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8/17/2019 PROCESO DE CREACIÓN Y APROBACIÓN DE UN TRATADO INTERNACIONAL.pdf

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Univercidad Tecnológica de Honduras

ASIGNATURADERECHO DE INTEGRACION

CATEDRÁTICO ABOG: ARTURO IVAN FERNANDEZ

PROCESO DE CREACIÓN Y APROBACIÓN DE UN TRATADO

INTERNACIONAL

ALUMNABELKIZ SARAI MENDOZA

NÚMERO DE CUENTA

201330020097


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Contenido

INTRODUCCION ................................................................................................................................... 3

OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 4

PROCESO DE CREACIÓN Y APROBACIÓN DE UN TRATADO INTERNACIONAL ......... 5

Clasificación de los Tratados Internacionales .............................................................................. 5

Función de los Tratados Internacionales ...................................................................................... 9

Características de los Tratados Internacionales ......................................................................... 9

Estructura o Partes de un Tratado ............................................................................................... 10

Requisitos para ser Parte de un Tratado .................................................................................... 11

Fases del Proceso de Creación y Aprobación de un Tratado ................................................. 12

PROCESO DE RATIFICACION DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES ................................................ 14

CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 16

BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 18


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INTRODUCCION

Los Tratados Internacionales son acuerdos que consistes en instrumentos

jurídicos suscritos entre dos o más Estados con objetivos políticos, económicos,

sociales, culturales, etc.

En este trabajo, se dará a conocer lo que es el Proceso de Creación y Aprobación

de un Tratado Internacional. También daré a conocer lo que es en sí un Tratado

Internacional, así como cuáles son sus implicaciones para los países que firman y

aprueban los tratados internacionales; así como sus orígenes, y funciones.


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OBJETIVOS

GENERAL

Dar a conocer cuál es el proceso de formación y ratificación de los Tratados

Internacionales.

ESPECIFICOS

Presentar en que consiste un Tratado Internacional y cuáles son sus etapas de

formación.

Describir el proceso de ratificación un Tratado Internacional.


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PROCESO DE CREACIÓN Y APROBACIÓN DE UN TRATADO

INTERNACIONAL

Antes de iniciar a hablar de lo que es en si el proceso de Creación y Aprobación

de un Tratado Internacional, es necesario tener un concepto de lo que es un

Tratado.

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, define los tratados de

la siguiente forma: 1un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y

regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o

más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular. En

otras palabras, los tratados son acuerdos de Derecho Internacional inscritos por

estados soberanos y organizaciones internacionales. Los tratados también pueden

ser llamados acuerdos internacionales, protocolos, convenios, pactos o

convenciones; aunque existen diferentes denominaciones para referirse a estos

tratados internacionales, esto no es relevante desde el punto jurídico según la

Convención de Viena el cual establece que la multiplicidad de nombres se debe a

que los tratados internacionales tienen todos diferentes características según la

materia a que se estén refiriendo, pero todos cumplen con los mismos requisitos ylas mismas reglas de derecho internacional.

Clasificación de los Tratados Internacionales

La función esencial de cualquier tratado es la de crear derecho para los Estados

firmantes. Cuando los Estados buscan por medio de un tratado cualquier

propósito, político o económico, este se realiza en una forma jurídica. Por lo tanto,

los tratados internacionales tienen la siguiente clasificación según su materia, eltipo de obligaciones creadas, la índole de los sujetos participantes, duración, la

posibilidad de hacerse parte sin haber tomado parte en su negociación, y forma de

conclusión:


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1. 2Según la materia, se clasifican en: Tratados comerciales, políticos, culturales,

humanitarios, sobre derechos humanos, o de otra índole.

2. Según el tipo de obligaciones creadas, se clasifican en: Tratados-ley y

Tratados-contrato.

3. Por la índole de los sujetos participantes, se clasifican en: Tratados entre

Estados, entre Estados

4. Por su duración, se clasifican en: se diferencian entre Tratados de duración

determinada y Tratados de duración indeterminada.

5. Según la posibilidad de hacerse parte sin haber tomado parte en su

negociación, se clasifican en: Tratados abiertos y cerrados. Estos últimos noadmiten nuevos miembros, por lo que su admisión implica la celebración de un

nuevo tratado.

