tesis de grado de economia social unefa delta amacuro

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)

NUCLEO DELTA AMACURO

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009. PARTIENDO DE

LAS POTENCIALIDADES ECONÓMICAS EXISTENTES PARA LA CREACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU

FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.

(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al grado de

Licenciado en Economía Social)

Autor (es): Bachilleres (es):

Velásquez F, Roselys J. C.I.: V- 14.905.820

Cedeño G, Maiza A. C.I.: V- 16.216.537

Tutor: Econ. Celis Arzolay C.I.: V- 11.214.970

Tucupita, Junio 2010

ii




APROBACIÓN DEL TUTOR




Autor (as):

Br. Cedeño Maiza C.I. V- 16.216.537

B.r Velásquez Roselys

C.I. V- 14.905.820

Certifico que he leído este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado

aceptado en cuanto al contenido científico y lenguaje

__________________________

Econ. Celis Arzolay

C.I. V- 11.214.970


iii







Autor (as):

Br. Cedeño Maiza C.I. V- 16.216.537

B.r Velásquez Roselys

C.I. V- 14.905.820

Este trabajo ha sido aprobado en nombre de la Universidad Nacional

Experimental de la Fuerza Armada Nacional por el siguiente jurado:

__________________________

Lcdo. Antonio Rojas

Presidente

__________________________

Econ. Celis Arzolay

Jurado Principal

__________________________

Econ. Ermilo Díaz

Jurado Principal


iv

DEDICATORIA

A Dios Todo Poderoso

A mi madre Flor González

A mis hijos Lizmary y Juan.

-Maiza Cedeño -.

A Dios Todo Poderoso

A mi madre Lilia Figuera

A mi hijo Roger David

A la memoria de mi abuela Juana Montero

-Roselys Velásquez -

v

AGRADECIMIENTO

A Dios todo poderoso por darme sabiduría e inteligencia para culminar

satisfactoriamente este proyecto de vida.

A mi madre Flor, por su gran amor, apoyo incondicional, paciencia,

dedicación y consejos a lo largo de mi vida, gracias por siempre estar. Te

amo mami.

A mis hermanos Eneudis, Adiannys, Migdalis, Orlanys y José, por su

amor, paciencia, tolerancia, apoyo y cariño a lo largo de mi carrera, los quiero

mucho, dios los bendiga hoy, mañana y siempre.

A mi hijo Juan Alexander por ser tan especial para mi, me enseño lo

importante que es la vida.

A mi hija Lizmary, mi negra por siempre apoyarme en todo momento y

por su amor incondicional. y por enseñarme los valioso que es ser madre.

A Antonio, por apoyarme incondicionalmente desde que llegaste a mi

vida y en los momentos más duros para la culminación de esta tesis. Te

quiero mucho mi amor.

vi

A todo el personal docente que con su dedicación y constancia

dejaron un aprendizaje valioso a lo largo de esta carrera en especial a: María

Adjma, Ermilo Díaz, Celis Arzolay, Andis Rodríguez, Gracias a todos.

A la Magíster Diomara Hernández y al Doctor Alexis Robles por su

apoyo en la culminación de esta investigación. Muchas gracias

A la Economista Celis Arzolay por su apoyo prestado durante la

elaboración de esta tesis como tutora.

A todos mis compañeros de trabajo por su apoyo incondicional y

preocupación en la culminación de este trabajo de grado.

A mi compadre Roger Díaz por su apoyo incondicional para la

culminación de esta tesis.

A todos mis compañeros de estudios y amigos en especial a: Julio,

Renny, Pedro, Yuraima, Yulima, Roselys, Dannis, Daicelis, Miriannis, Yicelis,

Ismerda, Lizenny, por su apoyo incondicional en los momentos mas difíciles

en lo largo de esta carrera.

-Maiza Cedeño-

vii

AGRADECIMIENTO

A Dios Todo Poderoso por darme vida, salud, sabiduría y

perseverancia para culminar felizmente una meta más.

A mi madre Lilia Figuera por su gran amor, paciencia, apoyo y ayuda

incondicional en cada paso de mi vida, mil gracias, te adoro madre.

A mi gran hijito Roger David por llenar mi vida de alegría y darme

fuerza y voluntad de seguir adelante, a ti que eres lo más bello de mi vida.

Te amo mi chiquitito, Dios te bendiga.

A mis hermanos Joselis, Carlos y Alberto, por siempre estar allí

apoyándome en todo momento, los quiero mucho.

A mi esposo Roger Díaz por su apoyo incondicional a lo largo de la

carrera, por su colaboración en todo momento y por todo su amor, sin tu

ayuda todo fuese más difícil, gracias por estar conmigo. Te amo mucho.

A mis compañeros de trabajo, en especial a Antonio Hernández por

toda su ayuda y colaboración.

Al personal docente de la UNEFA por su colaboración y dedicación en

el desarrollo de la carrera en especial a: Celis Arzolay, Ermilo Díaz, Diomara

viii

Hernández, María Adjma, Andis Rodríguez, Orlando Rodulfo, Carlos Hurtado,

a todos gracias por sus conocimientos impartidos.

A todos mis compañeros y amigos de clase en especial a: Pedro,

Julio, Danny, Yiceli, Maiza que me apoyaron y estuvieron siempre a mi lado

a lo largo de la carrera, por ayudarme cuando mas los necesitaba, cada uno

de ellos colocaron un granito de arena para culminar satisfactoriamente esta

meta. A t odos gracias, los quiero mucho.

-Roselys Velásquez-

ix

INDICE GENERAL

Pp.

Carta de aceptación del tutor ii

Dedicatoria iv

Agradecimiento vii

Lista de cuadro xiv

Lista de grafico xvii

Resumen xix

INTRODUCCIÓN 1

CAPITULO I: EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema 6

1.2 Objetivo de la investigación 20

1..3 Justificación del problema 21

CAPITULO II: MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

2.1 Antecedente de la investigación 24

2.2 Bases teóricas 25

2.2.1 Aspectos conceptuales sobre la economía 26

2.2.2 Economía social 27

2.2.3 Potencialidades económicas 29

2.2.4 Tipos de economías 30

2.2.5 Actividades económicas 31

2.2.6 Actividades productivas 32

x

2.2.6.1Sector primario 33

2.2..6.2 Sector secundario 37

2.2.6.3 Sector terciario 39

2.2.7 Producción 41

2.2.8 Producto 41

2.2.9 Productividad 42

2.2.10 Mercado 43

2.211 Ley de la demanda 44

2.2.12 Ley de la oferta 44

2.2.13 Exportación 46

2.2.14 Importación 47

2.2.15 Crecimiento económico 47

2.2.16 Desarrollo económico 49

2.2.17 Principio de ventajas comparativas 50

2.2.18 Ventajas comparativas 51

2.2.19 Ventajas competitivas 52

2.2.20 Estrategias 54

2.2.21 Ubicación geográfica del Estado Delta Amacuro 56

2.2.22 División política territorial 55

2.2.23 Municipio Antonio Díaz 57

2.2.24 Municipio Casacoima 59

2.2.25 Municipio Pedernales 62

xi

2.2.26 Municipio Tucupita 64

2.2.27 Suelo 66

2.2.28 Tenencia de la tierra 67

2.2.29 Aspecto climático 68

2.2.30 Vías de comunicación 69

2.2.31 Potencialidades económicas del Estado. Delta Amacuro 70

2.2.32 Actividades del sector primario 70

2.2.33 Actividad agrícola vegetal 71

2.2.34 Cultivo de arroz 72

2.2.35 Cultivo de cacao 74

2.2.36 Cultivo de coco 76

2.2.37 Cultivo de plátano 77

2.2.38 Cultivo de café 79

2.2.39 Cereales de leguminosa de granos maíz y frijol 79

2.2.40 Cultivo frutales 80

2.2.41 Cultivo de raíces y tubérculos 81

2.2.42 Otros rubros vegetales 81

2.243 Actividad agrícola animal 82

2.2.44 Ganado bovino 83

2.2.45 Ganado bufalino 84

2.246 Otros rubros animales 85

2.2.47 Actividad pesquera 86

xii

2.248 Núcleo Barrancas de Orinoco 90

2.2.49 Núcleo Pedernales 92

2.2.50 Actividad forestal maderera 93

2.2.51 Recurso Minero 99

2.2.52 Sector secundario 101

2.2.53 Sector terciario 105

2.3 Bases legales 108

2.4 Glosario de termino 118

CAPITULO III: MARCO METODOLÓGICO

3.1 Tipo de investigación 124

3.2 Diseño de investigación 125

3.3 Población y muestra 126

3.4 Definición de variables 127

3.5 Operacionalización de variables 129

3.6 Instrumento de recolección de dato 131

3.7 validación del instrumento 132

3.8 Técnica y Análisis de datos 132

CAPITULO IV: ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL DIAGNOSTICO

4.1 análisis del resultado del diagnostico 133

4.2 Matriz FODA aplicada a los Municipios 186

CAPITULO V : CONCLUSIONES

5.1 Conclusiones 190

xiii

CAPITULO VI : FORMULACIÓN DE PROPUESTA

5.1 Descripción de la propuesta 193

5.2 Objetivos de la propuesta 194

5.3 Justificación 195

5.4 Ideas concreta de operatividad 196

5.5 Estrategia creadas para el fortalecimiento y desarrollo económico del Estado Delta Amacuro partiendo de las potencialidades existente en cada Municipio

198

5.6 Determinación de recursos humanos, materiales y financiero 203

5.7 Cronograma de ejecución. Diagrama de GANTT 204

5.8 consideraciones de la factibilidad del proyecto 205

BIBLIOGRAFÍA 206

ANEXOS 207

xiv

LISTA DE CUADROS

Pp.

Cuadro Nº:1: Producción de arroz en el Estado Delta Amacuro para los años 1994 – 2004

35

Cuadro Nº:2: División Territorial del Estado Delta Amacuro 57

Cuadro Nº:3: Numero de productores de plátano en el Estado Delta Amacuro

61

Cuadro Nº: 4: Tipos de suelo en el Estado Delta Amacuro 67

Cuadro Nº:5: Tierras potenciales de cultivo y numero de productores de arroz en el Estado Delta Amacuro para el año 1994

73

Cuadro Nº 6: Tierras potenciales de cultivo y numero de productores de cacao en el Estado Delta Amacuro para el año 1944

75

Cuadro Nº 7: tierras potenciales de cultivo y números de productores de coco en el Estado Delta Amacuro para el año 1994

77

Cuadro Nº 8: Tierra para uso forestal en el Estado Delta Amacuro 94

Cuadro Nº:9 Sistema de variables 128

Cuadro Nº 10: Operacionalización de las variables 130

Cuadro Nº 11: Producción agropecuaria desde el año 1994 hasta 1944 en el Estado Delta Amacuro

136


141


146

xv

Cuadro Nº 14: Producción de caco en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

151

Cuadro Nº 15: Producción de café en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

153

Cuadro Nº 16: Producción de coco (copra seca )en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

155

Cuadro Nº 17: Producción de palmito en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

157

Cuadro Nº 18: Producción de plátano en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

159

Cuadro Nº 19: Producción de arroz en el Estado Delta Amacuro año 1995.- 2002

161

Cuadro Nº 20: Producción de ganado bovino en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

163

Cuadro Nº 21: Producción de búfalo en el Estado Delta Amacuro año 1999.- 2009

165

Cuadro Nº 22: Producción de peces en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

167

Cuadro Nº 23: Producción de maíz en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

169

Cuadro Nº 24: Producción de ocumo chino en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

171

Cuadro Nº 25: Producción de yuca dulce en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

173

Cuadro Nº 26: Producción de queso en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

175

Cuadro Nº 27: Producción de pollo en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

177

xvi

Cuadro Nº 28: Producción de ganado porcino en el Estado Delta Amacuro año 1994.- 2009

179

Cuadro Nº 29: Llegadas de turistas internacionales a Estados con características similares a Delta Amacuro.

181

Cuadro Nº 30: Empresa registradas ante el Servicio Nacional de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) en el Estado Delta Amacuro.

182

xvii

LISTA DE GRÁFICOS

Pp.

Grafico Nº 1: Curva de la oferta y la demanda 46

Grafico Nº 2: Producción agropecuaria del sub. sector vegetal en el Estado Delta Amacuro año 1994-1999

137

Grafico Nº 3: Producción agropecuaria del sub. sector animal en el Estado Delta Amacuro año 1994-1999

139

Grafico Nº 4: Producción agropecuaria del sub. sector vegetal en el Estado Delta Amacuro año 2000—2004

142


144

Grafico Nº 6: Producción agropecuaria del sub. sector vegetal en el Estado Delta Amacuro año 2005-2009

147


149

Grafico Nº 8: Representación gráfica de la producción de caco en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

152

Grafico Nº 9: Representación grafica de la producción de café en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

154

Grafico Nº 10: Representación gráfica de la producción de coco ( copra seca )en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

156

Grafico Nº 11: Representación grafica de la producción de palmito en el estado delta Amacuro año 1994-2009

158

Grafico Nº 12: Representación gráfica de la producción de plátano en el estado delta Amacuro año 1994-2009

160

xviii

Grafico Nº 13: Representación gráfica de la producción de arroz en el Estado Delta Amacuro año 1995-2002

162

Grafico Nº 14: Representación gráfica de la producción de ganado bovino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

164

Grafico Nº 15: Representación gráfica de la producción de ganado bufalino en el Estado Delta Amacuro año 1999-2009

166

Grafico Nº 16: Representación gráfica de la producción de peces en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

168

Grafico Nº 17: Representación gráfica de la producción de maíz en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

170

Grafico Nº 18: Representación gráfica de la producción de ocumo chino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

172

Grafico Nº 19: Representación gráfica de la producción de yuca dulce en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

174

Grafico Nº 20: Representación gráfica de la producción de queso en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

176

Grafico Nº 21: Representación gráfica de la producción de pollo en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

178

Grafico Nº 22: Representación gráfica de la producción de ganado porcino en el Estado Delta Amacuro año 1994-2009

180

Grafico Nº 23: Representación gráfica de las empresas registradas ante el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria SENIAT.

183

xix



TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO

ESTUDIO DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO DELTA AMACURO DURANTE EL PERIODO 1994-2009 PARTIENDO DE LAS POTENCIALIDADES ECONÓMICAS EXISTENTES PARA LA CREACIÓN DE ESTRATEGIAS QUE CONLLEVEN A SU FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO.

Autores (a): Cedeño Maiza Velásquez Roselys

Tutor Académico: Econ. Celis Arzolay

Año: 2010

RESUMEN

Venezuela por ser un país monoproductor, dependiente del comercio exterior, es muy vulnerable a las fluctuaciones de los precios en el mercado internacional donde se registran periódicas crisis, por la recurrencia de los ciclos económicos, las consecuencias de tales crisis se reflejan sobre el desarrollo de la economía venezolana; es por ello que se debe promover la diversificación económica en sus diferentes regiones. Tal es el caso del estado Delta Amacuro que posee cuantiosos recursos naturales y geográficos que puede ser explotado racionalmente para lograr su desarrollo y crecimiento económico regional y poder contribuir con el producto interno bruto nacional. Es por ello, que se hace necesario la realización de un estudio diagnostico de la situación económica del Estado Delta Amacuro durante el periodo 1994-2009. Partiendo de las potencialidades económicas existentes para la creación de estrategias que conlleven a su fortalecimiento y desarrollo a fin de determinar en que rubros posee realmente ventajas comparativas y de que manera estas puedan convertirse en competitivas, estimulando así la diversificación económica, el aumento de la productividad en cuanto a la agricultura, pesca, minería, turismo y forestal, que generen mayor fuentes de empleo e ingresos a fin de garantizar la seguridad alimentaria poblacional; y de esta manera evitar la extracción indiscriminada de la materia prima por empresas foráneas que no dejan ningún benéfico económico a la región, si no que contribuyen al deterioro del poder adquisitivo de la población. Con el objetivo de obtener una investigación bien sustentada en el marco teórico se tomaron en cuenta estudios anteriores sobre la región Deltaica; situación por la cual metodológicamente se considera este estudio como documental con algunas concepción de tipo descriptiva. En base a los resultados arrojados, como instrumento de la investigación se realizaron serie cronológica y matriz FODA, para poder determinar las ventajas comparativas en cada uno de los municipios, con el fin de crear estrategias que permitan aprovechar racionalmente las potencialidades económicas existentes para alcanzar el crecimiento y desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro y poder brindarle así mejor calidad de vida a la población. Palabras Claves: Desarrollo y crecimiento económico, productividad, potencialidades económicas, ventajas comparativas y competitivas, diversificación económica, calidad de vida.

INTRODUCCIÓN

El proceso económico en Venezuela para el año de 1930 avanzó con

lentitud en los diferentes sectores de la economía. Su característica principal

fue la de ser un País eminentemente rural con una actividad agropecuaria,

que giraba en torno a la producción del sector primario, destacándose en la

obtención de: café, cacao, caña de azúcar, arroz, frutas, aparte de la cría de

ganado bovino, porcino, caprino; los cuales, además de satisfacer la

demanda de la población, algunos de ellos como café, cacao, madera,

dividive, sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los

mercados internacionales. Fomentando, tanto la exportación de los rubros

antes mencionados, como la importación de bienes de capital, de los

productos alimenticios y manufactureros que no se procesaban en la región.

Es finalmente para el siglo XX con la aparición del petróleo que la

economía venezolana empieza a desarrollarse un poco más rápido, gracias

a los incentivos generados por la actividad petrolera, la cual generó recursos

fiscales que facilitaron la dinámica económica del País, a través de

actividades comerciales, minera y la industrialización que nació bajo la

tutela del petróleo y sigue nutrida por él, probablemente durante mucho

tiempo más. A pesar de las inversiones en otras producciones de materias

primas nacionales y en industrias manufactureras de otros géneros, la

industria petrolera determina con su dinámica el resto de la economía. Las

ventajas comparativas internacionales y la cantidad de reservas de petróleo

recuperable en el territorio venezolano sugieren que el País basara su

principal industria en este recurso.

2

Si bien es cierto que el fenómeno petrolero le trajo avances

significativos a la economía Venezolana por las diversas actividades

industriales que se generaron, donde se desencadenaron grandes

inversiones en vías de comunicación, infraestructuras, tecnología, urbanismo.

También ocasiono un retroceso en las actividades agropecuaria por el

abandono del campo; ya que con el inicio de las actividades petroleras la

población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades,

con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el

mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el

campo.

Estos éxodos rurales hacia la población urbana crecieron

aceleradamente y sin planificación alguna; debido a que las ciudades no

estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento

de la población de forma desordenada. Este hacinamiento trajo como

consecuencia que gran parte de la población rural no tuviera ninguna

ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las

pocas viviendas, situación por la cual recurrieron a la fabricación o alquiler de

ranchos. Aunado a esto se incremento, la deficiencia de los servicios

básicos necesarios para vivir en condiciones aceptables, (agua, luz,

trasporte, salud, empleo y educación); esta situación comenzó con el inicio

de la explotación petrolera y por años complicó el proceso de

reordenamiento poblacional hasta nuestros días.

Hoy en día la economía Venezolana depende fundamentalmente de

los ingresos petroleros, definiéndose así como un país mono productor, por

cuanto sólo produce para soportar su economía rentista el cual vende al

mercado interno y a los mercados internacionales, generando ingreso en

3

divisas, con las cuales resiste el presupuesto de la nación. A pesar que es un

País privilegiado por su situación geográfica y por la gran cantidad de

recursos naturales que posee en cada unas de sus regiones. Sin embargo es

fundamental tener claro que la sola posesión de vastos recursos no es

garantía de desarrollo para un País, pues hace falta aprovechar de manera

racional y sustentable todas aquellas potencialidades económicas existentes;

explotando aquellas en las cuales se tengan ventajas comparativas que

permitan competir en el mercado con el fin de generar un gran caudal de

ingresos y benéficos para promover el desarrollo y crecimiento económico.

El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de

representar un eje de desarrollo para el País por los diversos recursos

naturales que posee y su posición geográfica estratégica , no ha logrado

impulsar de manera idónea su crecimiento económico por la inadecuada

planificación y gestión, la falta de reconocimiento y explotación de las

potencialidades económicas existente, y por la dificultad de accesibilidad

de créditos destinados al desarrollo de las actividades del sector primario,

secundario y terciario de la economía. Por tal motivo se hace necesario la

aplicación de políticas económicas que se adapten a la realidad del mismo

de acuerdo a sus características propia

Es por ello, que en la actualidad la economía del Estado Delta

Amacuro es altamente dependiente del sector gubernamental; situación que

ha permitido que las diferentes actividades económica como: el turismo, la

agricultura, la ganadería, la pesca y la minería, no hayan sido desarrolladas a

pesar de contar con ventajas comparativas que garantizan el éxito en estas

actividades y la diversificación de la economía Deltana que contribuya a la

generación de empleos directos e indirectos. Por el contrario se vive un

4

retroceso en la producción de bienes y servicios, lo que origina que la gran

mayoría de ellos necesarios para abastecer el consumo interno no sean

producidos en la región, teniendo que recurrir a la adquisición desde otros

Estados a un mayor precio, elevando así el costo de vida de los Deltano.

Esta investigación llevó a estudiar el comportamiento de la economía

del Estado Delta Amacuro en los últimos años, permitiendo estos, conocer

las potencialidades económicas existente en toda la región deltaica

determinando en cuales rubros se tienen ventajas comparativas y de que

manera se pueden aprovechar para su explotación y comercialización

racional, con el objetivo de fortalecer el aparato productivo y reactivar la

agricultura, la ganadería y la pesca con el fin de promover la creación de

empresa procesadoras de materia prima y de servicios que contribuyan a la

generación de empleos directos e indirectos; para mejorar la calidad de vida

de la población.

El trabajo de investigación se encuentra estructurado de la siguiente

manera:

CAPITULO I: Comprende el planteamiento del problema, interrogantes

de la investigación, objetivos de la investigación, justificación. CAPITULO II: Esta formado por el marco teórico, los antecedentes de la investigación, los

estudios previos, las bases teóricas, las bases legales y el glosario de

términos. CAPITULO III: Esta estructurado por el marco metodológico, tipo y

diseño de la investigación, definición de variables y la operacionalización de

las variables, técnicas e instrumentos de recolección de datos (validez),

5

descripción de los procedimientos para la ejecución de la investigación, y

técnicas de análisis de los datos. CAPITULO IV: En este capitulo se citan los

análisis de resultados del diagnostico CAPITULO V: conformado por las

conclusiones. CAPITULO VI Esta conformado por la formulación de la

propuesta, los objetivos, población beneficiada, fundamento de la propuesta,

determinación de los recursos humanos, materiales y financiero, .cronograma

de ejecución,

6

CAPITULO I

EL PROBLEMA

En este capitulo se presentan los aspectos siguientes: Planteamiento

del Problema, objetivos de la investigación, relevancia e importancia,

limitaciones.

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A lo largo de la historia económica se han suscitado cambios

derivados de múltiples factores, tal es el caso de la gran depresión mundial

ocurrida para el año de 1930, que tuvo efectos devastadores básicamente

en países de Europa y Norte América, así como también en los países en

vía desarrollo donde el comercio internacional se vio profundamente

afectado por la caída de la producción en: la industria pesada, la

construcción y la agricultura debido a la baja demanda, situación esta que

conllevó a que se incrementara la tasa de desempleo.

Esta recesión económica ocurrida en todo el globo terráqueo, obligó a

que los gobiernos de los diferentes países aplicaran nuevos modelos

macroeconómicos, que les permitiera reimpulsar su aparato productivo.

Estos modelos estuvieron inspirados básicamente en la “teoría del

7

capitalismo regulado” del economista John Maynard Keynes quien por una

parte proponía la intervención del Estado activamente en la vida económica

del País, para que asegurara elevadas ganancias a los monopolios

capitalista a través de ayudas financieras a cuenta del presupuesto estadal

y por otra proponía elevar los impuestos que pagaban los trabajadores,

intensificar el trabajo de los obreros y disminuir los salarios reales, para

regular la circulación monetaria que permitiera realizar la redistribución de los

ingresos, el aumento de la tasa de empleo a fin de reactivar la economía.

Así mismo, en América Latina en 1930, se detuvo el crecimiento por la

caída generalizada de los precios de sus principales productos para la

exportación (café, azúcar, cereales, carnes), esto a su vez ocasionó la

paralización de las importaciones de los insumos requerido en la región por

la falta de divisas.

Debido a esta problemática Latinoamérica decide tomar un camino

conocido como “crecimiento hacia adentro” para promover su avance

mediante la implementación de tecnologías, mejora a las infraestructuras,

construcción de carreteras, puertos, aeropuerto, así como también, la

creación de nuevas industria que dan paso para el desarrollo, permitiendo

tener mejores condiciones para incentivar la economía regional. Situación

por la cual decide recurrir al endeudamiento externo para poder otorgar

créditos blandos a la naciente industria y para financiar su nuevo rol como

empresario nacional en los grandes proyectos de siderurgia, química y

energía, ya que no había importantes aporte privados en esos proyectos,

dando auge al endeudamiento exterior de los Países Latinoamericanos de

forma descontrolada y compulsivo.

8

Al respeto, el Banco Mundial (2001) señala:

En América latina, la solicitud de préstamos se convirtió en un círculo vicioso. Que generaron numerosas dificultades por el peso de: la deuda contraída, la expansión de las empresas transnacionales sin ningún tipo de control y al aumento del desempleo. Estos elementos se relacionaron con políticas neoliberales que consistían en la disminución del papel del Estado en el desarrollo social y en la privatización de empresas y servicios públicos.

http://www.zonaeconomica.com/economia-social.

El autor hace referencia a las diferentes dificultades que se

presentaron en los Países Latinoamericanos, debido al aumento insostenible

de sus deudas externa, situación que conllevó a muchos de ellos adoptaran

medidas económicas neoliberalista como la creación de más impuesto

nacionales, la privatización de las empresas estadales, y los servicios

públicos, esto ocasionó que no se lograran avances económicos

significativo, sino que aumentara las tasa de desempleo y decreciera el nivel

de vida de la población.

Venezuela al igual que los otros Países Latinos, a lo largo de los años

ha tenido cambios significativos debido a acontecimientos económicos,

políticos y sociales que han marcado un precedente en su historia

económica. Cabe destacar que durante el período de post guerra la situación

del País era muy precaria, debido a la condiciones de pobreza y

devastaciones causadas básicamente por endemias, epidemias y

disminución de la población por la gran cantidad de muertes que se

produjeron en ese periodo. A pesar de estos hechos, hubo muchos intentos

9

de inversiones de capital extranjero, que al principio no fueron posible por el

clima de inestabilidad que reinaba.

Al respecto, Sabino (2007) señala:

La decisión de invertir, en el caso de la inversión extranjera, no sólo dependerá de la rentabilidad esperada: también inciden en ella consideraciones relativas a la estabilidad política y económica del País hacia el cual se dirigen las inversiones, a la seguridad jurídica que exista. (p.45).

En concordancia con lo expresado, cabe aceptar que cuando un País

acude a la inversión extranjera lo hace con el propósito de ampliar su capital

industrial y comercial, teniendo en cuenta que debe poseer una economía

sólida, motivo por el cual no se obtuvieron los resultados esperados, por

cuanto el panorama del Estado venezolano era bastante desfavorable.

En este mismo de orden de ideas, Varga y Garcías (1993)

manifiestan:

Que las inversiones extranjeras en Venezuela se iniciaron a finales del XIX como consecuencia de la transformación económica ocurrida en los Países mas avanzados de Europa y America (EEUU) desde el punto de vista del desarrollo de sus fuerzas productivas, enorme progresos de la técnica y del crecimiento y concentración de la industria. Esto le produjo un excedente de capital y las necesidades de expandir sus mercados de consumo y sus fuentes de provisión de materia prima. Las inversiones se efectuaron en la construcción de vías férreas, en el mejoramiento de los puertos, en el sector comercial y en área mineras. (p.39)

10

El excedente de capital y la necesidad de ampliar el mercado para

satisfacer el consumo local, dio origen a nuevas fuentes que permitieran las

transformaciones de la materia prima, para el procesamiento y las

inversiones se tornaron más hacia el sector construcción y canales de

comercialización, todo lo cual giraba en apoyo hacia el sector primario de la

economía.

El modelo económico aplicado en la época 1930, giraba en torno a la

producción del sector primario, destacándose en la obtención de: café,

cacao, caña de azúcar, arroz y frutas, aparte de la cría de ganado bovino,

porcino y caprino, los cuales, además de satisfacer la demanda del consumo

de la población, algunos de ellos como café , cacao, madera, dividive,

sarrapia, ganado vacuno, y cueros de res participaban en los mercados

internacionales y potenciaban así tanto la importación de bienes de capital

como las de los productos alimenticios y manufactureros que no se

procesaban en la región.

Prontamente este modelo económico agroexportador venezolano fue

sustituido por un modelo económico rentista petrolero debido a que el valor

de la producción de este rubro superó ampliamente los productos agrícolas,

esta situación causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró

abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana,

mientras el País se adaptaba al moderno mundo industrial, la agricultura

quedó desatendida disminuyendo dramáticamente, dándole así paso a las

exportaciones petroleras que ascendían notablemente, el petróleo se

convirtió en el producto fundamental de la economía venezolana.

11

Aproximadamente hasta el año 2002 la economía venezolana seguía

manteniendo un modelo económico rentista petrolero donde se realiza la

explotación, refinación y exportación de este recurso, situación que ha

conllevando a especializarse en este rubro para tener mayores ventajas

competitivas con respecto a otros países y poder posicionarse en el mercado

internacional.

En base a lo anterior, S. Fischer y R. Dornbusch, (1985) definen: “La

ley de la ventaja comparativa afirma que los países se especializan en la

producción de los que pueden fabricar a un costo relativamente más bajo”.

(p.890) Esta teoría muestra que una nación producirá aquellos bienes donde

se tenga potencial, es decir, donde los precios o costos de producción sean

bajos.

En este mismo orden de ideas, Fernández-Ríos (1999) define Ventajas

Competitivas: “como aquellas características diferenciadoras sobre la

competencia que reduce los costes de los productos, ventajas que suelen ser

resultado de oportunidades de productos o de mercados”. (p.945) De allí,

radica la importancia que tiene para un País tener ventajas competitivas en la

producción de algún bien o servicio debido a que los costes son menores y

dan la oportunidad de vender a un precio mas bajo, ganando así mayor

competitividad en el mercado.

A pesar de los cambios significativos que ha representado la

explotación de hidrocarburo para el Estado Venezolano, diferentes gobiernos

han tratado de adecuar otras condiciones económicas, como la reforma

agraria para tratar de minimizar la dependencia alimentaria que tiene

12

nuestro país, en los rubros cárnicos, cereales y grano, pues no se

producen los alimentos que son consumidos, debido a que la producción

crece a un ritmo menor que la población, situación por la cual se impone

cambiar las condiciones rural inyectándole capital, créditos, darle asistencia

técnica y servicios que permitan diversificar la economía en los diferentes

sectores. Es por ello que el Reporte Diario de la Economía (2010) manifiesta:

“Que aproximadamente el 70% de los alimentos que los venezolanos llevan

a su mesas son importados”. (p.24). Esto deja como evidencia que en la

actualidad Venezuela sigue manteniendo esta dependencia alimentaria.

