acción de ipec en américa latina y caribe primera reunion de los grupos de trabajo de la xiv...

Acción de IPEC en Acción de IPEC en América Latina y América Latina y

Caribe Caribe

PRIMERA REUNION DE LOS GRUPOS PRIMERA REUNION DE LOS GRUPOS DE TRABAJODE TRABAJO DE LA XIVDE LA XIV

CONFERENCIA INTERAMERICANA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJODE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) (CIMT)

4-6 de abril, 20064-6 de abril, 2006Ciudad de México, MéxicoCiudad de México, México

IV CUMBRE DE LAS AMERICASIV CUMBRE DE LAS AMERICAS

5 de Noviembre del 20055 de Noviembre del 2005

Meta concreta: año 2020 eliminación de las peores formas de trabajo infantil y disminuir el número de niños que trabajan en violación a las leyes nacionales

Los Gobiernos se comprometierón a:

“Erradicar a más tardar el 2020, las peores formas de trabajo infantil y disminuir el número de niños que trabajan en violación a las leyes nacionales. Continuaremos fortaleciendo políticas nacionales que permitan lograr esas metas. Además de proveer educación básica de calidad, nos comprometemos a establecer puentes entre programas de erradicación de trabajo infantil y otros programas de ayuda, como los de apoyo a los ingresos y/o programas de compensación familiar, actividades extra-escolares y capacitación. Para la implementación de este objetivo, los países deberán establecer metas y plazos nacionales acordes a las situaciones locales”.

Trabajo infantil en América Latina y Trabajo infantil en América Latina y el Caribeel Caribe

Informe Global 2002Informe Global 2002

28 millones de niños y niñas en 5 y 17 años trabajan en América

Latina

17, 4 millones de estas 17, 4 millones de estas personas están entre 5 y 14 personas están entre 5 y 14

añosaños

19 millones de niños/as en 19 millones de niños/as en trabajo por abolirtrabajo por abolir

3 de cada 5 trabajan en zonas 3 de cada 5 trabajan en zonas ruralesrurales

La estrategía de IPECLa estrategía de IPEC

Asistencia técnica para el desarrollo de Políticas Nacionales desarrolladas por las propias estructuras nacionales

Generar información sobre las características y magnitud del problema del trabajo infantil, así como proveer analisis sistemas de monitoreo del TI

Sensibilizar, aumentar el conocimiento y la conciencia social sobre las consecuencias del TI através de actores sociales clave

Desarrollar programas de Atención Directa que puedan servir como modelo a nivel nacional

Asistencia y Cooperación Técnica OIT-IPECAsistencia y Cooperación Técnica OIT-IPEC

En ámbito de las políticas públicas:1.Asistencia y Cooperación Técnica para la formulación de planes y políticas nacionales para la prevención y erradicación del trabajo infantil, especialmente en sus peores formas.

2.Asistencia y Cooperación Técnica para el desarrollo de políticas departamentales y locales en materia de trabajo infantil (descentralización política nacional).

3.Asistencia y Cooperación Técnica para la realización de programas para la erradicación del trabajo infantil focalizados en poblaciones de especial vulnerabilidad: niñas, poblaciones indígenas, personas menores de edad viviendo con VIH/SIDA.

4.Asistencia y Cooperación Técnica para el fortalecimiento de las Comisiones Nacionales para la erradicación del trabajo infantil y sus respectivas Secretarías Técnicas.

5.Asistencia y Cooperación Técnica para la realización de evaluación de planes y políticas nacionales para la prevención y erradicación del trabajo infantil especialmente en sus peores formas.

6.Asistencia y Cooperación Técnica para el desarrollo y perfeccionamiento de instrumentos de medición del trabajo infantil

7.Asistencia técnica para el desarrollo de mecanismos de seguimiento de las políticas nacionales y regionales en materia de trabajo infantil


En ámbito de las políticas públicas:8.Asistencia y Cooperación Técnica para la creación y/o fortalecimiento de programas de transferencias de recursos condicionadas como parte de una política integral de prevención y erradicación del trabajo infantil.

