Proyecto de CogeneraciónNuevo Pemex

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2006 / 2012

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2 I. Presentación

4 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco

6 III. Antecedentes

8 IV. Marco normativo

12 V. Vinculación con el PND

16 VI. Síntesis ejecutiva

18 VII. Acciones realizadas

a. Programas de trabajo

b. Presupuesto y calendario de gasto autorizado

c. Integración de expedientes

d. Documentación soporte de la aplicación de los recursos

20 VIII. Seguimiento y control

22 IX. Resultadosybeneficiosalcanzados

24 X. Informefinal

Contenido

Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex

Pemex

Conforme a las facultades y atribuciones que me confiere

la Ley de Petróleos Mexicanos, y en cumplimiento a lo

establecido en el Acuerdo para la Rendición de Cuentas

de la Administración Pública Federal 2006 – 2012, y

en los Lineamientos para la elaboración e integración

de Libros Blancos y de Memorias Documentales,

se presenta el Libro Blanco PGPB-04, Proyecto de

Cogeneración Nuevo Pemex.

Dr. Juan José Suárez Coppel

Director General

Ing. Alejandro Martínez Sibaja

Director General de Pemex Gas y Petroquímica Básica

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El Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex se ubica en el municipio de Centro, en Villahermosa, Tabasco, a un costado del CPG Nuevo Pemex, de Pemex Gas y Petroquímica Básica (Pemex Gas).

I. PresentaciónNombre del proyectoProyecto de Cogeneración Nuevo Pemex.

ObjetivoEl proyecto tiene como objetivo generar energía eléctrica y vapor con alta eficiencia y confiabilidad, así como suministrar energía eléctrica a bajo costo a otros centros de trabajo de Petróleos Mexicanos a través del aprovechamiento del potencial de cogeneración del Com-plejo Procesador de Gas (CPG) Nuevo Pemex, para lo cual, tras una licitación pública internacional, se celebró un contrato de servicios con un tercero, quien llevará a cabo el proceso de transformación correspondiente.

Periodo de vigenciaAgosto de 2008 a agosto de 2012.

Ubicación geográficaEl Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex se ubica en el municipio de Centro, en Villahermosa, Tabasco, a un costado del CPG Nuevo Pemex, de Pemex Gas y Petroquímica Básica (Pemex Gas).

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Principales características técnicasEl proyecto consiste en la transformación del agua desmineralizada y condensada de estado líquido a vapor, y del gas natural en energía eléctrica, para ser entregados al CPG Nuevo Pemex, de donde pos-teriormente se portearán a otros centros de trabajo de Petróleos Mexi-canos y organismos subsidiarios. Todo esto se lleva a cabo mediante una planta de cogeneración y líneas de transmisión desarrolladas por un tercero, utilizando el combustible y agua de los procesos del CPG Nuevo Pemex.

La planta de cogeneración consta de dos trenes de potencia con turbi-nas de gas marca General Electric (GE) y dos recuperadores de calor (HRSG - Heat Recovery Steam Generator) marca Cerrey. De igual mane-ra, desarrolla el sistema de transmisión (subestaciones eléctricas y líneas de transmisión) necesario para la integración de la planta con el Sistema Eléctrico Nacional. Esta planta generará 277 megawatts (MW) como ca-pacidad neta garantizada de electricidad y hasta 800 t/h de vapor.

Unidades administrativas participantesEn función de lo establecido en el contrato de servicios suscrito por Pemex Gas, Pemex, Pemex Exploración y Producción (PEP), Pemex Refinación (PREF) y Pemex Petroquímica (PPQ) con el prestador de servicios, el proyecto es coordinado por Pemex Gas en nombre de todos los organismos subsidiarios a través de la Subdirección de Pro-ducción. Durante el periodo que comprende este Libro Blanco, se ha contado con la participación de diversas subdirecciones y gerencias, tanto de los organismos subsidiarios como del corporativo y de la Di-rección Jurídica de Petróleos Mexicanos.

