proyecto acciÓn 3 innovando para conciliar (i+c) introducciÓn - junta de … · 2008-03-10 · -...

“Innovando para Conciliar” 1

PROYECTO ACCIÓN 3 "INNOVANDO PARA CONCILIAR (I+C)"

INTRODUCCIÓN: El Proyecto Equal- NEMESIS (El Norte de Córdoba por el Empleo de la Mujer, la Educación, la Sensibilización y la Igualdad Sostenible) se encuadra dentro del eje 4 F "Segregación Horizontal y Vertical en el Mercado de Trabajo" (Igualdad de Oportunidades) y tiene como ámbito de actuación las comarcas cordobesas de Los Pedroches y Valle del Guadiato. "Innovando para conciliar (I + C)" presenta dos buenas prácticas en esta propuesta de Acción 3: el Plan de Inserción para la Conciliación por cuenta propia y el Bono Conciliación. Con ellas se intenta promover nuevas fórmulas y herramientas para promover la conciliación de la vida profesional y familiar en ámbitos hasta ahora semi-relegados para el conjunto de las líneas políticas de empleo: fomento de la conciliación de empresariado autónomo y de personas desempleadas. Precisamente, el gran abanico de posibilidades existente en estos dos ámbitos en materia de conciliación de la vida profesional y familiar ha influido notoriamente en la elección de un modelo de transferencia vertical de carácter directo, que interactúa paralelamente con un proceso continuo de experimentación, validación y legitimación de estas dos buenas prácticas.

Elegida esta estructura de trabajo y detectadas estas dos buenas prácticas, es objeto de esta propuesta conseguir la transferencia efectiva vertical a las políticas de empleo.

1. BUENAS PRÁCTICAS QUE SE PRETENDEN TRANSFERIR.

1.1 NATURALEZA Y RESULTADOS.

A) Explíquese en qué consisten las BP que se pretenden transferir.

Para la Acción 3 del proyecto hemos contemplado la transferencia de 2 Buenas Prácticas, ambas en busca de respuestas a necesidades de conciliación en materia laboral y familiar.

En primer lugar, el Plan de Inserción para la Conciliación (en adelante PIC) que puede describirse como un plan experimental cuyos objetivos son mejorar la empleabilidad de las mujeres desempleadas, sensibilizar al empresariado por cuenta propia sobre la importancia de la conciliación de la vida familiar y laboral (CVFL) y apoyarlas en caso de cargas familiares y dificultades para conciliar. Para su implementación se requiere que una persona autoempleada, preferentemente hombre como medida de acción positiva, manifieste su voluntad de ejercer cualquiera de los derechos de conciliación, incluidos los de reducción y excedencia, derivados del ejercicio de labores de cuidado de personas dependientes.

A partir de este momento se pone en marcha un proceso constituido por las siguientes fases diferidas en el tiempo: 1ª Fase: Proceso de Selección de desempleadas por la persona autónoma a través del Servicio Andaluz de Empleo. 2ª Fase: Tutorización de uno o dos meses de duración, que contempla los siguientes beneficios económicos:

� Para la desempleada: - Beca para la Mejora de la Empleabilidad: 300 €/mes. - Bono Servicio para la Conciliación: 90 €/mes. (sólo en caso de encontrar la desempleada

especiales dificultades de conciliación que deberá acreditar documentalmente). �� Para la persona autoempleada:

- Labores de Tutorización: 600 €/mes. 3ª Fase: Inserción a través de un contrato laboral, a tiempo completo o parcial, de desempleadas que no podrá ser inferior a 6 meses y que coincide con el inicio del disfrute por parte de la persona autoempleada de sus derechos de conciliación. En este sentido, son posibles dos fórmulas:


� En una primera fórmula, se accede a la baja por maternidad o permiso por paternidad por el tiempo establecido en la legislación vigente, y a éste se añade un período de reducción y/o excedencia hasta completar los 6 meses requeridos.

� En una segunda fórmula, se accede a la excedencia y/o reducción de la jornada laboral por un período mínimo de 6 meses.

En segundo lugar, el Bono Conciliación que consiste en la concesión de una cuantía económica cuyo

objetivo es facilitar el acceso a la formación para mujeres desempleadas que tienen dificultades de acceso al mercado laboral y que por sus necesidades de conciliación también se encuentran con barreras para acceder a acciones formativas que mejorarían su empleabilidad.

Los requisitos para la concesión de este bono son: tener algún tipo de necesidad de conciliación y, en

caso de tener pareja y convivir con ella, que ésta no pueda hacerse cargo de las tareas de conciliación. Los bonos tienen una cuantía de 90 euros al mes y su entrega se realiza mensualmente y coincidiendo en tiempo con la formación.

B) Explíquense el contexto específico, la situación de desigualdad y los resultados de las BP.

El contexto en que se enmarcan estas dos Buenas Prácticas abarca un total de 28 municipios, dispersos geográficamente, que se caracterizan por constituir una zona eminentemente rural, con especiales índices de desempleo, especialmente femenino, y de despoblación. Así mismo este contexto se define por la presencia de un escaso tejido empresarial, éste último compuesto principalmente por pequeñas y medianas empresas. Constatamos además que las personas emprendedoras son mayoritariamente hombres. El fenómeno de creación de negocios propios por parte de mujeres es ciertamente reciente en nuestro entorno. Cuando son ellas las que emprenden, tienen especiales dificultades de conciliación que comprometen de algún modo la consolidación de sus empresas. En este contexto es también propio destacar la baja cualificación de las mujeres en el entorno rural, y la falta de implicación masculina en la esfera de la vida familiar. Estos dos elementos hacen especialmente dificultoso para las mujeres su acceso a una formación de calidad que aumente sus oportunidades de conseguir y consolidar un puesto de trabajo.

Esta situación hace especialmente necesarias dos tipos de actuaciones: en primer lugar, dar respuesta a las necesidades de empleo femenino, y en segundo lugar, facilitar que el empresariado autónomo haga efectivos sus derechos de conciliación aportándole nuevas herramientas para ello. Todo ello materializado en el

SELECCIÓN CANDIDATAS

FORMACIÓN TUTORIZADA

(1 ó 2 meses en función del puesto de trabajo)

DESEMPLEADA

CONTRATACIÓN LABORAL

(No inferior a 6 meses)

AUTOEMPLEADO/A

ACCESO A LA MATERNIDAD

ACCESO A LA EXCEDENCIA / REDUCCIÓN DE JORNADA

LABORAL

BAJA MATERNAL (16 semanas)/

PERMISO PATERNAL

1. Excedencia

1ª fase 2ª fase

3ª fase

2. Reducción

Excedencia y/o Reducción

1ª Fórmula 2ª Fórmula

6 meses


diseño del PIC. Asimismo, y como ayuda a la formación de las mujeres desempleadas de nuestras comarcas, se concibe el Bono Conciliación para facilitar la compatibilidad entre las labores de cuidado y de mejora de la empleabilidad.

Dado el carácter eminentemente experimental del Plan de Inserción para la Conciliación por cuenta propia y de los Bonos Conciliación, en el desarrollo del programa de trabajo nacional (fase de Acción 2), se ha establecido un proceso de seguimiento y evolución continua, que permita establecer las bases para su experimentación y análisis cualitativo. Dentro de este proceso, en una primera fase, se ha realizado una valoración inicial de estas dos buenas prácticas a través de cuestionarios, cumplimentados por 248 personas entre empresariado y agentes clave del territorio.

