proyectos en gestión por parte de planeación distrital

Proyectos en gestión por parte de Planeación Distrital

SECRETARÍA DISTRITAL DEL HÁBITATSECRETARÍA DISTRITAL DEL HÁBITATSUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE OPERATIVASUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE OPERATIVA

SUBDIRECCIÓN DE BARRIOSSUBDIRECCIÓN DE BARRIOS

Documentos Página WEB SUBDIRECCION DE BARRIOSDocumentos Página WEB SUBDIRECCION DE BARRIOS

25 de agosto de 200925 de agosto de 2009

UPZ 50 La Gloria - Loc. San Cristóbal

1. PresentaciónPIDUZOBDIC CBDESMARGINALIZACIÓNPROYECTO SUR CON BOGOTACiudad de BogotáCifrasLocalidades UPZ

ObjetivoEstrategiasComponentesModalidades de IntervenciónObjetivo Estructurante Ciudad de Derechos

Programa Derecho a un Techo

Proyectos

Objetivo Estructurante Derechos a la Ciudad

Programa Mejoremos el Barrio

Proyectos

Acuerdo 257 de 2006

Decreto 121 de 2008

Acuuerdo 257 de 2006

Decreto 546 de 2007

Comisión Intersectorial para la Gestión Habitacional y el mejoramiento Integral de Asetamientos Humanos del Distrito Capital

Mesas de Trabajo

Entidades Distritales miembros de la MesaObjetivoFuncionesAccionesMetodologìa

PresentacionObjetivos y Servicios especiales Zonas de intervencion y grupo meta inserccion institucional gestion del programa impactos supuestos y riesgos

matriz de planeacion del Programa Sur Convivencia

Gestion intitucional en el marco de la Coordinacion

Descripción

DescripciónDescripciónDescripciónDescripción

Descripción

3. Magnitud de las Areas de Mejoramiento

DescripciónDescripción

Descripción

Descripción

4. Marco Legal

PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL

Descripción

Descripción

Descripción

Descripción

Descripción

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

5. Marco de actuación de la Coordinación de

Mejoramiento Integral

Descripción

Descripción

Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamietos Humanos

6. Programa Sur de Convivencia

descripcion

descripcion

2. Antecedentes

PRO

GRAM

A D

E M

EJO

RAM

IENTO

INTEGRAL

Descripción

Descripciòn

DescripciònDescripciònDescripciònDescripciòn

Intervenciondel Programa Sur Convivenciaen el marco del Mejoramiento de Barrios

descripcion

descripcion

descripcion

1

Estructura Página WEB PMIBEstructura Página WEB PMIB

2

3

4

5

6

1. 1. PRESENTACIÓN GENERALPRESENTACIÓN GENERALPRESENTACIÓN GENERALPRESENTACIÓN GENERAL

Secretaría Distrital del HábitatSecretaría Distrital del Hábitat

Contenido Página WEBContenido Página WEB

Presentación GeneralPresentación General

La Subdirección de Barrios de la Secretaría Distrital del Hábitat, es la encargada de coordinar y liderar la implementación del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios, el cual nace desde la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en el año 2000, y se plantea en el actual plan de desarrollo como Programa Mejoremos el Barrio, que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de la población ubicada en las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) de mejoramiento integral, mediante intervenciones institucionales relacionadas con la calidad de vida en relación con la comunidad, el barrio y su entorno.

2. 2. ANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTESANTECEDENTES



DIC CIUDAD BOLÍVAR

1983

1972

PIDUZOB

PRIMER PROGRAMA INTEGRADO DE

DESARROLLO URBANO PARA LA ZONA ORIENTAL DE BOGOTÁ

9 SUBPROGRAMAS SECTORIALES

CRÉDITO EXTERIOR U$ 86.1 MILLONES

SEGUNDO PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRADO EN

CIUDAD BOLÍVAR 7

SUBPROGRAMAS SECTORIALES CRÉDITO EXTERIOR

U$ 115.0 MILLONES

ANTECEDENTES PMIB:ANTECEDENTES PMIB:PIDUZOB (1972), DIC CB (1983) PIDUZOB (1972), DIC CB (1983)

Zonas de intervención integral, solventando sus necesidades en acueducto, alcantarillados sanitarios y pluviales, vías, andenes, sardinales, parques, zonas verdes, colegios, hospitales, hogares debienestar social, siempre acompañado de programas departicipación y fortalecimiento comunitario.Intervención: 46 zonas, 311 barrios, 1548 Ha, benefició 472 504 habitantes 12 entidades del Distrito. Proyectos puntuales, escenarios de excelencia. US 900 000 000

Coordinación interinstitucional,Voluntad Política.