Nombre del titular de Pemex Gas y Petroquímica BásicaIng. Alejandro Martínez Sibaja

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II. Fundamento legal y objetivo del Libro BlancoFundamento legalFracciones II y IV del punto tercero de los Lineamientos para la Ela-boración e Integración de Libros Blancos y Memorias Documentales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, ya que por su naturaleza se considera relevante para el logro de metas prioritarias conforme al Plan Nacional de Desarrollo (PND). Alineación al PND. Estrategias 15.3 y 15.5.

ObjetivoEl objetivo del presente Libro Blanco es proveer información respecto del Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex y su relevancia para el logro de los objetivos planteados por Pemex en materia de autoabas-tecimiento de energía eléctrica.

Nuevo PemexTabasco El objetivo del presente

Libro Blanco es proveer información respecto del Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex y su relevancia para el logro de los objetivos planteados por Pemex en materia de autoabastecimiento de energía eléctrica.

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III. AntecedentesDesde el inicio de su operación, Pemex ha sido uno de los principales consumidores de energía eléctrica del país. A raíz de la publicación de la Reforma de Cogeneración en enero de 2006, se presentan nuevas oportunidades para Pemex de desarrollar proyectos de cogeneración para la propia empresa o en colaboración con la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

En este contexto y de acuerdo con el Programa Sectorial de Energía (PSE) 2007-2012, Pemex estableció su estrategia de cogeneración orientada a lograr el autoabastecimiento, aumentar la eficiencia y con-fiabilidad del suministro, así como disminuir los costos y emisiones de gases de efecto invernadero. Esta estrategia se concibe en dos etapas:

1. En el corto plazo, a través de la distribución generalizada de ener-gía originada internamente para disminuir las compras a CFE, y me-diante la confiabilidad del suministro proveniente de las redes de CFE.

2. En el mediano y largo plazos, con proyectos de cogeneración de gran escala para sustituir la operación de equipos ineficientes o aque-llos que se encuentren al final de su vida útil, o para venta de exce-dentes eléctricos a la CFE.

Entre las iniciativas de cogeneración con fines de autoabastecimiento, destaca el desarrollo de este proyecto de cogeneración de gran esca-la en el CPG Nuevo Pemex.

Entre las iniciativas de cogeneración con fines de autoabastecimiento, destaca el desarrollo de este proyecto de cogeneración de gran escala en el CPG Nuevo Pemex.

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De acuerdo con el Programa Sectorial de Energía (PSE) 2007-2012, Pemex estableció su estrategia de cogeneración

orientada a lograr el autoabastecimiento, aumentar la eficiencia y confiabilidad del suministro, así como disminuir

los costos y emisiones de gases de efecto invernadero.

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IV. Marco normativoEl Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex se licitó bajo la Ley de Adquisiciones, Arren-damientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) vigente en agosto de 2008.

Asimismo, el marco normativo integral se compone de:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Leyes• Ley de Petróleos Mexicanos

• Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo

• Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidia-rios (artículos vigentes 3, 11 y 15)

• Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Fi-nanciamiento de la Transición Energética

• Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía

• Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sec-tor Público

• Ley de la Comisión Reguladora de Energía

• Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal co-rrespondiente

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

• Ley de Planeación

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

• Ley Federal de las Entidades Paraestatales

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Públi-ca Gubernamental

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

• Ley Federal Sobre Metrología y Normalización

• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

• Sus respectivos reglamentos

Decretos • Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcio-

namiento y el control de los organismos subsidiarios de Petró-leos Mexicanos.

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• Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal correspondiente.

Acuerdos• Acuerdo que establece los lineamientos que deberán observar las de-

pendencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) para el control, la rendición de cuentas e informes y la comprobación del manejo transparente de los recursos públicos federales otorgados a fideicomisos, mandatos o contratos análogos.

• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la elaboración de lici-taciones públicas internacionales de conformidad con los Tratados de Libre Comercio, y su aclaración publicados en el Diario Oficial de la Fe-deración el 28 de febrero de 2003 y 2 de abril de 2003, respectivamente.

• Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la APF debe-rán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documenta-ción que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública.

• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del mar-gen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional res-pecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional que realizan las dependen-cias y entidades de la APF.

• Acuerdo por el que se da a conocer a las dependencias y entidades cuáles productos objeto de una licitación internacional deberán incluir en sus bases, así como la manifestación de los licitantes referente a que sus propuestas económicas no se cotizan en condiciones de prác-ticas desleales de comercio internacional.

• Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del re-quisito de contenido nacional en los procedimientos de contratación de obras públicas que celebren las dependencias y entidades de la APF.

• Acuerdo que crea la Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en la APF.

• Decreto que establece las medidas de Austeridad y Disciplina del Gas-to de la APF.

• Acuerdo que establece las disposiciones generales para el Programa de Ahorro de Energía en la APF.

Lineamientos• Lineamientos en materia de clasificación y desclasificación de informa-

ción relativa a operaciones fiduciarias y bancarias, así como al cumpli-miento de obligaciones fiscales realizadas con recursos públicos fede-rales por las dependencias y entidades de la APF.

• Lineamientos generales de administración de riesgos para Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios.

• Lineamientos operativos sobre condiciones financieras y suspensión de entregas, como parte de los términos y condiciones generales para las ventas de primera mano de gas natural.

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• Lineamientos operativos sobre condiciones financieras y suspensión de entregas aprobados mediante resolución No.. RES/063/2002, publi-cada el 30 de abril de 2002.

• Lineamientos para la elaboración de versiones públicas por parte de las dependencias y entidades de la APF.

• Lineamientos generales para la clasificación y desclasificación de la información de las dependencias y entidades de la APF.

• Políticas, bases y lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas para Petróleos Mexicanos, organismos subsidiarios y empresas filiales.

• Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrenda-mientos y servicios para Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios.

• Políticas generales de administración de riesgos de mercado en Petró-leos Mexicanos y organismos subsidiarios.

• Lineamientos generales de Petróleos Mexicanos y organismos subsi-diarios para la protección de los derechos de vía petroleros, contra ocupaciones irregulares.

• Lineamientos generales de tesorería.

• Lineamientos para los proyectos de inversión de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios.

• Lineamientos específicos para la aplicación y el seguimiento de las me-didas de austeridad y disciplina del gasto de la APF.

Directivas, términos y permisos• Directiva sobre la venta de primera mano de gas natural.

• Directiva sobre la determinación de las zonas geográficas para fines de distribución de gas natural.

• Directiva sobre la contabilidad para las actividades reguladas en ma-teria de gas natural.

• Directiva sobre la determinación de precios y tarifas para las activida-des reguladas en materia de gas natural.

• Directiva sobre seguros para las actividades reguladas en materia de gas natural y gas licuado de petróleo por medio de ductos.

• Términos y condiciones generales para las ventas de primera mano de gas natural.

• Permiso G/061/TRA/99 otorgado a Pemex Gas y Petroquímica Básica para el Sistema Nacional de Gasoductos.

• Permiso G/059/TRA/99 otorgado a Pemex Gas y Petroquímica Básica para el Sistema Naco-Hermosillo.

• Permiso G/246/LPT/2010 de transporte de acceso abierto de gas licua-do de petróleo, otorgado a Pemex Gas y Petroquímica Básica.

• Permiso P/001/LPT/1997 de transporte de acceso abierto de gas licua-do de petróleo, otorgado a Pemex Gas y Petroquímica Básica (Terminal de Gas LP Hobb-Méndez).