Alrededor del 80% de estas personas considera todos los aspectos del PIC beneficiosos y positivos para mejorar la calidad de vida y la conciliación de la vida laboral y familiar de los y las autoempleadas y de las desempleadas. En concreto se preguntó sobre la utilidad del PIC para facilitar la conciliación de las vidas laboral y familiar entre el empresariado por cuenta propia, específicamente se incluyó una pregunta sobre los supuestos de excedencia y reducción de jornada; la tutorización fue considerada como una idea innovadora, además de positiva en cuanto al tiempo de duración y la cuantía económica percibida por la persona autoempleada.

La valoración sobre los Bonos Conciliación de las personas encuestadas y previamente informadas en detalle sobre éstos, muestra que el 61% considera la cuantía aportada como adecuada o muy adecuada. El resto de aspectos relacionados con esta Buena Práctica, es decir, la duración y adecuación de la formación, son valorados como muy positivos.

1.2 INNOVACIÓN.

El Plan de Inserción para la Conciliación resulta innovador, como Buena Práctica, en base a los siguientes criterios:

Por sus objetivos: - Facilita el acceso y disfrute de los derechos de conciliación a personas autoempleadas en igualdad de condiciones con trabajadoras/es por cuenta ajena. - Traslada los derechos de excedencia y reducción de jornada a personas autoempleadas que sin esta herramienta tendrían mayores dificultades para disfrutar de los mismos. - Fomenta el ejercicio de derechos de conciliación a hombres trabajadores por cuenta propia, a través de priorizar en la selección a candidatos autónomos frente a candidatas autónomas para la puesta en marcha del plan como medida de acción positiva. - Mediante la cobertura de todos los supuestos de conciliación previstos por la ley vigente, se facilita la consolidación de negocios de empresarias. Por su contenido: - Hemos aplicado la metodología de rotación en el trabajo añadiéndole una nueva finalidad: conciliar la vida familiar y laboral en el ámbito del autoempleo. - Con la fase previa de tutorización, donde la persona autoempleada es quien forma a su sustituta, conseguimos disminuir los temores e inseguridades de ésta acerca de la buena marcha del negocio y el desempeño de sus funciones por parte de la mujer que la/le sustituye durante el tiempo de disfrute de sus derechos de conciliación. Por su metodología: - Combina, maximizando el aprovechamiento de las acciones, el fomento de la conciliación de la vida laboral y familiar con la mejora de la empleabilidad de mujeres a través de formación y experiencia laboral. Todo ello dentro de un mismo plan. - Uso de medidas de acción positiva. Para ampliar la demanda de solicitudes de acceso al PIC por parte de hombres, se ha llevado a cabo una estrategia de captación individualizada en las empresas regentadas por los mismos.


Por sus destinatarias y destinatarios: - Beneficiamos, a través de nuestras acciones, a hombres y mujeres que trabajan por cuenta propia, colectivo con especiales dificultades y menores recursos públicos para conciliar vida familiar y laboral. - Involucramos de forma protagonista a los hombres autoempleados fomentando su disfrute de los derechos de conciliación, habitualmente solicitados por mujeres.

Por su parte, el Bono Conciliación resulta innovador en función de:

Sus objetivos: - Facilitar los procesos de mejora de empleabilidad y búsqueda de empleo a colectivos de mujeres desempleadas promoviendo medidas a favor de la conciliación, no recogidas en los mecanismos de acceso a la oferta formativa actual. - Ampliar, en acciones formativas, la concesión de bonos a todas las necesidades de conciliación. Su metodología: - Pago periódico y mensual coincidente con la periodicidad de la acción formativa y concedido con independencia de los ingresos económicos de la unidad familiar. Sus destinatarias: - Mujeres desempleadas con necesidades de formación y cualquier dificultad para la conciliación. - Específicamente, mujeres desempleadas cuidadoras no profesionales que conviven con personas dependientes.

1.3 APLICACIÓN DE ENFOQUES Y MECANISMOS DE IO.

A) Explíquese cómo se ha contemplado la perspectiva de Género en las BP.

En primer lugar y atendiendo al elevado porcentaje de paro femenino presente en nuestro territorio de actuación (el 70% de personas paradas son mujeres), hemos previsto que las personas seleccionadas que serán formadas e insertadas a través del PIC, exclusivamente sean mujeres. Además estas mismas mujeres serán las beneficiarias, en caso de necesidad de conciliación por cuidado de personas dependientes, del Bono Conciliación, herramienta diseñada para fomentar la Igualdad de Oportunidades.

En segundo lugar, respecto al PIC, y teniendo en cuenta la escasa corresponsabilidad en el hogar por parte de los hombres así como la casi inexistente solicitud por éstos de los beneficios a los que por ley tienen acceso en materia de conciliación, establecemos dos medidas. La primera, una estrategia específica para captar a este colectivo en el ámbito del autoempleo en detrimento de la captación femenina; la segunda, en igualdad de necesidades con una mujer autónoma, nos decantamos por llevar a cabo el plan con un hombre ya que es el sexo menos representado en materia de conciliación.

En tercer y último lugar, cabe reseñar la participación en el desarrollo de estas Buenas Prácticas de especialistas en igualdad entre hombres y mujeres, que forman parte del equipo técnico del proyecto Equal Nemesis.

B) Explíquense las repercusiones positivas para la Igualdad de Género de las BP.

Las repercusiones conjuntas para la consecución de la Igualdad de Género de las Buenas Prácticas planteadas se resumen del siguiente modo:

- Una mayor experiencia laboral y formación de las mujeres desempleadas va a aumentar su competitividad en el mercado laboral y va a mejorar su empleabilidad de cara al futuro. Esta repercusión tiene un valor añadido si tomamos en consideración el hecho de que a las mujeres se les exige una mayor y mejor formación y experiencia que a los hombres para ocupar un mismo puesto de trabajo.

- Una mayor implicación de los hombres en la corresponsabilidad familiar a través de la conciliación de sus vidas laboral y familiar. Esta mayor corresponsabilidad por parte de los hombres se traduce en una menor carga familiar de las mujeres, lo que en última instancia facilitará el desarrollo de su vida profesional y personal.


2. POTENCIAL DE IMPACTO Y TRANSFERENCIA DE LAS BUENAS PRÁCTICAS.

2.1 COMPLEMENTARIEDAD CON LAS POLÍTICAS Y COHERENCIA CON PRIORIDADES EQUAL.

A) Indíquese las políticas y/o mecanismos a los que se pretenden transferir las BP y las deficiencias o posibilidades de complementariedad.

El nuevo marco legislativo existente a nivel estatal instrumentado en la Ley Orgánica para la igualdad

efectiva de mujeres y hombres (B.O.E. el 23 de Marzo de 2007) facilita un contexto favorable hacia la adopción de fórmulas innovadoras en materia de conciliación de la vida profesional y familiar que a su vez puedan ser extrapoladas a ámbitos hasta ahora más olvidados por la legislación positiva. Principios como la igualdad de trato y oportunidades en el acceso al empleo, en la formación, en la promoción profesional y en las condiciones de trabajo regulados desde esta ley, son ahora expresamente trasladables al ámbito de la contratación por cuenta propia, así como al colectivo de personas desempleadas. Análogamente el establecimiento de medidas positivas que favorezcan una cobertura idónea de las obligaciones de cuidado que recaen en las personas cuidadoras, viene a reforzar el catálogo de soluciones que la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia ofrece principalmente a personas dependientes.

Precisamente descendiendo a nivel territorial, es a nivel autonómico donde se intentan transferir estas dos Buenas Prácticas.

