UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

ANA PATRICIA AGUILAR CANO CARNET 11-8435

VI CICLO SECCIÓN “A” DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

HUEHUETENANGO 31 DE AGOSTO DE 2013-08-29

Dada la finalidad de los órganos administrativos “el bien común”, es necesario que cada

órgano actué en base a la competencia que cada uno tiene y apegado a las normas jurídicas,

para exteriorizar sus actuaciones, a través de los actos administrativos.

Es a través de los actos administrativos, que se resuelve lo que por mandato constitucional

conocemos como “Derecho de Petición”. En materia administrativa, la mayoría de peticiones

se realiza a través de una solicitud, encargándose el órgano administrativo de las demás

diligencias y ordenando cuanto sea necesario, para que el particular obtenga una resolución.

Sin embargo para toda actuación administrativa, se deben seguir los denominados

“Principios Administrativos”, establecidos en el art 2 del Dto. 119-96 del Congreso de la

República, como por ejemplo, la formalización por escrito (aunque en ocasiones algunas

diligencias se hacen en forma oral) la sencillez, celeridad y eficacia del trámite así como el

derecho de defensa; manifestándose los mismos en cada actuación de los órganos y que

como particulares lo podemos verificar en los distintos documentos administrativos que

dichos órganos emiten.

Por ello es que como estudiantes y a la vez administrados, debemos conocer en forma

general la estructura de dichos documentos y asì como de las diligencias que realizan los

órganos, para poder defender nuestro derecho a una verdadera tutela administrativa y

jurisdiccional de los actos administrativos, lo que se pretende con el desarrollo de la

siguiente actividad.

EXPEDIENTES Y PROCEDIMIENTOS QUE SE REALIZAN EN

LA INSTITUCIÓN

SECRETARÍA MUNICIPAL

Solicitud de drenaje

Solicitud de agua potable

Solicitud de luz eléctrica

Solicitud de nichos

Solicitud de nomenclatura

Solicitud de aval de transporte

Solicitud e derecho de piso de plaza

Solicitud de matricula de fierro

DEPARTAMENTO DE ORNATO

Desmembraciones

Colocación de mantas publicitarias

Serenatas.

LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN

OFICINA DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Licencia de corte de arboles para consumos familiares.

Datos del Concurso

NOG: 2495228

Categoría: Construcción y materiales afines

Descripción: MATERIALES DE CONSTRUCCION PARA EL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE CALLES Y AVENIDAS DE LA CIUDAD, BACHEO EN PAVIMENTO RIGIDO, CIUDAD DE HUEHUETENANGO, HUEHUETENANGO.

Modalidad: Cotización

Tipo de concurso: Público

Entidad: MUNICIPALIDAD DE HUEHUETENANGO, HUEHUETENANGO

Tipo de entidad: Gobiernos Locales (Municipalidades, Mancomunidades, etc.)

Unidad compradora: JUNTA DE COTIZACIONES

Fecha de publicación: 15.feb.2013 Hora:04:11:18 p.m.

Fecha de presentación de ofertas: 28.feb.2013 Hora:11:00:00 a.m.

Fecha de cierre de recepción de ofertas:

28.feb.2013 Hora:11:30:00 a.m.

Recepción de ofertas: Sólo en papel. Todas las ofertas deben recibirse en papel y no se permite recibirlas en forma electrónica.

Fecha de finalización: 07.mar.2013 Hora:04:58:32 p.m.

Estatus: Terminado adjudicado

No Acción Descripción

7 DOCUMENTOS: se publicaron documentos sobre el concurso

Comentario: NOTIFICACIÓN A OFERENTE.. Se agregó un documento. al NOG 2495228 2495228@ADJ. PAV. RÍGIDO MAT. CONST.png (87KB)

Por: GOMEZ,VASQUEZ,,JOSE,ENRIQUE. 07.mar.2013 16:59:20

6 FINALIZACIÓN: se publicó la

finalización del concurso

La adjudicación debe incluir el

detalle de la evaluación

ACTA DE ADJUDICACIÓN

Estatus anterior: En evaluación. Estatus actual: Terminado adjudicado. Proveedores adjudicados:

1) (NIT: 16916212) LOPEZ,VASQUEZ,,ESTEBAN,ANTULIO - Q224,372.00 2495228@ADJ. PAV. RÍGIDO MAT. CONST 001.png (206KB)

2495228@ADJ. PAV. RÍGIDO MAT. CONST 002.png (49KB) Por: GOMEZ,VASQUEZ,,JOSE,ENRIQUE. 07.mar.2013 16:58:30

5 OFERENTES: se publicó el listado

de oferentes del concurso.

