propuesta agr.cola de fedeagro
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Propuesta Agrícola de Fedeagro para reactivar la agricultura
Asamblea Anual de Fedeagro 2012, Maracay, estado Aragua
Abril 2012
Las
Acciones
Sobrelas
Causas
La Estrategia
Intervención de la propiedad agraria
Caída de los preciosreales al productor
EL PROBLEMA EL PROBLEMA
LAS
CAUSAS
LAS
CAUSAS
Caída
Sostenida
De La
Producción
Agrícola
Caída
Sostenida
De La
Producción
Agrícola
CONSECUENCIASCONSECUENCIAS
Recesión de las eco-nomías regionales
Desempleo Rural
Vulnerabilidad Agroalimentaria
Incremento de laPobrezaEvidencias Evidencias
Sobreendeudamientode los agricultores
Competencia de lasimportaciones
Incremento de la in-seguridad rural
Dispersión de la in-versión pública
Brecha entre oferta ydemanda teconológica
Obsolescencia de maquinaria y equipos
Fallas abastecimientode agroinsumos
Dispersión Institucional
Intervención de la propiedad agraria
Caída de los preciosreales al productor
Sobreendeudamientode los agricultores
Competencia de lasimportaciones
Incremento de la in-seguridad rural
Dispersión de la in-versión pública
Brecha entre oferta ydemanda tecnológica
Obsolescencia de maquinaria y equipos
Fallas abastecimientode agroinsumos
Dispersión Institucional
LOS OBJETIVOSLOS OBJETIVOS
Alcanzar una Tasa Interanual Promedio de Crecimiento Sectorialdel 3% (2013 – 2019)
Lograr un autoabastecimiento del70% en rubros agrícolas en 6 años y una oferta exportable en rubroscon Ventajas comparativas
Mejorar el ingreso de la poblaciónrural e incrementar ocupación enagricultura y sus encadenamientos en un 25%
Rescatar de la pobreza y delasistencialismo a una vasta legión
de venezolanos
LA ESTRATEGIA LA ESTRATEGIA
Caída de la producción agrícola
3,5
6,5
‐0,8
4,2
10,1
‐0,9
1,93,1
‐1,8
‐4
‐2
0
2
4
6
8
10
12
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
PIB Agricola (PIBA), 1998‐2011,BCV (%)
177.694
191.806
177.261 176.700
168.416
162.042160.000
165.000
170.000
175.000
180.000
185.000
190.000
195.000
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Crecimiento internual, Valor de la Producción Agrícola Per Capíta, 1998‐2011; MAT
Producción de maíz y arroz, 1998-2011, fuentes MAT, Fedeagro
983.121
1.823.237
2.995.662
2.496.207
2.110.000
1.500.000
2.200.000
1.634.000
1.700.000
1.305.510
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tone
lada
s
Producción de maíz, 1998‐2011, MAT (‐)y Fedeagro (‐)
TIC , 1998‐2011 = 6%
Diferencia MAT / Fedeagro en 2011: 804.490 t (62%)
Producción de sorgo y caña de azúcar 1998-2011, fuentes MAT, Fesoca.
448.871
614.214
491.478
550.000
51.000
458.000
250.000
78.440
‐
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Títu
lo d
el e
je
Producción de sorgo: 1998‐2011, MAT (‐) Fedeagro (‐)
TIC , 1998‐2011 = 0,6%
Diferencia MAT / Fedeagro en 2011: 413038 t (526%)
8.111.023
9.950.078 9.690.791
8.130.000
7.362.414
9.021.552
5.953.855
4.500.000
5.500.000
6.500.000
7.500.000
8.500.000
9.500.000
10.500.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tone
lada
s
Producción de caña de azúcar, 1998‐2011. MAT (‐) FESOCA (‐)
TIC de producción 2011‐1998 = 0,02%
Diferencia Mat‐Fedeagro, año 2011: 2.176.145 t (37%)
Producción de café, 1998-2011, fuentes MAT, Fedeagro.