1.- En cuanto al Plan de Inserción para la conciliación por cuenta propia, sus características inciden en su potencial transferibilidad a programas específicos en materia de empleo, concretamente al Programa de Apoyo a la trabajadora autónoma y a proyectos destinados a la Conciliación laboral y familiar del “Plan Más Autónomos/as” que la Junta de Andalucía ha decretado mediante la Orden de 15 de Marzo de 2007, viniendo a suplir sus deficiencias desde una doble esfera:

a) Por un lado, en relación con el colectivo de personas beneficiarias, al facilitar la conciliación de

hombres trabajadores por cuenta propia, colectivo cuyas necesidades de conciliación no se contemplan con la misma extensión y énfasis que la de mujeres trabajadoras por cuenta propia.

b) Y por otro lado, en relación a su cobertura, al cubrir todos los supuestos de necesidades de cuidado en

el ámbito de la cuenta propia, tanto de hombres como de mujeres, no limitándose sólo a los tradicionales supuestos de maternidad/paternidad, adopción y/o acogimiento preadoptivo.

Así mismo, no sólo desde este Plan Más Autónomos se observa la transferibilidad de esta Buena Práctica, sino que programas e iniciativas anteriores vinculados con la política de Fomento del Autoempleo y la promoción de la mujer trabajadora (Decreto 175 / 2006) pueden verse mejorados con su adopción. Incluso la instrumentación del periodo de formación tutorizada de este Plan de Inserción para la Conciliación, podría favorecer a otras líneas políticas autonómicas vinculadas con una mejora de la empleabilidad de mujeres desempleadas, como serían la línea política general de mejora de RRHH, instrumentada a través de programas de inserción específicos como los de “Experiencias profesionales para el empleo” y “Acompañamiento a la Inserción”.

2.- Por su parte, los Bonos Conciliación también encuentran un hueco para su transferibilidad en las diferentes líneas políticas de mejora de los RRHH de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, específicamente en los programas de Formación Profesional Ocupacional, eliminando ciertas barreras en el acceso, desarrollo y asistencia a este tipo acciones formativas motivadas por necesidades de conciliación.

Lógicamente el principio de Mainstreaming de Género se vería reforzado en materia de empleo, al

incrementar su potencial alcance dentro de las distintas líneas políticas de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía. De esta manera, al Consejería de Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andalucía, también vería en última instancia facilitada su labor.


B) Razones de complementariedad o mejora de las BP. En primer lugar, el PIC Autónomos/as complementa la "Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres

y hombres" porque: - Facilita la conciliación de la persona autónoma, al abarcar todos los supuestos de necesidades de

conciliación y no sólo los relacionados con maternidad, adopción y acogimiento preadoptivo. - Constituye una medida de acción positiva a favor de la conciliación de los trabajadores autónomos,

haciéndoles corresponsales en el ámbito doméstico. - Visibiliza y valoriza el ejercicio de los derechos a la conciliación por parte de personas trabajadoras por

cuenta propia, retribuyendo a éstas expresamente por su labor formativa desarrollada durante el período de Formación Tutorizada; medida ésta que, unida a las bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social establecidas a favor de la persona autónoma con necesidades de conciliación, promovería aún más el ejercicio de tales derechos.

Así mismo, el PIC complementa al “Plan Más Autónomos/as” porque incluye:

- Todos los supuestos de necesidades de conciliación y no sólo los relacionados con maternidad, adopción y acogimiento preadoptivo.

- A los hombres como colectivo beneficiario, haciéndoles partícipes de su importante papel en la vida familiar.

- Un pago para la formación a la persona autónoma durante el periodo previo de tutorización de la sustituta, que complementa a la ayuda para la contratación recogida en este plan.

Además, el PIC mejora, aunando en un solo Plan, los programas de inserción y conciliación de autónomas/os, y aprovechando así los recursos económicos y técnicos de la Consejería de Empleo.

En segundo lugar, los Bonos Conciliación, en relación con la Consejería de Empleo, facilitan el acceso de mujeres desempleadas con necesidades de conciliación a los programas de formación y de mejora de la empleabilidad ya existentes y dirigidos a mujeres desempleadas.

En cuanto a las políticas de la Consejería de Igualdad y Bienestar Social, los Bonos Conciliación complementan, en la medida en que abarcan como beneficiarias de este bono económico a mujeres que estén ejerciendo tareas de cuidado con carácter no profesional, a la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia. En ésta no tienen reconocimiento de ninguna ayuda económica para la conciliación, únicamente se contempla la incorporación a la Seguridad Social de las personas cuidadoras no profesionales en el Régimen que les corresponda.

2.2 CAPACIDAD DE TRANSFERENCIA DE LAS BUENAS PRÁCTICAS.

A) Actuaciones realizadas para la transferencia horizontal de las BP. En el marco del proyecto Equal Nemesis, hemos realizado para lograr la transferencia horizontal las

actuaciones que a continuación se detallan: - Jornadas Institucionales con la participación de agentes clave de la zona (Asociaciones de

Empresariado, Asociaciones de Mujeres, UTEDLT, personal del SAE, representantes de los Centros de la Mujer, etc.).

- Elaboración y aprobación de un Dictamen de Idoneidad Jurídica del Modelo de Convenio del Plan de

Inserción para la Conciliación por Cuenta Propia, de la Comunicación Previa de Sustitución Total o Parcial (Anexo I de este Convenio) y de su Marco de Desarrollo por parte de los Servicios Jurídicos


de la Dirección Provincial del SAE, habiendo dado su visto bueno en función del Marco Legislativo existente y de la índole de derechos en liza.

- Dentro del proceso de evaluación continua de estas dos buenas prácticas desarrollado en la fase de

Acción 2 del programa de trabajo nacional, se ha realizado la fase de valoración inicial de estas buenas prácticas, obteniendo la respuesta favorable de 248 personas (agentes locales prescriptoras/es y empresariado) sobre la viabilidad inicial de éstas. Precisamente, los resultados de este proceso adquieren especial relevancia en estos casos, dado el carácter experimental y cualitativo de ambas buenas prácticas.

Finalmente, es de destacar que en la fase de preselección de buenas prácticas y de propuestas de

Acción 3, el Servicio Andaluz de Empleo de la Junta de Andalucía ha mostrado un especial interés en su transferencia.

B) Entidades y personas clave que podrían incorporar las BP a sus prácticas o políticas.

El PIC cuenta con cualidades que le hacen susceptible de ser incorporado como Buena Práctica en el Servicio Andaluz de Empleo, concretamente en la Dirección General de Fomento de Empleo, así como en todos aquellos organismos que trabajen para el fomento del Autoempleo.

En la misma línea, los Bonos Conciliación podrían ser incorporados como Buena Práctica en las

políticas de la Dirección General de Formación para el Empleo del SAE.

C) Contactos realizados con estas entidades y personas clave para la transferencia.

Para hacer posible la transferencia de estas dos Buenas Prácticas, en el proyecto Equal Nemesis, se ha contactado con la Jefa del Servicio de Fomento del Empleo de la Dirección Provincial del SAE en Córdoba (Dña. Carmen Cisneros Alcántara), quien además de representar al Servicio Andaluz de Empleo en los órganos de gestión y decisión del proyecto y de impulsar la elaboración del Dictamen de Idoneidad Jurídica antes mencionado, ha participado activamente en la mayoría de los actos de difusión, lanzamiento y puesta en marcha de estas dos Buenas Prácticas, como sería la Jornada Institucional celebrada para la presentación oficial de las mismas.

