covinorte Servicios Viales S.A. Nuevas Rutas S.A.

28.20 69.25 6.93 106.17 19.41 19.88 27.27 147.40 65.96 13.34 49.84 23.49 186.61 23.36 90.25 51.06 133.24 71.81 61.55 39.93 22.23 31.56 17.82 48.22 86.91 125.80 21.09 25.37 103.68 157.96 11.97 62.16 69.42 232.09 69.42 2.456.59 2.456.69 46.46 103.68 260.93 429.20 373.55 79.80 320.13

Nombre y Caracteristica del Proyecto

Monto Total en mill. $

Origen de los Fondos Tesoro Nacional BID BIRF Otros

1) Corredores de Exportacion Nombre Inicio Fin Km

Norte Central

Paso de los libres (Ctes) Distintas Provincias

Pasos Sico y Jama (Jujuy) Paso Cristo Redentor (Mdza) Ushuaia (Tierra del Fuego) Paso Peyehue

1.008 1.968 858 2.656

202.95 397.87 226.57 277.99 1.378.00 801.00 152.61

132.46 197 195.68 132.58 1.156.18 0.00 137.18

42.04 121.06 0 71.6 109.86 0.00 4.20

28.45 51.41 30.88 73.82 108.06 0.00 11.23

0 28.4 0 0 3.98 801.00 0.00

Patagonico RN3-Empalme RN23 (Chubut) Sur Distintas Provincias

2) Corredores de Integracion (no incluidos en los de exportador) 3) Desarrollo Vial (Mant. y obras complementarias de la ejecutadas) 4) Ruta Nacional N 40 (Paralela a los Andes, desde Jujuy a Santa Cruz) 5) Plan de Vialidades Provinciales (mantenimiento de caminos provinciales) 6) Puentes Rosario-Victoria (58,7 km 48.3 caminos, 10.4 km de puentes y viaductos De integracion con paises limitrofes Santo Tome-Sao Borja Paso de los Libres Alvear-Itaqu Iguaz-Puerto Franco Mision de la Paz - Pozo Hondo Tancredo Nevez 7) Infraestructura Vial (Fondo Vial) Mantenimiento y Ampliacion de la red vial existente en todo el pais

600.00

0.00

0.00

300.00

300.00

300.00

80.00

0.00

0.00

220.00

31.45 0.33 30.00 40.00 11.50 0.28 2.356.50 12.46 2356.50 0.00 0.00 0.00 0.00 101.10 0.00

Total de Origen y Aplicacion de Fondos para financiar obras viales

6.807.05

4.399.54

348.76

603.85

1.454.48

a) Privados - Concesion de Red Primaria por Peaje: Se caracteriza por tener altas intensidades de transito y en gran medida de transito pesado. En funcion de los Transitos Medios Anuales y la proporcion de vehiculos pesados por ruta (entre 2.500 a 6.000 vehiculos ), el 95 % se encuentra dentro de esa categorizacion. Todas estas rutas estan pavimentadas y no presentan problemas estructurales. Solo presentan fatiga de las capas de rodamiento, dando oportunidades de realizacion de tareas de fresado y/o reciclado. Dentro de los 700 kms contados a partir de Buenos Aires, la carretera tipo presenta la siguiente estructura: la sub-bases esta compuesta por suelo calcareo, siendo las bases del suelo calcareo - asfalto - estabilizado granular. La carpeta suele estar formada por 15-20 cm de concreto asfaltico con sucesivos refuerzos dependiendo de la zona. Mas alla del radio de 700 kms desde Buenos Aires, el TMDA cae de 5.000 vehiculos dia a 2.000, y las carreteras por la que circulan tienen bases y sub-bases granulares sobre suelos seleccionados, sobre las que hay una carpeta de 12 cm de concreto asfaltico. Con estos antecedentes, los concesionarios asumieron la obligacion de mantener a las rutas dentro de ciertos parametros (indice de estado- rugosidad - serviciabilidad - friccion). Durante los ultimos cinco aos, por la actuacion de los concesionarios, un 70 % de la red esta en indice de estado 6. En general, el problema mas serio con que se encuentran los concesionarios en la actualidad es el indice de friccion. El no cumplir con los indices de friccion representa para los concesionarios una seria amenaza futura, por las consecuencias legales que sufririan si fueran demandados por casos de accidentes. Dado el problema del indice de friccion, los concesionarios son campo fertil para realizar pruebas de ensayo de nuevas tecnologias y materiales, en lo que se refiere a asfaltos modificados. En contrapartida los pavimentos drenantes podrian ser usados en las redes de accesos a grandes ciudades, ya que son obras de nueva ejecucion con accesos restringidos y pavimentados. El resto de la red concesionada seria natural de microaglomerados discontinuos, con asfalto modificado debido a temas de friccion y ser rutas en las que no existen control de accesos.