La caída de la producción de café estimada por Fedegaro es altamente significativa ; no obstante, las cifras del MAT indican una producción. sostenida en toda la serie (TIC: -08%)La diferencia entre el MAT y Fedeagro es de 40.185 t ( 873.586 qq).Las importaciones en 2011 de café verde con origen en Nicaragua y Brasil, sobrepasan los 800.000 qq, equivalentes a la diferencia entre el MAT y Fedeagro.¿ Será que se asumen las importaciones como producción nacional?
66.840
91.877
75.510
70.000
52.900
35.325
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Producción de cafe 1998‐2011, MAT (‐) Fedeagro (‐)
Tic 1998‐2011 = 0.8 %
Diferencia MAT Fedeagro = 40.185 t (113%)
Producción Leche CrudaEvolución de la producción de leche cruda
Producción Per-Cápita (R. Agudo)
FUENTE: CAVILAC, ASOPROLE; MAC, Cálculos Propios
Producción de carne de res 1998 - 2009
Valor de la Producción Pesquera 1998 – 2010Fuente: MAT
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 010
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1997
Algunas premisas básicas para la estrategia sectorial, I
La Estrategia de Desarrollo Nacional, reconocerá la multifuncionalidad de la agricultura, en especial su rol en la generación de empleo, ocupación del espacio, generación de valor agregado regional, ordenación del territorio y sustentabilidad. En este sentido es importante considerar el carácter rentístico de la economía venezolana y las distorsiones que genera (tendencia estructural a la apreciación real del tipo de cambio), reduciendo la competitividad de las actividades productivas agroalimentarias.
En consecuencia las políticas sectoriales deben compensar la distorsión cambiaria y otorgar la debida protección de la producción nacional frente a las importaciones. En las negociaciones internacionales relacionadas con integración económica se considerarán las asimetrías de la Agricultura y el Sector Agroalimentario nacional frente a otros países, creando instrumentos de apoyo y tiempo necesario y programas especiales para alcanzar grados de liberación del comercio.
Las estrategias y acciones para reactivar a la Agricultura deben inscribirse dentro de un Plan Agroalimentario con horizontes temporales de corto, mediano y largo plazo.
La Política agrícola debe enfocarse integralmente a través del Sistema Agroalimenatrio Nacional y sus componentes, las Cadenas Agroalimentarias, y debe formularse con la participación de los actores claves del Sistema.
La estrategia debe considerar con carácter prioritario el desarrollo de una política de sustitución de importaciones agroalimentarias en alimentos claves en la aportación de energía y proteínas (maíz blanco, arroz, azúcar, oleaginosas tropicales para la producción de aceite vegetal, carne bovina, leche, carne de pollo). Igualmente se deben fomentar las exportaciones de bienes agroalimentarios cuyas cadenas de producción poseen ventajas comparativas y competitivas, con alto potencial para aumentar su participación en los mercados internacionales: café, cacao y derivados, pesca y productos del mar, frutas tropicales y jugos, hortalizas y sus preparados, otras.
Los Programas de Producción de las Asociaciones de productores, donde se integran financiamiento, provisión de insumos, apoyo técnico y comercialización son el motor de los cambios en las técnicas de cultivo y el principal de incremento de la productividad y sustentabilidad de la agricultura. Estas formas de coordinación vertical y horizontal serán el modelo a seguir en la organización de la producción; a tal efecto, se apoyarán los programas existentes para su fortalecimiento y crecimiento en producción y número de productores, se fomentarán nuevos programas para asociaciones que ofrezcan proyectos y planes organizativos y de producción de renovado alcance.
.
Algunas premisas básicas para la estrategia sectorial, II
La intervención de la propiedad de tierra y a empresas del Sector Agroalimentario
Más de 3.500.000 ha intervenidas. Se estima en cerca de 800 las fincas intervenidas desde 2005. (El Mat dice, de haber recuperado en los 11 años del Gobierno de esta Administración, 5.762.497 ha ) Persiste la amenaza en zonas de producción de gran importancia productivas en los estados Aragua, Carabobo, Lara, Trujillo, Cojedes, Zulia, Guárico , y el Estado Delta Amacuro.Expropiaciones o adquisición forzosa de agroindustrias y comercios que abarcan rubros y empresas de tradición y arraigo en la economía agrícola: café, cacao, arroz, azúcar, maíz, pesca, carne, lácteos, oleaginosas, etc.Adquisición forzosa de cadenas de frío, Silos y Depósitos, flotas de transporte.Expropiación de cadenas, supermercados y redes de distribución de alimentos.Expropiación de la red de fabricación y distribución de semillas y agroquímicos más grande del país (Agroisleña, ahora Agropatria).
