1Lunes 3 de septiembre de 2012

Panomara de los resultados econmicos y sociales de Venezuela durante el Gobierno de Hugo Chvez.P-6

P 7-10

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un cambio en la matriz

Werner Vsquez y los regmenes de acumulacin P-41

Qu

Werner Vsquez y los regmenes de acumulacin

msQmenosLunes 18 de marzo de 2013

Edicin: 032

S E M A N A R I O D E E C O N O M A

El Sistema nico de Compensacin Regional de Pagos

P-12

productiva?un cambio en la matriz

Qu

implica

2msQmenos

3Lunes 18 de marzo de 2013 EDITORIAL

teSis ndice

4-5. Entrevista

7-10. Tema Central

6. Reflexin

12-13. Coyuntura

Werner Vsquez. Cmo influye el mercado en los hbitos de consumo?

Cambio de la matriz productiva. Qu tipo de consumo y produccin se plantea con este nuevo esquema? Qu nuevas industrias se impulsarn?

Venezuela. Los aportes en la construccin de la Patria Grande

Moneda Virtual. Qu es el Sistema Unitario de Compensacin Regional?

Ecuador debe agilizar su transformacin productiva l economista francs Jean-Baptiste Say, en 1803, public Treatise on Political Economy (Tratado de Economa Po-ltica), obra que expona las formas cmo se compone y dis-tribuye la riqueza de una nacin. En este trabajo introdujo la famosa Ley de Say o Ley de Mercados de Say, heredera de los principios de la teora clsica de Adam Smith y David Ricardo, en la que postul que antes de demandar, se debe producir para intercambiar lo que se quiere comprar. Es de-cir: La oferta crea su propia demanda.

En este sentido, los mercados eran (y son muchas veces) quienes imponan los productos que se deban consumir y, por lo tanto, definan el rumbo de la demanda. Este esque-ma se profundiz cuando en economas como la nuestra por ejemplo, se empezaron a consolidar modelos de desa-rrollo sustentados en la produccin y extraccin de recursos naturales renovables y no renovables, as como de bienes primarios provenientes escencialmente de la agricultura.

Por otro lado, la demanda (consumo) de este tipo de re-cursos, ha sido insostenible social, econmica y ambien-talmente. El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente determin que: La humanidad podra consumir hacia 2050 unas 140.000 toneladas de minerales, com-bustibles fsiles y biomasa al ao, una cifra que triplica la actual, a no ser que la tasa de crecimiento econmica se disocie de la del consumo de recursos naturales. Es decir, con los actuales niveles de consumo mundial de recursos naturales, se est comprometiendo el futuro de la Tierra.

Por lo tanto, hablar de un cambio en la matriz productiva implica reconocer las insostenibles formas en cmo se han desarrollado las relaciones entre produccin y consumo en la economa nacional y mundial; permite revisar el rol que cumple el mercado en la provisin de bienes y servicios, suntuarios y de primera necesidad; pero ante todo, plan-tea mecanismos de transicin de una economa primaria agroexportadora, sustentada en la extraccin de recursos naturales agotables, hacia una ms sostenible con el entor-no natural, y especializadas en tecnologa y conocimiento.

Para garantizar dicha transicin, el actual Rgimen se ha planteado varios ejes fundamentales: diversificar la pro-duccin que significa, entre otros aspectos, crear nuevas industrias, como la de refinamiento, la siderrgica, la petro-qumica (fertilizantes), la cuprfera y la naval; generar valor agregado en la cadena de produccin, es decir, aprovechar la materia prima de excelente calidad y exportarla como un bien procesado; sustituir selectivamente importaciones y adquirir tecnologa aplicada mediante transferencia desde otros pases .

En la actualidad, el Ecuador ha incrementado su produc-tividad y presenta indicadores sociales positivos como son la reduccin del desempleo y la pobreza. Con estas condi-ciones macroeconmicas favorables, y amparados en una Constitucin que enfatiza la necesidad de transformar las relaciones de produccin, es necesario acelerar el cambio de la matriz productiva.

E

Director: Orlando Prez - Gerente General: Diego Tobar - Gerenta Nacional de Ventas: Gabriela Egas - Gerente de Circulacin y Mercadeo: Vicente Orellana - Editor: Fausto Rivera Ynez- Coordinadora: Teresa Herrera - Redactora: Mara Luisa Sosa - Carolina Castillo Espinoza Fotos: El Telgrafo - Diseo e ilustracin: Karlos Almeida Cueva. msQmenos es una produccin editorial de El Telgrafo y es impreso por Editogran S. A. Correo: masqmenos@telegrafo.com.ec

msQmenosENTREVISTA

l cambio de la matriz productiva se lo asocia con una nueva forma de con-sumir y producir, adems, plantea la transicin de una economa primaria agroexportadora, hacia una de servi-cios, conocimiento y tecnologa, qu caractersiticas presenta la economa ecuatoriana para que ahora se plantee este nuevo esquema de produccin?

La matriz productiva nos dice de qu manera un pas est organizado en el tra-bajo, en el consumo, en el intercambio de bienes y servicios. Es decir, en todo el con-junto de la sociedad. Desde los inicios de la Repblica, ya habamos heredado del pe-riodo colonial una matriz econmica que se fue reproduciendo a lo largo del siglo

XIX y gran parte del XX. A partir de 1970, como primera fase, se observa un cambio de esa matriz, hacia una centralizada en la exportacin de bienes primarios y de agroexportacin. Los ingresos provenan fundamentalmente de la exportacin de productos como el cacao, banano y caf, entre otros. Posteriormente vino el auge de productos no tradicionales como el camarn.