Igualmente, cabe citar que en la fase de preselección de candidaturas de Acción 3, nuestra candidatura de Buenas Prácticas ha sido objeto de especial interés por parte de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía.

Por otro lado, ya se han establecido contactos con otros y otras agentes clave del territorio para

incentivar su proceso de validación, tales como: Asociaciones de Empresariado, Escuela de Empresas, UTEDLT, Cámara de Comercio, Oficinas locales de Empleo, etc.

D) Posibles cambios que las BP producirían en entidades no pertenecientes a la AD pero de su mismo ámbito de actuación (transferencia horizontal ampliada).

Adecuar el sistema de tesorería e intervención a las necesidades del pago mensual de esta Buena Práctica en aquellas entidades públicas o privadas de nuestro ámbito de actuación, cuyo objetivo sea la formación para la mejora de la empleabilidad de las personas (especialmente mujeres desempleadas), sería un posible cambio en entidades no pertenecientes a la AD.

E) Explíquense los cambios que podrían producir las BP en entidades y políticas sectoriales o territoriales de carácter general (transferencia vertical).

La transferencia vertical del Plan de Inserción para la Conciliación puede suponer en cuanto a Buena Práctica, los cambios que a continuación se describen:

- Mejora de la coordinación entre las diferentes líneas de trabajo de las distintas Dirección Generales del SAE (Junta de Andalucía), incrementando las acciones de trabajo conjuntas (mejora de la empleabilidad y fomento del autoempleo) y por tanto, la eficiencia de sus programas.


- Ampliación del alcance de las políticas relacionadas con conciliación y autoempleo por el mayor número de posibles personas beneficiarias.

Por otro lado, los cambios que pueden originar los Bonos Conciliación, en caso de que sean adoptados por las entidades y políticas sectoriales o territoriales de carácter general, son los que siguen:

- Complementar las políticas relacionadas con la mejora de la empleabilidad y formación para el empleo de las mujeres desempleadas gracias a un incentivo económico que las aúna en cuanto a un colectivo con necesidades especiales de conciliación, facilitando el impacto de estas líneas políticas gestionadas desde las distintas Direcciones Generales del SAE.

- Adecuar el sistema de tesorería e intervención a las necesidades de pago mensual de esta Buena Práctica en aquellas entidades públicas cuyo objetivo sea la formación para la mejora de la empleabilidad de las personas (especialmente mujeres desempleadas).

2.3 POSIBILIDAD DE GENERALIZACIÓN DE LAS BP.

La Buena Práctica del PIC puede generalizarse a cualquier contexto, ya sea local, regional o nacional, siempre y cuando existan personas autoempleadas con necesidades de conciliación. Así mismo, puede generalizarse al ámbito del trabajo por cuenta ajena.

De igual modo, el Bono Conciliación, como Buena Práctica, puede hacerse extensiva a: cualquier ámbito territorial; otros colectivos especialmente desfavorecidos y con especiales dificultades de inserción, además del colectivo de mujeres desempleadas; y procesos de recualificación para la mejora y promoción en el mercado laboral.

2.4 IMPACTO DE GÉNERO EN OTROS ÁMBITOS.

Al fomentar la corresponsabilidad familiar por parte de los hombres, estamos facilitando que las mujeres puedan acceder al control de los recursos sociales, económicos y políticos, ya que disminuyen sus cargas familiares. De esta manera por ejemplo, facilitamos el disfrute del ocio, participación ciudadana y mejora de su situación en el mercado laboral.

En esta misma línea, la formación e inserción de mujeres desempleadas en régimen de sustitución, está

favoreciendo a su vez el acceso al control de recursos económicos y laborales de las mujeres, fomentando su empoderamiento.

3. ACTUACIONES DE TRANSFERENCIA DE LAS BUENAS PRÁCTICAS. 3.1. ALCANCE Y DESTINATARIAS/OS DE LAS BUENAS PRÁCTICAS. A) Señálense los objetivos específicos del proyecto de Acción 3.

1. Iniciar un proceso continuo de validación y verificación de las dos buenas prácticas detectadas que mida su innovación y potencial impacto en las líneas estratégicas de fomento de autoempleo y de mejora de RR.HH del Servicio Andaluz de Empleo.

2. Establecer un marco inicial de trabajo comparativo que integre los “vacíos” de la legislación vigente en materia de conciliación de la vida profesional y familiar con las necesidades iniciales detectadas por las dos buenas prácticas.

3. Depurar el contenido, efectividad y operatividad de las buenas prácticas detectadas, así como analizar su capacidad de traslación a otros contextos de intervención y de transferencia a las distintas estrategias y líneas políticas de empleo.

4. Implicar y comprometer a responsables políticas/os de las líneas estratégicas de fomento de autoempleo y mejora de RR.HH. del Servicio Andaluz de Empleo (Junta de Andalucía) en la necesidad de mejorar dichas líneas de actuación a través de la incorporación de las buenas prácticas propuestas.

5. Legitimar las buenas prácticas detectadas a través de la participación de beneficiarias/os directas/os y potenciales usuarias/os.


6. Reforzar los mecanismos para la transferencia vertical a través de la participación de agentes “intermedias/os” con competencias semidecisoras en las líneas políticas ya descritas y con capacidad de maniobra suficiente.

7. Difundir las buenas prácticas detectadas, así como los resultados obtenidos del proceso de transferencia.

8. Velar por la integración de la perspectiva de género en el desarrollo de todo el proceso, así como en la transferencia final de las buenas prácticas. B) Descríbanse con detalle las actividades que está previsto realizar para conseguir la transferencia de la buena práctica.

Dado por un lado, el interés directo mostrado hacia nuestras buenas prácticas en la fase de preselección por el Servicio Andaluz de Empleo de la Junta de Andalucía y debido por otro lado, al carácter experimental del Plan de Inserción para la Conciliación por cuenta propia, necesitado de un proceso continuo de testeo y ulterior validación, la estructura de trabajo propuesta gira en torno a un sistema de testeo, validación y legitimación para su paralela transferencia vertical. Para ello, se han ideado tres períodos secuenciados en el tiempo (primer período preparatorio de validación; segundo período para legitimación y validación y su paralela transferencia inicial y tercer período para la transferencia final), divididos conceptualmente en cuatro fases de trabajo, solapándose temporalmente dos de estas fases, precisamente para posibilitar esta retroalimentación constante entre validación y transferencia directa. De cara a garantizar la operatividad de la fase destinada a validación y legitimación,- integrada dentro del segundo período,- una “Red regional de Agentes Clave para la Legitimación” irá captando e involucrando en este proceso de validación y legitimación a las y los agentes procedentes de ambas comarcas y de las ocho provincias andaluzas. Igualmente, para facilitar el buen término de este sistema de transferencia, se desarrollan concretos mecanismos que faciliten la transferencia final de las buenas prácticas (en concreto la participación e implicación directa de técnicos y técnicas con competencias semidecisoras integradas/os en las distintas Direcciones Generales del Servicio Andaluz de Empleo de la Junta de Andalucía en la fase de transferencia inicial).

Tampoco escapa a la estructura de trabajo diseñada el concepto de legitimación, entendida durante la

fase de validación y legitimación a nivel local y provincial en un doble sentido: cuantitativamente, extendiendo este proceso a la práctica totalidad de provincias andaluzas y niveles territoriales implicados en la gestión de políticas de empleo (local, provincial y regional) y por otro lado, cualitativamente, dando cabida y participación directa en el mismo a potenciales beneficiarias/os directas/os de las buenas prácticas detectadas. Así, se intentará paralelamente ofrecer a las instancias decisoras un catálogo común de necesidades en materia de conciliación de potenciales destinatarias/os de las políticas de empleo y un conjunto de conclusiones consensuadas en relación con las dos buenas prácticas detectadas.

