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PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DE PIURA

2013 - 2016

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION PIURA 2013 - 2016

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CONTENIDO

• PROLOGO

• PRESENTACIÓN • ANTECEDENTES

− Breve desarrollo de los Lineamientos de Política Nacional de Población. − Articulación con el Plan Nacional de Población 2010 – 2014. − Vínculos del tema de población con la planificación del desarrollo

regional.

I. ANALISIS SITUACIONAL DE POBLACION

a. Estado Situacional de Población b. Dinámica Demográfica del Departamento c. Transición Demográfica del Departamento

II. PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION

a. Desafíos identificados y desafíos priorizados b. Población potencial, objetivo y a atender c. Identificación de problemas, causas y efectos d. Objetivo general y objetivos específicos e. Actividades estratégicas, f. Metas, indicadores, fuentes y responsables g. Matriz resumen del Programa Regional de Población

III. GESTION PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA

− Responsables de la ejecución del programa

IV. MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION

V. ANEXOS


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PROLOGO

Los y las adolescentes, las y los jóvenes, y las personas adultas mayores son actores importantes para el desarrollo de nuestra región Piura. Invertir en el desarrollo de sus capacidades, generar nuevas y más oportunidades de desarrollo económico y social, así como respetar y promover sus derechos, son la base para la construcción de una sociedad más equitativa.

Las brechas que afectan directamente a la población adolescente, joven y adulta mayor, se refleja, por ejemplo, en la incidencia del embarazo adolescente en la región, (16 %- ENDES 2012); ello, entre otros factores, debido a la falta de mecanismos que faciliten información sexual y reproductiva a la población adolescente. Así también, el 55% del total de la PEA Regional se desempeña en ocupaciones de baja productividad en el sector informal. Únicamente, el 9.7% del total de la población cuenta con educación superior. Por ello, desde el Gobierno Regional nos encontramos en un proceso permanente de fortalecimiento e implementación de programas y proyectos que nos permitan gestionar adecuadamente el bono demográfico con el que contamos, priorizando la atención de la población en edad productiva de 15 a 64 años; fundamentalmente en el desarrollo de capacidades de la población de 15 a 29 años de edad.

En tal sentido, nos complace presentar el Programa Regional de Población 2013-2016, aprobado por el Consejo Regional de Piura, el mismo que prioriza tres desafíos para nuestro Gobierno Regional. El primero de ellos enfocado en lograr un adecuado aprovechamiento del bono demográfico, mediante el mejoramiento de los servicios educativos y la consolidación del crecimiento y desarrollo económico de la Región, con lo cual esperamos generar oportunidades laborales para la población.

El segundo busca la reducción de la incidencia del embarazo en la población adolescente mediante la ampliación y mejoramiento de los servicios para su atención integral y diferenciada; y finalmente, el tercer desafío del Programa Regional es el de garantizar la ampliación de la cobertura de los servicios de salud y la protección social de la población adulta mayor para la mejora de su calidad de vida, reconociendo a cada persona como ciudadana y ciudadano pleno, elementos necesarios para construir la región que queremos, justa y democrática.

Lic. Javier Atkins Lerggios Presidente del Gobierno Regional de Piura


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PRESENTACIÓN

Con el propósito de contribuir al desarrollo económico y social de la Región, el Gobierno Regional de Piura, a través de de la Gerencia de Desarrollo Social, ha formulado de manera participativa el “PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN DE PIURA 2013- 2016”, el mismo que prioriza desafíos para el aprovechamiento del bono demográfico, la prevención y disminución del embarazo en adolescente y ampliar la cobertura de los servicios de protección social a las personas adultas mayores. Esta importante herramienta de trabajo permitirá enfocar los esfuerzos de los distintos actores sociales de la Región, a efectos de atender las principales necesidades de la población, priorizando mecanismos que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades, propiciando el desarrollo de estrategias de mejora continua, donde contribuyamos a la promoción de nuevas y mejores oportunidades de desarrollo integral de la población, principalmente de aquellos sectores de mayor fragilidad económica y social. En el proceso de formulación del Programa Regional de Población, se desarrollaron talleres y reuniones técnicas, en las que se recogieron los aportes y propuestas de los principales actores sociales, entre ellos los representantes de las diversas instituciones públicas y privadas, así como de la sociedad civil organizada, quienes han contribuido con el equipo técnico a cargo del proceso de diseño y formulación del programa; por tal motivo este documento tiene una importancia relevante no sólo como una política regional que orienta y define acciones para impulsar el bienestar de la población regional, sino sobre todo como el resultado de un trabajo concertado y participativo .

El Programa Regional de Población incorpora actividades, objetivos, metas e indicadores orientados fundamentalmente a mejorar la calidad de vida y desarrollo integral de la población adolescente, jóvenes, adultos y adultos mayores, las mismas que se trabajaran de manera articulada y coordinada entre el gobierno central, gobierno regional y gobiernos locales, además de la sociedad civil, empresa privada y población en general.

Abog. Tomas Alejandro Flores Noriega Gerente Regional de Desarrollo Social- Gobierno Reg ional


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ANTECEDENTES

Constitución Política del Perú de 1993

• La Constitución Política del Perú, numeral 2.1 y 2.11; artículo segundo: toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo y bienestar, así como a elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él.

• El artículo sexto: la política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y las personas a decidir.

Decreto Legislativo No 346 – Ley de la Política Nac ional de Población.

La Política Nacional de Población tiene como objetivo planificar y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen, estructura, dinámica y distribución de la población en el territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de la población. Establece como objetivos: (i) promover una relación adecuada entre la población nacional y el desarrollo del país; (ii) garantizar la decisión libre y consciente de las personas sobre el número de sus hijos; (iii) disminuir la morbimortalidad materno infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv) pro- pugnar una mejor distribución de la población en el territorio, en armonía con el desarrollo regional y la seguridad nacional.

Estas se dividen en 4 grupos de políticas públicas poblacionales:

1. En relación a la familia contempla la solidaridad, la paternidad responsable y la igualdad entre los sexos mediante la promoción de la mujer.

2. Respecto a la educación en población, busca concienciar sobre la influencia recíproca entre la dinámica poblacional y el desarrollo socioeconómico.

3. En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la paternidad responsable, la planificación familiar y a evitar el aborto.

4. Sobre desarrollo nacional y distribución de la población, subraya la necesidad de una estrategia descentralizada, basada en la generación de empleo productivo y oportunidades de ingresos.

Ley 27783 - Ley de Bases de la Descentralización

El programa regional de población tiene un claro enfoque descentralista al plantear la gestión descentralizada en lo que respecta a la población. Para esto, el programa se articulará con el sistema regional de planificación para la formulación, seguimiento, evaluación y reprogramación de los Planes de Desarrollo Regionales, específicamente en lo que respecta a la definición de los objetivos, cuantificación de las metas y la determinación de los grupos objetivos prioritarios de atención, como principal mecanismo para integrar la dimensión demográfica en la planificación del desarrollo a diferente escala territorial.


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Ley No 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Region ales

La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria la Ley Nº 27902, establece en su Artículo 50º, funciones específicas en materia de población:

a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de población a nivel regional, en concordancia con la política y plan nacional de población, en coordinación con los Gobiernos Locales.

b) Promover la educación e información en materia de población, contribuyendo a consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales, hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los problemas de población, en especial la reversión de los saldos migratorios negativos provinciales, la redistribución espacial de la población y la atención al envejecimiento demográfico.

c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la

población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios.

d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes

y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinación con los Gobiernos Locales.

e) Generar alternativas a la emigración rural a través del fortalecimiento de

capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atención a las necesidades de la población rural dispersa y aislada.

f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro

ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en coordinación con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las personas.

D.S. Nº 054 - 2011 – PCM Plan Nacional Estratégico de Desarrollo, Plan Bicentenario al 2021

En el Eje 01 Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas se analizan las transformaciones en la estructura demográfica los retos y oportunidades que estos cambios originan y su relación con el desarrollo nacional.

La Política Nacional de Población: El Plan Nacional de Población 2010 – 2014 La política nacional de población se encuentra en el Plan Nacional de Población, cuya visión “contribuirá a analizar e incorporar a los planes y programas de desarrollo social y económico del país, los retos y oportunidades surgidos de los cambios demográficos a nivel nacional y regional. Asimismo, avanzará en la configuración de escenarios demográficos para el desarrollo descentralizado del país en el mediano y largo plazo”.


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Además, su misión plantea “Fortalecer la capacidad del Estado, principalmente de los organismos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, para incorporar a los planes y programas en ejecución, las demandas y oportunidades que surgen de la transición demográfica y lograr que estos tengan mayor eficacia y eficiencia en especial en la atención a los más pobres en todas las regiones del país”. Tanto la misión como la visión del programa nacional se enmarcan dentro de estos compromisos pero a escala de la región Piura. Es decir, la acción del programa regional se inserta dentro de la planificación del país en materia de población.