Como segunda fase en la dcada de los setenta, entramos al llamado boom pe-

Etrolero, que transform todo el panora-ma social del Ecuador: aparecieron nue-vos ricos, se expandi la clase media, pero tambin, aument el nmero de pobres. Con mayores niveles de riqueza, hubo me-nores esfuerzos por redistribuirla.

Lo que se propuso este modelo de matriz econmica, sustentado en los principios del neoliberalismo, era seguir producien-do bienes primarios de agroexportacin, estimular la privatizacin y desestructu-rar al Estado, que en vez de ocuparse de mejorar los servicios de salud o vivienda, orientaba sus esfuerzos a pagar la deuda externa. Adems, el Ecuador ha sido un pas dependiente del mercado mundial, al cual nos insertaron a la fuerza y solo las lites tradicionales se beneficiaron de aquello, especialmente el sistema hacen-datario serrano y costeo.

Cules son los actuales esfuerzos que se hacen para revertir este modelo de acumulacin?Ahora se plantea posicionar varios ejes centrales para un cambio en la matriz social, cultural y productiva del pas. El primero tiene que ver con la siderurgia, la metalurgia, la petroqumica y los astille-ros. Por ejemplo, el Ecuador ha sido defi-citario en la produccin de acero y alumi-nio, pues siempre los hemos importado. Lo que se busca actualmente es generar valor agregado en esos sectores.

En el caso de astilleros, hay que recupe-rar la tradicin astillera que tuvo el pas. Los pequeos pescadores a lo largo de toda la costa ecuatoriana se pueden bene-ficiar con el impulso a esta rea, adems, se pueden generar polos de desarrollo re-

gional. En el caso

de la petro-qumica es ms evidente la necesidad de invertir en el sector.

Cerca de 40 aos hemos sido exporta-dores de petrleo e importadores de de-rivados de petrleo, una contradiccin total. Por ello, la Refinera del Pacfico dara una vuelta a esta prctica perversa de ser exportadores de materia bruta, sin darle valor agregado. Estos cuatro ejes no van a subsistir por s mismos, ni se los va a conseguir de manera inmediata. Se cal-cula que tomara entre 15 y 17 aos dar este giro para lo cual, se necesita una gran cantidad de dinero, alrededor de 50 mil

millones de dlares. Sin embargo, no solo basta invertir en estos cuatro ejes para cambiar la matriz productiva, debe haber un cambio en la matriz social tambin. Es decir, si seguimos consumiendo como consumimos, no vamos a ningn lado.

Cul sera la responsabilidad de los consumidores?Necesitamos otro tipo de consumidor, o mejor dicho, se requiere reforzar las prcticas de la ciudadana. El neolibe-ralismo planteaba sustituir a los ciuda-danos por consumidores. Fundamental-mente al neoliberalismo le ha interesado tener consumidores frente a la oferta de bienes y servicios de las grandes potencias. Habra que rescatar y fortalecer la idea de un ciudadano que tenga conciencia histrica y memoria social de qu es lo que consume y para qu consume.

Por ejemplo, las franquicias de comidas rpida en qu aportan al Ecuador. Cuantitativamente su contribucin en la generacin de empleo es mnima, adems de ser un tipo de trabajo precario. La transferencia de tecnologa que hacen es casi nula. Es ms, al prin-cipio, estas franquicias ni siquiera consuman productos nacionales para vender su comida. Ahora ya lo hacen, pero no por buena gen-te, sino porque pueden abaratar costos y el precio se vuelve com-petitivo.

Si socialmente consumir este tipo de franquicias nos da esta-tus, diferenciacin social, presti-gio, el pas no va para ningn lado. Necesitamos un ciudadano que sea mucho ms consciente en la selec-cin de sus bienes y servicios, primero, priorizando la productos nacionales, es decir, debemos fortalecer el mercado in-terno para que los ingresos permanezcan en el pas y se dinamize el empleo.

Sin embargo, este nuevo ciudadano consumidor pondr resistencias en un inicio, porque no es fcil decirle a la gen-te: deja de consumir este y consume este otro, pues lo relacionar con el concepto de libertad de decidir: yo consumo lo que quiero porque es mi dinero. Esto signifi-car fuertes campaas para promover un consumo racional, solidario y nacional en todos los niveles de la sociedad: familias, colegios, universidades y escuelas.

Aquello implicara un cambio en el metabolismo social de la economa? El concepto de metabolismo social viene de una tradicin de cierto tipo de ecolo-ga, que trata de entender de manera sis-tmica el comportamiento del ser huma-no, pues seala que el consumidor elige lo que quiere consumir, pero eso no es real, ya que depende de la produccin y de la oferta que se imponga.

El problema aqu es que el individuo y los grupos humanos parecera que no tie-nen conciencia. El conductivismo es una teora en Psicologa que propone que no existe esta capacidad de conciencia del ser humano, que el ser humano se adapta a lo que se le va dando: si acta bien se le premia, sino se le castiga.

En la dcada de los setenta entramos al llamado boom petrolero, que transform el panorama social del Ecuador: aparecieron nuevos ricos, se expandi la clase media y aument el nmero de pobres.

En enero de 2013 la produccin petrolera nacional aument de 15600.000 barriles a 15650.000 .

El neoliberalismo convirti a los

ciudadanos en consumidores

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Lunes 18 de marzo de 2013 ENTREVISTA

Werner Necesitamos de un ciudadano que tenga conciencia histrica y memoria social de qu es lo que consume.

Entonces, cul es la idea en este cam-bio de la matriz productiva? Aunque resulte un trabajo complejo, est en la forma en cmo utilizo el dinero. Nos han enseado que dinero que entra, es dinero que nos tenemos que gastar. Si a m me dan una tarjeta de crdito, in-dependientemente

de lo que yo tenga como ingresos, lo que voy a hacer instintivamente es endeudar-me. Y en qu se endeuda la clase media que tiene tarjetas de crdito: en bienes suntuarios, en bienes no indispensables

para la reproduccin de la vida. Esa va a ser la parte ms complicada para trans-formar la matriz productiva, que los con-sumidores acten como ciudadanos, que digan yo selecciono este producto segn

la necesidad operativa y no por una sa-tisfaccin inmediatista.

