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CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA EN TRATA DE PERSONAS
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN TRATA DE PERSONAS
DESCRIPCIÓN GENERAL
Este programa responde a la necesidad de capacitar a servidores y servidoras públicas para que
conozcan desde una perspectiva multidisciplinaria, las características del delito de Trata de
Personas así como las formas de prevenirlo, atenderlo y combatirlo. El programa contempla un
Diplomado de 120 horas que se impartirá simultáneamente en 12 estados, y un seminario
internacional a realizarse los días 23 y 24 de noviembre de 2012 en la Ciudad de México.
INSTITUCIONES
El Colegio de la Frontera Norte y el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación
Ciudadana del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica.
DIRIGIDO A
El programa está diseñado principalmente para: servidores y servidoras públicas que operarán en
los Centros de Justicia para las Mujeres y/o personal de las Procuradurías Generales de Justicia de
los Estados y/o Fiscalías de los Estados, involucrados/as en la prevención, atención y persecución
de la Trata de Personas y/o atención a víctimas de este delito, de las siguientes entidades
federativas:
Aguascalientes,
Sonora,
Nayarit,
San Luis Potosí,
Guerrero,
Durango,
Chiapas,
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Estado de México,
Oaxaca
Puebla
Tlaxcala, y
Quintana Roo.
El cupo estará limitado a 35 personas en cada uno de esos 12 estados.
OBJETIVOS
1. Otorgar a las y los participantes las herramientas necesarias para la prevención y persecución
del delito de Trata de Personas, así como en la identificación, asistencia y protección de las
víctimas del mismo, apegándose al marco del respeto a la dignidad, la equidad de género y los
derechos humanos;
2. Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de las áreas gubernamentales con competencia en
este tipo de delitos;
JUSTIFICACIÓN
La Comunidad Internacional adoptó en el 2000 la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo); así como el Protocolo para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños que la
complementa. Su objetivo es prevenir y combatir la Trata de Personas, proteger y socorrer a las
víctimas de este delito y promover la cooperación entre los Estados para alcanzar esos objetivos.
La entrada en vigor en diciembre de 2003 de la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada transnacional junto con sus Protocolos sobre la Trata de Personas y el
tráfico ilícito de migrantes, ha realzado la importancia sobre la problemática en torno a este
delito.
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El Protocolo sobre la Trata de Personas de la nueva Convención de las Naciones Unidas estipula
que los Estados ratificantes deben adaptar su legislación nacional y los procedimientos para
aplicar los principios establecidos por este instrumento. Tienen que disponer de una legislación
específica y adecuada sobre el particular.
Para solventar los graves y crecientes problemas que genera el delito de Trata de Personas. Los
órganos encargados de velar por el cumplimiento de las leyes y el personal encargado de la
operación del sistema de justicia necesitan una formación integral que les permita entender todos
los componentes del delito de Trata de Personas.
En este sentido, México ratificó el Protocolo Adicional sobre la Trata de Personas, en especial
Mujeres y Niños en diciembre del 2000, que complementa la Convención Internacional contra el
Crimen Trasnacional Organizado que entró en vigor en diciembre del 2003; sin embargo, sus
contenidos son aún poco conocidos lo que dificulta hasta este momento una comprensión integral
de la problemática.
Por lo anterior, México ha iniciado un claro compromiso para prevenir y reprimir la Trata de
Personas en el país, muestra de ello es la expedición en el 2007 de la Ley para Prevenir y Sancionar
la Trata de Personas y su Reglamento en el 2009; así mismo, varias Entidades de la República
Mexicana han realizado reformas al interior de su legislación Penal con la finalidad de tipificar la
Trata de Personas como una conducta criminal grave, adoptándose medidas complementarias que
integren el enjuiciamiento y el cabal cumplimiento de la legislación, además de otras basadas en el
empoderamiento y la asistencia/desarrollo social, que propicien la prevención, la rehabilitación y
la reinserción de las víctimas.