El pago debe efectuarse dentro de los 30 días hábiles

Publicación del listado de oferentes del NOG 2495228

2495228@RECEPCIO PAV. RIGIDO. MAT. DE FERR..png (182KB) Por: GOMEZ,VASQUEZ,,JOSE,ENRIQUE. 28.feb.2013 17:15:50

4 ESTATUS (AUTOMÁTICO): hubo un cambio automático del

estatus del concurso porque se alcanzó la fecha máxima para

presentar ofertas

Estatus anterior: Vigente. Estatus actual: En evaluación Por: Sistema GUATECOMPRAS. 28.feb.2013 11:30:06

3 CREACIÓN: se creó el concurso

en el sistema

Ahórrese el 99% del precio de las bases

Las bases deben incluir la forma de evaluación

Las bases en papel no pueden

venderse hasta que hayan sido publicadas totalmente en

Guatecompras

Apertura de ofertas debe ser pública

El concurso público con NOG '2495228' fue publicado exitosamente despues de haber

finalizado el tiempo del proyecto de base. La creación con origen desde Proyecto de bases fue exitosa. Se crearon 3 productos Se agregaron 12 documentos como anexos

de las bases. 2495228@aprobacion de bases bacheo.png (124KB)

2495228@aprobacion de proy..png (163KB) 2495228@bases.doc (236KB)

2495228@CONVOCATORIA.doc (174KB) 2495228@dictamen tecnico.png (137KB)

2495228@dj 001.png (39KB) 2495228@dj.png (79KB)

2495228@et 001.png (40KB) 2495228@et.png (144KB)

2495228@generales.png (70KB)

2495228@proy. de contrato.doc (171KB) 2495228@SOLICITUD DE COTIZACION mat.de construccion.doc (167KB)

Por: GOMEZ,VASQUEZ,,JOSE,ENRIQUE. 15.feb.2013 16:11:18

2 ESTATUS (AUTOMÁTICO): hubo

un cambio automático del estatus del concurso porque se

alcanzó la fecha máxima para presentar ofertas

Los precios ofertados deben

publicarse a más tardar al día siguiente

La adjudicación debe

efectuarse dentro de los 5 días

Estatus anterior: Vigente(se aceptan observaciones). Estatus actual: Finalizado

(sin observaciones). Por: Sistema GUATECOMPRAS. 07.feb.2013 14:30:04

1 CREACIÓN: se creó el concurso

en el sistema

Ahórrese el 99% del precio de las bases

Las bases deben incluir la

forma de evaluación

Las bases en papel no pueden venderse hasta que hayan

sido publicadas totalmente en Guatecompras

Apertura de ofertas debe ser

pública

El proyecto de bases con NOG '2495228' fue publicado exitosamente. La creación con

origen desde bases fue exitosa. Se crearon 3 productos Se agregaron 1 documentos como anexos de las bases.

2495228@proyecto bases.doc (425KB) Por: ALVARADO,GUTIERREZ,,MARLO,EMMANUEL. 04.feb.2013 17:17:28

CABE RESALTAR QUE NO SE INCLUIRÁ LA PROVIDENCIA DE ORDENAMIENTO DEL EXPEDIENTE, PUESTO QUE EN LA PRÁCTICA, EL DEPARTAMENTO DE ORNATO NO ACOSTUMBRA A EXTENDERLA, POR LO QUE SE CONTINUARÁ EN ORDEN CON LAS DILIGENCIAS QUE SÍ SE ACOSTUMBRAN A REALIZAR, EN DICHA DEPENDENCIA MUNICIPAL.

