proyectos-sociales buenisimo

PROYECTOS SOCIALES

Silvia C. García U. Feb.2008

Objetivos

Desarrollar competencias básicas para el diseño y desarrollo de proyectos sociales, que se fundamenten en la participación activa de la(s) población(es) beneficiaria(s).

Identificar estrategias para el seguimiento, evaluación y control de un proyecto social

Valorar la importancia de la participación en la gestión de proyectos


Contenidos

1. Contextualización. Definición de proyecto y de proyecto social. El proyecto en la lógica de planificación. Gestión de proyectos sociales

2. Identificar el proyecto. Diagnóstico. Identificación de prioridades e identificación de apoyos para el proyecto.

3. Formulación del proyecto. Análisis del problema. Selección y Formulación del proyecto

4. Ejecución y seguimiento del proyecto: Programar la ejecución del proyecto. Seguimiento y control del proyecto.

5. Cierre y evaluación final del proyecto. Cierre del proyecto. Evaluación final.


Los proyectos sociales


Exploración

¿Qué es un proyecto social?¿Qué es un proyecto social? ¿Por qué proyecto social?¿Por qué proyecto social?


Enfoque de desarrollo

Todo proyecto lleva implícito desde su diseño un enfoque de desarrollo

Este enfoque se corresponde con la filosofía de la entidad que promueve el proyecto.

Y el proyecto responde a la lógica de planificación que rige en esa entidad


Lógica de planificación

PLAN PROGRAMAS PROYECTOS

PO

LÍT

ICA

S


Un proyecto se define como un conjunto de actividades interrelacionadas a ser llevadas a cabo bajo una gerencia unificada, para lograr un objetivo específico en un plazo determinado mediante la utilización de recursos

Fuente: MPD.CTI (2000)

Proyecto


Es toda intervención intencionada y limitada en el tiempo, que utiliza o no los recursos del Estado, con la finalidad de satisfacer las demandas de las personas, especialmente de aquellos grupos tradicionalmente excluidos y vulnerables para contribuir al desarrollo de sus capacidades, empoderarlos y mejorar su calidad de vida, de las relaciones entre las personas y por lo tanto, la calidad de acceso a los bienes y servicios públicos

Proyecto social


Están orientados a invertir en las personas Es una intervención intencionada para producir

un cambio positivo en la calidad de vida, equidad y bienestar social

Están dirigidos a satisfacer las demandas sociales, especialmente de aquellos grupos excluidos, vulnerables, de riesgo, que no poseen recursos suficientes

Otorgan poder y libertad libertad a las personas Tienen un tiempo de duración determinado

Los Proyectos Sociales


Qué se requiere

Partir siempre de la práctica, desde la óptica de quién vive el problema, cómo lo vive y que posibilidades vislumbra de solución del mismo.

Elegir un problema concreto que precise solución y que sea posible de intervenir y mejorar.

Analizar el problema social que pretendemos mejorar y diseñar formas de abordarlo con originalidad y creatividad.

Abordar la solución con apertura y flexibilidad.


Tipos de proyectosDe acuerdo con su naturaleza Los que apuntan a la satisfacción directa de una

determinada carencia en base a estándares sociales. (Ej. elevar niveles de escolaridad)

Los que facilitan indirectamente la satisfacción de una necesidad especial. (Ej. recolección de depósitos sólidos)

Los que introducen nuevos sistemas productivos para mejorar situaciones sociales. (Ej. cooperativas)

Los que afectan a situaciones que se apartan de una normalidad socialmente definida.

Los que apuntan a introducir tecnologías organizativas para producir cambios en las situaciones sociales. (Ej. creación de centros comunales)


Enfoques para elaborar proyectos

Enfoque tradicional: concepción normativa

Nuevos enfoques: estratégico, participativo


Que la organización Conozca y determine su área de acción social

Destinatarios claramente identificados Áreas de trabajo y de acción identificadas

Desarrolle mecanismos horizontales de coordinación y formas de organización que permitan la flexibilidad para lograr la adaptación a las circunstancias. Estas estructuras deben dar cabida a la diferenciación de situaciones y a la integración de decisiones, articulando diversos actores, niveles y ámbitos.

De un peso importante a la gestión de los procesos y aprenda a derivar aprendizajes de su evaluación.

