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PROPUESTA DE PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL ESTADO DELTA AMACURO, PERIODO: 2013 - 2019
POR: Dr. AREVALO SALAZAR NARVAEZ col: Dr.WILFREDO AGREDA Ing. Agr. (M.Sc.) JOSÉ MEDRANO
TUCUPITA, SEPTIEMBRE DE 2012
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INTRODUCCION
El estado Delta Amacuro posee una superficie de 42.200 km², que representa
el 4,39% del territorio nacional, limita al Norte con el Golfo de Paria y el Océano
Atlántico, al Sur con el Estado Bolívar, al Este con el Océano Atlántico y la zona en
reclamación de la Guyana Esequiba y al Oeste con el Estado Monagas. Su capital es
Tucupita y sus principales ciudades son:, Sierra Imataca, Curiapo y Pedernales.
En el año 2011 la población residente en esta entidad fue de 167.676
personas, 69.689 habitantes más que los registrados en el Censo 2001. Esto representa
un crecimiento relativo de 71,1%, y una tasa de crecimiento geométrica interanual de
5,5%. Es importante resaltar que para el Censo 2001 la población residente en
comunidades indígenas fue empadronada por separado, lo cual podría explicar el
aumento de la población total de la entidad para el Censo 2011. Por otra parte, si la
cifra registrada por el Censo 2011 es comparada con la de 1961, resulta que el
volumen de población se ha incrementado 5 veces, al pasar de 33.979 a 167.676
habitantes.
El relieve que identifica al Estado Delta Amacuro es Delta del Orinoco,
constituido por una planicie surcada por numerosas corrientes de agua que forman
islas fácilmente inundables. El paisaje está compuesto por las llanuras aluviales de
escasa pendiente, formadas por los sedimentos aportados por las corrientes de agua.
Estos paisajes se complementan con la cadena montañosa de la sierra Imataca,
ubicada hacia la margen izquierda del río Orinoco y paralela al mismo en la mayor
parte de su longitud. Su mayor altitud, la altiplanicie de Nuria, alcanza los 600 m. La
sierra se extiende desde el límite con el estado Bolívar hasta la frontera con la
República de Guyana, hasta el vértice del Delta del Orinoco; es importante resaltar
que el municipio capital y el municipio Pedernales está ubicado a una altitud no
mayor de 6 m.s.n.m.; lo que implica tener claro al momento de la planificación zonal
del estado Delta Amacuro, sin dejar de considerar al municipio Antonio Díaz.
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En el estado se encuentran formaciones de selvas fluviales, producto de las
abundantes lluvias que caen durante todo el año. En el extremo más oriental del delta,
proliferan los manglares cuya influencia ha sido muy favorable para la consolidación
de los sedimentos depositados. La cobertura vegetal le confiere a la entidad una
importancia significativa desde el punto de vista forestal.
El estado Delta Amacuro, es una intrincada red de caños que se desprenden
del río Orinoco y de ríos que desembocan en éste. Entre el vértice del Delta del
Orinoco y la costa del océano Atlántico hay una longitud de unos 166 Km. en línea
recta. Los caños Piacoa, Mánamo, Macareo, Pedernales y Cocuina, entre otros,
forman la red de ramales que parten del Orinoco y desembocan en el océano
Atlántico.
En otro orden de ideas, la actividad económica del estado está dominada
incipientemente por la pesca y muy escasamente por la actividad agropecuaria,
especialmente la ganadería. En cuanto a la agricultura hay un gran potencial para la
soberanía alimentaria en los siguientes rubros: plátanos, yuca, maíz, arroz, caraotas,
palmito principalmente para la exportación como también con el cacao. Otra
actividad agrícola de gran interés es la extracción del aceite de seje, sasafrás y
semillas del tártago (todas con propiedades curativas y en algunos casos culinarias).
Las actividades petroleras tienen una importancia transcendental que sido menguada
por la actual administración nacional, principalmente en la explotación de
hidrocarburos en la plataforma deltana, a tal punto que se ha descuidado la actividad
de mantenimiento. En cuanto a otras áreas industriales se ha dejado de lado la
exploración y explotación de recurso minerales como: oro, diamante, hierro y el
llamado oro azul, entre otros, en el municipio Casacoima.
El estado Delta Amacuro, por su potencial paisajístico, tiene gran valor
desde el punto de vista turístico, además agregándole la grandeza de ser la
desembocadura del curso de agua más importante del país, se hace necesario proteger
su superficie con figuras jurídicas que correspondieran con las Áreas Bajo Régimen
de Administración Especial (ABRAE), hoy en día desatendidas.
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Existe una actividad turística potencial pero presenta dificultades para su
desarrollo por falta de incentivos y políticas regionales que potencien su desarrollo.
Delta Amacuro cuenta con innumerables sitios proclives para la recreación y
esparcimiento. Entre los más atrayentes se encuentran hermosos balnearios y
atrayentes islas que forman los caños del río Orinoco: Balnearios, tales como San
Salvador, San Rafael. Entre las Islas descuidadas podemos mencionar Mánamo,
Cotorra.
Igualmente hay hermosos parques para el disfrute del turista, Parque Central,
Parque Nacional Mariusa, entre otros. Otros sitios de interés son la Catedral Divina
Pastora, Castillos de Guayana, Piedra de Morocoto.
En consecuencia, por lo antes explicitado en cuanto a la situación Geo –
política de nuestro Delta, es notorio y verificable inferir en base a las características
mencionadas, que el estado Delta Amacuro como zona oriental de Venezuela, puede
ser considerada con oportunidades inconmensurables de desarrollo sustentable por ser
en primera instancia fronterizo con Guyana, Trinidad y Tobago y Brasil; ello le da
ventaja estratégica para establecer y fortalecer lazos de cooperación nacional e
internacional para apuntalar hacia la tan anhelada independencia económica social de
los deltanos; en éste sentido nos hemos propuesto desarrollar operativamente cinco
(05) ejes principales:
� Administración pública;
� Educación, cultura, deporte, recreación y turismo;
� Salud, seguridad ciudadana integral;
� Agropecuario, crecimiento estructural y desarrollo de infraestructuras;
� Evaluación y diagnóstico de impactos ambientales.
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MISION
El presente Plan, tiene como fin presentar una serie de Programas que permitirán el
desarrollo del Estado Delta Amacuro en el ámbito Educativo, cultural, Deportivo,
agrario, pesquero, agro-industrial, turístico y social; tomando en consideración la
diversidad geográfica y las dos poblaciones que hacen vida en nuestra región como
son los criollos o jotaraos y los hermanos waraos.
Igualmente, Impulsar el desarrollo Integral sustentable del Delta Amacuro,
tomando como punto de partida el potencial agrícola y pecuario de esta entidad
federal y la incorporación e inclusión de todos los sectores y actividades productivas
desde diferentes ámbitos, revalorizando y afianzando nuestra entidad regional a través
del progreso sostenible que abarque lo étnico cultural en vista de la presencia en
nuestra región de guyaneses y trinitarios.
VISION
Hacer del Delta Amacuro un modelo de Estado productivo
sostenible, donde sus habitantes tengan una óptima calidad de vida y goce de los
bienes y servicios, como también, de seguridad ciudadana integral que le permitan
vivir dignamente.
JUSTIFICACION
� La actividad económica del estado depende en un alto porcentaje y casi exclusivo
del situado nacional, llámese Gobernación y/o Alcaldía.
� Romper paradigmas socios económicos, que potencian a un gobierno paternalista
e impiden la libertad financiera y capacidad de ahorro de los deltanos.
� Se hace insoslayable impulsar la independencia económica y social de los
deltanos, promoviendo la descentralización y autonomía de los municipios y
parroquias; priorizando los problemas colectivos.
� Promover la inversión privada y pública (capital mixto) para contribuir a
minimizar la alta pobreza crítica de los estratos con bajos niveles económicos.
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ADMINISTRACION PÚBLICA
Compartimos el principio y el espíritu de federalismo consagrado en nuestra
constitución. Así mismo se debe dar cumplimiento a la Ley de Descentralización,
Delimitación y Transferencia de Competencias en la cual se obliga a conformar un
comité regional con los organismos nacionales con sede en el estado, presidido por el
Gobernador y con la presencia de los cuatro (04) alcaldes.