Al respecto el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013) manifiesta:

El desarrollo del capitalismo ha generado una profunda desigualdad entre el campo y la ciudad, impulsando la concentración desordenada e insostenible de la mayor parte de la población en grandes ciudades, y el abandono del campo. Es necesario equilibrar las relaciones urbano- rurales y crear un nuevo modelo de ciudades socialista planificadas e integradas de manera sostenible con la naturaleza. (p.31)

Debido a lo ante señalado surge la necesidad de romper con el viejo

paradigma del capitalismo; situación por la cual en la actualidad el gobierno

nacional ha promovido un modelo económico productivo intermedio,

diversificado e independiente fundado en los valores humanísticos de la

cooperación y la preponderancia de los interese comunes sobre los

individuales, que garanticen la satisfacción de las necesidades sociales y

materiales del pueblo con el fin de promover la participación comunitaria en

13

todo los procesos productivos del país para poder diversificar la economía

en cada una de sus regiones.

En base a lo anterior expuesto, el Proyecto Nacional Simón Bolívar

(2007-2013) define: ´

La estructura social de Venezuela esta en proceso de transición hacia una formación económica social más incluyente, porque el gobierno esta ejecutando, especialmente con las misiones, un procesos de inclusión social masivo y acelerado, financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalización en la satisfacción de las necesidades de identidad, salud, educación, vivienda y empleo. (p.28)

De allí radica la importancia que tienen en el País la economía social

como agente dinamizador para promover el desarrollo sustentable mediante

la incorporación de las comunidades organizadas, la misiones sociales y los

recursos provenientes de la renta petrolera; para realizar proyectos

socioeconómicos que permita aprovechar la gran diversidad de recursos

naturales tales como: tierra, ubicación geográfica, agua, vegetación,

animales, clima, minerales, paisajes, culturas, que representan

potencialidades económicas para el Estado. Es por ello que el País en pleno

debe evaluar y desarrollar las capacidades necesarias para lograr el

aprovechamiento racional de cada uno de ellos , para así poder diversificar la

económica y fortalecer el aparato productivo de la Nación, en base a las

actividades industriales, forestales, agrícolas, pesquera, turísticas y minera.

14

En este mismo orden de idea el Proyecto Nacional Simón Bolívar

(2007-2013) manifiesta:

El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y los servicios se hará principalmente con fundamentos en la cadenas productivas con ventajas comparativas, incluidas las basadas en los recursos naturales disponibles, promoviendo el uso eficiente de ellos y orientando la producción en primer lugar, a la satisfacción de las necesidades humanas. Además de la industria energética, será desarrollada con especial énfasis la industria básica no energética, la producción de alimentos, la manufactura en general, los servicios básicos para la población y en el apoyo a la producción, el turismo y otros. (p.69)

El autor hace referencia a las potencialidades económica que tiene

Venezuela y como pueden ser aprovecha de manera racional las ventajas

comparativas que posean en cada una de sus regiones, con el fin de

promover su crecimiento económico para poder brindarle mejor calidad

de vida a la población, generando estímulo en sectores económicos,

provenientes del sector manufacturero o secundario y los servicios como el

turismo y aquellas que lo sustentan.

El Estado Delta Amacuro no escapa de esta realidad, a pesar de

representar un eje de desarrollo para el país por los diversos recursos

económicos que posee y su posición geográfica, no ha logrado impulsar de

manera idónea su crecimiento económico, debido a que la ubicación del

Delta a demás de ser bastante accidentada geográficamente por cuanto su

penetración es más fluvial que terrestre lo cual a imposibilitado su total

acceso y alcance, a los distintos proyectos gubernamentales, debilidad esta,

15

convertida en una gran oportunidad puesto que sus condiciones edafo-

climáticas le dan ventajas comparativas con respecto a otros Estados del

País.

Sin embargo, se debe destacar que su riquezas naturales primitivas se

han visto afectadas por la mano del hombre como es el caso del cierre del

caño manamo en el año 1967 donde el cause del rió fue desviado perdiendo

el caudal que permitía la existencia de la diversidad de faunas y floras

tropicales únicas, afectando además del ecosistema, actividades económicas

propias de la región como la siembra de rubros tales como: arroz , maíz,

plátano, yuca y otros frutos menores, que cubrían la necesidad de la

población y el excedente era vendido hacia las Isla de Margarita, Guiria

Carúpano, Cumana y la Isla de Trinidad, esto trajo como consecuencia en

muchos de ellos altos costos de producción ya que las condiciones fueron

variadas.

En este sentido, en entrevista realizada al Doctor Robles (2005)

manifiesta:

Después de la construcción del cierre la agricultura se derrumbó, porque no se tomaron en cuenta la opinión de cada uno de los habitantes de la región deltaica no se hicieron esos debidos estudios. Se partió de la hipótesis falsa de que el escaso desarrollo agrícola se debía a las inundaciones. Con el cierre del Caño Manamo se produjo el mayor Ecocidio y destrucción ecológica de inmensa magnitud en la historia de Venezuela. (p.16)

Este argumento refleja la falta de estrategias que hubo por parte de

organismos gubernamentales para la época, que permitiera solventar todas

estas situaciones a fin de promover y fortalecer su aparato productivo, lo que

16

ha traído como consecuencia que en los últimos años en estudio (1994-

2009) la economía regional se caracterice por una marcada dependencia del

sector oficial sin diversificación económica. Esta situación es preocupante ya

que anteriormente cuando la categoría geopolítica era de Territorio Federal

según fuente existían diferentes actividades agrícolas, pecuarias y

agroindustriales que representaban un potencial económico para la región.

Tal es el caso documentado por el Plan de Desarrollo Sustentable de

la Región Deltaica auspiciado por Petróleo de Venezuela (PDVSA) donde,

describen que en el Territorio Federal Delta Amacuro, el cultivo de cacao a

inicios de los años 70 ocupó el tercer lugar como productor en el país,

después de los Estados Sucre y Miranda con alrededor de 2.700 hectáreas

bajo cultivos y 650 a 850 toneladas de producción. Aunado a esto se

explotaba la palma manaca en la industria palmitera, conformada por tres

empresas como eran: Caprodel, Manaca Orinoco, Alideca, las cuales se

encargaban del procesamiento industrial, enlatado y comercialización

generando grandes ingresos y la creación de empleos directos e indirectos a

sus habitantes. También existían empresas procesadoras de café, harina de

maíz, embotelladora de refrescos y de lácteos entre otros.

En este mismo orden de ideas Robles 2007 señala:

A finales de la década de los años cuarenta del siglo XX, concretamente en Tucupita se daba comienzo a unas incipientes pero acertadas unidades manufactureras de productos de uso diario en la colectividad utilizando básicamente materias primas producidas en el delta. Secundino Salazar en calle Bolívar y Felino Salazar en calle Manamo procesaban el café tostado. Los Hermanos Rodulfo

17

ubicados en calle Manamo entre la Bolívar y Arismendi y Felino Salazar en la misma calle Manamo muy próximo a la esquina de calle Tucupita procesaban la harina de maíz. Y en ese mismo lugar Felino Salazar envasaba refrescos colita marca Tucán, además de jabón y alimentos para animales domésticos (p.37)

Estas pequeñas unidades manufactureras como lo son: la

procesadora de café tostado, procesadora de harina de maíz, envasadora de

refresco entre otras, han desaparecido, retrocediendo así la producción del

Estado y su diversificación, ocasionando que la mayoría de la población se

oriente hacia el sector terciario de la economía, como es el servicio, seguida

del sector primario, por cuanto la materia prima es utilizada para la

subsistencia de la población, sin embargo la transformación de ella, es

escasa por tal motivo el sector secundario es el de menor relevancia. Todo

este escenario ha traído como consecuencia que se introduzcan en la región

bienes a mayores precios provenientes de otros Estados elevando el costo

de vida de la población.

Entonces surge la necesidad de aprovechar las oportunidades que se

presenten para enrumbar el destino del estado bajo otro tipo de concepción

económica, donde la productividad y la eficiencia provengan de un aparato

productivo instalado en el Delta que permitan crear estrategia de orden

socio-participativo que conlleven a determinar en cuales rubros se tienen

ventajas comparativas a fin de convertirlas en ventajas competitivas e

impulsar la no dependencia absoluta del Ejecutivo Nacional y Regional y la

diversificación económica social que garantice un aporte significativo para la

disminución de la tasa de desempleo en el Estado.

18

Lo anterior hace inferir que las estrategias a seguir deben permitir el

desarrollo de los sectores productivos, ya que no se les ha dado la

promoción, el aprovechamiento y uso racional a los recursos: forestales,

pesqueros, agrícolas, ganaderos, mineros y turísticos traduciéndose en un

abandono parcial del sector primario no minero de la economía, teniendo la

necesidad de introducir desde otras regiones insumos para el abastecimiento

interno, que bien pudieran darse aquí debido a las condiciones edafo-

climática especificas del Estado. Trayendo como consecuencia inmediata,

altos precios en estos bienes de consumo, una baja en el poder adquisitivo

del consumidor, el aumento de los costes de producción que desestiman las

inversiones en el sector secundario manufacturero y por ende un

decrecimiento en el sector terciario económico. Todo ello se traduce en un

aumento de la tasa de desempleo y un abultamiento de las nominas en el

sector oficial por falta de la diversificación económica existe en el Estado.

En relación a lo antes expuesto el problema se caracteriza por lo

siguiente:

- Situación económica del Estado durante los años 1994-2009.

- Desconocimiento de las potencialidades económicas existentes

en el Estado, tanto de los entes gubernamentales como de los

habitantes de la región.

- Desconocimiento de los rubros que efectivamente pueden ser

aprovechados en el Estado, permitiendo obtener ventajas

competitivas.

19

- La gran dependencia a la Gobernación y Alcaldías por la

escasa estimulación del sector empresarial.

- La introducción de rubros de otros Estados, aumentando el

costo de vida de los habitantes.

- La falta de estrategias que promuevan el fortalecimiento y

desarrollo económico del Estado Delta Amacuro.

Partiendo de la caracterización del problema en estudio se plantean

las siguientes interrogantes:

¿Cual ha sido la situación económica del Estado Delta Amacuro

durante los últimos 15 años?

¿Cuales son las potencialidades económicas que posee el Estado

Delta Amacuro?

¿Qué rubros pueden ser aprovechados en el Estado, para la

obtención de ventajas competitivas?

¿Por qué en el Estado Delta Amacuro no se ha estimulado el sector

empresarial para la creación de fuentes alternas de trabajos no dependientes

a la Gobernación y Alcaldías?

20

¿Qué rubros provienen de otros estados, aumentando el costo de vida

de la población?

¿Que estrategias se pueden aplicar para estimular el aparato

productivo del Estado?

1.2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Los objetivos de la investigación se dividen en:

1.2.1.- OBJETIVO GENERAL

Realizar un estudio diagnostico de la situación económica del Estado

Delta Amacuro durante el Periodo 1994-2009, partiendo de las

potencialidades económicas existentes para la creación de estrategias que

conlleven a su fortalecimiento y desarrollo.

1.2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Revisar las bases teóricas y legales que sustenta la investigación.

- Diagnosticar la situación económica del Estado Delta Amacuro durante el periodo 1994-2009.

- Determinar las potencialidades económicas del Estado Delta Amacuro.

- Identificar las ventajas competitivas existentes en el estado Delta Amacuro.

21

- Evaluar la necesidad de diversificación de la economía en el Estado Delta Amacuro.

- Elaborar estrategias que permitan el fortalecimiento y desarrollo del Estado Delta Amacuro.

1.3.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La economía venezolana se ha caracterizado por su condición de País

monoproductor dependiente de la explotación y comercialización del

petróleo, siendo este recurso su principal fuente de ingresos para soportar el

gasto publico del País, sin embargo, en los últimos años estos ingresos se

han hecho insuficientes, situación que conlleva a que el gobierno

establezca políticas económicas que estimule el aparato productivo,

mediante la diversificación de la economía; esto permitirá que cada una de

las regiones del país aprovechen las potencialidades económicas que

poseen y a su vez se especialicen en los bienes o servicios que

representen mejores ventajas comparativas que puedan transformarse en

ventajas competitivas.

El Estado Delta Amacuro ha tenido una economía dependiente del

sector gubernamental; situación que ha dado paso a que los diferentes

sectores de la economía deltana como el turismo, la agricultura, la

ganadería, la pesca y la minería, no hayan sido desarrollados a pesar de

contar con ventajas comparativas que garantizan el éxito en estas

actividades, que generen empleos directos e indirectos, así como la

diversificación de la economía Deltana. Por el contrario se vive un retroceso

en la producción de bienes y servicios, lo que origina que la gran mayoría de

los bienes y servicios que se consumen no son producidos en él, teniendo

22

que ser trasladados desde otros Estados a un mayor precio elevando así el

costo de vida de los Deltano.

El estudio esta orientado al buen funcionamiento de la economía

generando una mayor equidad social, apoyado en estrategias dirigidas a la

reactivación del aparato productivo y al mejoramiento de las condiciones de

vida de la población deltana. En este sentido, se promueve el

aprovechamiento y uso racional de los suelos, aguas, bosques, paisajes

existentes en el Estado Delta Amacuro encaminados al desarrollo integral de

los diferentes sectores económicos donde se produzcan rubros adaptados a

las condiciones climáticas especificas del mismo, así como fomentar la

instalación de empresas agroindustriales consumidoras de materia prima

producidas en el propio Estado.

De lo antes expuesto las autoras de esta investigación fundamentan la

importancia de la misma, debido a que se basan en la necesidad de

profundizar en el conocimiento y aprovechamiento de las potencialidades

económicas que posee el Estado que permitan impulsar su economía a

través del aprovechamiento de sus recursos y así convertir sus ventajas

comparativas en competitivas, con el fin de alcanzar el fortalecimiento y

desarrollo económico, estimulando la diversificación económica, el

incremento de la productividad y aumento en los volúmenes de producción,

en cuanto a la agricultura, pesca, minería, turismo y forestal, de forma tal

que generen mayor fuente de empleo y de ingresos a fin de satisfacer los

requerimientos alimenticios poblacionales mejorando así la calidad de vida

de la población Deltana.

23

Todo lo cual conllevara a aportar o crear estrategias prácticas e

idóneas que impulsen el desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro

para estimular el aparato productivo y diversificar su economía, partiendo de

un manejo adecuado de los recursos naturales que posee para ser

reconocido como un Estado capaz de producir lo que consume sin tener que

recurrir a la importación de bienes y servicios provenientes de otro Estados a

un mayor costo.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

En el siguiente capítulo se hace referencia al tipo, diseño de la

investigación, la población y muestra, la técnica e instrumento de recolección

de datos, la validez, la confiabilidad y el procedimiento de recolección de

datos.

2.1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.

Petróleo de Venezuela (PDVSA, S.A). (1998) a través de la

Coordinación de Desarrollo Armónico de Oriente realizó un estudio de todas

las características geográficas del Estado Delta Amacuro para determinar las

potencialidades económicas que se desarrollan en cada uno de los sectores

de la economía titulado: Plan de Desarrollo Sustentable de la Región

Deltaica. Las conclusiones a que llegaron los autores fueron:

1. El Delta constituye un recurso singular y valioso, ya que el río

orinoco es uno de los más importantes del mundo. Esto hace que las

condiciones específicas de la región se puedan preparar para promover un

desarrollo sustentable para el Delta del Orinoco.

25

2. El potencial existente en el Estado Delta Amacuro,

representado por importantes recursos forestales, por la variada riqueza

pesquera y por los escenarios naturales propios para el desarrollo de un

ecoturismo, entre otros, constituyen la base fundamental sobre la cual se

fundamentan las actividades económicas previstas por parte de plan de

desarrollo para la Región Deltaica.

3. En relación a la agricultura, en la Región Deltaica existe

posibilidades para un aprovechamiento agrícola en las pocas tierras que

tienen potencial, pues en la zona predominan las zonas con baja fertilidad

natural, textura pesada y deficientes drenajes superficiales.

El autor hacer referencia a las características propias de la Región

Deltaica, en cuanto a: tierra, clima, vegetación, suelo e hidrografía para así

`poder determinar de acuerdo a las características propias de estado la

potencialidades económica que posee para promover su desarrollo

económico y social.

2.2.- BASES TEÓRICAS.

Las bases teóricas que se presentan están relacionadas con el estudio

de la economía del Estado Delta Amacuro, partiendo de sus potencialidades.

Dichas bases representan una serie de basamentos realizados por

referencias bibliográficas validas y confiables. Es preciso presentar

26

conceptos, teorías y argumentos que se consideran relevantes y necesarios

para verificar datos de interés concernientes al Estado y el desarrollo

económico del mismo.

2.2.1- ASPECTOS CONCEPTÚALES SOBRE LA ECONOMÍA.

La economía es una ciencia social que se encarga de estudiar los

aspectos individuales y sociales con el objetivo de asignar los recursos

escasos para satisfacer las necesidades, las cuales suelen ser ilimitadas,

crecientes y cambiantes. El hecho de que los bienes económicos sean

escasos conduce al establecimiento de prioridades. Muchos son los

problemas económicos que atraviesa el mundo, diversas crisis han azotado a

los países por lo que se hace necesario el estudio de los problemas

provenientes de la economía para obtener respuestas y soluciones que

beneficien a la humanidad en general.

Maza (2000) expone: “La economía se puede conceptualizar como el conjunto de actividades de una colectividad humana relativas a la producción y consumo de las riquezas”. (p 20.) De igual forma, Samuelson y Norohans (2006) consideran: Que “la economía estudia la manera en que la sociedad utilizan los recursos escasos para poder producir mercancía valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos”. (p. 35)

Se evidencia dos acepciones diferentes pero relacionados del mismo

término, ya que en primera instancia esta se refiere al proceso a través del

cual el hombre elabora y consume lo que produce, y en segunda instancia,

se esta tomando en consideración a la economía desde el punto de vista del

27

quehacer científico, es decir, el estudio de cómo el hombre produce los

bienes necesarios no solo para su consumo sino para su distribución con el

propósito de obtener ganancias, esto a través del proceso comercial, es

decir, mediante la actividad económica.

2.2.2 ECONOMÍA SOCIAL.

La Economía social, esta constituida por individuos, familias,

comunidades y colectivos de diversos tipos que se mueven dentro de

instituciones decantadas por la práctica o acordadas como arreglos

voluntarios, que actúan haciendo transacciones entre la utilidad material y

valores de solidaridad y cooperación.

Al respecto Zona Económica sostiene:

La economía social es un conjunto de agentes que se organizan en forma de asociaciones, fundaciones, mutuales y cooperativas, en las que prima el interés general por sobre el particular y en las que la toma de decisiones se realiza de modo democrático y participativa. http://www.zonaeconomica.com/economia-social.

Ahora bien, mientras que la economía tradicional capitalista busca la

producción de mercancía con participación del capital privado, con el fin de

aumentar sus ganancias, la socialista promueve la participación de las

comunidades organizadas, para la realización de actividades productivas sin

fines de lucro. El modelo socialista de producción se basa en la propiedad

28

social sobre los medios de producción, procura la igualdad social sobre las

clases sociales y se opone a la explotación del hombre por el hombre.

Venezuela a partir del año 2001 empieza a vivir una etapa de

transición en busca de una economía socialista denominada por el

Presidente de la República como “Democracia Revolucionaria”, teniendo

como principio la solidaridad, la fraternidad la libertad y la igualdad, es por

ello que ha evolucionado la participación de la comunidad organizada, las

cooperativas, el financiamiento a pequeños y medianos productores, para

promover el desarrollo integral del país y la satisfacción de las necesidades

de toda la población venezolana de manera equitativa.

En concordancia que lo ante descrito el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013):

Desarrollo una serie de objetivo que le servirán de bases para promover el desarrollo económico y social de la nación; desarrollar el nuevo modelo productivo endógeno como base económica del socialismo del siglo XXI para alcanzar un crecimiento sostenido; Incrementar la soberanía alimentaria y consolidad la seguridad alimentaría; Fomentar la ciencia y la tecnología al servicio del desarrollo nacional y reducir diferencias en el acceso al conocimiento; desarrollar la industria básica no energética, la manufactura y los servicios básicos. (p.73)

De allí radica la importancia que tiene la implementación de estos

nuevos objetivos propuesto por el Plan de Desarrollo Económico y Social de

la Nación para logra crear las estrategia necesaria que permita el

29

aprovechamiento de la potencialidades económica que tiene cada una de las

regiones del Estado Venezolano. Es por ello que la potencialidades

económicas que se posean en cada una de sus regiones en cuanto a

recursos naturales, tecnológico, humano y material constituirán el punto de

partida para promover un desarrollo económico sustentable.

2.2.3 POTENCIALIDADES ECONÓMICAS.

Las potencialidades económicas están constituidas por todos los

recursos naturales que pueden ser aprovechables para una Región o País

para fortalecer su aparato productivo.

Al respecto Mochón (1989) manifiesta:

Las potencialidades económicas se refieren a las diferentes oportunidades económicas, a partir de las cuales se obtiene un conjunto de claves para el desarrollo de nuevas alternativas económicas, estas potencialidades pueden ser: el recurso humano disponible, el uso de los suelos, recursos agrarios, recursos ganaderos, la geografía, así como la industria y el comercio, además de todos los que pueden ser aprovechados tanto recursos naturales como humanos, que generen mayor calidad de vida.(p52)

Este concepto hace referencia a las potencialidades económica como

oportunidad para promover el desarrollo económico de las regiones. El caso

de Venezuela su geografía es considerada un potencial económico dado la

interrelación existente entre el espacio físico y las diversas actividades

30

económicas desarrolladas, el País es sin duda privilegiado por las

particulares características que posee su territorio, así como por la gran

cantidad de recursos contenidos. Sin embargo es fundamental tener claro

que la sola posesión de extensos recursos no es garantía de desarrollo para

un País, pues hace falta aprovechar estos recursos de manera racional y

sustentable.

2.2.4- TIPOS DE ECONOMÍA:

La economía se encarga de analizar qué, cómo y para quién produce

la sociedad. Es por ellos que se caracteriza de acuerdo a las necesidades

del mercado que les permita establecer que tipo de economía se adapta a

sus exigencias. Para Nordhaus (2006): los tipos de economía son:

- Economía de Mercado: Es aquella en la que los individuos y las

empresas toman las decisiones más importantes acerca de la

producción y el consumo.

- Economía Centralizada: Es aquella en la que el Estado toma todas

las decisiones sobre la producción y la distribución. En una economía

de este tipo el Estado posee la mayoría de los medios de producción

(tierra y capital).

- Economía Mixta: En este tipo de economía están inmersa las de

mercado y centralizada, donde el Estado y las empresas privadas

juega un papel fundamental para la toma de decisiones en cuanto a

producción y el consumo.(p.8)

31

De acuerdo a lo antes expuesto, se observa que la economía de

mercado es la que se desenvuelve a través de empresas privadas sin el

control directo del gobierno o con una mínima interferencia de este, donde

sus principales procesos y operaciones económicas son llevados a cabo por

particulares, ya sean estos consumidores o empresas. Mientras que la

economía centralizada es la que promueve la intervención del Estado, y es

el gobierno quien decide qué, como y para quien producir. Cuando participa

tanto las empresas privadas como el Estado, estamos frente a una

economía mixta, es decir, la existencia de un sistema de mercado pero que

tiene un fuerte componente de intervención Estadal.

2.2.5 ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación

de riqueza dentro de una comunidad (Ciudad, Región, País) mediante la

extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o bien de

algún servicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades

humanas. Al respecto Mochón (1989) sostiene: “Las actividades económicas

se concretan en la producción de una amplia gama de bienes y servicios

cuyo destino líder es la satisfacción de las necesidades humanas. “(p. 25)

Lo anterior hace referencia a todas aquellas acciones realizadas por el

hombre orientado a satisfacer sus necesidades en la mayor medida posible

mediante la producción y distribución de los diferentes bienes y servicios a

ser utilizados y consumidos, teniendo en cuenta los recursos disponibles

32

para su aprovechamiento. Los cuales van a ser el factor determinante de la

productividad que se llegue a alcanzar.

2.2.6 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:

La actividad productiva consiste en la transformación de bienes

intermedios como materias primas y productos semielaborados, en bienes

finales, mediante el empleo de factores productivos básicamente trabajo y

capital.

En relación Mochón (1989) manifiesta: “Las actividades productivas

en una sociedad contemporánea se realiza a través de numerosas

unidades de producción o empresas cada una de las cuales emplean

trabajo, capital, y recursos naturales.”(p.25). En concordancia a lo antes

expuesto cuando se habla de actividad productiva se refiere al proceso a

través del cual la actividad del hombre transforma los insumos tales como

materias primas o recursos naturales, con el objeto de producir bienes y

servicios mediante el empleo de factores productivos básicamente trabajo y

capital que se requieren para satisfacer las necesidades de la población.

En economía la diversidad de papeles que desempeña los agentes

económicos de un sistema productivo se clasifican en sectores primarios,

secundarios y terciarios los cuales interactúan entre si en las diferentes

actividades económica que se promuevan en una región. Es por ello que se

puede aseverar que los sectores económicos son la división de las

actividades económica de un Estado.

33

2.2.6.1 EL SECTOR PRIMARIO.

Abarca las actividades que se realizan próximas a las bases de

recursos naturales, estos es la agrícola, la pesquera, la ganadera y

extractivas. Al respecto Gómez (1991) señala: “El sector primario es el

conjunto de actividades ejecutadas por el hombre para aprovechar los

recursos naturales del suelo y el subsuelo en beneficio de las exigencias de

la comunidad” (p.75). En Venezuela el sector primario, es de gran

importancia dentro de la economía. Ello se debe al hecho que la industria

petrolera, al menos en su fase de extracción, es típicamente primaria.

.

Dado el inmenso volumen de reserva petrolera con las cuales

cuenta nuestro País, así como los altos volúmenes de producción de la

misma, puede decirse que la participación de este sector ha contribuido de

manera destacada en el proceso de desarrollo económico, formando parte

también en este sector la explotación de reservas de mineral de hierro, oro

bauxita y carbón.

De igual manera, en el Estado Delta Amacuro, el sector primario ha

sido considerado como factor importante para su desarrollo económico, por

cuanto es poseedor de grandes riquezas en recursos naturales, con

capacidad aurífera e hidráulica permitiendo esto la practica de actividades

como la agricultura, la pesca, la ganadería, la explotación forestal y minera.

Sin embargo este ha estado condicionado debido a las diversas actividades

implementadas por la mano del hombre que ha causado cambios

significativos en la producción de estos recursos naturales.

34

Tal es el caso ocurrido en el 1962 a consecuencia del cierre total del

caño manamo, donde las aguas salobres se desplazaron desde su área

normal originando un efecto de salinización, lo cual causó pánico entre los

pobladores especialmente la etnia Wuarauna (aborígenes) que utilizaban las

aguas para uso doméstico y actividades agrícolas, aunado a esto la

disminución hídrica de los suelos afectó a las plantaciones de cacao,

producto de tradicional importancia en el Delta, y las especies de gramíneas

del ganado, que fueron sustituidas por otras de baja calidad. No conforme

con esto el agrietamiento de los suelos arcillosos permitió que las piritas

sulfurosas se pusieran en contacto con la superficie, creándose condiciones

favorables para la formación de suelos ácidos sulfúricos inútiles para las

actividades agropecuarias.

Este hecho histórico marco un precedente en el desarrollo económico

de este sector de la economía, debido a las condiciones del suelo y a la

falta de inversiones públicas que mejorarán: las vías de acceso, las

infraestructuras y la tecnología para poder lograr incrementar la

productividad de estos rubro. Aunado a estos la dejadez que se dieron en

todo el territorio nacional a consecuencia de la aparición de las actividades

petroleras, donde el campesino dejo de trabajar la tierras para emigrar hacia

las ciudades en busca de mejor calidad de vida. Debido a la situación ante

descrita y a la falta de proyectos que permitan promover el desarrollo y

crecimiento económico de la región en el Estado Delta Amacuro en los años

en estudio no se ha evidenciados avances significativos en: tecnología,

infraestructura y servicios que permitan fortalecer el aparato productivo.

35

Tal es el caso de la información documentada por la Corporación

Venezolana de Guayana del Estado Delta Amacuro, donde refleja que la

economía regional, en el año 1990 disminuyo en un 0, 4%, explicada por la

caída de la producción en los rubros: arroz cacao, coco, leche, queso, y

madera. Esta tendencia a la baja se ha mantenido durante los últimos 15

años en alguno rubros que se producían en la región, tal es el caso, de la

producción de arroz que tiene las condiciones favorables para la practica de

su siembra.

Cuadro Nº 1: Producción de Arroz en el Estado Delta Amacuro

Para los años 1994-2009

.

AÑOS SUPERFICIE COSECHADA

PRODUCCIÓN (TM.)

1994 - 1995 145 580,00 1996 156 624 1997 - 1998 1999 2000 2001 167 371 2002 187 416 2003 - 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierra (2010)

36

La información en el cuadro muestra como ha disminuido la

producción de arroz en el Estado, donde se puede evidenciar que para el

año 1996 se tuvo la mayor producción, sin embargo esta fue decreciendo

como se muestra en el año 2009 donde su producción llego a cero, a pesar

que fue unos de los rubros que tuvo gran producción ante del cierre del Caño

Manamo. Esto evidencia el abandono que hay en este sector, situación por

la cual se hace necesario implementar las estrategias necesarias para

enrumbar al Estado con las nuevas políticas económicas social

implementada por el gobierno Nacional enmarcadas en el Plan de Desarrollo

Económico y Social de la Nación.

Al respecto el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013) sostiene:

La base de la garantía de la seguridad alimentaría será el desarrollo rural integral cuyo alcance trasciende la actividad productiva agrícola, uno de cuyos componentes es la producción de alimentos. La visón de la agricultura no se restringe a los alimentario, sino que incluye los cuatros sub sectores: vegetal, animal, forestal y pesquero, y la actividad agrícola esta llamada a cumplir un importante papel en la ocupación del territorio, la redistribución del ingreso y el aporte de otras materias primas a la industria (p.69-70)

De allí radica la importación que tiene este sector primario en la

economía nacional y regional, por cuanto genera los productos alimenticios

necesarios para satisfacer las necesidades de la población y a su vez

representa una gran alternativa de empleos directos e indirectos,

contribuyendo así con el aparato productivo de la nación.

37

2.2.6.2 EL SECTOR SECUNDARIO:

El sector secundario; es aquel sector económico que agrupa al

conjunto de actividades destinadas a la transformación de las materias

primas en bienes productivos o consuntivos, se le denomina también sector

industrial., es por ello que se puede considerar fundamental para lograr el

crecimiento económico de un País mediante la introducción de avances

tecnológicos y recurso humano calificado. Al respecto Gómez (1991) señala:

“El sector secundario son todas las actividades que hacen aumentar el valor

de los recursos que se extraen del suelo o del subsuelo, o de las materias

primas, mediante el proceso de transformación.” (p.75).

