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DIPLOMADO EN PERIODISMO PÚBLICO EJE TEMÁTICO: PROYECTOS SOCIALES CON ENFOQUE EN POLÍTICAS PÚBLICAS Rodrigo Montoya Ramírez Consultor-Capacitador 2011

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Page 1: Proyectos

DIPLOMADO EN PERIODISMO PÚBLICO

EJE TEMÁTICO:

PROYECTOS SOCIALES CON ENFOQUE EN POLÍTICAS PÚBLICAS

Rodrigo Montoya Ramírez

Consultor-Capacitador 2011

Page 2: Proyectos

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

• ARTICULO 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional.

Page 3: Proyectos

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

• ART 339 … En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución.

Page 4: Proyectos

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

• ART 339… Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.

• Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

Page 5: Proyectos

El plan de desarrollo territorial:

Es el instrumento de planificación que orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un período de gobierno; ya que en él se

expresan los objetivos, metas, políticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales

no sólo son el resultado de un proceso de concertación, sino que responden a los compromisos

adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la

Constitución como por la Ley.

Page 6: Proyectos

Instrumentos para la ejecución, seguimiento y evaluacióndel plan de desarrollo:

- Marco Fiscal de Mediano Plazo,

- Plan Indicativo, - Plan Operativo Anual de Inversiones,

- Presupuesto Anual, -Plan de Acción, y

- Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).?¿¿?

Page 7: Proyectos

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

• ARTICULO 200. Corresponde al Gobierno, en relación con el Congreso: …….

3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas, conforme lo dispuesto en el artículo 150.

• ARTICULO 150. Corresponde al Congreso . . . . . . . 3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de

inversiones públicas que hayan de emprenderse o continuarse, con la determinación de los recursos y apropiaciones que se autoricen para su ejecución, y las medidas necesarias para impulsar el cumplimiento de los mismos.

Y en el municipio ¿?

Page 8: Proyectos

Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Inversiones (“Estado Comunitario: desarrollo para todos”) 2007-2010,

asciende a $228.6billones:

1 Política de defensa y seguridad democrática 6,0%

2 Reducción de la pobreza, Promoción de la equidad

57,0%

3 Sostenibilidad del crecimiento. 30.3%

4 Gestión ambiental y desarrollo sostenible. 0,3%

5 El Estado al servicio de los ciudadanos 1,8%

6 Dimensiones transversales del desarrollo. 4,6%

Page 9: Proyectos

El Plan de Inversiones 2007-2010

1 Política de defensa y seguridad democrática• Hacia la consolidación de la Política de Seguridad Democrática• Desplazamiento, derechos humanos y reconciliación

2 Reducción de la pobreza y promoción del empleo y la equidad

• Pobreza y población vulnerable• Mercado y relaciones laborales• Inserción de familias en el Sistema de Protección Social• Banca de las oportunidades• Ciudades amables

Page 10: Proyectos

El Plan de Inversiones 2007-2010

3 Sostenibilidad del crecimiento (ART. 333 y 334)

• Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico.

• Capital físico.•  Capital Humano.• Consolidar el crecimiento y mejorar la

competitividad del sector agropecuario.

Page 11: Proyectos

El Plan de Inversiones 2007-2010

4 Gestión ambiental y el desarrollo sostenible

Una gestión ambiental que promueva el desarrollo sostenible

Gestión del riesgo para la prevención y atención de desastres

5 Un mejor Estado al servicio de los ciudadanos

Los requisitos del Estado comunitarioLos retos del Estado comunitario

Page 12: Proyectos

El Plan de Inversiones 2007-2010

6 Dimensiones especiales del desarrollo• Equidad de género• Juventud• Grupos étnicos y relaciones interculturales• Dimensión regional• Ciencia, tecnología e innovación• Cultura y desarrollo• Demografía y desarrollo• Sector de la economía solidaria• Política exterior y migratoria

• Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: desarrollo para todos”. www.dnp.gov.co

Page 13: Proyectos

‘Bogotá Positiva, para vivir mejor’

• Incluye 52 programas, 191 proyectos; y su inversión supera los 38 billones de pesos, de los cuales el 70 por ciento será para el sector social. Su  énfasis esta en educación, movilidad, vivienda, salud e integración social.

