2012 - 2015

Jimmy Díaz

Gobernador del Putumayo

2012 - 2015

PUTUMAYO SOLIDARIO Y COMPETITIVO

PRESENTACION

Amigos y amigas Putumayenses, nuestro Departamento especialmente sus comunidades en las próximas elecciones regionales del mes de octubre elegirá a sus dignatarios que tendrán que afrontar unos de los retos más importantes en su historia Jurídica, conjugar el pensamiento político y las necesidades comunales siguiendo la directrices del Plan Nacional de Desarrollo con la Nueva Ley de Regalías, la Nueva Ley de Ordenamiento Territorial, el Estatuto Anticorrupción, la Ley de Seguridad Ciudadana, la Reforma a la Salud y la nueva Ley de Vivienda. Con este nuevo modelo jurídico obliga a que las riendas de nuestras regiones sean dirigidas por personas preparadas, responsables, con sentido de pertenencia y amor por su gente y territorio, con visión de futuro e independencia; en este sentido y siendo consecuente con mi afán de promover un Putumayo Solidario y Competitivo, en garantizar políticas públicas incluyentes y promover una región para las presentes y nuevas generaciones lanzo mi candidatura a la Gobernación del Departamento del Putumayo en el período 2012 – 2015 que apunta a articular los sueños del pueblo con las políticas Nacionales y las demandas internacionales bajo un modelo de gestión, liderazgo, planificación y manejo eficiente y eficaz de los recursos. Todos sabemos que el timonel de la administración del Putumayo afrontara un periodo convulso pero al mismo tiempo lleno de posibilidades, donde estoy convencido que mi hoja de vida y mi visión de desarrollo serán consecuentes con las necesidades de mi departamento, para esto presento a la comunidad el Programa de Gobierno 2012 - 2015 “PUTUMAYO SOLIDARIO Y COMPETITIVO” que responde a un trabajo y pacto colectivo de concertación de los programas y subprogramas que serán la base de nuestra política pública en este período y poder implementar así una propuesta participativa y comunitaria que se constituye en una variable transversal para que la responsabilidad de los actos de gobierno sea conjunta. Con el propongo un nuevo modelo político, cuyo principal objetivo es entregar nuevamente el poder al constituyente primario, recuperar para el putumayense su amor por la tierra, su autoestima y su reconocimiento de raza pujante y trabajadora, es la hora de dejar atrás el atraso motivado por las malas estrategias políticas: corruptas, desconocedoras de lo importante y lo prioritario, excluyentes, prepotentes y discriminatorias, para cambiarlas por un Gobierno incluyente, honesto, solidario, participativo, eficiente y eficaz, con una fuerte tendencia social, donde lo importante sea el ser humano con una calidad de vida altruista. En nuestro enfoque, el concepto de bienestar supera las visiones limitadas o tradicionales que identifican la calidad de vida con disponibilidad de ingreso mínimo para satisfacer unas condiciones mínimas de vida y con una canasta básica familiar que no compensa los niveles de nutrición, que como efecto

produce el aumento de los indicadores de pobreza y la carencia de bienes y servicios necesarios para la subsistencia. Una política orientada hacia el desarrollo integral y sostenible busca llegar a donde está la causa de los problemas para atacarlos y no desorientar las políticas hacia la lucha en contra de los efectos. Uno de los principales problemas que enfrentan actualmente los administradores públicos, es el referido a sus limitadas herramientas para realizar una adecuada gestión, en la mayoría de los casos no se cuenta con instrumentos modernos que permitan construir y direccionar colectivamente su acción en procura de satisfacer las demandas de los ciudadanos, ante esto somos consientes que tenemos que articular nuestro programa de Gobierno frente a las visiones de Desarrollo Nacional con la Agenda REGIONAL DE COMPETITIVIDAD 2019, los Objetivos del Milenio y el Plan de Desarrollo Nacional “Prosperidad para Todos” del Señor Presidente Juan Manuel Santos de quien gozo de su amistad. Por los particulares problemas que enfrenta la región y su estratégico posicionamiento geopolítico, es fundamental definir y acordar con la comunidad internacional la solidaridad que necesitamos para sacar al Putumayo del atolladero en que lo han sumido décadas de politiquería e improvisación administrativa. Compatriotas, permítanme citar algo que algún día leí de un buen amigo Putumayense. Decía: “Amigos (as), a nuestro Putumayo nos toca rehacerlo, reconstruirlo. Así como está no es patria para nadie y sus cimientos están vencidos. Nos toca discutir con mucha inteligencia y sentido pragmático sus nuevas bases y estructuras, buscando un orden económico y social más digno, más justo, más democrático, más solidario y respetuoso de los derechos humanos y del ambiente. Pero podemos salvarlo, porque la mayoría de nuestro pueblo es decente, honesto, trabajador y anhelamos una vida digna, en paz y con más justicia social. Solo necesitamos pensar a mediano y largo plazo, con visión universal, sin criterios mezquinos, sin falsos moralismos, con los ojos puestos en los más nobles ideales y convencidos de que en la educación de verdaderos ciudadanos está el futuro de la nueva región. Sortearemos este trance y los que vengan, si hacemos del pluralismo ideológico un compromiso, si a nuestros compatriotas los educamos en la libertad responsable, si trabajamos por erradicar las raíces que generan la pobreza, el desgobierno, la improvisación, los desafueros administrativos y la violencia y si le devolvemos a la vida su valor sublime y sobrenatural”.”. Y de verdad ese es el reto que tenemos. Su amigo,

Jimmy Díaz

INTRODUCCIÓN.

Nuestro Programa concebido a la manera de la Planeación Estratégica Situacional, parte de una selección de problemas y deficiencias a fin de concentrar el foco de atención y el tiempo del gobernante, porque ese es el que hacer de la práctica política, para lograrlos nos proponemos la articulación en todos nuestros actos de gobierno en unos valores a manera de ejes trasversales que facilitarán y garantizarán el desarrollo pleno de nuestra propuesta política.