1.- Promover la promulgación de la ley que crea la Hacienda Pública
Estadal, mandato de la Asamblea Nacional Constituyente. En esta ley se propondrá la
regionalización del IVA y la creación de un Fondo de Compensación Inter territorial
para corregir las inequidades producto de los diferentes niveles de desarrollo en los
estados y municipios.
2.- Proponer la revisión y reformulación de la ley sobre el Consejo Federal
de Gobierno, con el fin de profundizar la descentralización tal como lo establece el
preámbulo y la parte orgánica de la Constitución.
3.- Proponer que se promulgue una ley que prohíba el uso discrecional de los
ingresos ordinarios por parte del gobierno nacional, que contemple que 20% de los
ingresos ordinarios vayan al situado constitucional y que los ingresos provenientes
del incremento de la renta petrolera regresen a un Fondo de Compensación y Reserva
a ser usado en ocasiones de crisis o desastres naturales.
4.- Promover la reforma de la ley de Policía Nacional, para convertirla en un
órgano que coadyuve a mantener el orden público y fortalezca a las policías
regionales y municipales.
5.- Crear un nuevo espacio de debate nacional para tratar los temas de las
modalidades de un Nuevo Federalismo, así como las nuevas competencias de estados
y municipios para el desarrollo de las autonomías regionales y la integración de los
Consejos Comunales a la pirámide de planificación de las políticas públicas.
6.- Promover y promulgar la Ley de fronteras y de pueblos indígenas, por
parte de nuestros Diputados a la Asamblea Nacional, en razón a la condición de Delta
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Amacuro como estado fronterizo, ésta ley permitirá impulsar proyectos de desarrollo
sustentables a corto, mediano y largo plazo con recursos distintos al situado
constitucional. No nos queda dudas que el sector mas vulnerable de nuestra región
(Etnia Warao), serán los mas beneficiados con un plan y /o proyecto fronterizo.
7.- Promover y promulgar la Ley de conversión del estado Delta Amacuro en
zona franca, impulsada a través de nuestros diputados a la Asamblea Nacional; donde
se incluya una comisión de alto nivel académico y técnico para organizar y proponer
los reglamentos y criterios de factibilidad para la creación de la mencionada zona
franca; en vista de nuestra condición limítrofe con Guyana; Brasil; Trinidad y
Tobago.
8.- Depurar y reorganizar la administración pública regional, bajo los
estándares de modernización actual de informática y tecnología, con el propósito que
nuestras instituciones sean altamente eficientes con respuesta expeditas,
transparentes, para facilitar el seguimiento, supervisión y control por parte de la
contraloría del estado.
9.- Crear la Secretaría de Planificación y Desarrollo Regional para destinar
fondos al financiamiento de bajo interés a la mediana y pequeña empresa y los
microempresarios de los sectores manufactureros, agropecuarios, comerciales, así
como también, a la prestación de servicios. El objetivo es diversificar la economía y
las fuentes de ingresos mediante la generación de empleos formales y estables en la
región. Este organismo contará con fondos provenientes de los previstos para los
fondos de desarrollo y con recursos provenientes de hacienda estadal vía tributos
regionales. La auto sustentabilidad se basará en la recuperación de los créditos
otorgados.
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Educación, cultura, deporte, recreación y turismo
EDUCACIÒN La educación es un factor primordial para el desarrollo de un país, es por esto
que se hace necesario que las políticas de Estado estén orientadas a fortalecer y
consolidar todos los elementos que forman parte del proceso educativo.
En el Estado Delta Amacuro la Educación ha obtenido considerables avances,
especialmente en lo que respecta a la educación superior, por cuanto actualmente se
cuenta con un número considerable de casas de estudio a nivel superior que ofrecen a
los y las jóvenes egresados de bachillerato la posibilidad de formarse como
profesionales en diferentes áreas incluida la docente.
Pero, a pesar de lo ya expuesto se hace necesario que se le brinde especial
atención a la Educación Inicial, Primaria, Básica y Media diversificada; por que aún
cuando se cuenta con una significativa cantidad de profesionales de la docencia,
incluso con estudios de post grado, las edificaciones donde se imparte la educación en
este nivel presentan grandes debilidades, las cuales aumentan ya que estos espacios
son compartidos con otras instituciones educativas que no poseen planta física, y
realizan sus actividades en horarios nocturnos y de fin de semana.
Entre las debilidades que presenta la infraestructura educativa se encuentran las
siguientes:
- Edificaciones con muchos años de construcción y marcado deterioro.
- En términos porcentuales, el 70% de los baños de los planteles escolares se
encuentran en mal estado.
- Carecen de agua potable.
- Falta o poca seguridad para el resguardo de la planta física y bienes escolares.
En los planteles.
- Déficit en el número de aulas lo que causa hacinamiento.
- Techos en mal estado, lo que implica el deterioro del mobiliario.
- Mal estado o ausencia de cercas perimetrales.
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- Falta de dotación de mobiliario, entre los cuales cabe destacar los siguientes:
* Filtros (enfriadores) para agua.
* Pupitres, incluidos aquellos destinados a los niños
y niñas siniestros (zurdos).
* Aires acondicionados y ventiladores
* Dotación de y actualización de textos en las
bibliotecas escolares.
* Audiovisuales: radios, Televisores, Video Been,
DVD.
* Implementos deportivos.
*Instrumentos musicales
*Herramientas para práctica agropecuaria *Insumos
para los laboratorios.
- Planteles escolares que carecen de transporte tanto fluvial como terrestre.
- Transporte escolares terrestres deteriorados.
- Transporte escolar fluvial deteriorados y sin medida de seguridad (ausencia de
toldos y salva vidas).
En función de lo anteriormente expuesto se hace necesario diseñar programas
destinados a solventar el déficit que se presentan en el sector educativo y que afectan
directamente a los escolares y docentes. Los cuales estarán centrados en los siguientes
aspectos:
PROGRAMA: LA ESCUELA QUE QUEREMOS LOS DELTANOS
Programa dirigido a la dotación de todos los planteles educativos a fin de que
docentes, alumnos y alumnas cuenten con los útiles, materiales, herramientas e
insumos necesarios para el desarrollo de sus actividades académicas y
administrativa.
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Tomando en consideración que el recinto escolar es un centro donde las
personas pasan aproximadamente 8 horas de labores, razón por la cual debe ofrece las
condiciones necesarias para que dicha permanencia sea agradable y que los
integrantes de la comunidad estudiantil se sientan a gusto en sus espacios.
Con esto se aspira que tanto docentes como el estudiantado puedan rendir al
máximo al poder disponer de todo lo necesario para la ejecución de sus actividades.
El Programa tiene como fines:
El acondicionamiento de Aulas, a través de la dotación de aires
acondicionados, pizarras acrílicas, pupitres acordes a las edades de los usuarios, filtro
para agua, bibliotecas, estantes, escaparates, escritorios y silla para el docente.
Acondicionamiento de Comedores: Los comedores son espacios para
compartir, en virtud de esto los mismos deben poseer las condiciones necesarias para
que el acto de comer sea agradable y no repercuta en la salud de los usuarios de este
servicio. En este sentido debe ser un espacio debidamente dotado con el mobiliario
adecuado y suficiente de acuerdo a la población a atender, debe ser un espacio
agradable y con la dotación que exige el acto de comer en familia. Además de esto,
deben poseer las condiciones adecuadas para que el personal que laboran en estos
recintos (madres procesadoras de alimentos), es decir, debe dotarse los comedores
con todos los útiles y enseres necesarios para que las actividades que ahí se
desarrollan se realicen de forma armoniosa y sin complicaciones.
Otro aspecto a considerar son los espacios dedicados al deporte, cultura y
recreación, los cuales están presentes en algunos planteles pero, sin los insumos
necesarios, razón por la cual debe considerarse la dotación de útiles y materiales
deportivos, instrumentos musicales, sonidos, DVD, radio reproductores, sonido,
juegos didácticos y todo aquello relacionado con estas importantes áreas que forman
parte del proceso de enseñanza y aprendizaje de los alumnos y alumnas y por tanto
merecen especial atención.