• El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas 2008-2012 busca la construcción de un modelo de ciudad que permita mejorar la calidad de vida, menos segregación territorial, una ciudad más densa y menos costosa.

Page 14: Proyectos

PLANPLAN:: es la suma de programas para alcanzar objetivos comunes. Ordena los objetivos centrales en términos intersectoriales o intrasectoriales, de acuerdo con unas estrategias nacionales.

PROGRAMAPROGRAMA:: está constituido por un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos.

PLAN – PROGRAMA - PROYECTO

Page 15: Proyectos

PROYECTO

• “Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, tendiente a resolver entre tantas, algunas necesidades humanas”[1].

•[1] SAPAG N. Y SAPAG, C. Preparación y Evaluación de Proyectos. 4ª ed. McGraw-Hill. 2002

Q´ tal el Hedonismo.

Page 16: Proyectos

D N P. “ Planificación de Proyectos orientada a Objetivos.ZOPP es la sigla de la denominación alemana "ZielOrientierte

ProjektPlanung."

Se entiende por proyecto una tarea innovadora, que tiene 1. un objetivo definido, 2. debe ser efectuada en un cierto período, 3. en una zona geográfica delimitada y 4. para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación existente “

Page 17: Proyectos

PROYECTOS & DECISIONES

(1) el gobierno: la decisión de distribución del presupuesto entre las múltiples necesidades del país, la decisión sobre la forma de negociar con empresas internacionales la exploración y explotación de recursos naturales;

(2) la empresa: decisiones sobre qué, cómo, cuándo, dónde producir; decisiones sobre las formas de financiar sus actividades y decisiones en nuevas actividades[1].

•[1] VARELA VILLEGAS, R. Evaluación económica de proyectos de inversión. Iberoamérica. 2001. p. 7

Page 18: Proyectos

Ciclo de vida de los proyectosCiclo de vida de los proyectos

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑO

EJECUCIÓN

En marcha

Pre -

inversión

Operación

Inversión

Page 19: Proyectos

CICLO DEL PROYECTO

Estado Etapa Tipo de Evaluación

IdeaPerfilPrefactibilidadFactibilidad

Evaluación Exante

Preinversión

Inversión Diseño

Ejecución

SeguimientoFísico/

Financiero

Operación En marcha Evaluación Expost

Page 20: Proyectos

ETAPA IDEA

Una fuente importante de ideas son los planes nacionales y programas locales.En esta etapa se plantea y analiza el problema o necesidad que se pretende satisfacer, estableciendo su magnitud y señalando a quiénes afectan las deficiencias detectadas (comunidades, regiones, país).

Se espera identificar todas las alternativas de solución del problema detectado.

Page 21: Proyectos

ETAPA PERFIL

Se estudian todos los antecedentes que permiten formar un juicio respecto a la conveniencia y viabilidad técnica y económica de realizar el proyecto. Se trabaja en lo posible con información secundaria. El fin es analizar la viabilidad de las distintas alternativas, descartando las no recomendables.

Page 22: Proyectos

ETAPA PREFACTIBILIDAD

Se examinan en detalle las alternativas viables desde el punto de vista de mercado, técnico, institucional, administrativo y financiero tratadas en la etapa de perfil, descartando las menos atractivas.

Se utiliza información primaria cuando la secundaria no es suficiente para contrastar las hipótesis relevantes del proyecto.

Esta etapa incluye análisis de sensibilidad sobre los resultados de la evaluación. Según los resultados de la evaluación del proyecto, se recomienda ejecutarlo, postergarlo, abandonarlo o continuar su estudio, es decir, pasarlo a factibilidad.