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V. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo

1 De 2006 a 2009, la gestión de la estrategia se realizó mediante el mapa estra-tégico que se configuró de acuerdo con la metodología del Balanced Scorecard (BSC). Derivado de la emisión de la Ley Pemex, en junio de 2010, el Consejo de Administración aprobó el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y Or-ganismos Subsidiarios 2010-2024 (Plan Pemex), donde se incluye la Estrategia Institucional de PGPB.

Para el desarrollo de sus actividades, Pemex Gas cuenta con una perspectiva estratégica que le permite vincular sus objetivos con los lineamientos establecidos para su sector y sus actividades.

Esta perspectiva se manifiesta en su misión, visión, objetivos y activi-dades institucionales.

MisiónEn un marco de transparencia y rendición de cuentas, administrar los recursos de la empresa de manera eficiente y segura maximizando su agregación de valor, al mismo tiempo que se satisfacen las necesida-des del mercado en forma oportuna y confiable, y con estricto apego a los lineamientos estratégicos corporativos.

VisiónSer una empresa de clase mundial, respetuosa de su entorno y de su relación con la sociedad; reconocida por la aplicación responsa-ble y transparente de los recursos públicos, el compromiso con sus trabajadores, la calidad de sus productos y los servicios de valor agregado que ofrece.

Objetivos y actividades institucionalesLa estrategia institucional de Pemex Gas tiene como base los objeti-vos y estrategias delineados en el PND, el PSE, la Estrategia Nacional de Energía (ENE) y el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios 2010-2024 (Plan Pemex)1.

En particular, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en el contex-to del eje 2, “Economía competitiva y generadora de empleos”, esta-blece en el objetivo 15: “Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores”, es decir, que el sector hidrocarburos deberá ga-

La estrategia institucional de Pemex Gas tiene como base los objetivos y estrategias delineados en el PND, el PSE, la Estrategia Nacional de Energía (ENE) y el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios 2010-2024 (Plan Pemex).

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rantizar el suministro de petróleo crudo, gas natural y productos derivados que requiere el país a precios competitivos, con el menor impacto al medio am-biente y estándares de calidad internacionales; todo esto mediante medidas que permitan elevar la eficiencia y productividad en los distintos segmentos de la cadena productiva.

Para ello, se establecieron diversas estrategias, entre ellas las siguientes:

Estrategia 15.3: Fomentar mecanismos de cooperación para la ejecución de proyectos de infraestructura energética de alta tecnología, así como promover proyectos de investigación y desarrollo tecnológico que aporten las mejores soluciones a los retos que enfrenta el sector.

Estrategia 15.5: Adoptar las mejores prácticas de gobierno corporativo y aten-der las áreas de oportunidad de mejora operativa.

A partir del PND, el PSE definió los lineamientos y objetivos del sector energé-tico, mismos que Pemex y sus organismos subsidiarios atienden a través de seis objetivos sectoriales relacionados con garantizar la seguridad energética del país en materia de hidrocarburos; fomentar la operación del sector con-forme a estándares de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas; elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos de manera sus-tentable; promover el uso y producción eficientes de la energía y fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energía y biocombustibles.

Entre estos lineamientos, se estableció el objetivo III.1: Promover el uso y pro-ducción eficientes de la energía. Este objetivo, a través de dos estrategias y líneas de acción, permitió la planeación y el desarrollo del Proyecto de Coge-neración Nuevo Pemex:

Estrategia III.1.5: Fomentar la generación de energía eléctrica eficiente a través de las figuras de autoabastecimiento y cogeneración.

Estrategia III.1.6: Integrar propuestas de política pública que impulsen el apro-vechamiento del potencial de cogeneración eficiente.

Línea de acción: Desarrollar el potencial de cogeneración de Pemex a través de contratos que consideren participación de inversión complementaria y, en su caso, de CFE y LFC.

La ENE 2011,2 por su parte, está fundamentada en tres ejes rectores: seguri-dad energética, eficiencia económica y productiva y sustentabilidad ambien-tal, e identifica objetivos en línea con lo establecido en el PSE.