Es relación con lo anterior descrito por el autor se puede afirmar que

el sector primario da paso al sector secundario de la economía para la

transformación de los recursos agropecuarios, forestales, minerales existente

en una región, fortaleciendo así las industrias básicas, extractivas y

manufactureras de aquí radica la importancia que tienen esta actividades

económica ya que son una fuente generadora de empleo muy importante

que permiten mejorar la calida de vida de la población y a su vez fortalecer el

producto interno bruto para así lograr un desarrollo y crecimiento económico

idóneo.

En el Estado Delta Amacuro, este sector económico tiene un

desarrollo incipiente por la falta de inversiones en infraestructura y

tecnología, que permita el procesamiento industrial de la materia prima

existente en la región que en su mayoría es aprovechada por otros Estados

y Países que cuenta con una plataforma tecnológica adecuada. En efecto

38

solo existe en la actualidad una refinería de petróleo en el Municipio

Tucupita, dos industrias procesadora de la Palma de Manaca, ubicada en

las comunidad de Jobure (Municipio Antonio Díaz) y en la Horqueta en el

(Municipio Tucupita); que se encargan de abastecer el mercado nacional,

así como también un aserradero y poca artesanía de manufactura indígena.

Sin embargo son poco los beneficios que aportan estas empresas

trasformadora de material prima en la región, debido a que están constituidas

por capital privado. Tal es el caso de las industrias que se encargan de

procesar la palma de manaca de la cual se tiene pocos datos estadísticos en

los organismos del Estado aunado a esto esta la contratación de mano de

obra mal pagada que comúnmente la realizan los indígena que se encargan

del corte y resiembra de la palma de manaca.

Es preocupante esta situación debido al poco progreso que se ha

logrado en los últimos años en este sector de la economía, parece ilógico

este escenario ya que a mediado del siglo XX cuando solo se tenia la

modalidad de Territorio Federal Delta Amacuro, existieron varias empresas

procesadora de materia prima, que en su momento les permitieron vender

café en polvo, harina de maíz, jabón y vela provenientes del coco, así como

también el papelón, y el refresco.

En relación a lo ante expuesto Robles (2007) señala:

En la dimensión de manufactura de materias primas producidas en el Delta destacan los trapiches donde se procesaba la caña para elaborar: papelón, melaza y destilar

39

aguardiente. Entre los más grandes existen registros del trapiche San Juan fundado en la hacienda del mismo nombre localizado en terrenos donde en la actualidad existen las instalaciones de los Ministerios de Infraestructura, Ambiente y otros a la par surgieron experimentos en el procesamiento de productos sobre la base de: café, que permitían el tostado, molido y embasado del café en polvo. Del procesamiento del maíz se obtenía la harina para hacer funche. Y del coco se hacía jabón y velas. De igual modo se procesaban y envasaban refrescos (p70.)

Esto deja como evidencia que es posible fortalecer las actividades

industriales del Estado siempre y cuando se cuente con la infraestructura,

tecnología y el personal técnico adecuado que les brinden, el

asesoramiento necesario para fortalecer los sectores primario,

secundarios, de la economía, ya que debe existir sinergia entre ellos para

así, lograr la diversificación económica de la región y a su vez poder

contribuir con el producto interno bruto del País.

2.2.6.3 EL SECTOR TERCIARIO:

El sector terciario es considerado como parte de la economía que

se dedica a los servicios de todo tipo entre las que se incluyen: las

actividades gubernamentales, el comercio, la educación, la salud, la

banca y las finanzas, el transporte y las comunicaciones, así como otros

servicios sociales y personales no claramente clasificables. Al respecto

Gómez (1991) señala: “El sector terciario abarca numerosos aspectos

que tiene relación con los productos terminados, los consumidores y las

40

diversas reacciones del mercado nacional o internacional. (Comercio,

transporte, servicios) “(p.75)

En el País este sector ha alcanzado grandes avances en sus

actividades, una importante ventaja de las actividades terciarias es que

proporciona diversas fuentes de empleo. En Venezuela, la mayor parte de la

población activa esta empleada en el sector terciario. La población urbana

suele tener una mejor provisión de servicios de todo tipo en comparación con

la rural. Además, la diversidad de los servicios aumenta en relación con el

tamaño de las ciudades.

En el Estado Delta Amacuro debido a la poca diversificación

económica que ha existido en los últimos años este sector ha sido el que ha

reunido casi todas las actividades que se generan en la región, a pesar que

los servicios de transporte, hotelería y turismo que prestan no son muy

adecuados debido a la falta de inversiones. Esto influye negativamente en la

generación de empleo.

Es por ello que la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en el

seminario-taller manifiesta: El Estado Delta Amacuro hacia su Reactivación

Económica (1995) señala:

La economía del Estado Delta Amacuro se caracteriza por un marcado paternalismo y dependencia del sector oficial. Aproximadamente un 75% de la población económicamente activa, depende directa o indirectamente del presupuesto del ejecutivo regional y de los demás organismos nacionales. El resto de la población, se dedica a las actividades conexas con la producción, forestal y a la pesca. (p.14)

41

Esta definición hace referencia al tipo de economía que predomina en

el Estado, donde se puede evidenciar que no existe una diversificación

adecuada de la misma, situación que conlleva a que los otros sectores

económicos se vean afectado por la falta de proyectos, tecnología y

infraestructura y personal preparado que brinde la asesoria necesaria para

el desarrollo de la actividades económica que promueva y fortalezcan el

aparato productivo de la región.

2.2.7 PRODUCCIÓN

La producción es uno de los principales proceso económicos y medio

a través del cual el trabajo humano generara riqueza debido a que se

encarga de la creación y el proceso de bienes. Al respecto Sabino (2007)

señala: “La producción es cualquier actividad que existe para satisfacer

necesidades humanas, creando mercancías o servicios que se destinan al

intercambio” (p.196). El autor se refiere a la cantidad de bienes y servicios

que son producidos en un periodo determinado para satisfacer la demanda

interna y externa de la población. El nivel de vida de una comunidad y el

grado de desarrollo económico, dependen esencialmente de la cantidad de

bienes y servicios que estén a su disposición para el consumo y esta

depende de la cantidad de mercancías que sean producidas en un periodo

dado.

2.2.8 PRODUCTO.

El producto, es la acción de producir o todo lo que ha sido producido

en un lugar y tiempo determinado ya sea un País, una empresa una

comunidad o un individuo. Al respecto Sabino (2007) sostiene: Son

42

productos, en economía todos los bienes y servicios que se transan en el

mercado, los que están como stock y los que se encuentra en poder de los

consumidores. (p.197)

En relación con lo anterior descrito se puede decir que el producto no

es más que los bienes y servicios que se encuentran en el mercado, los que

se hallan en los almacenes o todos aquellos que ya están en manos de los

demandantes, los cuales tuvieron que ser producidos para poder ser

ofrecidos a la población con el fin de cubrir sus necesidades y obtener la

satisfacción esperada.

2.2.9 PRODUCTIVIDAD.

Al relacionar la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad

y recursos utilizados nos referimos a la productividad que se obtiene en un

momento dado, la cual se puede medir por la producción anual, diaria u

horaria por hombres ocupados para así conocer que cantidad de bienes es

capaz de producir un trabajador, esto es en relación a la productividad

laboral, ya que la misma puede medirse en diversos aspectos de acuerdo al

caso.

Al respecto sabino (2007) sostiene: La productividad es una medida relativa que mide la capacidad de un factor productivo para crear determinados bienes en una unidad de tiempo. (p 197). De igual manera Nordhaus (2006) sostiene: La productividad mide la proporción entre la producción total y el promedio ponderado de los insumos. (p113)

43

Lo antes citado hace referencia a la eficiencia, capacidad y destreza

que se tiene al producir un bien desarrollando habilidades para obtener mas

productos en un mismo periodo de tiempo. La productividad aumento

enormemente con la revolución industrial, gracias a los adelantos

tecnológicos y a la creciente incorporación de capital a los procesos

productivos así como también la calificación de lo mano de obra, por cuanto

la productividad se expresa en una mayor producción por hombre ocupado.

2.2.10 MERCADO.

La existencia de un mercado implica que se efectúa un gran

número de transacciones entre individuos libres, que realizan escogencias

de modo que su utilidad sea la máxima posible.

Es este mismo orden de idea, Sabino (2007) sostiene:

El mercado se concibe como un contexto donde se encuentran quienes ofrecen y quienes demandan mercancía: de allí que la oferta y la demanda sean dos fuerzas que intervienen en el mismo para determinar el precio al que las mercancías se intercambian. (p.157)

En concordancia con sabino se puede decir que mercado, es el

espacio dentro del cual toma lugar la compra y venta de mercancías, por

cuanto en ella actúan todas aquellas personas que ofrecen un producto y

las que demandan dicho producto a un precio determinado con el objetivo

de satisfacer las necesidades de los consumidores.

44

2.2.11 LA LEY DE LA DEMANDA

La ley de la demanda hace referencia al comportamiento de los

compradores en el mercado. Al respecto Hardy (2003) manifiesta: “Cuando

mayor es el precio de un producto, menor será la cantidad demandada del

mismo; cuando menor sea su precio, mayor será la cantidad demandada.”

(p.175). La ley de la demanda indica que la demanda es inversamente

proporcional al precio; cuanto más alto sea el precio, menos demandarán los

consumidores. Por tanto, la oferta y la demanda hacen variar el precio del

bien.

En relación con lo ante descrito se puede decir que el precio de un

bien o producto en el mercado será el factor determinante para de la

demanda que pueda tener, ya que mientra mas costo de venta tenga en

bien será menor la demanda del mismo; por contrario cuando existe una baja

del precio la demanda se incrementara.

2.2.12 LEY DE LA OFERTA

La oferta es la cantidad de mercancía o servicio que están en el

mercado a un precio determinado. En tal sentido Hardy (2003) señala: “La

ley de la oferta esta regida por la conducta de los vendedores según la cual

las cantidades ofrecidas de un bien varían en relación directa con su precio.”

(p.189). La ley de la oferta indica que la oferta es directamente proporcional

al precio; cuanto más alto sea el precio del producto, más unidades se

ofrecerán a la venta.

45

En relación a lo descrito por el autor se puede decir que la cantidad de

un bien o servicio que se ofrezca en el mercado va a estar condicionada al

precio del mimo, es por ello que se establece que a mayor precio menor

demanda o por el contrario a menor precio mayor demanda.

GRAFICO N°1: CURVAS DE OFERTA Y DEMANDA.

Fuente: http://es.wikipedia.org./wiki/archivo:economic‐surpluses_es.svg

46

Según la ley de la oferta y la demanda, el precio de un bien se sitúa en

la intersección de las curvas de oferta y demanda. Si el precio de un bien

está demasiado bajo y los consumidores demandan más de lo que los

productores pueden poner en el mercado, se produce una situación de

escasez, y por tanto los consumidores estarán dispuestos a pagar más. Los

productores subirán los precios hasta que se alcance el nivel al cual los

consumidores no estén dispuestos a comprar más si sigue subiendo el

precio. En la situación inversa, si el precio de un bien es demasiado alto y los

consumidores no están dispuestos a pagarlo, la tendencia será a que baje el

precio, hasta que se llegue al nivel al cual los consumidores acepten el

precio y se pueda vender todo lo que se produce mejor.

2.2.13 EXPORTACIÓN.

Debido al rápido desarrollo del comercio, durante las últimas décadas,

una buena parte de la producción de casi todos los países del mundo se

destina a la exportación de cualquier bien o servicio, con propósitos

comerciales, siendo esta actividad fundamental para promover el comercio

internacional con el fin de obtener beneficio económico. En tal sentido Sabino

(2007) expone: “Las exportaciones son las ventas de bienes y servicios a un

País extranjero” (p.111) Este concepto hace referencia al papel fundamental

que constituye las exportaciones, porque a través de ella se puede fortalecer

el comercio internacional y a su vez se podrá obtener beneficios económicos

favorables para los Países que se encarga de la distribución de

comercialización del bien o servicio.

47

2.2.14 IMPORTACIÓN.

Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que

en su País no se producen, o más baratos o de mayor calidad,

beneficiándolos como consumidores.

Al respecto Gómez (1991) manifiesta:

Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que en su País no se producen, o más baratos o de mayor calidad, beneficiándolos como consumidores. Al realizarse importaciones de productos más económicos, automáticamente se está librando dinero para que los ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos, aumentando las herramientas para la producción y la riqueza de la población (p.80)

De acuerdo a lo señalado por el autor se puede evidenciar la

importancia que tienen la importación debido a que es un comercio

necesario porque ninguna nación, ni ningún individuo, es completamente

capaz de producir todos los bienes que requiere para sobrevivir, es por ello

que surge el comercio internacional como una alternativa económica para

fortalecer el aparato productivo de cada País.

2.2.15 CRECIMIENTO ECONÓMICO.

El crecimiento económico es un proceso sostenido a lo largo del

tiempo donde las actividades económicas aumentan

48

constantemente; esto suele ser clave para alcanzar un nivel de vida

mas elevado.

Al respecto Maza (2000) establece:

El crecimiento económico es un fenómeno de expansión donde se reflejan los valores de variables económicas y sociales convencionales tales como el producto interno bruto global y por habitantes el ingreso nacional, la inversión el consumo el comercio exterior las finanzas públicas la liquidez monetaria, la población y los servicios.(p. 572)

Por otra parte Fischer y Dornbusch, (1985): Sostiene que el

crecimiento económico “es un aumento de la producción de bienes y

servicios de la economía” (p. 574). Desde el punto de vista de la base

teórica es el nivel que se eleva cuando aumentan las cantidades de los

factores y mejoran los conocimientos técnicos, dichos elementos son

clasificados en: capital, trabajo, tierra y materia prima.

De allí radica la importancia que tiene para un País lograr un

crecimiento económico porque de esta manera se puede mejorar las

condiciones de vida de la población y a su vez lograr un desarrollo en los

sectores de la economía. Es por ello que los economistas clásicos temían

que el crecimiento fuera limitado por la oferta fija de tierra. El análisis más

famoso es el de Malthus, que creía que la ofrecía de alimentos Per capita

descendería a medida que creciera la población, como consecuencia de los

rendimientos decrecientes del trabajo en la producción de insumos

alimenticios.

49

2.2.16 DESARROLLO ECONÓMICO:

Se entiende como desarrollo económico, la condición de vida de una

sociedad en la cual las necesidades auténticas de los grupos e individuos se

satisfacen mediante la utilización racional, de los recursos y los sistemas

naturales.

Al respecto Maza (2000) manifiesta:

El desarrollo económico es la revalorización del ser humano, el equilibrio entre la sociedad y la naturaleza, la esencialidad del Estado de satisfacción del colectivo social y del individuo, la distribución progresiva de los ingresos y el bienestar el crecimiento orgánico del potencial productivo, la industrialización revalorizadora del trabajo y los recursos naturales (p.573)

En relación a lo antes plateado se puede deducir que existe

desarrollo económico cuando el bienestar de la población de un País

aumenta durante un largo periodo, el desarrollo se puede medir a través de

la salud, grado de alfabetización, seguridad y educación. Se habla de

Países desarrollados los más adelantados en cuanto a nivel de producción,

tecnología y productividad de países subdesarrollados o en vía de desarrollo

para referirse a las economías de menores niveles de ingreso y

productividad que generalmente concentran su producción en los sectores

primarios.

50

Es preciso tener en cuenta que el desarrollo depende de que exista un

mínimo volumen de ahorro, de que el mismo se canalice hacia la inversión

reproductiva y de que se cree infraestructuras de servicios necesarias para

que el mercado interno alcance las mínimas proporciones requeridas para el

despegue.

2.2.17 PRINCIPIO DE VENTAJAS COMPARATIVAS.

Las economías avanzadas practican la especialización y la división del

trabajo lo cual aumenta la productividad de sus recursos para luego realizar

intercambios comerciales de bienes y servicios donde poseen mayores

ventajas en comparación con otras regiones, situación que permite la

diversidad y cantidad de consumo ofreciendo así a la población mayor

calidad de vida.

Es por ello que Maza (2000) estable:

El principio de ventaja comparativa establece que para todo país será rentable que se especialice en la producción y exportación de aquellos bienes que el puede producir a un coste relativamente bajo. Y por otro lado, todo País obtendrá beneficios sin importar aquellos bienes que produce a un coste relativamente alto. (p. 287)

El autor hacer referencia al principio de ventajas comparativas, la cual

le vas a permitir a cada región aprovechar los recursos donde realmente

posean ventajas en comparación con otros regiones, debido a que es mas

rentable a que se especialice en el bien o servicio que le sea

51

económicamente mas potencial y importe aquello que representan altos

coste.

2.2.18 VENTAJAS COMPARATIVAS.

En economía, un país tiene una ventaja comparativa frente a otro en

la producción de un bien si puede producirlo con el coste más bajo posible.

Esto significa que tiene que invertir menos trabajo y recursos para producirlo

Sabino (2007) expone:

Las ventajas comparativas; son las ventajas de un país o región en la producción de un determinado bien o servicio, cuando el coste social de su producción es menor que el coste social incurrido por otro países o regiones para producción de esa misma mercancía (P. 534).

El autor hace referencia que para un País es más ventajoso

especializarse en la producción de un bien donde posea mayores

ventajas comparativas y que el mismo le represente menor costo de

producción, de allí radica la importancia que tiene para un País o

región la especialización en un bien o servicio que sea

potencialmente económico para ellos.

52

De igual forma, Samuelson y Norohans (2006):

Indica que el principio de ventajas comparativas establece que para todo País será rentable que se especialicé en la producción y exportación de aquellos bienes que el puede producir a un coste relativamente bajo. Y por otro lado, todo País obtendrá beneficios sin importa aquellos bienes que produce a un coste relativamente alto. (P. 287)

.

En relación con lo ante descrito, se puede decir que es más

provechoso para un País especializarse en la producción de los bienes y

servicio donde incurran en menor coste, y que importe los productos que

represente para ellos mayores coste de producción, de allí radica la

importancia que tiene para un País o región conocer realmente en que

rubros posee ventajas comparativas en cuanto a producción, productividad y

comercialización.

2.2.19 VENTAJAS COMPETITIVAS.

Las ventajas competitivas le van a permitir a una empresa o a un País

poder competir en el mercado y su posicionamiento en el mismo va

depender de los avances tecnológicos aplicado a sus productos y a la

calidad y buen precio que puedan ofrecer.

53

Al respecto crecenegocios sostiene:

Las ventajas competitivas son ventajas que pose una empresa ante otras empresas del mismo sector o mercado, que le permite destacar sobresalir entre ellas, y tener una posición competitiva en el sector o mercado. Estas ventajas competitivas se pueden dar en diferentes aspectos de la empresa, por ejemplo, puede haber ventaja competitiva en el producto, en la marca, en el servicio al cliente, en los costos, en la tecnología, en el personal, en la logística, en la infraestructura, en la ubicación.

http://www.crecenegocios.com/ventajas-competitivas/

Las ventajas competitivas permiten posicionarse en el

mercado y tener mejor rentabilidad de acuerdo al producto que se

ofrezcan, es por ello que es de vital importancia para una

organización o País incompararle a sus ventajas competitivas toda la

tecnología necesaria para que se pueda ofrecer un producto de

acuerdo a las exigencias de mercado.

El autor antes mencionado manifiesta:

Las únicas dos fuentes generadoras de una ventaja competitiva son la diferenciación y el liderazgo en costos, los cuales deben ser mantenidos durante el tiempo, de lo contrario, dicha ventaja será comparativa porque se busca mejorar las ventajas que se tiene sobre los competidores ofreciendo más valor en los mercados, ya sea ofreciendo precios inferiores a los de la competencia o proporcionando una cantidad mayor de beneficios que justifique la diferencia del precio más alto .http://www.crecenegocios.com/ventajas-competitivas/

54

La información reflejada, sustenta la investigación debido a la

importancia que tiene para un País o región especializarse en un bien o

servicio con el objetivo de establecer las ventajas comparativas que tienen

los mismos y de que manera se pueden transformar en ventajas

competitivas que les permitan a las empresas obtener un mayor nivel de

eficiencia y productividad en el mercado para así poder realizar intercambio

comerciales a nivel regional nacional e internacional. De allí radica la

importancia que tiene para el Estado Delta Amacuro conocer las

potencialidades económicas que posee en cada uno de sus recursos

naturales para así determinar realmente en cuales de ellos se posee

ventajas comparativa con respecto a otras regiones y de que manera esta

pueden convertirse en ventajas competitivas para poder ofrecer en el

mercado un producto terminado de excelente calidad.

2.2.20 ESTRATEGIAS.

Las estrategias son el conjunto de acciones que se llevarán a cabo

para lograr los objetivos propuestos en esta investigación. Al respecto

Delgado y Joaquín, (1990) manifiesta: Las estrategias son respuestas al

cómo alcanzar los objetivos. Representan un conjunto de decisiones,

acciones, y medidas acordadas por altos conocimientos, conducente a una

adquisición y disposición de recursos, que permitan obtener los mejores

resultados posibles, optimizando el aprovechamiento de las capacidades y

oportunidades disponibles. (p.6)

55

El proponer, promover y aplicar estrategias es aplicable en el sector

económico e indispensable para alcanzar las metas establecidas,

aprovechando el conocimiento de las potencialidades, capacidades y

recursos disponibles que promuevan el aparato productivo del Estado para

alcanzar el desarrollo económico del mismo.

2.2.21 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL ESTADO DELTA AMACURO.

El Estado Delta Amacuro; se ubica en el extremo oriental de

Venezuela en plena desembocadura del río Orinoco con el Oceano Atlantico,

ocupa una superficie de 40. 200 km2 forma parte de la Región Guayana,

según decreto Nro 4780 de fecha 08/01/1980, sobre regionalización y

participación de la comunidad en el desarrollo regional. Tiene

aproximadamente unos 300 caños y ríos pequeños que se entrecruzan y

presentan bancos de arena o playas, muchos de los cuales han sido

acondicionados como balnearios. Los principales caños son: Mánamo,

Macareo, Capure, Pedernales, Cocuina, Araguao y Aragüaito. Esta gran

cantidad de islas, bordeadas de innumerables caños constituyen el gran

Delta del Orinoco y una porción territorial que forma parte del escudo

Guayanés por las estribaciones de la serrania de Imataca.

Limita por el Norte con el Golfo de Paria y el Mar Territorial, con la

Republica de Trinidad y Tobago, por el Sur con el Estado Bolívar; por el Este

con el Océano Atlántico; por el Sureste con la Republica de Guyana, con la

cual excite un diferido limítrofe que ha dado origen a una extensa zona en

reclamación; y por el Oeste limita con el Estado Monagas.

56

Fuente: División Política Territorial Estado Delta Amacuro Gaceta Oficial 1992

2.2.22 DIVISIÓN POLÍTICA TERRITORIAL:

Según Gaceta Oficial del 3 de Agosto de 1991 se promulga la Ley Especial

que le da al Territorio la calidad de Estado, con la misma división político -

territorial anterior, hasta que el 25 de Enero de 1995, la Asamblea Legislativa del

Estado dictó su segunda Ley de División Político Territorial, quedando constituido

por cuatro Municipios: Tucupita, capital Tucupita, Antonio Díaz capital, Curiapo,

Pedernales capital Pedernales, y Casacoima capital Sierra Imataca.

La población estimada en base al último censo (2001) es de 124.067

habitantes (representan aproximadamente el 0,53% y el 8,3% de la población

Estado Delta Amacuro

Republica Bolivariana De Venezuela

ANTONIO DIAZ

TUCUPITA

PEDERNALES

CASACOIMA

OCEANO ATLANTICO

ESTADO MONAGAS

ESTADO BOLIVAR

COLOMBIA

BRASIL

MAR CARIBE

OCEANOATLANTICO

UBICACIÓN RELATIVA ESTADO DELTA AMACURO



ANTONIO DIAZ

TUCUPITA

PEDERNALES

CASACOIMA

OCEANO ATLANTICO

ESTADO MONAGAS

ESTADO BOLIVAR

COLOMBIA

BRASIL

MAR CARIBE

OCEANOATLANTICO






ANTONIO DIAZ

TUCUPITA

PEDERNALES

CASACOIMA

OCEANO ATLANTICO

ESTADO MONAGAS

ESTADO BOLIVAR

COLOMBIA

BRASIL

MAR CARIBE

OCEANOATLANTICO


57

total Nacional y Regional), concentrándose un 62,52% en el área urbana de

su capital y alrededores; el resto de la población se halla diseminada en

pequeñas comunidades en todo el vasto territorio Deltano. La distribución por

Municipio es la siguiente:

CUADRO N° 2: División Territorial del Estado Delta Amacuro

Municipio Capital Superficie en km2

Población Porcentaje

Antonio Díaz Curiapo 22.746,5 20.927 16.87 Casacoima Sierra

Imataca 2.920,7 20.552 16.57

Pedernales Pedernales 3.536,5 5.015 4,04 Tucupita Tucupita 10.996,3 77.573 62.52

Total 40.200 124.067 100 Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE (Censo 2001)

Esta información refleja la superficie territorial y la población que

tiene cada Municipio del Estado Delta Amacuro

2.2.23 MUNICIPIO ANTONIO DÍAZ

Está ubicado en la parte Sur - Este del Estado. Limita por el Norte

con el Océano Atlántico, por el sur con el Estado Bolívar, por el Este con la

Zona en Reclamación con la República de Guyana y por el Oeste con el

Estado Bolívar y los Municipios Casacoima y Tucupita. Ocupa una superficie

de 22.746,5 Km2. Este Municipio es el de mayor superficie con relación a los

demás del Estado Delta Amacuro. Su capital es la población de Curiapo

ubicada en la margen derecha del Orinoco cerca de la desembocadura de

este río en el Océano Atlántico. De acuerdo al Decreto de la Asamblea

Legislativa de fecha 25 de Febrero del año 1995.

58

Este Municipio está dividido en 6 Parroquias:

• Curiapo: Capital Curiapo

• Santos de Abelgas :capital Araguaimujo

• Manuel Renaud: capital Araguabisi

• Francisco Aniceto Lugo: capital Boca de Cuyubini

• Padre Barral: capital San Francisco de Guayo

• Almirante Luis Brión: capital Manoa.


La actividad económica de este municipio, esta basada en el sector

primario, por las riquezas de sus recursos naturales, entre los cuales se

pueden destacar: la flora, la fauna, la inmensidad de sus caños, la pesca los

MUNICIPIO ANTONIO DIAZESTADO DELTA AMACURO

Francisco Aniceto Lugo

Padre Barral

Manuel Renaud

Santos de Abelgas

Almirante Luis Brion

Curiapo

NORTEMUNICIPIO TUCUPITA

ESTADO BOLIVAR

OCEANO ATLANTICO



Padre Barral

Manuel Renaud

Santos de Abelgas


Curiapo


ESTADO BOLIVAR

OCEANO ATLANTICO



Padre Barral

Manuel Renaud

Santos de Abelgas


Curiapo


ESTADO BOLIVAR

OCEANO ATLANTICO

59

cuales serán el punto de partida para trazar algunas estrategias, para su

desarrollo económico. La población económicamente activa esta dedicada en

alto porcentaje a la actividad pesquera, a la actividad de aprovechamiento

forestal, la industria palmitera y la maderera, en menor grado. De hecho una

parte de la población depende del sector oficial.

A pesar de contar con todas estas bondades naturales que

representan un gran potencial para su desarrollo industrial y turístico, no se

ha logrado avances significativos en esta localidad por lo difícil que se hacen

sus vías de penetración que en sus mayoría son fluviales, además de la falta

de infraestructura para poder prestarle un servicio al mercado turístico de

acuerdo a la exigencias de mercado y la carencia de empresa de

transformación de materia prima con una tecnología adecuada que pueda

servir para procesar el pescado y así evitar la fuga de este gran recursos

mediante el Puerto de Barranca (Municipio Sotillo del Estado Monagas) hacia

otras ciudades del País que finalmente se llevan todos lo beneficios

económico que generan esta actividad, solo dejan en nuestro Estado una

mano de obra muy mal pagada.

2.2.24 MUNICIPIO CASACOIMA

Está ubicado en la parte Sur - Oeste del Estado, limita por el Norte

con el Municipio Tucupita, por el Sur con el Estado Bolívar, por el Este con el

Municipio Antonio Díaz y por el Oeste con el Estado Monagas, del que lo

separa el Río Orinoco. Tiene como superficie de 2920,7Km2 Su capital es la

población de Sierra Imataca. De acuerdo al Decreto de la Asamblea

Legislativa de fecha 25 de Febrero del Año 1995.

60

Está dividido en 5 parroquias:

• Sierra Imataca: capital Sierra Imataca

• Rómulo Gallegos: capital Santa Catalina

• Juan Bautista Arismendi: capital Piacoa,

• Manuel Piar: capital El Triunfo

• 5 de Julio capital: Moruco


En este Municipio está ubicado en gran parte de la Reserva Forestal

de Imataca, lo que implica algunas restricciones, sin embargo, se desarrollan

MUNICIPIO CASACOIMAESTADO DELTA AMACURO

NORTE

ESTADO BOLIVAR

MUNICIPIO TUCUPITA

MUNICIPIO ANTONIO DIAZ


NORTE

ESTADO BOLIVAR

MUNICIPIO TUCUPITA



NORTE

ESTADO BOLIVAR

MUNICIPIO TUCUPITA


61

actividades forestales mediante un programa de siembra para posterior

aprovechamiento del Eucaliptos. También vale mencionar a la agricultura

porque resulta de gran impacto y de igual manera destacar sus diferentes

atractivos turísticos y recreativos.

El sector Oficial es y será determinante como fuente empleadora,

siendo muy importante mencionar que por la cercanía de este Municipio con

Ciudad Guayana, un gran porcentaje de la población es absorbido como

mano de obra para el Estado Bolívar, sin embargo esta situación ha

conllevado a que los pobladores no se hallan preocupado por emprender

otras actividades económica que les permita mejorar su calidad de vida, mas

bien a dejado a un lado la explotación de los recursos naturales que posee a

pesar de tener ventajas comparativa en la producción de plátano, yuca y

otros rubros en comparación con los otros Municipios del Estado.

CUADRO N° 3: NUMERO DE PRODUCTORES DE PLÁTANO APROXIMADOS DEL ESTADO DELTA AMACURO

Municipio Capital Cantidad de productores

Antonio Díaz Curiapo 23

Casacoima Sierra Imataca 1466

Pedernales Pedernales 10

Tucupita Tucupita 114

Total

Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierra (2010)

62

La información reflejada en el cuadro evidencia que el Municipio que

posee mayor número de productores de plátano es casacoima. Por los que

se puede deducir que en los respecta a este rubro aporta mayores

productividad al Estado. Aunado a esto se puede mencionar que este

municipio es poseer de diversos recursos naturales e históricos que son

aprovechables para el turismo, pero sin embargo su crecimiento ha sido

incipiente por la falta de infraestructuras adecuadas (hoteles, posadas) que

cumplan con la exigencia del mercado.