Ordenanza Regional N° 139 – 2007 / GRP – CR: Aprueba los Requisitos Generales para la Acreditación del Gobierno Regional Piura: Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2011 y propuesta Plan Desarrollo Regional Concertado 2012 – 2016

Ordenanza Regional N° 232 – 2011 / GRP – CR : Que Modifica el Reglamento de Organización y Funciones – ROF del Gobierno Regional Piura, en su artículo 25°B: Aprueba las Funciones del Centro Regional de Planeamiento Estratégico – CEPLAR

Transferencia de competencias y funciones en materi a de población a la región Piura y convenio de gestión

El PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA es una exigencia de las normas establecidas desde la ejecución del proceso de descentralización (2002). Uno de los componentes de este proceso es la transferencia de competencias y funciones del gobierno central a los gobiernos sub nacionales. En efecto, en el año 2008 se declara concluido, según el Decreto Supremo Nº 154-2008-EF, el proceso de efectivización de la transferencia de funciones sectoriales en materia de población, desarrollo social e igualdad de oportunidades, al gobierno regional Piura. Además, con fecha 15 de agosto del 2008 se suscribió el convenio de gestión entre el MIMP y El GOBIERNO REGIONAL de PIURA para el ejercicio de funciones en materia de desarrollo social, igualdad de oportunidades y población, a través de las cuales se determinaron los objetivos, metas e indicadores y la oferta de capacitación para el ejercicio de funciones transferidas. Este documento da el sustento legal para el diseño y puesta en marcha del Programa Regional de Población. A nivel del componente población, el convenio de gestión plantea las siguientes metas e indicadores para el año 2010. Análisis del marco normativo para justificar el pro grama regional de población Este escenario nacional es el que justifica la creación del PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DE PIURA. Que busca implementar los objetivos y resultados planteados en el plan nacional de población de manera descentralizada, es decir, gestionar de manera eficiente –tal como señala el Plan Nacional- todo lo concerniente en materia de población para “priorizar la inversión en capital humano sobre todo para la población joven, en especial la afectada por la pobreza y ubicada en el medio rural y en las ciudades y del interior del país; para atender los retos que presentan las ciudades con gran crecimiento y congestión urbana, caracterizadas por problemas de saneamiento, seguridad, vivienda, transporte y promoción de oportunidades de trabajo y empleo, promoviendo servicios públicos de calidad”; para “atender las necesidades de las regiones de sierra y selva –en este caso Piura- caracterizadas por una gran dispersión poblacional para contribuir a dotarlas de servicios básicos con nuevas


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tecnologías y a definir e implementar políticas” de acuerdo a las características del territorio; para “Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos” y para “Analizar y proponer políticas y programas de atención para las personas adultas mayores en especial en los ámbitos de avanzada transición demográfica para contribuir a su seguridad económica, atención de su salud y a una vida digna”. Todo lo señalado proviene de los objetivos específicos del Plan Nacional de Población que a escala regional el Programa Regional de Piura tiene que atender.

I. ANALISIS SITUACIONAL DE LA POBLACION DE PIURA El departamento de Piura, está situado al noroeste del territorio peruano, al sur de la línea Ecuatorial. Sus coordenadas geográficas se encuentran entre los 4º04'50'' y 6º22'10” de Latitud Sur y 79º13'15'' y 81º19'35'' de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Los límites del departamento de Piura son: por el norte con el departamento de Tumbes y la República del Ecuador; por el este con el departamento de Cajamarca; por el sur con el departamento de Lambayeque; y por el oeste con el océano Pacífico. Políticamente está dividido en 8 provincias y 64 distritos. La densidad poblacional para el año 2012, es 50,1 hab. /km².

El departamento de Piura tiene como capital a la ciudad de Piura, a 973 kilómetros de Lima, la cual tiene un clima tropical y seco, con una temperatura promedio anual de 24°C, llegando en el verano a mar car el termómetro hasta los 40°C, siendo época de lluvias entre enero y mar zo. En las zonas andinas, el clima presenta noches frías y mañanas templadas.

El departamento de Piura tiene una superficie de 35,892.5 Km2. (3.0% del territorio nacional). Su territorio tiene una topografía variada, poco accidentada en la costa. En esta región predomina la llanura desértica de Sechura, al sur del río Piura, es el desierto con mayor superficie a nivel nacional y en él se localiza la depresión de Bayóvar, que es el área más baja del territorio peruano, con 37 metros por debajo del nivel del mar.

Las formas morfológicas más comunes en la costa son las quebradas secas que funcionan en forma violenta cuando se producen lluvias intensas. Otros rasgos son las dunas en forma de media luna, los tablazos o terrazas marinas como las de Máncora, Talara y Lobitos; terrazas fluviales formadas por los ríos Chira y Piura y el antiguo relieve de Amotape, que delimita la costa al norte del departamento.

Según las proyecciones poblacionales del INEI, en el año 2010 Piura contaba con una población de 1’769,555 habitantes (6,0 por ciento de total nacional), siendo la segunda región más poblada del país, después de Lima. La ciudad capital es Piura (40,4 por ciento de la población departamental). Su última tasa de crecimiento intercensal es del 1,3 por ciento anual. Casi las tres cuartas partes de su población son urbanas.


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Al 2012 el departamento de Piura cuenta con una población de 1’799,607 habitantes, su capital Piura alberga al 41,5 % de la población. Según las proyecciones poblacionales del INEI, en el año 2016 Piura contará con una población de 1’858,617 habitantes (6,0 % del total nacional).

Mapa del Perú y sus Departamentos

Se observa el mapa del Perú, resaltando departamento de Piura.

Mapa del Departamento de Piura

Departamento de Piura, con la división política de sus 08 provincias.


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a) Estado Situacional de Población: Se refiere al a nálisis de las siguientes

variables:

Tabla Nº 01 Piura 2007: Superficie, Población y Densidad Poblac ional a Nivel

Provincial

Provincia Superficie (km2)

Población Densidad

Piura 6´211,2 665,991 118,2 Ayabaca 5’230,7 138,403 27,1

Huancabamba 4’254,1 124,298 30,0 Morropón 3’817,9 159,693 41,8

Paita 1’784,2 108,535 68,8 Sullana 5’423,6 287,680 57,1 Talara 2’799,5 129,396 47,6

Sechura 6’369,9 62,319 11,2 Total 35’892,5 1’676,315 50,1

Fuente : INEI – Censo Nacional 2007

El estado de la población de Piura. La tabla Nº 01, nos muestra datos de la superficie, población y densidad por provincias. Es notoria la alta densidad de la provincia de Piura (118.2 habitantes por km2) respecto a las demás provincias del departamento. En segundo lugar está la provincia de Paita (68.8) seguida por la provincia de Sullana (57.1).

Tamaño de la población.- Según el censo de población del 2007, la población del departamento de Piura es de 1’676,315 habitantes, población que, en relación al censo de población de 1993, experimentó un incremento de 288,051 habitantes, que significa un crecimiento de 20,7%. Entre los censos nacionales de población de 1940 al 2007, la población del departamento de Piura aumentó en 1’267,710 habitantes (310,3%). El periodo intercensal 1972-1981, registra la mayor tasa de crecimiento promedio anual (3,1%). Sin embargo, en los últimos periodos intercensales, ésta tasa presenta una tendencia decreciente, alcanzando 1,4% en el periodo intercensal 1993-2007.

Gráfico Nº 01

Departamento de Piura: Población censada y tasa de crecimiento promedio anual, 1940 – 2007


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Gráfico Nº 02

Departamento de Piura: Población censada según sexo , 1993 y 2007 Composición de la población (Por edad y sexo).- La composición de la población por sexo en el departamento de Piura, presenta una diferencia mínima. Según el censo de población del 2007, el 50,2% (841,112 habitantes) de la población departamental son mujeres; mientras que, el 49,8% (835,203 habitantes) son hombres. Similares proporciones presentan los resultados del censo de población de 1993.En el periodo intercensal 1993-2007, la población de hombres creció a un ritmo de 1,3% anual, en tanto que la población de mujeres muestra un crecimiento promedio anual de 1,4%.

Gráfico Nº 03 Departamento de Piura: Pirámide de población censad a, 1993 y 2007

(Porcentaje)

8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

Grupo de Edad

Censo 1993 Censo 2007

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007,

Pirámide de población censada. La comparación de las pirámides de población de los censos de población de 1993 y 2007, muestra una imagen de los cambios de la estructura por sexo y edad de la población del departamento de Piura. Por un lado, la reducción significativa de la base de la pirámide del 2007 comparada con la pirámide


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de 1993, advierte una reducción significativa de la fecundidad. Por otro lado, el aumento de la esperanza de vida se observa con la ligera ampliación del vértice de la pirámide; asimismo, el ensanchamiento de la parte media de la pirámide denota una mayor población en edad activa.

Tabla Nº 02

Departamento de Piura: Población Censada por Sexo e Índice de Masculinidad, según grupo quinquenal de edad, 1993 y 2007

Índice de masculinidad. El índice de masculinidad es la razón entre el número de hombres y el de mujeres en un momento determinado. Se expresa como el número de hombres por cada cien mujeres. El ritmo de crecimiento de la población del departamento de Piura fue equilibrado entre los sexos. De acuerdo con los resultados del censo de población de 2007, el índice de masculinidad del departamento de Piura es de 99,3 lo que significa que el número de hombres es ligeramente inferior al número de mujeres; comparado con el del censo de 1993 este fue de 99,7. Según los grupos quinquenales de edad, de acuerdo al censo de población del 2007, destacan el índice de masculinidad: de los menores de cinco años, de 5 a 9 años, de 10 a 14 años y de 15 a 19 años, que en promedio es de 103,0, respectivamente. Es decir 103 hombres por cada 100 mujeres. Promedio que es superior al registrado en 1993 (102,0).

Tabla Nº 03 Departamento de Piura: Población Censada según Prov incia, 1993 y 2007


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Distribución de la población por provincias. Desde el punto de vista Político - Administrativo, el departamento de Piura está conformado por 8 provincias: Piura con 9 distritos, Ayabaca con 10 distritos, Huancabamba con 8 distritos, Morropón con 10 distritos, Paita con 7 distritos, Sechura con 6 distritos, Sullana con 8 distritos y Talara con 6 distritos.