Los nuevos enfoques requieren


Resumen

PROBLEMA/NECESIDAD

DIAGNÓSTICO PROYECTO (S)PROYECTO (S)

SATISFACCIÓNNECESIDAD/DISMINUCIÓN

PROBLEMA

P A R T I C I P A C I Ó N - ACCIÓN COLECTIVA

DESARROLLO


Ciclo de vida de un proyecto


Todo proyecto tiene un comienzo y Todo proyecto tiene un comienzo y un fin, el recorrido que hace un un fin, el recorrido que hace un proyecto desde que se inicia hasta proyecto desde que se inicia hasta que finaliza es lo que se llama que finaliza es lo que se llama Ciclo Ciclo de Vidade Vida, el cual expresa las distintas , el cual expresa las distintas fases o etapas de madurez del fases o etapas de madurez del proyectoproyecto

Ciclo de vida


Definición del problemaDefinición del problema

Generación de opciones de intervención

Generación de opciones de intervención

Selección de la mejor opción

Selección de la mejor opción

Formulación o diseñodel proyecto

Formulación o diseñodel proyecto

Ejecución del proyecto:Gerencia y Monitoreo

Ejecución del proyecto:Gerencia y Monitoreo

Ciclo de vida

Culminación, cierre y Evaluación final

Culminación, cierre y Evaluación final

Identificación delProyecto

Identificación delProyecto


Gestión de proyectos

Comprende la aplicación de los Comprende la aplicación de los conocimientos, habilidades, conocimientos, habilidades, métodos y herramientas para métodos y herramientas para realizar proyectos de forma realizar proyectos de forma exitosa, siguiendo la secuencia de exitosa, siguiendo la secuencia de etapas correspondientes con su etapas correspondientes con su ciclo de vidaciclo de vida


La gestión colectiva de proyectos permite:

Manejar información importante en torno a Manejar información importante en torno a problemas sociales prioritarios y la problemas sociales prioritarios y la manera cómo enfrentarlosmanera cómo enfrentarlos

Construir colectivamente, respuestas Construir colectivamente, respuestas estructuradas, integrales y novedosas estructuradas, integrales y novedosas para atender necesidades socialespara atender necesidades sociales

Captar y canalizar eficazmente recursos Captar y canalizar eficazmente recursos financieros públicos o privados, financieros públicos o privados, nacionales e internacionalesnacionales e internacionales


Permite:

Crear, ampliar y consolidar Crear, ampliar y consolidar capacidades para elevar la calidad de capacidades para elevar la calidad de vida de los grupos beneficiariosvida de los grupos beneficiarios

Propiciar un diálogo de saberes entre Propiciar un diálogo de saberes entre los involucradoslos involucrados

Sistematizar los aprendizajes para Sistematizar los aprendizajes para consolidar prácticas exitosasconsolidar prácticas exitosas


Identificar el proyecto


Fases en el desarrollo de un Proyecto

Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario. FEGS. Caracas


Para identificar el proyecto, se siguen los siguientes pasos:

Se analiza la situación de la localidad o comunidad para identificar los problemas que le afectan

Se establece un orden de prioridad a los problemas encontrados

Se identifica el problema prioritario Se exploran los recursos al alcance de la

comunidad para afrontar el problema

Pasos para identificar el proyecto


Consiste en explorar y escoger entre distintas necesidades colectivas aquella que será tomada como referencia para formular el proyecto, tomando en cuenta su contribución al desarrollo local, la importancia que le otorguen los distintos involucrados, especialmente la comunidad, los beneficios que aporta a la calidad de vida de los grupos destinatarios y las posibilidades concretas para llevarlo a cabo, entre otros aspectos.

Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario

Diagnóstico


Social: Busca identificar una necesidad no satisfecha, carencia en cuanto a cumplimiento de derechos o problema social que afecta a una comunidad, así como las potencialidades y recursos con los que cuenta para enfrentar esa necesidad

Participativo: Busca hacerlo a través del concurso de los miembros de la comunidad afectada. Es un hecho colectivo que a veces emana de la misma comunidad.

Debe ser social y participativo


Se inicia recolectando información preliminar sobre la comunidad o grupo de interés que pueda servir para efectos de diagnóstico.

Para ello, se utilizan distintos procedimientos como: Encuestas socioeconómicas Censos comunitarios Entrevistas a voceros calificados de la comunidad Registros fotográficos, inventarios, levantamiento de

mapas, entre otros Revisión de estadísticas oficiales.