A fin de desarrollar estrategias integrales, el Centro Nacional de Prevención del Delito y
Participación Ciudadana en la Sesión XXXI del Consejo Nacional de Seguridad Publica sometió
aprobación como Programa de Prioridad Nacional el Acceso a la Justicia para las Mujeres el cual
fue aprobado en el Eje de Fortalecimiento de la Procuración de Justicia.
Derivado de ello, mediante el programa de Acceso a la Justicia para las Mujeres se le otorgó
presupuesto del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados (FASP) 2012 y del
Subsidio para Apoyo a las Entidades Federativas en materia de Seguridad Pública (PROASP).
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Este programa tiene como meta la creación y/o fortalecimiento de los Centros de Justicia para las
Mujeres en donde se contempla como parte de sus atribuciones la prevención, atención y
persecución del delito de Trata de Personas, de forma secuencia y multidisciplinaria.
En este contexto se apoyan los esfuerzos de los Centros de Justicia para las Mujeres y/o
Procuradurías Generales de Justicia de los Estados y/o Fiscalías de los Estados a fin de generar
estrategias de combate contra este flagelo social, confrontando la problemática a través de
acciones dirigidas a la promoción, protección y respeto de los derechos humanos de las víctimas
de la Trata de Personas con perspectiva de género.
METODOLOGÍA
El diplomado está formado por 9 módulos (sesiones de trabajo intensivo), haciendo un total de 90
horas presenciales, 30 de investigación y/o de preparación de trabajo individual, haciendo un total
de 120 horas. La actividad incluye lecturas, realización de un cuaderno de trabajo y la elaboración
de un Trabajo Final por participante.
Los módulos se impartirán simultáneamente en los 12 estados. Cada módulo tendrá 10 horas
presenciales y se impartirá en dos sesiones de cinco horas cada una. Las sesiones contarán de dos
partes: la primera teórica e informativa y otra de carácter metodológico y/o de fortalecimiento
práctico con materiales didácticos, audiovisuales y casos prácticos, en forma de taller.
La primera parte de las sesiones (2 horas) se impartirá mediante una o dos teleconferencias,
transmitidas simultáneamente a los 12 estados desde las instalaciones de El COLEF, donde
expertos en la materia expondrán los contenidos teóricos e informativos del módulo. En la
segunda parte (3 horas), se desarrollarán talleres con presencia de uno o dos capacitadotes en
cada uno de los estados.
Las cartas descriptivas, bibliografías completas, materiales de trabajo y trabajos de los
capacitandos se subirán a una plataforma virtual que servirá de apoyo en la comunicación
permanente entre profesores, capacitadores y capacitandos.
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Las estrategias a seguir comprenden una metodología grupal de aprendizaje significativo que
integra la transmisión de conocimientos básicos, así como el desarrollo de aspectos específicos y
el conocimiento de herramientas prácticas-metodológicas que le permitan al participante aplicar a
través de los más altos estándares dichos conocimientos a sus actividades laborales cotidianas
relacionadas con el delito de Trata de Personas.
PROGRAMA
Módulo 1. Aproximaciones conceptuales, aspectos básicos de la Trata de Personas.
Objetivo.
Conocer y aplicar los aspectos básicos relativos a la Trata de Personas, principalmente causas,
características y clasificación.
Temas:
Elementos teóricos que permiten entender la Trata de Personas.
Factores endógenos y exógenos que promueven la Trata
Migración, Tráfico y Trata de Personas
La Trata en su modalidad de explotación sexual
Módulo 2. La aplicación del marco jurídico internacional, nacional y estatal frente a la Trata de
Personas.
Objetivo
Brindar los conocimientos básicos, la normatividad internacional y las herramientas prácticas para
el fortalecimiento de los procesos relacionados en la persecución del delito de Trata de Personas.