Aprendizaje:

“Programa de Desmarginalización de Barrios”Período 1998 - 2001: “Por la Bogotá que

queremos” -

Carrera 46 B entre Calle 71 Sur y Calle 72 Sur - Cto . 209/03 – Ciudad Bolívar

Calle 72 C Sur entre Cra. 45 B y Cra. 46 C - Cto. 209/04 –Ciudad Bolívar

ANTECEDENTES PMIB:ANTECEDENTES PMIB:DESMARGINALIZACIÓN 1998 - 2001 DESMARGINALIZACIÓN 1998 - 2001

“Proyecto Sur con Bogota”Período 1998 - 2001: “Por la Bogotá que

queremos” -Experiencia innovadora de mejoramiento integral de barrios cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población en mayores condiciones de pobreza en 41 barrios aledaños al Parque Entrenubes en las localidades San Cristóbal, Usme y Rafael Uribe Uribe (SUR), a través de la interrelación de diversos actores en el diseño, la ejecución, el seguimiento, la evaluación y el ajuste de acciones integrales de desarrollo. Además, busca generar elementos teóricos, metodológicos e instrumentales que aportan a la construcción y puesta en marcha de un modelo replicable de mejoramiento integral, a través de una planeación y gestión coordinada, y la participación comunitaria organizada en el marco de una Política Distrital de Hábitat. (Documento Conpes 3326 ) € 7,1 millones

Participación ciudadana en la planificación territorio.Modelo para el PMIB

Aprendizaje:Macrozona Parque

Entre Nubes

ANTECEDENTES PMIB:ANTECEDENTES PMIB:PROYECTO SUR CON BOGOTA 1999 - 2006 PROYECTO SUR CON BOGOTA 1999 - 2006

MAGNITUDMAGNITUD

3. 3. MAGNITUD DE LAS ÁREAS DE MAGNITUD DE LAS ÁREAS DE

MEJORAMIENTO INTEGRALMEJORAMIENTO INTEGRALMAGNITUD DE LAS ÁREAS DE MAGNITUD DE LAS ÁREAS DE

MEJORAMIENTO INTEGRALMEJORAMIENTO INTEGRAL


ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDADÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL EN LA CIUDAD

Ciudad Consolidada - Centro de Bogotá D. C.

Ciudad Informal – Loc. de Rafael Uribe

Uribe

BOGOTÁ DISTRITO CAPITAL

Ciudad Nueva

Ciudad Informal

Ciudad Consolidada

112 UPZ con diferente

tratamiento

TIPO AREA (Ha) - (SDHT)CIUDAD CONSOLIDADA 26.723CIUDAD NUEVA 4.940CIUDAD INFORMAL 9.726TOTAL 41.389 Ciudad Nueva -

Operación Nuevo Usme

Fuente SDP

ASENTAMIENTOS DE ORIGEN INFORMAL


Localidad de Usme

Localidad de Usaquén

MAGNITUD 23% del suelo urbano es de origen

informal (9700 ha) (SDHT) 1596 barrios de origen informal:

Procesos de urbanización sin cumplir condiciones y requisitos urbanísticos, con deterioro ambiental, asentamientos en zonas de riesgo y segregación socio espacial. (SDP)

443 041 Predios (SDP) 2 500 000 de habitantes de est.1 y 2

(SDP)

PROBLEMÁTICAS 58 810 Predios sin títulos en estratos

1 y 2 (SDHT) 4545 Familias en zonas de riesgo no

mitigable (DPAE) 104 barrios sin legalizar. (SDP) 375 992 viviendas en proceso de

consolidación que requieren mejorar condiciones de habitabilidad y/o reforzamiento estructural. (SDHT)

Fuente SDP

ASENTAMIENTOS DE ORIGEN INFORMAL26 UPZ DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

N°NOMBRE DE LOCALIDAD

UPZ Nº de Barrios

09 VERBENAL 23

11 SAN CRISTOBAL NORTE 18

2 CHAPINERO 89 SAN ISDRO PATIOS 43 SANTA FE 96 LOOURDES 20

32 SAN BLAS 6450 LA GLORIA 46

51 LOS LIBERTADORES 5452 LA FLORA 1856 DANUBIO 25

57 GRAN YOMASA 7958 COMUNEROS 55

59 ALFONSO LÓPEZ 25

84 BOSA OCCIDENTAL 163

85 BOSA CENTRAL 107

81 GRAN BRITALIA 20

82 PATIO BONITO 44

28 RINCON 82

71 TIBABUYES 31

53 MARCO FIDEL SUAREZ 3054 MARRUECOS 39

55 DIANA TURBAY 2766 SAN FRANCISCO 18

67 LUCERO 6968 TESORO 45

69 ISMAEL PERDOMO 6570 JERUSALEN 27

1198TOTAL

18RAFAEL URIBE

URIBE

19 CIUDAD BOLIVAR

8 KENNEDY

11 SUBA

5 USME

7 BOSA

LOCALIDADES Y UPZ PMIB

1 USAQUEN

4 SAN CRISTOBAL


VIVIENDAS INADECUADAS, CARENCIA DE

ESPACIO PUBLICO

Y SERVICIOS INPROVISADOS

SUELO BRUTO

PARCELACIÓN ILEGAL

VENTA LOTES

SIN SERVICIO(ESCRITURAS

O PROMESAS)