Transversalmente durante el desarrollo de todas estas actuaciones, se llevará a cabo una evaluación

permanente de las actuaciones y la vigilancia de la integración de la perspectiva de género en todas y cada una de ellas, así como un conjunto sistematizado de acciones de difusión y comunicación que intentarán maximizar el alcance e impacto de los resultados alcanzados (publicaciones y materiales, plataforma digital con foros on-line, difusión en medios de máxima audiencia o la Feria Activa “El Proceso de Transferencia. Nuevos Recursos Innovadores para la Conciliación”).


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ACCIONES DE CAPTACION Y COOPERACIÓN DE/CON AGENTES TERRITORIALES (“RED REGIONAL DE AGENTES CLAVE PARA LA LEGITIMACIÓN Y LA TRANSFERENCIA”).

Por medio del establecimiento de una red informal de cooperación entre “agentes clave en materia de empleo e igualdad”, se facilitará la captación de agentes locales, provinciales y autonómicas/os y personas destinatarias participantes en las acciones de validación y legitimación a nivel local y provincial. Igualmente mediante esta red se incrementará el potencial impacto de los resultados alcanzados en la fase inicial de transferencia, enriqueciendo sus resultados mediante la interacción de estas/os agentes en la preparación y desarrollo de toda esta fase. Para facilitar esta interacción de agentes y la retroalimentación constante, se utilizará la plataforma digital de “Innovando para Conciliar”. Por último, esta red servirá también como vehículo para la difusión y divulgación entre los y las principales agentes técnicas territoriales y responsables políticos y políticas de los resultados de las distintas jornadas de trabajo en sus distintos períodos y fases, así como para la distribución de los productos y materiales elaborados. ACCIONES DE TRANSFERENCIA: I. PRIMER PERÍODO PREPARATORIO DE VALIDACIÓN.

Fase de Análisis Marco. Esta fase tendría por finalidad última sentar unas bases teórico-prácticas desde las que abordar las fases posteriores de transferencia inicial y de legitimación y validación de las buenas prácticas a desarrollar durante el segundo período. Para ello, un análisis jurídico de carácter comparativo sobre las lagunas existentes en materia de conciliación de la vida profesional y familiar con propuestas de mejora, -sobre todo a raíz de las recientes modificaciones legislativas-, así como del posible encaje de las dos buenas

ESTRUCTURA DE TRABAJO


prácticas dentro del mismo, puede resultar un elemento de gran eficacia para reforzar los procesos de validación y transferencia de las mismas. Dicho análisis,- eminentemente jurídico-, se plasmará en un estudio elaborado por expertas/os independientes, cuyo objeto sería: a. Abordar un análisis comparativo del marco legislativo actual en materia de conciliación de la vida profesional y familiar y de detección de lagunas legislativas. b. Analizar jurídicamente la viabilidad y sostenibilidad de las dos buenas prácticas propuestas y su inclusión en las líneas políticas actuales. c. Analizar su potencial impacto para mejorar las necesidades planteadas por trabajadores/as autónomos/as y personas desempleadas en materia de conciliación. Este análisis marco se retroalimentará y enriquecerá con los resultados del proceso de evaluación continúa operado en el programa de trabajo nacional con respecto a las dos buenas prácticas detectadas, mostrando sus fortalezas y debilidades para satisfacer la necesidades de potenciales usuarias/os. Así, durante este período el personal técnico del proyecto analizará y sistematizará la información relativa a las mismas, tomando como base los concretos mecanismos para la recopilación de información establecidos en los distintos protocolos de actuación de tales buenas prácticas: cuestionario inicial de valoración (ya realizado con un total de 248 agentes locales de empleo y potenciales beneficiarias/os); cuestionarios mensuales de seguimiento y tutorización durante la fase de Formación Tutorizada dirigidos tanto a la mujer desempleada, como al empresariado autónomo; informe final de seguimiento y tutorización; cuestionario final de valoración a desarrollar tanto con beneficiarias/os directas/os, como con las y los agentes locales en materia de igualdad y empleo, que actúan a modo de prescriptoras/es durante la ejecución del programa de trabajo nacional.

Todos estos resultados marco iniciales se recopilarán en un Informe Marco I+C (Innovación para la Conciliación), que servirá de base para plantear el análisis del período ulterior, editándose y difundiéndose en soporte papel y electrónico. Para facilitar su lectura y difusión durante la fase de validación y legitimación integrada en el segundo período, se prevé la elaboración de un Informe-síntesis de éste.

Por último, y en una primera instancia, un Informe Marco de Validación plasmará por separado y en formato electrónico las conclusiones iniciales fruto de este análisis preparatorio y de sistematización de la información proveniente de la evaluación continua de las dos buenas prácticas. Este informe se irá enriqueciendo y mejorando con los distintos resultados y conclusiones obtenidos durante la fase de validación y legitimación integrada en el segundo período en los niveles local y provincial hasta su completa unificación a la finalización de la misma en un catálogo común de necesidades y de idoneidad de las buenas prácticas, que se editará y difundirá además en soporte papel. II. SEGUNDO PERÍODO.

Se encuentra estructurado en torno a dos fases diferenciadas de trabajo, que se solapan en el tiempo: 2.a. Fase de Validación y Legitimación. 2.b Fase Inicial de Transferencia. Durante todo este período se prevé la continua retroalimentación de la información y conclusiones obtenidas durante estas dos fases de trabajo, así como la interacción con las y los agentes claves para la legitimación y la transferencia integradas/os en la Red. 2.a. FASE DE VALIDACIÓN Y LEGITIMACIÓN.

Foro Comarcal de Legitimación. Con base en las conclusiones alcanzadas durante el período de Análisis Marco, estos foros reunirán en una misma mesa de trabajo a beneficiarias/os directas/os de las buenas prácticas detectadas y potenciales gestoras/es comarcales de las mismas para así validar y legitimar territorialmente las buenas prácticas y analizar su capacidad de transferencia. Para ello, se prevé la celebración de dos jornadas de trabajo (una por comarca). Con carácter previo al inicio de cada jornada de trabajo, se entregará a las/os asistentes una copia del Informe-Síntesis I+C, así como una copia íntegra del Informe Marco de Validación, elaborado durante el período preparatorio. Objetivos: a.- Detectar las principales necesidades en materia de conciliación para trabajadoras/es por cuenta propia y personas desempleadas. b.- Analizar y validar a nivel local las buenas prácticas detectadas, estableciéndose un catálogo consensuado de conclusiones a transferir que sirvan de referente para la primera reunión del Lobby para la Transferencia Autonómica. c.- Reflexionar sobre sus fortalezas y debilidades para ser transferidas a las líneas políticas planteadas (nivel autonómico). d.- Reforzar y enriquecer la fase de transferencia inicial por medio de la percepción directa y legitimadora de agentes territoriales gestores que han tenido un contacto directo con las buenas prácticas, así como de personas beneficiarias de las mismas. e.- Recopilar en un Informe de Conclusiones los resultados de estos foros comarcales de legitimación para su posterior elevación a la primera reunión del Lobby para la Transferencia Autonómica para mejorar las conclusiones iniciales detectadas en el Informe Marco de Validación.