Las bibliotecas son otro espacio que merece especial atención, en los planteles
educativo, por que son el sitio donde docentes, alumnos y alumnas, refuerzan su
proceso de enseñanza y aprendizaje, en virtud de esto debe estar debidamente dotado
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y acondicionado con textos acordes a las exigencias de las diferentes asignaturas y
grados, además que debe tener a disposición los recursos audiovisuales tales como
televisores, DVD, Video Been, Salas con Red de Internet y Computadoras entre otros
que les permita desarrollar actividades de diferente naturaleza.
En líneas generales el programa tiene como meta dotar en 100% a todos los
planteles educativos del Estado, desde preescolar hasta bachillerato.
La población en los últimos años se ha incrementado de forma considerable,
aumentando la demanda del sector estudiantil en los planteles educativos, los cuales
en algunos casos son insuficientes para atender este creciente número de estudiantes.
Sumado a esto y debido al auge de los institutos de educación superior existen un
gran número de docentes graduados desempleados, puesto que el número de planteles
educativos permanece invariable y por lo tanto su personal de planta también.
En función de esto surge Programa: La Escuela que yo quiero, fase
infraestructura, como una forma de atender la demanda de docentes graduados
desempleados y atender la demanda de la población estudiantil.
El programa consiste en la construcción de nuevos espacios y la ampliación de
los ya existentes. Tomando como premisa la construcción vertical la cual permitirá o
dejará abierta la posibilidad de seguir construyendo sin que el espacio constituya un
problema.
Es este sentido, se podrá atender adecuadamente a los estudiantes, se
erradicará el hacinamiento en las aulas y se crearan nuevas fuentes de empleo.
CULTURA
La Cultura debe ser vista como un asunto de Estado, tal como lo establece la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, ya que implica todo el
quehacer de una comunidad, tiene que ver con su manera y forma de vivir, con lo que
somos y nos identifica.
En función de esto y tomando en consideración que somos un estado fronterizo, que
hemos recibido la influencia de otras regiones incluidas las extranjera (de Guyana y
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Trinidad), que compartimos nuestro espacio con la etnia Warao, primeros pobladores
del Delta, quienes tiene valores, costumbres y creencia diferentes a las de los criollos,
que la mayor parte de esta Entidad es de acceso fluvial. Es oportuno dirigir acciones
contundentes en el sector Cultura que permitan:
� La revalorización de nuestra identidad.
� Revalorización de la cultura Warao.
� La apropiación de las zonas ubicada en la frontera de Guyana y Trinidad.
� Creación de Leyes en pro de la defensa de nuestra identidad cultura,
soberanía como estado fronterizo y la seguridad social del trabajador cultural.
� Fortalecimiento de la infraestructura cultura.
� Fortalecer la cultura en las instituciones educativas
PROGRAMA: DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DE LA CULTURA REGIONAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ESTADO DELTA AMACURO PROPÓSITO El estado Delta Amacuro tiene unas características geográficas particulares
que han traído como consecuencia la influencia de diferentes regiones del país, así el
galerón se hace presente, el joropo oriental, el calipso guayanés, entre otros, además
de la influencia de los trinitarios que se encuentra presente en las festividades
carnestolendas, en la gastronomía e incluso en algunos sectores en las viviendas.
Sumado a esto, compartimos el espacio con la etnia Warao, primeros pobladores del
Estado y quienes nos identifican en todas las regiones del país.
Por lo antes expuesto proponemos la ejecución de un plan a fin de:
� Promover y difundir las manifestaciones culturales del Estado a través de la
Escuela Comunidad.
� Difundir y promover la Diversión El Tamborín y el baile Nijarabaka en las
diferentes instituciones educativas y comunidades del Estado Delta Amacuro,
como herramienta (inicial) para estimular la incorporación de éstas a los
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Proyectos de Aprendizajes, fortalecer el sentido de pertenencia hacia lo
nuestro y abrir un espacio para la investigación.
OBJETIVO GENERAL
� Promover y difundir nuestras manifestaciones culturales en las escuelas del
Estado Delta Amacuro.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
� Estimular a docentes, alumnos, promotores, trabajadores culturales y a la
comunidad en general a participar en actividades culturales a través de las
instituciones educativas.
� Ejecutar un Programa de Formación Permanente sobre Manifestaciones
populares, tradicionales, folklóricas y étnicas dirigida a docentes.
� Realizar jornadas de capacitación en el área de investigación.
� Promover y difundir en las escuelas las manifestaciones propias de los Waraos
y las propuestas por nuestros cultores y cultoras.
� Realizar el Festival anual “Manifestaciones populares, tradicionales,
folklóricas y étnicas del estado Delta Amacuro”.
CREACION DE LAS ESCUELAS DE LAS ARTES
Programa dirigido a crear y poner en funcionamiento un centro educativo de las artes
donde los interesados puedan formarse profesionalmente en el área de música, danza,
teatro, pintura, cerámica, artesanía, cine y audiovisuales. Establecer convenios que
permitan que estos sean reconocido o avalados por algún institución de nivel superior
en el Estado. Esto permitirá tener personal formado que cubra la demanda de los
planteles educativos y otras instituciones, además que dignificara a los cultores y
artistas al poder ser reconocido formalmente como profesionales en sus respectivas
áreas.
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PROGRAMA: SALAS DE TEATRO COMUNITARIO
El propósito de este programa es cubrir la necesidad de infraestructura cultural que se
presenta en el Estado Delta Amacuro, que solo cuenta con una sala de Teatro (el
Teatro Warao Oriwakanoko), que esta ubicado en el Municipio Tucupita, aunado a
esto son pocas las Casa de la Cultura o centros destinados para este fin; los cuales
deben poseer característica particulares para desarrollar alas actividades artísticas
satisfactoriamente. Es decir, deben ser espacio con una acústica especial, un
equipamiento técnico que sistema de tramoya, iluminación, sonido, telones,
camerinos, cantinas, áreas administrativas, entre otras.
El Programa consiste en lo siguiente: 1.- Construcción de un teatro con capacidad
para 1000 personas en Tucupita.
2.- Construcción de cuatro salas de teatro para con capacidad 100 personas en
diferentes puntos del Municipio Tucupita.
3.- Construcción de una sala de teatro con capacidad para 100 personas en los
Municipios Pedernales, Casacoima y Antonio Díaz.
PROGRAMA. LEGISLACIÒN REGIONAL
Tiene como propósito impulsar la redacción y sanción de leyes que protejan a los
cultores y cultoras tales como:
1.- Ley Regional de Cultura
2.- Ley de Protección y Fomento del Trabajador y la Trabajadora Artesanal Warao y
Jotarao
.3.- Ley de Protección Social de los y las trabajadoras culturales
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PROGRAMA DE DIFUSIÒN, PROMOCIÒN Y DIVULGACIÒN DE LOS
VALORES DELTANOS.
Programa que tiene como propósito la proyección del Estado Delta Amacuro a través
de sus manifestaciones culturales, sus cultores, y artistas. A través de la puesta en
funcionamiento de:
� Casa del Disco Delta Amacuro
� Imprenta Popular Comunitaria
� Cine para todos
� La tienda de los Artista Plásticos y Artesano
� Espacios desde los cuales los y las artistas pondrán a la disposición del
público sus producciones, traducidas en bienes y servicios que no solo
brindaran esparcimiento y recreación sino que además les permitirá mejorar
su calidad de vida a la vez que proyectan el estado hacia otros espacios
geográficos, todo a través de la actividad cultural productiva.
DEPORTE Y RECREACION
Delta Amacuro es uno de los pocos estados por no decir el único, que se
encuentra estancado en disciplina deportiva, al no poder desarrollarse, a pesar de
todos los intentos por hacerlo y nos preguntamos ¿porque estamos estancados?
¿Porque no progresamos? Esto se podría dilucidar aplicando una política de atención
y planes de desarrollo efectivo hacia las disciplina deportiva donde todos los que
estemos involucrados pongamos el mayor de nuestros esfuerzos para que el deporte
progrese en esta región del país.
Llevaremos una política de deporte para todos, deporte nocturno y durante
todo el año, con diseños y estrategias donde se involucren todos los sectores de
espíritu deportivo, que incluyan todas las edades y todas las disciplinas, donde exista
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participación y competitividad distribuidas por barrios, zonas, escuelas, clubes
deportivos y otros, para la escogencia de los talentos que representaran al Municipio
y estos a su vez competirán con otros Municipios para la selección de los mejores,
que representaran a nuestro hermoso estado Delta Amacuro en competencias
nacionales, así como competencias internacionales.