Decomisos de alimentos, multas de Indepabis y del Seniat y de otros organismos públicos (INSAI) a empresas productoras y distribuidoras de alimentos.
Acciones para garantizar el derecho de la propiedad de tierra
La tierra por si sola no produce, es el conocimiento y el trabajo del hombre y la tecnología lo que la hacen productiva. Si no se garantiza la propiedad y la seguridad jurídica, en lugar de alcanzar la Seguridad Alimentaria, nos haremos mas vulnerables como país.
Garantizar el derecho a la propiedad y la seguridad de bienes y personas en el Sector Rural.
Los procedimientos de Adquisiciónón o Rescate de tierras deben realizarse apegados a los principios y normas constitucionales, por lo que debe cumplirse la garantía constitucional relativa al debido proceso, que implica no sólo el derecho a la defensa, sino también el de ser juzgados por sus jueces naturales.
Se requiere una revisión de la normativa legal del Sector Agroalimentario para impulsar reformas en un conjunto de Leyes, Reglamentos y Resoluciones que limitan la inversión y el crecimiento sectorial.
La caída de los precios reales a nivel del productor
El control de precios ejercido sobre la mayor parte de los rubros sensibles y su fijación sin considerar los costos de producción, ha generado un importante rezago e impactado negativamente el crecimiento sectorial. La totalidad de los rubros regulados registran una significativa caída de los precios reales y un crecimiento sostenido de los costos de producción. Esta situación es particularmente crítica en los cereales (maíz, arroz y sorgo), caña de azúcar, café, cacao, oleaginosas, leguminosas y renglones pecuarios.
1.583,7 1.528,8
1.248,8
1.413,7
1.133,5
1.016,6
920,9 1.006,6
1.105,0
915,1
1.447,3
932,5
629,9 609,1
641,4
536,2
675,6
782,8 806,1
768,3
686,0 620,0
611,2
519,5 552,5 564,8
662,7
400
600
800
1000
1200
1400
1600
19
86
19
87
19
88
19
89
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20
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20
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20
11
20
12
Precios reales del maíz blanco 1986 - 2012. Año Base 2007
Promedio 886 Bs./Kg
Acciones relacionadas con la caída de los precios
reales al productor
La caída sostenida de los precios reales a nivel del productor unida a tres años de impactos climáticos adversos: efecto Niño en 2009 caracterizado por la sequía mas severa en 50 años y efecto Niña en 2010 y 2011, caracterizado por abundantes precipitaciones han influido directamente en el ingreso de los agricultores, arrastrando pérdidas y acumulando deudas con el sector financiero.Existe un significativo crecimiento de la cartera agrícola con respecto a la cartera total de créditos y en lugar de tener un sector en crecimiento, estamos en presencia de una caída sostenida de la producción.
Al comparar los niveles de endeudamiento del sector agrícola vs otros sectores de la economía encontramos que en promedio, los otros sectores están endeudados en un porcentaje cercano al 20% del tamaño de sus economías; mientras que el Sector Agrícola el endeudamiento se ubica alrededor del 80%. El sobre endeudamiento limita el acceso al financiamiento e impide desarrollar el potencial productivo de bastas extensiones de tierras disponibles para la agricultura y la ganadería.Las acciones que el Ejecutivo ha desarrollado para la reestructuración de la deuda agrícola no han estado acordes a los requerimientos reales del sector y en algunos casos se ha limitado
Sobre endeudamiento de los agricultores
Cartera de Créditos 2007 2011 CrecimientoTotal 104.806,00 265.012,00 2,53Agrícola 11.510,00 49.106,00 4,27
Adaptar las condiciones del financiamiento agrícola a las necesidades reales del Sector (Plazos, Plazos de Gracia, Amortización del Capital, Tasa de Interés, etc.)Generar esquemas que permitan la restructuración y el pago efectivo de las obligaciones de vieja data, que año tras año arrastran los productores agrícolas.Apoyar esquemas alternativos de financiamiento, como por ejemplo, los desarrollados y puestos en practica por la Bolsa Agrícola.Fomentar el desarrollo y la masificación del Seguro Agrícola en condiciones accesibles para el productor agropecuarioGarantizar condiciones mínimas de rentabilidad que permitan el desarrollo del Sector Agrícola.