Page 23: Proyectos

ETAPA FACTIBILIDAD

Se enfoca hacia el examen detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado más recomendable en la etapa de prefactibilidad; esto es, poner todo el esfuerzo para medir y valorar en la forma más precisa los costos y beneficios.

Como la formulación a este nivel precisa disponer de tiempo y recursos, los proyectos que llegan a esta etapa deben ser aquellos sobre los cuales no hay duda de su conveniencia.

Page 24: Proyectos

PREGUNTAS COMUNES EN PROYECTOS

CUÁL problema a solucionar: Situación a transformarQUÉ se quiere hacer: Naturaleza del ProyectoPOR QUÉ se quiere hacer: Origen y fundamentaciónCUÁNTO se quiere hacer: MetasDÓNDE se quiere hacer: Localización física.CÓMO se va a hacer: Actividades y TareasCUÁNDO se va a hacer: CronogramaA QUIÉNES va dirigido: invol. BeneficiariosQUIÉNES lo van a hacer: invol. Recursos HumanosCON QUÉ se va a hacer: Recursos MaterialesQUIENES lo van a financiar :invol. Recursos Financieros

Page 25: Proyectos

NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

Proyectos Privados

Proyectos Públicos

Page 26: Proyectos

PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

Es realizado por empresarios para satisfacer sus expectativas. Los beneficios que este actor económico espera del proyecto son los resultantes del valor de la venta menos los costos – FCs - de los productos (bienes o servicios) que generará el proyecto.

Hay tres actores econòmicos ¿?

Page 27: Proyectos

Función Financiera

INVERSIONES

Rentab*

RECURSOS

Costo Kapit.

> eva

Page 28: Proyectos

PROYECTO EN MARCHA

VARIABLES

1 2 3 4 5 . . . n

i

IS

FCS* VS

Page 29: Proyectos

PROYECTO EN MARCHA

T(1+g)n-1

IS

i

1 2 3 n ...

T T(1+g)

Page 30: Proyectos

PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

El empresario tiene varias alternativas de inversión, por lo que espera que el capital colocado en el proyecto le ofrezca un rendimiento que sea superior -o por lo menos igual- al que obtendría en las inversiones alternas.

Es decir que tiene un “costo de oportunidad del capital”.

Page 31: Proyectos

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los proyectos de inversión pública son un instrumento de intervención del Estado en aquellas áreas que corresponden a su misión y naturaleza.

CPC. Art. 51, 71, 339.

Page 32: Proyectos

Las principales responsabilidades del Estado :

(i) asegurar la provisión de bienes públicos y bienesmeritorios,

(ii) limitar las acciones que generan externalidades negativas ycompensar a quienes llevan a cabo actividades generadoras

de externalidades positivas, (iii) propender por la mayor competencia en los mercados y

vigilar y regular los mercados no competitivos, (iv) proteger los segmentos más vulnerables

de la ciudadanía, (v) garantizar la igualdad de oportunidades a la población y

mejorar la distribución del ingreso, (pol. soc.)y (vi) estabilizar la economía.

M. Càrdenas

Page 33: Proyectos

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

El objetivo principal es el de atender a una población carente de un determinado servicio (o conjunto de servicios); y los beneficios regularmente se expresan por el nivel de satisfacción de la necesidad para los usuarios del proyecto; siempre y cuando el costo de oportunidad social de los recursos lo justifique.

Page 34: Proyectos

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los beneficios de los proyectos de inversión pública tienden a medirse "por fuera del proyecto", por el impacto que genera en un ambiente concreto, por los efectos que ocasiona en una comunidad determinada. “EXTERNALIDADES”

Page 35: Proyectos

TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Los proyectos de inversión pública pueden ser clasificados así:

1- Proyectos productivos ( EMPR.)Tienen como fin instalar una capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados a satisfacer necesidades de consumo.Ej:producción agropecuaria, explotación minera o de transformación industrial.

Page 36: Proyectos

TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

2 - Proyectos de infraestructura ( EMPR.)Tienen como propósito fundamental generar condiciones facilitadoras, inductoras, o impulsoras de desarrollo económico. También llamados "proyectos de infraestructura económica".Ej : un aeropuerto, electrificacion.