En breveWerner Vsquez.Socilogo. Doctor en Ciencias Polticas y catedrtico universi-tario en la Escuela de Sociolo-ga de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador. Profesor Asociado de Antropologa y Estudios Socioambientales de la Flacso-Ecuador.

Desde octubre de 2010, hasta febrero del 2013, el Biess ha inyectado 6.600 millones de dlares en la economa ecuatoriana.

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Werner Vsquez

msQmenosREFLEXIN

Integraciny poltica social, legados de Hugo Chvez

os pases de Latinoamrica y el Caribe nunca estuvieron tan unidos como hoy pese a la enorme diversidad cultural, t-nica, lingstica y a algunos proyectos de gobiernos opuestos totalmente entre s.

Y aunque an falte bastante para estar en cuadro apretado, como la plata en las races de los Andes a decir del tambin emancipador, Jos Mart; Latinoamrica es otra y Hugo Chvez fue esencial en el nuevo mapa geopoltico.

El carisma del gobernante venezolano, las propuestas estratgicas para la inte-gracin regional, los proyectos concretos como Petrocaribe o los programas de sa-lud como la Misin Milagro, dieron paso a una regin de ms unidad, inclusive a nivel de pueblos.

Chvez jug un papel fundamental en el impulso a la creacin de la Alianza

Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica, la Unin

de Naciones Sura-

L

Chvez jug un papel fundamental en la creacin de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica, la Unin de Naciones Suramericanas y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos.

mericanas (Unasur) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac).

El reinicio del intercambio econmico entre los pases del rea, el proyecto de un Banco del Sur, el Sistema Unitario de Compensacin Regional (Sucre) tuvieron en l un catalizador indiscutible.

Un escenario de definiciones prima en la regin: los grupos oligrquicos de poder y partidos tradicionales delimitan su espa-cio y buscan a travs de muchos recursos, algunos tan gastados y sangrientos como los golpes de Estado, cambiar la realidad.

Las fuerzas progresistas tambin per-filan su entorno: aglutinan, renuevan y aseguran defender lo ganado en cada rin-cn de Latinoamrica. Otros batallan y se organizan por su derecho a la vida.

Qu escenario econmico dej Chvez a Venezuela? Hugo Chvez dej un tremendo legado a Amrica Latina y el Caribe fundamen-tado en la integracin regional y la polti-ca social, segn la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia Brcena.

En una entrevista con medios interna-cionales, la responsable de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Ca-

ribe (Cepal) identific a Chvez como un lder que deja una

sombra alargada tanto en Venezuela como en el resto del continente.

l logr unos avan-ces en materia social en Venezuela que son irre-

versibles, que nosotros lo vemos como un avance

civilizador.La Secretaria de la Cepal

destac el gran salto de los indicadores sociales venezola-

nos desde 1998, un ao antes de la llegada de Chvez a la Presidencia,

hasta finales de 2012, cuando se acentu el cncer que le caus la muerte.

En este tiempo, segn dijo, millones de venezolanos salieron de la pobreza, se registr un avance hacia la igualdad y productividad de los ms pobres, un cambio que adems se hizo por un ac-ceso por derechos y no por condiciones.

Sin embargo, Brcena reconoci que existen cosas que por supuesto hay que

ajustar en la econo-m a interna del pas,

sobre todo en lo relacionado a la infla-cin, que destac como uno de los gran-des temas a resolver por el prximo Go-bierno que asuma el poder en Venezuela.

El Ejecutivo venezolano anunci a prin-cipios de febrero de 2013 la devaluacin del 32% del bolvar respecto al dlar, que pas de 4,30 a 6,30, con el propsito de combatir el brote inflacionario y espe-culativo en el pas que mantiene un con-trol de cambio desde hace diez aos y no ajustaba su moneda desde 2011.

Sin embargo, algunos analistas consi-deraron que esta medida poda parad-jicamente disparar la inflacin.

El pas cerr el ao pasado con una in-flacin del 20,1% (por debajo del 27,6% de 2011), pero inici 2013 con una tasa inflacionaria de 3,3%, ms del doble que la de enero de 2012 (1,5%) para colocar la tasa interanual en un 22, 2%.

Brcena apunt adems que Venezue-la sigue siendo un gran productor de pe-trleo y eso continuar siendo su mayor fuente de ingresos.

Creo que la otra contribucin enorme que hizo Venezuela y el presidente Chvez en particular es la integracin regional, anot la mexicana, en referencia al papel que jug en la creacin de la Comunidad de Estados de Latinoamrica y el Caribe (Celac) y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Amrica (ALBA).

Estos dos mecanismos de integracin son irreversibles, al igual que la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur), en cuya consolidacin Chvez tambin tuvo un rol destacado.

Aparte, por supuesto, fue un Presiden-te muy solidario, como lo demuestran Petrocaribe y la ALBA, instituciones de asociacin que se basan en promocin del comercio ms justo a partir de mone-das locales con base en las propias capa-cidades de los pases.

Brcena confi en la madurez del pueblo venezolano para llevar a cabo una transicin tranquila y participar en un proceso electoral transparente.

Asimismo, consider que en Vene-zuela se dan todas las condiciones para continuar el proceso de carcter social iniciado por el presidente Chvez, un proyecto al que denomin Socialismo del siglo XXI.