Acciones para atenuar el sobre endeudamiento
El crecimiento de las importaciones agroalimentarias
1.761.369
7.477.149
4.736.781
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Evolución del valor de las importaciones, 1998 ‐ 2010, Fuente :INE
75,78
321,70
203,80
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Evolución de las Importaciones Agroalimentarias per cápita (1998 ‐ 2010), Fuente :INE
Las importaciones en valor ($), se han más que cuadruplicado en los últimos doce años, con un significativo impulso desde 2003 y un espectacular salto en los años 2007 y 2008.La caída de 2009 y 2010, con respecto a 2008, obedece al comportamiento de los precios internacionales. De representar un 10% de las importaciones totales en promedio en la década del 90, en los tres últimos años, las importaciones agroalimentarias superaron el 16%.En términos per cápita, pasamos de 76 $ en 1998 a 203 $ en 2010
Acciones dirigidas a eliminar la competencia desleal de la importaciones
Concertar con el sector productivo la política de importaciones, asegurando que los volúmenes se correspondan con los déficits internos, no compitan en oportunidad y costos con la cosecha nacional y sean accesibles al consumidor. En este sentido se propone la creación de un Consejo Nacional para las Importaciones Agroalimentarias, integrado por los productores, agroindustriales, consumidores y el Gobierno Nacional, con la finalidad de hacer un seguimiento de la producción y el abastecimiento de materias primas y alimentos (balances por rubros) y recomendar al Ejecutivo Nacional los volúmenes a importar, la época de realizarlos y las medidas de tipo económico que permitan su acceso al consumidor.
Creación de un mecanismo de Administración de contingentes de las importaciones, con base a la Oferta Agrícola comprometida con la OMC, consistente en:
Subastar el contingente comprometido en la OMC en la Bolsa de Insumos y Productos Agrícolas, con un precio base fijado por el Ejecutivo (P.ej. el precio techo del Sistema Andino de Bandas de Precios)
Otorgar una licencia de importación una vez depositada en un Fondo de Desarrollo, la diferencia entre el costo del producto importado (Costo alterno de importación) y el precio base fijado.
Con los recursos del Fondo se apoyaría la producción nacional a través de distintos mecanismos (subsidios, compensaciones y programas especiales de adopción de tecnologías)
El Fondo dispondría de recursos suficientes en la medida que los precios internacionales sean bajos y el bolívar este sobrevaluado y dejaría de tener la misma importancia en la medida que las condiciones cambien.
El Incremento de la inseguridad rural
El asesinato, el secuestro, la vacuna, el robo y el abigeato, se han constituido en problemas estructurales, sobre los cuales no se han desarrollado políticas coordinadas y efectivas en el medio rural.En 2011 hubo 1.162 denuncias de secuestros en Venezuela (13% de los cuales fueron de productores agropecuarios). Se estima en 5.000 el número real de secuestrados. Vzla. supera a Colombia en este delito y se ubica entre los 10 primeros países con más secuestros del mundo. Según estudios elaborados (Mármol):
El país sólo cuenta con 4,000 de los 25,000 agentes especializados en investigaciones policiales que debería tener, y sólo 70,000 de los 125,000 agentes que deberían patrullar las calles. Además, cada fiscal está a cargo como promedio de unos 3,000 casos al año, equivalentes a más de ocho por día, y los jueces penales tienen asignados unos 500 casos.El resultado final de esta carencia es que sólo un 8 por ciento de las denuncias formuladas llegan a resolución judicial.
En la práctica, el crecimiento de estos flagelos, significan, además de las perdidas y las victimas humanas y sus consecuencias, nuevos costos para los agricultores y una amenaza latente que aleja la inversión productiva.