Una política deportiva eficiente debe ir dirigida a la masificación de las
actividades deportivas, como sector de esparcimiento y recreación sin descuidar las
especialidades de alta competencia. Esta ultima debe ser incentivada bajo un sistema
de formación de atletas que propenda a la protección social de éste y sus incentivos
socio económicos de manera de garantizar su estabilidad y así éste se dedicar
íntegramente al deporte, la idea es central es aplicar un proceso de reingeniería
gerencia al Instituto de Deporte del estado Delta Amacuro (INDEDA);
despartidizarlo, despolitizarlo para su efectiva democratización, pero también
depurarlo de la burocracia ineficiente.
Basarse en la consulta con clubes, asociaciones y federaciones, para el
diseño de la política de formación y seguimiento del atleta, respetando las directrices
nacionales, garantizarán un nivel bajo de resistencia a la ejecución de las políticas del
Instituto.
Por consiguiente todo ello acompañado de la construcción de una
infraestructura deportiva consonas con las exigencias actuales, con un programa de:
reparación y dotación de implementos deportivos en las comunidades que carezcan de
ella, con el fin de ampliar el radio de acción del instituto.
TURISMO
1. REVISAR LEY ORGÁNICA DE TURISMO Y LEYES CONEXAS.
2.-DECLARATORIA CONJUNTA SOBRE FRONTERA Y
TURISMO: La Declaratoria Conjunta del Gobierno Regional, Consejo Legislativo
del Estado, Gobiernos y Concejos Municipales, sobre nuestra condición geográfica
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fronteriza y turística, permitirá impulsar decisiones trascendentes de gran impacto
regional.
La Declaratoria Conjunta reconocerá: 1) La condición fronteriza del estado
Delta Amacuro. 2) El Turismo como actividad conexa productiva y económica de
Delta Amacuro. 3) La importancia histórico-cultural, geológica, paleontológica,
arqueológica, turística y ambiental de la Serranía de Imataca, para sacarla del olvido y
el abandono.
3. DESARROLLAR EL TURISMO SOSTENIBLE CON
INNOVACIÓN SOCIAL. Turismo como palanca para apuntalar el desarrollo y
progreso fronterizo. Desarrollar una actividad productiva, innovadora y fuerte, que
garantice inclusión, participación colectiva y social, preservación y resguardo
ambiental, protección de atractivos naturales y artificiales, reguardo y difusión del
acervo histórico cultural regional y local.
4. DESARROLLAR LA CONFIANZA NACIONAL Y MUNDIAL
PARA ATRAER INVERSIONES EN TURISMO. Promover inversiones para
crear la infraestructura turística y de servicios, con reglas claras y normativas que
generen confianza a empresarios de Venezuela y el mundo. Fomentar la inversión
privada internacional, nacional y local con beneficios fiscales. Instrumentar planes
especiales de financiamiento sectorial.
5. GARANTIZAR RECURSOS POR NUESTRA CONDICIÓN
FRONTERIZA Y TURÍSTICA: Delta Amacuro ha sido castigada en la asignación
presupuestaria anual que por Situado establece el gobierno nacional, siendo la región
del país más vulnerable y deprimida del país que percibe los menores ingresos.
6. PLAN DE POLÍTICAS PÚBLICAS: Planificar políticas con
participación de los sectores públicos, privados y comunidades organizadas, como
medida de garantizar políticas en base al desarrollo sustentable. Educar en turismo.
Sensibilizar sectores, e impulsar participación de las comunidades. Unificar criterios
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dirigidos a promocionar la actividad turística, garantizando consultas, participación y
continuidad.
Incrementar el uso de la Tecnología de Información y Comunicación (TIC)
en el marketing, como medida de promover el destino turístico, debiendo ampliar la
información en la Web hacia pequeños empresarios, con apoyo del estado. Proyectar
ventajas comparativas fronterizas, contrastando a Delta Amacuro con otros destinos
de sol y playa, en relación a su gente, cultura, patrimonios, recursos naturales, pesca,
artesanía, gastronomía, promoción de construcción de instalaciones turísticas y
comercio. Políticas dirigidas a corregir debilidades internas y calidad de los servicios,
transporte, ambiente, erosión del borde de playas.
7. GARANTIZAR INVERSIONES PÚBLICAS DE APOYO AL
TURÍSMO. Delta Amacuro cuenta con fortaleza patrimonial, natural, histórica y
cultural. Deberá avanzar en la construcción y especialización del producto turístico
para el crecimiento de la demanda y extensión de la estadía del visitante, con calidad
y supervisión; garantizar las obras y servicios públicos (agua potable, luz eléctrica,
planta de tratamiento de agua servida e infraestructura vial terrestre y fluvial)
requeridos para promocionar el Turismo de selva.
� Modernizar unidades de transporte público terrestre y fluvial y líneas de taxis.
Desarrollar obras requeridas en puertos, terminal y Aeropuerto “San Rafael”.
� Garantizar y Modernizar Servicios (Telefonía, Internet, Atención Médica
Asistencial, Transporte para Recreación Marítima y Turismo de Aventura).
� Garantizar sistemas operativos de información turística, interconexión,
transmisión, distribución, medición, control, dotación, equipamiento y sistemas de
cobro.
� Construir y fortalecer la red hotelera de Delta Amacuro para promocionar el
turismo en sus distintas facetas.
8. CAPACITACIÓN PERMANENTE DE COMUNIDADES. Desarrollar planes
de formación turística, capacitación, concientización, sensibilización y
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emprendedurismo garantizando financiamiento para comunidades organizadas.
Incorporar a la población en la promoción y desarrollo de portafolios turísticos
locales. Incorporar planes educativos regionales para desarrollar el Turismo
Académico.
9. ACTIVIDAES ESPECIALES DE TURISMO:
a.- Fortalecer la institución de Turismo Regional. Organismo para la planificación
de nuestro futuro.
b.- Creación de la Policía Turística conformada por Universitarios, para atención y
protección al turista.
c.- Desarrollar el Turismo Religioso, especialmente las patronales, capitales de
todos los Municipio y principales poblaciones de Macareito, clavellina, La Horqueta,
San Rafael, etc.; con el apoyo de posadas familiares para feligreses viajeros. La
acendrada religiosidad oriental permitirá impulsar el turismo religioso planificado,
con participación de las comunidades.
d.- Desarrollar el Festival Anual Gastronómico de Tucupita para los Estados
Fronterizos (Guyana, Brasil, Trinidad y Tobago) con Delta Amacuro.
e.- Fortalecer “Festival Playero de Verano” en las riberas del Caño Manamo (San
Salvador, San Rafael, River Said, etc.).
f.- Fortalecer las competencias de motonáuticas, motos de agua y otras embarcaciones
fluviales.
g.- Consolidar las competencias o ralling ciclísticos.
SALUD, SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRAL SALUD
1. Promover La Ley del Sistema Único de Salud. Integrar La Misión Barrio
Adentro en todos sus niveles al Sistema Único de Salud. Consideramos esta
misión como una medicina paralela cuya implementación y ejecución se
desarrolla en detrimento del Sistema Sanidad y Asistencia Social
establecido por el Ministerio de Salud.
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2. Le daremos otro perfil en el manejo de la administración y gerencia, cambiando el
paradigma dogmático estructural. Incorporaremos una comisión de Gerencia y
Planificación con participación de un representante del MPPPS, Ejecutivo
Regional, Comisión de Salud del CBLEDA, Director y Sub – Director del
Hospital, Colegio de Médico, Colegio de Enfermería, y Consejos Comunales o
Parroquiales; Que verdaderamente funcione. La Llamaremos Comisión de
Planificación Regional de Salud, así compartir responsabilidad en la ejecución de
los recurso asignados a nuestro hospital, red ambulatorios y CDI, sin restarle
autonomía a las autoridades Nacionales y Regionales en Salud.
3. Designaremos en la Dirección y Administración del Hospital a las personas que
verdaderamente son conocedora del funcionamiento del mismo, no necesariamente
el personal Médico, ni estamos de acuerdo en la Militarización.