Page 37: Proyectos

TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

3 -Proyectos socialesLlamados "proyectos de beneficio (o infraestructura) social". Están destinados principalmente a satisfacer necesidades sociales en una comunidad de usuarios mediante el aprovechamiento inmediato de los servicios producidos.Ejemplo:proyectos de: salud, saneamiento básico, educación.CPC. Art. 357, 366

Page 38: Proyectos

TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

4 - Proyectos - programa

Su objetivo básico es apoyar a los proyectos productivos, de infraestructura y sociales.

Ejemplos: capacitación, alfabetización, vacunación, campañas de educación ciudadana, medio ambiente.

Page 39: Proyectos

TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

5 - Los llamados "estudios básicos" son proyectos que no generan beneficios directos pero permiten identificar futuros proyectos. Aquí se contemplan, por ejemplo, los proyectos de investigación.

Page 40: Proyectos

CONSTRUCCION DE INDICADORES

MARCO LÒGICO

ARBOL DE PROBLEMAS

Page 41: Proyectos

ANÀLISIS DE INVOLUCRADOS

• - INSTITUCIONES PÙBLICAS,• - ONGs, • - CÀMARAS DE COMERCIO,• - POLÌTICOS Y EMPRESARIOS,• - AMBIENTALISTAS,• - COMUNIDAD & GRUPOS SOCIALES,• - SECTOR FINANCIERO.

CUÁL ES SU INTENSIDAD A FAVOR O EN

CONTRA DEL PROYECTO ???

Page 42: Proyectos

cuàl es el

PROBLEMA a solucionar

? ? ?

Page 43: Proyectos

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Como el objetivo de un proyecto es solucionar un problema, es indispensable, antes de iniciar el diseño del proyecto, describir claramente cuál es el problema que se pretende solucionar.

No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si éste se desconoce. Para solucionar un problema la clave esta en su correcta identificación.

Page 44: Proyectos

IDENTIFICACIÒN DEL PROBLEMA

-DESCRIPCIÒN: descriptores e indicadores.

-UBICACIÒN: barrio, localidad, vereda, instituciòn.

-MAGNITUD DEL PROBLEMA: què importancia tiene; %, %.

-POBLACIÒN AFECTADA: concentrada o dispersa.

-CRONOLOGÍA: desde cuando existe, se ha incrementado ?

-CAUSAS Y EFECTOS.

Page 45: Proyectos

PLANTEAMIENTO PROBLEMA

1. Seleccionar los “principales problemas“de la comunidad:

Ejemplos:• Desabastecimiento agua potable• Inseguridad Personal• Desnutrición Infantil• Deficientes Servicios de Salud• Contaminación Ambiental• Pobreza Crítica y Desempleo

Page 46: Proyectos

PLANTEAMIENTO PROBLEMA

2. Precisión del Problema

Un problema se precisa mediante su descripción. La descripción de un problema expresa los síntomas del mismo. Estos síntomas se enumeran como un conjunto de descriptores e indicadores de los hechos que verifican la existencia del problema.

Page 47: Proyectos

PLANTEAMIENTO PROBLEMA

EJEMPLO - Si el problema es:

Desabastecimiento de Agua Potable en el Barrio la Granja

descriptor: D1)Las viviendas carecen del servicio de agua potable

indicador : I1) El 50% de las viviendas del Barrio

carecen de servicio de agua potable

Page 48: Proyectos

PLANTEAMIENTO PROBLEMA

descriptor: D2) El servicio de agua potable no es continúo

indicador: I2) En las Casas el Servicio de Agua Potable es

de Seis (6) Horas al Día

Evolución del Problema: D3= D1+D2 I3): I1 + I2 Hay incremento de las viviendas sin agua y tiende a disminuir el número de horas del servicio ¿?.

Page 49: Proyectos

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Al contestar estas preguntas, se están identificando las causas y su interrelación.