INVASIÓN

TITULACIÓN

ENTORNO• Servicios públicos

• Accesibilidad - Movilidad • Equipamientos Sociales • Medio Ambiente y Riesgo

• Convivencia

REASENTAMIENTO DE POBLACIÓN(Recuperación Suelo Urbano)

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

(Reconocimiento y Licencias

de Construcción)

VIVIENDA• Menor vulnerabilidad

• Seguridad jurídica• Crédito y seguros.• Asistencia técnica.

MEJORAMIENTO DE ENTORNO

CIU

DAD

IN

FORM

AL

LEGALIZACIÓNDE BARRIOS

Y/O REGULARIZACIÓN

CICLO DEL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOSCICLO DEL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

CICLO DE AREAS INFORMALES DE LA CIUDADCICLO DE AREAS INFORMALES DE LA CIUDAD

DESARROLLOS ALTO GRADO DE

VULNERABILDIADBAJA CALIDAD DE

VIDA

Panorámica Barrio Malvinas - UPZ 50 La Gloria

4. 4. MARCO LEGAL DEL PMIBMARCO LEGAL DEL PMIBMARCO LEGAL DEL PMIBMARCO LEGAL DEL PMIB




PLAN DE ORDENAMIENTO PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)

PLAN DE ORDENAMIENTO PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)TERRITORIAL – POT (Decreto 190-04)

MARCO LEGALMARCO LEGAL

Artículo 297 - Decreto 190-2004, POT



Objetivo General PMIB

Estrategias PMIB

Componentes PMIB

PMIB EN EL PLAN DE PMIB EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Decreto 190/2004)ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Decreto 190/2004)

UPZ 59 Alfonso López - Usme

- Objetivo General.El subprograma de Mejoramiento Integral tiene por objeto orientar las acciones de complementación, reordenamiento o adecuación requeridas tanto en el espacio urbano como en las unidades de vivienda que conforman los asentamientos de origen ilegal ubicados en la periferia de la ciudad. Lo anterior para corregir las deficiencias físicas, ambientales y legales generadas por su origen fuera de las normas urbanas y permitir que sus habitantes accedan a la calidad de vida urbana definida para el conjunto de la ciudad. (Artículo 295 - Decreto 190-2004, POT)

1. De planeamiento urbano y de viviendaa. Caracterizar las unidades territoriales Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ)b. Estructurar los distintos componentes2. De operación y coordinación institucionala. Orientar la actuación de las distintas entidades distritales en el subprograma y las zonas de aplicación para obtener los mayores impactos positivos.b. Canalizar y orientar en cada plan de inversión de las entidades involucradas, los recursos de inversión requeridos para la ejecución de los componentes del subprograma de mejoramiento.c. Construir línea de base de intervención del Subprograma de Mejoramiento Integral y elaborar los indicadores de gestión que permitan efectuar el seguimiento y evaluación del subprograma.d. Sistematizar la experiencia del Programa de Desmarginalización y del Programa Mejoremos el Barrio y la Casa.3. De legalización e incorporación de los espacios urbanos existentes y aún no legalizados, en los términos establecidos por la ley.4. De participación y concertación(Artículo 297, Decreto 190-2004, POT)

PMIB - POT (Decreto 190/2004): ESTRATEGIAS DEL PMIB PMIB - POT (Decreto 190/2004): ESTRATEGIAS DEL PMIB

Panorámica UPZ 96 Lourdes – Loc. Santa Fe

- Componentes.Los siguientes son los componentes principales y secundarios que se valorarán en cada Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) para priorizar las acciones en función de los impactos deseados en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes (Artículo 298, Decreto 190-2004)

COMPONENTE PRINCIPAL COMPONENTE SECUNDARIO

Cobertura

Calidad del suministro

En relación con la ciudad

En relación con la escala local

El transporte público

Educación

Salud

Bienestar

Los centros de atención administrativa

Los espacios públicos de encuentro

Los espacios para la recreación activa y pasiva

Los programas sociales de apoyo

Las condiciones de riesgo del asentamiento:

Acciones de mitigación

Reasentamiento por alto riesgo no mitigable.