9.Asistencia y Cooperación Técnica para el desarrollo de indicadores y estrategias para el tratamiento del fenómeno del trabajo infantil dentro de los planes de lucha contra la pobreza.

10.Asistencia y Cooperación Técnica para el desarrollo de programas de formación profesional para la eliminación del trabajo infantil, en especial , en sus perores formas.

11.Apoyo en el diseño de programas de formación profesional y vocacional para la integración en el mundo laboral formal de adolescentes trabajadores en peores formas.

12.Creación de modelos pilotos demostrativos y propuestas de intervención y atención del trabajo infantil , especialmente en sus peores formas con el fin de que puedan ser replicados a escala nacional.

13.Asistencia técnica en la identificación, formulación, seguimiento y evaluación de programas de intervención destinados al rescate de niños, niñas y adolescentes de las peores formas de trabajo infantil.

14. Fortalecimiento institucional mediante el desarrollo de protocolos de actuación, intercambios de experiencias y capacitaciones de organizaciones de trabajadores, empleadores, y funcionarios públicos.


Comunicación y Movilización Social:

1. Asistencia y Cooperación Técnica para el desarrollo de planes nacionales sindicales para la prevención y erradicación del trabajo infantil.

2. Asistencia y Cooperación Técnica para el desarrollo de políticas de responsabilidad social empresarial para la prevención y erradicación del trabajo infantil con las organizaciones empresariales.

3. Propiciar espacios de participación local y nacional para la erradicación del trabajo infantil

4. Asistencia y Cooperación Técnica para la elaboración de estrategias y alternativas educativas para al prevenciòn y erradicación del trabajo infantil.


En el ámbito normativo:

1. Asistencia y Cooperación Técnica para la adecuación de la normativa nacional en el marco de los Convenios de la OIT 138 y 182.

2. Asistencia y Cooperación Técnica para la aplicación efectiva de la legislación relacionada con el trabajo infantil mediante la realización de estudios jurídicos y diagnósticos de jurisprudencia.

3. Formación de operadores de justicia (jueces, fiscales, agentes de justicia) para la aplicación efectiva de la legislación.

4. Fortalecimiento de los sistemas de inspección laboral de los países para adecuarlos a las necesidades de identificación y denuncia que establece la ley para los casos en los que se emplee a personas menores de la edad de admisión al empleo establecida en cada país.

5. Asistencia Técnica para la elaboración de los listados de trabajos peligros

6. Asistencia técnica para la creación y desarrollo de las unidades especializadas en Explotación sexual comercial y explotación económica en los Ministerios Públicos.

7. Asistencia técnica para la elaboración y seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de los convenios 138 y 182 de la OIT.

Proyectos de IPEC En América Proyectos de IPEC En América Latina y el CaribeLatina y el Caribe

Proyectos regionales y subregionales

• Proyecto de Erradicación del Trabajo Infantil en América LatinaSectores: Política regional, subregional y nacional, fortalecimiento de capacidades y atención de NNA en las peores formas de trabajo infantilPaíses de actuación: Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Honduras, México, Panamá, República Dominicana, Costa Rica, Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Paraguay,Uruguay, Ecuador, Venezuela, PerúDonante: Cooperación Española - AECI Vigencia: 2006-2010 (Fase III)

• Proyecto prevención y erradicación del trabajo infantil en la agricultura comercialSectores: AgriculturaPaíses de actuación: Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Honduras,República Dominicana, Costa Rica.Donante: USDOL Vigencia: 2002-2006 (Fase II)

• Proyecto Subregional Alto a la explotación: Contribución a la prevención y erradicación de la explotación sexual comercial de las personas menores de edadSectores: ESCIPaíses de actuación: Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Honduras, México, Panamá, República Dominicana, Costa Rica y BelizeDonante: USDOLVigencia: 2002-2006(Fase I) 2006-2010 (Fase II)

Proyectos de IPEC En América Proyectos de IPEC En América Latina y el Caribe (II)Latina y el Caribe (II)

• Proyecto Prevención y erradicación del trabajo infantil y en basuras y mercadosSectores: basuras y mercadosPaíses de actuación: Guatemala, El Salvador, HondurasDonante: Cooperación ItalianaVigencia: 2002-2006

• Proyecto Tejiendo Redes contra la explotación de Niños, Niñas y Adolescentes Sectores: TID y ESCIPaíses de actuación: Colombia, Perú, Paraguay y ChileDonante: USDOLVigencia: 2004-2007

Prevención y eliminación de las peores formas del trabajo infantil en Costa Rica, Guatemala, Honduras y Nicaragua a través del fortalecimiento de los Ministerios de Trabajo y de las organizaciones de trabajadores y empleadores.