Fortalecer las capacidades para combatir la Trata de Personas en México, a través de las
herramientas jurídicas existentes.
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Temas:
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas
Constitución Políticas de los Estados Unidos Mexicanos.
Código penal (de la entidad federativa de que se trate) y la Ley
Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Elementos para una atención integral para prevenir y sancionar la Trata de Personas.
Elementos para el fortalecimiento de la investigación y la persecución del delito de Trata
de Personas.
Elementos de colaboración institucional que facilitan la persecución el delito de Trata de
Personas.
Modulo 3. Trata de Personas y Derechos Humanos.
Objetivo.
Dar los elementos necesarios para que los participantes puedan conceptualizar y analizar la trata
de personas, desde la perspectiva del derecho internacional y de los instrumentos internacionales
en Derechos Humanos; así como analizar la situación del país desde el Alto Comisionado de
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el Plan Nacional de Desarrollo y las políticas públicas
en derechos humanos y trata de personas en México.
Temas:
Conceptualización de la trata de personas en México. Una perspectiva desde el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos
El delito de la trata de personas en el Derecho Internacional
Penalización del delito de trata de personas en la Legislación Penal Internacional.
La política y el gasto para la trata de personas: una aproximación desde la perspectiva de
género.
Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos
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La Convención contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y niños.
Trata de personas: la moderna esclavitud: factores estructurales. Indicadores de estructura
proceso y resultado a la luz de la metodología del Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los Derechos Humanos.
La trata de personas y los pueblos indígenas
Módulo 4. Perspectiva de género y acceso de las mujeres a la justicia
Objetivo.
Comprender el concepto de género, las características de la discriminación de género y la relación
existente entre los prejuicios de género y la violencia contra las mujeres. Conocer las causas de la
vulnerabilidad de mujeres y menores de edad en el delito de Trata de Personas.
Temas:
- Estereotipos, prejuicios y discriminación de género;
- Mitos y hechos de la violencia contra las mujeres;
- Factores de vulnerabilidad social y cultural de mujeres y menores de edad;
- Violencia contra mujeres y menores de edad ejercida en el ámbito familiar;
- Derechos de mujeres y menores de edad en el marco de los usos y costumbres de los
pueblos indígenas;
- Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer
- Convención de los Derechos del Niño
Modulo 5. Experiencias exitosas y la cooperación internacional en la persecución del delito de
Trata de Personas.
Objetivo.
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Conocer y aplicar los mecanismos de cooperación internacional existentes y posibles para la
articulación de acciones binacionales o multilaterales en los casos en que proceda.
Temas:
La importancia de la cooperación internacional entre agentes de Procuración de Justicia e
instancias de atención a víctimas.
Los actuales mecanismos de cooperación existentes en Procuración de Justicia
internacional y su aplicación en casos concretos.
Mecanismos y acuerdos no formales de colaboración internacional en materia de atención
a víctimas y persecución del delito de Trata de Personas.
Cooperación descentralizada para la articulación de acciones nacionales en la materia.
Módulo 6. Acciones de la sociedad civil en contra de la Trata de Personas.
Objetivo.
Conocer e identificar la acciones que se realizan por parte de la sociedad civil y los organismos
internacionales, sus agendas y las potencialidades de su articulación en un escenario de redes de
trabajo y operación sinérgica e intercomplementaria.
Conocer estrategias efectivas en la prevención de la Trata de Personas y otros fenómenos
relacionados con la delincuencia organizada.
Conocer el paradigma de justicia restaurativa y sus alcances en la prevención y combate del delito
de Trata de Personas.
Temas:
El papel de las Organizaciones de la Sociedad Civil como coadyuvantes en la prevención del
delito de Trata de Personas
La Sociedad Civil en la atención y protección de las víctimas de Trata de Personas
Vigilancia y seguimiento de las actividades relacionadas con la Trata de Personas.