El mismo que se ha diseminado en otras partes de la regin, como Ecuador, Bolivia y Argentina, con una visin bas-tante basada en el pilar bsico solidario y en la universalidad de derechos de la Cepal, que a juicio de Brcena debe mar-car el paso del continente. (EFE)(PL)

El comercio entre pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) super los 10 mil millones de dlares en 2012.

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Redaccin msQmenos

Lunes 18 de marzo de 2013 TEMA CENTRAL

Un nuevo pas

sobre la base de bienes

inagotables

Uno de los pilares fundamentales en el cambio de la matriz productiva consiste en reemplazar el uso de bienes perecederos, como el

petrleo, gas y minerales, por otros que tienen carcter infinito, como es el conocimiento y la tecnologa. Adems, la transformacin productiva viene acompaadade un cambio cultural.

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se forja

msQmenosTEMA CENTRAL

E

Social

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Si bien hace falta reemplazar los bienes perecederos como el petrleo y los minerales, el cambio del Ecuador depender tambin de otros bienes que son inagotables, como la creatividad, la innovacin, la generacin de pensamiento y la cultura. Por otro lado, nuevas polticas tienden a cerrar el crculo vicioso de la acumulacin y distribucin excluyente de la riqueza nacional.

Un complejo siderrgico y la planta de urea

Fortalecimiento a la generacin de valor agregado

El sector de la manufactura ecuatoriana creci el 7% en 2012. Para impulsar su desarrollo, el Gobierno cre el Viceministerio de Industrias Bsicas, Intermedias y Desagregacin Tecnolgica. Esta nueva instancia iniciar su trabajo con dos proyectos calificados como prioritarios: un complejo siderrgico y una planta de industrializacin de urea. Con inversiones de alrededor de 1.400 millones de dla-res, se fabricarn productos con base en hierro y acero, para lo cual el Ministerio de Industrias y Productividad concluye los estudios sobre el potencial ferroso del pas. La planta de rea cubrir la demanda nacional y evitar las importaciones.

Esos dos proyectos sern los primeros que se ejecutarn dentro del cambio de la matriz productiva, lo que marcar un antes y un despus en la economa ecuatoria-na, porque se fortalecer la generacin de valor agregado y el pas dejar de depen-der, poco a poco, del extractivismo, segn el Ministerio de Industrias y Produccin. Precisamente, las polticas emanadas del Gobierno tienden a fomentar la genera-cin de valor agregado y a impulsar los encadenamientos productivos, desarrollar tecnologa e innovacin y elevar los niveles de productividad.

cuador fij una nueva hoja de ruta sobre la forma de cmo se debera producir y consumir bienes y servicios, locales y ex-tranjeros, suntuarios o de primera necesi-dad para la reproduccin de la vida.

Tanto en la Constitucin de 2008, como en el Plan Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, se habla del cambio de la matriz productiva, una propuesta que apunta, precisamente, a inaugurar en el pas la nueva modalidad de producir y consumir.

El tema es parte fundamental de la agenda del Gobierno del Presidente Co-rrea para el perodo 2013-2017.

Para el secretario de Planificacin, Fan-der Falcon, producir de manera diferente significa dejar de depender de los produc-tos primarios no renovables como son el

petrleo, el gas o los minerales que termi-nan agotndose con el pasar del tiempo. Es decir, que salir de esa trampa en la que cae el individuo egosta que solo pien-sa en la satisfaccin de sus necesidades, en un mundo sin lmites.

Tambin, el cambio de la matriz pro-ductiva dar impulso a una nueva estrate-gia en la que los otros recursos naturales como el agua y los bosques juegan un pa-pel preponderante para alcanzar el buen vivir, al margen de lo que puedan rendir

el petrleo o la minera. As, se romper el mo-delo histrico de desarrollo del pas que se ha basado en la ex-plotacin desen-frenada de esos recursos.

El ministro Coordinador de la Produccin,

Empleo y Competitividad, Santiago Len, va ms all y sostiene que la matriz es la alternativa para generar una mayor com-petitividad sistmica, que significa crear un buen ambiente para el sector empre-sarial para que su confianza e inversin aumenten y se mantengan a largo plazo.

En esa perspectiva, en agosto de 2008 el Gobierno liber a los industriales, en la factura elctrica, del pago del 10% de impuesto para el Fondo de Electrificacin Rural (Ferum), que financiaba la amplia-cin del servicio en los sectores rural y ur-bano marginales.

Dicha competitividad se complementa con la creacin de ms de 3.000 partidas arancelarias de bienes y servicios que in-gresan al pas con arancel cero.

Los bienes que nunca se agotanPero uno de los pilares fundamentales de la matriz productiva es reemplazar los bienes perecederos (petrleo, gas y mine-rales) por otros que tienen carcter infi-nito y que el secretario de Planificacin lo concepta como el cambio en la matriz mental. Son bienes inagotables, como la creatividad, la innovacin, la generacin de pensamiento y la cultura.

En concreto, el funcionario habla de las revoluciones cultural y educativa que de-ben producirse en el pas.

Nos urge enfatizar seal- en las capa-cidades y potencialidades de las personas, en su formacin integral, en el desarrollo de su sensibilidad, valores, conocimientos e inteligencia, para convertirnos en mejo-res seres humanos, con una ms alta ca-lidad de vida.

Lunes 18 de marzo de 2013 TEMA CENTRAL

En breveEstrategia. Una economasostenible responde a lineamientos de planificacin de mediano y largo plazo.

Convivencia. El nuevo pacto es hacer realidad un efectivo rgimen constitucional de derecho y justicia

Fases. En la figura 2 se pue-den ver las fases para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin ecuatoriana.

Riqueza. Eso romper el esquema de acumulacin de ri-queza que sostiene el mercado capitalista.