2 En febrero de 2011, la Secretaría de Energía envió la ENE 2011 al H. Congreso de la Unión. De los objetivos contemplados en la ENE, ocho son aplicables para Petróleos Mexi-canos: restituir reservas, revertir la declinación de la producción de crudo y mantener la producción de gas natural; diversificar las fuentes de energía; incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de energía, reducir el impacto ambiental del sector energético; operar de forma eficiente, confiable y segura la infraestructura energética; ejecutar oportu-namente las inversiones necesarias en capacidad de procesamiento para reducir el costo de suministro de energéticos; fortalecer la red de transporte, almacenamiento y distribu-ción de gas y petrolíferos, y proveer de energéticos de calidad y a precios competitivos a los centros de población marginados del país.

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3 Los procesos de la cadena de valor de Petróleos Mexicanos son cuatro: exploración y producción, transforma-ción industrial, distribución y logística, y temas transversales. Pemex Gas participa en los tres últimos.

Para atender los diferentes retos que enfrentan los procesos de la cadena de valor de la empresa,3 y en concordancia con los documentos rectores referi-dos previamente, se han definido cuatro líneas de acción en el Plan Pemex:

1. Crecimiento: dirigida a afrontar la demanda creciente de petrolíferos, incrementar reservas y producción de crudo y gas, así como utilizar la investigación y desarrollo tecnológico para desarrollar ventajas com-petitivas.

2. Eficiencia: enfocada en mejorar el desempeño actual de todas las ope-raciones, incrementar la eficiencia de los procesos de negocio y simpli-ficar la regulación interna.

3. Responsabilidad corporativa: dirigida a mejorar la imagen y relaciones con las partes interesadas, así como incorporar la protección ambiental y la responsabilidad social como elementos clave en la operación.

4. Modernización de la gestión: centrada en aprovechar el marco regula-torio definido por la Reforma Energética para incrementar la autonomía de gestión, agilizar la operación de la empresa e implantar una cultura enfocada en resultados.

Para instrumentar estas líneas de acción, el Plan Pemex estableció 23 retos y 54 estrategias que permitirán guiar el rumbo de Petróleos Mexicanos para cumplir durante los próximos años con el mandato legal de creación de valor y alcanzar sustentabilidad operativa y financiera en el mediano y largo plazos. La estrategia institucional de Pemex Gas, en donde se engloba al Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex, es la siguiente:

Proceso: Transformación industrial

Línea de acción: Eficiencia

Reto: Alcanzar un desempeño de clase mundial atendiendo el rezago en man-tenimiento, con mayor énfasis en la disciplina operativa y en el uso de las me-jores prácticas de ejecución. Este reto se atiende por medio de proyectos de cogeneración, incremento de eficiencia operativa y energética, así como de mejoramiento de la confiabilidad en plantas de proceso.

Para instrumentar estas líneas de acción, el Plan Pemex estableció

23 retos y 54 estrategias que permitirán guiar el rumbo de

Petróleos Mexicanos para cumplir durante los próximos años con el

mandato legal de creación de valor y alcanzar sustentabilidad operativa

y financiera en el mediano y largo plazos.

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VI. Síntesis ejecutivaEl desarrollo del proyecto ha constado de diversas fases.

La primera inició el 28 de agosto de 2008, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria para la Licitación Pública Internacional No. 18577001-036-08 para la prestación del servicio de transformación del agua en vapor y del gas en energía eléctrica, conforme a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Ser-vicios del Sector Público, mediante un contrato por 20 años para el licitante ganador.

El 18 y 19 de septiembre de 2008 tuvo lugar la visita al sitio en el CPG Nuevo Pemex y se recorrieron los lugares por donde pasarían las lí-neas de transmisión; se contó con la participación de 32 empresas nacionales e internacionales y cerca de 100 personas.