Diagnosticar


Estos datos preliminares sirven para mejorar la comunicación con los interesados durante las dinámicas grupales con miembros de la comunidad

La técnica más utilizada es la lluvia de ideas, que sirve para identificar problemas de una manera abierta

Diagnosticar


Un problema: Es un concepto relativo Constituye una realidad inaceptable para la

comunidad Es por naturaleza evitable Denota inconveniencia, insatisfacción o algo

negativo Se puede resumir como la carencia de algo

bueno o la presencia de algo malo Se debe evitar definir el problema como la

ausencia de una solución determinada.

Problema


Los problemas identificados no pueden ser enfrentados todos al mismo tiempo y deben ser priorizados.

La priorización de problemas es el primer punto de acuerdo para los actores sociales que participan en el desarrollo del proyecto.

Los problemas prioritarios definirán los focos de atención hacia los cuales deberán apuntar los esfuerzos y recursos.


Establecer prioridades


Participantes Problemas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10


Matriz para priorizar


CRITERIOS PROBLEMAS Importancia Pertinencia Impacto Incidencia

SUMA GLOBAL

Otro modelo

Importancia: ¿que nivel de importancia tiene el problema para los habitantes de la comunidad?

Relevancia: ¿qué tan importante es el problema en el contexto de las políticas de desarrollo?

Impacto: ¿cuánta población es afectada por el problema? Incidencia: ¿hasta que punto el problema pareciera que afecta o

produce que otros problemas aparezcan o empeoren?


Seleccionar

Se seleccionará el problema o necesidad que haya obtenido la mayor puntuación durante la aplicación de la matriz para priorizar problemas


Durante esta etapa se indaga si existen condiciones iniciales favorables para la realización de un proyecto dedicado a abordar el problema seleccionado:

Apoyos de los principales involucrados, especialmente de los organismos públicos con competencias en el área del proyecto.

Condiciones técnicas, jurídicas y de otra índole que respalden la realización del proyecto.

Fuentes de inversión disponibles a las cuales se pueda acceder para cubrir los costos del proyecto.


Explorar apoyos


Se tiene el conocimiento, con datos que lo avalen, de la realidad sobre la cual se desea intervenir a través del proyecto, para cambiarla.

Se identifican los recursos disponibles dentro y fuera de la comunidad para modificar esa realidad

Resultados de esta fase


Formular el proyecto


Cuando se formula el proyecto, se explica

QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto) POR QUE se quiere hacer (Fundamento) PARA QUE se quiere hacer (Objetivos) CUANTO y CUANDO se quiere hacer (Metas) DONDE se quiere hacer (Ubicación) COMO se quiere hacer (Actividades y tareas) QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos) CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y

financieros)


Análisis de las expectativas de los involucrados

Análisis del problema Formular el problema Identificar causas clave

Formulación de la propuesta Formular y seleccionar opciones Formular componentes del proyecto

Formular la implementación: Programa de trabajo

Pasos para la formulación del proyecto


Son las personas y organizaciones Son las personas y organizaciones que están activamente relacionados que están activamente relacionados con el desarrollo del proyecto, o con el desarrollo del proyecto, o cuyos intereses pueden verse cuyos intereses pueden verse afectados positiva o negativamente afectados positiva o negativamente por los resultados de su ejecución o por los resultados de su ejecución o culminaciónculminación

Involucrados y participantes


Beneficiarios (directos e indirectos)Beneficiarios (directos e indirectos) Organizaciones de la comunidadOrganizaciones de la comunidad Autoridades y directivosAutoridades y directivos Funcionarios y técnicosFuncionarios y técnicos EjecutoresEjecutores Cooperantes públicos o privadosCooperantes públicos o privados PatrocinantesPatrocinantes Proveedores de bienes y serviciosProveedores de bienes y servicios ContratistasContratistas

Tipos de participantes


Consiste en conocer y analizar la posición de los distintos actores participantes antes de formular el proyecto, para que este responda adecuadamente a los intereses de los beneficiarios y de otros grupos de interés.