2.2.25 MUNICIPIO PEDERNALES

Este Municipio tiene una superficie de 3.536,57 Km2 Limita por el

norte con el Océano Atlántico y el Golfo de Paria, por el sur con el Municipio

Tucupita, por el Este con el Océano Atlántico y por el Oeste con el Estado

Monagas. Está ubicado en el Norte -Oeste del Estado Delta Amacuro. Su

Capital es la población de Pedernales, situada en la margen derecha del

Caño Manamo, cerca de su desembocadura en el Golfo de Paria.

El Municipio Está dividido, de acuerdo al Decreto de la Asamblea

Legislativa de fecha 25 de febrero de 1995, en dos parroquias:

• Pedernales: capital Pedernales

• Luis Beltrán Prieto Figueroa: capital Capure

63


En este Municipio la actividad económica esta basada en el Petróleo,

la Pesca, el turismo y el sector oficial. A pesar de la diversidad recursos

naturales, pesqueros, minero que se registran en estas zonas, que pueden

ser utilizado para su aprovechamiento económico no existe la tecnología y la

infraestructura necesaria que permitan el desarrollo de todas las actividades

proveniente del sector secundario, por el contrario son aprovechas por otros

Estados de Venezuela sin darle grandes beneficios económicos a lo

pobladores de la región y al Estado como tal. Vale mencionar la extracción

de los pescados, (bagre y curbinata) que es trasladado por Guirian (Estado

Sucre) para ser procesado en diversas plantas procesadoras y luego se

envían hacia la ciudad de caracas para su comercializadas en las grandes

cadenas de los llamados hipermercado (MACRO)

MUNICIPIO PEDERNALESESTADO DELTA AMACURO

MUNICIPIO TUCUPITA

ESTADO MONAGAS

GOLFO DE PARIA

NORTE

MUNICIPIO PEDERNALESESTADO DELTA AMACURO

MUNICIPIO TUCUPITA

ESTADO MONAGAS

GOLFO DE PARIA

NORTE

64

2.2.26 MUNICIPIO TUCUPITA

Ocupa una superficie de 10.996,3Km2 Está ubicado en el Sur-Oeste

del Estado. Su capital es Tucupita. Está dividido en 8 parroquias de acuerdo

al Decreto de la Asamblea Legislativa de la mencionada Entidad Federal

de fecha 25 de Febrero del año 1995, las cuales son:

• San José: Capital Tucupita

• Virgen del Valle: Capital La Horqueta

• San Rafael: Capital San Rafael

• José Vidal Marcano: Capital Hacienda del Medio

• Leonardo Ruiz Pineda: Capital Urbanización Leonardo Ruiz Pineda

• Monseñor Argimiro García: Capital Urbanización Delfín Mendoza

• Mariscal Antonio José de Sucre: Capital Paloma

• Juan Millán: Capital Carapal de Guara.

65


La actividad económica de este Municipio, esta altamente influenciada

por los aportes del sector oficial. La población económicamente activa se

desempeña en organismos de la administración publica a nivel nacional y del

ejecutivo regional, el área de comercio y prestación de servicio absorbe un

moderado porcentaje de las población activa genera en esa misma medida

una actividad economía. Los sectores primarios de la economía: ganadería,

agricultura, pesca y la actividad forestal, son elementos que en menor grado

inciden en la actividad económica de este Municipio. Entre ellos se destaca,

la actividad ganadera y bufalina, así como la producción intensiva de

algunos rubros como cacao, plátano y yuca. Más recientemente, otros

San Jose

M. Antonio J. de Sucre

Monseñor Argimiro Garcia

Leonardo Ruiz Pineda

San Rafael

Virgen del Valle

J.Vidal Marcano

Juan Millan

MUNICIPIO TUCUPITAESTADO DELTA AMACURO

NORTEMUNICIPIO

PEDERNALES


OCEANOATLANTICO

ESTADO MONAGAS

66

elementos de la economía comienzan a tener alguna importancia, como son

las actividades turísticas.

A pesar que este Municipio es poseedor de diversos recursos

naturales, no ha logrado el desarrollo idóneo en las diferentes actividades

económicas que se realizan en esta localidad, debido a la falta de mano de

obra calificada, infraestructura, y tecnología que permitan el procesamiento

de la materia prima proveniente del sector primario en productos terminados

para el consumo de la población y exportación hacia otras regiones.

Sin embargo es preciso acotar que en la actualidad se realizan todo el

proceso de producción de la palma manaca por el grupo EVEBA, y la

exportación de la copra de coco hacia el Estado Sucre y Carabobo para el

procesamiento de la materia prima (aceite cocinado) para luego realizar

jabón, vela y alimentos de animales. Estas actividades en la región deja

mucho que desear debido al poco beneficio económico que generan.

2.2.27 SUELO

Según informe presentado por la Corporación Venezolana de

Guayana CVG: el análisis del medio físico Deltano, permite señalar que la

mayor superficie está conformada por planicies cenagosas, Deltaicas y de

explayamientos, las cuales ocupan unos 25.377 km2, (77% del total del

Estado).También se encuentra paisajes de penillanuras fuertemente

onduladas que abarcan 3.119, 3 km2, (10%); las montañas bajas y colinas

que se extienden en unos 2.418,8 km2 (7%) y otros paisajes como los

litorales marinos, los valles bajos y las penillanuras ligeramente onduladas

(6%).

67

CUADRO N° 4: Tipo de Suelo en el Estado Delta Amacuro.

Este estudio evidencia que aproximadamente el 89% de las tierras

posee un gran potencia forestal, las cuales se extienden por la parte central

del Delta, desde pedernales al este de la entidad, hasta los limites con el

Estado Bolívar bordeando la costa atlántica.

De igual manera refleja que la ganadería y la agricultura cuentan con

condiciones favorables para su desarrollo, auque limitada a sectores

localizados que ocupan superficies relativamente reducidas. Así mismo, es

de mencionar la existencia de un importante potencial pesquero, turístico y

de fauna silvestre y en menor proporción de recursos energéticos y mineros.

2.2.28 TENENCIA DE LA TIERRA

Según informe presentado por la Corporación de Guayana CVG: casi

la totalidad de las tierras del Estado Delta Amacuro son de la nación y gran

parte son áreas bajo régimen especial (parques nacionales, reservas

Uso Superficie en miles de hectáreas

Porcentaje %

Agrícola 164.5 5,0

Pecuario 123.5 3.8

Mixto 73,9 2,3

Forestal 2.920,8 88,9

Total 3.282,70 100 Fuente: proyecto sistemas ambientales venezolana. Región Natural 30. Caracas

1983.

68

forestales y la reserva de la biosfera). La falta de tenencia de la tierra por

parte de los pequeño y medianos productores imposibilitan la accesibilidad

de créditos, debido a los requerimientos impuestos por las instituciones

crediticias para la otorgación de los mismo, por cuanto exigen al campesino

tener la propiedad de las misma; como garantía del recurso material o

financiero que le asigne para desarrollar cualquier actividad productiva.

Esto deja como evidencia la poca flexibilidad crediticia que existe y la

trabas que se le presentan al productor para poder acceder a cualquier

crédito orientado a la explotación de los recursos naturales que estén a su

alcance; situación que no ha permitido un avance significativo del sector

primario en el Estado Delta Amacuro y por consiguiente del sector

secundario de la economía que se deriva de este.

2.2.29 ASPECTO CLIMÁTICO


Guayana CVG: En cuanto al bioclima, existe predominio de bosque húmedo

tropical, con valores de temperatura anual que oscilan entre 26º - 28º c, una

precipitación media anual entre 950- 1850 mm. Y una evaporación media

anual que fluctúa entre 1300- 2100mm. En menor proporción, hacia el

sureste del delta se presenta el bosque húmedo tropical (bh-t) donde la

temperaturas varían de 26º a 27ºc y la pluviosidad y la evaporación alcanza

valores de 2200mm y 1950mm respectivamente.

69

2.2.30 VÍAS DE COMUNICACIÓN


Guayana CVG:

- Las comunicaciones terrestres del Estado Delta Amacuro con el

resto del País son más restringidas que las otras entidades, entre otras

razones por su posición extrema. La única vía terrestre que llega es la

trocal 15, la cual conecta a Tucupita con las otras regiones nororientales

y de Guayana.

- La comunicación fluvial predomina sobre la terrestre, a excepción

de las áreas protegidas de las inundaciones y en aquellas ubicadas al sur

del río grande.

- El principal eje de navegación fluvial es el río grande, cuyo

trayecto es de unos 270 Km. de longitud, desde la población de

Barrancas hasta el Océano Atlántico, siendo posible en todo su trayecto

la navegación oceánica de gran calado.

- El segundo eje fluvial es el caño Macareo que comunica también

a Barrancas con el Océano Atlántico, en un trayecto de 211 kms de

longitud.

- El tercer eje fluvial es el caño Manamo que conecta a Tucupita

con pedernales.

70

- También existen innumerables ríos y caños, muchos de los

cuales permiten la navegación de chalanas, gabarras, y curiaras para el

transporte de mercancía y personas.

- El transporte aéreo dispone de una infraestructura minima, que

se encuentra fuera de servicio desde el año 1922, motivado a procesos

de mantenimiento y reparación.

Esta condiciones de las vías de accesos a pesar de representar un

punto estratégico para la comercialización hacia otras ciudades y países,

también ha sido un factor limitante por los difícil que se torna, ya que en su

mayoría esta constituida por río y caños que impiden que se puedan

desarrollar actividades económica con facilidad.

2.2.31 POTENCILIDADES ECONÓMICOS DEL ESTADO DELTA AMACURO.

Las potencialidades económicas del Estado Delta Amacuro se verán

clasificadas por los sectores económicos, describiendo las actividades que

se realizan en cada uno de ellas, permitiendo resaltar cuales son los rubros

que realmente poseen ventajas comparativas, con el fin de promover el

desarrollo económico, además de conocer la situación económica del

Estado.

2.2.32 ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIMARIO

Este sector comprende todas las actividades económicas relacionadas

con la transformación de los recursos naturales en productos primarios no

71

elaborados. Por lo usual, los productos primarios son utilizados como materia

prima en las producciones industriales. Las principales actividades del sector

primario son la agricultura, la minería, la ganadería, la silvicultura, la

acuicultura, la caza y la pesca.

2.2.33 ACTIVIDAD AGRÍCOLA VEGETAL

Las inundaciones estacionales del río Orinoco limitaban la ocupación

de la planicie Deltaica y las posibilidades de aprovechamiento agropecuario.

Los asientos humanos y la agricultura ocupaban los bancos de orilla de los

caños. Entre los rubros más comunes sembrados en forma asociada en los

conucos se encontraba plátano, ocumo, maíz y frijol. Las plantaciones de

cacao ocupaban grandes extensiones de tierra. También se sembraba

frutales (aguacates, naranja y cambur). A partir de Noviembre, al bajar el

nivel del río Orinoco, se sembraba maíz y frijol, a medida que drenaban los

excesos de agua. En algunos sectores se sembraba arroz, tanto en el

periodo de lluvias como durante la sequía, aprovechando la adaptación del

cultivo al mal drenaje.

Estas condiciones trajo como consecuencia que a partir de 1965 se

iniciara la construcción de un conjunto de obras para proteger total y

parcialmente de las inundaciones estacionales del río Orinoco, alrededor

de 300000 ha. De tierras, de las cuales 140.000 ha. Se consideran

aprovechables para la agricultura. La obra central consiste en el cierre del

caño Manamo y en un sistema de diques de 172 Km. de longitud, que

impedían durante el periodo de lluvia que las aguas de los caños Manamo y

Macareo inundaran las Islas de Guara (Estado Monagas), Manamito y

cocuina. Además protegía parcialmente las Islas de Tucupita y Macareo.

72

Estas obras aumentaron la disponibilidad de áreas destinadas a la

producción agrícola, en tierras protegidas por las inundaciones.

En las planicies Deltaicas y cenagosas se localizan las mejores tierras

con vocación agrícola vegetal. Pero sin embargo estos suelos en general

poseen alto porcentaje de sustratos marinos ricos en pirita que tienden a

acidular los suelos, alto contenido de materia orgánica, nivel freático alto y

acidez entre 4,5 y 5,5. (Medidas realizada por la Corporación de Guayana en

el año 1998). Que inciden de manera negativa en la producción y en la

productividad agrícola vegetal del Estado en comparación con otras

regiones.

2.2.34 CULTIVO DE ARROZ:

Este cultivo, perfectamente adaptado a los suelos arcillosos y

pobremente drenados de los bajíos de las llanuras aluviales, tiene un enorme

potencial en el Delta, por la gran disponibilidad de agua, situación que

representa una ventaja comparativa con respecto a las principales zonas

arroceras del País debido a que el agua se esta convirtiendo en un factor

que limita la expansión del cultivo. En Guarico por la capacidad de sistema

de riesgo y en Portuguesa por el costo creciente de las aguas subterráneas y

el volumen limitado de la superficial.

La producción en el Delta Amacuro ha sido variable y dependiente en

gran medida del mantenimiento de los canales de irrigación y de las

exigencias del mercado de consumo.

73

Según la Corporación Venezolana de Guayana

(CVG.): Para el año de 1994 habían sembradas 850

hectáreas . Por una única empresa con capital privado llama

Agrodelta C.A. ubicada en el sector bucaral de la isla de

Manamito, además de la empresa ya mencionada existían dos

parcelamientos campesinos en el sector el zamuro de la isla

de Cocuina llamado Cocuina III y Cocuina IV, donde había

aproximadamente 450 hectarea. Para siembras esporádicas

por la falta de canales regulares de comercialización del

producto y la carencia de programas de explotación que

permitieran acceder a financiamientos por partes de

organismos gubernamentales. (p.95)

CUADRO N° 5: HECTÁREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y NUMERO DE PRODUCTORES DE ARROZ EN EL ESTADO DELTA

AMACURO PARA EL AÑO 1994

Productores Localidades Hectáreas Potenciales

Hectáreascultivadas

% de utilizació

medianos pequeños

Isla Manamito 1.900 850 44.74 1 -

Isla Cocuina 8.900 - 0 2 -

TOTAL 10.800 850 44.74 3 - Fuente CVG- Estado Delta Amacuro.(1998)

La información en el cuadro refleja que para el año 1994 había un

sustancial porcentaje de desutilización del cultivo de arroz en el Estado, a

pesar que este cultivo encuentra en estas tierras los suelos propicios para su

desarrollo, explotación y comercialización. Esto deja como evidencia que en

74

los últimos años no se han tomado las medidas necesarias por parte del

ejecutivo regional para incentivar al pequeño y mediano productor de este

rubro para lograr un aprovechamiento optimo de este potencial agrícola que

se tiene en la región.

2.2.35 CULTIVO DE CACAO:

Según información documentada por la corporación de Guayana

(CVG.). Este cultivo tiene una larga tradición en el Delta y está

perfectamente adaptado a las condiciones de elevada humedad ambiental,

se encuentra distribuido a nivel del Delta Superior y Delta Medio, en una

superficie aproximada de 1.800 hectáreas, este rubro encuentra en esta

región las condiciones propicias para su desarrollo, tale como; alta

precipitación pluvial distribuida durante todo el año, abundante vegetación

arbórea y temperaturas superiores a los 24 grados centígrados en promedio.

La producción de este rubro representa gran expectativa para la

generación de empleos en las zonas productoras, por cuanto el cacao

venezolano ha tenido siempre preferencia marcada en los mercados

internacionales por su elevada calidad. De aquí radica la importancia de

fortalecer todo el sistema productivo de esta especie, debido a que

representa una ventaja comparativa significativa para el Estado. Al respecto

sostiene el Plan de Desarrollo sustentable de la región Deltaica (1998:”

Hasta inicio de los años 70 el Territorio Federal Delta Amacuro era el tercer

productor en el país, después de los Estados Sucre y Miranda, con alrededor

de 27.000 hectáreas bajo cultivo y 650 a 850 toneladas de producción.”

(p.50).

75

Esto deja como evidencia que en la región Deltana el cultivo del cacao

es un rubro que tiene excelentes condiciones para su explotación y

comercialización tanto en el mercado nacional como internacional, y a su vez

representa una alternativa para la generación de empleos directos e

indirectos que contribuyan a promover el desarrollo económico de la región.

CUADRO N° 6: HECTÁREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y NUMEROS DE PRODUCTORES DE CACAO EN EL ESTADO DELTA AMACURO

PARA EL AÑO 1994

Productores Localidades Hectáreas potenciales

Hectáreascultivadas

% de utilización

medianos pequeño

Isla Cocuina 850 450 52.94 15 135

Isla Macareo 680 180 26.47 02 58

Isla Manamito 230 30 13.04 - 10

Isla Tucupita 2630 630 23.95 13 197

Delta Medio 1040 440 42.31 - 193

TOTAL 5340 1730 134.76 30 593 Fuente CVG. Estado Delta Amacuro

A pesar que para el año de 1994 en la región se contaban con

grandes hectáreas destinadas para la producción cacaotera, en la actualidad

esta se ha visto afectada por el crecimiento poblacional que ha traído como

consecuencia la deforestación de aproximadamente 32 fincas que estaban

ubicadas en las comunidades del cafetal, el torno y la perimetral quedando

de ella solo dos destinada para dicha actividad.

76

Aunque en los últimos años se manifiesta una tendencia al abandono

de las plantaciones y sustitución por otras actividades agropecuarias, en

necesario promover planes de desarrollo que permitan la reactivación de

este rubro en las zonas Deltaica, para su explotación, comercialización y

exportación. Esto permitiría incrementar el producto interno bruto del Estado

y la diversificación de la economía regional.

2.2.36 CULTIVO DE COCO:

Es un cultivo con tradición en el Delta que se adapta muy bien en los

sectores a lo largo de los caños, donde penetra la cuña salina,

especialmente en el Municipio pedernales donde se concentra más de la

mitad de la producción. Al respecto sostiene el plan de desarrollo sustentable

de la región Deltaica (1998). “Este cultivo requiere de piso térmico bajo y una

buena distribución de las lluvias durante todo el año, por lo que encuentra en

el Estado Delta Amacuro, principalmente en su zona costera un ambiente

propicio para su desarrollo.” (p.113)

El autor hace referencia a las condiciones climáticas y de los suelos

de la región Deltaica, las cuales son idóneas para el desarrollo de este rubro

el cual representa un gran potencial económico para el Estado, ya que la

pulpa del coco se puede vender como copra seca a las industrias nacionales

del ramo alimentario y de cosmetología ubicadas en el centro del País.

Según entrevista realizada al Sr. Rogelio Bermúdez encargado del

centro de acopio de copra en la comunidad de La horqueta. La compra (coco

seco) se le compra a pequeños productores de la comunidad para luego ser

vendida por toneladas a las Empresas (Afalcar Ca., ubicada en Carúpano

Estado Sucre y Aliagro CA ubicada en Valencia Estado Carabobo); para su

77

transformación en materia prima ( aceite de coco cocido) para la elaboración

de jabón, vela y alimentos para animales. De igual manera se vende el coco

pelado completo a empresas nacionales que se encargan de expórtalo para

Colombia. Gran potencial que se posee en este rubro que es aprovechado en

su mayoría por otras regiones del País, por no contar con un desarrollo

industrial tecnológico que permitan el procesamiento de la materia prima en

productos terminados requeridos por el mercado nacional e internacional.

CUADRO N° 7: HECTÁREAS POTENCIALES DE CULTIVOS Y NUMEROS DE PRODUCTORES DE COCO EN EL ESTADO DELTA

AMACURO PARA EL AÑO 1994.

2.2.37 CULTIVO DEL PLÁTANO:

Según información documentada por la Corporación Venezolana de

Guayana (CVG.). El cultivo del plátano en el Delta Amacuro se encuentra

distribuido a nivel del Delta superior y Delta medio, en una superficie

Productores Localidades Hectáreas Cultivadas medianos pequeños

Pedernales- Capure 560 165 22

La Horqueta 150 64 6

Caño Guacajara y Pedernales 140 55 6

Caño Manamo y Manamito 125 42 5

Sector cocuina- la Ceivita 125 40 5

TOTAL 1.100 366 44 Fuente Fundadelta Estado Delta Amacuro (1994)

78

estimada de 800 hectáreas, con una producción aproximada de 9.600

tonelada anuales.

Este rubro agrícola encuentra en esta Región Deltaica un sitio ideal

para su desarrollo, ya que necesita de zonas con alta precipitación,

temperatura promedio anual superior a los 27 grados centígrados, y en

suelos con buena retención de humedad. Es un cultivo tradicional de la zona,

y desde el punto de vista de conservación de suelo este cultivo representa

uno de los principales rubros agrícola del Delta y a su vez se caracteriza por

ser un alimento tradicional en la dieta del venezolano, rico en calorías que

aportan una amplia gama de nutrientes como calcio, hierro, vitamina A,

ribofina, niacina y vitamina C.

La principal variedad de plátano utilizado en el Delta es el Hartón

Gigante, introducido desde el Estado Yaracuy en 1977, desplazando al

tradicional Dominico debido a su mayor calidad comercial en cuanto al peso y

al tamaño. Para el año 1994 los productores de plátano ascendían a 400

productores de los cuales el 97,5% se consideraba pequeños productores

por poseer parcelas menores de dos hectáreas. El resto de los productores se

consideraban medianos por poseer parcelas que van de 2 a 5 hectáreas

aproximadamente.

En la actualidad este numero de productores según fuentes de

ministerio de agricultura y tierra ha ascendido 1613, situación por la cual se

puede deducir que si es factible para el Estado la siembra de este rubro que

puede convertirse un en unos de los mas importante para el mercado

regional y nacional. Es debido a esto que surge la necesidad de crear todas

las estrategias necesarias que permitan promover y fortalecer todas las

actividades agrícolas que represente ventajas comparativas para el Estado.

79

2.2.38 CULTIVO DE CAFÉ:


Guayana (CVG.): Este cultivo no se adapta a las condiciones ecológicas del

Delta situación que conlleva que la producción del café no cumpla con la

exigencia del mercado para la exportación, debido a su baja calidad. Al

Respecto Sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la Región Deltaica

(1998) auque el café no es un rubro importante, aparece en las estadísticas

agrícolas con volúmenes de producción a 100 toneladas hasta mediados de

la década de los ochenta, incrementando hasta alrededor de 200 toneladas

a inicio de la década de los años 90. (p.51)

El autor hace referencia a que la producción de este rubro no es

considerado un potencial importante para el Estado. Sin embargo es precio

acotar que a principio del siglo XIX antes del cierre del caño manamo fue

potencialmente productivo en el Estado debido a que se realizaron, el

tostado, molido y embasado del café en polvo.

2.2.39 CEREALES Y LEGUMINOSAS DE GRANOS. MAÍZ Y FRIJOL:

Ha sido sembrado tradicionalmente en los conucos del Delta sobre los

bancos de orilla de caños y en las áreas que drenan rápidamente los

excesos de agua al bajar los niveles del Río Orinoco durante el periodo de

sequía.

Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la Región

Deltaica (1998):

Las obras de drenaje permitieron una expansión importante de la superficie sembrada de maíz y la producción de caraotas, granos menos consumidos de estos cultivos en

80

la región que el frijol. Sin embargo la tendencia ha sido a una disminución de estos cultivos, situación que se agudiza en los años recientes.” (p.51)

El autor hace referencia a la poca productividad que ha tenido este

rubro en la región situación que ha conllevado que en los últimos años poca

sean las tierras destinada para esta actividad aunadas a esto la exigencia de

estos cultivos en cuanto a mecanización, el drenaje completo de la zona de

desarrollo.

Los mejores suelos para estos cultivos son los bancos de orilla, donde

compiten por espacios con otros cultivos más rentables. También han sido

sembrados en bajío de la parte protegida y drenada del delta. La

productividad de estos suelos arcillosos y compactos, depende de la

conservación de niveles suficientes de materia orgánica en las capas

superiores sin embargo en estos se ha registrado un escaso aporte de

residuos orgánico lo que ha contribuido a una rápida mineralización y

reducción en el contenido de la materia orgánica. Por lo anterior expuesto

según informe suministrado por la CVG no es recomendable la expansión de

este cultivo en bajíos drenados debido a que los suelos de la región Deltaica

no cumple con los requerimiento para la producción del mismo, pero sin

embargo se puede practicar la misma para el consumo local, por la

modalidad de cultivos asociados, por productores campesinos e indígenas.

2.2.40 CULTIVOS FRUTALES:


Guayana (CVG.).En la planicie Deltaica los frutales deben ser sembrados

principalmente en los banco de orilla de los caños. Existen pequeñas

81

extensiones de siembras destinadas para el consumo local como: cambur

(que incremento su producción después del cierre del caño Manamo desde

100 hectáreas hasta mas de 400 hectáreas.) Y en menor proporción

Naranjo, mango, lechosa y aguacate.

2.2.41 CULTIVO DE RAÍCES Y TUBÉRCULOS:

Las raíces de la yuca y el ocumo han significado un importante aporte

de alimentos para la población residente en la planicie Deltaica, donde se

sembraban pequeñas extensiones o asociada con cacao y plátano, estos

cultivos demanda mucha mano de obra, debido a que no todas las etapas

pueden ser mecanizadas.

La siembra de raíces y tubérculos en asociación con plátano, cacao,

maíz, frijol, y frutales, garantizan al productor una dieta variada y excedente

de venta en diferentes épocas del año.

A pesar que estos cultivo no ha representado un potencial económico

para el Estado, en los ultimo años aparece el cultivo de ocumo chino el cual

es un cultivo que se adapta a suelos mal drenados y tiene la posibilidad de

convertirse en uno de los principales rubros de subsistencia y

comercialización en el Delta medio y la planicie Deltaica de barima tanto para

la población criolla como indígena.

2.2.42 OTROS RUBROS VEGETALES:

En este renglón se incluyen aquellos cultivos que en algunas épocas

del año son sembrados en importante extensiones y en pequeñas

82

extensiones destinadas para el consumo familiar como el algodón, el

tomate, la patilla y el melón.

Por lo anterior expuesto, se puede considerar que la agricultura

involucra directamente, en diversos grados, a la mitad de la población

Deltana, desde una dedicación total, hasta trabajos esporádicos para la

producción de algunos rubros que complemente la alimentación del núcleo

familiar, es por ello que la agricultura al igual que la explotación del medio

natural constituyen una importante alternativa para promover aparato

productivo del Estado lo que conllevara al aprovechamiento de la ventajas

comparativas y competitivas que se tengan con respecto a otras regiones del

País.

2.2.43 ACTIVIDAD AGRÍCOLA ANIMAL

El Estado Delta Amacuro cuenta con grandes extensiones de suelo y

clima propicios para el desarrollo de la actividad pecuaria, este sector posee

aproximadamente 250.000 hectáreas ubicadas fundamentalmente en las

islas del Delta Superior, predominando los sistemas de producción de tipo

extensivo que ocupan alrededor del 82% del total de hectáreas destinadas a

esta actividad productiva, y el sistema semi-intensivo de producción llamado

de doble propósito, es decir, producción de carne y leche.

Al respecto sostiene el Seminario de Reactivación Económica

del Estado Delta Amacuro (1995):

La mayor parte de estas tierras estaban conformadas por planicies deltaicas y sujetas a inundaciones periódicas, lo que obliga al traslado del sector ganado bovino hacia áreas pastoriles del vecino Estado Monagas. Esta situación a

83

limitado el desarrollo de este importante sector económico. (p.130).

El autor hace referencia a las condiciones climáticas que se presentan

en esta zona que influyen de manera negativa para el desarrollo del ganado

vacuno, sin embargo estas características semi acuática de las áreas

pastoriles del Delta brindan optimas condiciones para la cría de búfalo, como

alternativa eficaz y sustitutiva del ganado vacuno, el cual presenta

condiciones competitivas desfavorables con respecto al búfalo en el descrito

medio ambiente.

2.2.44 GANADO BOVINO:

Esta actividad se concentra principalmente en el Delta superior con

sistemas intensivos transhumantes y semi-intensivos con la producción de

carne y leche (doble propósito). Durante muchos ha sido uno de los rubros

carnicos, más importantes para la subsistencia de la población.


Deltaica (1998):

El sistema extensivo es el tradicional de la planicie Deltaica, donde el ganado permanecía solamente durante la estación seca y era trasladado al Estado Monagas al ocurrir las inundaciones del río Orinoco. El sistema semi-intensivo, además de producir novillos, vacas y toros de desechos para el matadero incluye, la producción de leche, la cual es utilizada principalmente para producir queso. (p.98)

El autor hace referencia a los distintos medios que tenían que recurrir

los productores pecuarios para poder mantener en condiciones adecuadas

84

del ganado bovino, situación que representaba para el pequeño productor

altos costos, ya que con el traslado del ganado a las tierras del sur de

Monagas se tenia que contratar mano de obra temporal para su asistencia y

se corría con el riesgo de incrementarse la tasa de mortalidad de las reses

por ahogamiento al atravesar el rebaño las tierras inundadas .Debido a esta

condiciones natural propias de las tierras Deltaica, decidieron introducir la

cría del búfalo de agua por su rápida adaptación a las tierras anegadizas.

2.2.45 GANADO BUFALINO

El búfalo de agua, de origen asiático, se encuentra perfectamente

adaptado a las condiciones húmedas e inundadas del Delta Amacuro que

tiene una superficie aproximada de dos millones de hectáreas constituidas

por innumerables islas a escasos metro sobre el nivel del mar, terrenos

cenagosos y pantanosos con dificultades para el drenaje.

De allí radica la importancia que tiene esta especie para su

explotación, producción y comercialización en el Estado debido a su rápida

adaptación al ambiente húmedo que permite su multiplicación, es por ello

que la Corporación Venezolana de Guayana inicia en el año 1971 un

programa de promoción de este animal en la isla de Guara ya que su

natalidad (80%) duplica al rebaño de bovino y la mortalidad es mas baja

(2 %). El rendimiento de carne en canal en el Delta supera el rendimiento del

bovino. La producción promedio de queso y por año es de 150 kilo gramos,

estos indicadores de producción avalan la introducción del búfalo en el Delta

y el incremento sostenido de este rubro.

85

Al respecto sostiene el Seminario de Reactivación Económica del Estado delta Amacuro (1995):

Esta especie tiene un Índice anual de productividad de: Tasa de natalidad 80%., Tasa de mortalidad 2%. Edad de producción 2 años. Vida útil de las hembras 14 años. Edad al primer parto 2,5 – 3 años Rendimiento en canal hembra de desecho 53%. Rendimiento de canal toros de desechos 58%. Producción de queso 150 Kg. /años /vientre.(p100)

Esta información refleja el potencial que representa para el Estado la

cría del ganado bufalino debido a los altos índice de productividad., y al

menor costo a que tiene que incurrir el productor, es por ello que este rubro

constituye unas ventajas comparativas excelentes para el aprovechamiento

del mismo.

2.2.46 OTROS RUBROS ANIMALES.

La producción de cerdos en el Delta se ha basado en granjas no

especializadas y sistemas intensivos.

Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable

de la Región Deltaica (1998):

El cerdo como consumidor de residuos de la actividad agrícola, puede formar parte de la gestión de pequeños productores agropecuarios diversificados, consumiendo aquellas partes de las cosechas de raíces y tubérculos, musáceas y de otros cultivos, que no tienen la calidad suficiente para ser comercializado o que quedan en el terreno después de la cosecha. (P57)

El autor hace referencia a que los productores de la región pueden

realizar la cría de otros animales como el cerdo para así lograr la

86

diversificación de la economía regional y a su vez aprovechar todos los

residuos provenientes de las cosechas de raíces y tubérculos. Este tipo de

actividad productiva permite promover el crecimiento económico del Estado

y la generación de empleos directos e indirectos.