LA JUSTICIA SOCIAL: Concebida como el estado social donde la vida digna y de calidad en un patrimonio de todos, no el privilegio de unos pocos. Esta justicia social nos permite alcanzar plenamente el desarrollo de sus capacidades y buscar su felicidad, para alcanzarla decidimos tomar un sentido poblacional, desarrollando y ejecutando por igual en los diferentes sectores e igualando a los grupos a los que se les ha restringido su desarrollo por la discriminación politiquera irracional existente, que privilegia a unos pocos y que satisface únicamente el interés personal. Compensar, resarcir y redistribuir serán acciones determinantes para que la justicia como un gran acuerdo social sea el principio rector de las actuaciones. LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA: Es hacer realidad los fines de nuestro estado social de derecho que ordena “…facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”. Este es un verdadero compromiso, el cual cumpliré a cabalidad como prerrequisito para garantizar legitimidad, credibilidad y gobernabilidad. Construir esta sociedad equitativa, incluyente y democrática, es responsabilidad del gobernante, tarea compartida en la que el gobernante se compromete a cumplir con sus compromisos y los ciudadanos se comprometen a participar con su esfuerzo en la gestión.

PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y LA

AUTONOMÍA DE LA MUJER. Tercer objetivo del Milenio. El mi gobierno

2012 - 2015 haré que la “DECLARACIÓN DEL MILENIO” suscrita por los 191 países firmantes cobre vida y se cumpla con honor los compromisos que como estado hemos acordado con la comunidad internacional, “cimientos indispensables

de un mundo más pacífico, más próspero y más justo”.

El Departamento debe garantizar la inclusión de todas (os) y acabar con las odiosas prácticas discriminatorias y reconocer a las mujeres el derecho que tienen de participar en la conducción de los destinos de nuestro pueblo. APOYAR LOS PLANES DE VIDA DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y AFRODESCENDIENTES: Cada año dentro del presupuesto de la mano de la Asamblea Departamental se aprobará los recursos Necesarios para Cofinanciar Proyectos que mejoren la Calidad de Vida de estas poblaciones Étnicas, respetando: Tradiciones, Usos y Costumbres, resguardos, Territorios y áreas comunales; apoyando la Inversión Social en Educación, Salud, Vivienda, y Proyectos Productivos. LA TRANSPARENCIA: Junto con la violencia y el narcotráfico, la corrupción es otro de los peores cáncer que correo nuestra sociedad. Asumimos el compromiso de combatir este flagelo con toda la fuerza de la Ley y el control ciudadano. Promoveré y fortaleceré la participación de las organizaciones sociales y comunitarias para hacer que el presupuesto y las obras rediman a la comunidad y exigiré a los organismos de control y justicia el mandato constitucional y legal de fiscalizar, investigar, juzgar y condenar cada acto de gobierno que se desvié de los fines superiores de estado. En nuestro gobierno se promoverá la preparación, ejecución y evaluación del presupuesto, promoción de la participación de la sociedad en el control y evaluación de la gestión administrativa y la información oportuna y veraz sobre todos los actos. LA EFICIENCIA Y LA EFICACIA: En cumplimiento del artículo 208 de Nuestra Constitución acordaré con los Alcaldes y Concejos Municipales las obras de verdadera redención social de nuestras comunidades. El componente estratégico contiene la formulación del problema básico, los fundamentos de la política pública para abordarlo, el objetivo básico, las estrategias, los programas, los objetivos específicos, las metas y los indicadores de meta que serán los que en ultimas nos servirán para medir el desempeño administrativo. Toda nuestra visión de política pública se conjuga en cinco ejes estratégicos para abordar nuestro esquema de planeación:

EDUCACIÓN - CIENCIA, TECNOLOGIA, INNOVACIÓN Y PERTINENCIA.

SOLIDARIDAD PARA EL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y SOSTENIBLE.

PUTUMAYO COMPETITIVO: MÁS INGRESO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE.

INFRAESTRUCTURA PARA LA PROSPERIDAD.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y GOBERNABILIDAD.

Como podemos ver todo responde a un conceso colectivo de ideales, estos son ahora presentados en programas y subprogramas que buscaremos a todo lugar realizar y superar a fin de garantizar el desarrollo integral de nuestra comunidad.

MISION.

La Administración Departamental 2012 - 2015 como lo ordena la Constitución y la Ley de mutuo con los Municipios garantizará las prestación de los servicios esenciales de Educación, Salud, Saneamiento Básico, Recreación, Deporte y Cultura, vivienda, infraestructura vial, conservación y protección del medio ambiente, impulsando el desarrollo económico y social en el marco de una economía, licita, rentable, competitiva y sostenible, etc., promoviendo y fortaleciendo la participación comunitaria, todo bajos los criterios de eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y equidad.

VISION. Al terminar el mandato, el Putumayo será un Departamento que ha recobrado la credibilidad, la legitimidad y gobernabilidad y con el 70% de sus necesidades atendidas y procesos consolidados y prospectados que garantizan el permanente crecimiento económico, social, la sostenibilidad ambiental y la consecución de la tan anhelada paz.

OBJETIVO GENERAL

Acordar un PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL, coherente y consecuente con los anhelos y expectativas de inclusión, bienestar social, equidad y la convivencia pacífica, al tenor de la premisa del desarrollo humano sostenible, estableciendo programas y proyectos que satisfagan las necesidades básicas insatisfechas.