4. Gerenciaremos con el propósito de establecer los convenios de operatividad y
implantación de convertir a nuestro hospital en una Unidad Docente Asistencial
como Núcleo de la UDO, , con el objetivo de preparar nuestros propios recursos
humanos en medicina y enfermería, corregir así la crisis médica asistencial en los
municipios del estado y en el Centro Principal de Salud Hospital Luís Razetti.
Sueldos Becas para Cursos de Post Grado en las Especialidades Necesarias y
carentes en el Estado.
5. Construcción de una Unidad de Cuidados Intensivos o Intermedio de soporte Vital,
ya que se hace de suma necesidad en vista de la alta incidencia de Enfermedades
Cerebro Vascular y Eventos Coronarios Graves que ameritan su traslado a otros
centros de atención medica como es Maturín, Pto. Ordaz y Bolívar.
6. En el Municipio Casacoima la densidad poblacional ha ido en aumento
progresivamente, por consiguiente la asistencia Médica es insuficiente y en la
mayoría de los casos son referidos hacia San Félix y Pto. Ordaz, en tal sentido es
imperante y necesario la Construcción de un Hospital Tipo II.
21
7. Reimpulsaremos y le daremos el máximo apoyo a los programa de promoción,
prevención de la Salud: Anti Tuberculosis, Anti Malaria, contra el Dengue, Fiebre
Amarilla, Desnutrición, Parasitarias, Diarreicas, Vacunación, lucha contra el
SIDA, Cardiovascular, Metabólico, Renal y Tabáquico (CAREMT). Protección a
la mujer Embarazada y al Lactante.
8. Fortalecimiento y Redimensión de la Red Ambulatorio. Suministro de Insumos,
Medicamentos, Equipos, Herramientas, Lencerías a los Centros Dispensadores de
Salud, y otros.
9. Construcción de Farmacias Populares Comunitarias para abaratar el alto costo de
los insumos y productos farmacéutico
10. Haremos el esfuerzo en la Adquisición de un Hidroavión convirtiéndolo en
ambulancia para facilitar y reducir el tiempo de traslado de los pacientes de los
caños y otras localidades al hospital Luís Razetti.
SEGURIDAD CIUDADADANA INTEGRAL
1. Profesionalización y Modernización de los cuerpos de seguridad con equipamiento
de alto nivel. Brindándoles una mejor Previsión Social con planes de ahorros,
viviendas, HCM, y otros.
2. Diseñaremos una estrategia de vigilancia permanente de 24 horas, la cual constará
de videos cámaras filmadoras ubicadas estratégicamente en las salidas de los
municipios (Tucupita y Casacoima) para el control de vehiculaos a su entrada y
salida. Así como también en las afueras de todas las entidades Bancarias y centros
públicos de mayor concurrencia.
3. Proponemos la adquisición de capta huellas y fotografías incluidas, para la
identificación de los elementos con prontuarios delictivos procedentes de otras
regiones. Para esto contaremos con la cooperación y el apoyo del sistema de
identificación de la ONIDEX y la Red del CICPC para su debido escaneo. Se
creará oficinas en el Terminal de Pasajeros.
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4. Se realizará rutinariamente y de manera imprevista pruebas antidoping y de
estupefacientes al personal directivo, todos los cuerpos de seguridad y
administración de justicia sin excepción. Redimensionaremos los Centros de
Rehabilitación y Desintoxicación de Psicotrópicos. Incorporaremos al sistema
productivo las personas que hayan cumplido con el periodo de rehabilitación.
Sacándolos de su medio ambiente, evitando así su reincidencia, con terapia
ocupacional y productiva en cualquier ámbito.
SOBRE EL RETEN DE GUASINA: "El problema de la violencia ha traído la
congestión del mencionado retén. Este problema lo resolveremos a muy corto plazo.
Diligenciando se agilicen los procesos judiciales para eliminar el hacinamiento. Para
los ex presidiarios es necesario crear una "fuerza de empleo" que los ocupe al salir
de esa prisión. "La dificultad para conseguir empleo hace que estos hombres y
mujeres vuelvan a delinquir."
"Debemos reinsertar en la sociedad a los jóvenes que se han desviado del
camino correcto y eso se logra creando fuentes de empleo y promoviendo actividades
deportivas para que ellos mismos hagan los planes en las comunidades donde viven"
En el enfoque integral de seguridad ciudadana conformado por la contención
y la prevención, la contención contempla planes nacionales dirigidos a reforzar los
servicios de policía y su capacitación permanente, aumento del número de
funcionarios por indicadores de población, condiciones laborales óptimas, dotación
adecuada de equipos tecnológicos y vehículos, como medida de optimizar los tiempos
de respuesta para emergencias. Desconcentración y sectorización, modernización con
la implementación de la Red de Informática Nacional. Transformar el Comando
General de la Policía en una Sala Situacional, Construcción de más y modernos
Módulos Policiales y Controles Viales permanentes. Rediseño del Sistema Operativo
Para superar la criminalidad, el crecimiento de la delincuencia y el consumo
de drogas será prioridad la política educativa, planes de empleo, desarrollo de
vivienda y hábitat, servicios públicos óptimos. Entendemos que la seguridad
ciudadana integral debe contar con la cooperación y la intervención de todas los
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instituciones del estado y sociedad civil organizada (ONA, IREMUJER, INDEDA,
INDECO, MERCAL, IRIDA, PAE, MTC, ETC.)
Diseñáramos un plan de control, protección, regulación y seguridad
ciudadana en marcado en la propuesta de gobierno de Henrique Capriles Radonski
llamado Plan de Seguridad Ciudadana Delta Seguro, como respuesta inmediata
(los primeros 100 días de gobierno) a la alta inseguridad que agobia la ciudadanía
deltana, debido al crecido índice delictivo en esta última década y al abandono y
desidia por porte del gobierno central y regional de la infraestructura de los Módulos
Policiales. Para tal fin es necesario la Descentralización Gerencial y Administrativa
de los cuerpos de seguridad. Trabajo conjunto de Policía Nacional, CICPC,
Ministerio de Justicia, Fiscalía del Ministerio Público, Guardia Nacional, Policía
Estadal Regional y Municipal, además de la sociedad civil organizada (Consejos
Comunales).
Proponemos la creación de dos entidades de Policías Especiales, innovación
en tal sector, como es La Policía Escolar y La Policía Fluvial .
SECTOR INDIGENA
Este es un sector altamente vulnerable en el crecimiento y el consumo de
drogas, por lo que se hace necesario concebir el bienestar y la salud de nuestros
hermanos Waraos con una buena alimentación. Es uno de los sectores más
deprimidos, descuidado, abandonado y desposeído. Solo son tomados en cuenta en
tiempos electorales, con falsas y engañosas ofertas, burlándose y manipulándolos.
No hay que buscarle las cinco patas al gato para saber de que se están
muriendo nuestros Waraos, la Desnutrición que encierra anemia grave y un sistema
inmunológico deprimido o comprometido, el hacinamiento y unos malos servicios
básico de supervivencia son los vértices del triangulo de la muerte que a diezmado
nuestros Waraos así como también el repunte de enfermedades tales como
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Tuberculosis, Neumonías, Gastroenteritis y últimamente HIV SIDA. Este es el
triangulo a romper y vencer para el bienestar de los Waraos. Por tanto consideramos
de suma importancia la protección integral y alimentaria del indígena,
incorporándolos al sistema educativo y productivo para prevenir que incursiones en el
consumo de drogas y por ende en actividades delictivas.
Incorporar a la Etnia Waroa a todos y cada uno de los Programas y Políticas
de Estado.
Convertiremos los Caseríos Indígenas en Verdaderos Asentamientos
Indigenistas. Nos Proponemos la construcción de Viviendas completamente de
Madera, gratuitas, en su propio habita, sin sacarlos de su medio ambiente. Estos
Constarán de: Escuelas, Dispensarios y Centro de Acopios. Maestros y Auxiliares en
Educación, Médicos y Auxiliares en Enfermería, Trabajadores Sociales, Sociólogos y
Otros.
Le devolveremos el derecho ancestral que tiene el indígena sobre la tierra, la
fauna, la vegetación y el agua. Para esto proponemos al Consejo Legislativo Estadal
que legisle en protección y defensa del habitad y modo de vida del indígena.
Sugerimos que ellos sean, los únicos que puedan obtener un beneficio económico de
la casa del Chiguire, lapa, venado, iguana, morrocoy, baba, y otros con el debido
tiempo de vedo; y que el criollo no pueda comprar al indígena para revender, solo
para el consumo.