Participantes: 1º Representantes de asociaciones de empresarias/os. 2º Trabajadoras/es autónomas/os. 3º Personas desempleadas. 4º Agentes técnicas/os comarcales de empleo (UTEDLT, Andalucía-Orienta, Escuela de Empresas, Oficinas del SAE…etc). 4º Agentes técnicas/os locales de igualdad (fundamentalmente, provenientes de los Centros de Información de la Mujer). 5º Personas beneficiarias de las buenas prácticas durante la fase de Acción 2. 6º Representantes de ambas Federaciones Comarcales de Asociaciones de Mujeres. 7º Responsables políticas/os locales (presidentes de mancomunidades, alcaldes/as, concejalas/es de igualdad). 8º Personal técnico del proyecto Equal NEMESIS.

Foros Provinciales de Legitimación. Esta fase se desarrollará a nivel regional a lo largo de ocho foros

provinciales (uno en cada provincia andaluza) para validar y legitimar estas buenas prácticas a nivel autonómico y reforzar el análisis sobre su capacidad de transferencia operado desde el Lobby para la Transferencia Autonómica. Con carácter previo a cada una de estas jornadas, se entregarán a las/os participantes el informe-síntesis I+C y el Informe Marco de Validación ya mejorado con las conclusiones alcanzadas en los Foros Comarcales. Para su preparación, partiendo de la Red de Agentes Clave, cada Delegación Provincial de Empleo nombrará un/a agente clave en su provincia para la captación de las/os asistentes a cada una de estas jornadas de trabajo. Los resultados obtenidos en cada una de las provincias andaluzas se irán comunicando paulatinamente a las y los integrantes del Lobby para la Transferencia Autonómica por medio de la plataforma digital del proyecto y de la Red de Agentes Clave. Para ello, los resultados y conclusiones obtenidos en cada una de las ocho provincias andaluzas se irán recopilando por medio de sucesivos Informes Provinciales de Conclusiones. Objetivos: a.- Profundizar aún más en el proceso de análisis y validación de las buenas prácticas detectadas, mediante el análisis comparativo por provincias andaluzas de sus fortalezas y debilidades para ser transferidas a las políticas autonómicas de empleo. b.-Reforzar el proceso de transferencia vertical por medio de la participación directa y análisis conjunto de beneficiarias/os directas/os de las buenas prácticas detectadas y de potenciales beneficiarias/os de éstas provenientes de las ocho provincias andaluzas (empresarias/os autónomas/os, hombres y mujeres desempleadas). c.-Acercar aún más a las y los agentes decisoras/es autonómicas/os hacia la realidad y principales necesidades en materia de conciliación sufridas por trabajadoras/es por cuenta propia y personas desempleadas en el ámbito de cada provincia andaluza. d.- Recopilar, sistematizar y unificar en un catálogo común de necesidades de conciliación de las personas desempleadas y empresariado autónomo, las conclusiones obtenidas en el nivel local y en cada una de las provincias andaluzas sobre la idoneidad de las buenas prácticas para satisfacer tales necesidades.

Este Catálogo Común de Necesidades y Conclusiones (Catálogo Común I+C) cerrará el proceso de retroalimentación y mejora continua iniciado desde el período preparatorio con el Informe Marco de Validación y será una de las bases para la segunda reunión del Lobby para la Transferencia Autonómica y la Mesa de Transferencia Autonómica. Participantes: 1º Mujeres empresarias autónomas. 2º Mujeres desempleadas. 3º Hombres empresarios autónomos. 4º Hombres desempleados. 4º Agentes técnicas/os de las Delegaciones Provinciales de Empleo. 5º Coordinadoras/es de los Institutos Provinciales de la Mujer. 6º Representantes de las confederaciones o asociaciones de empresarias/os. 7º Representantes de las principales asociaciones de mujeres.8º Personas beneficiarias directas de las buenas prácticas en la fase de Acción 2. 9º Personal técnico del proyecto Equal N.E.M.E.S.I.S. 2.B. FASE INICIAL DE TRANSFERENCIA.

Lobby para la Transferencia Autonómica. Paralelamente a la constitución del Foro de Legitimación Comarcal, por medio de la red regional de agentes clave, cada D. G. del SAE designará a una serie de agentes técnicas/os con suficiente capacidad de maniobra y competencias semidecisoras, quienes durante toda esta fase servirán de vía de comunicación y acceso con las y los responsables políticos autonómicos. Serán estas/os agentes quiénes plantearán, mejorarán y elevarán a las instancias políticas una concreta propuesta de transferencia de las buenas prácticas detectadas. La finalidad primordial del Lobby reside, por un lado, en servir de mecanismo esencial para reforzar la transferencia vertical de las buenas prácticas detectadas, mediante un proceso de revisión y mejora continuo de la propuesta inicial de transferencia planteada ya desde el Informe Marco I+C. Para ello, solapará su actuación con la de los distintos Foros Comarcales y Provinciales de Legitimación, retroalimentándose en un proceso continuo con las conclusiones alcanzadas en cada uno de estos foros y garantizando de esta forma la propia coherencia interna del compromiso de transferencia ulterior a alcanzar durante el período de transferencia final.


Este sistema de análisis y revisión continua se articula gracias a la celebración de dos reuniones presenciales de sus integrantes, que coincidirán temporalmente cada una de ellas con la finalización de los Foros Comarcales y Foros Provinciales de Legitimación, y con distintas reuniones on-line realizadas mediante la plataforma digital de “Innovando para Conciliar”. Precisamente esta plataforma también servirá de instrumento a las y los integrantes del Lobby, tanto para poder elevar y trasladar los resultados de sus deliberaciones a otras/os agentes con competencias semidecisoras o decisoras a nivel provincial y autonómico en materia de empleo e igualdad, como para profundizar en el análisis de las conclusiones y resultados vertidos a lo largo de los foros. También desde esta plataforma se intentará difundir esta experiencia a otras/os agentes nacionales, quienes podrán enriquecer de esta forma el análisis.

Con carácter previo a la primera de estas reuniones se entregará a las/os asistentes una copia del Informe Marco I+C y del Informe Marco de Validación, ya mejorado con los resultados del Informe de Conclusiones del Foro Comarcal de Legitimación. Igualmente, con anterioridad a la celebración de la segunda reunión presencial, se entregará a estas/os agentes una copia del Catálogo Común de Necesidades y Conclusiones, que refuerce y unifique el proceso de revisión para un posterior compromiso de transferencia.

Objetivos: a.- Plantear, con base a los resultados alcanzados en el curso del período preparatorio y del Foro Comarcal de Legitimación, un compromiso inicial para la transferencia de las buenas prácticas detectadas. b.-. Iniciar un proceso continuo de revisión, depuración y verificación sobre la adecuación de las buenas prácticas propuestas para cubrir las vacíos detectados en el Informe Marco I+C y su capacidad para satisfacer las necesidades propuestas por potenciales destinatarias/os y beneficiarias/os directas/os en el Catálogo Común de Necesidades y Conclusiones. c.- Analizar la viabilidad de los cambios y modificaciones que la adopción de las buenas prácticas propuestas conllevaría para la administración territorial autonómica y mejorar su eficiencia y eficacia. d.- Lograr el compromiso de estas/os agentes para alcanzar a las y los respectivos Directoras/es Generales.

Participantes: 1º Agentes técnicas y técnicos con competencias semidecisoras de: la D.G. de Fomento de Empleo, la D.G. de Intermediación e Inserción Laboral y de la D.G. de Formación para el Empleo. 2º Gerentes de ambas Mancomunidades. 3º Personal técnico del proyecto Equal N.E.M.E.S.I.S. A su finalización, el personal técnico del proyecto mejorará, validará o modificará con base a sus resultados alcanzados una propuesta de compromiso inicial de transferencia a elevar en el período ulterior a la Mesa de Transferencia Autonómica.

