propuesta del ministerio del medio...

Propuesta del Ministerio del Medio Ambiente

Proyecto Definitivo

Revisión de la Norma Primaria de Dióxido de Azufre (SO2)

17 de enero de 2018

Proyecto Definitivo


Mesa Técnica: Ministerio de Minería

Ministerio de Salud

Ministerio del Medio Ambiente

Norma de calidad de aire Norma de emisión al aire

Diferencia entre una norma de emisión y una norma de calidadInstrumentos de Gestión Ambiental para el control de la contaminación y la prevención de sus efectos. Ley 19.300/1994

3

4

¿Cuál es el objetivo de la norma primaria de calidad de SO2?

El objetivo es proteger la salud de las personas, de los

efectos agudos y crónicos, generados por la exposición a

concentraciones en el aire de SO2.

Las normas primarias de calidad ambiental aplican en todo

el territorio nacional

El objetivo es proteger la salud de las personas, de los

efectos agudos y crónicos, generados por la exposición a

concentraciones en el aire de SO2.

Las normas primarias de calidad ambiental aplican en todo

el territorio nacional

• Inició revisión de la norma primaria de calidad de aire

marzo 2010Resolución Exenta N° 35 del 18 enero de 201011

• 5 veces se amplió plazo para elaborar anteproyecto

2010 - 2014Resolución Exenta N° 16 del 19 octubre de 2010

Resolución Exenta N° 1.696 del 30 diciembre de 2011




• Se reactivó el proceso en marzo de 2014

• Junio 2015 se aprobó anteproyecto norma SO2Resolución Exenta N° 485 del 17 junio de 20152 3

• Se realizó Consulta Pública30 junio al 23 septiembre de 2015

• Se realizó Consejo Consultivo24 noviembre de 2015

Actos administrativos del proceso

1 Se publica en el Diario Oficial el día 19 de Marzo y en un periódico de circulación nacional el 21 de Marzo de 2010 (La Nación).2 Se publica en el Diario Oficial el día 26 de Junio y en un periódico de circulación nacional el 28 de Junio de 2015 (La Tercera).3 El Comité Operativo del anteproyecto estaba compuesto por: Ministerio de Salud, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Ministerio de Minería,

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Ministerio de Energía , COCHILCO.4 Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. 19 diciembre de 2016 y 14 marzo de 2017. 5

• Se realizó 1° Consejo de Ministros para la SustentabilidadNo se aprueba el proyecto definitivo

19 diciembre de 2016

• Se realizó 2° Consejo de Ministros para la SustentabilidadSe aprueba el proyecto definitivo con excepción del Ministerio de Salud.

14 marzo de 2017

• Hoy en elaboración de Proyecto Definitivo4

Mesa técnica entre: Ministerio de Minería, Ministerio de Salud y


Luego, el proyecto definitivo debe ir nuevamente al

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Norma de Calidad primaria de SO2 Anual 24 horas 1 hora

Norma actual

(D.S. N°113/2002)

Valor norma 80 µg/m3 250 µg/m3 No existe

Criterio de excedencia Promedio trianualPromedio trianual del Percentil 99

(4 superaciones por año)No existe

Anteproyecto

Valor norma 60 µg/m3 150 µg/m3 500 µg/m3


(4 superaciones por año)

Promedio trianual del Percentil 99

(88 horas de excedencia por año)

Proyecto Definitivo

CMS 19.12.16




Percentil 99,73 en 1 año


Proyecto Definitivo

CMS 14.03.17




Promedio trianual del Percentil 99


Proceso revisión norma primaria de calidad de SO 2

6

Plazo de

implementaciónValor Anual Valor de 24 horas Valor de 1 hora

0 (al momento de

publicarse la norma)




Percentil 99 en 1 año


A los 3 años






A los 6 años






Propuesta norma primaria de calidad de SO 2

7

¿ Cuál es el fundamento de la propuesta? (1/2)

8

Valor anual en 70 µg/m3

Valor de 24 horas en 200 µg/m3

• Los valores propuestos aumentan la protección de la salud de las personas. Los valores

actuales son 80 µg/m3 (anual) y 250 µg/m3 (24 horas).

• Los valores propuestos siguen la tendencia internacional. En Australia el valor de 24 horas es

210 µg/m3 y en México el valor anual es 66 µg/m3.

• La OMS no establece una recomendación de norma para el período anual.

• Estados Unidos no cuenta con norma anual y de 24 horas porque se focaliza en tener una

norma horaria muy baja.

• Estos valores fueron propuestos en la Consulta Pública.

• La estrategia de diseño en el nuevo proyecto definitivo es bajar el valor de la norma de 1 hora

de 500 µg/m3 para reducir el riesgo de los efectos agudos y por consiguiente reducir el riesgo

de los efectos crónicos.

6 años

¿ Cuál es el fundamento de la propuesta? (2/2)

9

Valor de 1 hora en el año 0, 500 µg/m3 (88 horas de excedencia por año)

año 3, 450 µg/m3 (56 horas de excedencia por año)

año 6, 400 µg/m3 (44 horas de excedencia por año)

500

400

350

24 880 56

Norma

Europa

3 años

• La OMS reconoce la dificultad de algunos países en llegar a corto plazo a

los valores guías. Por lo tanto, recomienda adoptar un proceso

escalonado con valores intermedios.