Para conocer la trascendencia del problema Y examinar sus repercusiones SE exploran los efectos que ocasiona.

Page 50: Proyectos

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Definido un solo problema, al cual se quiere y se puede atender, procedemos a identificar sus causas y sus efectos en un ARBOL DE PROBLEMAS.

Las CAUSAS son las situaciones problemáticas que explican las razones por las cuales ocurre ese problema

Los EFECTOS son las repercusiones del problema.

Page 51: Proyectos

ÁRBOL DE PROBLEMASrelaciòn: causa efecto

Page 52: Proyectos

ÁRBOL DE PROBLEMAÁRBOL DE PROBLEMA

EfectosAUMENTO

DE LA MORBIMORTALIDADPROLIFERACION DE

ENFERMEDADES

PROBLEMA

Causas ALIMENTACION INADECUADA

DEFICIENTES PROGRAMAS

INTEGRALES DESALUD

COSTUMBRES Y CULTURA

ETNICA

INCREMENTO DE LA DESNUTRICION INFANTIL EN LA POBLACION INDIGENA DEL MUNIC. DE ARAUCA

Page 53: Proyectos

CONSTRUCCION DE INDICADORES

MARCO LÒGICO

ARBOL DE PROBLEMASÄRBOL DE OBJETIVOS.

Page 54: Proyectos

ANÁLISIS DE OBJETIVOS

Es un procedimiento metodológico que permite describir la situación futura que RESULTARÌA una vez resueltos los problemas.

Los objetivos General y Específicos expresan la situación que se espera alcanzar mediante la solución del problema enunciado y caracterizado. “SITUACIÓN OPTIMISTA”

Page 55: Proyectos

ANÁLISIS DE OBJETIVOS

Objetivo General: expresa el logro, en términos de desarrollo, que el proyecto contribuirá a alcanzar junto con otros proyectos. Debe estar relacionado con estrategias de desarrollo de largo alcance previstas en los planes de gobierno.

Por lo tanto debemos establecer los medios qe necesitamos y los fines inmediatos que el proyecto se propone alcanzar en un tiempo determinado.

Page 56: Proyectos

ÁRBOL DE OBJETIVOSÁRBOL DE OBJETIVOS

Fines Disminución de Morbimortalidad

Disminución de enfermedades.

OBJETIVOS

Medios ALIMENTACION ADECUADA

ADECUADOS PROGRAMAS

INTEGRALES DESALUD

COSTUMBRES Y CULTURA

ETNICA

DISMINUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN DE LA POBLACION INFANTIL INDIGENA DE ARAUCA

Page 57: Proyectos

CONSTRUCCION DE INDICADORES

MARCO LÒGICO

IDENTIFICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCIONARBOL DE PROBLEMASÄRBOL DE OBJETIVOS,

ÂRBOL DE ESTRATEGIAS.

Page 58: Proyectos

ÂRBOL DE ESTRATEGIAS• Que actividades hay que realizar

para lograr el objetivo central y con que recursos financiero y humanos contamos.

• Si las actividades son viables alcanzaremos los fines planteados en el árbol de objetivos.

Page 59: Proyectos

ÁRBOL DE PROBLEMAÁRBOL DE PROBLEMA

Efectos Aumento mortalidad infantil Malestar Social

PROBLEMA

Causas Agua no apta Consumo humano

Deficiente serviciosMedico/sanitarios

Manejo inadecuado del agua en la

Comunidad

Alta incidencia de enfermedades de transmisión hídrica en la comunidad de la Vereda La María Mpio. de Ibagué

Page 60: Proyectos

ÁRBOL DE OBJETIVOSÁRBOL DE OBJETIVOS

Fines Disminución mortalidad infantil

Mitigado Malestar Social

OBJETIVOS

MediosMejorada la calidad

Del Agua para Consumo humano

Mejorados los servicios

Medico/sanitarios

Manejo adecuado del agua en la

Comunidad

Disminución de la contaminación Rio Combeima en el sector Vereda La María

Municipio de Ibagué

Page 61: Proyectos

ÁRBOL DE ÁRBOL DE ESTRATEGIASESTRATEGIAS

Disminución mortalidad infantil

OBJETIVO

Veinte talleres Educación

Ambiental Dirigido a:Comunidad y Sector

Educativo de la cuenca Del rio; y Diez

jornadas De limpieza delRio aguas arriba

Siembra de plántulas biológicas en el rio.