EL PUTUMAYO QUE TENEMOS. El putumayo es un departamento que se encuentra en un sitio estratégico de desarrollo y centro mundial de protección ambiental y una inmensa riqueza en biodiversidad, compartiendo dos regiones geopolíticamente estratégicas: la Amazonía y Orinoquía sur. Como un ejercicio académico deseo resaltar lo siguiente: Proyección de la población por cabecera y resto de cada uno de los Municipios que integran el Departamento del Putumayo, Año 2004 – 2005.

Proyección de la población por cabecera y resto de cada uno de los Municipios que integran el Departamento del Putumayo, Año 2004 – 2005

Población por género, del Total de la Nación y el Departamento del Putumayo Año 2005, 2010, 2015

Tasa Global de fecundidad1, Año 2000-2005; y Tasa General de fecundidad2, Año 2003 para el Total Nacional y el Departamento del Putumayo.

Esperanza de vida al nacer por género para el Total Nacional y el departamento de Putumayo, en años, Año 2000 -2005.

Tasa de mortalidad y defunciones, esperadas para el Total Nacional y el Departamento de Putumayo 2000 – 2005

Defunciones por grupo de edad de 0 a 4 años, del Departamento del Putumayo. Año 2000 – 2005.

Dentro de los sectores más destacados encontramos la siguiente realidad de acuerdo a datos estadísticos y fuentes de estudios contratadas por entidades estatales que garantizan la fiabilidad de los contenidos. SECTOR SALUD: El promedio de cobertura en el Sistema de Seguridad Social en Salud del departamento es del 82,99%, los Municipios que se encuentran por debajo del promedio departamental son: Puerto Guzmán (82,83%), Colón (77,20%) y Valle del Guamuez (53,08%), a nivel nacional los municipios que se encuentran en las mejores posiciones son: Leguízamo (17), Santiago (137) y Mocoa (224), de los 1100 municipios colombianos. Del total de la población (329.598), pertenecen al régimen subsidiado 251.331 es decir 76%; al contributivo 38.493 es decir el 12% y al Magisterio 10.096 es decir el 4%; 29.678 habitantes, no tienen ningún tipo de sistema de afiliación, es decir el 9%.

El total de la población desplazada en el putumayo es de 77.853 de estos el 69%(53.736) están afiliados, quedando por afiliación a la población desplazada el 31% (24.117)

Según el COMPES 137 del 2011 los recursos de educación asignados para el Putumayo son de $ 112.000.000.000 y a este techo queda un déficit de $32.000.000.000. El gobierno nacional no nos asigna más recursos por que la educación se ha manejado con un criterio politiquero e irresponsable y además no se ha podido justificar bien las necesidades y menos se ha administrado eficientemente las transferencias. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS: Los porcentajes presentados se encuentran en un rango entre 17,72% y 100,00%. Dos Municipios tienen porcentajes inferiores al 20%, a saber: Colón (17,72%) y Sibundoy (18,66%). DESPLAZAMIENTO FORZADO: Los municipios que reciben mayor cantidad de población desplazada son: Leguízamo con 4.321 personas, Valle del Guamuez (6.173 personas), Puerto Asís (14.586 personas) y Mocoa (17.130 personas), de estos Valle del Guamuez (17.984 personas) y Puerto Asís (21.942 personas) son igualmente los mayores expulsores. Frente a esta situación debe generarse para cada municipio una alerta sobre el problema que enfrenta, debe tomarse acciones en torno a ver al desplazado como un ciudadano participativo, como una parte de la sociedad y no como un simple receptor de servicios. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO: En acueducto siete de los trece municipios tienen coberturas que superan el 90% en cabecera municipal, entre ellos: Colón (98,71%), San Francisco (98,36%) y Sibundoy (98,02%). A nivel nacional, ningún municipio del departamento se encuentra dentro de los cien primeros lugares de cobertura en cabecera municipal, Colón (104) y San Francisco (135) son las mayores posiciones. En zona rural, Santiago y Sibundoy presentan los mayores porcentajes 86,23% y 86,77% respectivamente, el resto de las coberturas oscilan entre el 73,61% (San Francisco) y el 0,14% (San Miguel). En esta zona, los municipios de Sibundoy y Santiago ocupan las posiciones 31 y 33 respectivamente, a nivel nacional.

Si bien los resultados son altos en su mayoría en términos de cobertura en área de cabecera municipal, los mayores esfuerzos se deben concentrar en el aumento de coberturas en las zonas rurales. En el servicio de alcantarillado sólo cinco municipios superan el 90% de cobertura en cabecera municipal: San Francisco (97,48%), Santiago (96,93%), Colón (96,46%), Sibundoy (95,86%) y Puerto Caicedo (90,33), en área rural las coberturas más altas son las de Colón (50,64%) y Santiago (21,24%), mientras que las más deficientes de esta zona son San Miguel y Valle del Guamuez con 0,45% de cobertura. En esta zona, solo Colón (44) se ubica dentro de los cien primeros lugares a nivel nacional.

PROPUESTA DE GOBIERNO:

EJE 1. EDUCACION - CIENCIA

TECNOLOGIA, INNOVACIÓN Y

PERTINENCIA.

DIMENSIÓN: DERECHO A LA VIDA DE CALIDAD Y DIGNA. Del derecho a la vida digna y de calidad.

Del derecho a la educación. Del derecho del niño.

Del derecho al ambiente sano. Del derecho a la cultura.

Del al crecimiento económico y social licito y sostenible.

Partimos de la premisa que la educación por sí solo no genera el cambio social, pero ningún cambio social es posible si educación.

Vamos por una educación “Que canalice hacia la vida la inmensa energía creadora que durante siglos hemos despilfarrado en la depredación y la violencia, y nos abra al fin la segunda oportunidad sobre la tierra que no tuvo la estirpe desgraciada del coronel Aureliano Buendía. Por el país próspero y justo que soñamos: al alcance de los niños”. GABRIEL GARCIA MARQUEZ – La proclama – COLOMBIA: AL FILO DE LA OPORTUNIDAD.