Los componentes del sistema metropolitano

La condición física de la vivienda:

El desarrollo progresivo

La condición de la tenencia

La titularidad de los predios

Servicios públicos

Accesibilidad

El equipamiento para programas sociales

El equipamiento para actividades cívicas y culturales

Las condiciones ambientales

Las condiciones individuales de la unidad de vivienda

PMIB - POT (Decreto 190/2004):PMIB - POT (Decreto 190/2004):COMPONENTES DEL PMIBCOMPONENTES DEL PMIB

UPZ 71 Tibabuyes - Suba


PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008 POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008

– 2012– 2012

PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008 POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR 2008

– 2012– 2012


PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012Acuerdo 305 de 2008Acuerdo 305 de 2008

Derechoa un Techo

Mejoremos el barrio

Transformación urbana positiva

Alianzas por el Hábitat

Vivienda:• Mi casa territorio seguro

• Mi casa legal• Mejoro mi casa

• Soluciones de Vivienda

Barrio y Entorno:• Legalización Urbanística

• Mejoramiento Entorno, Calidad de Vida y Convivencia

Ciudad Estratégica:• Renovemos la ciudad

• Corredor ecológico Cerros• Anillo de innovación

• Borde Norte• Ciudad Centro, Ciudad Sur

Construcción colectiva del Hábitat:• Socios• Cultura

• Financiación

PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL 2008 - 2012Acuerdo 305 de 2008Acuerdo 305 de 2008

CAPITULO 2. DERECHO A LA CIUDAD CAPITULO 2. DERECHO A LA CIUDAD

Programa: Mejoremos el Barrio

Meta: •Cubrir 150 Barrios con Mejoramiento Integral

•Legalizar 73 barrios

Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante intervenciones integrales relacionadas con la vida en comunidad, el barrio y su entorno, en las UPZ- de mejoramiento integral.


ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006


ACUERDO 257 DE 2006ACUERDO 257 DE 2006

REFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITOREFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO(Acuerdo 257 de 2006)(Acuerdo 257 de 2006)

Articulo 115: Naturaleza, Objeto y funciones básicas de la Secretaría Distrital de Habitat: Garantizar el desarrollo integral de los asentamientos y de las operaciones y actuaciones urbanas integrales, facilitar el acceso de la población a una vivienda digna y articular los objetivos sociales económicos de ordenamiento territorial y de protección ambiental.

Formular las políticas y planes de promoción y gestión de proyectos para el mejoramiento integral de los asentamientos.

Formular la política y diseñar los instrumentos para la financiación del hábitat en el mejoramiento integral de los asentamientos.

Coordinar las intervenciones de las entidades adscritas y vinculadas en los planes de mejoramiento integral de asentamientos.

Reforma Secretaria Distrital del Hábitat, Decreto 121 de 2008.


DECRETO 121 DE 2008DECRETO 121 DE 2008DECRETO 121 DE 2008DECRETO 121 DE 2008



FORMULACIÓNFORMULACIÓN Implementar esquemas de coordinación para la

ejecución física de las intervenciones integrales.

Apoyar al nivel local en las decisiones que sobre el territorio y la inversión.

Coordinar la interventoría de las obras de intervención física en infraestructura, equipamientos, dotacionales, espacio público.

Coordinar la operatividad del proceso de legalización y regularización de desarrollos, asentamientos o barrios localizados en el Distrito Capital

COORDINACIONCOORDINACION

SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO

FUNCIONES PMIBFUNCIONES PMIB (Decreto 121 de 2008)(Decreto 121 de 2008)

Caracterizar las unidades territoriales

Priorizar las zonas de intervención de los planes y proyectos de mejoramiento integral

Evaluar los costos del mejoramiento integral de asentamientos.

Construir la línea de base para la focalización, matrices de inversión e intervención del PMIB

Sistematizar la experiencia y las intervenciones del programa en sus diferentes zonas de actuación.

MESA DE TRABAJO MESA DE TRABAJO PARA EL PARA EL

MEJORAMEINTO MEJORAMEINTO INTEGRAL DE INTEGRAL DE

ASENTAMIENTOS ASENTAMIENTOS HUMANOS HUMANOS

SUBDIRECCIÓN DE BARRIOSSUBDIRECCIÓN DE BARRIOS


MARCO DE ACTUACIÓN MARCO DE ACTUACIÓN COORDINACIÓN COORDINACIÓN

INTERINSTITUCIONALINTERINSTITUCIONAL

MARCO DE ACTUACIÓN MARCO DE ACTUACIÓN COORDINACIÓN COORDINACIÓN

INTERINSTITUCIONALINTERINSTITUCIONAL

5.5.

MARCO ACTUACIÓNMARCO ACTUACIÓN

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONALCOORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Define el Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital y las Instancias del Sistema, dentro de las cuales se encuentran las Comisiones Intersectoriales como instancias de coordinación de la gestión distrital.

Comisión Intersectorial para la Gestión Habitacional y el Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos del Distrito Capital, a cargo de la Secretaría Distrital del Hábitat, la cual cuenta para el desarrollo especializado de sus funciones con dos mesas de trabajo, una de las cuales es la Mesa de Trabajo para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos.