Acciones dirigidas a combatir inseguridad rural
Acción coordinada y efectiva de entes públicos y privados, para ello se propone la creación de CONSEJOS DE SEGURIDAD ESTADALES, integrados por representantes de los Cuerpos de Seguridad del Estado, Poder Judicial, Fiscalía y representantes de la Sociedad: gremios de productores agrícolas, sindicatos, colegios profesionales, los consejos comunales,
Producto de las actividades del Consejo se implantarán:
Programas especiales de seguridad en zonas de alto riesgo
Creación de Comandos especiales de Seguridad Rural, los cuales dispondrán de un Presupuesto y personal Ad hoc para su mejor desempeño.
Creación de redes de protección contra la inseguridad con apoyo financiero del Estado;
Creación de un SISTEMA DE DENUNCIA PROTEGIDA que permita denunciar a los delincuentes bajo la confianza de que el denunciante sea protegido en el anonimato.
Depuración profunda, profesionalización y despolitización de los Organismos de Seguridad, Civiles y militares y de las instituciones de justicia; donde el funcionario se convierta en modelo de servidor social.
Aplicar la ley desarme a nivel regional y nacional, retirando todas las armas sin permiso.
Se reconocerán la inversión y gastos de seguridad de los agricultores , en las estructuras de costos de producción de los rubros agrícolas bajo control de precios del Estado.
La Dispersión de la Inversión Pública en el Sector Rural.
El mal estado de la vialidad agrícola y la desinversión en infraestructura y servicios públicos para la producción, implican costos y pérdidas adicionales, no incluidos en los parámetros que se utilizan para fijar los precios agrícolas.Se estima en alrededor de 60.000 km la vialidad agrícola en mal estado del país.Los planes: “Cayapa Socialista” y “Cosecha Segura”, inscritos en la Misión Agrovenezuela, no han dado resultados.La situación de mal drenaje en importantes regiones agrícolas del país, especialmente Centro-occidente, impactadas por las copiosas precipitaciones como consecuencia del fenómeno La Niña, impiden cumplir con la intenciones de siembra y ampliar la frontera de los cultivos de invierno La superficie total estimada de suelos mal drenados, del país, que agrupan los imperfectos, pobre y muy pobremente drenados, es del orden de 18,2 millones ha, y ocupan el 20% el territorio nacional. De ellos, los imperfectos ocupan el 32% y los pobre y muy pobre-mente drenados el 68%.
Acciones para concentrar la inversión sectorial a la actividad productiva
Formulación y puesta en práctica de un Plan de vialidad agrícola a nivel nacional en consulta con los productores agrícolas que incluya un Plan de especia de vialidad asociado con drenajes superficiales, identificando ramales y circuitos principales conectados a redes secundarias
Formulación y puesta en práctica de un Plan de Dragado de Caños y Ríos a nivel nacional que beneficie ejes de producción de significación regional, p.ej. Río Chama – Edos Mérida y Zulia, Canal Piloto - Edo Portuguesa.
Formulación y puesta en práctica de un Plan Represas y Sistemas de Riego a nivel nacional.
Formulación y puesta en práctica de un Plan electrificación de áreas Rurales
Disponer por ley de un porcentaje del ingreso petrolero destinado a la inversión de infraestructura agrícola del país que beneficie a la población rural y al Sector agro productor, de manera de fomentar el desarrollo en el campo y detener por las vías de las oportunidades y del desarrollo la migración rural.
Brecha entre Oferta y Demanda Tecnológica
La oferta tecnológica no se corresponde con la demanda de tecnología de los agricultores. Los agricultores demandan tecnologías blandas que incidan sobre los costos y aumenten la productividad física de los cultivos; así como de materiales genéticos adaptados a las condiciones de suelo y clima del País.
Se estima que alrededor de un 35% de los agroquímicos utilizados en el campo se desperdician en el almacenamiento y en la aplicación. De igual forma aplicamos fertilizantes con excesos o déficit de los nutrientes requeridos.
Son muy tímidos los esfuerzos para impulsar el Control Biológico y el Manejo Integrado de Plagas y enfermedades a nivel nacional y en una amplia gama de cultivos.
También es limitado el conocimiento de la fertilización orgánica, especialmente en pequeños agricultores dedicados a rubros en condiciones ambientales vulnerables.