Nuestro presidente ha establecido que los rieles por los que avanzarán las locomotoras de la “PROSPERIDAD PARA TODOS”, son los de la educación. En este prometedor escenario asumo los siguientes compromisos:

1. Acordar con las organizaciones de los trabajadores de la educación y la comunidad educativa la estrategia para articular y armonizar el PLAN DE DESARROLLO

DPARTAMENTAL de mi mandato con lo que ordena el artículo 10° del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO – Ley 1450 de 2011.

2. Concertare con los (as) Alcaldes y comunidad la estrategia fundamental para que el primer énfasis de la educación “PRIMERA INFANCIA: Brindar educación de calidad en el marco de una atención integral a la primera infancia”, llegue con cobertura y calidad a campo y la ciudad.

3. Siendo el reto educativo “MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES - preescolar, básica y media – educación superior - formación para el trabajo y el desarrollo humano”, segundo énfasis educativo, estableceré las alianzas estratégicas con Alcaldías y Nación para lograr este propósito, para lo cual asignaré los recursos necesarios a que haya lugar.

Con los ajustes que haya que hacer aportaré los recursos para la cofinanciación de actualización y capacitación docente en el marco del “PLAN TERRITORIAL DE FORMACIÓN DOCENTE”.

Acordaremos una estrategia para que los establecimientos educativos dispongan de conectividad las 24 horas tanto en lo rural como urbano.

Apoyaremos decididamente la implementación del bilingüismo como estrategia para mejorar las competencias laborales.

4. Estableceremos los mecanismos idóneos para “DISMINUIR LAS BRECHAS EN ACCESO Y PERMANENCIA: rural – urbana, poblaciones y regiones - preescolar, básica y media - educación superior”, empezando por garantizar que destinaremos los recursos para subsidiar el transporte escolar, ampliar y mejorar la cobertura y calidad de los restaurantes escolares, sostenimientos de internados, asignaré los recursos que sean necesarios para cofinanciar con ley 21 la construcción de la infraestructura educativa en el marco del “Sistema de Información de Infraestructura Educativa – SICIE. Así mismo mejoraremos y adecuaremos la infraestructura educativa que tenemos para hacerla digna y funcional.

Para garantizar gratuidad en Matriculas y Pensiones, el Departamento con recursos de SGP y propios, asumirá el 50% de los recursos de sostenimiento y funcionamiento de las Instituciones Educativas I.E. y Centros Educativos Rurales CER. Gestionaré y promoveré que el 50% restante se financie con los recursos de GRATUIDAD que gira la nación y de un porcentaje que deben aportar los Municipios de los recursos de CALIDAD. Estos recursos serán girados a los FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS para que la administración del establecimiento educativo sea ágil y dinámica.

5. Impulsaré la “INNOVACIÓN Y PERTINENCIA: Educar con pertinencia e incorporar innovación en la Educación”, por ser el reto de los pueblos para ser productivos y competitivos, énfasis que contará con los recursos necesarios para adentrarnos en el mundo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Apoyaré e impulsaré la conformación de la agenda regional de CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, como lo establece la Ley 1286 de 2009 que creo el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia.

Los establecimientos educativos y sector privado que demuestren avances significativos en esta materia tendrán apoyo especial.

6. Siendo la educación la estrategia donde se forman las futuras generaciones y de donde surgen los nuevos liderazgos, trazaremos las directrices para que las Instituciones Educativas y Centros Educativos Rurales, sean los “MODELOS DE GESTIÓN: Fortalecer la Gestión del Sector Educativo como Modelo de Eficiencia y Transparencia”, como lo establece el quinto de los énfasis educativos establecidos por el Presidente Juan Manuel Santos.

7. Fortaleceremos la oferta educativa de Educación Superior. Apoyaremos el Instituto Tecnológico del Putumayo, para que sea la Universidad encargada de formar el talento que el desarrollo económico y social del Putumayo requiere y sea la pionera de la CIENCIA, TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN.

Buscare con el Ministerio de Educación Nacional el sostenimiento y fortalecimiento del proyecto educativo de articulación de la Educación Media con la Educación superior.

De mutuo con los Municipios acordaremos la estrategia para fortalecer los CERES.

PROGRAMA 1: PREPARADOS PARA GOBERNAR CON ENFOQUE DE DERECHO A LA EDUCACIÓN PERTINENTE, COMPETENTE Y CON CALIDAD A TODOS LOS PUTUMAYENSES Objetivo especifico: Garantizar el derecho a la educación pertinente, competente y con calidad a todos putumayenses. Objetivos del milenio: El programa se encuentra en relación directa con los objetivos del milenio No. 2 LOGRAR LA ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL y de igual manera se encuentra en relación con las políticas públicas de infancia y adolescencia DESARROLLO: Todos con educación

PROYECTOS

El alumno como usuario del servicio y no como cliente.

Mayor cobertura, mejor calidad, más eficiencia y eficacia.

Protección y apoyo a la educación pública.

Expansión de conectividad para la educación virtual.

Engranaje de para la educación no formal, técnica y superior.

Concertación para las soluciones de la problemática educativa.

Apoyo oficial para la Investigación, la ciencia y tecnología.

Implementación de la Cátedra Putumayense.

Educación con igualdad de derechos y oportunidades: discapacitados, tercera edad, talentos excepcionales, talento artístico.

Creación fondo de becas para los mejores estudiantes de estratos bajos.

Gestión para la dotación de elementos pedagógicos y audiovisuales a centros educativos.

Apoyo a los CERES y a otros medios de educación profesional virtual pertinente.

Establecer sistemas de Educación Técnica y Tecnológica desde el Grado 10. Construcción de nuevos Internados y el mejoramiento de los existentes.