2.2.47 ACTIVIDAD PESQUERA

El Delta Amacuro es la única Entidad Federal del País, que

perteneciendo a la cuenca del río Orinoco, posee considerables riquezas

pesqueras, tanto fluviales como marinas, ya que dispone de una intrincada

red de caños y ríos así como extensas costas marítimas, frente al océano

atlántico.

Al respecto sostiene el Plan de Desarrollo Sustentable de la

Región Deltaica:

La riqueza pesquera marítima tiene su origen en el gran aporte de nutrientes de la cuenca del río Orinoco que, unido al enriquecimiento producido por las corrientes marinas y las corrientes de marea, de notable amplitud, le confiere al Delta del Orinoco costero unas condiciones de productividad biológica excepcionales. (P.63)

El autor sostiene claramente que estas características natural del

Estado Delta Amacuro es un indicativo, que permite promover el desarrollo

económico de todo el sector pesquero debido a sus diversidad de especies

que se ubican en dos sistemas hídricos, uno de agua dulce formado por el

Río Orinoco y el otro de agua salada proveniente del Océano Atlánticos.

87

Cervigón (1982) identificó unas 88 especies presente en la

desembocadura de los caños manamos y macareo, colectadas durante los

programas de pesca exploratoria llevados a cabo por la C.V.G. empleando

redes experimentales de pesca de arrastre. Cuando se incluyeron otros

métodos de muestreo, el inventario de la fauna acuática alcanzó algo más de

100 especies.

Desde el punto de vista pesquero, por niveles de abundancia y

producción, el área mas importante es el bajo Delta particularmente en la

parte más septentrional comprendida entre las desembocaduras de los

Caños Manamos hasta Mariusa y Mariusita. Al sur, entre Araguao y

Amacuro, también hay pesquería de importancia en torno a la

desembocadura de los caños en el mar, donde predominan las especies de

origen dulceacuícola.

Los centro de recepción del pescado y otros productores son

Barrancas que recibe la pesca del sector centro sur; Volcán que es el destino

de los productores procedentes del Caño Macareo; Cocuina y algunos otros

sectores del sector central y Pedernales que recibe la mayor parte de la

producción de los Caños Manamo, Pedernales, Macareo y Cocuina,

especialmente en sus tramos inferior, cercano a las desembocaduras.

Es importante señalar que en el Delta del Orinoco solo se practica

pesquería artesanal o de pequeñas escala, tanto para la captura de

especies fluviales como para las de origen marino, en el Bajo Delta, en ella

prevalece el uso de las embarcaciones de pequeños porte, tipo curiara o

peñeros así como artes de redes (chinchorro, red de ahorque) o de anzuelo

(palabra, lineal, cordel, boya, fiaos).

88


Guayana CVG existen unas 20 estaciones de pesca en el Delta, una más

completas y desarrolladas que otras, pero con un modelo de operación

similar llegando a tener las más grandes, hasta treinta (30) embarcaciones

de pesca que le suministran el pescado. Además disponen de dos o tres

unidades grandes de 12 metros o mas con cavas empotrada de zinc

galvanizado para en transporte del producto, con capacidad hasta de 600

Kg. de pescado fresco.


Deltaica (1998):

En las estaciones de pesca diseminadas principalmente en el bajo Delta, se organizan pesquerías de relevante importancia y eficiencia para la región. Entre todas ellas se producen desembarques situados entre 3.000 y 3.500 toneladas al año, empleándose una flota de unas 200 pequeñas embarcaciones de pesca, además de unas 40 embarcaciones más grandes de transporte de pescado y generándose empleo directo para unas 1.000 personas, la mayoría indígena. (p.75) El autor hace referencia al potencial económico que representa la

práctica de esta actividad en las zonas pesqueras, la cual constituye un eje

de desarrollo para el estado debido a la generación de empleos directos e

indirectos que contribuyan a satisfacer las necesidades de la población y en

particular a la comunidad indígena.

La pesca de camarones se efectúa con mayor intensidad en la

desembocadura de algunos de sus caños y frente al Delta del Orinoco, en el

lado Oceánico. Sin embargo poca es la información estadística que se ha

tenido de la explotación de este recurso, debido a que el mayor provecho de

89

ello era realizado por embarcaciones trinitarias, según acuerdo pesquero

suscrito por Venezuela y Trinidad.


Deltaica (1998):

Solo desde 1993, cuando se incorporan de una manera continua, pescadores nativos a esta modalidad de pesca, se ha venido contando con el suministro regular de datos comerciales de extracción de este importante recurso demersal en las aguas del Manamo, al Norte del Delta de río Orinoco. (p.80)

En las aguas Deltanas, en sus numerosos caños, bahías y zonas

litoral contigua, existen unas pesquerías de gran importancia y significación,

las cuales funcionan bajo las condiciones mas difíciles debido a lo aislado y

distantes en que se encuentran la mayoría de las comunidades pesqueras,

muchas de ellas ubicadas en el llamado Bajo Delta, en la desembocadura de

los caños en el Océano Atlántico. Es de imaginarse las dificultades y

limitaciones que tienen las personas que se han dedicado a la pesca

comercial en el Delta y los niveles de eficiencia que han debido desarrollar a

lo largo de los años para poder mantener organizaciones de producción de

pescado con una rentabilidad alta como para justificar su permanencia en el

negocio.

Las organizaciones de pesca comercial en el Estado Delta Amacuro

se han ido desarrollando y adoptando en el tiempo por los distintos

componentes del proceso productivo, abarcado desde la fase de captura

hasta la comercialización y mercadeo final de los productores de las pesca.

90


Deltaica (1998):

En el Delta del Orinoco existe en funcionamiento diversos sistemas de producción pesqueros, de distintos grado de complejidad, con una amplia gama de tecnología de captura y procesamiento del producto, prevaleciendo la sencillez en la metodología de captura y la poca tecnificación en la conservación y tratamiento de la materia prima. (p.87)

El autor hace referencia a los distintos sistemas de producción

pesquero a que tienen que recurrir las empresas para la explotación y

comercialización de este recursos económico que constituye un a gran

potencial económico para la región por cuanto se Posse excelentes ventajas

comparativas en las diversas especies que habitan en las aguas del río

Orinoco y las cercanía de océano atlántico.

Según estudios realizados para el año 1998 por la Corporación

Venezolana de Guayana C.V.G, en el Estado la producción pesquera giraba

en torno a dos grandes núcleos urbanos y organizativos de la empresa

pesquera que funcionaban en Barrancas Estado Monagas y Pedernales

Estado Delta Amacuro. De igual manera se contaban con otros pequeños

núcleos en Volcán, bajo la promoción de esta institución que conecta las

operaciones de pesca con Tucupita y la Horqueta Cocuina y sus

alrededores, con un nivel de operación menor.

2.2.48 NÚCLEO DE BARRANCA DEL ORINOCO:

En este puerto se desembarca al año una tres mil quinientas (3500)

toneladas de pescado procedentes tanto de las proximidades de barrancas

91

como del bajo Delta, de las “barras “situadas al centro- sur del abanico

Deltano, abarcando las comunidades de Mariusa hasta Barima, a orillas del

Río Grande, el principal caño del Delta.


Deltaica (1998):

La pesca en las “barra” del bajo Delta se ha organizado en torno a las llamadas “estaciones de pesca” empresas distribuidas a todo los largo y ancho del abanico deltaico dedicada a fomentar la captura, procesar y comercializar el producto de la pesca. (p.91)

A pesar que el núcleo de Barranca esta asociado a un sistema de

producción que garantiza grandes cantidades de pescado extraídos de las

agua Deltaica, la falta de inversiones en maquinarias para el procesamiento

industrial de este rubro, limita a un transbordo desde las embarcaciones de

transporte hacia los camiones – cava, para su distribución por vía terrestre a

los distintos mercado nacionales e internacionales como Colombia.

El Plan de Desarrollo Sustentable de la Región Deltaica (1998) señala:

Han existido varios proyectos e iniciativas para procesar parte del producto que llega al puerto de barranca desde el bajo delta, pero han fracasado. En el pasado no muy lejano, se hicieron cuantiosas inversiones, por parte de la gobernación del estado Monagas, para la instalación de una planta fileteadora de pescado. (p.94)

Esto deja como evidencia que otras regiones del País han intentado

realizar proyectos económicos para aprovechar el gran potencial que posee el

Delta del Orinoco. Esto refleja la gran oportunidad que tiene el Estado Delta

92

Amacuro para diversificar la economía regional aprovechando las

potencialidades económicas donde posee mayores ventajas comparativas,

que con la inversión necesaria podrían convertirse en un futuro no muy lejano

en ventajas competitivas tanto en el mercado nacional como internacional.

2.2.49 NÚCLEO DE PEDERNALES:

Este es el otro gran núcleo del bajo Delta donde se desembarcan

unas mil quinientas (1500) toneladas al año procedentes de las zonas

cercanas a pedernales y Capure, así como de la Barra de Cocuina y

Macareo, de igual manera existen otros centros de producción importante en

Isla Misteriosa con una producción anula entre 500 y 700 toneladas que

comercializan directamente hacia Guiria, Maturín, y Puerto Ordaz.

En estas regiones del Delta se ha desarrollado la pesca del camarón

debido a la alta rentabilidad que representa por el elevado precio del

camarón, cuya captura es el objetivo fundamental de este sistema de

producción, también se realiza la captura de otras especies marina

principalmente los bagres (cabezón, amarillo, múcuro), así como Cazones,

lisan y el lebranche, curvinas y curbinatas. Entre las agua dulces se

obtienen importantes capturas de Morocoto, Brages blanco pobre, dorado,

paisano. Al respecto señala El Plan de Desarrollo Sustentable de la Región

Deltaica (1998): “en Guiria, parte de los bagres marinos y las curvinas, se

filetean en diversas platas procesadoras y se envían a caracas para ser

comercializadas a las grandes cadenas de los llamados hipermercados

(MACROS)”. (p.99).

93

Esta información refleja como el recurso pesquero que posee el Delta

es aprovechado por otras regiones, por la falta de industrialización de este

sector, situación que conlleva a que el pescador tenga que vender el

producto a muy bajo costos para luego ser adquiridos en los supermercado

de manera transformada, quedando en el estado solo las especies de menor

tamaños y de menor calidad.

En el Delta del Orinoco convergen diversos elementos fluviales como

marinos que en su conjunto conforma una biomasa considerable que le

confiere al Delta del Orinoco unas potencialidades pesqueras de significación

para promover el desarrollo económico de la región mediante la creación

de empleos directos e indirectos lo que permitirá a los habitantes tener mejor

calidad de vida.

2.2.50 ACTIVIDAD FORESTAL- MADERERA

En este sector existe un alto potencial maderero localizado

principalmente en los bosques de altura media en las zonas deltaicas al sur

del río grande, con una apreciable riqueza en especies maderables para la

explotación racional como: el cedro, cascarillo, carapo, daujen. Balatá,

pendare, sarrapilla, mangle rojo sasafras, araguaney, Cartan, palma de

temiche, palma de seje, cocotero. Estos recursos naturales representan una

oportunidad de empleo y de asentamientos estable en las zonas fronterizas

donde se promueva un desarrollo forestal que represente ingresos

permanentes para las comunidades indígenas y para contribuir con el

abastecimiento de madera para la región y otras zonas del país.

94

Según gaceta oficial estadal Nº 842 del 30 de Mayo de 1992, el

Estado Delta Amacuro posee un potencial de tierra para uso forestal de

3.576.443, Hectáreas; divididas según asignación de usos recomendado.

CUADRO N° 8: TIERRA PARA USO FORESTAL EN EL ESTADO DELTA AMACURO

El cuadro refleja que el 90% de las tierras Deltanas son aptas para el

desarrollo forestal. El cual se ubica desde Pedernales extendiéndose por la

parte central bordeando las costas atlánticas hasta el límite con el Estado

Bolívar, excluyendo pequeñas áreas destinadas para los sectores agrícolas y

pecuarios. Las variadas situaciones relativas a la naturaleza y potencialidad

intrínseca de las diversas comunidades boscosas que se desarrolla en cada

una de las condiciones ambiente físico –natural y socio- económico

determinan el aprovechamiento económico de cada uno de estas especies

madereras.

Al respecto el Plan de Desarrollo Sustentable de la Región

Deltaica1998) sostiene: Las potencialidades de estos bosques, determinan la presencia o ausencia de una masa forestal de significativo

Tipo de usos asignado Nº Aproximado de Hectáreas

Uso forestal productor 656.243Uso forestal protector 1.205.100Uso forestal productor y/o protector 1.156.000Aprovechamiento de vegetación natural 559.100

Total 3.576.443Fuente: Gaceta Oficial del Estado Delta Amacuro Nº 842 del 30 de Mayo de 1992

95

interés de utilización, conjuntamente con la existencia de una probada demanda por bienes posibles de obtener de estos bosques, son los elementos que condicionan su consideración como recursos forestal factible de ser utilizado. (P. 7)

Es por ello que las posibles utilización de estos recursos para su

aprovechamiento estarán sujeta a: la factibilidad técnica y ambiental de

realizar tales actividades de manera racional y sostenida, la factibilidad

económica y financiera de proyectos industriales, las limitaciones

tecnológicas y de equipamiento, la disponibilidad de mano de obra, las

facilidades y/o limitaciones ambientales que condiciones la explotación de

estor recursos forestales.

Este sector, corresponde a los ambientes determinados por: la

planicie cenagosa costera nororiental, la planicie deltaicas de los ríos tigre y

morichal largo, en el extremo noroeste y oeste y la planicie deltaicas situada

a sur del río grande en el extremo sureste.


Deltaica1998) sostiene:

Se trata de un ambiente muy particular caracterizado por presentar sustrato holocenitos recientes resultantes de procesos de acumulación de tipo fluvial, fluvio-marino y/o marino el relieve de este sector es plano, de muy baja pendiente y elevación relativa; el terreno esta sujeto a condiciones generalizadas de anegamiento de carácter temporal y permanente, ya sea por acumulación de aguas de exceso pluvial y el desborde temporal de cauces sobre suelos de muy pobre drenaje o por la acción directa y permanente de las mareas en los terrenos costeros o estuarios de menor elevación. (p.8)

96

Esta condiciones han desarrollado un conjunto de comunidades

vegetales, entre las cuales, las de porte arbóreo corresponden a formaciones

de Lozada y pantanos, las cuales se caracteriza por presentar una

especializada flora adaptada a estos ambientes anfibios, la cual en mucho

casos, por su homogeneidad o riqueza de especies representa un

importante potencial de recursos factibles de aprovechamiento forestal.

Esta amplia planicie situada al extremo sureste del Estado Delta

Amacuro, tiene como limite Norte el río Orinoco en su curso final hacia el

atlántico, por el Oeste esta planicie comienza a partir de la difluencia del

Orinoco con el brazo Imataca y se extiende hacia el Este hasta el caño

Barima en los limites Con la Guayana Esequiva,. Limitando por el sur con las

atribuciones de la serranía de Imataca.



Al igual que el resto de las planicies Deltaica del Orinoco, corresponde a un medio de acumulación holocenico, litológicamente conformado por aluviones recientes de carácter fluvial, fluvio- marino y marino, compuesto principalmente por arcillas y material orgánico turboso, los cuales descansan sobre un material arcilloso marino que constituye el basamento. Por su posición de baja elevación relativa y escasa pendiente, la totalidad de la planicie esta sujeta al fenómeno de anegamiento por efectos de la marea, constituyendo un medio pantanoso. P (18)

Esta característica hace que la vegetación predominante en este

sector sea la de tipo boscosa, destacándose la predominancia de los

bosques de pantano que se sitúan en los sectores de sustrato mineral,

mientras que, en los centros de islas y sectores de relieve depresional y

97

suelos orgánicos existen las formaciones de palmar de pantano y herbáceas

de pantano de diversas fisonomía. La mayor parte de la planicie deltaica

están localizada al sur del río Orinoco, forman parte de la reserva forestal de

Imataca.



Este amplio sector constituyo en 1988 una alternativa para la reubicación de las actividades de aprovechamiento forestal para tres empresas forestales que operaban en el sector del medio y el Bajo Delta. No obstante, estudios realizados para evaluar el potencial productivo, principalmente en lo relativo a la industria maderera, hicieron deponer esta intención (p.19).

Los bosques de mayor potencial para el aprovechamiento forestal

Con fines maderero están representado por los bosque mixtos de pantano

de porte medio, localizados principalmente en los sectores de mayor

elevación relativa, coincidentes con las zonas de albardón de orilla de los

principales cauces y el sector de contacto entre la planicie deltaica y las

estribaciones de la serranía de Imataca.

En general se trata de comunidades arbóreas siempre verdes de

reducidas superficies, de altura no superior a los veinticincos (25) metros,

con dos estratos sociológicos, florìsticamente dominados por especies

como: paramancillo, cuajo, carapa, cachicamo, mora, currucay, bujurita.



El desarrollo diamétrico de esta especies es bajo, en comparación con otros bosques de pantano de similar

98

estructura y comisión. En efecto, la mayor parte de los individuos adultos no superan los 50 cm de dpa. Estimación efectuada por Consultas Forestal CA. 1988, en la prospección de los lotes I.II y III de la unidad A, consideran que la masa forestal aprovechable (individuos con DAP MAYOR de 30 cm) alcanza un promedio de 20 m3/ha, con máximo probable de 30 m3 / ha .con seguridad, se puede señalar que estos bosques no sustentan el desarrollo de un programa de aprovechamiento industrial sostenido con fines maderero, dada la reducida superficie cubierta por este tipo de bosque, su excesiva dispersión en un medio de difícil acceso y la lejanía de la zona a los principales centros poblados y de apoyo logístico donde emplazar la industria.(p.19)

El autor sostiene claramente que para esta zona Deltaica por sus

características naturales y el difícil acceso a las misma se hace casi

imposible logra un desarrollo económico sustentable que permita la

explotación de estos recursos forestales.

El potencial de recursos forestales, en el área del abanico del Delta

esta referido a los bosques de aptitud para el aprovechamiento con fines

maderero (madera blanda, semi- duras y finas) y aquellos que representan

de manera exclusiva o conjunta una riqueza palmitera representada por la

abundancia de palma de manaca. Aun cuando, casi la totalidad de los

bosques mixtos de pantano de la planicie manifiestan una significativa

presencia de palma en su estructura, predomina la palma manaca. Los

bosques ricos en palma manaca, presentan una composición florística muy

similar a la de los bosques de pantano de interés para el manejo con fines

maderero

99



La mayor parte de los bosques de ciénaga, localizados en el Delta medio e inferior, presentan de manera conjunta un significativo potencial de aprovechamiento con fines maderero, representado por especies típicas de los ambientes hidrófilos como panamacillo, carapa, mora, caujo, cocojoro, pata de danta, cedrillo, en conjunto con una alta abundancia de palma como la manaca. Palma empleada industrialmente para la elaboración de palmito enlatado. (p.30)

Estos bosques han constituido , de manera tradicional, la fuente de

abastecimiento de la mayor parte de las industria instaladas en el sector del

Delta del Orinoco, ya sea con fines de utilización de los recursos madereros

como para la industria de la palma manaca, como para el aprovechamiento

racional de ambos recursos.

A pesar de la diversidad de recursos maderero en las zonas deltaica,

el palmito es uno de los rubros que ha representado para el estado mayores

ventajas comparativa, debido a que la explotación palmitera durante

muchos años represento uno de los principales productos de exportación

regional y a su vez una fuente generadora de empleos directos e indirectos.

2.2.51 RECURSOS MINEROS

Según estudios realizados para el año 1998 por la Corporación

Venezolana de Guayana C.V.G, en la región se han detectado dos tipos de

yacimientos minerales de gran interés y perspectivas económicas: el hierro y

el petróleo. El primero se encuentra en las zonas correspondientes al

escudo de Guayana y el segundo, en las rocas de la cuenca sedimentaria

100

que se desarrollo al Norte de río Orinoco. Además de esos dos recursos, en

el escudo de Guayana existen indicios de varios tipos de minerales de

diferente naturaleza, que eventualmente serian una fuente potencial para el

desarrollo de actividades económicas. En general, salvo el petróleo, los

yacimientos de los demás minerales no están aun bien caracterizados o

corresponde a materiales cuya calidad o cantidad es relativamente

marginal, respecto a otros yacimientos conocidos.

En lo que respecta a la explotación de esto minerales se puede

destacar que una de los primeros yacimientos de hierro conocidos y

explotados se encontraban en la comunidad de Manoa en el Municipio

Antonio Díaz, pero su explotación no avanzo a consecuencia de la baja

calidad del mineral., sin embrago el petroleo a pesar de los altibajo que ha

tenido este se ha mantenido en algunas áreas hasta la actualidad, sin

embrago han sido poco los beneficios que este le ha traído al Estado como

tal, porque es sus mayoría es trasladado hacia otras zona del País.

En relación con todos los recursos naturales pertenecientes al sector

primario que se han descrito se puede resaltar aquellos rubros que

constituyen ventajas comparativas de excelencia para su aprovechamiento

económico tales como cacao, plátano, coco, palma de manaca, ganado

bufalino, las riquezas pesqueras, y la diversidad de flora y fauna. . Es por

ellos que es necesario buscar los medios necesario que permita fortalecer

cada unas de estas áreas con el objetivo de lograr la diversificación

económica del Estado a través de el aprovechamiento racional de cada uno

de ello.

101

Según la información reflejada en esta investigación se puede

evidenciar que el desarrollo del el sector primario de la economía en el

Estado Delta Amacuro en los años en estudio se ha visto afectado de una u

otra manera por las decisiones que han tomado los diferentes entes

gubernamentales a lo largo de los años, por el crecimiento poblacional y

por la falta de inversiones en maquinarias, sistemas de drenajes,

infraestructura. Es importante resaltar de todo estos acontecimiento son

consecuencia del cierre del caño manamo que ocasiono un deterioro

irreparable el ecosistema.

Para sustentara los años en estudio se realizo una descripción detallada

en de la producción agrícola- vegetal que ha registrado en el Ministerio de

Agricultura y Tierra , donde se refleja cuales rubros se ha producido en el

Estado Delta Amacuro desde el año 1994 hasta el 2009, sin embrago es

preciso acotar que en los que se refiere a la producción de la palma manaca

poca es la información que se tiene debido a que en su mayoría han

desaparecido las empresa procesadora del palmito y solo están dos en

funcionamiento con capital netamente privado que no suministra información

estadística a la institución.

2.2.52 SECTOR SECUNDARIO

Este sector comprende todas las actividades económicas relacionadas

con la transformación de los bienes y recursos extraídos del medio natural

(materias primas) en productos elaborados. El Estado Delta Amacuro es

poseedor de una gran diversidad de recursos naturales aptos para ser

aprovechados de manera racional para su transformación en productos

terminado de acuerdo a la exigencia de mercado.

102

A pesar de contar con este potencial, el sector industrial ha sufrido un

marcado retroceso ya que anteriormente se contaba con un número

significativo de industrias instaladas en la zona como: la industria

procesadora de lácteos, ( La Yakera), la embotelladora de refrescos ( el

tucán) , harinas precocidas, aserraderos, procesadoras de arroz e industria

procesadora de la palma manaca, entre otros, que representaba un avance

económico para la región y evitaban que esta materia prima fuera

aprovechadas por otros regiones del País, sin dejarle ningún benéfico al

Estado; como ocurre hoy en día, pues no se tienen las maquinarias

suficientes ni las instalaciones adecuadas para su transformación.

Al respecto Robles (2005 ) señala:

La explotación de materias primas inscribe el nacimiento de la siderúrgica venezolana en el Territorio Federal Delta Amacuro. Aun cuando para muchas generaciones de Deltanos no les resultara muy común el saber que los procesos de la industria minero extractiva del hierro en Venezuela hayan tenido sus inicios en el Delta. (p45)

Esto deja como evidencia que uno de los primeros Estados de

Venezuela en comenzar la práctica de la transformación de materia prima

fue el Delta Amacuro, aunque con el transcurrir del tiempo esto quedo en el

olvido, ocasionando una alta dependencia del Ejecutivo Nacional y aumento

de la tasa de desempleo.

Tal es el caso de hoy en día después de haber contado en años

recientes con varias empresas procesadora de palmito estas hallan

103

desaparecido en su mayoría por la falta de tecnología y infraestructura

adecuada para su funcionamiento como:

• Agrodager: Su área de manejo correspondía a una superficie de

36.250 hectáreas de bosques ricos en palma manaca, los cuales

presentan una abundancia de 357 palmas / hectáreas, con una

capacidad instalada de fabricación de 8.000 cajas/ mensuales, para

lo que se requería 250 personas para las faenas de corta y unos 80

empleados directo a nivel de la planta industrial.

• Agroforestal Guiniquina Ca.: Su área de manejo correspondía a una

superficie 27.145 hectáreas de bosque con potencialidades para el

manejo de la palma de manaca. La capacidad instalada de la planta

procesadora era de 5.000.000 palmas / años. Durante los primeros

años de funcionamiento se estimo la producción de 187 cajas diarias

con un nivel de empleo de 48 personas a nivel de fábrica y de 200

personas en las labores de campo. La venta promedio anual de la

empresa oscilaba entre 160 y 250 millones de bolívares que

representaba una tasa interna de retorno de 115%

• Manaca Orinoco C.A: Se inicio desde el año 1996, contaba con un

total de 44.000 hectáreas de bosques ricos en palma manca, con una

abundancia promedio de palma en edad de cosecha estimada en 653

palmas/ hectáreas., con una capacidad instalada de 300 cajas por

día, para un total de 54.600 cajas por años que generaba

aproximadamente 150 empleos directos El pago por la mano de obra

anual era de 19 millones de bolívares, lo que representaba un 16%

de los costos de fabricación. El costo promedio de comercialización

104

de la caja de palmito era de 21 dólares, un 20% de la producción era

comercializada a nivel nacional y el restante 80% colocado en el

mercado Europeo, principalmente en Francia. Esto representaba un

costo medio anual de 120 millones de bolívares

• Alimentos Delta CA. (ALIDECA): Su área de manejo correspondía a

una superficie de 290.000 hectáreas de la cual se localizan 20.000

hectáreas de bosques de alta abundancia de palma de manaca. Es

una de las empresas pionera en lo que respecta a la industria

palmitera, sus operaciones se remonta a finales de la década de los

años setenta. La planta procesadora se localiza en la población de

Jobure con capacidad instalada, para el procesamiento de 60.000

cajas por año, una 5000 cajas mensuales

De todas estas empresas en la actualidad en lo que respecta a la

explotación de la palma de la manaca Según información suministrada por el

Señor George Mendoza encargado de la empresa palmitera Manaca de

Orinoco CA; solo están funcionando dos empresas pertenecientes al grupo

Eveba (Empaque Venezolano de Bacalao)

Manaca de Orinoco C.A: Ubicada en la comunidad de la Horqueta del

Municipio Tucupita, con una producción de 7000 a 9000 cogollos diarios que

equivalen a 200 cajas diarias en dos presentaciones 12 x 850 grs. y 24 x

425 grs. Tienen 29 empleados directos y 600 indirectos en su mayoría

indígenas que se encargan de la extracción del cogollo de la palma manaca

y la resiembra y Alimentos Delta CA (ALIDECA): Ubicada en la comunidad

de Jobure en el Municipio Antonio Díaz, con una producción y canal de

comercialización de igual magnitud que la empresa antes mencionada.

105

A pesar que este sector económico, en el Estado Delta Amacuro tiene

diversidad de recursos forestales que pueden ser utilizado para su

aprovechamiento, la falta de incentivos financieros por partes de organismo

gubernamentales han ocasionado que estas actividades sean abandonada

en mas de un 90%. No tomando en cuenta que se posee ventaja

comparativa absolutota en la extracción, industrialización y comercialización

de la palma de manaca, debido a que esta es la única región del País donde

se produce este rubro para abastecer todo el mercado nacional.

Esto evidencia la decadencia que ha tenido el sector secundario en

los últimos años, es por ello que surge la inquietud de determinar cuales son

las potencialidades económicas existentes y en cuales de ellas se posee

ventajas comparativas, para poder proponer estrategias que permitan la

reactivación económica de este sector, que es tan importante por la

diversidad de actividades económicas que genera.

2.2.53 SECTOR TERCIARIO

Este sector de la economía engloba todas aquellas actividades

económicas que no producen bienes materiales de forma directa, sino

servicios que se ofrecen para satisfacer las necesidades de la población;

incluye subsectores como comercio, transportes, comunicaciones, finanzas,

turismo, hostelería, ocio, cultura, espectáculos, la administración pública y los

denominados servicios públicos, los preste el Estado o la iniciativa privada

(sanidad, educación, atención a la dependencia).

En el Estado Delta Amacuro este sector económico ha tenido un

poco más de desarrollo debido que la población económicamente activa en

su mayoría depende del sector oficial, como ente empleador y de los

106

pequeños y mediano establecimientos que existen en la zona. Sin embargo

esto ha traído como consecuencia que la población y los organismo

gubernamentales no se preocupe por participar en otras actividades que

permitan la diversificación económica de la región y de esta manera se

busquen las herramientas necesarias para desarrollo cada uno de los

sectores económico de la región.

El turismo es una actividad económica de importancia dentro de este

sector debido a que en muchas regiones de Venezuela y el mundo se ha

convertido en un instrumento de desarrollo. Sin embargo es necesario que

se les brinden condiciones favorables en cuanto a servicios, transporte e

infraestructura, que lamentablemente aquí en el Estado no existe, solo

pequeñas posadas y hoteles que no cumplen con la exigencia de mercado.

A pesar de esto es importante resalta que en el Estado Delta Amacuro

existe una alta potencialidad disponibilidad de recursos turísticos

representada por exuberantes escenarios naturales, aunado a los valores

culturales de sus habitantes, su gastronomía y artesanía, para sustentar el

desarrollo de esta actividad económica. El producto básico de la región es el

de “naturaleza / cultura”, el cual es ofrecido por empresa y operadores

turístico, que sustenta su oferta en actividades dirigidas a la observación de

la naturaleza: paisaje, fauna, flora y al conocimiento de las manifestaciones

culturales de la etnia warao que habitan en la región.

Entre sus sitios llamativos por tradición y originalidad se encuentra la

Misión de Araguamujo (Escuela de Padres Capuchinos), ubicados sobre el

Caño Araguao y San Francisco de Guayo muy cerca del Litoral marítimo.

San José de Amacuro que presenta el Faro de Barima en Punta Barima,

107

siendo esta una formación natural esplendorosa que invita a descubrir los

limites con la Guyana Esequiva.

Los Castillos de Guayana (Castillo San Francisco de Asís y Castillo de

Alcalá), testimonio colonial a orillas del Río Orinoco ubicados dentro de la

reserva forestal Cierra Imataca, sólidas y sobrias construcciones de gran

interés arquitectónico y de múltiples historias de batallas lidiadas por el

Libertador Simón Bolívar.