Construcción150 und.pozos

Sépticos en la vdaLa María y otras

Veredas aledañasAguas arriba

5 giras transf.de tecnologia

con los sectoresProductivos

Disminución de la contaminación Rio Combeima en el sector Vereda La María Municipio de Ibagué

Mitigado Malestar Social

Page 62: Proyectos

Embudo de las soluciones DNPESTRATEGIAS

Conocimiento/Experiencia/Contexto

Prioridades Políticas Públicas.

Capacidad institucional

Preferencias ciudadanas

1 2 3 n

Construcción en pavimento flexible conConcreto asfáltico en un tramo de 32 kmConstrucción en mezcla con crudo

de castilla en un tramo de 32 km

Page 63: Proyectos

Análisis de Objetivos

TAUSA

a 20 años va a ser sostenible a 20 años va a ser sostenible

No dependerdel caudal del Chapetón

No dependerdel caudal del Chapetón

Abastecimiento de agua potable Abastecimiento de agua potable

No depender de la temporadaNo depender de la temporadapolíticas de desarrollo políticas de desarrollo

Tarifas adecuadasTarifas adecuadasNo se necesita un acueducto privadoNo se necesita un acueducto privado

Objetivo general CentralObjetivo general Central

Page 64: Proyectos

En 5 meses evaluar alternativas de abastecimiento

En 5 meses evaluar alternativas de abastecimiento

Abastecimiento de agua potable Abastecimiento de agua potable

En un año GeneraR cultura ciudadana en el uso adecuado de Agua

En un año GeneraR cultura ciudadana en el uso adecuado de Agua

En 3 meses se socializará el proyecto a la clase dirigente (políticos y gremios)En 3 meses se socializará el proyecto a la clase dirigente (políticos y gremios)

Análisis de estrategias

TAUSA

Page 65: Proyectos

CONSTRUCCION DE INDICADORESPOBLACIÓN OBJETIVO

Page 66: Proyectos

POBLACIÓN

La determinación de la demanda social, implica identificar tres tipos de poblaciones:

POBLACIÓN DE REFERENCIA: cifra de población global, que se toma como marco de referencia para cálculo, comparación y análisis de la demanda.

POBLACIÓN AFECTADA: segmento de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada.

POBLACIÓN OBJETIVO: Es aquella parte de la población afectada a la que el proyecto está en condiciones reales de atender.

Page 67: Proyectos

POBLACIÓNEjemplos de Población:

Problema: Carencia de Agua Potable . . .

Población de Referencia:Población Total del Municipio de Guapi

Población Afectada:Población Carente del Servicio (25% del total Población)

Población Objetivo:70% de la Población Afectada ( 17.5 % pob. Ref. )

Page 68: Proyectos

POBLACIÓN

Lo ideal sería que la población objetivo sea igual a la población afectada, es decir, que el proyecto pueda atender a la totalidad de la población necesitada. Pero restricciones de tipo tecnológico, financiero, cultural e institucional, hacen que la demanda supere la capacidad de atención.

El porcentaje no atendido del proyecto se constituirá en una POBLACIÓN OBJETIVO aplazada, que requiere atención de las autoridades públicas. Se deben cubrir con futuros proyectos.