Comportamiento de Compra: La decision de compra esta fuertemente influenciada por el Gerente Tecnico de la concesionaria. Ellos normalmente proponen un determinado curso de accion a seguir, estando la decision formal de compra en manos de la alta direccion o el sector financiero. El proceso de compra de los productos asfalticos es eminentemente racional, y dado que los asfaltos modificados y drenantes suelen ser de precios mas altos que los de el asfalto en caliente convencional, deberia vencerse la reticencia de compra con argumentos en terminos de Calidad - Precio". Mercado y Planes de Inversiones: El volumen de mercado del segmento concesionarios por peaje estara condicionado por: Las actuaciones que ya se hayan hecho en las rutas existentes. Las obras nuevas que se realicen en el futuro. La estructura del sector. Durante los aos 1995-1999 el sector privado invierte 5.000 millones de dolares, 2.500 en la Red de Acceso a la Ciudad de Buenos Aires (RABA) y 2.500 en la Red Vial Primaria. Red de Accesos Consecionados a Ciudades de la Argentina - Buenos AiresLos 300 kilometros de autopistas se desarrollanen un area territorial de alrededor de 5.000 km2 y mas de 12 millones de habitantes. En esa area se localiza mas de un tercio de la actividad economica del pais y confluyen las principales rutas nacionales. Constituye el mas grande emprendimiento vial argentino del ultimo medio siglo, no solo por su envergadura sino tambien por su complejidad. Muestra de ellos loconstituyen el millon de vehiculos que circulan diariamente por esta red, con tramos de hasta 22 carrilles, TMDA de 300.000 vehiculos diarios, intercambiadores de 3 niveles y confluencia de mas de 50 carriles de multiple trocha.

Longitudes Consecionario Acceso Tramo Av. Gral Paz Av. Marquez Av. RN Marquez 9 Seccion Intercambiador Av. Gral Paz Calle Lavalle - Calle Ugarte Calle Ugarte - Av. Marquez Intercambiador Av. Marquez Seccion Tramo Total 0.73 2.30 4.22 1.74 2.29 1.72 5.70 94.44 7.25

Autopistas del Norte Sol (AUSOL S.A.)

Calle El Zorzal-Camino de la Loma Rio Reconquista Intercambiador con Camino del Buen Airesy Rio Reconquista Rio Reconquista - Bifurcacion RN 8 Bifurcacion RN 8 - Acceso al Puerto de Campana 6.50

41.40 24.37 9.17

RN Bifurcacion RN 9 - Pilar 8 Ramal a Tigre

Av. Gral Paz - Arroyo Moron RN Arroyo Moron - Moreno 7 Autopista del Oeste Moreno - Ruta Nacional N 5 Oeste S.A. RN Variante Ruta Nacional N 7 - Ruta Provincial N 47 5

9.87 15.80 25.20 5.03 55.90

Puente La Noria - Acceso Oeste Autopistas del Sol (AUSOL S.A.) Intercambiador Acceso Oeste Avenida Gral Paz Acceso Oeste - Acceso Norte Intercambiador Acceso Norte Acceso Norte - Empalme Av. Lugones Autopista Avenida General Paz - Aeropuerto de Ezeiza Ricchieri AECSA Auto Ezeiza- Autopista Ricchieri - Empalme RN 3 (Cauelas) Cauelas Camino del Buen Aire

9.06 2.24 9.50 1.07 2.03 15.60 57.30 41.70 50.00 40.00 321.54 23.90

Coviares S.A. Autopista Buenos Aires - La Plata CEAMSE Total Accesos a la Capital Federal

Programa de Inversin Privada en Obras Viales 1995-1999 Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires en millones de $ 1996

Componentes Acceso Norte Acceso Oeste Ricchieri-Cauelas Acceso Sudoeste La Plata-Buenos Aires

Consecionarios Autopista del Sol Autopista del Oeste AECSA

Inversin Total

Observaciones

626 Inauguradas en 1.996 332 A lo largo de 22 aos de Consecion. Grupo Benito Roggio 219 A lo largo de 22 Aos de Consecion. Consorcio HuarteAragon

352 Llamado a Licitacion COVIARES S.A. 1.000 Aragon-Dycasa 2.530 Fuentes de Financiamiento Privados: 2.406 millones $

Inversion Total de Proyectos de Gestion Privada Tesoro Nacional: 124 millones $

Red de Accesos a las Ciudades de Cordoba, Mendoza y Rosario Desde Setiembre de 1.997 Caminos de la Sierra S.A. es la empresa concesionada de la Red de Accesos a la Ciudad de Cordoba (RAC). La red tiene una longitud de 400 km y esta integrada por los 9 corredores mas importantes de acceso a la Ciudad y la Avda. de Circunvalacion que la rodea. A la finalizacion de las obras, cinco de estos corredores se convertiran en autopistas o Autovias. La superficie total del area delimitada por la red concesionada es de 5.000 km2 y en ningun caso la extension de los corredores excede los 60 kilometros. Por la red circulan diariamente unos 250.000 vehiculos. El acceso de mayor transito, con 18.000 vehiculos diarios, es el que une Cordoba con Villa Carlos Paz. Ruta 9 Sur 9 Norte 19 20 36 38 Prog 5 Prog E 53 Km Inicio 659.45 Pilar 708.95 Cordoba (Salida) 280.20 Rio Primero 12.34 Cordoba (Salida) 783.50 Acceso a Alta Gracia 0 Empalme Rta Prov. C - Cordoba - Aeropuerto Cordoba Ciudad Km Final Ciudad Long. (km) 42.91 42.48 51.94 13.68 23.97 7.70 31.00 19.00 232.68 1041.85 Canal Guaymallen 121.23 Empalme RN 143 778.09 Emplame RN 40S 261.68 44.45 121.23 96.00