EJE 2. UNIDAD DEPARTAMENTAL

PARA EL DESARROLLO HUMANO

INTEGRAL Y SOSTENIBLE.

DIMENSIÓN: DERECHOS SOCIALES Del derecho a la vida

Del derecho a la salud Del derecho a la seguridad social

Del derecho del niño Del derecho de la mujer

Del derecho a la integridad personal Del derecho a la igualdad y a la no discriminación

Del derecho a la libertad personal Del derecho a la igualdad y a la no discriminación

Del derecho de protección a la familia

Nuestro enfoque comprende un proceso amigable con el entorno, participativo e integral de construcción de condiciones para el bien vivir y el bienestar de todos sus habitantes, lo que debe traducirse en posibilidades reales de acceso y disfrute de los bienes y servicios disponibles, respaldados en derechos que contribuyen a incrementar las oportunidades de vida digna. Desde este enfoque, las comunidades son las protagonistas de su Desarrollo en la medida en que se apropian de los espacios participativos dados por las instituciones gubernamentales. Por su parte, el Estado, sus servidores, recursos e instituciones, son responsables de garantizar los derechos humanos, sociales, políticos, culturales, económicos y ambientales de las comunidades que han logrado consolidar un liderazgo colectivo y la capacidad de asumir su responsabilidad de manera propositiva y de traducir su compromiso con el desarrollo local en cumplimiento de sus derechos y deberes. En armonía con las Metas que los países del mundo se han trazado para este milenio, nuestro compromiso con el Desarrollo se verá traducido con minimizar los índices de miseria, con la promoción y valoración de las raíces de la identidad y pertenencia cultural, promoviendo la cobertura universal de la educación primaria con pertinencia a las exigencias de problemática del contexto, reduciendo claramente la mortalidad infantil y comprometidos con la promoción de la equidad de género y la promoción y prevención de la salud física, mental y social, la recuperación y difusión del saber ancestral sobre el uso de la tierra y promoviendo su aprovechamiento sostenible. En este eje se enfoca al ser humano como el objeto social de nuestras acciones, decisiones, inversiones y proyectos. En el Plan de Gobierno “PUTUMAYO SOLIDARIO Y COMPETITIVO” propendemos por garantizar soluciones efectivas a cada una las necesidades básicas de nuestros habitantes, pero en especial

creemos que se debe garantizar una vida digna la cual parte de una atención plena de los derechos fundamentales. PROGRAMA 2: DERECHO A LA SALUD DE TODA LA POBLACION Objetivo específico: Promover el derecho a la salud mediante políticas públicas eficientes y transparentes para el manejo, inspección y vigilancia del sistema. Objetivos del milenio: En relación directa con los Objetivos del Milenio No. 6. COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES, No 5. MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA y No 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL y en relación con las políticas públicas en infancia y adolescencia en EXISTENCIA: TODOS VIVOS Y TODOS SALUDABLES.

PROYECTOS

Eficiencia y calidad en el servicio de Salud.

Mejoramiento y optimización de la red hospitalaria en todos sus niveles de atención.)

Apoyar Proyectos que mejoren la Calidad de vida de los Discapacitados.

Fomentación de la Promoción y Prevención en Salud.

Ampliación de la Cobertura de Atención a Salud.

Fomentar la Vigilancia y Control de los Programas de Salud Pública.

PROGRAMA 3: INTERCULTURALIDAD Y RESCATE DE LAS MANIFESTACIONES Y EXPRESIONES DEL PUTUMAYENSE. Objetivo especifico: Garantizar el uso adecuado del tiempo libre y rescate de las manifestaciones culturales y artísticas del Putumayo. Objetivos del milenio: Para garantizar el logro de la estrategia en infancia y adolescencia DESARROLLO: TODOS JUGANDO el programa garantizará la participación efectiva de los niños, niñas y jóvenes en las diferentes actividades.

PROYECTOS

Creación de la Secretaría para las Etnias.

Creación de la Secretaría de Cultura.

Apoyo a las manifestaciones culturales y étnicas.

Gestión y apoyo para la integración cultural internacional.

Fortalecimiento a la identidad cultural.

Bajo el esquema de Región formular propuestas que permitan orientar acciones entre los Municipios para desarrollar actividades culturales, Danzas, artes y oficios.

Apoyar en el desarrollo de las redes de formación cultural.

PROGRAMA 4: DESARROLLO SOCIAL: TODOS SOMOS IMPORTANTES

Objetivo específico: Atender y apoyar en sus necesidades prioritarias a grupos vulnerables identificados. Objetivos del milenio: El programa se encuentra en concordancia con los objetivos del milenio No 3. PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER y en relación con las políticas públicas de infancia y adolescencia PROTECCION: ninguno sometido o maltratado o abusado. No 1. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE. Además se encuentra en relación con las políticas públicas de infancia y adolescencia en EXISTENCIA: Ninguno desnutrido

PROYECTOS

Alineación institucional con el Plan Nacional de Consolidación.

Implementación de Ley de la juventud en el dpto.

Cumplimiento estricto a la Ley de Desplazados.

Ampliación de Cobertura y optimización para los programas de Adulto mayor, Primera infancia, Población vulnerable y Victimas de la violencia.

Apoyo para la creación de la organización departamental de las madres comunitarias.

Incluir en todas nuestras actividades de Gobierno temáticas de infancia y adolescencia (ley 1098 de 2006).

Controlar y vigilar a las instituciones que prestan los servicios de bienestar familiar y prestación de asistencia técnica.

Coordinar y fomentar la política departamental y la creación, seguimiento y evaluación de plan integral único para la prevención y atención a población victima de la violencia y del desplazamiento, (ley 1190 de 2008).

Incluir en nuestras acciones de gobierno acciones de prevención y atención para mujeres víctimas de la violencia (parágrafo 2, articulo 9, ley 1257 de 2008).