Vigencia: 24 meses (Mayo 2006-Abril 2008)Donante : Ministerio de Trabajo de Canada

Proyectos de IPEC En América Proyectos de IPEC En América Latina y el Caribe (III)Latina y el Caribe (III)

• Programa de Duración Determinada para combarit las peores formas del trabajo infantil en Costa Rica

Sectores: Desarrollo de Políticas y capacidades nacionales. Peores formas del trabajo infantilPaíses de actuación: Costa Rica, Donante: Canadá Vigencia: 2003-2006

• Prevención y eliminación de las peores formas de trabajo infantil en HaitíSectores: NNA en domesticidadPaíses de actuación: HaitíDonante: Canadá Vigencia: 2004-2006 (Fase II)

• Programa País Panamá : Combatiendo las peores formas del trabajo infantilSectores: Desarrollo de Políticas y capacidades nacionales. agricultura, trabajo urbano, ESCIPaíses de actuación: Panamá, Donante: USDOL Vigencia: 2002-2004 (Fase I) 2006-2009 (Fase II)

Programas País y de Duración Determinada

Proyectos de IPEC En América Proyectos de IPEC En América Latina y el Caribe (IV)Latina y el Caribe (IV)

• Programa de Duración Determinada para combatir las peores formas del trabajo infantil en República Dominicana

Sectores: Desarrollo de Políticas y capacidades nacionales. Peores formas del trabajo infantil

País: República DominicanaDonante: USDOLVigencia: 2002-2006 Fase I Fase II 2007-2009 Programa de Duración Determinada para combatir las peores formas del

trabajo infantil en El SalvadorSectores: Trabajo doméstico, explotación sexual, trabajo infantil urbano País: El SalvadorDonante: USDOLVigencia: 2002-2006 (Fase I) 2006-2009 (Fase II)


Proyectos de IPEC En América Proyectos de IPEC En América Latina y el Caribe (V)Latina y el Caribe (V)


Programa de Duración Determinada para combarit las peores formas del trabajo

infantil en Ecuador

Sectores: trabajo infantil en bananeras, floricultoras, ESCI, fortalecimiento de la política nacional

País: EcuadorDonante: USDOLVigencia: 2003-2006 Fase I Extensión Fase II 2007-2010 Programa de Duración Determinada para combatir las peores formas del trabajo

infantil en Brasil

Sectores: Trabajo doméstico, explotación sexual, tráfico y cultivo de estupefacientes, trabajo agrícola familiar y trabajo infantil urbano

País: BrasilDonante: USDOL

Proyectos de IPEC En América Proyectos de IPEC En América Latina y el Caribe (VI)Latina y el Caribe (VI)

PROYECTOS EN EL CARIBE

Identificación, eliminación y prevención de las peores formas del trabajo infantil en el Caribe Anglófono

Ambito: Belize, Surinam, Guyana, Trinidad y Tobago, Bahamas, Jamaica y BarbadosAcción directa en Belize, Surinam, Trinidad y GuyanaFortalecimiento de capacidades nacionales a traves de reuniones regionales

(CARICOM) para todos los paises miembros.Vigencia: junio 2006 Donante: CANADA

Proyectos de IPEC En América Proyectos de IPEC En América Latina y el Caribe (VI Latina y el Caribe (VI Vigencia))

PROYECTOS TEMÁTICOS

• Programa Iniciativa Educativa Sectores: Trabajo infantil y educaciónPaís: El SalvadorDonante: USDOLVigencia: 2002-2007

• Proyecto para la erradicación progresiva del trabajo infantil en la industria del piedrín en Rehtalhuleu, Guatemala