El papel de la sociedad civil a favor del combate a la Trata de Personas
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El concepto de justicia restaurativa y transformación del conflicto.
La acción centrada en las víctimas y las personas.
Experiencias exitosas en el combate a la Trata de Personas.
Módulo 7. Trata de personas, Medios electrónicos y la Internet.
Objetivo.
Conocer e identificar las acciones que se realizan contra la esfera de acción tecnológica para la
consecución del delito de Trata de Personas.
Conocer como a través de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información (NTIC), van
abriendo paso también a ciberdelitos relacionados con la Trata de Personas, en la sociedad virtual,
pero que se caracterizan también por ser "absolutamente reales".
Conocer como el ciberespacio plantea un desafío para diferentes áreas en los tiempos actuales:
ciberdelitos, trabajo electrónico; personalidad virtual, y lo que implica la aplicación de normativas
jurídicas el empleo de medidas técnicas de seguridad aplicadas para las computadoras y las
conexiones a la Red. Un camino nuevo, de certezas e incertidumbres, pero sobre el que hay que
reflexionar.
Temas:
Ciberdelitos
Grooming
Sexting
Ciberbullying
ChokingGame
Phishing
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Módulo 8. Marco para la Detección, Identificación y Asistencia a personas víctimas de Trata de
Personas.
Objetivo.
Conocer y aplicar los mecanismos para detectar e identificar a probables víctimas de Trata de
Personas en México, a través de las herramientas jurídicas existentes y las colaboraciones claves
que apoyen los procesos.
Temas:
La detección y los pasos previos para su implementación.
Indicadores de probabilidad de Trata de Personas.
Pruebas.
Modus operandi de la delincuencia.
Entrevista a la víctima.
Ejercicios prácticos y simulacros.
Asistencia y atención a víctimas de Trata de Personas
Módulo 9. Intervención en crisis y estrés postraumático y el Síndrome de Burn-out en
profesionales trabajando con víctimas de Trata de Personas.
Objetivo.
Introducir el tema del Estrés Postraumático, comprender sus características, los criterios y
diagnósticos, en el marco de su contexto histórico y de un marco conceptual multidisciplinario.
Identificar las distintas manifestaciones de las secuelas de eventos traumáticos. Conocer los
fundamentos biológicos del trauma psicológico. Aproximarse a los abordajes psicoterapéuticos
más actuales.
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Adquirir un conocimiento amplio sobre el problema del Burn-out que habilite al participante a
detectar cualquiera de estos fenómenos y a proponer estrategias de actuación a nivel de la
organización o individual.
Temas:
Definición del Estrés Postraumático
Fisiología del Estrés Postraumático
Tipologías del Estrés Postraumático
Psicología del Estrés Postraumático
Sintomatología del Estrés Postraumático
Disociación
Psicología del cautiverio
Estados regresivos
Identificación con el agresor
Introducción a la teoría del Self
Alteraciones del Self
Alteraciones en los procesos del vínculo
Fragmentación de la personalidad
Etiología del Síndrome de Burn - out
Componentes personales pre - mórbidos que aumentan la susceptibilidad personal.
Inadecuada formación profesional.
Factores laborales o profesionales.
Factores sociales.
Factores ambientales.
Factores desencadenantes del Síndrome de Burn-out
Analizando el signo – sintomatología
Medidas preventivas y terapéuticas en el Síndrome de Burn-out
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Profesores
Dra. María Dolores París Pombo, El Colegio de la Frontera Norte
Dra. Alejandra Castañeda, El Colegio de la Frontera Norte
Dra. Elizabeth Jean Maier-Hirsh, El Colegio de la Frontera Norte
Dra. Lorena Pérez Floriano, El Colegio de la Frontera Norte
Dra. Olivia Ruiz Marrujo, El Colegio de la Frontera Norte
Dr. Rodolfo Casillas Ramírez, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Dra. Martha Rojas Wiesner, El Colegio de la Frontera Sur
Resultado esperado
Al finalizar la capacitación las y los participantes contarán con una formación especializada en
Trata de Personas. Obtendrán y reforzarán conceptos, a través de la reflexión y discusión y serán
capaces de aplicar las herramientas aprendidas en su trabajo diario en el ejercicio de sus
funciones.