Red de Accesos a la Ciudad de Cordoba (RAC) 702.29 Cordoba (Entrada) 751.32 Jesus Maria 332.00 Cordoba (Entrada) 26.02 Empalme RN 38 807.47 Acceso Avda. Circunvalacion 7.70 Empalme Carlos Paz - Dique - Alta Gracia - Rio Ceballos (Entrada)

Total Red Accesos a Cordoba (RAC) Red de Accesos a Mendoza (RAM) 7 40S 143 997.40 San Martin (MDZA) 0 A/N RN 7 668.09 Emplame Rta Prov. 15

Total Red de Accesos a Mendoza RAM) Red de Accesos a Rosario (RAR) 278.29 Empalme RN A-012 834.66 Empalme RN A-012 0 Rosario 0 Rio Parana 41.82 Roldan Total Red de Accesos a Rosario (RAR) 327.06 Empalme RN A-012 855.23 Empalme RN 9 25.79 Empalme RN A-012 25.79 Acceso Puerto Rosario 66.75 Empalme RN 11

40.56 20.65 14.19 25.79 24.93 126.12

Privados - Conseciones de Red Primaria sin Peaje: Regimen C.O.T. (Construir, Operar y Transferir) El Gobierno ha decidido dar en concesion a otros 10.000 km de la red primaria, 5.000 que ya se han licitado y otros 5.000 ha licitarse a corto plazo. La administracion de estos tramos mediante el cobro de peaje no seria economicamente viable, debido a que estas rutas tienen un TMDA que no los harian rentables para la actividad. Casi todos los tramos viales considerados caen dentro de la caracterizacion de un abultado transito pesado concentrando un 10 % de todo el transito vial del pais. Por este motivo el Gobierno Nacional ha decidido privatizar su gestion haciendose cargo del costo de mantenimiento y mejora de dichos tramos. Desde un punto de vista tecnico, la menor intensidad de transito lleva a que deba pensarse en aplicar productos tales como aglomerados en frio , tratamientos superficiales, reciclados y grava-emulsion, |los que serian optimos en

terminos de calidad-precio. Comportamiento de compra: Este segmento presenta algunas caracteristicas particulares, en tanto los concesionarios son responsables de mantener las rutas, y como contrapartida el Gobierno les abonaria una subvencion convenida de antemano. Si lo consideramos desde el punto de vista de toma de desiciones, el comportamiento de compra no difiere del descripto para los concesionarios de la red por peaje. La gran diferencia, radica en que existen dudas en que el Gobierno Nacional pueda hacer frente a los compromisos que asuma de cara a los concesionarios, lo cual hace que las expectativas de inversion sean mas volatiles e imprevisibles. Debido a la mala experiencia de cobro, los concesionarios que habian participado en concesiones de la primera etapa (por peaje) no mostraron demasiado entusiasmo por las concesiones en regimen C.O.T. Volumenes de Inversion: 360-500 millones de dolares para el quinquenio 1996-2001 b) Publicos - DNV DPV Redes Primaria no concesionada: DNV 8.000 Km Redes Secundarias no concesionada: DPV 178.000 Km Circula solo el 15 % del transito vehicular del pais. La mayoria de estos 186.000 km tiene una TMDA de 500 vehiculos, practicamente el 70 % pesados. Salvo 32.000 km que son de rutas provinciales asfaltadas, el resto son caminos de tierra, tosca o ripio con algun tipo de estabilizacion o mejora. Los mucho kilometros de rutas, unido a la poca intensidad de transito y la escasez de fondos de la administracion publica, fuerza a pensar en encontrar soluciones relativamente buenas de bajo costo. Por lo demas, la problematica varia en funcion del tipo de suelo y el clima. En lo que se refiere al clima, cuanto mas al norte del pais se este mas duros deben ser los asfaltos, mientras que, cuanto mas al sur o al oeste (cordillera de los andes), comienza a haber problemas de congelamiento. Tipos de Suelos:

Provincia Centro de Buenos Aires Buenos Aires, Santa Fe, Chaco, Formosa Oeste de Buenos Aires, Sur de Cordoba La Pampa y Sur de Buenos Aires Entre Rios y Misiones Patagonia Precordillera

Suelos A-4, Poco Plasticos (