Sectores: piedrínPaís: GuatemalaDonante: USDOLVigencia: 2001-2006

Compromisos RegionalesCompromisos Regionales

Cumbre de las Américas (Noviembre 2005)

Adoptar y fomentar Planes Nacionales de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil con metas y marcos temporales concretos

Cumbre Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos responsables de niñez y adolescencia (Setiembre 2005)

Meta concreta: año 2020 eliminación de las peores formas de trabajo infantil y disminuir el número de niños que trabajan en violación a las leyes nacionales

Declaración de los Presidentes del MERCOSUR Declaración de los Presidentes del MERCOSUR sobre erradicaciòn del trabajo infantil (Julio, 2002)sobre erradicaciòn del trabajo infantil (Julio, 2002)

# Compromiso resumido Tema central

1 a) Armonización normativa en relación con los Convenios 138 y 182 de la OIT. Normatividad

2 b) Coordinación de acciones de todos los actores sociales. Actores y participación

3 c) Participación de las organizaciones gubernamentales con las organizaciones de trabajadores y empleadores. Actores y participación

4 d) La educación, la salud y la protección integral de los derechos de la infancia como objetivos esenciales de la ETI. Derechos

5 e) Actualización de información, a través de encuestas, relevamientos, mapeos, que permitan diagnósticos periódicos. Información

6 f) Permanente sensibilización y concienciación social. Actores y participación

7 g) Fortalecimiento de las redes sociales e inmediata capacidad de respuesta a los requerimientos de la ETI. Gestión y participación

8 h) Fortalecimiento de los sistemas de monitoreo e inspección del trabajo infantil. Gestión e información

9 i) Articulación de políticas de ETI con el sistema educativo para garantizar la asistencia escolar. Educación

10 j) Políticas, programas y acciones de ETI deberán contar con mecanismos de evaluación de impacto y resultados, para optimizarlas. Gestión e información

11 k) Obtención de información sobre acatamiento de las normas de trabajo infantil para optimizar la eficacia de las políticas de prevención y ETI. Gestión e información

12 l) Adopción de sistemas estadísticos homogéneos sobre trabajo infantil para el análisis comparado y el diseño e implementación de políticas conjuntas. Sistema de información

Plan para el fomento del empleo y el trabajo Plan para el fomento del empleo y el trabajo decente en Centroamerica y Rep.Dominicanadecente en Centroamerica y Rep.Dominicana

Tegucigalpa, Junio del 2005Tegucigalpa, Junio del 2005

1. Realizar una evaluación en cada país sobre el nivel de correspondencia entre las legislaciones nacionales y los convenios 138 y 182 de la OIT, estableciendo las necesidades de armonización de la legislación.

2. Plantear las recomendaciones correspondientes, con orientaciones específicas para la armonización de las legislaciones y para avanzar en su reglamentación en temas específicos relacionados, por ejemplo, con la definición de las categorías de trabajos considerados peligrosos, etc.

3. Concertar en cada país, un acuerdo tripartito en el seno de las instancias de diálogo existentes para acompañar activamente la ejecución de los planes nacionales de acción para la erradicación del trabajo infantil

4. En el seno del Consejo de Ministros de Trabajo de la subregión, elaborar una propuesta -y poner en marcha las recomendaciones -que permita avanzar en la armonización y homogeneización de las definiciones, criterios e instrumentos de medición del trabajo infantil, que sean consistentes con la normativa nacional e internacional.

Instrumetos de Seguimiento de Políticas para la Instrumetos de Seguimiento de Políticas para la erradicación del trabajo infantilerradicación del trabajo infantil

Base de indicadores de actividades de niñas y niños para América Latina y el Caribe

Versiones disponibles en inglés y en español

IPEC Info

Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC)

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

CHILD LABOUR INFOCHILD LABOUR INFO

IPEC Info

CHILD LABOUR INFOCHILD LABOUR INFO

IPEC Info v2.0 incluye datos sobre 106 indicadores. Estos indicadores están agrupados por:

• 2 Sectores y sus 3 respectivas clases

• 15 Temas (por defecto)

• 2 Convenios (3 artículos del convenio 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo (1973), y, 2 artículos del convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil (1999)

Construir futuro, Construir futuro, invertir en la invertir en la infanciainfancia

Estudio económico Estudio económico de los costos y beneficios de los costos y beneficios de erradicar el trabajo infantil de erradicar el trabajo infantil en Iberoamérica en Iberoamérica

Fo

to:

A.