Impulsaremos y apoyamos la Aprobación de La Ley de Fronteras por la
Asamblea Nacional. Será Prioridad y Mandato de los ciudadanos Deltanos a nuestros
diputados a la Asamblea Nacional, para su discusión en ese escenario político. Es
justicia para los Deltanos y sobre todo para los Waraos, el sector más vulnerable y
más beneficiado de las bondades de esta Ley.
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AGROPECUARIO, CRECIMIENTO ESTRUCTURAL Y
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS.
AGROPECUARIO
Estrategias
Formular un Plan Estadal de desarrollo agrícola a corto, mediano y largo
plazo, acompañado de las Inversiones necesarias en un horizonte de veinte años con
revisiones periódicas cada cuatro años, que permita de manera firme y gradual,
recuperar y extender la infraestructura a los centros de servicios de apoyo a la
producción y a los centros poblados rurales e integrarse y articularse con el escenario
regional, con el objeto de cubrir los déficit y satisfacer las demandas alimentarias
actuales y las relativas al crecimiento poblacional.
Promover un proceso de desarrollo integral y sustentable en el ámbito de
las Islas de Manamito y Macareo, como también, de la Serranía de Imataca y el bajo
Delta, soportado por su ejecución a nivel municipal y de juntas comunales,
manteniendo responsabilidades intransferibles a un Centro Regional Agrícola y
fortaleciendo los principios que rigen el desarrollo de una sociedad.
Acciones
1. Realizar un diagnóstico detallado de todas las organizaciones con
competencia en el desarrollo agrícola, con la finalidad de hacer una evaluación del
avance relacionado con los estudios, planes y proyectos en ejecución y actualizar el
Análisis Sectorial, realizado por la Gobernación del estado Delta Amacuro, para
redefinir la base de la estrategia de desarrollo agrícola integral y sustentable de la
cuatro municipios que conforman el estado.
2. Inicio de la formulación de políticas de reforma de los sistemas e instituciones
que operan en el sector agrícola regional, así mismo el establecimiento de
prioridades de áreas de desarrollos como Islas de Manamito y Macareo, Planicie
aluvial del caño Manamo, cuencas medias y bajas del Delta del Orinoco, al igual que
a las áreas de preservación de los Parques Nacionales de rescate y conservación.
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3. Creación de Comisiones Municipales, multisectoriales y representativas, así
como equipos técnicos de trabajo con el propósito de completar, corregir y refinar
la información con la cual se preparó la versión base de esta propuesta,
adelantando los estudios necesarios para probar los supuestos, criterios y normas
referenciales, y analizar la factibilidad de las estimaciones nacionales, regionales y
locales de financiamiento.
4. Identificar los problemas prioritarios del sector agrícola en la comunidad de
cada parroquia y en cada municipio, para ordenar y articular los planes a
desarrollar en la etapa de transición e implantación del Plan de Desarrollo Agrícola e
Inversiones, se propone una consulta preliminar a nivel de cada municipio para
especificar y ordenar, caso a caso los componentes de servicios e infraestructura
factibles a ser desarrolladas en el inicio del plan.
5. Formulación de Planes de Inversión y preparación de proyectos concretos,
que garanticen tanto la recuperación del sector en aquellos rubros bandera y
prioritarios regionales, la infraestructura existente en centros de servicio agrícola y en
centros poblados rurales en beneficio de la mejora de la calidad de vida de los
habitantes.
6. Implementar un Plan de construcción de la Infraestructura de sistemas de
riego en las Islas antes mencionadas desarrollando las siguientes obras:
• Recuperación del sistema de riego para la implementación de
aproximadamente 20.000ha de riego por lo menos en los municipios Tucupita y
Casacoima.
• Construcción de planta de tratamiento de aguas servidas, para la
implementación de 2.500 ha de riego en la Isla de Manamito.
• Desarrollo de pequeños sistemas de captación de agua de lluvia para riego de
huertos familiares y suplencia de agua a pequeños rebaños de animales, piscicultura y
avicultura.
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• Ejecutar un programa de construcción de cisternas rurales en zonas
deprimidas para agua de consumo humano, riego de pequeños huertos familiares y
crianza de aves y pequeños animales domésticos.
7.- Realizar un diagnóstico de la infraestructura productiva (plantas procesadoras
lácteas, mataderos, plantas de procesamiento avícolas y agroindustriales de materia
prima y elaboración de productos terminados) con el propósito de recuperarlos e
incrementar su nivel de actividad.
8.- Establecer y poner en práctica un marco regulatorio propicio que estimule el
incremento del aporte del sector privado en el sector. Brindar garantía en caso de
pérdidas fortuitas o desastres naturales climatológicos
9.- Adquisición de Maquinaria Agrícola Necesaria, así como también, otorgamientos
de créditos, brindar asesoría, entrenamiento y suministro de materia prima en apoyo
de pequeños y medianos productor, de uso colectivo o comunitario, donde ellos se
encargaran de su operatividad, mantenimiento. El ejecutivo Regional será vigilante,
regulador y contralor de su debida operatividad.
10.- Establecer convenios regionales, nacionales e internacionales para la compra de
los productos agrícolas
11.- Mejoramientos y repavimentación de las vías de penetración agrícola.
12.- Reparación y mantenimiento del Muro de Contención de Tucupita.
12.- Desarrollo de La Palma Manaca:
• Apertura a capital público y privado de las 5 concesiones para la reactivación
del aprovechamiento de la palma manaca.
• Exoneración por 5 años del Timbre Fiscal y su reducción de su aplicación a
partir de los 5 años dependiendo del aporte social de cada una de las empresas
en sus diferentes proyectos, de acuerdo a los economatos, manutención de
escuelas, Centros Dispensadores de Salud, Transporte de Emergencias y otras
contribuciones.
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PESQUERIA: Situación Actual
El Sector pesquero es uno de los sectores de mayor importancia para el Estado
Delta Amacuro en lo económico, social, por su capacidad de respuesta rápida a los
grupos más deprimidos y porque su desarrollo nos pone en plena posesión de nuestras
aguas. La Población de pescadores donde la mayorías de ellos son de la etnia Warao,
debe oscilar entre 2.500 a 3.000 personas en todos los municipios y por ende en todo
el Estado.
El Estado Delta Amacuro por su situación geográfica con una línea costera
donde se evidencia numerosos estuarios y ensenadas, existiendo unos ecosistemas
muy particulares en donde los recursos hidrológicos están muy bien definidnos,
también contamos con enormes cantidades de recursos pesquero marítimo en zona
algo más profundas hasta la isobata de 30 brazadas en profundidad también en zonas
superiores a las 30 brazas y con fondos arenosos.
Tomando en consideración estos elementos, como también la vocación de su
gente, señalamos que el estado Delta Amacuro posee un alto potencial pesquero.
Actualmente tenemos una producción pesquera por el orden de 3.000 y 4.000
toneladas métricas anuales en los últimos años registrada en las estadísticas de
Insopesca sin incluir en estas cifras el estimado de un 30% de producción que no se
registra habiendo alcanzado en épocas anteriores algo similar incluyendo dentro de
estas estadísticas la captura del camarón. La pesca en el delta es fundamentalmente
artesanal y de bajura ( la que se efectúa con pequeñas embarcaciones en las
proximidades de la costa), no existiendo una verdadera pesca costanera ( la que se
efectúa por embarcaciones de tamaño mediano a una distancia máxima de 60 millas
del litoral). Lo zona norte del estado Delta Amacuro presenta condiciones
climatológicas, de salinidad que hacen estos unos ecosistemas óptimos para criaderos
del Camarón.
La forma de relación de producción que predomina en la pesca artesanal es
feudal en donde los pescadores generalmente están bajo la subordinación del señor
dueño de los medios de producción (embarcación y arte de pesca), además caveros o
29
dueños de Estación Pesquera. Esto consiste en contratar a los pescadores, los provee
de los insumos necesarios para la campaña (alimentos a precios caro, combustible,
etc.) y la remuneración de ellos es a la parte, eso significa que una vez deducido los
gastos una parte para el motor, una para la gasolina y aceite, una para el dueño de los
medios de producción y la otra para los pescadores deduciendo previamente los
alimentos otorgados. De esto se deduce que los pescadores cuya única forma de
subsistencia es la venta de su fuerza de trabajo obtienen poco o ningún beneficio ni
siquiera en cuanto a su seguridad social, no cuenta con las mismas, ya que estas
estaciones pesqueras o establecimientos no están debidamente registrados como
Empresas Pesqueras, no les pagan el Seguro Social a sus trabajadores, no están
supervisadas por el Ministerio del Trabajo y no pagan ningún tipo de impuesto y
además sin electricidad ni otros servicios.