Del 16 de octubre de 2008 al 6 de agosto de 2009 se llevaron a cabo seis juntas de aclaraciones, de dos sesiones cada una, en donde los licitantes hicieron en total 2,277 preguntas, principalmente de carácter técnico y legal respecto de lo establecido en las bases de la licitación, las cuales fueron contestadas en su totalidad.

El 12 de agosto de 2009 se realizó el evento de recepción y apertura de propuestas con la participación de las empresas Abengoa Méxi-co, S.A. de C.V., la cual presentó una propuesta conjunta con Abener Energía, S.A.; y la empresa Dragados Proyectos Industriales de Mé-xico, S.A. de C.V., la cual presentó su propuesta de manera conjunta con ACS Servicios, Comunicaciones y Energía México, S.A. de C.V., Cobra Concesiones, S.L. y Cobra Instalaciones y Servicios, S.A.

Actualmente, el Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex continúa su desarrollo y al cierre del mes de julio de 2012 cuenta con un avance global de 99.09% de acuerdo con el programa, por lo que en septiembre de 2012 comenzará sus operaciones.

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Una vez realizada la evaluación técnica y económica de ambas pro-puestas, el 31 de agosto de 2009 se emitió el fallo. Ambas propues-tas se juzgaron técnicamente viables y la propuesta ganadora fue la presentada de manera conjunta por Abengoa México, S.A. de C.V. y Abener Energía, S.A. ya que ofreció a Pemex las mejores condiciones de contratación.

Dicha propuesta ofreció a Pemex una capacidad neta garantizada de generación de energía eléctrica de 277.02 MW (cantidad dentro del rango establecido en la licitación de 300 MW +/- 15%), así como una producción de vapor garantizado de hasta 800 t/h. También incluyó el desarrollo y/o la ampliación de cuatro subestaciones eléctricas y el tendido de alrededor de 80 km de líneas de transmisión de electrici-dad para poder interconectar a la planta de cogeneración con el Sis-tema Eléctrico Nacional de la CFE, todo de acuerdo con lo solicitado en las bases de la licitación.

El 18 de septiembre de 2009 se llevó a cabo el evento de firma del Contrato de Prestación de Servicios Sujeto a Ajuste de Precios PGPB-SAF-GRM-SA-COGENERACIÓN-001/09, entre Petróleos Mexicanos, Pemex Gas y Petroquímica Básica, Pemex Exploración y Producción, Pemex Refinación y Pemex Petroquímica y la empresa Abengoa Co-generación Tabasco, S. de R.L. de C.V. (ACT), constituida por la em-presa ganadora para el desarrollo del proyecto y la prestación del servicio contratado.

En junio de 2010 se integró como socio de Abengoa Cogeneración Tabasco S. de R. L. de C.V. la empresa GTPSTW Holdings, S. de R.L. de C.V., filial de GE Energy Capital Services.

El desarrollo de las instalaciones necesarias para la prestación del servicio inició desde el 21 de septiembre de 2009 y, de acuerdo con lo señalado en el contrato, el proveedor ACT cuenta con 36 meses, a partir de la fecha de la firma del contrato, para iniciar con la prestación del servicio, por lo cual, la fecha programada de inicio de prestación de los servicios es el 18 de septiembre de 2012. De acuerdo con lo señalado tanto en las bases de la licitación como en el contrato sus-crito entre las partes, el proveedor, Abengoa Cogeneración Tabasco, desarrolla toda la infraestructura necesaria para la prestación de los servicios contratados con sus propios medios; en este caso, a través de un crédito por alrededor de 70% de la inversión gestionado por Banobras, y alrededor de 30% de capital riesgo propio de ACT. Pemex empezará a pagar a ACT por el servicio a partir de que éste comience a entregar energía eléctrica y vapor en los términos contractuales.