Apoyar la formación en primera infancia a madres comunitarias y FAMI. Participar en las convocatorias de tierra dirigidos a proyectos productos para

población en situación de desplazamiento. Ejecutar procedimientos bajo lineamientos del gobierno central Políticas de

Reintegración. Gestionar y Apoyar Programas que beneficien a Discapacitados.

PROGRAMA 5: DEPORTE RECREATIVO, TÉCNICO Y COMPETITIVO Objetivo específico: Descubrir y desarrollar capacidades expresivas y creativas del movimiento corporal de manera lúdica, autónoma, reflexiva y expresiva. Objetivos del milenio: Para garantizar el logro de la estrategia en infancia y adolescencia DESARROLLO: TODOS JUGANDO el programa garantizará la participación efectiva de los niños, niñas y jóvenes en las diferentes actividades.

PROYECTOS

Creación de escuelas de formación deportiva haciendo de nuestros participantes personas competitivas a cualquier nivel.

Celebración de convenios internacionales para desarrollo de actividades deportivas.

Apoyo y reconocimiento a ligas legalmente constituidas.

Construcción y Optimización de infraestructuras deportivas

Apoyo a los talentos del deporte putumayense.

Realización de campeonatos veredales en diversas disciplinas. Eliminatorias Zonales.

Fomentar el deporte recreativo y la sana utilización del tiempo libre y en familia.

Prestar asistencia técnica, financiera y administrativa a los municipios.

Articular las políticas departamentales a los planes y programas establecidos dentro del plan decenal del deporte, la recreación y la educación física.

Apoyo decidido a los juegos inter-colegiados como elemento articulador para el sano esparcimiento, proyecto pedagógico en tiempo libre y la competencia en edad temprana.

EJE 3. PUTUMAYO COMPETITIVO:

MAS INGRESO PARA EL

DESARROLLO ECONÓMICO Y

SOSTENIBLE.

DIMENSIÓN: DERECHOS ECONOMICOS Del derecho al trabajo

Del derecho a la igualdad y a la no discriminación Del derecho de libre asociación Del derecho a la libre empresa

Del derecho a la libre comercialización Nuestra estrategia de gobierno se centra en generar políticas públicas orientadas a la reactivación de la economía de los sectores productivos en especial del campo como medio eficaz para reactivar económicamente nuestro departamento y el manejo eficiente de los recursos naturales y la promoción del turismo ecológico como generador de ingreso para la comunidad. Los problemas que hemos encontrado para el sector agropecuario del departamento se concretan en la desorientación del sector que no ha producido un desarrollo sostenible a pesar de las potencialidades productivas de la región, no se cuenta con un modelo de desarrollo rural de impacto y no se focaliza las ventajas productivas. En armonía con las Metas que los países del mundo se han trazado para este milenio, nuestro compromiso con el Desarrollo se verá traducido en la forma como dinamizamos los procesos de construcción de región y su articulación a las estrategias y alianzas con los demás sujetos sociales e institucionales que hacen parte de nuestro territorio. Como departamento articulado a las dinámicas regionales, reconoce sus potencialidades naturales y culturales en la vía de mejorar los ingresos de las familias menos favorecidas, como parte en la disminución de las marginalidades, inequidades y el fortalecimiento de un Estado social de derecho. PROGRAMA 6: PUTUMAYO, PREPARADO PARA EL FUTURO. Objetivo específico: Promover políticas públicas que permiten articular nuestras potencialidades con factores coyunturales para modernizar el departamento y prepararlo para el futuro.

Objetivos del milenio: En términos generales estaría en línea de acción con todos los objetivos del milenio.

PROYECTO

Implementación y mejoramiento de la Conectividad.

El turismo como fuente generadora de Empleo.

Ejecución de la Agenda regional de la competitividad.

Fomento a la industrialización regional.

Proyección y aprovechamiento de la condición fronteriza.

Construcción de Centros de acopio y fondos rotatorios.

Transferencia e innovación de tecnología.

Apoyo y fortalecimiento a las asociaciones y gremios de la región.

Generación de compromisos con las empresas petroleras en la región.

Generación de empleo a través de microempresas para el mantenimiento rutinario de las vías terciarias y municipales.

Apoyo a proyectos orientados a ciencia, tecnología e innovación.

Fomento de las exportación y mejoramiento de la capacidad instalada.

Fomento en la generación de valor agregado a los productos agrícolas.

Apoyo en la gestión y ejecución de corredores viales estratégicos como: eje de integración Andino IIRSA, Belem do Pará - Río Amazonas - Río Putumayo – Vía Puerto Asís - y troncal de occidente vía Neiva - Pitalito - Florencia - Mocoa - Puente San Miguel.

Determinar en todas mis líneas de gobierno acciones q permitan generar competitividad, desarrollo económico y generación de ingreso.

Estudiar viabilidad técnica, operativa, y financiera para la implementación de Terminal de transporte terrestre Regional.

PROGRAMA 7: APOYO ESTRATEGICO PARA LA AUTOGESTIÓN DEL INGRESO Y POLITICAS PÚBLICAS AGROPECUARIAS. Objetivo específico: Lograr el derecho a la igualdad con la promoción en la reactivación del sector productivo.

PROYECTO

Putumayo tierra de Propietarios – Cofinanciación de proyectos de titulación de tierras, restitución de tierras y legalización de baldíos y falsa tradición, respetando el área de los resguardos Indígenas.

Implementación de una política seria agropecuaria.

Recategorización de la Secretaría de Agricultura.

Agenda de crédito agrario fácil para los campesinos.

Acompañamiento y gestión de contrapartidas a procesos de convocatorias públicas, destinadas al sector.

Política de desarrollo de ingresos con familias productoras autosuficientes.