Este análisis nos ofrece una perspectiva de las opciones existentes para atender la necesidad de la comunidad


Análisis de expectativas


ParticipantesProblemas

percibidosIntereses

Recursos y mandatos

Conflictos o alianzas

potenciales

Destinatarios

Autoridades gubernamentales

Agencias patrocinantes

Sector privado

Organizaciones no gubernamentales (ONG)

Otros actores


Matriz de análisis


Analizar el problema

Para analizar el problema se debe: Formular el problema. Describirlo con evidencias (descriptores) que

permitan verificar que el problema existe y cuál es su magnitud.

Identificar las causas y consecuencias del problema.

Seleccionar las causas clave que lo originan.


Formular el problema

Un problema debidamente formuladoUn problema debidamente formuladoHace referencia a una situación inaceptable o Hace referencia a una situación inaceptable o

necesidad no cubierta.necesidad no cubierta. Indica la población que está siendo afectada Indica la población que está siendo afectada

por la situación, destacando sus por la situación, destacando sus características de interés (ubicación, estrato características de interés (ubicación, estrato social, género, edad o etnia).social, género, edad o etnia).

Especifica la localización y el tiempo del problema.

Bernardo, 2007


Describir el problema

La descripción de un problema lo caracteriza y lo dimensiona, permitiendo establecer su magnitud.

Para describir el problema se utilizan indicadores cualitativos y cuantitativos (descriptores), que pueden llegar a ser más de uno para cada problema.


Identificar causas y consecuencias

Para proponer buenas soluciones es necesario conocer mejor el problema. Esto implica:Conocer sus consecuencias, es decir, sus

efectos, para saber si el problema vale la pena ser resuelto

Conocer sus causas, es decir a qué se debe su existencia. Conocer las causas de un problema es la base para orientar la búsqueda de soluciones.


Árbol de problemas

Deserción

Efectos o Consecuencias

Causas

Niños (as), jóvenes en la calle

Desempleo juvenil

Más pobreza

Embarazo adolescente

Delincuencia

Prostitución infantil

Temor de enviar solos niños a la escuela

Bajo rendimiento Robos

Ausentismo Niños no aprenden

Baja autoestima niño

Baja motivación doc. Escasa form. Pedag.

Condiciones de trabajo

Desocupación laboral

Escasa capacitación laboral de los jóvenes

Salarios bajos


Preguntas para armar el árbol

¿Cuál es el problema? Alude al problema central o focal

¿Por qué se produce el problema? Alude a las causas del problema

¿Qué consecuencias tiene? Alude a los efectos o consecuencias del problema

¿Cuál es el problema?

¿Por qué se

produce?

¿Qué consecuencias tiene?


Identificar Causas clave

Por qué claves ¿Si actuamos sobre la causa disminuirá

significativamente el problema? ¿Se puede actuar sobre la causa clave en el marco

del proyecto?

Criterios para selección: Importancia de la causa para resolver el problema

focal. Posibilidad práctica de actuar sobre la causa, Relación de la causa con otras causas.


Identificación del Círculo de Control y de Preocupación

Una vez que se tenga el árbol de problemas terminado se debe proceder a identificar el círculo de influencia y el círculo de preocupación. Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas

que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causas servirán como referente para la formulación de los resultados del marco lógico.

Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no podrán ser enfrentadas por el proyecto y podrían ser un referente para realizar alianzas estratégicas o sinergias con otras entidades que trabajen el tema y estén en capacidad de enfrentarlo.

Bobadilla Díaz


Identificar opciones

A partir del análisis del problema (árbol de problemas), causas claves, círculos y tomando en cuenta a los beneficiarios directos del proyecto, se identifican las posibles opciones de solución.


Causas claves y alternativas de acción

Deserción

Efectos o Consecuencias

Causas

Niños (as), jóvenes en la calle

Desempleo juvenil

Más pobreza

Embarazo adolescente

Delincuencia

Prostitución infantil

Temor de enviar niños ala escuela

Bajo rendimiento Delincuencia juvenil

Ausentismo Niños no aprenden

Autoestima niño

Baja motivación docente. Escasa forma. Pedag. De los Docentes

Condiciones de trabajo

Desocupación laboral

Escasa capacitación laboral de los jóvenesSalarios

bajos

CÍRCULODEPREOCUPACIÓN

CÍRCULODE CONTROL

CÍRCULODE CONTROL


Selección de opciones Luego, se selecciona aquella opción que se incorporará en el

diseño del proyecto. Algunos criterios para la selección de opciones:

Pertinencia con fines mayores Alcance de los beneficios Capacidad real de la comunidad y de las instituciones para

intervenir en el problema Costos, viabilidad financiera Rentabilidad social del proyecto Efectos ambientales o a otros grupos sociales Pertinencia cultural Tiempo requerido para ejecutarlo



Opciones Criterios de valoración

Opción 1 Opción 2 Opción 3 1. Beneficios para los grupos

prioritarios

2. Posibilidad de alcanzar los objetivos

3. Recursos financieros disponibles para ejecutar

la alternativa

4. Recursos humanos y técnicos requeridos

5. Tiempo disponible para su ejecución

6. Correspondencia con las prioridades de desarrollo

Matriz para evaluar opciones


Formular los componentes del proyecto

Definir la población beneficiaria directa Formular los objetivos e indicadores o metas Identificar supuestos y precondiciones Definir las actividades del proyecto Especificar los resultados esperados Identificar los insumos Calcular costos Identificar factores externos


Población de referencia Beneficiarios indirectos Beneficiarios directos Población objetivo: Dentro del proyecto, la

población objetivo debe ser cuantificada y cualificada en sus características esenciales (ubicación geográfica, estrato social, género, rango de edad, etnia).


Población objetivo


Población

POBLACIÓNDE

REFERENCIA

POBLACIÓN AFECTADA

POBLACIÓN NO AFECTADA

POBLACIÓN OBJETIVO

POBLACIÓN POSTERGADA

Cohen y Martínez, s/f


¿Qué es el Enfoque del Marco Lógico?

Una herramienta … que … permite planificar el proyecto de manera sistemática y lógica, colocando todos los elementos en un marco.

Es un instrumento de planificación, ejecución y evaluación de proyectos que presenta la estructura básica de intervención para solucionar un problema o mejorar una situación

Lineamientos Centrales Sindicales de los países Nórdicos y de Holanda FNV, LOFTF, LOTCO, LO Noruega, SASK

Dirección de Cooperación internacional. Colombia


Matriz de Marco Lógico

¿Qué es la Matriz del Marco Lógico? ¿Cuáles son sus componentes? ¿Cómo se relacionan vertical y

horizontalmente?


Matriz de Marco Lógico


Deben ser: Claros redactados en un lenguaje sencillo. Realistas que tomen en cuenta las

capacidades y recursos existentes o potenciales en manos de los involucrados.

Precisos que hagan referencia a una sola condición o característica de cambio.

Trascendentes con planteamientos que recojan las aspiraciones de cambio que tiene la localidad o comunidad.

Objetivos


Son afirmaciones que permiten verificar la medida en que se cumplen con los logros del proyecto. Al redactarlo se debe:

Especificar el grupo beneficiario. Cuantificar Establecer la calidad de logro Especificar el tiempo en que se espera el

cumplimiento del objetivo. Definir la ubicación

Indicadores


Describen los resultados concretos (bienes y servicios) que el proyecto debe haber logrado después del término de las actividades del proyecto.

El efecto combinado de los resultados esperados debe ser suficiente como para lograr el objetivo del proyecto.

La gerencia del proyecto debería ser capaz de garantizar los resultados esperados a pesar de que el objetivo del proyecto no esté dentro de su alcance directo.

Fuente: Manual para la planificación participativa

Resultados


Para cada uno de los objetivos específicos del proyecto se formulan las actividades principales necesarias para cumplir con esos objetivos

Estas actividades se pueden agrupar en fases o etapas de ejecución del proyecto y de cada fase se espera un resultado específico.

Actividades


Insumos Actividad

Personal Instalaciones Equipos Materiales

Insumos: el cumplimiento de cada actividad implica el uso de ciertos insumos


Insumos


Son condiciones que deben presentarse si queremos que el proyecto tenga éxito, pero que escapan de nuestro control directo.

Debemos seleccionar sólo aquellos que tengan mayor importancia. Para ello nos preguntamos: ¿Hasta que punto afectan el proyecto y sus

resultados? ¿Tienen alguna probabilidad de ocurrir? Desde la perspectiva de quien ejecuta el

proyecto ¿se pueden disminuir sus efectos?