• El objetivo del nuevo proyecto definitivo es bajar gradualmente el valor

de la norma de 1 hora de 500 µg/m3 alcanzado al 6to año un valor

norma similar al valor de Corea del Sur (0,15 ppm ≈ 400 µg/m3).

• Al 3er año el valor norma de 1 hora será de 450 µg/m3, valor intermedio

entre 500 µg/m3 y 400 µg/m3.

• Al 3er año la excedencia se reduce a 56 horas, cifra intermedia entre 88

y 24 horas. Al 6to año la excedencia se reduce a 44 horas, la mitad de 88

horas.

Excedencias

450

44

Valor norma 1 hora SO2 (µg/m3) Entrada en

vigencia

54

32

18

14

25

31

28

24

17

22

32

22

45

28

18

19

20

64

21

48

26

25

13

15

24

32

30

18

17

19

30

19

37

28

23

25

23

64

20

44

15

24

11

14

22

33

27

19

16

16

29

15

25

27

31

26

67

18

44

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

E-10

Paipote

Tierra Amarilla

Valle Alegre

Sur

Quintero

Loncura

Centro Quintero (GNL)

Ventanas

Puchuncaví

Los Maitenes

La Greda

Campiche

Concón

Colmo

Las Gaviotas

Junta de vecinos

Santa Margarita

ENAP Price

JUNJI

2013-2015

2014-2016

2015-2017

Fuente: 2013-2017. Elaborado a partir de los datos de:

1. Informes técnicos de cumplimiento de la Superintendencia

del Medio Ambiente (DFZ-2017-5758-III-NC-EI, SMA 2017.

DFZ-2017-3678-V-NC-EI, SMA 2017).

2. Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire, SINCA.

3. Información de datos validados de la región de Atacama.

Propuesta de Norma anual SO2

Tocopilla

Copiapó

Concón

Quintero

Puchuncaví

Catemu

Concentración tri-anual de SO2 (µg/m3)

Hualpén

172

200

92

52

117

152

133

115

81

59

124

101

117

128

49

88

88

138

105

174

84

150

65

48

110

152

121

89

82

54

116

90

136

130

56

93

86

148

94

169

58

146

49

45

94

158

100

83

71

44

100

58

128

121

59

86

84

162

95

179

0 50 100 150 200 250 300

E-10

Paipote

Tierra Amarilla

Valle Alegre

Sur

Quintero

Loncura


Ventanas

Puchuncaví

Los Maitenes

La Greda

Campiche

Concón

Colmo

Las Gaviotas

Junta de vecinos

Santa Margarita

ENAP Price

JUNJI

2013-2015

2014-2016

2015-2017

Propuesta de Norma de 24 horas SO2

Tocopilla

Copiapó

Concón

Quintero

Puchuncaví

Catemu

Hualpén

Promedio trianual del Percentil 99 de las concentraciones de 24 horas de SO2 (µg/m3)




DFZ-2017-3678-V-NC-EI, SMA 2017).



127

234

388

288

395

180

150

355

242

157

185

54

64

85

389

296

405

346

449

293

154

251

360

331

346

180

171

360

309

441

275

75

140

83

341

219

359

217

426

169

116

234

519

334

178

146

127

329

158

328

267

135

214

252

321

218

332

111

385

182

114

217

379

298

160

155

108

323

119

286

408

99

116

64

391

252

340

90

316

144

118

190

407

295

271

113

105

320

122

290

379

111

138

66

400

198

375

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600

E-10

Paipote

Tierra Amarilla

Valle Alegre

Sur

Quintero

Loncura


Ventanas

Puchuncaví

Los Maitenes

La Greda

Campiche

Concón

Colmo

Las Gaviotas

Junta de vecinos

Santa Margarita

ENAP Price

JUNJI

2013

2014

2015

2016

2017

Propuesta de Norma de 1 hora SO2 para el año 0

Tocopilla

Copiapó

Concón

Quintero

Puchuncaví

Catemu

Hualpén

Percentil 99 de las concentraciones de 1 hora de SO2 (µg/m3) para 1 año

A la entrada

en vigencia




DFZ-2017-3678-V-NC-EI, SMA 2017).



10

48

11

0

6

53

26

6

5

0

22

0

8

52

0

0

1

16

5

7

4

28

4

0

5

46

20

10

0

0

18

2

7

52

0

0

0

24

1

8

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

E-10

Paipote

Tierra Amarilla

Valle Alegre

Sur

Quintero

Loncura


Ventanas

Puchuncaví

Los Maitenes

La Greda

Campiche

Concón

Colmo

Las Gaviotas

Junta de vecinos

Santa Margarita

ENAP Price

JUNJI

2016

2017

Tocopilla

Copiapó

Concón

Quintero

Puchuncaví

Catemu

Hualpén

N° de veces que las concentraciones de 1 hora de SO2 superan el valor de 500 µg/m3




DFZ-2017-3678-V-NC-EI, SMA 2017).