Ro

sa

Propósito del EstudioPropósito del Estudio

Demostrar que aún cuando se utilicen criterios meramente económicos, la erradicación del trabajo infantil y la asistencia de todos los niños y niñas a la escuela es ‘beneficiosa’ no solo para los niños y niñas y sus hogares, sino que también para las sociedades en su conjunto.

Eso se logrará mediante la implementación de un programa, que conlleva costos y beneficios, a partir de los cuales se estiman los beneficios ‘netos’ (metodología costo-beneficio).

Fo

to:

A.

Ro

sa

Propuesta OIT/IPECPropuesta OIT/IPEC

Aumentar la cobertura y calidad de la educación para que en un plazo de 20 años asistan a la escuela TODOS los niños y niñas de 6-14 años (independientemente de que trabajen o no): en 15 años los de 6-11 (iniciando en el 2006 y hasta el 2020), y en 15 años los de 12-14 años (iniciando en el 2011 y hasta el 2025).

En un plazo de 10 años (2006-2015) erradicar TOTALMENTE las peores formas de trabajo infantil, mediante intervenciones directas que aseguran a largo plazo mejorías importantes de la salud.

Costos y Beneficios de la Propuesta Costos y Beneficios de la Propuesta

COSTOS:COSTOS:

Oferta educativa: Costo de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación pública.

Costos para los hogares: Costo de oportunidad para los hogares representado por el valor

del trabajo infantil que dejan de percibir. Otros costos para los hogares: uniformes, útiles escolares,

transporte, etc. Propuesta IPEC para aminorar estos costos para los hogares:

ejecutar un programa de transferencias a todos los niños y niñas en hogares en situación de pobreza extrema, igual a un 80% del valor del trabajo infantil (costo de oportunidad),

Costo de las intervenciones directas: costo de lograr la erradicación urgente de las peores formas de trabajo infantil.

Costos y Beneficios de la PropuestaCostos y Beneficios de la Propuesta

BENEFICIOS:BENEFICIOS:

Educación: por tener una población más educada, que percibirá mayores ingresos laborales (es lo único que se mide).

Salud: por las lesiones que dejarán de sufrir los niños y niñas al no trabajar y que inciden sobre sus ingresos futuros. No se consideran otros beneficios, como el impacto sobre el costo de los servicios de salud y otros.

Beneficio económico neto Beneficio económico neto (no considera transferencias)(no considera transferencias)

Iberoamérica (19 países): beneficio económico neto de erradicar el trabajo infantil, en millones deUS$ PPA sin descontar y con descuento 5%, por subregión.

sin descontar con tasa de descuento 5%

IBER Norte Andina Sur IBER Norte Andina Sur

Costos totales 105,727 40,208 36,255 29,265 61,005 23,149 20,282 17,574Oferta educativa 56,502 21,154 23,536 11,812 29,753 11,104 12,270 6,379Administrac. prog. transf. 5,852 2,570 1,338 1,944 3,340 1,473 762 1,105Intervenciones 14,904 5,553 3,532 5,819 11,481 4,264 2,719 4,498Costo de oportunidad 28,468 10,930 7,848 9,690 16,431 6,308 4,531 5,591

Beneficios totales 341,180 148,427 100,351 92,401 76,053 33,006 22,368 20,680Educación 339,035 147,653 99,850 91,532 74,854 32,573 22,087 20,193Salud 2,144 774 502 869 1,200 433 280 487

Beneficio económico neto 235,452 108,220 64,097 63,136 15,049 9,857 2,085 3,106

Acción de IPEC en Acción de IPEC en América Latina y América Latina y

Caribe Caribe

www.oit.or.cr/ipec

acción de ipec en américa latina y caribe primera reunion de los grupos de trabajo de la xiv...

Documents