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Poltica econmica y social van de la

mano

Inversin del Estado para desarrollar las industrias nacientes

El cambio econmico, productivo y agrario en que se encuentra empeado el pas, tiene como objetivo superar el heredado modelo de exclusin y orientar los recursos del Estado a la educacin, salud, vialidad, vivienda, investigacin cientfica y tecnolgica, trabajo y reactivacin productiva, en armona y complementariedad entre zonas rurales y urbanas, segn seala el Plan Nacional del Buen Vivir. Esto se concretar a travs de la democratizacin del acceso al agua, la tierra, crdito, tecnologas, conocimientos e informacin y diversificacin de las formas de produc-cin y propiedad. La poltica econmica se articular con la poltica social.

Se impulsa la industrializacin, el desarrollo de servicios y la generacin de valor en la produccin a travs de la sustitucin selectiva de importaciones para el cambio del patrn de especializacin de la economa. En 2012, el dficit de la balanza comercial fue de 143 millones de dlares, una mejora de 544 millones frente al dficit de 687 millones de 2011, por menos importaciones. A la par, la inversin del Estado busca incentivar el desarrollo de industrias nacientes, parques y complejos industriales, el desarrollo de servicios especializados como el turismo comunitario que aprovechan sustentablemente las ventajas comparativas que tiene el pas.

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 destaca ese aspecto como esencial para un nuevo Ecuador, debido a que persisten barreras y desigualdades inaceptables en la eficacia de los servicios, en el consumo de bienes y en la prctica de valores esenciales, que permitan so-brellevar la vida en condiciones adecua-das, especialmente, por parte de los secto-res rurales, urbano-perifricos, indgenas y afroecuatorianos.

Al respecto, el ministro Len asever que la preocupacin del Gobierno es prio-rizar al ser humano por encima del capi-tal. De hecho, ya se han generado algunos cambios significativos en la economa, que aseguran el bienestar de las familias ecuatorianas. Por ejemplo, el desempleo en 2012 fue del 4,6%, una de las tasas ms bajas de la historia del Ecuador.

Asimismo, se redujo en siete puntos la pobreza, en ms de 10 puntos la pobreza extrema, y la afiliacin de los trabajadores al seguro social alcanz el 60%.

Para finales de 2013, la canasta bsica familiar estar cubierta en el 103%, frente al 60% de 2006. Tambin las empresas no pueden declarar utilidades sin antes haber cancelado a sus trabajadores el sa-lario digno que flucta entre 390 y 400 dlares mensuales.

Len anunci que se continuar traba-

jando para lograr un desarrollo sosteni-ble para el pas, con empresarios ticos, responsables con su personal, el medio ambiente y trabajadores que alcancen el bienestar y el buen vivir

Sin embargo, el plan seala que el me-joramiento de la calidad de vida es un proceso multidimensional y complejo, determinado por aspectos decisivos que se vinculan con la calidad ambiental, los derechos a la salud, educacin, alimenta-cin, vivienda, ocio, recreacin y deporte. De igual manera, con la participacin so-cial y poltica, trabajo, seguridad social, relaciones personales y familiares.

La propuesta del Buen Vivir sostiene que las condiciones de los entornos en los que se desarrolla el trabajo, la conviven-cia, el estudio y el descanso, y la calidad de los servicios e instituciones pblicas, inciden directamente en la condicin de vida, entendida como la justa y equitati-va redistribucin de la riqueza social.

Cuatro ejes fundamentalesEl cambio de la matriz productiva se centra en cuatro ejes: diversificacin de la produccin, es decir, hacer nuevas in-dustrias y generar nuevos tipos de nego-cios. En este sentido, el Estado lanz un vigoroso programa de incentivos de alre-dedor de 300 millones de dlares, con el

objetivo de desarrollar las nuevas ramas productivas, entre las que figura la refo-restacin comercial.

El segundo se refiere al valor agregado, a la necesidad que tiene el pas de apro-vechar la materia prima de excelente ca-lidad que se produce y exportarla como bienes procesados. Un claro ejemplo, es el reemplazo de la exportacin de cacao fino de aroma por chocolates elaborados, don-de Ecuador est incursionando con xito a escala internacional, al obtener premios en competencias con otros pases.

La tercera bisectriz tiene que ver con la sustitucin selectiva de importaciones para remplazar los productos que se im-portan, con la provisin local. Por ejem-plo, sembrar caf con semillas mejoradas, o fabricar enseres de limpieza.

El ltimo eje tiende a mejorar la oferta exportable para lograr una mayor pro-ductividad, mediante la implementacin de tecnologa, eficiencia, rapidez y el cumplimiento de los estndares de pro-duccin, con efectos positivos en el sector rural.

La redistribucin de la riquezaDurante dcadas, los ecuatorianos han sido excluidos de los procesos de distri-bucin de la riqueza y del poder, sin que el Estado fuera capaz de garantizarles el

msQmenos

El modelo primario exportador se superar con la planificacin de lainversin pblica, los incentivos tributarios parala produccin y el crdito pblico productivo.

Tambin hace falta democratizar el acceso a los medios de produccin,crear condiciones para subir la productividad y generar empleo de calidad.

Se espera construir una una sociedad del bio-conocimiento y de servicios eco-tursticos comunitarios.

TEMA CENTRAL10

ejercicio de sus derechos. El Plan Nacio-nal del Buen Vivir explica que en la mis-ma Revolucin Liberal siguieron vigentes las arraigadas tradiciones y prcticas culturales que explican la persistencia de los comportamientos clasistas, excluyen-tes, racistas y discriminatorios que an se observan en la vida cotidiana de la poblacin ecuatoriana.

El nuevo pacto de convivencia que pro-pone el Gobierno es un esfuerzo por hacer realidad un efectivo rgimen constitucio-nal de derecho y justicia. Esto romper el esquema de acumulacin de riqueza que sostiene el mercado capitalista.