P99 (88 veces al año)

P99,36 (56 veces al año)


A la entrada

en vigencia

4

68

14

0

8

61

35

9

7

0

33

1

13

67

0

0

1

38

8

17

5

39

5

0

6

65

29

15

1

0

27

3

13

64

1

1

0

43

3

22

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

E-10

Paipote

Tierra Amarilla

Valle Alegre

Sur

Quintero

Loncura


Ventanas

Puchuncaví

Los Maitenes

La Greda

Campiche

Concón

Colmo

Las Gaviotas

Junta de vecinos

Santa Margarita

ENAP Price

JUNJI

2016

2017

Tocopilla

Copiapó

Concón

Quintero

Puchuncaví

Catemu

Hualpén





A los 3 años

de la entrada

en vigencia




DFZ-2017-3678-V-NC-EI, SMA 2017).



17

81

16

0

15

80

46

11

9

0

47

2

20

90

0

0

2

81

13

33

17

54

8

1

9

89

41

24

2

0

44

5

21

84

1

1

0

81

6

59

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

E-10

Paipote

Tierra Amarilla

Valle Alegre

Sur

Quintero

Loncura


Ventanas

Puchuncaví

Los Maitenes

La Greda

Campiche

Concón

Colmo

Las Gaviotas

Junta de vecinos

Santa Margarita

ENAP Price

JUNJI

2016

2017

Tocopilla

Copiapó

Concón

Quintero

Puchuncaví

Catemu

Hualpén





A los 6 años

de la entrada

en vigencia




DFZ-2017-3678-V-NC-EI, SMA 2017).



Norma Emisión

Fundiciones

↓ 53% SO2

Norma Emisión

Fundiciones

↓ 53% SO2

Norma Emisión

Termoeléctricas ↓ 80% SO2

Mejora

S < 15 ppm

Mejora

combustibleTransporte

País y RM

S < 15 ppm

Mejora

combustible

Industria País y RM

Diésel S < 50 ppm

País

Fuel 5-6 3% de S

2013

Mejora

combustible

Industria RMFuel 5-6 1% de S

2010 2021

• PPDA

Concepción

Metropolitano

• PPDA Concón,

Quintero,

Puchuncaví

Plazo en el proyecto definitivo para que entre en plena vigencia

norma primaria de SO2 anual, 24 horas y 1 hora

Coordinación con otros instrumentos de gestión ambiental y proyectos

16

20182016 2024

Anual: 70 µg/m3

24h: 200 µg/m3

1h: 500 µg/m3

Anual: 70 µg/m3

24h: 200 µg/m3

1h: 500 µg/m3

Proyecto de

Modernización

FHVL

(ENAMI)

Anual: 70 µg/m3

24h: 200 µg/m3

1h: 450 µg/m3

Anual: 70 µg/m3

24h: 200 µg/m3

1h: 450 µg/m3

Anual: 70 µg/m3

24h: 200 µg/m3

1h: 400 µg/m3

Anual: 70 µg/m3

24h: 200 µg/m3

1h: 400 µg/m3

17

Concón-Quintero-Puchuncaví, Región de Valparaíso

Fundición

Ventanas (CODELCO)

Centrales

Termoeléctricas

ENAP

Refinería

185

275 267

408379

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2013 2014 2015 2016 2017

18

Estación ConcónConcentraciones de SO2 desde el año 2013 al 2017

Percentil 99 de las concentraciones horarias para un año

Co

nce

ntr

aci

on

es

de

1

ho

rad

e S

O2

(µg

/m3)

500 µg/m3 (191 ppb)

Norma de emisión para

C. Termoeléctricas

(publicada año 2011)

23/06/2015

zonas saturadasNorma de emisión para

Fundiciones


12/12/2016 en F. Ventanas

Se espera la entrada en vigencia del

PPDA Concón-Quintero-Puchuncaví

y reducciones adicionales en las

emisiones de SO2


1. Informe técnico de cumplimiento de la Superintendencia del Medio Ambiente (DFZ-2017-3678-V-NC-EI, SMA 2017).


242

309

158119 122

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2013 2014 2015 2016 2017

19

Estación La GredaConcentraciones de SO2 desde el año 2013 al 2017


Co

nce

ntr

aci

on

es

de

1

ho

rad

e S

O2

(µg

/m3)

500 µg/m3 (191 ppb)


C. Termoeléctricas


23/06/2015


Fundiciones






emisiones de SO2




388360

519

379407

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2013 2014 2015 2016 2017

20

Estación QuinteroConcentraciones de SO2 desde el año 2013 al 2017


Co

nce

ntr

aci

on

es

de

1

ho

rad

e S

O2

(µg

/m3)

500 µg/m3 (191 ppb)


C. Termoeléctricas


23/06/2015


Fundiciones






emisiones de SO2




17 de enero de 2018

Proyecto Definitivo


Mesa Técnica: Ministerio de Minería

Ministerio de Salud


propuesta del ministerio del medio...

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