El Delta ofrece además el Parque Nacional Mariusa de 331 hectáreas,

situado entre los caños Mariusa y Macareo; brinda al turista características

naturales típicas de la Región de las islas deltaicas, su misión es de proteger

el equilibrio ecológico, haciéndolo atractivo en su interior mostrando selvas

de pantano, manglares reservorios y la riqueza icticala- peces- de la región,

además de una forma única en el planeta y drásticas mareas.

Aunado a esto hay tres grupos humanos culturalmente diferenciables:

los grupos indígenas waraos, araucanos y caribes; los criollos provenientes

en gran porcentaje de la isla de Margarita y Cumaná; y los Guyaneses. La

cultura predominante es la de la cultura etnia Warao (gente de

embarcaciones), habitan mayormente en los caños siendo la curiara su

principal medio de transporte. Habitan generalmente en dos tipos de vivienda

palafitos, (plataformas de madera), a orillas de los caños y rancherías

morichaleras internas en la selva.

Si bien es cierto que esta región posee abundantes recursos naturales

y culturales en un escenario de gran extensión y alta calidad que le

permitiría colocarse en el mercado turístico tanto nacional como

108

internacional, en un excelente nivel competitivo, también es cierto que este

ha sido el sector más desatendido, Este constante abandono se puede

evidenciar, por cuanto las instituciones encargadas en el Estado no poseen

información estadística que refleje un comportamiento de esta actividad en

años anteriores, pues es a partir del año 2006 que se empezó a llevar el

control de esta actividad.

2.3- BASES LEGALES

Al considerar la importancia que tienen para el país promover el

desarrollo y crecimiento económico se estudian sus fundamentos legales con

la perspectiva de los siguientes documentos jurídicos:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999).

Artículo 127.

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los

109

suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

El autor hace referencia a los derechos y deberes que tiene cada

ciudadano para proteger en ambiente en beneficio de si misma y el mundo

con el objetivo de vivir en un ambiente seguro y sano , es por ello que el

estado protegerá los monumentos naturales y las áreas bajo régimen

especial mediante la participación activa de la población.

EL ARTÍCULO 299:

El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.

Este artículo hace mención al sistema socioeconómico del país, donde

sus bases fundamentales están afianzadas en la justicia, democracia y

eficiencia, los cuales al ser aplicados garantizaran el desarrollo de la

economía y así brindar a la población mejor calidad de vida mediante la

correcta distribución de sus riquezas. Es deber del Estado implementar

110

estrategias dirigidas a alcanzar el crecimiento y desarrollo económico de la

Nación y generar fuentes de trabajos que permitan a sus habitantes

satisfacer sus necesidades.

ARTÍCULO 305

El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. La producción de alimentos es de interés nacional y fundamental para el desarrollo económico y social de la Nación. A tales fines, el Estado dictará las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratégicos de autoabastecimiento. Además, promoverá las acciones en el marco de la economía nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola. El Estado protegerá los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, así como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los próximos a la línea de costa definidos en la ley.

En este artículo se evidencia claramente que el Estado será

garante de incentivar la agricultura en todo el territorio nacional para

así poder garantizar la seguridad alimentaria y a su vez promover el

desarrollo y crecimiento económico en los sectores agrícola,

pecuario, pesquero y acuícola, impulsando la producción interna.

111

ARTICULO 306

El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina un nivel adecuado de bienestar, así como su incorporación al desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad agrícola y el uso óptimo de la tierra mediante la dotación de las obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.

Queda claro que es competencia del Estado incentivar el

sector rural mediante la creación de empleos, concediendo los

recursos necesarios para que estos puedan darle el uso adecuado a

las tierras y así asegurar la mayor felicidad posible a los pobladores

permitiendo a su vez el desarrollo integral de la nación.

ARTICULO 310

El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritario para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del régimen socioeconómico previsto en esta Constitución, el Estado dictará las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velará por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional.

El anterior artículo de la Constitución de la Republica Bolivariana de

Venezuela hace referencia al sector turístico como una alternativa de

amplificar la economía mediante la utilización de los recursos naturales que

posee el país, para promover el desarrollo sustentable y poder brindar a la

nación mayor bienestar y calidad de vida.

112

LEY DE PESCA Y ACUICULTURA (2003)

EL ARTÍCULO 1 NUMERAL 7

Son fines específicos de la presente Ley: “Incentivar la creación y el

desarrollo de empresas económicamente viables en el sector pesquero y de

acuicultura, apoyando la competitividad de sus productos en los mercados

nacionales e internacionales.”

En este artículo se evidencia claramente que el Estado mediante esta

ley tiene la responsabilidad de incentivar el desarrollo económico del País a

través del sector pesquero, situación que le permitirá a cada región

aprovechar las potencialidades pesqueras para así contribuir con el mercado

tanto interno como externo.

ARTÍCULO 32

El Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura dictará medidas

destinadas al adecuado funcionamiento de las redes de comercialización de

los productos y subproductos de la pesca y la acuicultura, en coordinación

con los Estados y Municipios.

El articulo señala que el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura

velara por la correcta explotación de la pesca, así como la adecuada

distribución de sus productos en el mercado, conjuntamente con las

instituciones Estadales y Municipales, con el propósito de garantizar la

productividad en cada uno de ellos.

113

ARTICULO 49

Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, según corresponda dentro del ámbito de sus competencias y en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Tierras, por órgano del Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura, establecerán programas de financiamiento, incentivos y promoción bajo condiciones especiales a aquellas actividades pesqueras y acuícolas que presenten, según las mejores evidencias científicas disponibles, tendencias históricas crecientes o positivas, perspectivas favorables a futuro, estimándose un aumento de la producción, que tengan importancia estratégica, de seguridad alimentaria y social, así como una clara armonía con el entorno ambiental y social que permitan un desarrollo sostenido de la pesca, de la acuicultura y de las que le fueren conexas. Tendrán prioridad, en dichos programas, las pesquerías artesanales y la acuicultura en sus distintas modalidades cuando cumplan con las condiciones establecidas en el presente artículo, así mismo las pesquerías industriales, siempre y cuando se encuentren, además, avaladas por un estudio de impacto ambiental.

El anterior articulo se refiere a que el Ministerio de Agricultura y

Tierra conjuntamente con las instituciones públicas nacionales,

Estadales y Municipales, están en el deber de impulsar y estimular la

actividad pesquera en todo el territorio nacional con el propósito de

incrementar la producción y resguardar el entorno ambiental y social para

dar paso al desarrollo sustentable mediante los diversos programas,

proyectos y financiamientos que dichas instituciones otorguen

promoviendo la seguridad alimentaria con el aprovechamiento adecuado

de su potencial.

114

LEY ORGÁNICA DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL (1989)

ARTÍCULO 56 NUMERAL 02

Son competencias propias del Municipio las siguientes:

La gestión de las materias que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales les confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la ordenación y promoción del desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inclinaría, la promoción de la participación ciudadana y, en general, el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad

Este artículo establece que los Municipios dentro de sus competencias

tienen la obligación de promover el desarrollo económico local de su

municipio para brindarle así mejor calidad de vida a cada uno de sus

habitante

ARTÍCULO 60

Cada Municipio, según sus particularidades, tendrá un plan que

contemple la ordenación y promoción de su desarrollo económico y social

que incentive el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad

municipal.

Lo antes citado se refiere a que es competencia de cada uno de los

municipios de acuerdo a las potencialidades que posea la creación y

ejecución de planes dirigidos a impulsar el desarrollo económico y social que

ofrezca mayos calidad de vida y la satisfacción de sus necesidades a los

habitantes de los municipios

115

ARTÍCULO 61.

Cada Municipio, según sus peculiaridades, tendrá un plan local de desarrollo urbano mediante el cual se regulará el uso y aprovechamiento del suelo según las directrices contenidas en el plan nacional de ordenación urbanística, y en concordancia con el plan de desarrollo económico y social señalado en el artículo anterior. Este plan contendrá la ordenación del territorio municipal, hará una clasificación de los suelos y sus usos, y regulará los diferentes usos y niveles de intensidad de los mismos, definirá los espacios libres y de equipamiento comunitario, adoptará las medidas de protección del medio ambiente, de conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico, así como la defensa del paisaje y de los elementos naturales. Contendrá además, si fuere necesario, la determinación de las operaciones destinadas a la renovación o reforma interior de las ciudades.

De acuerdo a las características de los Municipios, se deben idear

planes encaminados a proteger el uso del suelo, así como su clasificación y

la disponibilidad del mismo, preservar el medio ambiente y los patrimonios

históricos, todo esto en concordancia con el plan nacional de ordenación

urbanística y el plan de desarrollo económico y social, con el objetivo de

garantizar bienestar al Estado Venezolano.

ARTÍCULO 62.

Los Municipios con vocación turística, dictarán los planes locales de turismo para promover y desarrollar esa actividad. En esos planes se promoverá, conjuntamente con los sectores públicos y privado, el desarrollo turístico de aquellos sitios de interés histórico, de bellezas naturales, recreativos y de producción de artesanía, así como cualquiera otra manifestación de interés turístico.

116

Todos los Municipios con potencial turístico deben promover mediante

planes, el desarrollo de este sector y dar a conocer la importancia de los

sitios históricos, naturaleza y todos aquellos lugares aptos para promover el

turismo e incitar el desarrollo de los Municipios.

LEY ORGÁNICA DE TURISMO (2001)

ARTÍCULO 24

Los estados fomentarán e incluirán la actividad turística en sus planes

de desarrollo, conforme a los lineamientos y políticas dictados por el

Ministerio del ramo en el Plan Nacional Estratégico de Turismo y a los

objetivos previstos en este Decreto Ley.

Este articulo hace referencia a que el Estado tienen la obligación de

de incluir en sus planes de desarrollo todas las actividades turísticas que se

puedan realizar dentro de su región todo enmarcado en el plan estratégico

de turismo de la nación.

ARTÍCULO 25

Los Estados, en lo que compete a su ámbito territorial, en un marco de cooperación y coordinación con el Poder Público Nacional, desarrollarán las actividades siguientes: 1. Impulsar la ejecución de sus planes, programas y proyectos turísticos conforme a este Decreto Ley, sus Reglamentos y los lineamientos de la política turística dictada por el Ministerio del ramo, en el Plan Nacional Estratégico de Turismo. 2. Asistir y asesorar en materia turística, a las entidades municipales Ubicadas dentro de su jurisdicción. 3. Participar con los entes y organismos públicos o privados, nacionales o internacionales, en las actividades vinculadas directa o indirectamente al turismo regional.

117

4. Propiciar el establecimiento de centros de información y servicios turísticos. 5. Cooperar con el Ministerio del ramo en el desarrollo de los espacios turísticos, conforme a lo establecido en este Decreto Ley. 6. Incentivar y promover, en coordinación con entes públicos o privados, a los pequeños y medianos inversionistas o prestadores de servicios en el área turística, así como a las organizaciones de usuarios y consumidores turísticos. 7. Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de la oferta y la demanda turística en su territorio, con la cooperación de las autoridades municipales y del sector privado, en concordancia con los lineamientos dictados por el Ministerio del ramo en el Plan Nacional Estratégico de Turismo. 8. Elaborar, actualizar y publicar el inventario de atractivos turísticos y el Catálogo Turístico Estadal. 9. Proteger la integridad física del turista o usuario turístico y sus bienes, en sus regiones correspondientes, en coordinación con los órganos de seguridad ciudadana. 10. Las demás atribuidas por el Reglamento de este Decreto Ley.

El artículo hace referencia a la competencia que tiene el Estado de la

mano con el poder público nacional, a la ejecución de actividades que

promuevan el turismo, así como ofrecer información eficaz, manejar

estadísticas respecto al número de personas que ofrecen y demandan dicha

actividad y todos aquellos programas que impulsen el turismo en el ámbito

nacional e internacional, con el objetivo de diversificar la economía.

Artículo 34

El desarrollo de la actividad turística debe realizarse en económico sustentable, tanto en lo natural como en lo cultural, capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras resguardo del medio ambiente, dirigido a alcanzar un crecimiento.

118

Lo anterior señala que el avance de la actividad turística debe

hacerse con el propósito de obtener ingresos que vayan en beneficio de la

población, protegiendo el ambiente de tal manera que este pueda ser

aprovechado en el futuro a fin de obtener un crecimiento económico Ley de Tierra y Desarrollo Agrario (2000)

Artículo 9

El estado organizará el servicio eficiente del crédito agrario incorporando a las instituciones bancarias y financieras públicas o privadas existentes a dicho servicio, o creando instituciones estatales si fuere necesario. Los órganos crediticios establecerán un sistema preferencial destinado a la estructuración de fundos por autoconstrucción supervisada

El artículo hace referencia a que el estado organizara de manera

eficiente la otorgación de crédito agrarios mediante instituciones públicas,

privadas y bancarias destinado al mejoramiento de estructuración de fundos.

con el fin de fortalecer el sector agrario en el país.

2.4.- GLOSARIO DE TÉRMINO

• Beneficio: resultado de la diferencia de gastos e ingresos derivados

de una actividad económica, si los gastos son mayores se producirán

pérdidas. Sabino 2007 (P.30 )

• Bienes: son objetos útiles, provechosos o agradables que

proporcionan a quienes lo consumen un cierto valor de uso o utilidad.

Sabino 2007 (P.31 )

119

• Cambios tecnológicos: cambio en el proceso de producción o

introducción de un producto nuevo, tal que es posible obtener más

producto o un producto mejorado a partir del mismo conjunto de

insumo. Nordhaus 2006 (P.704)

• Capitalismo: es el sistema económico fundado en el capital como

relación social básica de producción. En el capitalismo los individuos

privados y las empresas, empleando trabajadores asalariados, llevan a

cabo la producción y el intercambio de bienes o de servicios, con el

propósito de producir y acumular ganancias u otro beneficio de interés

propio. Sabino 2007 (P.42 )

• Ciclos económicos: son fluctuaciones regular de las actividades

económicas a lo largo del tiempo, usualmente medida o expresada

como variaciones del producto nacional bruto. Sabino 2007 (P.45 )

• Comercio internacional: conjunto de transacciones comerciales que

realizan todo los países entre sí. Zorrilla, 2006 (P. 44)

• Consumidor: es el demandante de los bienes finales que se ofrecen

en el mercado y, por lo tanto, quienes seleccionan entre los mismos

cuáles habrá de comprar. Sabino 2007 (P.57).

• Consumo: Indica el proceso de adquisición de bienes y servicios, así

como también la cantidad que se gasta de cada uno de ellos. Sabino

2007 (P.57 )

120

• Demanda: cantidad de una mercancía que los consumidores desean y

pueden comprar a un precio dado en un determinado momento.

Sabino 2007 (P.73).

• Economía: estudia como las sociedades utilizan recursos escasos

para producir bienes valiosos y distribuirlos entre diferentes personas.

Nordhaus 2006 (P.709).

• Escasez: es la relativa insuficiencia de un bien con respecto a las

necesidades, deseos o requerimientos de los consumidores. Sabino

2007 (P.101).

• Especialización: concentración de la producción en aquellas líneas o

productos en los que el individuo o la firma tiene algunas ventajas, ya

sean estas naturales o adquiridas. Sabino 2007 (P.104 )

• Exportación: venta de de bienes y servicios de un país al extranjero.

Sabino 2007 (P.111).

• Importación: bienes y servicios introducidos a un país mediante el

comercio internacional. . Sabino 2007 (P.120).

• Insumo: cualquiera de los factores de producción que intervienen en

la creación de un producto. Sabino 2007 (P.136).

• Medios de producción: es la conjunción de los medios de trabajo y

los sujetos del trabajo. concretamente eso incluye máquinas,

herramientas, la tierra, las materias primas, las unidades de

121

producción de bienes (fábricas) y en general todo aquello que media

entre el trabajo humano en el acto de transformación de la naturaleza

y la naturaleza misma. Zorrilla, 2006 (P. 56)

• Mercado: acuerdo por el cual compradores y vendedores interactúan

para determinar los precios y cantidades de un bien. Nordhaus 2006

(P.710).

• Modelo económico: llamase modelo a un sistema de conceptos

relacionados que permiten representar abstractamente los hechos que

se pretende conocer y explicar. Sabino 2007 (P.164).

• Monoproductor: se denomina monoproductor a los países que basan

su economía en un renglón fundamental. Sabino 2007 (P.164).

• Oferta: cantidad de una mercancía o servicio que entra en el mercado

a un precio dado en un momento determinado. Sabino 2007 (P.175).

• País en desarrollo: país con un ingreso Per capital muy por debajo

del o los países desarrollados. Nordhaus 2006 (P.718).

• Producción: cualquier actividad que sirve para crear, fabricar o

elaborar bienes y servicios. Sabino 2007 (P.195).

• Productividad: termino que se refiere a la proporción entre el

producto y el insumo. Nordhaus 2006 (P.719).

• Producto: es todo aquello que ha sido producido. Sabino 2007

(P.197).

122

• Sector económico: conjunto de áreas homogéneas y entes

pertenecientes a una actividad económica. Nordhaus 2006 (P.782).

• Servicios: es un conjunto de actividades que buscan responder a las

necesidades de un cliente o de alguna persona común. Sabino 2007

( P.200 )

• Renta petrolera: es la diferencia entre el precio de venta y el costo de

exploración y extracción. Sabino 2007 (P.212)

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

En este capitulo se presentan todos los aspecto referidos al proceso

metodológico seguido para presentar el estudio; tipo y diseño de la

investigación; población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección

de datos, así como la validación, confiabilidad y procedimiento.

Al respecto Balestrini (2001) señala: el marco metodológico es la

instancia referida a los métodos, las diversas reglas, registros, técnicas y

protocolos con los cuales una teoría y su método calcula las magnitudes de

lo real” el autor hace referencia a las diferentes formas y técnicas en que

tiene que recurrir el investigador para la aplicación de la metodología.

Es por ello, que el objetivo fundamental del marco metodológico es el

de ubicar en el lenguaje de la investigación los métodos e instrumentos que

se emplearán en el desarrollo del trabajo de grado, desde la ubicación

acerca del tipo de estudio y el diseño de investigación, su universo o

población, su muestra, los instrumentos y técnicas de recolección de datos,

la medición hasta la codificación, análisis y presentación de los datos; para

poder proporcionarle al lector una información detalla y precisa de la

realización de la investigación.

124

3.1.- TIPO DE INVESTIGACIÓN

El tipo de investigación aplicada en este trabajo es documental de

carácter descriptivo; La investigación documental; depende

fundamentalmente de la información que se recoge o consulta en

documentos, entendiéndose este término, en sentido amplio, como todo

material de índole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente

o referencia en cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o

sentido, para que aporte información o rinda cuentas de una realidad o

acontecimiento.

De acuerdo a Fidias (2006) expresa:

La investigación documental es un proceso basado en la búsqueda recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresa, audiovisuales o electrónicas. Como toda investigación el propósito de este diseño es el aporte de nuevos conocimientos. (P. 27).

El autor hace referencia a que el tipo de investigación documental

esta basa en la recopilación e interpretación de registros y estudios

realizados por otros investigadores. Es por ello que este trabajo se adapta a

esta metodología debido a que la investigación se fundamenta en estudios

anteriores sobres las potencialidades económicas que posee el Estado

Delta Amacuro.

125

3.2.- DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

Esta investigación esta enmarcada de acuerdo a las normativa para la

elaboración de trabajos conducentes a títulos académicos de la Universidad

Experimental de las Fuerza Armada UNEFA; en proyecto factible; donde su

elaboración consiste en una propuesta de un modelo operativo viable para

solucionar problemas en organizaciones empresariales, gubernamentales o

grupos sociales que requieren resolver necesidades en lo referente a:

formulación de políticas, programas, tecnología, métodos y proceso. El

mismo se llevo a cabo con el apoyo de un tipo de investigación documental.

Al respecto la Universidad Experimental Libertador UPEL (1998) manifiesta que:

El proyecto factible consiste en la elaboración de una propuesta, de un modelo operativo viable, o una solución posible a un problema de tipo practico para satisfacer necesidades de una institución o grupo social. La propuesta debe tener apoyo, bien sea en una investigación de tipo documental y debe referirse a la formulación de políticas, programas, métodos y procesos. (p.7)

El autor hace referencia a que el tipo de investigación de proyecto

factible es la obtención de los datos para lograr identificar el problema y de

esta manera resolverlo y satisfacer las necesidades de la empresa o

institución en donde se efectúa la investigación. Por tanto, se considera que

este proyecto factible se apoyará en una investigación documental, ya que la

información se obtendrá de datos estadísticos y estudios previos la

económicas del Estado Delta Amacuro.

126

3.3.- POBLACIÓN Y MUESTRA.

3.3.1.- POBLACIÓN

Para la investigación se utilizó la población referida a

informantes claves, que suministraron información referentes a la

situación económica del Estado Delta Amacuro donde-, se conto con el

apoyo de tres (3) directores de instituciones encargadas de llevar

estadísticas y proyecto sobre los sectores económico de la región.

Para Fidias (2006): la población es un conjunto finito o infinito de

elementos con características comunes para los cuales serán

extensivas las conclusiones de la investigación, esta queda delimitada

por el problema y los objetivos de estudio (p.81). El autor hace

referencia a la población como un elemento con características en

común que se delimitan de acuerdo a los objetivos planteados en el

problema de la investigación; del cual se realizaran las conclusiones de

la misma.

3.3.2.-MUESTRA

Para Gabaldon (1998):

La muestra es una parte de la población; un número de individuo u objetos seleccionados científicamente, cada uno de los cuales es un elemento del universo. La muestra es obtenida con el fin de investigar, a partir del conocimiento de sus características particulares, las propiedades de una población. (p. 19)

127

De acuerdo a lo planteado por el autor la muestra, es una parte

representativa de la población, cuya características deben reproducirse en

ella lo más exactamente posible; en esta investigación por ser la población

pequeña, no se aplicaron criterios muéstrales no se recurrió a procedimientos

matemáticos ni estadísticos, sino que la indagación se extendió hacia la

población exigida.

3.4.- DEFINICIÓN DE VARIABLES:

Las variables son características o cualidades; magnitud o cantidad,

que pueden sufrir cambios; y que es objeto de análisis, medición,

manipulación o control en una investigación. Una variable es algo que puede

cambiar sea cuantitativa o cualitativamente.

Ramírez (2006) define Variable así: Metodológicamente hablando, las

variables es la manera más expedita de focalizar los aspectos de la realidad

que vamos a investigar, nos evita desviar nuestra indagación a la búsqueda

de información no relevante, y por lo tanto, poco útil para el logro de las

metas propuestas (p.121) Como lo dice el autor una variable es un tributo,

propiedades o características que puedan cambiar de un individuo a otro y

que sintetiza lo que se quiere conocer.

Las variables constituyen un punto muy importante en los trabajos de

investigación, generalmente se presentan conjuntamente con los objetivos

específicos, para hacer más fácil su identificación y clasificación. estas deben

ser definida conceptualmente, su expresión es el significado que cada

128

investigador desee asignarle; porque así quedará identificada en todo el

trabajo desarrollado.

CUADRO N° 9: SISTEMA DE VARIABLES

VARIABLES DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Situación Económica

Estudiar las condiciones de vida de la población y la forma de cómo satisface sus necesidades.

Potencialidades Económicas

Promover el aprovechamiento de los recursos disponibles que estimulen el desarrollo económico del Estado.

Ventajas Competitivas

Especializarse en bienes y servicios que representen menores costos de producción en comparación con otros estados que conlleven a convertirlas en ventajas competitivas.

Diversificación Económica

Ofrece ampliar alternativas de producción en los diferentes sectores de la economía que promuevan fuentes de empleo.

Estrategias de Fortalecimiento y

Desarrollo

Se fundamenta en la producción, distribución y consumo de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas y ofrecer mayor calidad de vida para optimizar la economía del Estado.

129

3.5- OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES

La operacionalización de las variables se refiere a descender a

un nivel de abstracción de las mismas.

En este sentido, Méndez (1998):

Implica desglosar la variable por medio de un proceso de deducción lógica en indicadores, los cuales se refieren a situaciones específicas de las variables. Los indicadores pueden medirse mediante índices o investigarse por ítems o preguntas que se incluyen en los instrumentos que se diseñan para la recopilación de la información. (p.79)

El autor hace referencia a que las variables se pueden extraer

mediante un proceso de deducción lógica lo que permitirá conocer la

situación específica de cada una de ellas a través de un instrumento de

medición que se aplique con el fin de obtener la información necesaria.

130

CUADRO N° 10: OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES.

Objetivos Específico

Variables Dimensiones Indicadores

Indagar la situación económica del estado Delta Amacuro durante el periodo

Situación Económica

Conocimiento • Productividad del sector primario.

• Productividad del sector secundario

• Productividad del sector terciario.

Determinar las potencialidades económicas del Estado Delta Amacuro.

Potencialidades económicas

Análisis • Rubro que se producen • Rubros que se importan

Identificar las ventajas competitivas existentes en el Estado Delta Amacuro.

Ventajas competitivas

Análisis • Oportunidad de mercado • Disponibilidad de recursos

naturales • Comercialización

Evaluar la necesidad de diversificación de la economía en el estado Delta Amacuro.

Diversificación Económica

Evaluación • Acción para lograr la diversificación económica

Elaborar estrategias que permitan el fortalecimiento y desarrollo económico del Estado Delta Amacuro.

Estrategias Aplicación • Estrategias para el fortalecimiento y desarrollo económico

131

3.6.- INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Se realizo la observación directa a través de revisión documental y la

entrevista; la cual consiste en un procedimiento utilizado para recabar la

información requerida para desarrollar el estudio, en este caso, la recolección

de los datos se hizo mediante una entrevista.

La entrevista: es la comunicación establecida entre el investigador y el sujeto de estudiado a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el problema propuesto. Se estima que este método es más eficaz que el cuestionario, ya que permite obtener una información mas completa. A través de ella el investigador puede explicar el propósito del estudio y especificar claramente la información que necesita, si hay una interpretación errónea de la pregunta permite aclararla, asegurando una mejor respuesta. http://www.monografias.com/trabajos18/recoleccion-de-datos/recoleccion-de-datos.shtml(2010)

En este mismo orden de idea Fidias (2006) manifiesta: La entrevista,

mas que un simple interrogatorio, es una técnica basada en un dialogo o

conversación “cara a cara” entre el entrevistador y el entrevistado acerca

de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador

pueda obtener la información requerida (p.73)

Los autores hacen referencia a que la entrevista es una técnica de

recolección de datos que permite establecer entre el investigador y el

sujeto estudiado una comunicación que le permita obtener una

información completa de acuerdo al tema planteado. Este importante

instrumento de recolección de información se aplicó con el propósito de

132

permitirle al sujeto entrevistado expresar sus ideas y pensamientos con

relación a las potencialidades económica que posee el Estado Delta

Amacuro.

3.7.- VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO

La validación del instrumento se realizó a través de juicio de tres

expertos en metodología y en la materia de estudio. Según Hernández,

(2004) la validación del instrumento: ".Es un proceso que se realiza con el fin

que sea confiable y válido” (p.357). A tal efecto, se consideró necesario

realizarlo para darle validez al instrumento.

3.8 TÉCNICA DE ANÁLISIS DE DATOS

Se realizo a través de análisis de contenido de la revisión de

documentos contentivos de estudios previos sobre el Estado Delta Amacuro

con el objetivo de verificar, su situación económica y un análisis descriptivo

cualitativo de las entrevistas realizadas a los diferentes directores de las

instituciones claves que miden el desarrollo y crecimiento económico de la

región

CAPITULO IV

ANALISIS DE RESULTADO DEL DIAGNOSTICO

El análisis implica el establecimiento de categorías, ordenación y

manifestación de los datos para resumirlos, en función de las interrogantes

de la investigación. Este proceso permite presentar los detalles de una

manera comprensible para poder interpretarlos. Tal como lo refiere Gabaldón

(1999) “El propósito del análisis es resumir las observaciones, llevadas a

cabo de forma tal, que proporcionen respuestas a las preguntas formuladas

en el estudio”. (p.62)

El autor se refiere que los datos aportados evidencian el significado o

respuestas en función del sondeo realizado, del cual se extraen las

interpretaciones más amplias propuestas por los investigadores. Constituyen

la búsqueda de un significado extenso en conexión con los hallazgos de la

investigación.

Es por ello que para análisis y interpretación de los resultado se

realizo; un diagnostico de las potencialidades económicas existentes en el

Estado Delta Amacuro; en cada uno de sus municipios a través de un

instrumento de (matriz FODA); de igual manera se efectúo análisis

134

estadísticos descriptivos en base a la información suministrada por las

instituciones al momento de realizar las entrevista

La estadística descritita permitió analizar el comportamiento que

tuvieron los principales rubros que tienen ventajas comparativas en el Estado

Delta Amacuro durante los años 1994-2009

La estadística descriptiva: tienen por objeto fundamental describir y analizar las características de un conjunto de datos, obteniéndose de esa manera conclusiones sobre las características de dicho conjunto y sobre las relaciones existentes con otras poblaciones, a fin de compararlas. http://www.monografias.com/trabajos15/estadistica/estadistica.shtml

El autor hace referencia a que la estadística descriptiva tiene como

objeto fundamental analizar y describir un conjunto de datos con el fin de

obtener las conclusiones del comportamiento que han registrado una variable

existente en una población para poder cotejar las mismas.

En este mismo orden de idea Shao: manifiesta: la información

cuantitativa apropiada para el análisis estadístico debe ser un conjunto

(o conjuntos) de números que muestren relaciones significativas… los datos

estadísticos son números que pueden ser comparados, analizados e

interpretados. Un numero asilado que no se compara o que no muestra

relación significativa con otro numero no es dato estadístico (p.4)

135

El autor hace referencia que debe existir información cuantitativa

apropiada para realizar análisis estadísticos descriptivos, por cuanto es

necesario que exista un relación significativa para poder medir una variable,

en esta investigación se llevo cronológicamente una serie de datos que

reflejaron la producción que tuvieron durante los ultimo año los principales

rubro económico del Estado Delta Amacuro.

De igual manera se realizo la aplicación de la matriz FODA; la cual

permitió conformar un cuadro de la situación actual de los diferentes

Municipios, facilitando de esta manera obtener un diagnóstico preciso que

permita en función de ello crear las estrategias necesarias para promover el

desarrollo y crecimiento económico del Estado Delta Amacuro.

El análisis matriz FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los insumos necesarios al proceso de planeación estratégica, proporcionando la información necesaria para la implantación de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos o mejores proyectos http://www.uventas.com/ebooks/Analisis_Foda.pdf (2010)

El autor hace referencia a que la matriz FODA es una herramienta

esencial para la planeación y creación de estrategias y nuevas acciones para

la generación de nuevos proyectos. Para lograr determinar que rubros

representan potencial económico para el Estado Delta Amacuro se realizo

un análisis por quinquenio de los quince años en estudio; los cuales se

presentan a continuación.

136

CUADRO N° 11: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DESDE EL AÑO 1994- HASTA 1999 EN EL ESTADO DELTA AMACURO

SUB-SECTOR VEGETAL, RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIÓN (T.M.)