Gráfico Nº 04 Departamento de Piura: Población censada por área d e residencia, 1993 y 2007

Según área rural y urbana. Según los datos del censo de población 2007, la población censada en los centros poblados urbanos del departamento de Piura es de 1’243,841 habitantes, que representa el 74,2%. La población de los centros poblados rurales es de 432,474 habitantes que significa el 25,8% del total. Lo que demuestra una concentración poblacional en centros poblados urbanos. Entre el censo de 1993 y 2007, la población urbana y rural del departamento de Piura ha mostrado incrementos en proporciones diferentes. La población urbana pasó de 976,798 en 1993 a 1’243,841 en 2007, registrando un incremento de 27,3%. Mientras que la población rural, en ese mismo periodo, pasó de 411,466 a 432,474, con un incremento de 5,1%. El ritmo de crecimiento anual de la población rural es más lento que el de la población urbana. En el periodo intercensal 1993 - 2007, la población urbana aumentó a un ritmo promedio anual de 1,7%, en tanto que la población rural creció a una velocidad de 0,4%. Tabla Nº 04

Piura, 2012: Población Total por Grupos Especiales de Edad

Fuente: INEI – Estimaciones y Proyecciones de Población Urbana y Rural, por Sexo y Edades Quinquenales. Según Departamentos. 2000-2015 - (Boletín Especial N°19)

Infantil Jóvenes Adultos jóvenes Adultos Adultos

mayores (0 – 14) (15 – 29) (30 – 44) (45 – 59) (60 a +)

Hombres 288,849 252,079 177,427 114,940 70,232

Mujeres 278,579 242,276 180,918 116,670 77,637

Total 567,428 494,355 358,345 231,610 147,869


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Población por grupos quinquenales de edad. Según el INEI en el año 2012, la población infantil de 0 a 14 años de edad asciende a 567,428 habitantes teniendo el 50,9% de hombres y mujeres un 49,1%). En la población juvenil de 15 a 29 años se tiene un total de 494,355 jóvenes de los cuales 50,9% son hombres y mujeres un promedio de 49,1%. En cuanto a los adultos jóvenes de 39 a 44 años se observa una población de 358,345 personas, donde 49,5% son hombres y 50,5% son mujeres. En la población adulta de 45 a 59 años se observa un total de 231,610 personas, de los que 49,6% son hombres y 50,4% son mujeres. En la población adultos mayores de 60 años a más se tiene un total de 147,869 de los que 40,1% son hombres y mujeres un 59,9%. Según la tabla se aprecia que la población masculina en los grupos de 0 a14 y de 15 a 29 años, es mayor; descendiendo de allí para adelante.

Tabla Nº 05

Piura, 2010: Tasa Global de Fecundidad

PIURA

Observada

PIURA

Deseada

NACIONAL Observada

NACIONAL

Deseada

TGF

2.8 1.9

2.6

1.8

Fuente: INEI - ENDES 2011 Tasa global de fecundidad . La tasa de fecundidad observada en el departamento de Piura es 2.8% mayor al promedio nacional de 2.6%, en cuanto a la tasa deseada también en Piura se observa mayor promedio 1.9% que el promedio deseado a nivel nacional 1.8%.

Tabla Nº 06

Piura, 2010: Edad de la Mujer al Nacimiento del Pri mer Hijo por Edad en Grupos

Quinquenales

Grupos Quinquenales de

Edad

Urbano (%)

Rural (%)

Total (%)

15 – 19 14,69 3,97 18,66 20 – 24 11,02 2,68 13,70 25 – 29 11,41 3,66 15,08 30 – 34 11,81 3,53 15,34 35 – 39 12,87 2,78 15,65 40 – 44 9,25 2,54 11,80 45 – 49 7,46 2,31 9,78 Total 78,51 21,49 100

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 - ENDES


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Según área de residencia. En la tabla apreciamos, que el mayor porcentaje de nacimientos del primer hijo se da en mujeres residentes en el área urbana 78,51%, mientras que mujeres en edad fértil residentes en el área rural tienen un porcentaje de 21,49% del total de la población. Desagregando estos datos observamos que en los grupos quinquenales de 15 a 19 años (18.66 %) mujeres que dan a luz su primer hijo en el área urbana ocupan el 14,69% y 3,97% en el área rural.

Tabla Nº 07 Piura, 2010: Conocimiento de Algún Método de Planif icación Familiar

Área Mujeres

No conoce método

( % )

Conoce solo

método tradicional

( % )

Conoce método

moderno

( % )

Total

( % )

Mujer actualmente unida - - 48,45 48,45 Mujer nunca unida: Sexualmente activa - - 2,01 2,01 Mujer nunca unida: No activa sexualmente

- - 6,58 6,58

Mujer nunca unida: Sin experiencia sexual

0,09 0,11 20,42 20,63 Urbano

Total 0,09 0,11 77,46 77,66 Mujer actualmente unida 0,08 - 15,38 15,46 Mujer nunca unida: Sexualmente activa - - 0,46 0,46 Mujer nunca unida: No activa sexualmente

- - 1,36 1,36


- - 5,06 5,06 Rural

Total 0,08 - 22,26 22,34 Mujer actualmente unida 0,08 - 63,83 63,91 Mujer nunca unida: Sexualmente activa - - 2,47 2,47 Mujer nunca unida: No activa sexualmente

- - 7,94 7,94


0,09 0,11 25,48 25,69 Total

Total 0,17 0,11 99,72 100,00 Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 – ENDES Según conocimiento de algún método de planificación familiar. De acuerdo a los datos referidos en la tabla podemos mencionar que el 0,17% de las mujeres de Piura no conocen ningún método de planificación familiar, el 0,11% solo conoce el método tradicional y la gran mayoría del universo de mujeres del departamento de Piura que son el 99,72% sí conoce métodos modernos de planificación familiar, destacando que de ese universo el 77,46% pertenecen al área urbana y el restante 22,26% al área rural. Cabe precisar que de las mujeres actualmente unidas a una pareja que son el 63,91%, el 0,08% no conoce métodos de planificación familiar y el 63,83% conoce de métodos modernos de planificación.


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Tabla Nº 08

Piura, 2010: Alguna Vez Uso Algún Método de Planifi cación Familiar

Área Mujeres

Nunca uso

( % )

Uso solo método

tradicional

( % )

Uso método

moderno

( % )

Total

( % )

Mujer actualmente unida 1,20 2,86 44,39 48,.45 Mujer nunca unida: Sexualmente activa - 0,31 1,69 2,01 Mujer nunca unida: No activa sexualmente

2,06 1,13 3,39 6,58


20,63 - - 20,63 Urbano

Total 23,88 4,30 49,48 77,66 Mujer actualmente unida 0,85 1,64 12,97 15,46 Mujer nunca unida: Sexualmente activa - - 0,46 0,46 Mujer nunca unida: No activa sexualmente

0,59 0,20 0,57 1,36


5,06 - - 5,06 Rural

Total 6,50 1,84 14,00 22,34 Mujer actualmente unida 2,05 4,50 57,36 63,91 Mujer nunca unida: Sexualmente activa - 0,31 2,15 2,47 Mujer nunca unida: No activa sexualmente

2,65 1,33 3,97 7,94


25,69 - - 25,69 Total

Total 30,38 6,14 63,48 100,00 Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 – ENDES Sobre uso de métodos de planificación familiar. Según la tabla, del universo de mujeres del departamento de Piura el 30,38% nunca usó un método de planificación familiar, el 6,14% usó el método tradicional de planificación familiar y el 63,48% usaron métodos modernos. Desagregando datos podemos observar que del 77,66% de mujeres que residen en el área urbana, el 23,88% nunca usó método alguno, el 4,30% usó el método tradicional y el 49,48% usaron métodos modernos de planificación. De las mujeres residentes en el área rural que son el 22,34%, el 6,50% nunca usó métodos de planificación familiar, el 1,84% usó solo método tradicional de planificación familiar y el 14,00% usó métodos modernos de planificación.


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Tabla Nº 09 Piura, 2010: Conocimiento del Periodo Fértil

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 – ENDES

Sobre el conocimiento del período fértil. Es importante para una buena planificación familiar como uno de los factores fundamentales el conocimiento del periodo fértil, sobre ello la tabla nos muestra que del total de mujeres del departamento de Piura, el 73.5% no sabe o menciona un periodo errado, siendo el 15.2% de mujeres de 15 a 19 años el mayor porcentaje en relación a los demás grupos etarios, tal como se aprecia en la tabla. Solo el 26.4% de las mujeres en edad fértil de Piura saben exactamente cuándo es su periodo fértil.

Tabla Nº 10 Piura, 2010: Conocimiento de Métodos Anticonceptivo s

Sobre conocimiento de métodos anticonceptivos. Uno de los objetivos principales de la ENDES Continua 2010 fue determinar el nivel de conocimiento de los métodos

Percepción del periodo fértil ( % ) Grupos

Quinquenales de Edad Durante la

menstruación

Después de su

periodo

En medio

del ciclo

Antes del

periodo

En cualquier momento

Otro No sabe

Total

15 – 19 1,49 1,15 3,43 0,73 0,08 3,66 8,12 18,66 20 – 24 0,69 1,36 4,20 0,55 0,08 2,77 4,06 13,70 25 – 29 0,18 1,41 4,70 0,54 0,10 3,24 4,89 15,08 30 – 34 0,36 1,28 4,46 0,55 0,10 3,84 4,75 15,34 35 – 39 0,46 1,50 4,42 0,47 - 3,77 5,04 15,65 40 – 44 0,20 0,86 3,23 0,75 0,19 2,64 3,94 11,80 45 – 49 0,16 1,15 2,02 0,45 - 1,88 4,11 9,78 Total 3,54 8,72 26,45 4,03 0,55 21,79 34,91 100,00


18

anticonceptivos, pues es una condición necesaria para su uso. Al igual que la encuesta del año 2000, el cuestionario de la ENDES Continua 2010 incluyó una sección completa sobre el conocimiento, el uso pasado y el uso actual de métodos de planificación familiar. La medición del conocimiento se realizó preguntando a la entrevistada sobre qué métodos conocía o había oído hablar para demorar o evitar un embarazo. Para cada método no mencionado espontáneamente, se le leía a la mujer el nombre del método, una breve descripción y se indagaba nuevamente si había oído hablar de ese método. En este sentido, "conocer un método", no significa necesariamente que la mujer tenga un buen nivel de información sobre el método; basta con que por lo menos lo conozca de nombre, o tenga una idea de cómo se emplea.