De todo lo anterior expuesto se desprende y proponemos lo siguiente:
1. Revisión de la Ley de Ambiente y Espacios Conexos, Ley de Protección y
Preservación de las Especies en Extinción, Ley del Régimen de Prestaciones y
Seguro Social.
2. Establecer un Registro de todas las estaciones o empresas pesqueras y pescadores,
para su debida organización, control, regulación, desarrollar, consolidar los
asentamientos y las comunidades pesqueras artesanal e incorporación el Sistema
de Protección Social, Renta Fiscal Pública y Régimen de Prestaciones Sociales.
Así darles seguridad, estabilidad, goce y disfrute de una pensión por su trabajo.
3. Brindar apoyo al pescador artesano con carteras crediticias para la adquisición de
insumos, herramientas, implementos, motores, embarcaciones y equipos de arte
pesquero.
4. Construcción de Factorías o Centros de Acopios Pesqueros en comunidades
estratégicas que garanticen la recolección, la cadena de frio, el almacenamiento,
transporte o traslado y comercialización a precios justos del producto de la pesca.
30
5. Establecer incentivos financieros, comerciales, de capacitación, de infraestructuras
y de transferencia tecnológica.
6. Procurar el acceso directo y abastecimiento nacional de productos y sus productos
pesqueros y de acuicultura, así como preservación de los mercados internacionales
suplidos con productos nacionales.
7. Promocional la Pesca y La Acuiculatura con la Creación o construcción de
viveros o criaderos de Cachamotos, Cachamas, Morocoto, Camarones, etc.
CRECIMIENTO ESTRUCTURAL Y DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURAS. CREACIÓN DE EMPLEOS
1. TRANSPORTE Y VIALIDAD
1.1 TRANSPORTE TERRESTRE. Modernizar el transporte público acorde a un
futuro estado turístico:
Desarrollar un Sistema de Transporte Urbano masivo de alta tecnología,
reemplazando unidades obsoletas por unidades modernas que posean sistemas de
seguridad, cámara de video, GPS, dispositivos para situaciones de peligro, alarmas de
pánico, puestos preferenciales para discapacitados y mecanismo para elevar sillas de
ruedas.
Modernizar el transporte de vehículos de pasajeros desde Aeropuerto y Terminales
fluviales.
1.2 TRANSPORTE FLUVIAL: Garantizar puertos e instalaciones fluviales,
acordes al desarrollo turístico y movilización de carga.
� Desarrollar infraestructuras fluviales acordes a una zona fronteriza Turística.
� Incrementar el número de puertos y proyecto para construir un Terminal Único,
interconectados, con funcionamiento independiente, donde se incorpore terminal
de pasajeros con características y funcionamiento similar a los aeropuertos, con
pasarelas peatonales independientes del tránsito automotor.
31
1.3 TRANSPORTE AÉREO. Tucupita debe ser habilitado como multidestino por
lo que requiere un aeropuerto nacional e internacional moderno:
� Modernizar el diseño del Aeropuerto con estructuras de conexión desde el
terminal aéreo hasta las aeronaves, con pasarelas cubiertas desde la puerta de
embarque. Rehabilitar las carpetas en la pista de aterrizaje del Aeropuerto del
Caribe “San Rafael”.
� Incrementar su capacidad operativa.
2.- VIALIDAD: Adecuar la vialidad a estándares nacionales.
La Infraestructura vial existente será sometida a mantenimiento, reparación,
ampliación y repavimentación mediante programas de rehabilitación integral que
incluya medidas de ingeniería de tránsito, mejoras a intersecciones de baja eficiencia,
y ampliación a la red vial interurbana.
Continuación construcción de la Vía Inter-Urbana El Cierre – Tucupita, Av.
Perimetral Argimiro García Espinoza, Paseo Manamo de Tucupita
3.- SERVICIOS PÚBLICOS
Ejecutar obras y servicios públicos requeridos para fortalecer la actividad,
principalmente en Luz eléctrica, Agua Potable, Plantas de Tratamiento de Aguas
Servidas. Infraestructura vial.
AGUA POTABLE: No más racionamientos. Agua para todos por igual...
El insuficiente mantenimiento en las tuberías matrices de los Sistemas
Hidráulicos, han disminuido el volumen proyectado de 2.000 M3 por minuto. Las
roturas, fugas y reducción del diámetro interno útil de las tuberías de aducción, el
agotamiento de las reservas en la planta principal de tratamiento de agua potable hace
imposible cumplir con las demandas actuales del consumo, son causas del
racionamiento permanente a que se encuentra sometida la población. La ruptura de
las tuberías. Las fallas de presión y grietas en tuberías, permiten la penetración de
32
agentes contaminantes y microorganismos, desde terrenos y cuerpos de agua
adyacentes a la red.
En tal sentido de hace necesario:
• Ampliación y Mantenimiento de La Planta Principal de Tratamiento de Agua
Potable ubicada en Tucupita que conlleva mayor oferta.
• Construcción de Plantas de Tratamiento de Agua Potable en las diferentes
Urbanizaciones o Parroquias así reduciremos la demanda a la planta principal
y por ende aumenta el tiempo para la debida potabilidad de la misma.
• Construcción, reparación, mantenimiento y rediseño (Redimensionar) de la
Red de tuberías suministro de agua potable para los diferentes sectores.
DESALINIZACIÓN. La posibilidad de implementar el uso de Plantas
Desalinizadoras en el municipio Pedernales, como sucede en regiones como Aruba y
España, deberá ser una opción válida para maximizar el caudal de agua potable a los
pedernaleños y capureños.
John Kennedy: “Si algún día conseguimos obtener agua dulce a partir del agua
salada de forma competitiva y barata, esta acción redundaría en bienestar a largo
plazo para la humanidad, de tal modo, que empequeñecería cualquier logro
científico”.
ELECTRICIDAD
El sector eléctrico destaca como el de peor efectividad y desinversión
nacional, por tal motivo, el principal objetivo del Gobierno de Unidad Nacional será
garantizar su cobertura, eliminar los racionamientos y ofrecer un servicio eléctrico de
calidad, capaz de atender las necesidades del desarrollo económico insular y mejorar
la calidad de vida.
La Electricidad es un elemento de Servicio Público fundamental para la vida
económica del Municipio Tucupita y la sociedad, en razón a su consumo creciente, al
volumen de recursos involucrados, y a los efectos que se derivan de este Servicio
33
hacia las actividades públicas, hacia las actividades productivas privadas, hacia la
sociedad y su incidencia directa en la calidad de vida de residentes y disfrute de los
turistas.
En razón a que el uso del gasoil como fuente energética para las plantas de
generación Termoeléctrica, actualmente representa elevadísimos costos al
presupuesto nacional, y por cuanto requiere adecuarse la eficiencia en el manejo de
los recursos financieros del país, Delta Amacuro deberá ser incorporada a los cambios
que requiere la política energética nacional.
La actual crisis eléctrica nacional y regional, sólo será posible resolver con
un cambio integral del modelo político de gestión, mediante las siguientes acciones,
dirigidas hacia el progreso y desarrollo futuro de nuestra entidad:
� Profesionalizar el Sector Eléctrico: Poner fin a la improvisación recurrente de
este gobierno, de incorporar a personas desconocedoras de tan delicada materia.
� Planificar en el Sector Eléctrico: Planificar será una Política de Estado, la cual
coloque al usuario como el factor fundamental para su desarrollo.
� Descentralizar y regionalizar el Servicio Eléctrico: Dentro del marco jurídico
vigente, se deberá adecuar la actual estructura del Ministerio de Electricidad y
Corpoelec. Acometer la conversión de Corpoelec hacia una estructura
descentralizada y desconcentrada, con participación de Municipios,
comunidades e iniciativa privada.