Se indic que un sistema as no con-sidera las diversas formas de produccin y propiedad, donde los principios de justicia, solidaridad, reciprocidad, coo-peracin y soberana son clave para que el Estado aplique una poltica social de carcter universal y democratizadora.

En el Plan del Buen Vivir, una prime-ra arista de la oferta gubernamental, es reducir las brechas a travs de procesos de (re)distribucin de los beneficios del desarrollo.

Los modelos que precedieronLa llegada del petrleo en la dcada de los setenta, no fue ms que una forma de reprimarizacin, que volvi aun ms ex-tractivista la economa ecuatoriana.

Salvo ciertas etapas de la historia repu-blicana, cuando se intent construir una industria nacional, la riqueza se qued en el Estado que no sembr petrleo ni redistribuy sus beneficios, salvo entre aquellos grupos generalmente empre-sariales y terratenientes que lograron exportar bienes agrcolas, destaca el Plan del Buen Vivir.

Por otro lado, manifiesta que la libera-lizacin de la economa y la dolarizacin profundizaron la concentracin de la ri-queza en un grupo que vio en la deman-da de bienes industrializados un nicho de mercado que poda ser explotado: los importadores, que siempre fueron los beneficiarios de esta estrategia.

Ambos grupos, con vnculos muy cer-canos a los favores del Estado y de la banca, cerraron el crculo vicioso de la acumulacin y distribucin excluyente de la riqueza nacional.

En la figura 1, se pueden ver los mode-los de acumulacin aplicados por cinco gobiernos: Garca Moreno, con un Estado clerical gamonal, aplic el sistema de ha-cienda y plantacin cacaotera, que con-virti a la pepa de oro en un producto primario exportador.

Lo mismo sucedi en el Estado laico li-berador de Eloy Alfaro. Por su parte, Isiro Ayora intent construir un Estado regu-lador, con el primer intento de industria-lizacin de los productos.

Entre tanto, Guillermo Rodrguez Lara sustent su modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones y el nacionalismo del petrleo, en un Estado Nacional Centralista.

La actual administracin, con un Es-tado nacional y plurinacional, aplica un desarrollo endgeno con vinculacin es-tratgica al sistema mundo para satisfa-cer las necesidades bsicas de la pobla-cin ecuatoriana.

Del mismo modo, se han establecido fa-ses, cada una con sus respectivas estrate-gia que debe seguir el pas para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin (grfico 2).

La primera fase es de transicin en tr-

minos de acumulacin, en el sentido de dependencia de los bienes primarios para sostener la economa. Esto se har efectivo mediante la sustitucin selectiva de im-portaciones, el impulso al sector turstico y de inversin pblica que fomente la pro-ductividad sistmica. Ah se sentarn las bases para construir la industria nacional y producir cambios sustanciales en la ma-triz energtica.

La segunda, apuntala la estrategia de generacin de riqueza a travs del eco-tu-rismo comunitario y se busca que, desde el propio proceso productivo, se distribuya el excedente a travs del reforzamiento de la economa popular, social y solidaria.

La tercera consolida una estrategia de diversificacin y sustitucin de exporta-ciones. La inversin en ciencia y tecnologa deber impulsar la innovacin productiva en aspectos relacionados con la industria.

En la cuarta etapa se produce el despe-gue de los bio-servicios y su aplicacin tecnolgica. Es decir, se dar prioridad a la proteccin a sectores generadores e in-tensivos en trabajo y empleo, as como a aquellos asociados a iniciativas provenien-tes de la economa social y solidaria y al ejercicio de la soberana alimentaria.

Lunes 18 de marzo de 201311

msQmenosCOYUNTURA

Atres aos de entrar en vigencia (enero de 2010) el Sistema nico de Compensacin Regional de Pagos (Sucre) se consolida en la regin.

En 2012, las transacciones comerciales aumentaron en un 150% respecto a 2011, al haberse desarrollado 1.700 operaciones frente a 431 del ao anterior, inform el presidente del Directorio del Sucre, el ve-nezolano Eudomar Tovar.

Hasta fines de 2012 operaban con el Su-cre 150 empresas, de las cuales, el 90% pertenecen al sector privado, el 6% al sec-tor pblico y el resto son pequeas y me-dianas empresas.

Sin embargo, la posibilidad de expor-tacin de los pases depende, entre otros

factores, de la capacidad productiva y la diversificacin de sus economas, as como de su acceso a divisas para la compra de mercancas en el mercado internacional.

El proceso ha avanzado significativa-mente desde el 16 de octubre de 2009, fecha en que los pases integrantes de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA) Ecuador, Cuba, Honduras, Nicaragua, Venezuela y Bolivia, firmaron de Tratado Constitutivo del Su-cre y que comenz a aplicarse en 2010.

La consolidacin de la unidad de cuentas permiti que en 2012 se mantenga estable

su cotizacin en 1.250 dlares. De hecho, el Banco Central del Ecua-

dor (BCE) destac que el Sucre consti-tuye un mecanismo eficaz para facilitar las transferencias derivadas de las ope-raciones de comercio exterior entre los Estados de la ALBA.

Las autoridades del Sucre calculan que el volumen de comercio intrarre-gional alcanza los 9 mil millones de dlares, de los cuales alrededor de 7 mil millones representa el intercambio de petrleo y sus derivados, pero an no se transan esos productos.

Segn datos de la VIII Comisin Tc-nica, Venezuela tiene un peso expor-tador del 80% del valor de los bienes

comerciados en el rea del Sucre, lo que significa ms de 7.000 millones de d-lares. A la inversa, Cuba es el principal importador con el 50%.

Si se excluyera el petrleo, Ecuador es el mayor exportador con 34% (lo que equivale a unos 622 millones de dla-res) y Venezuela ocupa el cuarto lugar detrs de Cuba y Bolivia, al mantener una balanza comercial negativa en el sector no petrolero.