Conocimiento de métodos anticonceptivos

• El conocimiento de métodos para la regulación de la reproducción fue muy difundido entre la población femenina y entre todos los grupos poblacionales. Casi todas las mujeres en edad fértil (99,8%), conocen o han oído hablar de algún método de planificación familiar; siendo los métodos modernos los más conocidos por el 99,7% de ellas. Respecto al año 2000 (98,7%), existen pequeñas diferencias, observándose un incremento de 1,0 punto porcentual.

• Sin embargo, entre los métodos modernos menos conocidos por la totalidad de las mujeres se encontraron, la amenorrea por lactancia (38,6%), el condón femenino (35,1%), los métodos vaginales (espuma, jalea y óvulos) 59,1% e implantes (59,0%).

• Entre las mujeres unidas los métodos modernos más conocidos fueron: la inyección (99,5%), la píldora (99,9%), el condón masculino (98,4%) y la esterilización femenina (98,6%); y los menos conocidos, el condón femenino con 26,8%, la amenorrea por lactancia (MELA) (44,3%), los métodos vaginales (espuma, jale y óvulos) 60,7% y la anticoncepción de emergencia (62,1%).

Tabla Nº 11

Piura, 2007: Razón de Dependencia Total

Fuente: INEI – Censos Nacionales Población y Vivienda, 2007

Provincia

( a )

Población

de (0 – 14)

( b )

Población (65 a +)

( c )

Población

( a + b)

( d )

Población (15 – 64)

( e )

Razón de Dependencia

(c / (d)) x(100)

Piura 211,010 38,643 249,653 416,338 60,0 Ayabaca 56,556 9,454 66,010 72,393 91,2

Huancabamba 49,127 8,340 57,467 66,831 86,0 Morropón 51,719 13,668 65,387 94,306 69,3

Paita 35,822 5 ,534 41,356 67,179 61,6 Sullana 88,035 18,128 106,163 181,517 58,5 Talara 38,130 7,468 45,598 83,798 54,4

Sechura 22,467 3,020 25,487 36,832 69,2 TOTAL 552,866 104,255 657,121 1’019,194 64.5


19

Razón de dependencia demográfica: La razón de dependencia demográfica en el departamento de Piura para el año 2007 es de 64,5 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar, en el año 1993 fue de 81 personas dependientes, en 1981 era 91 dependientes, lo que indica la tendencia de la población a reducir la carga potencial de dependientes. La razón de dependencia es la relación de la población menor de 15 años más la población mayor de 65 años y más de edad, entre la población en edad activa, es decir, la población de 15 a 64 años de edad.

La razón de dependencia en el departamento de Piura por provincias en el período 1993-2007 muestra importantes disminuciones que se deben al comportamiento del indicador en cada una de ellas. A pesar de haber reducido la carga de dependientes, las provincias de Ayabaca y Huancabamba en el Censo 2007 registran los más altos valores (91,2 y 86,0 dependientes por cada 100 en edad activa, respectivamente). Se ubica el más bajo valor en la provincia de Talara (54,4).

Tabla Nº 12

Piura, 2010: Nivel Educativo Alcanzado por Sexo

Hombres Mujeres Total Sin nivel 3,58 6,63 10,20 Inicial 2,13 2,37 4,50 Primaria Incompleta 11,87 11,31 23,19 Primaria Completa 7,20 7,53 14,73 Secundaria Incompleta 9,11 7,37 16,48 Secundaria Completa 7,53 7,76 15,29 Superior No Universitaria Incompleta 2,13 1,43 3,56 Superior No Universitaria Completa 2,92 3,25 6,18 Superior Universitaria Incompleta 1,81 1,37 3,18 Superior Universitaria Completa 1,48 0,98 2,46 Post grado 0,09 0,13 0,22 Total 49,85 50,15 100,00

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 – ENAHO

Según nivel educativo alcanzado por sexo. Del 100% de población del departamento de Piura de acuerdo al nivel educativo alcanzado, se puede distinguir que el 49,85% son hombres y el 50,15% son mujeres. Cabe resaltar que del total de hombres el 3,58% no tiene instrucción alguna, el 7,20% tiene primaria completa, el 7,53% secundaria completa, el 2,92% superior no universitaria completa, el 1,48% universitaria completa y el 0,09 % cuentan con Post grado y el restante cursó algún tipo de estudios pero no lo concluyó. En cuanto a las mujeres podemos apreciar que del total de ellas el 7,53% tiene primaria completa, el 7,76% secundaria completa, 3,25% superior no universitaria completa, el 0,98% superior universitaria completa, el 0,13% realizó estudios de Postgrado y el restante cursó estudios de manera incompleta.

Tabla Nº 13

Piura, 2010: Tasa de Actividad de Empleo

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 – ENAHO

PIURA %

Tasa de Actividad

76,52


20

Según tasa de actividad de empleo. Del 100% de tasa de actividad de empleo el 76,52% es tasa activa, lo cual nos indica que la tasa de inactividad de empleo es significativa.

Tabla Nº 14

Piura, 2010: Ocupación Principal a la que se dedica

Hombres ( % )

Mujeres ( % )

Total ( % )

Fuerzas armadas y policiales 0.28 - 0,28 Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo 0,12 0,09 0,21 Profesionales, Científicos e Intelectuales 2,30 2,50 4,80 Técnicos de Nivel Medio y Trabajadores Asimilados 3,08 1,68 4,76 Jefes y Empleados de Oficina 1,29 1,47 2,76 Trabajadores Calificados de Servicios Personales, P rotección, Seguridad, Vendedores del Comercio y Mercado

3,80 12,75 16,55

Agricultores, Trabajadores Calificados Agropecuario s, Pesqueros

11,82 2,48 14,30

Obreros, Operadores de las Act. de Minas, Canteras, Petróleo, Indust. Manufacturera

3,75 4,66 8,41

Obreros de la Construcción, Confección de Productos de Papel, Cartón, Caucho, Plástico, y de Artes Gráficas

7,75 0,34 8,09

Trabajadores No Calificados de los Servicios, Peone s Agropecuarios, Forestales, Pesca, Minas, Canteras

22,69 17,15 39,84

Total 56,88 43,12 100,00 Fuente: MIMP – Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 - ENAHO

Sobre la ocupación principal . La tabla N° 14 nos muestra que el 56,88% son homb res que desempeñan algún tipo de ocupación, teniendo que el 22,69% lo hacen en ocupaciones no calificadas de los servicios, peones agropecuarios, forestales, pesca, minas y canteras, siguiéndole el 11,82% de hombres que desempeñan trabajos calificados de agricultura y pesquería. En cuanto a las mujeres se tiene que el 43,12% se desempeñan en algún tipo de trabajo siendo que el 17,15% lo hacen en ocupaciones no calificadas, siguiéndole un porcentaje de 12,75% mujeres que se desempeñan en trabajos calificados de servicios profesionales, protección, seguridad, vendedores del comercio y mercado. Podemos mencionar que en cuanto a desempeños laborales profesionales y técnicos tenemos un porcentaje mínimo tanto para hombres y mujeres, tal como se aprecia en la tabla.

Tabla Nº 15

Piura, 2010: Sistema de Pensiones

Hombres ( % )

Mujeres ( % )

Total ( % )

Sistema Privado de Pensiones (AFP) 10,14 4,71 14,85 Sistema Público de Pensiones (Ley 19990) 3,79 1,88 5,67 Sistema Público de Pensiones (Ley 20530 - Cédula Vi va) 0,63 0,85 1,47 Otro 0,52 0,14 0,66 No está afiliada(o) 34,67 42,68 77,35 Total 49,75 50,25 100,00

Fuente: MIMP - Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 - ENAHO

Sobre el sistema de pensiones. La tabla nos muestra que el 77, 35% no está afiliado al sistema de pensiones, de estos el 42,68% son mujeres y el 34,67% son varones. Asimismo del 22,65% que es el total de afiliados, el 14,85% se encuentran afiliados en el sistema privado de pensiones (AFP).


21

Tabla Nº 16 Piura, 2010: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI ) por Área de Residencia

NBI Urbano (%)

Rural (%)

Total (%)

Vivienda inadecuada 11,30 3,78 15,08 Vivienda hacinada 4,18 2,86 7,04 Hogares sin servicios higiénicos 7,42 10,47 17,89 Hogares con niños que no asisten a la escuela 1,66 0,64 2,30 Hogares con alta dependencia económica 0,69 1,05 1,74

Fuente: MIMP – Modulo de Consulta Sociodemográfico 2010 – ENAHO Sobre las necesidades básicas insatisfechas. La necesidad insatisfecha que se presenta mayormente en el departamento de Piura, es la de hogares sin servicios higiénicos con el 17,89%, con mayor incidencia en el área rural del 10,49%, seguidamente con el 15,08% la de vivienda inadecuada, con 11,30% en el área urbana.

b) Dinámica Demográfica del Departamento: Se refier e al análisis de las siguientes variables

Tabla Nº 17

Piura, 1981 – 1993 - 2007: Tasa de Crecimiento de l a Población

Departamento Provincia 1981 – 1993 ( % )

1993 – 2007 ( % )

Piura 2,2 2,0 Ayabaca 0,5 0,4 Huancabamba 1,0 0,4 Morropón 1,2 -0,2 Paita 2,2 2,4 Sullana 1,4 1,4 Talara 2,3 0,5

Piura

Sechura - 3,0 Fuente: INEI – Perfil Sociodemográfico de Piura 2009 – CENSO 2007 Sobre la tasa de crecimiento de la población. El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la población del departamento de Piura ha presentado un crecimiento promedio anual para el período 1993 - 2007 de 1,4%, lo cual confirma la tendencia decreciente observada en los últimos 46 años. Entre los Censos de 1981 y 1993, el crecimiento poblacional fue de 1,8% por año, este nivel fue mayor en el período intercensal 1972-1981 (3,1% anual).