Mientras al país se importa cualquier cantidad de alimentos de origen transgénico, como la harina, el aceite de soya y el maíz amarillo provenientes de Argentina, Bolivia y EEUU; asícomo pollos de Brasil criados con alimentos de origen transgénico, a los agricultores venezolanos se les prohíbe el uso de esa biotecnología.
No se han desarrollado programas de transferencia de tecnología de amplia escala y alcance que permitan mejorar la productividad física y económica de los rubros agrícolas.
Acciones dirigidas a disminuir la brecha entre oferta y demanda tecnológica
Reorientar la actividad generación y transferencia tecnológica a la reconversión tecnológica de los pequeños productores y su integración para atender el mercado de productos agrícolas con ventajas comparativas. En este sentido proponemos dos programas:Programa de difusión de tecnologías blandas:
Siembra directa y Mínima labranza para cereales, oleaginosas de ciclo corto, caña de azúcar Nivelación con laser para cultivos de ciclo cortoEvaluación de plagas y enfermedades para determinación de umbrales económicos de aplicación de biocidas.Utilización de materiales biotecnológicos, incluyendo transgénicosRedistribución espacial de la población de plantas por unidad de superficie en cereales, oleaginosas, frutales, café y cacao.Rotación de cultivosControl biológico.
Programa de capacitación para agricultores y trabajadores en:Racionalización en el uso de agroquímicosBuenas prácticas de manejo de agroinsumos.Mantenimiento y calibración de maquinaria y equipos Operación de maquinaria y equipos y aplicación de agroquímicos.
Obsolescencia de maquinarias, equipos y altos costos de reposición y de repuestos
Se estima que el 60% de parque de maquinaria y equipos, propiedad de los agricultores, ha cumplido su vida útil y requiere renovación.
El alto valor de estos bienes, la escasa rentabilidad de los rubros y de los sistemas de producción, y el sobreendeudamiento, impide invertir en la adquisición de estos bienes.
Bien Año 2010 (Bs)
Año 2011 (Bs)
Año 2012 (Bs)
Incremento (%)2010-2012
Tractor 130 HP
230.000 310.000 420.000 83Caucho modelo
18-4- 30 5.500 6.800 8.000 45
Caucho modelo 20-8-30 11.000 15.000 17.500 81
Assembly para tractor, modelo
46- 408.000 11.200 18.000 125
Camioneta Pick Up 208.000 270.000 340.000 63
El agricultor se ve forzado a reparar y sustituir partes y repuestos de su maquinaria y equipos, aumentando los costos y disminuyendo la productividad.
Acciones para recuperar el parque de maquinaria agrícola
Programas Especiales para la adquisición de maquinarias y equipos de carga por organizaciones de productores y cooperativas directamente a los fabricantes en el país o el exterior. Estos programas deberían contar con líneas de crédito con condiciones preferenciales y partir de las experiencias exitosas que ha desarrollado el país en programas de esta naturaleza.Por otra parte es indispensable el apoyo del Ejecutivo para garantizar un acceso efectivo de los productores organizados a las importaciones de repuestos.Agilizar o crear plan especial para otorgamiento de CNP, para repuestos y equipos de practicas agrícolasMantenimiento y reparación:
Programa de Capacitación en mantenimiento para productores y obreros que debería encuadrarse dentro de las actividades y capacitación, transferencia y difusión de tecnología.Programa de Promoción de Talleres Mecánicos para tractores y otros equipos agrícolas con financiamiento público como parte de los Programas Especiales de Maquinarias y Equipos que indicamos en el aparte anterior.Fomentar y desarrollas carreras técnicas en estas áreas
Fallas de abastecimiento de agro insumos
Las condiciones climáticas de los tres últimos años, conjuntamente con otros factores de peso relacionados con la política agrícola, han condicionado el área de siembra en el país; no obstante ello, en importante rubros y regiones la limitación más importante para mantener la superficie cultivada y aumentar lafrontera ha sido la falta de insumos.
En las zonas hortícolas y frutícolas las deficiencias en el suministro han sido de todo orden: semillas, fertilizantes y agroquímicos en general.