Reforma Secretaria Distrital del Hábitat, Decreto 121 de 2008.

REGLAMENTACIÓN COMISIONES INTERSECTORIALES (Decreto 546 de 2007)REGLAMENTACIÓN COMISIONES INTERSECTORIALES (Decreto 546 de 2007)

REFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO (Acuerdo 257 de 2006)REFORMA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO (Acuerdo 257 de 2006)

I Sesión Mesa 2009

II Sesión Mesa 2009

COMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA GESTIÓN HABITACIONALCOMISIÓN INTERSECTORIAL PARA LA GESTIÓN HABITACIONAL Y EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE Y EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE

LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO CAPITAL LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO CAPITAL (Decreto 546 de 2007)(Decreto 546 de 2007)

Presidencia:Secretaría Distrital del Hábitat – SDHT

Secretaría Técnica:Subsecretaria de

Inspección Vigilancia y Control

Unidad Técnica de Apoyo - UTA

1. Mesa de Trabajo para la Prevención de Desarrollos Ilegales de

Urbanización y Vivienda

2. Mesa de Trabajo para el Mejoramiento

Integral de los Asentamientos

Humanos

- Entidades invitadas (por otros componentes de Mejoramiento Integral):

IDU, Movilidad (SDM), IDRD, Ambiente (SDA), Jardín Botánico (JBB), Educación (SED), Salud (SDS), Renovación Urbana (ERU), ETB, UAESP,

CODENSA, GAS NATURAL.

• Entidades por Decreto 546-07: -Planeación (SDP), Gobierno (SDG), Integración Social

(SDIS), Cultura, Recreación y Deporte (SCRD), - Caja de la Vivienda Popular (CVP), UAE de Catastro

Distrital (UAECD), DPAE, IDPAC, Defensoría del Espacio Público (DADEP), EAAB, Hábitat (SDHT).

Presidencia:Subdirección de Barrios -

SDHT

23 ENTIDADES DISTRITALES


MESA DE TRABAJO PARA EL MESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE

ASENTAMIENTOS HUMANOS - MMIASENTAMIENTOS HUMANOS - MMI

MESA DE TRABAJO PARA EL MESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE

ASENTAMIENTOS HUMANOS - MMIASENTAMIENTOS HUMANOS - MMI

MARCO ACTUACIÓNMARCO ACTUACIÓN

MESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DEMESA DE TRABAJO PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOSASENTAMIENTOS HUMANOS

FUNCIONES

1. Coordinar la ejecución de los programas y proyectos de mejoramiento barrial.

2. Articular acciones para el fortalecimiento de procesos sociales colectivos, a partir del mejoramiento físico que sobre el territorio adelanten las diferentes entidades distritales en las UPZ tipo 1 de desarrollos incompletos.

3. Coordinar la territorialización de actuaciones de las entidades distritales y de las localidades que participan en las UPZ tipo 1 de desarrollos incompletos.

4. Articular con el Sector de las localidades, el Programa de Mejoramiento Integral, con una participación activa en los Comités de Gobierno Local y promover la articulación de la inversión local de proyectos de mejoramiento integral de barrios, con otros que se relacionen con los objetivos del mismo.

OBJETO: Coordinar las acciones y mecanismos de las entidades distritales queIntervienen en áreas de la ciudad conformada por barrios de desarrollo incompleto

e inadecuado de origen ilegal. (Decreto 546-07)

ESPACIOS ESTRATÉGICOSESPACIOS ESTRATÉGICOS

METODOLOGÍA Y METODOLOGÍA Y CONCEPTUALIZACIÓN DE LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA

PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE MERJORAMIENTO INTEGRALMERJORAMIENTO INTEGRAL

METODOLOGÍA Y METODOLOGÍA Y CONCEPTUALIZACIÓN DE LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA

PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE PROPUESTA DE INTERVENCIÒN DE MERJORAMIENTO INTEGRALMERJORAMIENTO INTEGRAL


METODOLOGIA PARA LA INTERVENCIÓN DE MEJORAMIENTO INTEGRALMETODOLOGIA PARA LA INTERVENCIÓN DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

Construcción de

Intervenciones de

Mejoramiento Integral 2008 -

2012

Construcción de

Intervenciones de

Mejoramiento Integral 2008 -

2012

Información proyectos de las

entidades distritales 2008 territorializados e información de proyectos de las entidades 2009 –

2012 no territorializados

Información proyectos de las

entidades distritales 2008 territorializados e información de proyectos de las entidades 2009 –

2012 no territorializados

Propuesta de Intervención de Mejoramiento Integral: ESPACIOS ESTRATÉGICOS y ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE SEGUNDO NIVEL

Propuesta de Intervención de Mejoramiento Integral: ESPACIOS ESTRATÉGICOS y ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE SEGUNDO NIVEL

OFERTA INSTITUCIONAL

ESPACIO ESTRATÉGICO:

Área de intervención urbana que permite precisar y definir acciones en un territorio específico de cada UPZ, previamente identificado, donde se definen programas y proyectos de intervención puntual en escalas y tiempos diferentes.