Esta tendencia declinante del ritmo de crecimiento poblacional, se explica fundamentalmente por la reducción de los niveles de fecundidad, comportamiento que se confirma con los resultados de las encuestas demográficas y de salud familiar realizadas por el INEI.

A nivel de provincia observamos que Sechura presenta mayor porcentaje de crecimiento poblacional, Sullana mantiene el mismo nivel de crecimiento y las provincias restantes presentan una baja en su crecimiento poblacional en relación al año 1993.


22

Tabla Nº 18 Piura, 2007: Migración Interna

Amazonas Provincia

Inmigrantes Emigrantes Saldo Migratorio

Extranjero 2,582 4,851 -2,269 Dpto. Ancash 3,695 8,729 -5,034 Dpto. Apurímac 362 107 255 Dpto. Arequipa 2,271 2,768 -497 Dpto. Ayacucho 502 376 126 Dpto. Cajamarca 8,756 21,327 -12,571 Prov. Constitucional del Callao 3,157 33,685 -30,528 Dpto. Cusco 479 562 -83 Dpto. Huancavelica 263 87 176 Dpto. Huánuco 576 813 -237 Dpto. Ica 2,126 2,103 23 Dpto. Junín 1,214 1,252 -38 Dpto. La Libertad 6,343 19,334 -12,991 Dpto. Lambayeque 13,442 32,314 -18,872 Dpto. Lima 18,696 165,904 -147,208 Dpto. Loreto 2,006 2,003 3 Dpto. Madre de Dios 61 244 -183 Dpto. Moquegua 248 704 -456 Dpto. Pasco 171 222 -51 Dpto. Puno 480 219 261 Dpto. San Martin 2,948 23,672 -20,724 Dpto. Tacna 260 1,118 -858 Dpto. Tumbes 7,825 28,071 -20,246 Dpto. Ucayali 565 1,148 -583 Total 79,028 351,613 -272,585

Fuente: INEI – Perfil Sociodemográfico de Piura 2009 – CENSO 2007

Migración

En este acápite se analiza la migración definida como el cambio permanente de lugar de residencia; siempre y cuando al ubicarse en el nuevo lugar de residencia, se traspase la frontera política administrativo geográfico.

El traslado de la población de un lugar a otro con el propósito de establecer una nueva residencia, obedece generalmente, al interés por alcanzar un mejor nivel de bienestar. El estudio de los movimientos migratorios, abordado desde dos enfoques como son residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento (migración de toda la vida) y haber cambiado de lugar de residencia hace cinco años (migración reciente), aporta datos valiosos para entender los cambios sociales y económicos que se dan en los lugares de origen y destino de los migrantes en un período determinado. Asimismo, la migración es uno de los factores que afectan la dinámica de crecimiento y la composición por sexo y edad de la población.

Migración de toda la vida

Según los resultados del XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007, el 95,2% (1 595 390 habitantes) de la población del departamento de Piura reside en el lugar donde nació, y el 4,8% (80 925 habitantes) declararon haber nacido en un lugar diferente al de empadronamiento, de éstos, el 4,7% (79 028) provienen de otros departamentos y 0,1% (1 897 habitantes) de otro país.


23

En 1993 la población no nativa, fue 76 mil 431 habitantes, es decir, 4 mil 494 habitantes menos que en el 2007, equivalente al 5,9% de incremento en este periodo intercensal, no obstante, en términos relativos el número de inmigrantes representaba el 5,5% cifra mayor al del 2007 que es 4,8%.

Al observar, sólo la migración nacional hacia el departamento de Piura, que en volumen corresponde a 79 mil 28 habitantes y considerando como inmigrantes a los residentes que nacieron en otro departamento, se obtiene un indicador de migración acumulada, con el cual es posible identificar la población inmigrante hacia Piura del resto de departamentos.

Es importante resaltar, que del total de la población inmigrante hacia el departamento de Piura, el 40,7% está conformada por población proveniente de Lima con 18 696 y Lambayeque, que son los departamentos que más contribuyen al volumen poblacional, que en conjunto suman 32 mil 138 habitantes, incrementan de esta manera el volumen poblacional del departamento de Piura. En 1993 estos mismos departamentos representaban el 44,6%.

Otros departamentos cuyos aportes de inmigrantes son importantes, son: Cajamarca con 8 mil 756 inmigrantes (11,1%), Tumbes con 7 mil 825 (9,9%), La Libertad con 6 mil 343 (8,0%), Ancash con 3 mil 695 (4,7%), Provincia Constitucional del Callao con 3 mil 157 (4.0%), San Martín con 2 mil 948 (3.7%), Amazonas con 2 582 (3,3%) y Arequipa con 2 271 (2,9%). Estos ocho departamentos constituyen el 47,5% del total de población inmigrante, en 1993, estos mismos reunieron 44,2%. El resto de departamentos (14), son tan solo el 11,8%.

De acuerdo con los resultados del censo del 2007, la población emigrante, es decir, aquella que se empadronó en un lugar diferente al de su nacimiento, se observa que de los nacidos en el departamento de Piura, han emigrado 351 mil 613 habitantes. Asimismo, de estos emigrantes la mayor cantidad residen en Lima (165 904 habitantes) que representan el 47,2% del total de emigrantes, seguido por la Provincia Constitucional del Callao (33 685 habitantes) que representan el 9,6 % del total de emigrantes, Lambayeque (32 314 habitantes) 9,2%, Tumbes (28 071 habitantes) 8,0%, San Martín (23 672 habitantes) 6,7% y el resto de departamentos con porcentajes menores a 6,0%. Cabe señalar que en 1993, el número de emigrantes fue menor (275 760 habitantes) en 75 mil 853 habitantes (27,5%).

El saldo neto migratorio, muestra la ganancia o pérdida de población de los departamentos, expresada por la diferencia entre inmigrantes y emigrantes. Así, en el año 2007, el departamento de Piura tiene saldo negativo de población, con 272 mil 585 migrantes. En el año 1993, se presentó una situación similar, siendo la pérdida de población 200 mil 522 habitantes.

Respecto del año 1993, la cantidad de emigrantes de los nacidos en el departamento de Piura, han variado en todos los departamentos. En aquellos que más se han incrementado son: Lima (50 042 habitantes), San Martín (9 841 habitantes), la Provincia Constitucional del Callao (8 213 habitantes) y en los que más han disminuido son Cajamarca (4 325 habitantes) y Amazonas (733 habitantes).


24

Tabla Nº 19 Piura 2012: Superficie, Población y Densidad Poblac ional a nivel

Provincial

Provincia Superficie (km2)

Población Densidad

Piura 6,211 771,326 124 Ayabaca 5,231 141,255 27 Huancabamba 4,254 128,245 30 Morropón 3,818 157,983 41 Paita 1,784 130,103 73 Sullana 5,424 319,682 59 Talara 2,799 133,820 47 Sechura 6,371 76,203 12 Total 35,892 1’858,617 52 Fuente : INEI – Proyectada al 30 de Junio 2015 (Boletín Especial Nº 22)

La densidad poblacional . Es un indicador del grado de concentración de la población que se obtiene interrelacionando el número de habitantes con la superficie territorial. Según la proyecciones de población del INEI para el año 2012, el nivel promedio de la ocupación territorial del departamento será de 52 habitantes por kilómetro cuadrado (Km²).La superficie del departamento de Piura es de 35,892 Km². Estas proyecciones poblacionales muestran que el nivel promedio de la ocupación territorial del departamento actualmente es de 52 hab/Km². La provincia de Piura, seguirá siendo la más densamente poblada al concentrar por km2 a 124 personas, Paita ocupa el segundo lugar con 73 y en tercer lugar esta Sullana con 59 habitantes por km2 respectivamente. Las provincias de Talara y Morropón tienen una densidad de 47 y 41 Hab/km2 respectivamente. Huancabamba y Ayabaca tienen una densidad de 30 y 27 Hab/km2 respectivamente. Sechura tiene una densidad de 12 Hab/km2.

Tabla Nº 20

Piura, 2016: Población Total por Grupos Especiales de Edad

Infantil Jóvenes Adultos jóvenes Adultos Adultos

mayores (0 – 14) (15 – 29) (30 – 44) (45 – 59) (60 a +)

Hombres 282,583 255,968 187,342 125,481 80,906 Mujeres 272,542 245,931 189,604 128,529 89,781 Total 555,075 501,899 376,946 192,454 170,687

Fuente: INEI – Estimaciones y Proyecciones de Población al 30 de Junio del 2015 (Boletín Especial N° 22)

Sobre grupos especiales de edad . Para el análisis de la población por estructura de edad, la población se puede agrupar de diferentes formas. Para este análisis, se presenta un esquema que tiene cierta relación con el ciclo de vida de la población, que considera los siguientes grupos de edad, población infantil (0-14 años), jóvenes (15-29 años), adulta joven (30-44 años), adulta (45-59 años) y adulta mayor (60 y más años de edad).

Los datos de la población proyectada por el INEI para el año 2016, indican que la población infantil del departamento de Piura asciende a 555 mil 075, los jóvenes llegan a 501 mil 899, la población adulta joven a 376 mil 946, adulta a 192 mil 454 y por último la población adulta mayor a 170 mil 687.


25

Tabla Nº 21 Piura 2016: Razón de Dependencia Total

Provincia

( a )

Población

de (0 – 14)

( b )

Población

(65 a +)

( c )

Población

( a + b)

( d )

Población (15 – 64)

( e )

Razón de

Dependencia

(c / (d)) x(100)

Piura 221,252 44,114 265,366 505,902 52,45 Ayabaca 53,207 9,600 62,807 78,922 79,60 Huancabamba 46,188 8,498 54,686 72,898 75.01 Morropón 41,160 12,176 59,336 97,923 60,60 Paita 39,190 6,600 45,790 85,133 53,80 Sullana 88,550 19,753 108,303 211,615 51.17 Talara 35,460 7,506 42,966 90,769 47,33 Sechura 25,068 3,643 28,711 47,490 60,45

TOTAL 555,075 112,890 667,965 1´190,652 56,10 Fuente: INEI – Estimación y Proyección de Población por grupos quinquenales de edad, según departamento, provincia y distrito.