Adquisición y puesta en marcha de tres laboratorios de diagnostico en convenio con el ICA y el SENA.

Implementación de transferencia de tecnología para el mejoramiento genético del ganado bovino.

Apoyo de Trámites de créditos apalancados por el convenio Municipio-Fondo Nacional y Regional de Garantías.

Implementación de unidades familiares de producción agro-sostenible con: huertas caseras, plantas medicinales, lombricultivos y especies menores.

Apoyar la Comercialización de los Productos Agropecuarios.

Cofinanciar propuestas Agropecuarias para obtener recursos de las Convocatorias a Nivel Nacional que apoya el Sector Agropecuario.

Impulsar el desarrollo del Campo integrando asociaciones como ASOPA (cacaoteros)-ASOPEZ (piscicultura)-COPIAMAZONIA (comercialización de productos de piscicultura) y TODAS LAS ASOCIACIONES Q TRABAJEN EN PRO DE LA ACTIVACIÓN DEL CAMPO en temas como: Cofinanciación, mejoramiento de semillas, acompañamiento técnico, transformación e investigación, Mejoramiento de raza ganadera, producción porcina, comercialización en el sector agrícola y apoyo y asesoría para la competitividad en todo lo concerniente a este sector.

EJE 4. INFRAESTRUCTURA PARA LA

PROSPERIDAD.

DIMENSIÓN: DERECHOS AMBIENTALES

De los derechos a la igualdad De los derechos colectivos y del ambiente

Derecho a gozar de ambiente sano De la finalidad social del Estado y de los servicios públicos

Derecho al bienestar general Derecho a una buena calidad de vida

DIMENSIÓN: DERECHOS POLITICOS INSTITUCIONAL Del derecho a la vivienda

Del derecho a la libre movilidad (transporte) Del derecho a gozar a un ambiente sano Del derecho a una infraestructura básica.

Del derecho al espacio público Del derecho al aprovechamiento de los recurso naturales y desarrollo sostenible

El progreso se mide por el nivel de satisfacción de las necesidades básicas de la comunidad, el departamento tiene un fuerte estancamiento en cuanto a la dotación de infraestructura básica, esto hace que los niveles de vida de nuestra población sean cada vez más reducidos. La infraestructura vial, y para nadie es un misterio, permite jalonar un desarrollo integral por cuanto no solo acorta distancia, sino que también, dependiendo de su estado, la vía abarata o encarece los productos. Frente a este panorama la malla vial del departamento por no contar con programas planificados y eficientes de mejoramiento y habilitación se encuentra en un pésimo estado, la red terciaria simplemente ha recibido pocos recursos para realizar pocas obras y la malla departamental no ha recibido la inversión que se merece para mejorarla. Otro problema detectado se centra en la carencia de vivienda y en el mejoramiento de la ya existente. Se hace necesario además invertir en otras obras básicas de infraestructura con el propósito de poder entregar un equipamiento suficiente para garantizar los servicios básicos de toda la comunidad. Si queremos buscar el desarrollo humano integral y sostenible de los presentes y los del futuro, debemos garantizar el derecho que tienen los seres humanos a disponer de los servicios básicos de calidad, eficientes y que sean para todos.

Garantizar estos servicios no debe significar agotar con nuestros recursos naturales, es por eso que este eje se convierte en uno de los más importantes en nuestra política pública, aquí concertamos los programas que nos permitirán utilizar de forma sostenible las fuentes hídricas, ampliar el servicio de acueductos, ampliar y mitigar los daños causados con los alcantarillados y las disposiciones de excretas, mejorar las fuentes de agua, aumentar la conducta de separación en la fuente, hacer buen uso de los residuos sólidos y crear un programa serio de agro ecología. PROGRAMA 8: INFRAESTRUCTURA Y PROGRESO

Objetivo específico: Dotar de elementos básicos de infraestructura al departamento del Putumayo a fin de promover el desarrollo regional y económico.

PROYECTO

Cofinanciar Proyectos para la ampliación de redes para electrificación rural, mejoramiento de redes en el Sector Urbano, y construcción de sus estaciones.

Realización de estudios y gestión de recursos para la construcción del puente sobre el rio Putumayo.

Gestión, seguimiento y cofinanciación para los estudios y construcción de los anillos viales en las principales ciudades del dpto.

Fortalecimiento de la Red Vial Secundaria:

- Mejoramiento y pavimentación de la vía El Jauno-Pto Guzmán-Pto Rosario.

- Mejoramiento y pavimentación de la carretera Pto. Asís-muelle fluvial La Esmeralda.

- Mejoramiento de la vía la Hormiga-Placer-Siberia-Orito.

- Rehabilitación y ampliación de la vía Pto Leguizamo-La Tagua.

- Gestión para la licencia ambiental e inicio de construcción de la carretera Orito-Portugal-Villagarzon.

Fortalecimiento de la Red Vial Terciaria:

- Asignación de recursos para cofinanciar el mantenimiento de la red vial terciaria municipal.

Santiago-Cascajo-Muchibioy.

Sibundoy-El Resguardo.

Colon-Virgen de Fátima

San francisco-Minchoy-Portachuelo.

Condagua-Yunguillo.

Villagarzon-La kofania-Pto Umbría.

La Y-Las Perlas-José Maria-Mayoyoque.

Fortalecimiento de la infraestructura fluvial:

Celebración de convenios con el Ministerio de Transporte y el Invias para el

mantenimiento y operación de los muelles fluviales en los ríos Putumayo, Caquetá y San Miguel.

Impulso a la navegabilidad de los ríos Putumayo y Caquetá.

Creación del Plan Departamental de Puentes.

Fomentación e Implementación del Gas Natural.