III. TERCER PERÍODO DE TRANSFERENCIA FINAL.

Mesa de Transferencia Autonómica. Serán los y las agentes claves semidecisoras designadas en el Lobby para la transferencia las encargadas de organizar una mesa de debate y diálogo entre responsables políticas/os. Esta mesa agrupará a responsables políticas/os locales y provinciales de la AD, quienes presentarán a las/os respectivos Directoras/es Generales del SAE las buenas prácticas detectadas, los resultados alcanzados durante las jornadas de trabajo anteriores y las necesidades en materia de conciliación puestas de manifiesto por potenciales usuarias/os y beneficiarias/os directas/os de las mismas. Con base en los documentos elaborados en los períodos anteriores y a una propuesta de compromiso inicial para la transferencia, el objetivo primordial de esta reunión, será lograr un compromiso para la transferencia a las líneas políticas de Mejora de RR.HH. y de Fomento de Autoempleo del SAE. Para ello, las y los responsable políticos/as locales realizarán concretas propuestas para la transferencia. En su seno, participarán los siguientes agentes: 1º Presidentes de ambas Mancomunidades. 2º Director/a General de Intermediación e Inserción Laboral (o en quién/es delegue directamente). 3º Director/a General de Fomento de Empleo (o en quién/es delegue directamente). 4º Director General de Formación para el Empleo (o en quién/es delegue directamente). 5º Presidente Diputación Provincial de Córdoba. 6º Delegado de Empleo de Córdoba. 7º Agentes clave semidecisoras/es para la transferencia nombradas/os en la fase anterior.

Igualmente y para lograr una mayor difusión de este proceso de transferencia se podrá contar con la presencia de responsables políticas/os nacionales en materia de fomento de autoempleo o igualdad, previamente captadas/os en el período anterior por los y las agentes semidecisoras mediante la red de agentes clave y la plataforma digital. ACCIONES DE DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN:

Se prevé un conjunto sistematizado de acciones, productos, herramientas, publicaciones y eventos en materia de comunicación y difusión unificadas en torno a la red regional de agentes para la transferencia:


1. Diseño, desarrollo, mantenimiento y actualización de una plataforma digital integrada en la página web del proyecto Equal NEMESIS, que facilitará información sobre: buenas prácticas detectadas, noticias, resultados y conclusiones alcanzadas en el desarrollo de las acciones de transferencia y temáticas de interés en materia de conciliación. Así mismo, desde la herramienta se garantizará el acceso en formato electrónico a las publicaciones y materiales elaborados. Para enriquecer transversalmente los resultados y conclusiones de cada fase de la transferencia se articularán distintos foros de discusión on-line, en los que participarán agentes claves para este proceso. 2. Publicaciones y materiales: Informe Marco I+ C e informe-sintesis I+C, Informe Marco de Validación, Informe de Conclusiones de Foros de Legitimación Comarcales y Catálogo Común I+ C. Estos materiales de trabajo y de difusión se editarán en soporte papel, recopilándose todos en un CD-Rom interactivo. 3. Actividades de comunicación: Para dotar de una mayor legitimidad este proceso de transferencia de forma que estas Buenas Prácticas puedan ser conocidas por un mayor número de agentes y potenciales personas beneficiarias/os de las mismas a nivel autonómico, se prevé la comunicación y difusión inicial y continua de todas las actuaciones de Acción 3 en los medios de máxima audiencia y difusión del territorio andaluz (radio, prensa y televisiones locales durante un periodo de siete meses). De esta manera, gracias al carácter continuado y paralelo de esta campaña de difusión, se garantiza: 1.- Dar una cobertura integral a las ocho provincias andaluzas. 2.- Facilitar la instrumentación de los mecanismos para la captación de agentes y potenciales usuarios/as (Red Regional de Agentes Claves para la Legitimación y la Transferencia) 3.- Dotar de una mayor transparencia a este proceso de experimentación y validación para su transferencia; transparencia ésta que toda política demanda para su aceptación por la ciudadanía.

4. Feria Activa “El Proceso de Transferencia. Nuevos Recursos Innovadores para la Conciliación. Si durante la fase de validación se ha pretendido lograr un grado de legitimidad suficiente haciendo partícipes directos en este proceso a potenciales destinatarias y destinatarios de las dos Buenas Prácticas (empresarias y empresarios autónomos, desempleadas y desempleados), la idea central en torno a la cual gira este evento es volver a hacerles partícipes directos nuevamente, pero ahora del proceso de transferencia y de sus resultados. Serán los y las propias agentes y responsables políticas y técnicas que han formado parte de la Mesa de Transferencia Autonómica y el Lobby para la Transferencia,- con el apoyo y asistencia del personal técnico de Innovando para Conciliar-, las y los que les expliquen y transmitan cúales han sido los principales resultados de este proceso de transferencia, sus conclusiones y las mejoras y avances han conseguido integrar las dos Buenas Prácticas en las líneas políticas autonómicas existentes. Para ello, desde diversos espacios comunes (talleres y mesas de discusión, principalmente), que aborden esta temática desde distintos enfoques y en los que se garantice la continúa interacción con agentes técnicas/os semidecisoras/es y responsables políticas/os.

Igualmente, se promoverá la participación en la feria de otros proyectos equal o entidades públicas y/o privadas que hayan desarrollado desde distintos o similares contextos de intervención buenas prácticas y herramientas innovadoras en materia de conciliación de la vida profesional y familiar, y que hayan realizado contribuciones concretas para la superación de las barreras existentes para conciliar en igualdad. De esta manera, se intenta ante todo proporcionar a potenciales beneficiarias/os las herramientas para acceder a este conjunto de recursos innovadores en materia de conciliación.

Dada su vinculación con las actuaciones realizadas en materia de transferencia, esta feria se celebrará durante dos días en el último mes de vigencia de este proyecto de Acción 3 una vez ya de celebrada la Mesa de Transferencia Autonómica.

El lugar elegido para su celebración serán las comarcas Valle del Guadiato y Los Pedroches, garantizándose a todas las personas asistentes el desplazamiento intercomarcal.

Durante los dos días previstos para su celebración, las personas asistentes serán atendidas por personal contratado al efecto. Así mismo, se dispondrá de los medios técnicos y materiales necesarios para el buen funcionamiento de la misma (stands, carpas móviles, equipos de audio y sonido, acceso a internet, etc). La accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas y ambientales estará garantizada en todo momento para hacer posible la participación de personas con discapacidad. C) Indíquense de manera concreta las entidades con competencias y/o personas con capacidad de decisión a las que se van a destinar las actuaciones de transferencia. Dada la instrumentación de todo el conjunto de actuaciones entre actuaciones de validación y de transferencia, nos resulta necesario distinguir entre:


a. Entidades y personas que van a participar en las actuaciones de validación: Serán un conjunto heterogéneo de entidades y agentes técnicas/os y decisoras/es provenientes de distintos niveles territoriales: 1. A nivel local: Presidentes de ambas Mancomunidades, alcaldías y concejalías de igualdad. 2. A nivel provincial: Delegaciones provinciales de Empleo (Delegadas/os provinciales de Empleo y Jefas/es de Servicio de Fomento de Empleo, Intermediación Laboral y Formación para el Empleo) e Institutos Provinciales de la Mujer (coordinadoras/es).

b. Entidades y personas que a las que van a destinar las actuaciones de transferencia: Principalmente

serán las/os responsables políticas y políticos procedentes del Servicio Andaluz de Empleo; en concreto, serían: D. G. de Fomento de Empleo (Director/a General, Jefas/es de Servicio), D.G. de Intermediación e Inserción Laboral (Director/a General, Jefas/es de Servicio), D.G. de Formación para el Empleo (Director/a General, Jefas/es de Servicio).