Factores externos


Denominación del proyecto:

Población beneficiaria directa:

Tiempo estimado de ejecución:

Objetivo general:

Elementos del proyecto Metas: Factores externos:

Objetivo del proyecto:

Objetivos específicos:

Productos:

Insumos:

Actividades:


Matriz para formular proyecto


Identificación del proyecto: Nombre del proyecto Nombre de la institución (es) responsable (s) del proyecto Duración estimada Costo total del proyecto Fecha tentativa de inicio Duración esperada

Justificación del proyecto: relación con los planes de desarrollo o misión de la organización. (Consecuencias sociales que se evitarán)

Objetivo del proyecto Objetivos específicos Actividades para cada objetivo específico Insumos Presupuesto Cronograma de ejecución y desembolsos Indicadores de medición de logro del proyecto Resultados que se esperan lograr en cada fase del proyecto

Proyecto Formulado


Programación y Ejecución del Proyecto


La programación ofrece una descripción detallada de: Tareas a ejecutar Responsables de ejecutar esas tareas Recursos para su ejecución Secuenciación de tareas Tiempos para ejecutar las tareas y fechas de

entrega de subproductos Procesos administrativos requeridos Vínculos entre las tareas y de éstas con el

proyecto en ejecución Subproductos esperados (indicadores para

medir el progreso del proyecto)

Programar el proyecto


Elaborar el plan de trabajo detallado: elaborar el cronograma preciso y actualizado de las actividades, lo cual supone realizar ajustes o especificaciones del Plan de Trabajo

Definir el equipo responsable de las actividades del proyecto: los integrantes pueden provenir de la organización comunitaria involucrada o pueden ser contratados

Establecer los procedimientos administrativos para la ejecución. Ej.: compras de equipos y materiales, contratación de personal y de servicios profesionales, seguimiento del proyecto, rendición de cuentas y cronograma de desembolsos, etc.

Tareas


Plan de trabajo

1.Denominación del proyecto: 2.Objetivo del proyecto: 3.Organización responsable:

4.Tiempo de ejecución: 5.Localidad o comunidad 6.Fecha de elaboración:

10. Calendario

7.Productos y actividades

8.Metas 9.Responsable T1

T2 T3

T4

Producto 1

Actividad 1.1.

Actividad 1.2.

Actividad 1.3.

(…)

Proucto 2 2

Actividad 2.1.

Actividad 2.2.


Cronograma de desembolsos

Proyecto:

Desembolsos por periodo (MM de Bs.) Actividades T

1 T2

T3

T4

T5

T6

T7

T8

T9

T10

T11

T12

Total por

actividad

Actividad 1.1.

Actividad 1.2.

Actividad 1.3.

(…)

Totales por periodo:


Seguimiento del Proyecto


Información para la elaboración de nuevos proyectos

Diseño Implementación Evaluación

AntesDiagnóstico

DuranteSeguimiento

DespuésEvaluación Final

Seguimiento del Proyecto

Seguimiento y Control•Procesos•Productos intermedios•Flujo de costos


Antes: Ayuda a la definición del proyecto. Incluye diagnóstico de la situación y evaluación de alternativas (pertinencia, coherencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto)

Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza durante la operación del proyecto, con el objetivo de conocer marcha del proyecto, los productos intermedios y reprogramar actividades y recursos, si se requiere.

Después: Se lleva a cabo una vez concluida la operación para conocer resultados. A veces incluye la evaluación de impacto.

Los tres momentos de evaluación


Antes: Diagnóstico

Se refiere al reconocimiento, priorización y análisis de las situaciones, sean estas: problemas, necesidades o incumplimiento de derechos que ocurren en un determinado grupo social

Como instrumentos para la selección y análisis de problemas a abordar se utilizan distintos instrumentos como matrices y árboles de problema


Antes: determinar posible impacto

Se refiere a la evaluación de alternativas que se realiza con el fin de identificar el proyecto, sobre la base de su impacto entre los grupos beneficiarios y de otro tipo.

Se utilizan instrumentos que permiten seleccionar la alternativa para maximizar el impacto al menor costo posible: La matriz para evaluación de las alternativas (ya utilizada) Otras más específicas como:

Matriz de costos Matriz de impactos Matriz costo-impacto Matriz de jerarquización de variables Matriz de jerarquización de criterios, etc.


Durante: Seguimiento del Proyecto

Es el control periódico de la implementación del proyecto y se fundamenta en la presentación de informes de avance.