� Apertura del sector eléctrico a la participación privada, como complemento
a la inversión estatal: En áreas de distribución, comercialización y prestación
de servicios especializados, propendiendo a la participación accionaria de
usuarios, trabajadores y capital privado, en empresas de distribución y
comercialización de energía eléctrica.
� Impulsar el desarrollo de empresas productoras: de bienes y servicios para la
industria. Implementar actividades de investigación y desarrollo, con apoyo de
universidades y empresas.
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� Racionalizar los Programas de Gastos e Inversiones: con base a criterios
técnico-económicos y objetivos nacionales de desarrollo deberá recuperarse la
infraestructura eléctrica existente en nuestro estado, con fortalecimiento
institucional, técnico y recursos humanos. Ejecutar planes de expansión,
operación y mantenimiento de la industria.
AMBIENTE
La introducción de la cuña salina, y algunos derrames petroleros en el caño
Manamo, vienen afectando seriamente las condiciones hidráulicas y bióticas del
mismo, acelerando su envejecimiento.
La ausencia de planes de manejo integral en los caños aportantes de los
recursos hídricos, ha ocasionado la incidencia de procesos de deforestación, incendios
de vegetación, y otras actividades ilícitas, causando la reducción de la vida útil del
caño Tucupita, macareo y Manamo, inundaciones periódicas en las cuencas bajas,
comprometiendo la integridad física de las comunidades y las económicas
agropecuarias.
En el caso de las aguas domésticas y residuales, los inexistentes sistemas de
tratamiento, agravan la situación del caño Manamo. En la ciudad de Tucupita no hay
sistema de tratamiento de aguas residuales.
Se hace necesario la recuperación y saneamiento del medio ambiente, para
garantizar el correcto uso de los recursos naturales, enmarcado en una visión de
desarrollo sustentable.
Estrategias a implementar con carácter de urgencia:
Reorientar la gestión ambiental sobre bases técnicas, científicas,
humanas y corresponsables, redimensionando, consolidando y modernizando las
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instituciones mediante el fortalecimiento financiero, tecnológico y del talento
humano. De lo anterior es indispensable potenciar un programa nacional de
educación ambiental en todos los niveles y ámbitos de la sociedad en la región
deltamacurense.
Potenciar un programa de educación ambiental en todos los niveles y
ámbitos de la sociedad del estado Delta Amacuro.
Reforzar y revalorizar los procesos de planificación ambiental y
ordenamiento del territorio, con base a criterios de sustentabilidad, la inserción de
los principios y criterios ambientales en la planificación, construcción y
mantenimiento de obras de infraestructura.
Actualizar la legislación y las normas técnicas ambientales de carácter
regional, tal como la calificación de las aguas de nuestros caños. Para ello es
necesario fortalecer y agilizar un sistema de permisiologías ambientales a nivel
regional y dar mayor participación y financiamiento a las universidades regionales,
institutos de investigación en los planes, programas, proyectos y acciones definidas
para una nueva y moderna gestión ambiental.
Diseñar una política de negociación y búsqueda de recursos financieros
para apoyar la gestión ambiental de Delta Amacuro, retomando la participación
efectiva y el liderazgo local, en foros, y convenciones ambientales regionales.
Acciones
1. Realizar un diagnostico detallado en los organismos que tienen competencia con
el ambiente
2. Evaluar el avance de actividades de proyectos, estudios y obras en ejecución
y acelerar las que tengan carácter prioritario.
3. Instalación de una red hidrometeorológica, en áreas representativas.
36
4. Creación de un Sistema de Información con data de estudios, trabajos de
investigación, tesis de grado, entre otros, del área ambiental. Retomar y actualizar
la implantación del Sistema de Información Geográfica (SIG) para los caños del
Delta del Orinoco.
5. Establecer los programas de operación y mantenimiento de los sistemas de
colectores de aguas domesticas y residuales.
6. Consolidación institucional de organismos competentes en materia ambiental
(MPPPA, Guardería Ambiental, Fundación Tierra Viva e IUT Dr. “Delfín
Mendoza”), y promover la incorporación del país a los beneficios provenientes de
los bonos de carbono.
7. Actualizar los inventarios de descargas de efluentes y emisiones, información
a partir de la cual se elaborara una propuesta de planes de manejo.
8. Reorientar el programa de investigación sobre las condiciones del caño
Manamo y Tucupita, a fin de establecer parámetros estándares de descargas.
9. Diseño e inicio del programa de educación ambiental y participación
comunitaria con el fin de promover la organización ciudadana para la
contraloría ambiental.
10. Mejoramiento de la asistencia, unificación de las solicitudes de los recaudos a
los usuarios, y agilizar las tramitaciones de permisos, autorizaciones, entre
otras, ante los organismos ambientales.
11. Establecer políticas de reciclaje, reutilización y reducción de los desechos
generados, profesionalizando a los técnicos involucrados en las diferentes áreas
ambientales de las instituciones competentes, a través de cursos, talleres,
seminarios, post-grados, pasantías.
37
12. Efectuar el debido seguimiento al saneamiento de los pasivos ambientales
petroleros, para comprobar la eficiencia de los tratamientos realizados.
13. Ejecución de inventario sobre focos contaminantes en áreas industriales
urbanas y las condiciones actuales de bosques, humedales y áreas costeras.
14. Creación del Fondo Ambiental Nacional, para financiar el saneamiento del
caño Manamo y Tucupita.
15. Plan de reforestación en las cuencas aportantes del recurso hídrico a las
principales ciudades y comunidades del estado Delta Amacuro.
16. Formación educativa de los docentes en materia ambiental en coordinación
con las universidades de la región.
17. Revisión de las condiciones jurídicas y actuales de las áreas sometidas a
régimen de administración especial (ABRAEs).
18. Control de la contaminación causada por las aguas domesticas y residuales,
y los posibles derrames de hidrocarburos en el caño Manamo y evitar la
reducción o extinción de sus especies, la reducción de la pesca y biodiversidad
lacustre.
19. Garantizar la construcción de los vertedero de basura y el buen
funcionamiento de los Rellenos Sanitarios, en los municipios Tucupita y
Casacoima, asignando responsabilidades en la operatividad y mantenimiento de
los mismos.
20. Proponer un Estudio Hidrobiológico donde se señale las Bases Biológicas de
una Pesquería de Rendimiento Máximo Sostenible, buscar de cualquier manera
una evaluación del potencial pesquero que nos permita tener una definición de la
Taza de aprovechamiento para así orientar la sustentabilidad ecológica del
recurso, en fín, el desarrollo y fortalecimiento del sector.
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Vendrán tiempos mejores, donde visualizamos un camino, un futuro, una
sociedad para los venezolanos con crecimiento, desarrollo y progreso. Federalismo y
Descentralización. Una Venezuela moderna, en donde exista Paz, Seguridad,
Tranquilidad, Confianza, Viviendas Dignas, Educación y Salud gratuita, servicios
públicos socializados y eficientes, Inclusión sin Exclusión.
Construcción de una Venezuela de Propietarios, es decir, respeto a la Propiedad
Privada, inversiones de capital extranjero y seguridad jurídica. Independencia de
Poderes y despartidización de las Instituciones. Una Venezuela en Democracia
Plena, encontrada, unida, reconciliada, con espíritu nacionalista donde primero
Venezuela para los venezolanos. Una Administración pública generadora de empleo y
de seguridad alimentaría, donde nuestras Empresas Básicas, el Petróleo y la
Agricultura sean el epicentro y motor de la economía Nacional. Una Fuerza
Armada Institucional y Profesional, vigilante, protectoras y defensora de nuestras
fronteras, de las mafias o bandas organizadas Internacionales, del narcotráfico y narco
guerrilla internacional, de la extradición de nuestros minerales y combustibles
despartidizada Garante y defensora de Nuestra Constitución.
Estos principios o criterios deberán ser insoslayables, porque, “la unidad de nuestros
pueblos no es simple quimera de los hombres, sino inexorable decreto del destino”.
Simón Bolívar.
Todo lo antes mencionado, nuestro candidato de la Unidad Nacional y Democrática,
Enrique Capriles Radonski, se compromete como primer funcionario público al
servicio de los venezolanos a partir del 07 de octubre, a cumplirlo para felicidad de
todos sin exclusión o condición partidista.