EN ESTA ETAPA DEL EXPEDIENTE EL PARTICULAR OFRECIÓ LOS REQUISITOS QUE EL DEPARTAMENTO DE ORNATO LE REQUIRIÓ, Y QUE A CRITERIO TAMBIÉN SE CONSIDERAN PRUEBA, ENTRE ELLOS:

FOTOCOPIA DEL BOLETO DE ORNATO (CONSTRUCTOR Y PROPIETARIO) SOLVENCIA MUNICIPAL COPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN COPIA DE LA NOMENCLATURA COPIA DE LA ESCRITURA DEL TERRENO PRESUPUESTO DETALLADO PLANOS DE LA CONSTRUCCIÓN FIRMADOS POR EL PROPIETARIO

DICTAMEN JURÍDICO

Dictamen jurídico del expediente Administrativo sin número, referente a la opinión jurídica

requerida por la el Alcalde del Municipio de BARILLAS Huehuetenango, en relación a la

SOLICITUD PRESENTADA PARA UNA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN EN EL MUNICIPIO

DE BARILLAS, HUEHUETENANGO.

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:

ASESORÍA JURÍDICA DE LA MUNICIPALIDAD DE BARILLAS, DEPARTAMENTO DE

HUEHUETENANGO, UNO DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL TRECE.

Tomando en cuenta que tal como lo establece la Constitución Política de la República de

Guatemala, en sus artículos 1-2 y 28, es deber del estado proteger a la persona, así como

asegurar el derecho de dirigir individual o colectivamente sus peticiones a la administración

pública, laque está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley, siendo el

termino máximo para resolver las peticiones y notificar las resoluciones de treinta días.

I) Esta Asesoría jurídica es de opinión, y con base en los artículos 1 y 16 de la ley de lo

Contencioso Administrativo; Artículos del 4 al 8 y 12 del Reglamento de Construcción Municipal

de Huehuetenango, Artículo 10 inciso f) de la Ley de Amparo Exhibición Personal y de

Constitucionalidad, debe de emitir resolución lo que considere pertinente, lo antes posible ya

que se encuentra ante la figura DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA

SUSTANTIVA, antes de que el interesado le obligue a resolver plantando un Amparo con

fundamento en los artículos anteriormente estipulados.

II) Esta Asesoría jurídica por medio de su asesora nombrada legalmente, se libera en general

de cualquier responsabilidad penal, civil, administrativa o de cualquier otra naturaleza que como

consecuencia del presente dictamen se suscite.

LICDA.

ABOGADA Y NOTARIA

ASESOR JURÍDICO.

Los documentos administrativos reflejan la juridicidad de los actos administrativos.

Los principios administrativos son base fundamental en toda actuación de los órganos

administrativos.

Dado que cada documento administrativo, debe estar regulado en las leyes, reglamentos o

manuales internos de cada institución, para que el particular pueda conocerlos y solicitar en

base a las normas jurídicas, no todos los documentos se encuentran regulados en las normas.

Toda resolución sea estimatoria o desestimatoria, depende de que el particular realice lo que en

cada diligencia se le indica; así como de la efectiva aplicación de las normas que regulan los

distintos actos y documentos administrativos.

La administración pública, en la mayoría de los procedimientos y actos, cumple con la

juridicidad de las actuaciones administrativas.

Es necesario que el órgano administrativo regule a lo interno, los requisitos que debe contener

todo documento administrativo, para que tanto el órgano, como el particular obtengan lo que

esperan del acto administrativo.

Los órganos de la administración pública, no deben olvidar que las formalidades establecidas

en la ley de lo Contencioso Administrativo, se refieren a sus actuaciones; no a demandar

demasiados formalismos en la documentación que debe aportar el particular, porque de ello

solo resulta la ineficiencia e ineficacia del trámite y entrampan el procedimiento.

Dado que el órgano administrativo municipal local, en TODOS los expedientes de licencia de

construcción, no emite la Providencia de Ordenamiento del expediente; sería bueno que

tomaran en consideración emitirla, ya que sin ella el particular no sabe que hacer y en

ocasiones incurre en faltas administrativas, producto de la omisión de tan importante

documento, misma que atenta contra los principios establecidos en el art 2 del Dto. 119-96 del

Congreso de la República.