Actualmente, el Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex continúa su desarrollo y al cierre del mes de julio de 2012 cuenta con un avance global de 99.09% de acuerdo con el programa, por lo que en septiem-bre de 2012 comenzará sus operaciones.

El 18 y 19 de septiembre de 2008 tuvo lugar la visita al sitio en el CPG Nuevo Pemex y se recorrieron los lugares por

donde pasarían las líneas de transmisión; se contó con la participación de 32 empresas nacionales e internacionales

y cerca de 100 personas.

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VII. Acciones realizadasA partir de septiembre de 2009, Abengoa Cogeneración Tabasco ha llevado a cabo con sus propios recursos el desarrollo de la planta de cogeneración y los trabajos necesarios para su integración, tanto con el CPG Nuevo Pemex como con el Sistema Eléctrico Nacional.

El proveedor, de acuerdo con lo establecido en el contrato de pres-tacion de servicios, es el único responsable de desarrollar todas las instalaciones requeridas para el servicio, y es quien diseña, constru-ye, opera y mantiene las instalaciones de su propiedad durante la vigencia del contrato. Pemex comenzará a pagar la contraprestación por los servicios contratados a partir de la fecha en que dichos servi-cios sean efectivamente recibidos.

a. Programa de trabajoEl programa ejecutivo de trabajo propuesto por el proveedor para el desarrollo de las instalaciones necesarias para la prestación de los servicios contratados se muestra a continuación.

El proveedor, de acuerdo con lo establecido en el contrato de prestacion de servicios, es el único responsable de desarrollar todas las instalaciones requeridas para el servicio, y es quien diseña, construye, opera y mantiene las instalaciones de su propiedad durante la vigencia del contrato.

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exb. Presupuesto y calendario de gasto autorizadoLa inversión, al ser privada, fue calendarizada directamente por el pro-veedor del servicio: Abengoa Cogeneración Tabasco.

c. Integración de expedientes Como se explicó en los capítulos anteriores, para la contratación del servicio se llevó a cabo una licitación pública internacional, la cual tuvo una duración de aproximadamente un año.

Durante este proceso de licitación se realizaron los eventos señala-dos en la ley, es decir, una visita al CPG Nuevo Pemex para que los interesados en participar conocieran las características del lugar en donde se desarrollaría la planta de cogeneración, las subestaciones eléctricas y las líneas de transmisión.

De igual forma, se realizaron seis juntas de aclaraciones. En la primera, los licitantes entregaron aquellas preguntas o aclaraciones a las bases de la licitación que consideraron convenientes. La segunda sesión co-rrespondió a la entrega de las respuestas a las preguntas recibidas.

Finalmente, se llevó a cabo el evento en el cual se recibieron las pro-puestas por parte de los licitantes, y en un acto posterior se llevó a cabo la entrega del fallo de la licitación al ganador.

Toda la documentación generada en los procesos anteriores se es-tructura a partir de la publicación de la convocatoria de la licitación en el Diario Oficial de la Federación, continúa con las actas de los eventos de la visita al sitio, las seis juntas de aclaraciones con sus preguntas y respuestas, el acta de la recepción de las propuestas y culmina con el acta de notificación del fallo al ganador de la licitación.

d. Documentación soporte de la aplicación de los recursosPara el desarrollo del Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex, Pemex no ha erogado recursos federales, ya que la obligación del desarrollo de las instalaciones es exclusiva del proveedor del servicio.

programa general proyecto de cogeneración nuevo pemex

Descripción de la actividad Inicio programado

Final programado

2009 2010 2011 2012

Eventos críticos - generación1 Orden de compra de los

recuperadores de calor (HRSG) Sep-09 Oct-09

2 Orden de compra de los turbogeneradores de gas Sep-09 Nov-09

3 Acondicionamiento del terreno y obra civil Nov-09 Abr-12

4 Montaje de los recuperadores de calor Nov-10 Jun-125 Montaje de los

turbogeneradores Jun-11 Mar-12

6 Pruebas de puesta en servicio May-12 Sep-127 Fecha de inicio y prestación de los

servicios Oct-12 Oct-32

Eventos críticos - transmisión8 Desarrollo de las subestaciones Abr-10 Ene-129 Desarrollo de las líneas de transmisión Abr-10 Ene-12