AREAS DE INTERVENCION DE SEGUNDO NIVEL:

Áreas de la UPZ con mayor grado de consolidación urbanística que las áreas de intervención de los Espacios Estratégicos. Su intervención se destina al mediano y largo plazo.

Cruce variables y

criterios para focalización

Cruce variables y

criterios para focalización

VARIABLES Diagnósticos Sector Hábitat y entidades distritales. Diagnóstico de las UPZ Priorización OMEP 2007 Diagnósticos locales – PDL 2008 – 2012 Banco de Proyectos Líneas Programáticas.

DEMANDA COMUNITARIA

Áreas con mayor grado de deterioro físico de la UPZ, déficit en infraestructura vial, de servicios, zonas verdes, espacio público y equipamiento-deficiencia urbanística.

Zonas con mayores índices en la problemática de seguridad y convivencia

Mayor índices de pobreza y miseria y NBI. Áreas que generen mayores posibilidades de

articulación con propuestas de Norma-POT-UPZ

CRITERIOS

PROYECCION Y PRIORIZACIÓN DE NIVELES DE INTERVENCION PROYECCION Y PRIORIZACIÓN DE NIVELES DE INTERVENCION EN LA UPZ DE MEJORAMIENTO INTEGRALEN LA UPZ DE MEJORAMIENTO INTEGRAL

ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE 2DO.NIVEL (MEDIANO Y LARGO PLAZO)

ESPACIO ESTRATÉGICO(CORTO Y MEDIANO PLAZO)1

2

23

6. 6. PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAPROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAPROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAPROGRAMA SUR DE CONVIVENCIA



PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN




El Programa Sur de Convivencia constituye la El Programa Sur de Convivencia constituye la tercera fase de la Cooperación Financiera entre tercera fase de la Cooperación Financiera entre el Gobierno alemán y la Alcaldía Mayor de el Gobierno alemán y la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. Busca replicar el modelo de Bogotá D. C. Busca replicar el modelo de gestión coordinada experimentado con éxito en gestión coordinada experimentado con éxito en las fases anteriores, a través del Proyecto SUR las fases anteriores, a través del Proyecto SUR con Bogotá, para mejorar la convivencia y con Bogotá, para mejorar la convivencia y promover la solución pacífica de los conflictos promover la solución pacífica de los conflictos en el marco del programa de mejoramiento en el marco del programa de mejoramiento integral de barrios de la Secretaría del Hábitat.integral de barrios de la Secretaría del Hábitat.

Intervención del Programa Sur de Intervención del Programa Sur de Convivencia en el marco del Convivencia en el marco del

Mejoramiento de BarriosMejoramiento de Barrios

Intervención del Programa Sur de Intervención del Programa Sur de Convivencia en el marco del Convivencia en el marco del

Mejoramiento de BarriosMejoramiento de Barrios



COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES

La coordinación interinstitucional

La operación de un sistema unificado de monitoreo de impactos

El desarrollo de mecanismos para la operación y el mantenimiento de las medidas implementadas

De acuerdo con los problemas de convivencia identificados y en cumplimiento de la política integral de convivencia y seguridad ciudadana del Distrito, el objetivo del Programa es “promover una cultura de manejo pacífico de conflictos, a través de programas sociales e inversiones en infraestructura comunitaria y espacios públicos”.

De acuerdo con los problemas de convivencia identificados y en cumplimiento de la política integral de convivencia y seguridad ciudadana del Distrito, el objetivo del Programa es “promover una cultura de manejo pacífico de conflictos, a través de programas sociales e inversiones en infraestructura comunitaria y espacios públicos”.

1. Establecer mecanismos de manejo de conflictos y reconciliación

2. Mejorar los espacios públicos de alto conflicto social y los equipamientos comunitarios

3. Fortalecer los sistemas de atención y prevención de violencia intrafamiliar

4. Mejorar las condiciones socioeconómicas de la población vulnerable

LOS SERVICIOS ESPECIALES LOS SERVICIOS ESPECIALES PRESTADOS POR EL PRESTADOS POR EL PROGRAMAPROGRAMA

LOS SERVICIOS ESPECIALES LOS SERVICIOS ESPECIALES PRESTADOS POR EL PRESTADOS POR EL PROGRAMAPROGRAMA

OBJETIVOS, COMPONENTES Y SERVICIOS ESPECIALES

ZONAS DE INTERVENCIÓN

ZonasCaracterísticas

Zona 1Libertadore

s

Zona 2La Flora Norte

Sur

Zona 3Bolonia

Zona 4Danubio-Fiscalas

Zona 5Diana

Turbay

Zona 6Tesoro-Lucero

Parte Alta

Total General / Probl. en comun

Localidad San Cristóbal

Usme Rafael Uribe U.