Según razón de dependencia total. Se aprecia que a nivel departamental la razón de dependencia total es de 56,10% y a nivel provincial Ayabaca presenta la mayor razón de dependencia con un 79,60%, y la provincia de Talara 47,33% representando la menor razón de dependencia.

Tabla Nº 21

PIURA 2015: Población Según Área de Residencia

Según área de residencia. La población del Departamento de Piura, proyectada para el año 2015 es de 1’ 799, 607 habitantes. La población de los centros poblados urbanos es de 1’ 365,623 habitantes, que representa el 75,9% del total, mientras que la población de los centros poblados rurales es de 433,984 habitantes, que representa el 24.1%. Lo que demuestra una concentración poblacional en centros poblados urbanos, la misma que se refleja con un mayor proceso de migración, producto de la búsqueda de mejoras de trabajo y educación.


26

c) Transición Demográfica del Departamento: Se anal izan las siguientes variables:

Tabla Nº 22

Departamento, año 2010: Tasa de Mortalidad Materna – Infantil – Esperanza de Vida

Periodo Tasa de

Mortalidad Materna

Tasa de Mortalidad

Infantil menores de un año (por mil)

Esperanza de Vida

2010

43%

23%

69.6%

Fuente: INEI - Compendio Estadístico de Piura 2011


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PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION DE PIURA

2013 - 2016

En esta parte se plantea la visión y misión institucional del Programa Regional de Población que se articula con la visión del Plan Desarrollo Regional 2007-2011 PDRC del Gobierno Regional de Piura y la propuesta de visión para el 2012-2016 y con la visión del Plan Nacional de Población del Gobierno Central para el periodo 2010-2014.

Visión y Misión del Programa Regional de Población

Visión

“Población adolescente, jóvenes, adultos(as) y adultos(as) mayores con capacidades fortalecidas y con el ejercicio pleno de sus derechos son protagonistas de su desarrollo integral y social.

Misión

Fortalecer la gestión regional en materia de población y desarrollo social en beneficio de la población adolescente, jóvenes, adulto(as) y adultos(as) mayor mediante la ejecución de planes y programas que promuevan el pleno ejercicio de sus derechos.

Objetivo general:

Población adolescente, jóvenes, adultos(as) y adultos(as) mayores participan del desarrollo regional inclusivo a través de la ejecución de planes, programas y proyectos.

Objetivos específicos:

1. Aprovechamiento del bono demográfico, a través del mejoramiento de servicios educativos y ampliación de oportunidades laborales formales.

2. Reducir la incidencia de embarazo en adolescentes a través de la ampliación y mejoramiento para la atención integral y diferenciada.

3. Incremento de la protección social de la población adulta mayor con programas, proyectos y servicios que mejoren su calidad de vida.

Funciones y competencias de la Gerencia Regional de Desarrollo Social en materia de Población:

Las funciones y competencias son las siguientes:

a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar el Programa Regional de Población, en concordancia con la política y plan nacional de población, en coordinación con los Gobiernos Locales, Sociedad Civil Organizada y Empresa Privada.

b) Promover la educación e información en materia de población, contribuyendo a consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos


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los grupos y sectores sociales, hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los problemas de población, en especial al bono demográfico, salud sexual y reproductiva y atención al envejecimiento demográfico.

c) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinación con los Gobiernos Locales.

Desafíos Identificados en la población de Piura en base al Plan Nacional de Población 2010 - 2014:

A. Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico para el desarrollo socio económico, priorizando y orientando las inversiones públicas y privadas hacia el desarrollo del capital humano, especialmente de la población joven, teniendo en cuenta las potencialidades naturales y sociales que ofrece el departamento.

B. Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los

derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.

C. Analizar el proceso de envejecimiento para proponer políticas y programas

de atención para las personas adultas mayores, en especial en los ámbitos de avanzada transición demográfica, para contribuir a su seguridad económica, atención de su salud y una vida digna.

Desafíos priorizados en base a estadísticas oficial es

Matriz Nº 01

Desafíos identificado

s

Desafíos priorizados

Problema determinado

Población potencial

Población objetivo

Población a intervenir

Bono demográfico

Bono demográfico Bajo aprovechamiento del Bono demográfico

Población en Edad de Trabajar de 15 a 64 años

Población Joven de 15 a 29 años

Población Joven de 15 a 29 años

Salud sexual y reproductiva

Salud sexual y reproductiva

Alta incidencia de embarazo en adolescentes

Población de 15 a 49 años

Población adolescente de 15 a 19 años

Población adolescente de 15 a 19 años

Proceso de envejecimiento

Proceso de envejecimiento

Inadecuada calidad de vida de la población adulta mayor

Población adulta mayor de 60 a más años

Población adulta mayor de 60 a más años sin seguridad social



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A. Aprovechamiento del Bono demográfico

Aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico en la próxima década, respondiendo al reto de priorizar la inversión en capital humano, sobre todo para la población joven.

Árbol de problemas Nº 01

(EBR y Educación Superior)

A.1 . Problema Central: Bajo aprovechamiento del bono demográfico.

A.1 Causas Directas:

A.1 Bajo nivel educativo alcanzado (EBR y Educación Superior). A.2 Alto porcentaje de trabajadores informales.

A.1 Efectos Directos:

− Disminución del producto bruto interno per cápita. − Limitada incorporación de la población en edad de trabajar al

mercado laboral formal.

A.1 Efecto final: Incremento de la población en situación de pobreza.

A.1 Población Potencial: Población en edad de trabajar de 15 a 64 años

A.1 Población a atender: Población joven de 15 a 29 años

A.1 Objetivo General:


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Contribuir a la disminución de la incidencia de pobreza.

A.1 Objetivo Específico: Aprovechamiento del Bono Demográfico, a través del mejoramiento de servicios educativos y ampliación de oportunidades laborales formales.

Actividad A.1.1: Creación de Instituciones Educativas de Nivel Inicial y Secundario en los 63 distritos de Piura al 2016.

• Meta A.1.1.1: 02 Instituciones Educativas del Nivel Inicial creadas en cada uno de los 63 distritos, según criterios de priorización y focalización.

• Indicador A.1.1.1:

Nº de instituciones educativas del nivel inicial creadas por distrito.

• Fuente de información: MINEDU- Ministerio de Educación Dirección Regional de Educación de Piura-DREP

• Responsable:

Gobierno Regional - Dirección Regional de Educación UGELs II.EE. Públicas y Privadas

• Meta A.1.1.2:

02 instituciones educativas del nivel secundario creadas en cada uno de los 63, según criterios de priorización y focalización.


Nº de instituciones educativas del nivel secundario creadas por distrito.

• Fuente de información: MINEDU- Ministerio de Educación Dirección Regional de Educación de Piura-DREP

• Responsable:

Gobierno Regional - Dirección Regional de Educación UGELs II.EE Públicas y Privadas

Actividad A.1.2: Incremento de plazas docentes del Nivel Inicial y Secundario en los distritos de Piura al 2016.

• Meta A.1.2.1:

02 docentes especializados en cada institución educativa del nivel inicial y secundario de Piura al 2016.


31


Nº de docentes especializados del nivel inicial en cada institución educativa por distrito.

• Fuente de información:

SIRA – Sistema Informático de Racionalización ESCALE – MINEDU – Sistema de Información Estadística Censo Escolar – Dirección Regional de Educación de Piura-DREP

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Educación UGELs II.EE Públicas y Privadas

• Meta A.1.2.2:

03 docentes especializados en cada institución educativa del nivel secundario en cada uno de los 63 distritos.


Nº de docentes especializados del nivel secundario en cada institución educativa por distrito.


SIRA – Sistema Informático de Racionalización ESCALE – MINEDU – Sistema de Información Estadística Censo Escolar – Dirección Regional de Educación de Piura-DREP

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Educación II.EE. Públicas y Privadas

Actividad A.1.3: Asegurar que las alumnas y alumnos matriculados culminen la educación básica (inicial, primaria y secundaria) en la región al 2016.

• Meta A.1.3.:

100% de alumnas y alumnos matriculados culminan la educación básica en la región.

• Indicador A.1.3.:

Tasa de conclusión en educación primaria y secundaria en la región.

• Fuente de información: Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO ESCALE – MINEDU Censo Escolar – Dirección Regional de Educación de Piura-DREP

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Educación


32

II.EE. Públicas y Privadas Actividad A.1.4: Orientar la oferta de formación de las instituciones de educación superior no universitaria y universitaria a las potencialidades identificadas de la región a nivel provincial al 2016. • Meta A.1.4.1:

08 provincias identifican las potencialidades de su ámbito.

• Indicador A.1.4.1: N° de provincias que identifican las potencialidade s de su ámbito.

• Fuente de información: Dirección Regional de Educación Universidades de Piura

• Responsable:

Gobierno Regional Gobierno Provincial Gobierno Local

• Meta A.1.4.2: 100% de las instituciones de educación superior no universitaria y universitaria de las 8 provincias orientan la formación superior a las potencialidades identificadas en su ámbito.


% de instituciones de educación superior no universitaria que orientan la formación de acuerdo a las potencialidades identificadas en su ámbito.


Dirección Regional de Educación

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Educación Gobierno Local

• Indicador A.1.4.3: % de instituciones de educación superior universitaria que orientan la formación de acuerdo a las potencialidades identificadas.


Asamblea Nacional de Rectores

• Responsable: Asamblea Nacional de Rectores Gobierno Regional - Dirección Regional de Educación Gobierno Local


33

Actividad A.2.1: Cumplimiento de las normas técnicas laborales por parte de las empresas públicas y privadas a nivel regional al 2016.