Page 69: Proyectos

AUMENTO DE LA FARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE

ANÁLISIS DE PROBLEMA

DISFUNCION FAMILIAR

FACIL ACCESOA LAS

SUSTANCIASSPA

NO CONTROL POR

AUTORIDADES

FALTA DE ENTIDADESPARA LOS

PROGRAMASDE REHABILIT

FALTA DE PROGRAMASDE P. Y P. EN LAS INS

TITUCIONES EDUCATIVAS

FALTA DE DIFUSION DELOS PROGRAMAS DE

SALUD PUBLICA

AUMENTO DEPROBLEMAS

DE SALUDMENTAL

AUMENTO DEINSEGURIDADCIUDADANA

ALTO INDICE DE INTENTODE SUICIDIO

POBLACION INFANTIL

VULNERABLE

VIOLENCIAINTRAFAMILIAR

ALTAINDIGENCIA

EFECTOS

PROB

CAUSAS

Page 70: Proyectos

DISMINUCION DE LA FARMACO – DEPEDENCIA EN LA CIUDAD DE IBAGUE

ARBOL DE FINES Y MEDIOS

ADECUADARED DE

APOYO FAMILIAR

MAYORES SANCIONES ADISTRIBUIDORESY COMPRADORES

VIGILANCIAY CONTROL

PORAUTORIDADES

CREACION DE ENTIDADESPARA LOS

PROGRAMASDE REHABILIT

REALIZACION DE PROGRAMAS

DE P. Y P. EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

DIFUSION DELOS PROGRAMAS DE

SALUD PUBLICA

DISMINUCION DEPROBLEMAS

DE SALUDMENTAL

DISMINUCION DEINSEGURIDADCIUDADANA

INDICE DE INTENTODE SUICIDIO

PROTECCIONA LA

POBLACION INFANTIL

SOLUCION DECONFLICTOSY EDUCACION

FAMILIAR

DISMINUCION DE LA

INDIGENCIA

FINES

OBJ

MEDIOS

Page 71: Proyectos

Embudo de las soluciones ESTRATEGIAS

POLÍTICAS DE SALUD PUBLICA

Aplicación de sanciones legales vigentes

Centros de Rehabilitación

Educación Socio - Familiar

Reinserción Social

Crear centros de Rehabilitación

Con personal capacitadoSeminario taller a las familias y

colegios

Reubicación familiar,Oportunidad laboralY acceso educativo

Page 72: Proyectos

IMPACTO DEL PROYECTO

Población afectada

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sin Pry

Con Pry IMPACTO

Page 73: Proyectos

IMPACTO DEL PROYECTO (b)

Población mejorada

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

con Pry

sin Pry IMPACTO

Page 74: Proyectos

CONSTRUCCION DE INDICADORESPREPARACIÒN DE ESTUDIOS

Page 75: Proyectos

ESTUDIOS DE VIABILIDAD

•Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema.

•Verificar la factibilidad (mercado, física, técnica, presupuestal, institucional, cultural) de las alternativas.

Page 76: Proyectos

MOTIVACION

MERCADO

T L C

ATENDER UNANECESIDAD

PROMOVEREXPORTACIONES

SUSTITUIR IMPORTACIONES

APROVECHAR OPORTUNIDADES

COMPETIR CONPRODUCTOS

TRADICIONALES

Page 77: Proyectos

DEMANDA - OFERTA

DÉFICIT = DEMANDA - OFERTA

DEMANDA INSATISFECHA PROBLEMA

Page 78: Proyectos

LOS PRECIOS

PRECIOS

PRECIOSPOLITICOS

VIGENTESEN MERCADOS

EXTERNOS

COSTOS MERCADO

Page 79: Proyectos

ESTUDIO TECNICO

ASPECTOS TECNICOS

LOCALIZACION

CRONOLOGIA

ORGANIZACION

INGENIERIA, f (prod.)

TAMAÑO

Page 80: Proyectos

FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN

• Tr = Trabajo

• K = Capital (bienes de Kapital) = tecnología = capacidad administrativa

• Insumos; (Tr, K , ); Producto final

),,,()( TrfPdf ),,,()( TrfPdf ),,,()( TrfPdf ),,,()( TrfPdf

Page 81: Proyectos

LOCALIZACION DEL PROYECTO

MACROLOCALIZACION(INTEGRACION AL MEDIO NACIONAL,REGIONAL)

MICROLOCALIZACION

LOCALIZACION EXACTA

Page 82: Proyectos

MARCO INSTITUCIONAL - LEGAL

Institucional: incluir la información relevante de las Entidades que participan en el proyecto.