Ciudad Bolívar

4

UPZ Libertadores

La Flora G. Yomasa Danubio Diana Turbay

Tesoro / Lucero

7

No. de barrios de la zona

36 15 17 17 21 10 116

Población de la zona

50.064 17.611 15.557 24.225 66.415 11.654 185,526

Área ( en ha) 260,48 137,17 51,27 80,17 153,58 55,04 737,71

No. de organizaciones

35 19 17 12 21 8 112

Problemas más recurrentes de

seguridad y convivencia

Pandillas, atracos,

drogas, VIF

Atracos, desplaza

-dos, VIF,

drogas

Atracos, drogas,

pandillas

Atracos, homicidio,

VIF,act. arm.pandillas

Pandillas, drogas,

homicidio, VIF

Atracos, Homicidio,

VIF,act. arm.despalz.

Atracos, VIF,

drogas, pandillas

En concertación con las comunidades y alcaldías locales se seleccionaron seis zonas de intervención que se distribuyen por cuatro localidades y siete UPZ así:

GRUPO META

El grupo meta del Programa Sur de Convivencia son los habitantes de las zonas de intervención, líderes y lideresas, mujeres cabeza de hogar, niños, niñas, adolescentes y jóvenes y el ciudadano común. El Programa se propone alcanzar directamente a 385 000 personas durante los cuatro años de implementación. En particular, pretende priorizar la focalización en la población juvenil con el fin de generar perspectivas y oportunidades de futuro con el fomento de habilidades para la vida y reducir los prejuicios de la sociedad barrial y distrital contra los jóvenes como generadores de violencia e inseguridad en los barrios.

El grupo meta del Programa Sur de Convivencia son los habitantes de las zonas de intervención, líderes y lideresas, mujeres cabeza de hogar, niños, niñas, adolescentes y jóvenes y el ciudadano común. El Programa se propone alcanzar directamente a 385 000 personas durante los cuatro años de implementación. En particular, pretende priorizar la focalización en la población juvenil con el fin de generar perspectivas y oportunidades de futuro con el fomento de habilidades para la vida y reducir los prejuicios de la sociedad barrial y distrital contra los jóvenes como generadores de violencia e inseguridad en los barrios.

INSERCIÓN INSTITUCIONAL Y GESTIÓN DEL PROGRAMA

El Programa de Convivencia está adscrito a la SDHT que coordinará el funcionamiento del mismo a través de la Subdirección de Barrios con una Unidad de Gestión integrada y compuesta por los coordinadores de área y los Equipos Zonales. Las directrices del modelo son la planeación participativa con la comunidad, el apoyo a organizaciones comunitarias existentes, la ejecución coordinada entre las entidades distritales y las organizaciones comunitarias, la cofinanciación a través de fondos de cooperación de aquellas actividades que no cuentan con suficientes fondos propios, y el monitoreo y seguimiento sistemático de los impactos del Programa

IMPACTOS

A través del Programa de Convivencia se asumirán prácticas de manejo pacífico de conflictos en diversas esferas comunitarias: la familia, los miembros de la comunidad, dentro de y entre las organizaciones sociales. A través de las obras del mejoramiento del espacio público, se fomentarán el uso y el disfrute del espacio público, se reducirán las oportunidades para delinquir y con esto se generará mayor nivel de apropiación en los barrios. Miembros de la comunidad (niños, jóvenes, padres, docentes, líderes comunitarios) serán sensibilizados en temas ligados a la violencia intrafamiliar, y con esto aumentarán la conciencia, las denuncias y las posibilidades del manejo del problema. Las instituciones participantes en el Programa de Convivencia realizarán un seguimiento sistemático de su impacto lo que a mediano plazo permitirá una alimentación de las políticas de convivencia distritales con las experiencias del Programa.