Los principales instrumentos para el monitoreo son la Matriz de Planificación del Proyecto (Indicadores) y el Plan o Programa de Trabajo (actividades, productos, involucrados y tiempos)

Se revisan productos intermedios y logros a corto plazo y la ejecución financiera

Requiere de la participación de los grupos beneficiarios durante la planificación e implementación de esta evaluación (Control social)


Después

Se revisan los efectos una vez concluido el proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus causas y las nuevas capacidades instaladas

Requiere de la participación de los grupos beneficiarios (Control social)

Se fundamenta generalmente en la investigación de causas y efectos: Modelos experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales y estudios de rendimiento (costo-efectividad).


Actualizar permanentemente la información sobre el avance del proyecto.

Verificar el cumplimiento de actividades y resultados dentro de los tiempos y presupuesto previstos.

Realizar recomendaciones y ajustar el plan de trabajo.

El seguimiento permite


Puede ser ejercido desde de la organización o por los entes beneficiarios del proyecto (Control Social)

Se ejecuta de acuerdo con un plan aplicando instrumentos específicos como los informes de avance y las reuniones de seguimiento.

Seguimiento


Es el control del proyecto que se lleva a cabo mediante la participación ciudadana. Lo ejercen los propios ciudadanos en un sistema democrático y les permite acceso a las informaciones sobre la marcha de los proyectos y sus resultados.

Control social del proyecto


1. Conocer la programación del proyecto2. Establecer un Plan de Seguimiento3. Recolectar información sobre el progreso del

proyecto4. Analizar la información y determinar desvíos5. Proponer reajustes al proyecto6. Elaborar informe7. Hacer conocer los resultados a la comunidad,

miembros del CLPP, etc.

Quien hace el control debe…


Informantes Reuniones de seguimiento Audiencias públicas Observación directa de obras Informes de avance del contratista Otros

Fuentes para recolectar información


1. INFORMACIÓN GENERAL1. Obra, proyecto, programa, servicio objeto de la Contraloría

Social y donde se adscribe (Plan o programa)2. Sitio donde se ejecuta3. Características de contratación (si procede)4. Otros

2. HALLAZGOS Y NOVEDADES1. Logros y ejecuciones2. Situaciones no programadas y efectos sobre el proyecto

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES1. Principales hallazgos2. Recomendaciones sobre reorientación del proyecto

4. ANEXOS.

El Informe de Seguimiento


¿Qué se espera?

En general los informes deben responder a las siguientes interrogantes:

Las actividades o insumos del proyecto, ¿Se están llevando en forma oportuna y eficaz en relación a sus costos?;

¿Hasta qué punto se están cumpliendo los factores externos, o se están convirtiendo en riesgos que afectan el progreso del proyecto?

Los productos del proyecto, ¿Se están logrando tal como fueron planificados en cuanto a beneficiarios, cantidad, calidad, tiempo y costo?

¿En qué grado se están alcanzando los objetivos del proyecto?


Cierre y Evaluación final del proyecto


Cierre

La etapa de cierre comprende:Elaborar el informe de cierre del proyecto.Elaborar el cierre contable y administrativo

del proyecto.Realizar la auditoria administrativa.Entregar los bienes y servicios

producidos con el proyecto.


Al culminar el proyecto se realiza el cierre de todos los procesos administrativos vinculados con su ejecución (cierre de contratos, terminación de procesos de inspección, cierre de cuentas, entrega de bienes, etc.)

El cierre del proyecto puede ir acompañado de una auditoria administrativa que estudiará los soportes e informes contables y elaborará recomendaciones sobre el uso de los recursos financieros. La auditoria puede ser interna o externa, de carácter obligatorio o complementario.

Cierre


Evaluación final ¿Evaluar para qué? ¿Quién puede evaluar? ¿Cuáles son los actores?

¿Cuál es la relación entre evaluador y evaluado? ¿Qué impacto se espera del proyecto? ¿Desde el punto de vista de quién son

considerados los “resultados”? ¿Quién define lo que es o no un “resultado”? ¿Cómo evaluar valores como solidaridad y

autonomía? ¿Cómo tener en cuenta el tiempo de maduración

de los proyectos?


Una visión de la evaluación como forma de aprendizaje

La evaluación ofrece herramientas para reflexionar sobre lo actuado, desarrollar capacidades y obtener mejor conocimiento sobre la manera en que opera la realidad; permite proponer cambios; promueve el protagonismo de los actores.

Es una instancia de aprendizaje compartido, un instrumento para el empoderamiento, brinda racionalidad a la acción y genera procesos democratizadores.