Legal: es el análisis y conocimiento del cuerpo normativo que regirá al proyecto, tanto en su etapa de origen como en su ejecución y ulterior puesta en operación.

Considerar los factores que la legislación le puede imponer al proyecto y cómo afectan los flujos de caja.

Page 83: Proyectos

FLUJO DE CAJA , PUNTO DE EQUILIBRIO,MERCADO DE KAPITALES.

Page 84: Proyectos

FLUJOS DE CAJA

VARIABLES

1 2 3 4 5 . . . n

i

IS

FCS* VS

Page 85: Proyectos

F C • Ingresos

-Egresos Operacionales -Depreciación -Intereses Utilidad antes de impuestos -Impuestos Utilidad neta +Depreciación -Amortización de deuda Flujo de caja (FC)

Page 86: Proyectos

D N P Flujo de Caja a Precios Constantes

Años Calendario 200_ 200.

20.n

Periodos 0 1 …

Ingresos de Operación (+)

Costos de Operación (-)

Intereses sobre Créditos (-)

Costos de Preinversión y Ejecución (-)

Preinversión

Ejecución

Créditos (+)

Amortización a Créditos (-)

Flujo de Caja a Precios Constantes

Page 87: Proyectos

F Cvs

• Precio de Mercado -Valor en Libros Utilidad antes de impuestos -Impuestos Utilidad neta

• Ing. - Egr. = FCvs

Page 88: Proyectos

Empresa: Punto de Equilibrio:

Nivel de actividad (Q)

Ingr

esos

/ c

osto

s y

gast

os

Costos Fijos (Cf)

Costos Variables (Cv)

Costos Totales (CT)

Ingresos Totales (CT)

Punto de Equilibrio

Pérdida

Utilidades

Q = Cf / (Pv – Cv)

Page 89: Proyectos

Estado: Punto de Equilibrio:

Nivel de actividad (Q)

pres

upue

sto

/ co

stos

y g

asto

s

Costos Fijos (Cf)

Costos Variables (Cv)

Costos Totales (CT)

presupuesto

Punto de Equilibrio

Q = Cf / (Pv – Cv)

Page 90: Proyectos

NOMBRE DEL PROYECTO

Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto.

Características del nombre:

a) Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca

a) Responder a tres preguntas:

Qué se va hacer?Sobre qué?Dónde ?

Page 91: Proyectos

NOMBRE DEL PROYECTO

Qué se va hacer: se refiere al proceso que se realiza mediante el proyecto, ejemplo: dotación, capacitación, relocalización.

Sobre qué: se refiere al objeto sobre el cual recae el proceso, ejemplo: capacitación de los microempresarios.

Dónde: se refiere a la localización del proyecto, indicando región, departamento, municipio o vereda, ejemplo: capacitación de los microempresarios de Tunjuelito, Bogotá D.C

Page 92: Proyectos

ANUALIDAD , GRADIENTES,VARIABLES

Page 93: Proyectos

ANUALIDAD

ES UNA ASOCIACIÓN DE RENTAS QUE EMPIEZAN EN EL MOMENTO CERO, A INICIO DEL PERIODO DE RENTA, COMO SUCEDE ENEL PAGO D ALQUILERES, EM LAS PÓLIZAS DE SEGUROS, EMN LAS PENSIONES, COMPRA DE VEHÍULOS, ENTRE OTROS.

Page 94: Proyectos

NOMBRE DEL PROYECTO

Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante toda la vida del proyecto.

Características del nombre:

a) Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca

a) Responder a tres preguntas:

Qué se va hacer?Sobre qué?Dónde ?

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ANUALIDAD

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VP

RaVF