Requisitos para la acreditación
1. Asistir a todas las sesiones del Diplomado, (asistencia de un 80%).
2. Realizar las actividades solicitadas de acuerdo a la metodología indicada.
3. Realizar las fichas de lectura obligatorias.
4. Presentar los controles de conocimiento.
5. Elaborar un Trabajo Final por participantesobre Trata de Personas.
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Evaluación
En la evaluación del Diplomado se tomará en cuenta:
• Entrega de fichas de lectura o exámenes de evaluación por módulo.
• Elaborar el Trabajo Final por participante.
Inscripción
A través de la página del Colegio de la Frontera Norte y/o del Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
Horario
Viernes, de 16:00 a 21:00 hrs.
Sábados, de 9:00 a 14:00 hrs.
Entregables
- Cuaderno de trabajo del capacitador
- Manual del alumno,
- Cartas descriptivas,
- Bibliografía especializada de consulta,
- Material didáctico y audiovisual utilizado,
- Listas de asistencia,
- Calificaciones de los trabajos finales,
- 10 mejores trabajos finales por entidad federativa,
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- Documento que contenga la relatoría de la capacitación,
- Memoria fotográfica de las capacitaciones,
- Realización de un evento por entidad para entrega de constancias.
Seminario Internacional
Objetivos:
- Presentar algunos aspectos del marco jurídico internacional, cooperación entre los
estados, instrumentos internacionales y experiencias exitosas en relación al delito de Trata
de Personas.
- Otorgar a las y los participantes las herramientas necesarias para la prevención y
persecución del delito de trata de personas, así como en la identificación, asistencia y
protección de las víctimas del mismo, apegándose al marco de respeto a la dignidad, la
equidad de género y los derechos humanos.
Temas:
En el seminario se discutirán los conceptos básicos sobre trata de personas; el marco jurídico
internacional, nacional y estatal; la migración y los derechos humanos, medios electrónicos y trata
de personas, entre otros.
Fechas y lugar:
El seminario tendrá lugar en la Ciudad de México los días 23 y 24 de noviembre de 2012.
Invitados:
El Seminario contará con la participación de 10 expertos nacionales e internacionales:
2 expertos de Estados Unidos
1 expertos de Europa
1 expertos de América Latina
6 expertos de México
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Cronograma del Diplomado
Fecha Producto
18/06/2012 a 09/08/2012
10/08/2012 a 13/09/2012
14/09/2012 a 17/11/2012
26/11/2012
Cuaderno para capacitadores y manual para estudiantes
Diseño e impresión del cuaderno y del manual
Curso de capacitación para capacitadores
Cartas descriptivas
Bibliografía especializada de consulta
Material didáctico y audiovisual
Diplomado en los estados de:
Aguascalientes,
Sonora,
Nayarit,
San Luis Potosí
Durango
Puebla
Guerrero,
Chiapas,
Estado de México,
Tlaxcala,
Quintana Roo
Oaxaca
10 mejores trabajos finales por entidad federativa
Relatoría de la capacitación
Memoria fotográfica de las capacitaciones.
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Cronograma del Seminario
Fecha Entregable
14/09/2012
19/10/2012
31/10/2012
09/11/2012
31/10/2012 a
09/11/2012
29/11/2012
Proyecto del programa del seminario.
Programa concluido.
Entrega de material de difusión
Copia de las inserciones en periódicos y revistas.
(ejemplares en original)
Entrega del material de apoyo.
Envío de invitaciones.
Versión estenográfica
Copia de la grabación
Listado de asistentes
Memorias.