• Meta A.2.1:

100% de empresas públicas y privadas cumplen con las normas técnicas laborales a nivel regional.

• Indicador A.2.1:

% de empresas públicas y privadas cumplen con las normas técnicas laborales.


Cámara de Comercio de Piura Gerencia Regional de Desarrollo Económico Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Actividad A.2.2: Promover el empleo formal a través de la ejecución de proyectos de inversión pública y privada en la región al 2016.

• Meta A.2.2:

100% de los proyectos de inversión pública y privada ejecutados en la región generan empleo formal.

• Indicador A.2.2:

Nº de proyectos de inversión pública y privada aprobados.

• Fuente de información: Ministerio de Economía y Finanzas Gobierno Regional Gobierno Local

• Responsable: Gobierno Regional Gobierno Local

• Indicador A.2.3: % de proyectos de inversión pública y privada ejecutados que generan empleo formal en la región.


Ministerio de Economía y Finanzas Gobierno Regional Gobierno Local


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• Responsable: Gobierno Regional Gobierno Local

B. Salud sexual y reproductiva

Promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.

Árbol de Problemas Nº 02

B.1 Problema Central:

Alta incidencia de embarazo adolescente. B.1 Causas Directas:

B.1 Desconocimiento del periodo fértil. B.2 Uso inadecuado de métodos de prevención del embarazo

precoz.

B.1 Efectos Directos: − Incremento de la razón de dependencia. − Alta tasa de mortalidad materna. − Alta tasa de mortalidad infantil.

B.1 Efecto final:

Incremento de la población adolescente en situación de pobreza.

B.1 Población Potencial: Población adolescente de 15 a 19 años

B.1 Población a atender:


35

Población adolescente de 15 a 19 años en situación de pobreza

B.1 Objetivo General: Reducción de la incidencia de pobreza en la población de adolescentes mujeres.

B.1 Objetivo Específico:

Reducir la incidencia de embarazos en adolescentes, a través de la ampliación y mejoramiento para la atención integral y diferenciada. Actividad B.1.1: Desarrollar actividades de información dirigidas a adolescentes mujeres y hombres orientadas al conocimiento del periodo fértil a través de instituciones educativas del nivel primaria y secundaria en zonas de pobreza priorizando el área rural.

• Meta B.1.1: 100% de instituciones educativas del nivel primaria y secundaria, desarrollan actividades de información a adolescentes mujeres y hombres orientadas al conocimiento del periodo fértil al 2016.

• Indicador B.1.1:

N° total de instituciones educativas del nivel prim aria y secundaria que brindan información a adolescentes en el conocimiento del periodo fértil.


Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Salud Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI

• Responsable:

Dirección Regional de Educación II.EE. Públicas y Privadas Dirección Regional de Salud

Actividad B.1.2: Desarrollar actividades de información dirigidas a adolescentes mujeres y hombres orientados a la prevención del embarazo precoz, a través de los establecimientos de salud en zonas de pobreza, priorizando el área rural.

Meta B.1.2: 100% de establecimientos de salud, desarrollan actividades de información a adolescentes, mujeres y hombres referidas a la prevención del embarazo precoz al 2016.

• Indicador B.1.2: % de establecimientos de salud que brindan información a adolescentes referidas a la prevención del embarazo precoz.


36


Dirección Regional de Salud

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Salud

Actividad B.1.3: Promoción e instalación de Centros de Formación para el Desarrollo Integral del Adolescente CEFODIA, en distritos de mayor incidencia del embarazo.

Meta B.1.3: 16 Centros de Formación para el Desarrollo Integral del Adolescente CEFODIA instalados y en funcionamiento en distritos de mayor incidencia de embarazo al 2016.


N° de distritos con mayor incidencia de embarazos c on Centros de Formación para el Desarrollo Integral del Adolecente CEFODIAs, instalados y en funcionamiento.

• Fuente de información: Gobierno Regional Gobierno Local

• Responsable:

Gobierno Regional Gobierno Provincial

Actividad B.2.1: Implementar a nivel regional de los servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres a través de establecimientos de salud, respetando la identidad cultural. • Meta B.2.1:

50% de establecimientos de salud brindan servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva a adolescentes, mujeres y hombres al 2016.


% de establecimientos de salud que brindan servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva a adolescentes, mujeres y hombres.



• Responsable: Dirección Regional de Salud


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C. Proceso de envejecimiento de la población

Analizar el proceso de envejecimiento para proponer políticas y programas de atención para las personas adultas mayores, para contribuir a su seguridad económica, atención de su salud y una vida digna.

Árbol de problemas Nº 03

C.1 Problema Central: Insuficiente protección social a la población adulta mayor

C.1 Causas Directas:

B.3 Limitado acceso a la cobertura de seguridad social B.4 Poca valoración de la población adulta mayor

C.1 Efectos Directos:

− Alta dependencia económica − Incremento de las enfermedades crónicas degenerativas

C.1 Efecto final:

Insuficiente protección social a la población adulta mayor

C.1 Población Potencial: Población adulta mayor de 60 a más años

C.1 Población a atender:



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C.1 Objetivo General: Contribuir a disminuir la pobreza de la población adulta mayor

C.1 Objetivo Específico: Incremento de la protección social de la población adulta mayor con programas, proyectos y servicios que mejoren su calidad de vida.

Actividad C.1.1: Informar y sensibilizar a la población adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial.

• Meta C.1.1: 16 campañas de información y sensibilización a la población adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud en el departamento a nivel provincial al 2016.

• Indicador C.1.1:

Nº de campañas de información y sensibilización a la población adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud en el departamento a nivel provincial al 2016.


Dirección Regional de Salud - Campañas realizadas.

• Medio de verificación: Ficha de registro. Actas

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Salud Gobiernos Locales

Actividad C.1.2: Implementar oferta móvil para el registro e incremento del acceso al sistema de servicio de salud a nivel provincial.

• Meta C.1.2: 08 ofertas móviles implementadas para el registro e incremento del acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.


Nº de ofertas móviles implementadas para el registro e incremento del acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.

• Fuente de información: Dirección Regional de Salud - Ofertas móviles implementadas.

• Medio de verificación:


39

Resolución Directoral y Acta de Funcionamiento.

• Responsable: Gobierno Regional - Dirección Regional de Salud Gobiernos Locales

Actividad C.2.1: Concientizar a la población en el ejercicio de los derechos de la población adulta mayor en el departamento.

• Meta C.2.1: 12 campañas informativas dirigidas a la población en general en el ejercicio de los derechos del adulto mayor en el departamento al 2016.


Nº campañas informativas dirigidas a la población en general en el ejercicio de los derechos del adulto mayor en el departamento al 2016.


Gobierno Regional – Gerencia de Desarrollo Social Campañas informativas realizadas.


Registro de participantes y asistentes.

• Responsable: Gobierno Regional – Gerencia Regional de Desarrollo Social

Actividad C.2.2: Concientizar a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos.

• Meta C.2.2.1: 12 campañas informativas dirigidas a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos en el departamento al 2016.

• Indicador C.2.2.1: Nº de campañas informativas dirigidas a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos en el departamento al 2016.


Gobierno Regional – Gerencia de Desarrollo Social Campañas informativas realizadas.



• Responsable:


40

Gobierno Regional – Gerencia Regional de Desarrollo Social Actividad C.2.2: Promover la valoración del adulto mayor a través de la instalación y funcionamiento de los Centros Integrales del Adulto mayor CIAM.

• Meta C.2.2.2:

80% de distritos instalan e implementan sus Centros Integrales del Adulto Mayor CIAM al 2016.

• Indicador C.2.2.2:

N° de Centros Integrales del Adulto CIAM mayor se i nstalan e implementan en los distritos al 2016.


Gobiernos Locales

• Medio de verificación: Resolución de Creación y Actas de funcionamiento

• Responsable:

Gobierno Regional - Gerencia Desarrollo Social Gobiernos Locales


Matriz del Programa Regional de Población de Piura 2012 - 2016

Objetivo General

Objetivo Especifico

Actividad Estratégica Meta Indicador Fuente Responsable

02 instituciones educativas del nivel inicial creadas en cada uno de los 63 distritos, según criterios de priorización y focalización.

Nº de instituciones educativas del nivel inicial creadas por distrito.

ESCALE_MINEDU-DREP

A.1.1

Creación de instituciones educativas de nivel inicial y secundario en los distritos de Piura al 2016.

02 instituciones educativas del nivel secundario creadas en cada uno de los 63 distritos, según criterios de priorización y focalización.

Nº de instituciones educativas del nivel secundario creadas por distrito.

ESCALE_MINEDU-DREP

02 docentes especializados en cada institución educativa del nivel inicial en cada uno de los 63 distritos.

Nº de docentes especializados del nivel inicial en cada institución educativa por distrito.

SIRA

ESCALE_MINEDU-DREP

Contribuir a la disminución de la incidencia de pobreza

Aprovechamiento del Bono Demográfico, a través del mejoramiento de servicios educativos y ampliación de oportunidades laborales formales.

A.1.2

Incremento de plazas docentes del nivel inicial y secundario en los distritos de Piura al 2016.

03 docentes especializados en cada institución educativa del nivel secundario en cada uno de los 63 distritos.

Nº de docentes especializados del nivel secundario en cada institución educativa por distrito. SIRA

ESCALE_MINEDU-DREP


Gobierno Regional

II.EE. Públicas y Privadas


Objetivo General

Objetivo Especifico


A.1.3 Asegurar que las alumnas y alumnos matriculados culminen la educación básica (inicial, primaria y secundaria) en la región al 2016.

100% de alumnas y alumnos matriculados culminan la educación básica en la región.

Tasa de conclusión en educación primaria y secundaria en la región. ENAHO

INEI- ESCALE-MINEDU

Censo escolar DREP

Gobierno Regional



08 provincias identifican las potencialidades de su ámbito

Nº de provincias que identifican las potencialidades de su ámbito


Universidades de Piura

Gobierno Regional

Gobierno Provincial

Gobierno Local

% de instituciones de educación superior no universitaria que orientan la formación de acuerdo a las potencialidades identificadas en su ámbito.