En varias regiones y en especial para agricultores cuyas organizaciones no llevan programas de producción, el acceso a los insumos es más dificultoso.
No solo los déficits de agroquímicos se asocian a la carencia de productos específicos, sino a los volúmenes vendidos por los establecimientos públicos.
Las empresas privadas acusan dificultades para la adquisición de divisas para la importación de insumos.
Desde hace mas de seis años no se permite registrar nuevos biocidas, situación que mantiene al margen a los agricultores venezolanos de productos de acción eficaz contra plagas y enfermedades y de efecto inocuo al ambiente.
A los agricultores venezolanos le esta vedada la siembra de semilla transgénica, a pesar de importar, para el consumo, productos desarrollados con esa tecnología
Acciones para logara el abastecimiento de insumos agropecuarios
Ampliar la cobertura y alcance de distribuidores de insumos para atender la demanda de los agricultores de todo el país, en todos los rubros y establecer las condiciones de crédito y oportunidades de entrega.
Reactivar y fomentar plantas de formulación y fabricación de agroquímicos en el país con iniciativa privada.
Facilitar el acopio en las Asociaciones de productores, de semillas y agroquímicos, previo a la siembra, en especial de los financiados a través de la certificación de la banca y otorgar plazo de pago de acuerdo a las condiciones de crédito otorgado por la banca.
Tratamiento prioritario a las empresas para el otorgamiento de dólares para la importación de semillas y agroquímicos. (Simplificación de tramites burocráticos)
Apertura del registro de agroquímicos, en especial de aquellos que una Comisión ad hoc y plural, con representación de todo los sectores, determine.
Revisar el tema de la prohibición de la utilización de los transgénicos en las instancias técnicas creadas para la asesoría del Estado en el tema biotecnológico, Comisión de Biotecnología.
Min.Energía yPetróleo
Gobernaciones Alcaldías
Min.Defensa
CorporacionesRegionales
Min.Finanzas
Consejos Comunales
MAT
Min.Comercio
Min.Industria
CVAL
INSAI
CIARA
FONDAS
INTI
Min.Ciencia y Tecnología
Min.Alimen-tación
SADA
MERCAL
Min.del Trabajo
PDVSA
PEQUIVEN
CASA
INSACEL
IVSS
SENIAT
DAEX
Comandos
FONACIT
Obs.LOCTI
Min.Amb.
Min.Ec. Popular
Compleja red de instituciones públicas
INIA
BAV
INDER
INSOPESCA
Empresas (7)
Min. Rel.Interiores
CICPC
Min.Comunas
Acciones de orden institucional
El MAT debe recuperar la rectoría del proceso agrícola, asumiendo las incumbencia cedidas o apropiadas por otros entes públicos?
En su rol rector, el MAT concentrará sus actividades en la planificación y la formulación de políticas, planes y programas y en el control y supervisión de su implantación, reservándose la conducción de los programas de Sanidad Agropecuaria y Comercio Exterior.
El MAT iniciará un proceso de desconcentración y descentralización, transfiriendo funciones del poder central a las unidades regionales y a las Gobernaciones y Alcaldías
Los entes adscritos al MAT actuarán en apoyo a los programas nacionales y regionales.
Se revisará la compleja red de permisos y requisitos exigidos por instituciones, no pensados ni adaptados a las condiciones del medio rural venezolano y establecidos por organismos adscritos y otros entes públicos para simplificarlos y agilizar los trámites exigidos.
Se formulará y pondrá en práctica un Programa de Estadísticas Continuas en coordinación con el BCV, el INE, las Universidades y la representación de los agricultores organizados.
Una Reflexión Final
El país requiere de una agricultura prospera con un crecimiento sostenido para disminuir la vulnerabilidad agroalimentaria, hacernos menosdependientes de las importaciones, generar valor agregado regional, incrementar el empleo rural y urbano, generar bienestar a la población y contribuir con la ordenación del espacio y la sustentabilidad de las actividades económicas.
La agricultura responde mas rápidamente a estímulos y políticas acertadas que cualquier otro Sector.
Apostemos a ella y convirtámosla en el centro y motor de la actividad económica y social d el país.
MUCHAS GRACIAS