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VIII. Seguimiento y controlDurante el desarrollo del Proyecto de Coge-neración Nuevo Pemex y considerando que se trata de la contratación de un servicio prestado por un tercero para transformar el gas en electricidad y el agua en vapor, Pemex Gas le ha dado seguimiento a las obligaciones del proveedor durante los 36 meses establecidos en el contrato, con el propósito de verificar que éste desarrolle toda la infraestructura necesaria para la adecuada prestación de los servicios en los términos contractuales.

Los resúmenes ejecutivos de avance consisten en cuadros donde se consignan los porcentajes de los avances programados y los por-centajes de los avance reales logrados por el proveedor en las tres principales áreas de trabajo: cogeneración (que incluye la planta de cogeneración), el sistema de transmisión (que incluye las subestacio-nes eléctricas y las líneas de transmisión), y el rubro de integración (relativo a las conexiones entre la planta de cogeneración y el CPG Nuevo Pemex).

En función de lo anterior, el resumen ejecutivo de avance al cierre de julio 2012 es el siguiente:

Programa Real

Global: 99.86 99.09

Cogeneración 99.83 99.36

Integración 100.00 98.89

Sistema de transmisión 100.00 97.32

puesta en marcha 97.38 56.63

Por lo que respecta a la realización de auditorías, a la fecha no se ha realizado la visita de ningún organismo fiscalizador; en consecuencia, no existen observaciones que atender en este sentido.

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IX. Resultados y beneficios alcanzadosEl Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex tiene como principal objetivo colaborar en la estrategia institucional para lograr el au-toabastecimiento de energía eléctrica.

En ese sentido, a través de la implementación de la fase IV del es-quema de distribución generalizada gestionado por la Dirección Cor-porativa de Operaciones de Pemex, la distribución de 277 MW de electricidad generada por el proyecto a 190 centros consumidores de Pemex en todo el país permite avanzar hacia ese objetivo.

Adicionalmente, se espera una reducción de los costos de operación relativos al pago de energía eléctrica actual, ya que con la tecnología de punta que se utilizará en la planta de cogeneración, y las altas ta-sas de eficiencia en su generación, se logrará una tarifa eléctrica muy competitiva respecto del costo interno de generación de electricidad en Pemex y de la compra de la electricidad a CFE.

El análisis de dichos beneficios se llevará a cabo una vez que la plan-ta comience su operación comercial y se puedan llevar a cabo los comparativos respecto de la línea base.

Nuevo PemexTabasco

A través de la implementación de la fase IV del esquema de distribución generalizada gestionado por la Dirección Corporativa de Operaciones de Pemex, la distribución de 277 MW de electricidad generada por el proyecto a 190 centros consumidores de Pemex en todo el país permite avanzar hacia ese objetivo.

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Planta CriogénicaNuevo PemexTabasco

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X. Informe finalEl Proyecto de Cogeneración Nuevo Pemex representa un gran avance para Pemex en su camino hacia la autosuficiencia eléctrica; además ayudará en términos globales a me-jorar los costos de operación por concepto de energía eléctrica y vapor.

Durante su desarrollo se han realizado intensas sesiones de trabajo entre todos los organismos subsidiarios, CFE y otras instancias del gobierno federal para lograr con éxito su implementación.

Una vez que la planta de cogeneración inicie operaciones, y Pemex Gas y los 190 centros consumidores de todo Pemex reciban la elec-tricidad generada, podremos contar con un suministro de energía eléctrica en mejores condiciones que las actuales, de una manera más confiable y con un proceso de generación más amigable con el medio ambiente.

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