MATRIZ DE PLANEACIÓN DEL PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIA

Objetivos y Resultados Impactos esperados Indicadores de impacto

Objetivo superior:

Contribuir al mejoramiento las condiciones de convivencia y seguridad en las comunidades de las zonas de intervención del programa

Disminución de los actos violentos en la zona de intervención

Reducción de actos violentos Percepción mejorada de habitantes acerca de la seguridad y

violencia en las zonas de intervención Percepción mejorada acerca de la situación de la violencia

intrafamiliar, por parte de los habitantes

El modelo de intervención es replicado por otras instituciones distritales

Mayor confianza de la población acerca de la oferta institucional de seguridad, convivencia y mejoramiento de barrios de las entidades públicas

Adopción e implementación de mecanismos de coordinación y gestión concertada entre las instituciones

Mayor calidad y representatividad de la participación de la comunidad en jornadas y eventos

Objetivo del Programa:

Promover una cultura de manejo pacifico de conflictos a través de programas sociales e inversiones en infraestructura comunitaria y espacios públicos

Mayor conocimiento y uso de técnicas alternativas de solución de conflictos

Percepción mejorada de la situación de los conflictos sociales en la zona

Percepción de disminución de actos violentos entre grupos conflictivos

Uso pacífico de infra-estructura barrial y equipamiento comunitario como medio para la construcción de la convivencia

Menos actos violentos alrededor de la infraestructura barrial y equipamiento comunitario

Percepción mejorada de seguridad en la infraestructura barrial y el equipamiento comunitario

Integración de los y las jóvenes a la vida pública comunitaria

Más organizaciones juveniles para la convivencia Mayor presencia de jóvenes en organizaciones sociales y

políticas (p. ej. JAC, JAL, CLJ). Aumento en el número de espacios públicos nuevos o

recuperados para jóvenesReducción de la violencia intrafamiliar Disminución de reincidencias de la violencia intrafamiliar

Resultados:

1. Mecanismos de manejo de conflictos y de reconciliación establecidos

Eficiencia en el funcionamiento y uso de mecanismos comunitarios e institucionales para el manejo de conflictos y reconciliación

Aumento de número casos atendidos en las Unidades de Mediación, Centros de conciliación escolar comunitarios.

Incremento del número de mediadores de conflicto formados

Condiciones existentes de mecanismos de mediación comunitaria mejorada

Aumento del número de conflictos resueltos (con acuerdos) en las Unidades de Mediación, Centros de Mediación Comunitarios, escuelas

MATRIZ DE PLANEACIÓN DEL PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIAObjetivos y Resultados

Impactos esperados Indicadores de impacto

2. Espacios públicos de alto nivel de conflicto social mejorados

Espacios públicos seguros apropiados y operados mediante pactos de corresponsabilidad pública, social y comunitaria

Mayor número de pactos y acuerdos establecidos sobre el uso y mantenimiento del espacio publico

Durabilidad del estado de conservación del espacio público

Equipamientos comunitarios y espacios públicos construidos o mejorados como escenarios generadores de convivencia

Mayor aprovechamiento concertado del espacio público y/o equipamiento por iniciativas públicas y comunitarias

3. Sistema de atención y prevención de la violencia intrafamiliar fortalecido

Uso de estructuras comunitarias e institucionales para la sensibilización, prevención, denuncia y atención de la violencia intrafamiliar

Aumento de número de personas capacitadas / sensibilizadas en el tema de la violencia intra familiar (formación, prevención), por SDIS, SDS

Aumento de número de denuncias de casos de violencia intrafamiliar y de género

Mayor número de los casos de violencia intrafamiliar y de género registrados/ identificados, en las instituciones competentes

4. Condiciones socioeconómicas de la población vulnerable mejoradas

Mayor oportunidad de ingreso y asistencia a grupos de población vulnerable

Número de empleos temporales creados en el contexto de las obras de infraestructura, p. ej. para jóvenes

Oportunidades de trabajo e ingreso para jóvenes y mujeres cabeza de hogar

Participación activa de jóvenes en el programa Número de personas capacitadas en programas

de formaciónServicios especiales Mejor coordinación de las intervenciones Protocolo de coordinación

Monitoreo de impactos permanente Convenios interadministrativos sobre intercambio de información suscritos y operando

Boletines SUMI publicadosSostenibilidad de las obras y de los procesos Contratos de administración y mantenimiento

operando

GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DE LA CORDINACIÓN MARCO DE LA CORDINACIÓN

GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DE LA CORDINACIÓN MARCO DE LA CORDINACIÓN



GESTIÓN INSTITUCIONAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA SUR DE CONVIVENCIA

COMPONENTES

Manejo de conflictos y reconciliación

Mejoramiento de espacios públicos

Mejoram. de Condiciones socioeconómicas

Atención y prev. de la Violencia intrafamiliar

ENTIDADES EJECUTORAS

Secretaría de Gobierno, IDPAC, DADEP, Secretaría de Cultura, SED, CCB, ONG,

alcaldías locales

Defensoría del Espacio Público, EAAB, CVP, IDRD, SDHT, Secretaría de Ambiente, IDU, alcaldías locales

IDPAC, Secretaría de Gobierno, Secret. Integración Social, Secret. de Des-arrollo Económico, alcaldías locales

Secret. de Integración Social, Secret. de Salud, alcaldías locales

SHDT – Subdirección Barrios COORDINA EL

FUNCIONAMIENTO Y LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA

proyectos en gestión por parte de planeación distrital

Documents