PROGRAMA 9: IDEAS QUE GOBIERNAN EFICIENTEMENTE EL AGUA POTABLE, SANEAMIENTO BASICO, MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA AL PUTUMAYO. Objetivo específico: Garantizar cobertura, calidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos, sostenibilidad ambiental y vivienda digna a los putumayenses. Objetivos del milenio: El programa se encuentra en relación directa con los objetivos del milenio No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL y se busca desarrollar políticas a favor de la infancia y adolescencia categoría EXISTENCIA: TODOS SALUDABLES.

PROYECTO

Diseño y construcción de acueductos regionales para el Alto, medio y bajo Putumayo.

Revisión, concertación, implantación y puesta en marcha del Plan departamental de aguas.

Innovación de tecnología para la potabilización del agua en el sector rural.

Apoyar el fortalecimiento de las empresas prestadoras de servicios públicos para asegurar su suficiencia financiera.

Construcción de 6.400 viviendas en zona Urbana y Rural.

Cofinanciación, asistencia técnica y administrativa a los programas de mejoramiento de vivienda municipal en el área rural y urbana.

Frente a la nueva ley de regalías, las políticas de región y la ubicación estratégica del Putumayo promover y ejecutar programas y políticas regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales.

Realizar control y manejo ambiental en todo sentido y especialmente con la minería en colaboración con la corporación autónoma.

Gestionar proyectos de reforestación y aislamiento de zonas estrategias de producción de agua.

Establecer esquemas regionales para prestación de Servicios Públicos y sitios regionales para disposición final de residuos sólidos.

EJE 5. GOBERNABILIDAD Y

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA.

DIMENSIÓN: DERECHOS POLÍTICO – INSTITUCIONAL Del derecho a la participación democrática.

Del derecho a la participación en la conformación, ejercicio y control del poder político Del derecho a expresarse y difundir su pensamiento y opiniones

Del derecho a informar y ser informado Del poder del pueblo.

Del Estado Social de Derecho. De la participación del constituyente primario.

Buscamos desarrollar por igual a los diferentes sectores e igualando a los grupos a los que se les ha restringido su desarrollo por la discriminación politiquera irracional. Nos comprometemos a asumir la integralidad que se manifiesta como honestidad, la transparencia como visibilidad y la atención a todos los sectores y a todas las tareas y dimensiones del ejercicio de gobernar. Nuestro gobierno debe reorientar las diferentes dependencias y los funcionarios para que actúen con eficacia, transparencia y en un proceso continuo de formación y aprendizaje para dotarlos de actitudes, capacidades y competencias suficientes para asumir las acciones del gobierno y la sociedad en la dirección que la realidad reclama, dotada de todos los requerimientos técnicos y de conceptos suficientes para garantizar ejecución y evaluación del presupuesto, promoción de la participación de la sociedad en el control y evaluación de la gestión, información oportuna y veraz sobre todos los actos de gobierno. Un buen gobierno interactúa con su sociedad, a través de procesos de comunicación, con la implementación de acuerdos y consejos comunitarios de gobierno que permiten mayor comprensión de los problemas, generando mayor capacidad de decisión y de gestión. El respeto a los ciudadanos que consiste en sumar al compromiso de entregarle al pueblo todos los elementos de juicio para expresar opiniones ilustradas y proactivas, la disposición para escuchar y acatar la voluntad mayoritaria del pueblo que participa. Se fomentará y dará vía libre a toda manifestación de participación, las establecidas por la ley como a aquellas que nazcan de la voluntad ciudadana, es así como se establecerá un plan para ejercer el control, seguimiento y retroalimentación de la gestión, el cual incluirá una “rendición de cuentas” periódica y frente a la comunidad, la cual se hará en los tiempos y en las

instancias pertinentes, además se garantizará la utilización de las nuevas tecnologías como el internet para dar a conocer los actos de gobierno.

PROGRAMA 10: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. Objetivo específico: Gobernar responsablemente, velando por el patrimonio público y cumpliendo con los lineamientos de eficacia, equidad, transparencia y eficiencia. Objetivos del milenio: El programa se encuentra en relación con los objetivos del milenio No. 8 FOMENTAR UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO

PROYECTO

Reingeniería Administrativa Gubernamental.

Creación e institucionalización de las Mingas Regionales.

Accequibilidad ciudadana al Gobierno Departamental. (Gobierno en línea)

Realización de brigadas interinstitucionales para la zona rural.

Acompañamiento y legalización a los diferentes gremios del departamento.

Reconocimiento y apoyo al cooperativismo en la región.

Apoyo a la Rama Judicial y a los Organismos de control.

Apoyo y Fortalecimiento de Centros Penitenciarios y Psiquiátricos de Adultos y menores.

Gestionar las relaciones Internacionales buscando generar Convenios.

Coordinar con Cámara de Comercio oportunidades crediticias para Comerciantes y apoyo a la mediana y pequeña empresa.

Buscar con la Agencia Nacional de Hidrocarburos y Ecopetrol el empleo de la mano de obra Calificada y no calificada de la Región; así como también la contratación de los Servicios Petroleros con las empresas de nuestro Departamento.

Proteger todos los gremios de la producción a través de los mecanismos que se crea necesario para lograr su eficiente Desempeño.

Con la Fe puesta en Dios todo Poderoso, a mi familia y amigos que

permiten destinar un tiempo en mi vida para lograr impulsar el

desarrollo y progreso que nuestro departamento del putumayo

necesita:

¡BAJO LA GRAVEDAD DEL JURAMENTO GARANTIZO

QUE SOY IDONEO Y COMPETENTE PARA DIRIGIR LOS

DESTINOS DE NUESTRO PUTUMAYO HACIA MEJORES

DIAZ!

2012 - 2015

Jimmy Díaz

Gobernador del Putumayo

2012 - 2015

PUTUMAYO SOLIDARIO Y COMPETITIVO