Transferencias de EcuadorSegn el BCE, desde el 6 de julio de

La moneda virtual minimiza el uso del dlar en el comercio exterior y en las transacciones financieras regionales e incluye nuevos actores, lgicas y mercados, sin perjudicar a los mercados existentes.

El Sucrenavega en puerto seguro

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2010, fecha en que el Ecuador inici sus operaciones en el Sucre, hasta 2012, se canalizaron 2.470 transferencias por 1.179 millones

Solo en 2012, Ecuador realiz 2.077 transacciones comerciales, de las cuales, 2.064 corresponden a exportaciones y 13 a importaciones, por un total de 727,78 millones de sucres o su equivalente de 910,30 millones de dlares.

En el grfico 2 se puede observar el considerable repunte en los valores transferidos por el sistema el ao ante-rior, que superaron significativamente a los ejecutados en 2011.

Igual situacin se present en el nme-ro de operaciones canalizadas mensual-

mente por este esquema de pagos, que sobrepas las metas esperadas. De las 54 operaciones realizadas en enero de 2012, se procesaron 391 en diciembre del mismo ao, con un total de 2.077 tranferencias ejecutadas, inform el Banco Central.

De ese total, el 99% de operaciones corresponde a transferencias recibidas

por concepto de exportaciones, lo que refleja la importante participacin de los productos ecuatorianos en el mercado de los Estados socios del sistema.

As, las transacciones nacionales han ido creciendo de cuatro en 2010 a 389 en 2011, 2.077 en 2012 y 1.178 en lo que va de 2013.

Operaciones con VenezuelaLas operaciones que registraron mayor dinmica de crecimiento el ao ante-rior fueron las realizadas con Venezuela. Por exportaciones al pas bolivariano,

Lunes 18 de marzo de 2013 COYUNTURA

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495.169

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cobros realizaron en febrero del presente ao los exportadores ecuatorianos por la venta de productos a Venezuela.

dlares fue el primer pago vene-zolano del mes por una planta de recibo y secamiento de arroz.

de febrero es la fecha en que se report la primera operacin de cobro de Ecuador a Nicaragua . Se desconoce el monto.

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La contraposicin de dos corrientes econmicas

Las decisiones econmicas tiene orgenes primitivos

Ecuador recibi ms de 833 millones de dlares; mientras que desembols 72 millones por concepto de importaciones, principalmente, por urea granular (abo-no) que el Gobierno negocia en favor de los agricultores.

Venezuela compra a Ecuador vehculos, productos vitamnicos, cocinas de gas de uso domstico, artefactos agrcolas, car-bonato y sulfito de sodio, descascarilla-doras y despulpadoras de caf, mezcla-doras de abono, e insecticidas y aditivos para cultivos.

Tambin importa materiales textiles, manufacturas artificiales y tejidos de puntos, artculos y apartos de ortopedia, entre otros.

De su parte, Cuba pag a Ecuador ms de tres millones de dlares por productos que se vendieron a la Isla. Pero tambin se import un valor similar por la com-pra de vacunas y otros materiales.

Entre tanto, las exportaciones naciona-les a Bolivia fueron por un valor de 1.30 millones de dlares.

Las instituciones financierasSegn el BCE, en 2012 existi una mayor dinmica en las instituciones financieras en relacin a 2011, al haberse constitui-do en receptores del pago de los recursos por las exportaciones locales.

Los datos revelan que el 26% del total de las transferencias se concentr en los Bancos Pichincha y Pacfico. Adems, el Banco Territorial empez a operar en la aceptacin de recursos en favor de sus clientes, con una participacin del 17% del total de las operaciones recibidas.

En menor escala lo hicieron los bancos Internacional (15,1%), Amazonas (6,3), Banco Nacional de Fomento (5,3), del Austro (1,3), Bolivariano (1,0), Banco de Guayaquil (0,9) y Produbanco (0,7).

Estos dos ltimos decrecieron su par-ticipacin respecto a 2011, ao en que registraron porcentajes de 3,2 y 2,4, res-pectivamente.

Al respecto, el Banco Central explic que todas las instituciones del sistema fi-nanciero nacional estn habilitadas para recibir las acreditaciones correspondien-tes a transferencias del exterior, por con-cepto de exportaciones ecuatorianas.

En el caso de pagos al exterior por importaciones, inform que se calific al Banco Capital para que acte como Banco Operativo Autorizado (BOA), por lo que, en total, ascienden a 14 las institu-ciones que funcionan en calidad de auto-

rizadas para el efecto, en el Sucre.La mayora de esos bancos obtuvieron

en 2012 las mejores reputaciones en el Ranking de Marcas Financieras del Ecuador.

Qu es el Sucre?El Sucre es un mecanismo por medio del cual se canalizan pagos internacionales resultantes de las operaciones de comer-cio recproco entre Bolivia, Cuba, Ecua-dor, Nicaragua y Venezuela.

Se basa en la utilizacin de una mo-neda virtual para el registro de las ope-raciones entre los bancos centrales, en tanto que la liquidacin local (pagos a exportadores y cobros a importadores) se efecta con las respectivas monedas nacionales de los pases.

Para el presidente del Directorio del Banco Central, Diego Martnez, es im-portante que los pases de Amrica Latina tengan una moneda y un banco propio, como el Banco del Sur, que fue una nueva alternativa de financiamien-to para el desarrollo social, econmico y ambiental de los pases miembros de la Unasur. La idea naci en 2007, en el marco de la configuracin de una nueva arquitectura financiera regional. En las economas -enfatiz- es necesario contar con un organismo financiero propio que maneje los procesos crediticios de los principales proyectos de la regin, y evi-tar as las condicionalidades perversas y la imposicin de agendas econmicas ajenas de Amrica Latina.