Dirección Regional de Educación Piura

Gobierno Regional


A.1.4

Orientar la oferta de formación de las instituciones de educación superior no universitaria y universitaria a las potencialidades identificadas de la región a nivel provincial al 2016.

100% de las instituciones de educación superior no universitaria y universitaria de las 8 provincias orientan la formación superior a las potencialidades identificadas en su ámbito

% de instituciones de educación superior universitaria que orientan la formación de acuerdo a las potencialidades identificadas



Gobierno Regional


Gobierno Local


Objetivo General Objetivo Especifico


A.2.1 Cumplimiento de las normas técnicas laborales por parte de las empresas públicas y privadas a nivel regional al 2016.

100% de empresas públicas y privadas cumplen con las normas técnicas laborales a nivel regional.

% de empresas públicas y privadas cumplen con las normas técnicas laborales.

Cámara de Comercio de Piura

Gerencia Regional de Desarrollo Económico

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del empleo

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Gobierno Regional

Nº de proyectos de inversión pública y privada aprobados.

Ministerio de Economía y Finanzas

Gobierno Regional

Gobierno Local

A.2.2

Promover el empleo formal a través de la ejecución de proyectos de inversión pública y privada en la región al 2016

100% de los proyectos de inversión pública y privada ejecutados en la región generan empleo formal.

% de proyectos de inversión pública y privada ejecutados que generan empleo formal en la región.

Ministerio de Economía y Finanzas

Gobierno Regional

Gobierno Local

Gobierno Regional

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del empleo

Gobierno Local


Objetivo General

Objetivo Especifico


B.1.1 Desarrollar actividades de información dirigidas a adolescentes mujeres y hombres orientadas al conocimiento del periodo fértil a través de instituciones educativas del nivel primaria y secundaria en zonas de pobreza priorizando el área rural.

100% de instituciones educativas del nivel inicial y secundario desarrollan actividades de información a adolescentes mujeres y hombres orientadas al conocimiento del periodo fértil al 2016.

N° total de instituciones educativas del nivel inicial y primaria que brindan información a adolescentes en el conocimiento del periodo fértil.






B.1.2 Desarrollar actividades de información dirigidas a adolescentes mujeres y hombres orientadas al conocimiento del embarazo precoz a través de establecimientos de salud en zonas de pobreza priorizando el área rural.

100% de establecimientos de salud de salud desarrollan actividades de información a adolescentes mujeres y hombres orientadas al conocimiento del embarazo precoz al 2016.

% de establecimientos de salud que brindan información a adolescentes en el conocimiento del embarazo precoz.


Gobierno Regional


Reducción de la incidencia de pobreza en la población de adolescentes mujeres

Reducir la incidencia de embarazo en adolescentes a través de la ampliación y mejoramiento para la atención integral y diferenciada.

B.1.3 Promoción e instalación de Centros de Formación para el Desarrollo Integral del Adolescente CEFODIA, en distritos de mayor incidencia de embarazos.

16 Centros de Formación para el Desarrollo Integral del Adolescente CEFODIA instalados y en funcionamiento en distritos de mayor incidencia de embarazos al 2016.

N° de distritos con mayor incidencia de embarazos con Centros de Formación para el Desarrollo Integral del Adolescente CEFODIA instalados y en funcionamiento.

Gobierno Regional

Gobierno Local

Gobierno Regional

Gobierno Provincial


Objetivo General

Objetivo Especifico


B.2.1 Implementar a nivel regional los servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres a través de establecimientos de salud respetando la identidad cultural.

50% de establecimientos de salud brindan servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres al 2016.

% de establecimientos de salud que brindan servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva a adolescentes mujeres y hombres.





Actividad Estratégica Meta Indicador Fuente Medio de Verificación

Responsable

C.1.1 Informar y sensibilizar a la población adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial.

16 campañas de información y sensibilización a la población adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.

Nº de campañas de información y sensibilización a la población adulta mayor para el acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.

Dirección Regional de Salud Campañas realizadas

Ficha de registro

Actas

C.1.2 Implementar oferta móvil para el registro e incremento del acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial.

08 ofertas móviles implementadas para el registro e incremento del acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.

Nº de ofertas móviles implementadas para el registro e incremento del acceso al sistema de servicios de salud a nivel provincial al 2016.


Ofertas móviles implementadas

Resolución Directoral

Acta de funcionamiento

Gobierno Regional Dirección Regional de Salud

Gobiernos Locales

Contribuir a disminuir la pobreza de la población adulta mayor

Incremento de la protección social de la población adulta mayor con programas, proyectos y servicios que mejoren su calidad de vida.

C.2.1 Concientizar a la población en el ejercicio de los derechos de la población adulta mayor en el departamento.

12 campañas informativas dirigidas a la población en general en el ejercicio de los derechos de la población adulta mayor en el departamento al 2016.

Nº de campañas informativas dirigidas a la población en general en el ejercicio de los derechos de la población adulta mayor en el departamento al 2016.

Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Social

Campañas informativas realizadas.

Registro de participantes y asistentes

Gobierno Regional – Gerencia Regional de Desarrollo Social



Actividad Estratégica Meta Indicador Fuente Medio de Verificación

Responsable

C.2.2 Concientizar a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos.

12 campañas informativas dirigidas a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos, en el departamento al 2016.

Nº de campañas informativas dirigidas a la población adulta mayor en el ejercicio de sus derechos, en el departamento al 2016.

Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Social

Campañas informativas realizadas.


Gerencia Regional de Salud

C.2.3 Promover la valoración del adulto mayor a través de la instalación de los Centros Integrales del Adulto Mayor CIAM.

80% de distritos instalan e implementan sus Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor CIAMs al 2016.

N° de Centros Integrales del Adulto Mayor CIAM se instalan e implementan en los distritos al 2016.

Gobiernos Locales

Resolución de Creación y Actas de funcionamiento

Gobierno Regional Gerencia Desarrollo Social

Gobiernos Locales


48

GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA

La Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional, es la responsable de impulsar la implementación del Programa Regional de Población, de manera articulada y concertada, intersectorial e intergubernamentalmente. Las tareas principales de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, son las siguientes:

a) Monitorear y supervisar a las entidades del Gobierno Regional a su cargo, en la implementación del programa, respecto a los objetivos, actividades, metas e indicadores.

c) Impulsar el desarrollo de capacidades en las direcciones regionales para afianzar la conducción e implementación del Programa Regional de Población.

d) Gestionar la sinergia intersectorial e intergubernamental, impulsando la articulación y concertación para la implementación del Programa Regional de Población.

e) Evaluar los avances de la implementación del Programa Regional de Población, a nivel de los resultados y procesos de gestión.

f) Incentivar a las diversas organizaciones, así como al sector privado, en el proceso de implementación y seguimiento del Programa Regional de Población.

g) Promover la formulación, aprobación y ejecución de proyectos de inversión pública, para implementar el Programa Regional de Población.

Para cada problema priorizado, se designa a una entidad o Gerencia del Gobierno Regional, como responsable de la conducción del proceso de implementación articulada y concertada de sus componentes

a. Entidades responsables de la implementación del programa, según problema priorizado:

Problema priorizado Entidad responsable

Aprovechamiento del Bono Demográfico

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, Dirección Regional de Educación

Salud Sexual y Reproductiva


Envejecimiento de la Población

Gerencia Regional de Desarrollo Social


49

ANEXOS


Matriz de seguimiento y evaluación anual al Programa Regional de Población

Meta Lograda por trimestre

Objetivo General

Objetivo Especifico

Actividad Estratégica Meta Indicador I II III IV Total

% Avance

Población atendida

Fuente Responsable Observaciones


51

RELACIÓN DE MIEMBROS DEL EQUIPO TÉCNICO PARA LA FOR MULACIÓN DEL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION – PIURA

Nombres y Apellidos Oficina/Institución

Tomas Alejandro Flores Noriega

Gerencia Regional de Desarrollo Social-Gobierno Regional (Presidente de la Comisión)

José Luis Calle Sosa Gerencia Regional de Desarrollo Social-Gobierno Regional

Ortelia Valladolid Bran Gerencia Desarrollo Social-Gobierno Regional. Carmen Lamadrid Cruz Gerencia Regional de Planeamiento,

presupuesto y acondicionamiento territorial-Gobierno Regional

Samuel Godos Elera Gerencia Regional de Planeamiento, presupuesto y acondicionamiento territorial-Gobierno Regional

Gino Yarleque Oliva Gerencia Regional de RR.NN Y Saneamiento Pedro Emilio Zapata Moscol Gerencia Regional de Desarrollo Económico Luis Renteria Montero Instituto Nacional de Estadística e Informática -

INEI Santos Espinoza Torres Instituto Nacional de Estadística e Informática -

INEI Pablo Juárez Vílchez Dirección Regional de Salud

Diana Oquelis Vilela Dirección Regional de Salud

Elmer Moscol Silva Dirección Regional de Educación

Carlos Augusto Guaylupo Seminario


Ana Gilda Castillo Campos Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Silvia García Caro Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Gerardo Gonzales Arévalo Dirección Regional de Vivienda

Patricia Saavedra Córdova Dirección Regional de Vivienda

Manuel Amado Carrión Navarro Dirección Regional de Agricultura

Sergio Castillo López Dirección Regional de Agricultura

Maguin Taboada Rodríguez Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza

Eduardo Paucar Garcés Programa de apoyo directo a los más pobres- JUNTOS

Max Sandoval Villegas Programa de apoyo directo a los más pobres- JUNTOS

• Se contó con la Asistencia técnica del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables- Dirección General de Población y Desarrollo.

programa regional de - mimp.gob.pe regionales/piura... · ... ley orgánica de los gobiernos region...

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