Arroz 741 2704Algodón 455 894Auyama 15,03 180,39Aji dulce 13,2 12,88Cambur 28,19 439,82Cacao 9509 2756,73Café 1795,6 320,83Caraota 48 29,4Coco ( copra seca) 5768,3 3974,23Frijol 9 7,6Maíz 449,55 893,08Naranja 5,26 65,86Ocumo chino 193,24 1997,8Patilla 99,74 2436,55Plátano 224,31 2676,85Yuca dulce 305,8 6804,08Yuca amarga 163 3698,4 SUB-SECTOR AGRO FORESTAL RUBRO PRODUCCIÓN (T.M.)Palmito 21144,28 SUB-SECTOR ANIMAL

RUBRO CABEZAS PRODUCCIÓN (T.M.)Aves 275160 750Bovino 61632 12691,77Búfalo 383 76,6Porcino 7077 395,12Pollo de engorde 374007 673,2Queso 3284,5 SUB-SECTOR PESCA RUBRO PRODUCCIÓN Pescado 7555

Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra

137

GRAFICO Nº 2: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR VEGETAL EN EL

ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 1999.

Fuente: Elaboración propia.

La representación grafica refleja la actividad económica del Estado

Delta Amacuro durante el periodo 1994-1999 en el sub-sector vegetal donde

se muestra una producción relativamente alta en los rubros yuca dulce, coco,

yuca amarga y cacao debido a que las condiciones climáticas en este

Prod

ucci

òn e

n (T

.M)

RUBROS YUC

A A

MAR

GA

YUC

A D

ULC

E

PLA

TAN

O

PATI

LLA

OC

UM

O C

HIN

O

NAR

ANJA

M

AIZ

FRIJ

OL

CO

CO

C

ARAO

TA

CAF

É

CAC

AO

CAM

BUR

AJI D

ULC

AUYA

MA

ALG

OD

ÓN

ARR

OZ

6.000

4.000

2.000

0

138

periodo fueron favorables, lo que deja como evidencia que representan un

potencial económico para el Estado que pueden ser aprovechados para el

abastecimiento interno y externo a pesar de las pocas políticas crediticias

que promuevan e incrementen su producción, cabe señalar que la mayor

producción de yuca dulce fue en el año 1994 con 6804,08 Toneladas

Métricas, cifra que hasta la fecha no se ha logrado alcanzar, disminuyendo

considerablemente en los años siguientes.

En lo referente al rubro coco en estos cinco cincos años en estudio

mantuvo una producción consecutiva ocupando un lugar importante en el

sub-sector vegetal, por cuanto los suelos, clima y vegetación son aptos para

su explotación, siendo esto una ventaja que posee el Estado en relación con

otras regiones, así mismo la yuca amarga y el cacao con gran producción

que permitan impulsar el desarrollo agrícola y satisfacer la demanda del

mercado, interno y externo además de promover la comercialización con

otros Estados

Otros rubros como el arroz, el plátano, la patilla y el ocumo chino

también fueron productivos aunque en menor escala debido al poco

otorgamiento de créditos a pequeños y medianos productores impidiendo

fomentar su desarrollo, cabe señalar que estos rubros igualmente se adaptan

fácilmente a las condiciones edafo- climáticas del Estado, con miras a un

aumento en la producción de cada uno de ellos, razón por la cual se hace

necesario la instalación de industrias que se dediquen al procesamiento de la

materia prima disponible que estimulen el aparato productivo de la región

139

GRAFICO Nº 3: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR ANIMAL EN EL


Fuente: Elaboración propia

Esta representación grafica muestra el comportamiento del el sub.-

sector animal durante los años 1994-1999, donde se destaco la producción

del ganado bovino debido a las grandes extensiones de tierras para la cría

RUBROS

QUESOPOLLOPORCINOBUFALOBOVINOAVES

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

12.500

10.000

7.500

5.000

2.500

0

140

del mismo y el aprovechamiento de sus derivados, sin embargo a pesar de

tener una alta producción, este no se adapta a las condiciones climáticas,

debido a que la mayor parte de las tierras están conformadas por planicies

sujetas a inundaciones en periodos de lluvias, por lo que, deben ser

trasladados a lugares secos o áreas pastoriles elevando el costo de la mano

de obra y el riesgo a que mueran Es por ello que a partir del año 1999 se

introduce en el Delta la cría de búfalo, pues estos animales se acogen

perfectamente a las condiciones de suelo cenagoso; por su hábito semi-

acuático, larga vida útil, rustico y con gran habilidad para desenvolverse en el

fango , generando menores costos y con gran oportunidad de aumentar su

producción en los próximos años

Otros animales como el porcino, el pollo de engorde y las aves

muestran una producción muy incipiente por lo que no se considera en este

primer periodo como potencia económica a diferencia del ganado bovino y el

bufalino que tiene perspectiva de incrementarse en los próximos años

141


Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra.

SUB-SECTOR VEGETAL RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIÓN (T.M.)Arroz 354 787Algodón 524,5 277Auyama 3 47Ají dulce 0 0Cambur 0 0Cacao 6590,7 2683,6Café 576,8 198,5Caraota 13 12Coco ( copra seca) 2367,4 2297,3Fríjol 33 36,1Maíz 212,1 479,5Naranja Ocumo chino 175,1 1807,8Patilla 32,5 1377Plátano 94,5 1436,5Yuca dulce 150,75 2783,3Yuca amarga SUB-SECTOR AGRO FORESTAL RUBRO PRODUCCIÓN (T.M.)Palmito 161,4 SUB-SECTOR ANIMAL RUBRO CABEZAS PRODUCCIÓN (T.M.)Aves Bovino 34870 6188,964Búfalo 3805 778,6Porcino 3711 266,718Pollo de engorde 271500 443,888Queso 1432,973 SUB-SECTOR PESCA RUBRO PRODUCCIÓN camarón 352,829pescado 6622,5774

142

GRAFICO Nº 4 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR VEGETAL EN EL



Esta representación grafica muestra que para los años 2000-2004 la

producción agrícola en el sub sector vegetal, los rubros que presentaron

mayor producción fueron: coco, cacao, y yuca a pesar que tuvieron durante

los años en estudios picos irregulares, pero sin embargo se mantuvieron en

RUBROS

YUCA DULPLATANO PATILLA

OCUMO CHMAIZ

FRIJOCOCO

CARAOTACAFÉ

CACAOAUYAMA

ALGODÓN ARROZ

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

3.000

2.000

1.000

0

143

el tiempo esta tendencia positiva demuestra que el coco y el caco sigue

siendo los principales rubros para la explotación, industrialización

comercialización ya que tienen ventajas comparativas con respecto a otras

regiones del País .

Sin embargo la producción de cacao en los últimos años se ha vistos

afectada por el crecimiento demográfico, la falta de control fitosanitario y por

las consecuencia que se derivaron luego del cierre del caño manano que

ocasionaron el empobrecimiento de los suelos producto de la acidificación y

en muchos caso la desertización. En lo que respecta a la producción de coco

esta se ha visto afectada en los años en estudios debido al abandono de las

plantaciones y a los bajos costos de la mano de obra.

En lo que concierne a la producción de la yuca dulce, se puede

evidenciar que a pesar que tuvo efectos negativos en alguno años de este

periodo se mantuvo la producción para abastecer el mercado interno, esto

demuestra que con un poco de esfuerzo por parte de los agricultores y las

instituciones encargada de la aplicación de las políticas agrícolas en el

Estado se puede fortalecer la producción de este rubro a mayor escala.

En referencia a los otros rubros que tuvieron un comportamiento

regular podemos resaltar la producción de plátano, patilla, maíz, ocumo,

chino, algodón y arroz a pesar que el comportamiento de estos solo sirvió

para abastecer el mercado interno. No se puede dejar de tomar en cuenta

que el plátano, el ocumo chino y el arroz presentan un potencial de desarrollo

144

para el Estado debido a su rápida adaptación a los suelos cenagosos que

predomina el la región Deltaica.

La producción de arroz se ha estancado en los en los últimos años en

estudio por el abandono de las platas procesadora que estaban ubicadas en

el Municipio Tucupita, debido a la falta de recursos económicos para el

fortalecimiento y adecuación de la misma, a pesar que este rubro encuentra

en el Delta Amacuro mejores condiciones de suelo para su cosecha en

comparación con los Estados Guárico y Apure.

GRAFICO Nº 5 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR ANIMAL EN EL



RUBROSQUESO POLLO DEPORCINOBUFALOBOVINO

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

6.000

4.000

2.000

0

145

Este grafico muestra la producción del el sub sector animal durante el

periodo 2000-2004; donde el ganado bovino y su derivado a pesar de tener

pico irregulares y fluctuaciones cíclicas mantuvo la producción a lo largo de

los años a pesar que este rubro no encuentra en el Estado las condiciones

edafo - climáticas adecuadas para su reproducción. Es por ello que a partir

del año 1999 se comienza a introducir el búfalo de agua debido a su

adaptación a las tierras cenagoso, donde se evidencia que su producción a

pesar de ser reciente para este periodo en estudio reflejo un incremento

regular en comparación con el pollo y el ganado porcino.

146

SUB-SECTOR VEGETAL, RUBRO SUPERFICIE COSECHADA (Has) PRODUCCIÓN Arroz 0 0Algodón 961,25 1180,5Auyama 23,7 666,12Ají dulce 6,4 41,39Cambur 0 0Cacao 6480,3 2905,2Café 312,3 98,8Caraota 18 Coco ( copra seca) 3174,9 6780,86Fríjol 475 471Jengibre 31,9 111,59Maíz 324,5 742,7Naranja 0,5 1,15Ñame 1,3 14,6Ocumo chino 810,9 2968,13Patilla 104,55 3098,05Plátano 113,55 1506,95Yuca dulce 241,68 4355,26Yuca amarga 25,89 513,45 SUB-SECTOR AGRO FORESTAL RUBRO PRODUCCIÓN Palmito RUBRO CABEZAS PRODUCCIÓN Aves Bovino 30797 5491,62Búfalo 6950 1586,57Gallina 296528 624,32Porcino 10070 566,18Pollo de engorde 1529077 3252,9Queso 3154,112 SUB-SECTOR PESCA RUBRO PRODUCCIÓN camarón 3627,01pescado 16466,87 Fuente: .Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra


PERIODO 2005 - 2009

147

GRAFICO Nº 6

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR VEGETAL EN EL



RUBROS YUC

A AM

ARG

A YU

CA

DU

LCE

PLAT

ANO

PATI

LLA

OC

UM

O C

HIN

O

ÑAM

E

NAR

ANJA

MAI

Z

JEN

GIB

RE

FRIJ

OL

CO

CO

C

ARAO

TA

CAF

É

CAC

AO

AJI D

ULC

E AU

YAM

A

ALG

OD

ÓN

Prod

ucci

on e

n (M

.T)

6.000

4.000

2.000

0

148

Este grafico muestra el comportamiento que tuvo el sub-sector vegetal

durante el periodo 2005-2009 donde la producción sigue manteniendo una

tendencia alta en los rubros cacao, coco y yuca en comparación con el

periodo anterior, a pesar que en algunos años de estudio algunos de ellos

reflejaron bajas producciones, tal es el caso de la yuca dulce en el año 2009

alcanzo un nivel inferior en relación a la producción anterior. En lo referente

al coco la tendencia ha sido muy positiva, esto queda evidenciado en el año

2009 que presento la mayor producción en quince años con un total de

2554,14 toneladas métricas; situación esta que demuestra el gran potencial

que se posee el estado en la producción de este rubro para su

aprovechamiento industrial, sin embargo en la actualidad esta materia prima

es llevada a otros Estados y/o Países para su transformación en producto

terminado como jabones, velas, alimentos para animales y cosmetología sin

dejarle beneficios a esta región.

En relación a la producción del cacao el grafico expresa un

crecimiento sostenido a lo largo de los años, sin embargo este rubro es poco

aprovechado por el Estado, debido a la falta de tecnologías e infraestructuras

adecuadas para su transformación industrial. También se observa que el

ocumo chino a pesar de tener tendencias un poco negativas en los años

2008 y 2009, mantuvo una excelente producción en los años anteriores.

149

GRAFICO Nº 7

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SUB-SECTOR ANIMAL EN EL




Esta representación grafica muestra que para los años 2005-2009 en

el sub sector animal el ganado bovino sigue manteniendo la más alta

producción debido a que tiene el mayor número de cabezas en el Estado, a

RUBROSQUESOPOLLO DE PORCINOGALLINABUFALOBOVINO

Prod

ucci

on e

n (M

.T)

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

150

la vez refleja un incremento en su derivado queso, seguido del pollo de

engorde que cada día aumenta más su producción, seguidamente se

muestra la producción del ganado bufalino que a pesar de ser el que mas se

adapta a las condiciones de la región esta por debajo del bovino, aunque

cada año ocupa mayor importancia en este sector.

En conclusión se puede evidenciar a través de estos quinces años de

estudio que el Estado Delta Amacuro es poseedor de una gran diversidad

de recursos tanto agrícolas como pecuarios que de explotarse y

aprovecharse adecuadamente y transformarse en productos terminados en

el mismo Estado generarían grandes beneficios e impulsaría el

fortalecimiento y desarrollo de la región Deltaica , además de generar

empleos directos e indirectos y el abastecimiento alimenticio interno del la

población , permitiendo esto estimular la inversión y comercialización con

toda su localidad

Debido a lo ante expuesto se realizo; serie cronológica y análisis

estadísticos de los rubros que reflejaron una producción representativa

durante los últimos años, resaltando así aquellos que representa ventaja

comparativa para el Estado en cuanto a su producción y comercialización y

que podrían convertirse con su industrialización en una fuente generadora de

empleo directos e indirectos en el Estado contribuyendo así al mejoramiento

de la calidad de vida de la población.

151

CUADRO N° 14: PRODUCCIÓN DE CACAO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009.

(EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)

Años Producción (T.M)

1994 419,2

1995 185,6

1996 302,9

1997 607,73

1998 441,4

1999 799,9

2000 593,1

2001 379,7

2002 612,1

2003 439,1

2004 659

2005 632,1

2006 526,2

2007 525,7

2008 552,54

2009 668,66

Fuente: Ministerio de Poder Popular para la Agricultura y Tierra

152

GRAFICO Nº 8: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE CACAO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009.


Fuente: elaboración propia


Esta representación grafica muestra el comportamiento que ha tenido

la producción del rubro caco desde el año 1994 hasta 2009, donde se puede

evidenciar que la producción se ha mantenido en el tiempo con algunos

altibajos para el año 1995, donde se refleja la menor producción en

Años de Produccion2009 2008 2007 200620052004200320022001200019991998 1997 1996 1995 1994

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

800

700

600

500

400

300

200

100

TON

153

toneladas métrica (185,6). A pesar que la producción de este rubro no ha

sido muy significativa en los últimos años, debido al crecimiento demográfico,

la acidificación y desertificación de los suelos, a causa del cierre del caño

manamo y los pocos créditos orientados hacia el pequeño y mediano

productor este representa un potencial económico para el Estado, debido a

que se adaptada a las condiciones edafo- climática de la región y por la alta

calidad que representa para competir en el mercado nacional e internacional.

CUADRO Nº 15: PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)

Años Producción (T.M)1994 47,41995 101,31996 01997 115,431998 41,21999 15,52000 97,92001 36,92002 42003 15,72004 442005 63,42006 92007 25,22008 0,62009 0,6


154

GRAFICO Nº 09: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009.


Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido el rubro de café

durante los años 1994-2009; donde se observaron picos irregulares con

fluctuaciones cíclicas y tendencia hacia la baja como se muestra en el año

2009 , donde la producción anual cerro en 0,6 toneladas métricas debido a

Años de Produccion20092008 2007 2006 200520042003200220012000199919981997 1996 1995 1994

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

120

100

80

60

40

20

0

TONEL

155

las condiciones agroecológica desfavorable y desinterés marcado por

algunos productores. A pesar que este rubro no representa un potencial

económico para el estado debido a que no cumple las condiciones para

competir en el mercado, es recomendable su producción para el consumo

interno.

CUADRO Nº 16: PRODUCCIÓN DE COCO (COPRA SECA) EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AÑOS 1994 AL 2009.


Años Producción (T.M)1994 710,81995 710,91996 402,51997 616,131998 608,21999 925,32000 3942001 202002 344,12003 767,22004 7722005 771,32006 732,52007 1214,302008 1508,622009 2554,14


156

GRAFICO Nº 10: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE COCO (COPRA SECA) EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AÑOS 1994 - 2009.

Fuente: elaboración propia


la producción de coco (copra seca) durante los quinces año de estudio

donde se evidencia que para el año 2001 hubo una tendencia muy negativa

tan solo se produjeron 20 tonelada métrica, sin embargo en los años

siguientes la producción se fue recuperando paulatinamente reflejando en el

ultimo año de estudio la mayor producción en toneladas métricas (2.554,14).

Años de Produccion200920082007 2006 200520042003200220012000199919981997 1996 1995 1994

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

3.000

2.000

1.000

0

TON

157

Esta información refleja el potencial económico que posee el Estado en

cuanto a explotación, industrialización y comercialización de este rubro, que

se adapta fácilmente a las zonas riveras con alta salinización; a pesar de

poseer ventajas comparativas su producción en la actualidad solo es

aprovechada la materia prima por la falta de industrias manufactureras que

se encargue del procesamiento en productos terminados.

CUADRO Nº 17: PRODUCCIÓN DE PALMITO EN EL ESTADO DELTA AMACURO.

AÑOS 1994 AL 2009. EXPRESADAS EN COGOLLOS)

Años Producción

1994 4696740

1995 6676860

1996 6843024

1997 2561608

1998 456000

1999 320448

2000 106400

2001 12000

2002 22500

2003 20500


158

GRAFICO Nº 11: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE PALMITO EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AÑOS 1994 - 2009


La información en el grafico muestra el comportamiento que ha

tenido la producción de palmito durante los años 1994 – 2003, donde se

observa una tendencia a la baja debido al: Incumplimiento de los planes de

manejo por las concesionarias, intervención del Estado a fin de preservar la

regeneración del bosque, bajo costo de la materia prima hacia los

recolectores ( mano de obra mal pagada) a pesar de esta deficiencia y a la

falta de datos estadístico por parte de organismos públicos que cuantifique la

Años de Produccion2003 2002 2001200019991998199719961995 1994

Prod

ucci

on e

n G

ogol

los

6.000.000

4.000.000

2.000.000

0

TONELAD

159

producción de este rubro, en la actualidad dos empresa perteneciente al

grupo EVEBA están explotado la palma manca para la extracción e

industrialización del palmito. Cabe destacar que el Estado Delta Amacuro es

la única región del Venezuela que explota la palma de manaca para a

extracción del palmito, representando esto ventajas comparativas absoluta.

CUADRO Nº 18: PRODUCCIÓN DE PLÁTANO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)

Año Producción (T.M) 1994 1412,21995 122,81996 272,41997 589,351998 102,21999 177,92000 281,72001 442,92002 131,32003 268,62004 3122005 274,12006 494,12007 6472008 112009 80,75


160

GRAFICO Nº 12: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE PLÁTANO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009


Esta representación grafica muestra refleja la producción que ha

tenido en los últimos quince años el rubro plátano, donde se puede

evidenciar que para el año 1994 se tuvo la mayor producción en toneladas

métricas ( 1412,2) dicha producción no ha podido ser alcanzada en los años

Años de Produccion2009200820072006200520042003200220012000199919981997199619951994

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

1.500

1.000

500

0

TONEL

161

siguiente. Sin embargo es preciso acotar que la producción de este rubro

representa un potencial para el Estado debido a que se adaptan a las

condiciones de suelo, es por ello que se hace necesario implementar

estrategia que permita el fortalecimiento de la producción y comercialización

para abastecer el mercado interno y evitar que se aprovechado en su

totalidad por otras regiones aledaña.

CUADRO Nº 19: PRODUCCIÓN DE ARROZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1995 AL 2002. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)


1995 580

1996 624

1997 0

1998 0

1999 1500

2000 0

2001 371

2002 416


162

GRAFICO Nº 13: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE ARROZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1995 - 2002



el rubro arroz durante los años 1995-2002. Observándose que para el año

1999 tuvo la mayor producción en comparación con los años en estudio sin

embargo esta cifra no pudo ser superada debido a la tendencia a la baja por

la paralización de la industria que se dedicaba al procesamiento industrial y

comercialización de la materia prima

Años de Produccion2002 2001 20001999199819971996 1995

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

1.500

1.000

500

0

TONE

163

CUADRO Nº 20: PRODUCCIÓN DE GANADO BOVINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)


1994 3081,4

1995 2279

1996 1802,8

1997 2075,37

1998 1721,5

1999 1731,7

2000 1524,3

2001 1350,8

2002 1184,7

2003 1245,16

2004 884

2005 1116,1

2006 1106,73

2007 1098,46

2008 1546,80

2009 1623,53


164

GRAFICO Nº 14: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO BOVINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009.


Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido la producción

de ganado bovino en los años en estudio, donde se puede evidenciar que

existe fluctuaciones cíclicas con pico irregulares, tal es el caso del año 2004

donde refleja la menor producción en toneladas métricas (884) con una

somera recuperación para los años siguientes, sin embargo no se registro

una producción que supere a la del año 1994 con 3081, 4 toneladas

Años de Produccion20092008 2007 200620052004200320022001200019991998 1997 1996 1995 1994

Prod

ucci

on e

n (T

.M)

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

TONELA

165

métricas. Esta tendencia a la baja ha sido consecuencia de los altos costo en

que tiene que recurrir productor para salvaguardar el ganado bovino en

tiempo de creciente del rio Orinoco y por el abigeato

CUADRO Nº 21: PRODUCCIÓN DE BÚFALOS EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1999 AL 2009. (EXPRESADAS EN TONELADAS MÉTRICAS)


1999 76,6

2000 124,4

2001 150

2002 175

2003 198

2004 131,2

2005 236,2

2006 233,25

2007 374,20

2008 388,08

2009 354,12


166

GRAFICO Nº 15: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE BÚFALOS EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1999 - 2009.


Este grafico muestra el comportamiento que ha tenido la producción

del ganado bufalino a partir del año 1999, donde comienza a tener mas auge

la producción de este rubro animal debido al habito semi acuático y larga

vida útil y a su gran habilidad para desenvolverse en el fango y su

características propias que se adaptan fácilmente a las tierras cenagosa de

la región Deltaica. Es por ello que el búfalo de agua es considerando un

potencial económico para el Estado con mira al mejoramiento de la

producción del mismo.

Años de Produccion2009 2008 2007200620052004200320022001 2000 1999

Prod

ucci

on e

n To

nela

das

400

300

200

100

0

TONELADAS-Modelo_

167

CUADRO Nº 22: PRODUCCIÓN DE PECES EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 AL 2009.



1994 2094,9

1995 1131,2

1996 1261,5

1997 1390,2

1998 1677,2

1999 2144,2

2000 2605,76

2001 2233,4

2002 1977,2

2003 1199,38

2004 838

2005 2249

2006 2343,15

2007 3919,25

2008 4519,86

2009 3435,61


168

GRAFICO Nº 16: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE PECES EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994 - 2009



en los años en estudio la actividad pesquera, donde para el años 2008 se

registro la mayor producción en toneladas métricas (4519,86) esto evidencia

el gran potencial económico que tiene el Estado Delta Amacuro en este rubro

debido al gran reservorio de especies que posee apta para la

comercialización nacional e internacional.

Años de Produccion20092008 2007 2006 20052004200320022001200019991998 1997 1996 1995 1994

Prod

ucci

on e

n To

nela

das

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

TONELADAS-M

169

CUADRO Nº 23: PRODUCCIÓN DE MAÍZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.

(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS)


1994 430.34

1995 151,7

1996 140,7

1997 51,98

1998 36,8

1999 81,05

2000 44,2

2001 133,2

2002 63,2

2003 149,9

2004 89

2005 126,4

2006 77

2007 199,10

2008 70,1

2009 340


170

GRAFICO Nº 17: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE MAÍZ EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.


En este grafico se observa la producción de maíz desde el año 1994-

1999 con muchos picos irregulares y fluctuaciones cíclicas por lo que se

puede evidenciar que a pesar que este rubro se ha mantenido en el tiempo

no representa un potencial para el Estado, sin embargo es recomendable su

producción para abastecer el mercado interno.


Prod

ucci

on e

n (T

.M)

500

400

300

200

100

0

171

CUADRO Nº 24: PRODUCCIÓN DE OCUMO CHINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009

. (EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS)


1994 104,9

1995 173,2

1996 225

1997 897,40

1998 176,6

1999 402,7

2000 384,5

2001 378,6

2002 283,7

2003 325

2004 431

2005 489,2

2006 1027,10

2007 1299,10

2008 54,7

2009 98,66


172

GRAFICO Nº 18: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE OCUMO CHINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009

Años 1994-2009.



la producción del rubro ocumo chino durante los último quinces años, donde

se puede observar que existe picos irregulares y fluctuaciones cíclicas desde

los años 1994 hasta el 2003, debido a que se esta experimentando la

producción del mismo en las tierras cenagosa de la región Deltaica ya que


Prod

ucci

on e

n (T

.M)

1250

1000

750

500

250

0

173

cumple con los requisitos para su rápida adaptación a este tipo de suelo.

Para los años 2006- 2007 la producción de este rubro reflejo una tendencia

a la alza, sin embargo descendió para los años sub siguientes por lo que se

hace necesario implementar políticas agrícola que permitan fortalecer su

producción en un futuro que pudiera representar un potencial económico

para el Estado.

CUADRO Nº 25: PRODUCCIÓN DE YUCA DULCE EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009

. (EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).

Años Producción (T.M) 1994 4639,8 1995 268,1 1996 914,5 1997 722,17 1998 136,6 1999 391,1 2000 648,7 2001 556 2002 398,3 2003 551,3 2004 629 2005 748,7 2006 1482,6 2007 1411,8 2008 440,09 2009 272,07


174

GRAFICO Nº 19: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE YUCA DULCE EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.


esta representación grafica muestra como ha fluctuado la producción

del rubro yuca dulce en los años en estudio, observándose picos irregulares

en los años 1999 y 2009, pero sin embargo se evidencia una gran

producción para el año 1994 seguida por los años 2007 y 2008 donde la

producción de este rubro reflejo una tendencia a la alza considerable debido


Prod

ucci

on e

n (T

.M)

5000

4000

3000

2000

1000

0

175

a las condiciones climáticas de la región y el apoyo por parte de instituciones

publicas al pequeño y mediano productor, sin embargo de esta no ha sido

del todo bueno por no existir continuidad en el acompañamiento técnico y

financiero.

CUADRO Nº 26: PRODUCCIÓN DE QUESO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.

(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).

Años Producción (T.M) 1994 510,5 1995 333,15 1996 601 1997 1295,1 1998 288,6 1999 255,8 2000 264,1 2001 289,3 2002 343 2003 279,57 2004 257 2005 424,1 2006 465,39 2007 633,66 2008 703,01 2009 929,08


176

GRAFICO Nº 20: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE QUESO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009


En esta representación grafica se aprecia la producción de queso en

los años en estudio, donde se ha mantenido una continuidad en la

producción con algunos picos irregulares, sin embargo la producción de este

derivado del ganado bovino y bufalino ha logrado bastecer el mercado

interno y menor proporción al mercado externo


Prod

ucci

on e

n (T

.M)

1250

1000

750

500

250

177

CUADRO Nº 27: PRODUCCIÓN DE POLLO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009

.(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).


1997 258

1998 219,4

1999 195,8

2000 144,8

2001 102,7

2002 91

2003 44,29

2004 61,1

2005 84,7

2006 934,

2007 496,39

2008 956,87

2009 1280,94


178

GRAFICO Nº 21: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE POLLO EN EL ESTADO DELTA AMACURO. AÑOS 1994-2009.


En esta representación grafica se aprecia el comportamiento del pollo

de engorde que se comenzó a producir en la región Deltaica a partir del año

1997 con fluctuaciones cíclicas a lo largo del tiempo , reflejando una gran

productividad en el año 2009 donde se refleja la mayor producción en


Prod

ucci

on e

n (T

.M)

1250

1000

750

500

250

0

179

toneladas métricas de los años en estudios. Esto deja como evidencia que es

posible la practica de otros rubros animales que permitan la diversificación

económica del Estado.

CUADRO Nº 28: PRODUCCIÓN DE GANADO PORCINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO, AÑOS 1994-2009.

(EXPRESADAS EN TONELADA MÉTRICAS).


1994 92

1995 50,01

1996 46,9

1997 47,52

1998 69,8

1999 88,8

2000 50,01

2001 29,04

2002 72

2003 51,02

2004 64,2

2005 59,03

2006 63,95

2007 93,54

2008 147,42

2009 201,47


180

GRAFICO Nº 22: REPRESENTACIÓN GRAFICA DE LA PRODUCCIÓN DE GANADO PORCINO EN EL ESTADO DELTA AMACURO,

AÑOS 1994-2009.


Esta representación grafica muestra la producción del ganado porcino

en los años en estudio, donde se puede evidenciar que existe una

producción regular del mismo que permite el abastecimiento del mercado

interno. Sin embargo esta se puede incrementar tal como lo refleja la


Prod

ucci

on e

n (T

.M)

200

150

100

50

181

producción del año 2009, donde hubo un aumento significativo en

comparación con otros años debido a la otorgación de crédito a pequeños y

medianos productores. Esto deja como evidencia que se puede lograr una

producción idónea que pueda contribuir con la diversificación económica del

Estado.

El turismo en el Estado Delta Amacuro es considerado como un

potencial económico; debido a la diversidad de recursos naturales que

posee, pero sin embargo esta actividad no ha sido aprovechada de manera

idónea, situación que ha conllevado a que no exista un desarrollo

económico en este sector.

CUADRO Nº 29: Llegadas de Turistas Internacionales a Estados con características similares al Delta Amacuro

El cuadro refleja la cantidad de turista internacionales que visitaron

Estados como: Guárico, Apure, Amazona y Portuguesa que tienen

característica semejantes al Delta Amacuro, esto deja como evidencia el

poco estimulo que existe hacía el sector turismo, por lo que se hace

necesario crear estrategia que permita el desarrollo del ecoturismo como una

Llegadas de Turistas Internacionales a Venezuela ,

según Entidad Federal Visitada

Años 2006 2007 2008 Amazonas 429 479 457 Apure 453 493 476 Delta Amacuro 453 145 301 Guárico 2.499 2.866 2.701 Portuguesa 5.086 3.293 4.219 fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas (MINTUR)

182

actividad económica productiva para que contribuya al fortalecimiento del

producto interno bruto de la región.

Los sectores económicos en el Estado Delta Amacuro han tenido un

desarrollo incipiente; debido a la falta de políticas económicas que este

orientada a la explotación racional de cada uno de ellos, trayendo esto como

consecuencia que la mayor parte de la población económicamente activa se

dedique a pequeñas actividades comerciales y otras dependan de el

ejecutivo nacional y regional, evidencia de esto, es que el mayor numero

de pequeñas y medianas empresas pertenecen al sector terciario de la

economía, a pesar que estas tiende a desaparecer con el tiempo por la falta

de estimulo económico y en algunas ocasiones por desconocimiento hacia

que ramo es necesario dedicarse.