Se revisan los efectos una vez concluido el proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus causas y las nuevas capacidades instaladas

Requiere de la participación de los grupos beneficiarios

Se fundamenta generalmente en la investigación de causas y efectos: Modelos experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales y estudios de rendimiento (costo-efectividad).

Evaluación final


Tipos de evaluación

De acuerdo con el enfoque De acuerdo con el evaluador De acuerdo con el objeto De acuerdo con el momento


De acuerdo con el enfoque Suelen diferenciarse en evaluaciones

fundamentadas en métodos cualitativos y en métodos cuantitativos.

Por ejemplo en una evaluación social cuantitativa la pregunta central es qué hacen los sujetos y qué variables pueden explicar y medir tales comportamientos.

En una cualitativa, lo importante no sólo es describir qué hacen los sujetos sino qué significa para ellos lo que hacen, cuál es el sentido o significado y la motivación de sus prácticas y comportamientos


De acuerdo con el evaluador

Evaluación externa Evaluación interna Evaluación mixta Evaluación participativa


De acuerdo con el objeto

De entrada De proceso De productos

De resultados

A LO INTERNO

HACIA LO EXTERNO

ViabilidadEficaciaEficiencia(Rendimiento)

ImpactoPertinenciaSostenibilidad

Criterios asociados

Criterios asociados


De acuerdo con el momento

Ex-ante: Ayuda a la definición del proyecto. Incluye diagnóstico de la situación y evaluación de alternativas.

Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza durante la operación del proyecto, con el objetivo de conocer marcha del proyecto, los productos intermedios y reprogramar actividades y recursos, si se requiere.

Ex-post: Se lleva a cabo una vez concluida la operación para conocer resultados. A veces incluye la evaluación de impacto.


Los logros se miden como productos (logros intermedios) o como resultados o efectos (logros finales obtenidos como resultados de la intervención).

Productos: Corresponden a objetivos específicos o intermedios y se obtienen de las actividades desarrolladas durante el proyecto.

Resultados: Aluden a cualquier tipo o nivel de resultado positivo alcanzado en relación a lo programado; asociados al concepto de efectividad

Productos y resultados


Pueden ser esperados o no esperados. Los esperados se corresponden con el

objetivo general del proyecto; por lo que implica un cambio positivo a partir de la intervención o proyecto

Los no esperados pueden ser positivos o negativos. Se corresponde con efectos o resultados que no fueron contemplados en la formulación del proyecto

Resultados


La evaluación de impacto determina los efectos del proyecto en los beneficiarios directos e indirectos y en otras poblaciones más allá de los destinatarios directos, en otras localizaciones, en otras organizaciones, otros programas, u otros niveles de gestión.

Mide cambios en plazos mayores que el de los efectos inmediatos

Está vinculada al logro de los objetivos de desarrollo.

Aedo, 2005

Evaluación del impacto


Modelos de evaluación

Basados en paradigmas explicativos que buscan la relación entre variables y que privilegian el uso de datos cuantitativos: Ej: costo-efectividad y diseños experimentales

Basados en paradigmas interpretativos. Son holísticos y comprehensivos. Ej. iluminativo.


Algunos diseños experimentales

Experimentales: Pretest-postest: Sólo postest:

Cuasi experimentales: Pretest-postest: Series: 01 02 03 04 X 01 02 03 04

No experimentales o pre-experimentales: Ex-post-facto: X 0 Pretest-postest: 0 X 0 Compración:

AX 0 XAX X

A 0 XA X

X 0 XX X

X 0 0


Caja de Herramientas


Propiciar ideas

Técnica de grupo nominal Diálogo Torbellino de ideas


Analizar problemas

Diagramas causa-efecto Árbol de Problema Modelo explicativo causal Mapas mentales/redes de problemas Explicación situacional Diagrama de dispersión


Identificar proyectos

Identificación de proyectos de acción Matriz problemas/proyectos de acción Escenarios Matriz estrategias/escenarios Diagrama de Pareto


Identificar actores

Mapa de actores Análisis de viabilidad Compromisos de acción


Programar

Matriz de diseño de operaciones Flujograma de proceso


Evaluar

Matriz de seguimiento, evaluación y corrección de proyectos

Gráfico de tiempo Tendencia históricas

proyectos-sociales buenisimo

Documents