Ficha

Ficha

Keynes Vs. Hayek. Nicholas Wapshott , Deutso S.A. Ediciones, Espaa, 2012, 400 pginas.

Animal Spirits: Cmo la psicologa humana dirige la economa. Robert J. Shiller, George A. Akerlof, Edicin Gestin 2000, 2009, 320 pginas.

Cuando la crisis burstil de 1929 sumi al mundo en un caos, dos economistas salieron a la palestra para defen-der visiones opuestas sobre cmo restaurar el equilibrio econmico y devolver al mundo occidental a la senda del crecimiento. John Maynard Keynes, el economista de Cambridge, argumentaba que el Estado tena el deber de invertir en gasto pblico para as reactivar la economa. Contrariamente, el economista de la escuela

austraca, Friedrich Hayek, consideraba que esta solucin sera intil. En este primer enfrentamiento gan Keynes y, a resultas de ello, su poltica eco-nmica se ha venido aplicando mayorita-riamente desde hace dcadas, durante lascuales se ha vivido una poca de prospe-ridad sin precedentes.

Un espritu animal, un pensamiento irracional, mueve los hilos de las finanzas mundiales. Pero, cul es ese espritu? Confianza, miedo, fe,actitudes inherentes al ser humano que determinan la economa global. Y es que la crisis ha dejado en evidencia que la psicologa tiene un destacado rol en el devenir econmico de las naciones; desde la fe ciega en un perpetuo crecimiento

del precio de la vivien-da hasta la injustifi-cada confianza en productos financieros imposibles. George Akerlof, premio Nobel de Economa (2001) y Robert Shiller, autor y catedrtico, retan con este libro las teoras liberales vigentes has-ta antes de la crisis y plantean una nueva visin que transfor-mar la economa.

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En Loja, existen 20.681 unidades de produccin de caf, con 29.552 hec-treas cultivadas, lo que genera unos 130.000 quintales de grano verde anual. A fin de alcanzar el mercado nacional e internacional, tres organi-zaciones cafetaleras conformaron la Federacin Regional de Asociaciones de Pequeos Cafetaleros Ecolgicos del Sur (Fapecafes). La planta de la Fe-deracin procesa 12.000 quintales de este grano. Mientras el caf orgnico y gourmet (86%) se lexporta, el resto se vende a escala nacional. A la Federa-cin se unieron otras organizaciones ms de Zamora Chinchipe y El Oro, lo que representa un total de 2.200 socios que siembran hasta 28.000 hectreas, cuya produccin anual llega a 120.000 quintales de caf.

Crditos hipotecarios para afiliados y jubilados crecen en 2013La inversin en hipotecarios para afiliados y jubilados fue de 175590.436 de dlares en los dos primeros meses de 2013, cifra que refleja un crecimiento del 27% com-parado con el mismo periodo en 2012. Los prstamos hipotecarios del Biess tienen una gran aceptacin entre los asegurados, debido, entre otras cosas, a las bajas tasas de inters, establecidas desde el 7,9% hasta 8,5%, con periodos de hasta 25 aos plazo.

Banco Nacional de Fomento entreg maquinaria.Para continuar apoyando la asociatividad productiva del Ecuador, el Banco Nacional de Fomento (BNF), junto con el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (Magap) entreg maquinaria agrcola a diferentes asociaciones de las provincias de Santa Elena, Loja, Los Ros y Guayas. Cabe resaltar que el MAGAP subsidia el 70% del precio total de la maquinaria , mientras que las asociaciones cubren el 30%, a travs de un crdito otor-gado por el Banco Nacional de Fomento, o a travs de la cancelacin total de ese porcentaje del coste de la maquinaria, valorada en 22.000 dlares.

Formularios SRI

Prximo proyecto

Urea para pastos

La emisin de formularios elec-trnicos del Servicio de Rentas Internas (SRI) para la declaracin de impuestos, rebas el milln. Precisamente, en marzo debe declararse el impuesto a la renta de acuerdo al ltimo dgito de la cdula del contribuyente.

Este mircoles 20 de marzo, Pro Ecuador realizar el lanzamiento del Proyecto de Promocin y Atraccin de Inversiones, que se llevar a cabo en el Saln Los Prceres del Ministerio de Relaciones Exteriores, desde las 10:30 hasta las 12:00.

El Magap entreg 265 sacos de urea subsidiada en la comunidad de Jabaspamba - Caar, para fertilizar 95 hectreas de pasto, lo cual beneficiar a ms de 100 familias dedicadas a la produc-cin de leche.

Recorrido por la segunda fase de modernizacin de Holcim EcuadorRubn Morn, representante del Ministerio Coordinador de Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC), visit el sitio de construccin de la segunda fase de moderniza-cin de Holcim Ecuador S.A en Guayaquil. Esta obra, cuya inversin es de 300 millones de dlares, permitir balancear la produccin local, reducir la dependencia de materias pri-mas importadas y generar cerca de 2.500 plazas de trabajo.

Caf ecuatoriano llega a Europa y Norteamrica

Mayor seguridad en los cajeros automticos para los ciudadanosEl 19 de marzo vence el plazo para que las instituciones financieras instalen las medidas de seguridad en los cajeros automticos y canales electrnicos, segn inform la Superintendencia de Bancos y Seguros (SBS) al Sistema Financiero Nacional. La proteccin contra la clonacin de tarjetas y al software e informacin del cajero automtico, son entre otras, las medidas que deben implementarse.

Telefona fija La Corporacin Nacional de Telecomunicaciones implement la capacidad de telefona fija en varias regiones del pas, con una cifra que supera las 30 mil lneas. En 2013 se atender con telefona fija inalmbrica a ms de 2.000 poblaciones rurales.

SERVICIOS

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