Igualmente el Lobby para la Transferencia Autonómica intentará mediante la red de agentes clave y la

plataforma digital del proyecto captar a responsables políticas/os y agentes semidecisoras/es de ámbito nacional, que puedan estar interesadas/os en nuestras dos Buenas Prácticas.

3.2 GRADO DE IMPLICACIÓN DE ENTIDADES Y PERSONAS. A) Señálense, en su caso, otras AD y/o entidades que hayan colaborado en la definición de la propuesta de Acción 3. No procede. B) Explíquense los mecanismos que se han previsto para la participación en el proyecto de Acción 3 de las personas beneficiarias últimas de las intervenciones.

Dado el concepto central de legitimación, se prevé la integración activa de beneficiarias/os últimas/os de las buenas prácticas propuestas, así como de potenciales usuarias/os de las mismas (empresarios y empresarias autónomas y personas desempleadas) en los foros. Serán personas beneficiarias directas ó potenciales de las buenas prácticas las que aporten su experiencia y pongan de manifiesto necesidades, ventajas y dificultades, recogiéndose en todos los documentos clave. Este concepto representa un valor añadido al proceso de validación iniciado desde el período preparatorio. 3.3. PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS ACTUACIONES DE TRANSFERENCIA.

Se garantizará una adecuada integración de la perspectiva de género a través de las siguientes medidas: 1. Utilización de un lenguaje no sexista y no discriminatorio en toda la documentación elaborada a través

de las actuaciones a realizar. 2. Composición paritaria y equilibrada entre mujeres y hombres en los distintos colectivos que forman los

foros de legitimación, lobby y mesa de transferencia autonómica. 3. Medidas para preservar una adecuada conciliación de la vida profesional y familiar de las personas

implicadas por cualquier título en las actividades propuestas, como son: 3.a) Adecuación de horarios en la celebración de las actividades. 3.b) Abono de cantidades adicionales de compensación en concepto de servicios de cuidado a personas dependientes a cargo, y/o en concepto de dieta de transporte y desplazamiento, a las personas participantes en las distintas actividades. 4. Integración en el equipo de trabajo de cada una de las Fases de las Acciones de Transferencia de

un/a Agente de I. O. 5. Integración de la perspectiva de género en la evaluación continua, seguimiento y evaluación final de todas las actuaciones (sistema de indicadores de género, medidas correctoras, etc).

3.4. COHERENCIA Y CALIDAD DE LA PROPUESTA


A) Inclúyanse el calendario previsto para la realización del proyecto, con indicación de las fechas

previstas para cada actuación de transferencia.

TEMPORALIZACIÓN DE ACTUACIONES MESES ACTUACIONES

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Act. Preparatorias x

Informe Marco I+C

x

Informe Marco de Validación

x

Foro Comarcal x

Foros Provinciales

x x x x

Lobby Transferencia.

X X X x x

Mesa Transferencia.Aut.

x x

Plataforma Digital x x x x x x x

C. Comunicación x x x x x x x

CD-ROM x x

Feria Activa x x x x

B) Detállense las entidades que van a realizar actuaciones y los recursos humanos y materiales que cada entidad va a dedicar al proyecto de Acción 3.

Cada Mancomunidad contratará a dos técnicas/os y un/a administrativa/o que desempeñarán las funciones necesarias para el desarrollo del proyecto. Por otra parte, los recursos que ambas entidades pondrán a disposición del proyecto serán:

a) La coordinación de ambas gerencias, secretarías e intervención. b) El apoyo del personal técnico y administrativo de las áreas de empleo de ambas mancomunidades. c) Sus sedes con diferentes despachos, salas de reuniones y aulas de formación. d) Diferentes equipos de proyección y de procesamiento de la información. e) Despachos y salas para reuniones en cualquier municipio. f) Vehículos de las entidades. g) Acceso a Internet ADSL y elementos de comunicación telefónica.

C) Señálense los mecanismos previstos para el seguimiento y la evaluación de las actuaciones.

La estructura básica de este sistema de evaluación quedaría configurada en torno a los siguientes elementos:

1. Instrumentos concretos para el análisis y recogida de información. Durante la fase de preparación, se diseñará un conjunto heterogéneo de indicadores y herramientas para la recogida de información (cuestionarios, entrevistas con agentes y potenciales beneficiarias/os). Se velará especialmente por recoger datos de carácter cualitativo que midan el grado de satisfacción de las personas participantes y destinatarias de las acciones de difusión y comunicación.

2. Periodicidad en la recogida de información. (Informe Intermedio y Final de Seguimiento y Evaluación). 3. Creación de un órgano encargado del seguimiento y gestión de las actuaciones propuestas: Es la

Comisión de Seguimiento y Coordinación de Acción 3, integrada por representantes de entidades ejecutoras y del resto de entidades de la AD, la que analice, coordine y gestione los concretos resultados de la evaluación e impulse el cumplimiento de las actuaciones propuestas, y será la encargada de retroalimentar continuamente el sistema, coordinando su actuación con Comité de Gestión, Seguimiento y Evaluación y Junta Directiva de la AD así como el órgano encargado de la evaluación interna de NEMESIS.


4. Integración transversal de la perspectiva de género durante toda la fase de seguimiento y evaluación (diseño específico de indicadores de género, medidas correctoras para detectar las desviaciones de género, participación equilibrada y paritaria de mujeres y hombres en la Comisión de Seguimiento…). D) Inclúyase un presupuesto detallado de cada una de las actuaciones en el que se desglosen los distintos conceptos parciales (véase tipología de gastos en Plan de Transferencia).

TOTAL 250.000,00 € 1.- INFORMES MARCO (I+C –VALIDACIÓN) 8.000,00 €

Remuneración de expertas/os y profesionales 6.000,00 € Edición de documentos y materiales 2.000,00 €

2.-FOROS COMARCALES 1.800,00 € Restauración y alojamiento 400,00 € Desplazamientos 200,00 € Edición de documentos y materiales 1.200,00 €

3.- FOROS PROVINCIALES 13.600,00 € Desplazamientos 3.500,00 € Restauración y Alojamiento 7.100,00 € Edición de documentos y materiales (Catálogo Común) 3.000,00 €

4.-LOBBY 850,00 € Restauración y Alojamiento 400,00 € Desplazamientos 450,00 €

5.- MESA TRANSFERENCIA 1.050,00 € Restauración y Alojamiento 600,00 € Desplazamientos 450,00 €

6.- PLATAFORMA 12.000,00 € Publicación y difusión en medios 12.000,00 €

7.- CAMPAÑA COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN 49.800,00 € Publicación y difusión en medios 49.800,00 €

8.- CD INTERACTIVO 9.000,00 € Edición de documentos y materiales 9.000,00 €

9.- FERIA 48.400,00 € Gastos de organización 10.200,00 € Local de reuniones 28.000,00 € Restauración y alojamiento 4.000,00 € Remuneración de expertos y profesionales 3.600,00 € Publicación y difusión en medios 2.000,00 € Desplazamientos 600,00 €

10.- GASTOS GENERALES 105.500,00 € Coste de personal respons. Actividades transf. 97.700,00 € Desplazamientos 2.000,00 € Costes indirectos o generales 5.800,00 €

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