CUADRO N° 30: EMPRESAS REGISTRADAS ANTE EL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y

TRIBUTARIA, SENIAT EN EL ESTADO DELTA AMACURO

Fuente: SENIAT

SECTORES DE LA ECONOMÍA

TIPO EMPRESAS Y/O PRODUCTORES

NUMERO

PRIMARIOS EXPLOTACIÓN DE RECURSOS

NATURALES 45

SECUNDARIO MANUFACTURERAS 1252

TERCIARIO SERVICIOS 4754

183

GRAFICO Nº 23: REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LAS EMPRESAS REGISTRADAS ANTE EL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE

ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA, SENIAT

EN EL ESTADO DELTA AMACURO


78%

1% 21%

Sector Primario

Sector Secundario

Sector Terciario

184

Esta representación grafica refleja que el 78% de las empresas que

funcionan en el Estado Delta Amacuro está dedicada al sector terciario de la

economía el cual abarca todas las actividades económicas de la compra y

venta, el intercambio de bienes y la prestación de servicios de consumo;

seguido por el sector secundario que ocupa un 21% de las actividades

teniendo como finalidad la producción de bienes y servicios mediante la

transformación industrial de la materia prima y finalmente por el sector

primario con un 1% donde su principal actividad esta basada en la

explotación de los recursos naturales, aun cuando el Estado posee grandes

extensiones de tierras fértiles aptas para el aprovechamiento de las

actividades agropecuarios y diversidad en recursos naturales, este es el

sector menos atendido y con menor producción lo que dificulta el

fortalecimiento de la economía regional por la falta de estimulo al

aprovechamiento de los rubros con potencialidades económicas y ventajas

comparativas.

En base a toda la información estadísticas reflejada y a la revisión

documental que se realizo sobre la Economía del Estado Delta Amacuro se

presenta un diagnostico general de las fortalezas, oportunidades, debilidades

y amenazas (instrumento FODA) de las potencialidades económica

existentes en los Municipios que conforman el territorio.

El diagnostico aplicado a los diferentes Municipios del Estado Delta

Amacuro, a través de la matriz FODA, ayudo a visualizar de una manera mas

objetiva y precisa la situación actual que confronta cada uno de ellos, así

mismo, se pudo constatar sus fortalezas y debilidades oportunidades y

amenazas, que conllevaron a las autoras de esta investigación al

185

establecimiento de estrategias internas y externas que vayan en pro del auge

previsor del territorio Deltano.

En función de lo ante expuesto, se determino que la región posee

incalculables potencialidades, que deben ser explotadas para la consecución

de una economía diversificada con base en la industrialización, lo que a su

vez generaría la estabilidad económica de la misma.

FODA MUNICIPIO

1

FORTALEZA

2

OPORTUNIDAD

3

DEBILIDAD

4

AMENAZA

1.1 Tierras aptas para la producción de algunos rubros agrícolas e inmensidad de caños, bahías y zonas litorales para el desarrollo de la actividad pesquera. 1.2 Ubicación geopolítica estratégica por su salida al Océano Atlántico y la República de Guyana 1.3 Existencia de paisajes exuberantes, y cultura primitiva (etnia warao) para el desarrollo turístico.

2.1 Incentivar la producción de los rubros plátano, ocumo chino, yuca, palma manaca (palmito) para su transformación y aprovechamiento industrial.

2.1.2 Explotar de manera racional los recursos pesqueros para el abastecimiento de la demanda interna y la exportación del excedente hacia otras regiones. 2.2 Apertura o aprovechar sus canales de navegación para la comercialización.

2.3 Promover el desarrollo del ecoturismo.

3.1 Poca flexibilidad para la otorgación de créditos a los pequeños y medianos productores que fomenten la actividad del sector primario de la economía. 3.1.2 Las diferentes especies pesqueras están siendo explotada por empresas privadas que no garantizan el suministro interno, además contratan mano de obra de indígenas a muy bajo costo sin dejar ningún beneficio económico. 3.2 Falta de políticas económicas que impulsen el comercio interno y externo 3.3.1 Falta de transportes fluviales, infraestructuras hoteleras y personal calificado para la prestación de servicios turísticos.

4.1 Tendencia de baja producción del sector agropecuario, pesquero y agroforestal debido a la no aplicación de políticas económicas que permitan el aprovechamiento de las potencialidades existentes. 4.2 Escasa existencia de actividades comerciales. 4.3Explotación indiscriminada de la mano de obra indígena y aprovechamiento de la materia prima por otras regiones. 4.3.1 La no existencia de infraestructura hotelera, posada, campamentos y transporte fluviales que permitan el aprovechamiento de las potencialidades existentes.

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO ANTONIO DÍAZ (A)

186

187

FODA MUNICIPIO

1

FORTALEZA

2

OPORTUNIDAD

3

DEBILIDAD

4

AMENAZA

1.1 Tierras altamente fértiles para el aprovechamiento agrícola.

1.2 Tierras aptas para la instalación de unidades fabriles.

1.3 Posee la Reserva Forestal de Imataca (áreas bajo régimen de administración especial “ABRAE “) y sitios históricos de interés para el actividad turística

2.1 Explotar la actividad agrícola en el rubro plátano, pimentón, ají, cebolla, tomate, yuca dulce, yuca amarga, casabe y frutas para el consumo interno y la comercialización externa. 2.2 Instalación de plantas procesadoras de materia prima.

2.3 Uso provechoso de las potencialidades de gran belleza escénica y valor ecológico incalculable para el desarrollo del ecoturismo.

2.3.1 Aprovechar la existencia de los castillos de Guayana para promover el turismo.

3.1 Falta de políticas flexibles que permitan la obtención de créditos a pequeños productores. 3.2 Poco incentivo por parte de la población hacia el sector secundario. 3.3 Desconocimiento de la importancia que representan la ABRAE para el desarrollo del turismo. 3.3.1 Desinterés de la población a los sitios histórico de gran relevancia.

4.1 Detrimento del sector agrícola debido a la falta de políticas económicas orientada al desarrollo de esta actividad. 4.2 No existencia de industrias manufactureras y de servicios. 4.3 La no existencia de infraestructuras hoteleras que presten un servicio de calidad. 4.3.1 Poca diversificación del sector turístico.

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO CASACOIMA (B)

188

FODA

MUNICIPIO

1

FORTALEZA

2

OPORTUNIDAD

3

DEBILIDAD

4

AMENAZA

1.1 Posee grades extensiones de tierra y ríos con vocación faunística, florística agroecológica, agroforestal y pesquera con fácil comunicación con el Océano Atlántico y el Golfo de Paria al norte de América del Sur. 1.2 Existencia de la faja petrolífera del Orinoco. 1.3 Goza de inmensa belleza natural aptas para el turismo.

2.1 Incentivar la producción

de coco y de la palma de manaca (palmito) para su transformación y aprovechamiento industrial racional y aprovechar los canales de navegación para el comercio nacional e internacional.

2.1.1Promover racionalmente

la explotación de las actividades pesquera, que permitan el abastecimiento del mercado interno y la exportación del excedente hacia otras regiones.

2.2 Explotar la actividad

petrolera para el aprovechamiento de sus derivados.

3.1 Las especies pesqueras están siendo explotada insensatamente por empresas privadas que no garantizan el suministro interno, además contratan mano de obra de indígenas a muy bajo costo .sin dejar ningún beneficio económico. 3.1.2 Insuficiencia de políticas crediticias orientada hacia el desarrollo del sector industrial que promuevan el comercio nacional e internacional. 3.2 poco beneficios económico por los acuerdos comerciales subscrito. 3.3 Insuficiencia de servicios de transporte, hospedaje y de restaurante de calidad.

4.1 Aprovechamiento de materia prima por otras regiones y/o países 4.1.2 La no existencia de actividades comerciales 4.1.3 Agotamiento de los recursos naturales debido al uso indiscriminado. 4.2 Desinterés para la apertura industrial. 4..2.1 Contratación de mano de obra foránea 4.3 Baja afluencia de turistas por no cumplir con la exigencia de mercado.

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO PEDERNALES (C)

189

FODA

MUNICIPIO

1

FORTALEZA

2

OPORTUNIDAD

3

DEBILIDAD

4

AMENAZA

1.1Grandes extensiones de tierra con potencial agropecuario, pesquero y agroforestal en los rubros ganadería, bovino, bufalino y porcino, agricultura, pesca y forestal.

1.2 presencia de micro empresa destinada a sector manufacturero con un desarrollo incipiente y con poca organización 1.3 Existencia de hoteles y espacios físicos para construcción de infraestructura adecuadas para el desarrollo del sector turístico 1.4 presencia de empresas prestadoras de servicios de muy baja calidad y organización

2.1 Explotar la actividad ganadera con la cría de búfalo, ganado vacuno y porcino para el aprovechamiento de sus derivados. 2.1.2 Incentivar la producción de los rubros arroz, cacao y coco para su transformación y aprovechamiento industrial 2.1.3 Incentivar la explotación sana de la actividad pesquera que permita el abastecimiento del mercado interno y la comercialización del excedente hacia otras regiones del País. 2.1.4 Promover racionalmente el uso de la palma manaca en los procesos agroindustriales del palmito. 2.2.1 Promover la creación y reorganización de las pequeñas y mediana empresa manufacturera existentes. 2.3 Adecuación de las infraestructuras hoteleras existentes y oportunidad de creación de nuevas.

3.1 falta de políticas crediticias que fomenten la actividad agropecuaria destinada a toda la población. 3.1.2 La tenencia de la tierra (no titularidad de las mismas) no permite al pequeño y mediano productor acceder a crédito del sector. 3.1.3 el palmito esta siendo explotado por empresa privadas que no le garantiza el abastecimiento a la región, además contratan mano de obra indígena a muy bajo costo. 3.2 gran numero de empresas registrada en el estado, sin un previo estudio de mercado que oriente el ramo y la factibilidad de las mismas 3.2.1 Sector secundario incipiente. 3.3 falta de mano obra calificada para la prestación de diferentes servicios. 3.3.2 Infraestructuras hoteleras inadecuadas para prestación de servicios de calidad.

4.1 Tendencia de baja producción del sector agropecuario, pesquero y agroforestal debido a la no aplicación de políticas económicas que permitan el aprovechamiento de las potencialidades existentes. 4.1.2 Aprovechamiento de la materia prima por otras regiones. 4.2 tendencia a desaparecer del mercado y cambio de la actividad económica (perdida del fin del crédito) 4.3 Detrimento del sector hotelero. 4.4 Contratación de servicio foráneo.

MATRIZ FODA APLICADA AL MUNICIPIO TUCUPITA ( D )

CAPITULO V

CONCLUSIONES

En este capitulo se realizaron las conclusiones de la investigación de

acuerdo a los objetivos plantados y la caracterización y operacionalización de

las variables

A nivel mundial el comportamiento que tenga la economía en cada

País determinara el crecimiento y desarrollo económico que puedan

alcanzar; con el fin de brindarle las condiciones de vida favorable a su

población. De allí radica la importancia de aprovechar de manera racional

todos los recursos naturales que poseen, con el fin de exaltar las ventajas

comparativas y competitivas que represente mayores beneficios

económicos en el mercado nacional e internacional.

Venezuela al igual que otros Países ha tenido que priorizar la

explotación de los recursos naturales que representen mayores ventajas

competitivas en el mercado internacional; con el fin de fortalecer su

economía para promover su desarrollo y crecimiento económico. Situación

por la cual se ha caracterizado por ser un País monoproductor dependiente

de la comercialización del petróleo, siendo este recurso, su principal fuente

de ingresos sin embargo, en los últimos años estos ingresos se han hecho

insuficientes para soportar el gasto público. Es por ello que surge la

191

necesidad de diversificar la económica a través de la explotación de otros

recursos naturales que constituya un potencial económico para la nación.

Luego de la revisión en las diferentes fuentes bibliográfica para el

desarrollo de la investigación y la interpretación de los datos estadísticos de

los organismos encargados del manejo de la producción del Estado se llego

a las siguientes conclusiones:

• Se hace necesario que se promueva en el Estado una explotación

racional adecuada de los recursos naturales que posea, de acuerdo a las

características propias de la región, ya que se cuenta con gran potencial

económico para el fortalecimiento del sector primario de la economía y a

la vez poder orientar el desarrollo de las actividades de transformación

industrial y manufactureras pertenecientes al sector secundario.

• A pesar que en el Estado Delta Amacuro existen varias empresas

perteneciente al sector secundario; su aporte a la economía regional; es

muy escaso debido a la mala organización que existe en la mismas, ya

que estas en sus mayoría no realizan actividades económicas que se

adapten a las necesidades de mercado existente en la región, situación

que ha traído como consecuencia que la poca inversiones privadas que

se realicen tiendan a desaparecer.

De igual manera en esta investigación; se pudo determinar que en lo

que respecta al sector terciario de la economía; existen la mayor cantidad de

pequeñas y medianas empresas que se dedican a la prestación de servicios;

sin embargo estos no son del todo bien, debido a la baja calidad de mismo.

Tal es el caso de la empresas hoteleras que radicas en la zona que no

192

cumplen con las exigencias de mercado en cuanto a infraestructura, servicios

y transportes, que puedan ofrecérseles al turista nacional e internacional ,

que decidan visitar al Delta del Orinoco por la diversidad de flora, fauna y

cultura étnica que este posee.

Debido a esta situación que se ha registrado en los últimos 15 años;

no se ha logrado alcanzar un desarrollo idóneo en la economía regional es

por ello que se realizó un estudio orientado a la creación de estrategias

económica; que este en concordancia con el proyecto de desarrollo

económico y social de la nación, con el fin de lograr que se impulsen el

desarrollo económico en el Estado Delta Amacuro para estimular el aparato

productivo y diversificar su economía.

• Se pudo determinar que la región Deltaica es poseedora de grandes

extensiones de tierras fértiles aptas para el cultivo de yuca, coco, cacao,

arroz, plátano, palmito, así como para la cría de ganado bovino, porcino y

bufalina, con características exclusivas, representando para el Estado un

gran potencial económico capaz de impulsar el desarrollo económico del

Delta, aprovechando sus ventajas comparativas en relación con otras

regiones que permita convertirlas en ventajas competitivas para la

comercialización de estos rubros en el mercado nacional e internacional.

• El Estado Delta Amacuro, se ha caracterizado por la poca diversificación

economía en los últimos años, lo que ha ocasionado una dependencia

casi absoluta del sector gubernamental; situación que ha dado paso ha

que los diferentes sectores de la economía no hallan tenido un desarrollo

adecuado para contribuir con el fortalecimiento y crecimiento económico

de la región.

CAPITULO VI

En este capitulo las autoras de la investigación, realizan una

propuesta con la finalidad de darle soluciones a las problemáticas planteadas

a lo largo del desarrollo del trabajo de grado; en tal sentido se especifica la

identificación de la propuesta, sus objetivos, la población beneficiada,

justificación, la idea concreta de la operatividad, las estrategias y las

consideraciones de la factibilidad del proyecto que conllevara a su ejecución.

5.1 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA:

Con basamento en la investigación y de acuerdo con los resultados

obtenidos de las diferentes entrevistas y en la aplicación de la matriz FODA,

tomada como instrumento importante de esta investigación por cuanto

describe el panorama económico actual del Estado Delta Amacuro, partiendo

de las potenciales ventajas comparativas en cada uno de los Municipios,

todo lo cual permite: Crear estrategias que conlleven al fortalecimiento y

desarrollo económico del Estado.

194

5.2 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

5.2.1OBJETIVO GENERAL:

Crear estrategias que conlleven al fortalecimiento y desarrollo económico del Estado Delta Amacuro a través del aprovechamiento de sus potenciales ventajas comparativas que permitan realzar sus ventajas competitivas.

5.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Fortalecer el sector primario (Agrícola, Pecuario, Minero y Forestal),

mediante su explotación racional en función de cubrir las necesidades

de consumo interno de la población.

Incentivar el sector secundario de la economía donde el

procesamiento de la materia prima pase ha darle apertura y auge a la

creación de industrias manufactureras.

Promover la intervención del Estado a fin de reactivar las actividades

complementarias al desarrollo en el sector terciario, como lo

constituyen construcción de infraestructuras públicas de calidad,

reparación y mantenimiento de vías, calidad de servicios en agua, luz,

electricidad, gas, transporte y comunicaciones de modo de atraer las

inversiones en el Delta.

195

Impulsar la formación técnica e integral necesaria con la finalidad de

obtener mano de obra calificada en cada unos de los sectores

económicos productivos.

Generar el mayor número de fuentes de empleo, mediante el logro de

una economía diversificada que permita el fortalecimiento económico

del Estado.

5.3 JUSTIFICACIÓN

En el desarrollo de esta investigación donde se realizó un análisis

comparativo de la trayectoria económica del Estado Delta Amacuro desde los

últimos quince años hasta la actualidad; deja resaltar la importancia existente

de diversificar la economía.

La fuente generadora de empleo mayor del Estado la constituye el

sector oficial en sus dos representaciones nacional y regional. No obstante

no se ha podido dar un desarrollo económico adecuado a las múltiples

necesidades existentes trayendo como consecuencia un estancamiento

socio-económico.

Cabe destacar que la mayoría de los insumos necesarios para

satisfacer las necesidades de la población son suministrados de otros

Estados trayendo como consecuencia un aumento de precios en los

productos y una baja en el poder adquisitivo de los Deltanos.

196

En tal sentido se hace necesaria la creación de estrategias que

permitan incentivar la activación de los tres sectores económicos (primario,

secundario y terciario) a fin de lograr la reactivación de la economía regional

para su fortalecimiento y desarrollo.

5.4 IDEAS CONCRETAS DE OPERATIVIDAD:

La necesidad de impulsar la política de inclusión económica social

reflejada en el Proyecto Nacional “Simón Bolívar” basado en la

Suprema Felicidad Social donde se plantea que la satisfacción de las

necesidades esta estrechamente relacionada al sistema producción-

distribución de bienes y servicios y que el desarrollo de las

potencialidades creadoras garantiza la satisfacción de las

necesidades básicas de la población Deltana.

Reconocimiento de las potencialidades económicas existentes en los

Municipios Tucupita, Pedernales, Antonio Díaz y Casacoima a fin de

explotarlas racionalmente para lograr la diversificación económica

necesaria en el Estado.

En concordancia con las políticas económicas del Gobierno Nacional,

incentivar el desarrollo y fortalecimiento de la industria manufacturera

y de los servicios que permitan la creación de cadenas productivas

basadas en las ventajas comparativas de cada Municipio.

Destacar la importancia primordial de capacitar la mano de obra de

los sectores de las diferentes cadenas productivas a fin de garantizar

197

productos y servicios de calidad para una mayor productividad e

incentivo de la inversión, garantizando así un aumento en el nivel de

empleo.

Aplicación del nuevo modelo endógeno que permita el crecimiento del

Estado desde dentro logrando satisfacer nuestras necesidades, y

generando excedentes que permitan llevar nuestra producción hacia

otros Estados.

El análisis y diseño de estas estrategias se efectuó con el uso de la

matriz de planificación estratégica (FODA), resultado ser uno de los

instrumentos mas útiles para la elaboración de la actual propuesta. Logrando

aplicarse en cada uno de los cuatro (04) Municipios que conforman el Estado

Delta Amacuro, el mismo fue validado por las autoridades metodológicas de

la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada

UNEFA – Núcleo. Delta Amacuro

FRASE NOTABLE:

“Las oportunidades y las amenazas que existen en toda situación

siempre son superiores a los recursos que se necesitan para explotar las

oportunidades o eludir las amenazas:- por tanto, una estrategia es, en

esencia, cuestión de asignación de los recursos. Para que una estrategia

tenga éxito debe asignar los recursos superiores junto a una oportunidad

decisiva”- William Cohen.

198

Las autoras de esta investigación al tomar en consideración las

fortalezas y oportunidades que posee el Estado Delta Amacuro consideran

proponer la aplicación de las siguientes estrategias: (ver nomenclatura en

FODA p.p. 174- 177)

5.5. ESTRATEGIAS CREADAS PARA EL FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO DEL ESTADO DELTA AMACURO PARTIENDO DE LAS POTENCIALIDADES EXISTENTES EN CADA MUNICIPIO.

Para la puesta en marcha de estas estrategias distribuidas por

Municipios es de acotar que para el sector primario que abarca la

producción, trabajo de la tierra y aprovechamiento directo de los recursos

naturales se hace necesario que los gobiernos: Nacional, Regional y

Municipal; tomen en consideración la tenencia de la tierra o por lo menos la

creación de políticas crediticias más flexibles que permitan al campesino

adquirir financiamiento sin mayores trabas, por el hecho de no ser dueños de

las mismas.

• MUNICIPIO ANTONIO DÍAZ (A):

A-1.1-2.1-3.1-4.1. Propiciar la siembra a gran escala de los rubros

de ocumo chino, yuca y plátano que garantice el consumo interno en el

Municipio.

199

A-1.2-2.1.2-3.1.2. Impulsar la explotación de la actividad pesquera

racional en el Municipio y garantizar que la misma abastezca el consumo

interno y el de los Municipios Casacoima y Tucupita a fin de bajar los

precios del rubro en estas poblaciones.

A-3.3.1-4.3. Necesidad de instruir, formar y capacitar mano de obra

municipal (Waraos – Jotaraos ) en las diferentes áreas económicas a fin

de contar con mano de obra calificada tanto en la empresa

manufacturera como en la de servicios.

A-1.3-2.3-4.2. Creación empresas de sector turismo para el deleite

y disfrute por parte de visitantes nacionales e internacionales del

ecosistema presente en el Municipio.

A-3.3.1-4.3.1. Necesidad de implementación de 3 a 4 rutas de

transporte público fluvial a fin de bajar los precios de productos y

servicios en el Municipio.

A-4.3.1. Créditos públicos destinados a la instalación de

infraestructuras hoteleras que permitan albergar mayor número de

turistas.

• MUNICIPIO CASACOIMA (B):

B-1.1-2.1. Aprovechamiento de las grandes extensiones de tierra

para la explotación del área agrícola en los rubros: plátano, vegetales

(cebolla, ají, tomate, pimentón), yuca dulce, yuca amarga, que garantice el

consumo interno del Municipio y su comercialización en el resto de los

Municipios del Estado.

200

B-2.1-2.2-4.1. Créditos que incentiven cultivos de frutas como naranjas,

mangos, entre otros para la instalación de una planta procesadora de

jugos.

B-1.2-2.1-2.2-3.2-4.2. Instalación de pequeñas y medianas

industrias manufactureras para el procesamiento de cazabe.

B-3.1-3.2-4.2. Propiciar la prestación de créditos públicos para el

establecimiento de microempresas en los sectores manufactureros y de

servicios, así como, el reordenamiento y el acompañamiento técnico de

las existentes para mejorar su calidad en productos y servicios a fin de

impulsar la diversificación económica del aparato productivo del

Municipio.

B-4.3. Impulsar la creación de infraestructuras del sector hotelero a

fin prestar servicios de calidad para despertar el interés del turismo.

B-1.3-2.3-2.3.1-3.3.1-4.3.1. Creación de empresas destinadas al

sector turismo donde se pueda brindar paseos para el conocimiento y

disfrute de todos los sitios turísticos y la reserva forestal de Casacoima.

• MUNICIPIO PEDERNALES (C):

C-1.1-2.1.1-3.1-4.1. Impulsar la explotación de la actividad

pesquera racional en el Municipio y garantizar que la misma abastezca el

consumo interno y el del Municipio Tucupita a fin de bajar los precios en

ambas poblaciones.

201

C-2.1-4.2. Propiciar la siembra y explotación de la palma manaca

para su procesamiento e industrialización en el Municipio.

C-3.1.2-4.2.1Incentivar la creación de microempresas

manufactureras y de servicios mediante créditos a fin de reactivar la

actividad comercial en el Municipio y bajar los precios.

C-1.3-2.3-3.3. Creación de empresas de servicio de turismo de

aventura que se encarguen de demostrar al visitante las exuberantes

bellezas de la zona.

C-3.3-4.3-Instalación de hoteles, posadas turísticas y demás

servicios del ramo necesarios para la satisfacción de visitantes.

C-1.2-2.2. Crear empresas de servicios destinadas a ser

complementarias de la actividad petrolera del Municipio.

C-4.2.1. Necesidad de instruir, formar y capacitar mano de obra

municipal (Waraos – Jotaraos ) en las diferentes áreas económicas a fin

de contar con mano de obra calificada tanto en la empresa

manufacturera como en la de servicios.

• MUNICIPIO TUCUPITA (D):

D-1.1-2.1.2-4.1 Unificar organizadamente todos los productores de

los rubros coco y cacao a fin de incentivar su producción a grandes

escalas mediante créditos destinados a este sector primario

garantizándoles el mercado de distribución de los rubros.

202

D-2.1.2.Construcción de centros de acopios con condiciones

optimas que permitan el almacenamiento, manipulación y tratamiento de

la materia prima (coco y cacao), previos a su transformación a fin de

evitar su perdida.

D-3.1-3.2.1. Establecimiento de unidades fabriles mediante la

solicitud de proyectos rentables para el financiamiento de productos

derivados del proceso de transformación del coco y el cacao como lo

pueden ser: fábricas de aceite, cremas, jabones, chocolates en varias

presentaciones, entre otros.

D-1.1-2.1.Reactivación de la producción de ganado vacuno en el

municipio en las tierras actas para ello a fin de abastecer el mercado

interno y hacer respetar los precios regulados por el ejecutivo nacional.

D-2.1-3.2-3.2.1.Creación e instalación en el Municipio de industrias

manufactureras se encarguen del procesamiento de productos derivados

de la leche del ganado bovino y bufalino.

D-1.1-2.1.4-3.1.3. Reorganización y explotación racional de la

planta manaca (palmito); para su procesamiento industrial destinado al

abastecimiento del consumo interno a bajos precios, garantizando el

excedente de exportación y mejorando las condiciones laborales y la

calidad de vida de los obreros que actualmente lo procesan.

D-1.2-1.4-2.2.1-3.2-4.2. Reordenamiento y formación de las

diferentes microempresas existentes en el Municipio tanto en el sector

manufacturero como en el de servicios y preparación de las futuras a fin

203

de que orienten su producto y servicio a las necesidades básicas de la

población, lo cual le permitirá su persistencia en el mercado.

D-1.3-1.4-2.3-3.3-3.3.2-4.3. Creación de infraestructuras y

reformación de las ya existentes en el sector de servicios hoteleros a fin

de prestar mayor y mejor servicio con el propósito de captar la atención

del turista tanto nacional como internacional reimpulsando el turismo.

5.6 DETERMINACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS

Cantidad Recurso Humano, Material y

Técnico Costo Unitario Costo Total 01 Asesoría de Tutor 3000,00 3000,0008 Resma de papel Bond 36.00 288,0002 Tinta para Impresora 160,00 320,00

750 Fotocopias 0.50 375,0020 Transporte 10.00 200,0005 Bolígrafo 1.50 7,5005 Lápiz Grafito 1.00 5,0002 Pendrive 150.00 300,0015 Llamadas Telefónica 2.00 30,0005 Encuadernación 200.00 1.000,00

TOTAL 5525,50

204

Semanas de

Actividades

Enero Enero Febrero Febrero Marzo Marzo Abril Abril Mayo Mayo Junio

Reunión y entrega de cronogramas de actividades

Reunión con el tutor

Inducción y aprobación del título del Anteproyecto

Asesoría y revisión del Anteproyecto

Encuadernación

Entrega del Anteproyecto una vez revisado por el Tutor

Entrega del Anteproyecto con las correcciones por la comisión de trabajo de Grado


Elaboración del capitulo I y Capitulo II

Diseño y validación del instrumento a utiliza r

Revisión de la comisión de trabajo de grado


Aplicación del Instrumento

Elaboración del capitulo III, IV y V


Encuadernación de los ejemplares

Entrega del Trabajo Especial de Grado

5.7 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DIAGRAMA DE GANTT

205

5.8 CONSIDERACIONES DE LA FACTIBILIDAD DEL PROYECTO

Los gobiernos nacionales; regionales y Municipales deben implementar

políticas económicas que estén orientada a la creación de proyectos socios-

productivos que se adapten a las características propias de cada Estado, en

cuanto a su cultura, clima, suelo para lograr resaltar las ventajas

comparativas que posee, cada región a fin de utilizar racionalmente los

recursos naturales que garanticen la diversificación económica dando

mayores beneficios económicos y sociales a la población.

• Creación de políticas crediticias que promuevan el aprovechamiento y

uso racional de los suelos, agua y bosques existentes en el Estado

Delta Amacuro, dirigidos al desarrollo integral de áreas agrícolas,

donde se produzcan rubros adaptados a las condiciones edafo-

climáticas especificas del Estado.

• Formación e instalación de Empresas de Producción Social

insumidoras de materia prima producidas en el propio Estado Delta

Amacuro para estimular el aparato productivo en la región.

• Construcción de infraestructuras necesarias para el apoyo de la

actividad productiva del Estado que generen mayor calidad de vida a

la población en general.

• Promover el establecimiento de agroindustrias procesadoras de

materia prima de aquellos rubros que representan mayores ventajas

comparativas para convertirla en competitivas.

• Estudiar la propuesta anexa en el capitulo V en esta investigación a fin

de explotar las potencialidades de cada Municipio.

206

BIBLIOGRAFIA

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• Sabino, C. (2007), DICCIONARIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.

Caracas-Venezuela, Editorial Panapo.

• Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013)

• Toro, J. 1993, FUNDAMENTOS DE TEORIA ECONOMICA. Editorial

Panapo. Caracas- Venezuela,

208

ANEXOS

209

e

Harina que era procesada en el Territorio Federal Delta Amacuro foto Alexis Robles

Palma de manaca para el procesamiento de palmito

Cogollo de la palma de manaca para el procesamiento de palmito

(Materia prima) Refresco que procesado en el Territorio Federal

Delta Amacuro. Foto Alexis Robles

210

Palmito ya procesado y enlatado

Producto listo para la venta (palmito) Diferentes presentaciones en el mercado

Caldera que utilizan para el procesamiento del cogollo de la palma de manaca para la extracción

de palmito

211

Palma de coco Copra de coco

Mano de obra indígena para la extracción y recolección de la copra de coco

Proyecto para la mejora y aprovechamiento del cacao Materia prima, aprovechada por otras regiones

para el procesamiento industrial

212

Plantaciones de cacao en el Delta

Condiciones de abandono de las maquinaria del Proyecto para la mejora y aprovechamiento del

cacao

Casa cacaotera

Proyecto para la mejora y aprovechamiento del cacao

213

Ganado bufalino de la zona

Ganado vacuno de la zona

214

Plantaciones de yuca

Plantaciones de plátano

215

Artesanía propia de la región

Cultura indígena (warao)Ave propia de la región deltaica

216

Los castillos de Guayana

Municipio Casacoima

Plaza de los mártires en Sacupana

Municipio Antonio Díaz

Atardecer en el Delta del Orinoco

217

Palafitos de las zonas indígenas y fluviales del Estado Delta Amacuro

tesis de grado de economia social unefa delta amacuro

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