6. Por su forma de conclusión, se clasifican en: Tratados concluidos de forma

solemne y Tratados concluidos de forma simplificada que luego son enviados por

el poder ejecutivo al poder legislativo para opinión y aceptación. Así entonces las

naciones intercambian ideas y objetivos comunes de interés para ambos.

7. Tratados abiertos y cerrados: Los tratados cerrados se celebran únicamente

entre partes contratantes sin permitir la adhesión de otros Estados, como, por

ejemplo, los tratados bilaterales. Los tratados abiertos permiten la adhesión de

otros Estados.

8. Tratados bilaterales y multilaterales: Los primeros son concertados entre dos

sujetos internacionales, y los tratados multilaterales, entre dos o más sujetos.Dentro de estos se distinguen los tratados generales, que son aquellos que por su

naturaleza tienen vocación a la universalidad; y restringidos, que son los que,

también por su naturaleza, deben limitarse a un número determinado de Estados.


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9. Tratado-ley y tratado-contrato: estos son aquellos tienen el objetivo de crear una

norma que sea de carácter general para aplicarla a la comunidad internacional o a

una parte de ella, y los segundos son aquellos que prevén entre los contratantes

un intercambio de prestaciones.

Existe también la siguiente clasificación de los tratados internacionales: tratados

internacionales De acuerdo al Orden Material, De acuerdo al orden formal, De

acuerdo al contenido o materia a la que se refieren, y Otros.

3De acuerdo al Orden Material:

Tratados leyes o normativos: Son aquellos acuerdos en los cuales se establecen

reglas de derecho objetivamente válidas, y se caracterizan porque todos los

signatarios persiguen objetivos comunes, ya sea por la paz y armonía de la

comunidad internacional.

Tratados con tratos: Son aquellos acuerdos de voluntades que sólo generarían

obligaciones y derechos a favor de quienes son partes de ellos.

De acuerdo al Orden Formal:

Tratados bilaterales o bipartitos.

Tratados multilaterales, multipartitos, plurilaterales o colectivos.

Tratadas uniplurilaterales: son los acuerdos celebrados entre un Estado y una

Organización Internacional.

De acuerdo al contenido o materia a la que se refieren:

Tratados de paz: Son aquellos que al ponerle término a las guerras restablecen

las relaciones de derecho y determinan la sanción de las situaciones de hechocreadas por el Estado de beligerancia.


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Tratados de alianza: Son aquellos por los cuales dos o más sujetos del derecho

internacional se comprometen a obrar conjuntamente para un fin dado,

ordinariamente político, empleando sus influencias o fuerzas.

Tratados de neutralidad: Pueden ser de dos clases, permanentes o temporales,según que sean concluidos para declarar la neutralidad absoluta y perpetua de un

Estado o para garantizarse, accidental o temporalmente, varias potencias entre sí

la neutralidad, ya sea por causa de una guerra o por cualquier otro motivo.

De acuerdo a su duración pueden:

Tratados transitorios: Son aquellos que tienen una duración determinada, fijada en

el texto del propio tratado.

Tratados permanentes: Estos tratados son aquellos que pretenden estar vigentes

por un tiempo indefinido.

Origen de los Tratados Internacionales

Los tratados surgieron cuando los Estados reconocieron la gran importancia de

crear una fuente de derecho internacional, como un medio para el desarrollo de la

cooperación pacífica entre las diferentes naciones, aunque estas tuvieran

diferentes regímenes constitucionales y sociales.

Implicaciones de los Tratados para los Países Miembros

Los tratados entrarán en vigencia de la manera y en la fecha que en él se

disponga o que acuerden los Estados negociadores. Cuando no hay tal acuerdo,

el Tratado entrará en vigor tan pronto como haya constancia del consentimiento de

todos los Estados negociadores en obligarse por el Tratado, en el caso de

Tratados bilaterales, esta sucede al momento de que las partes presten suconsentimiento. Cuando se trata de Tratados multilaterales, la entrada en vigor

depende de la recepción de un determinado número de ratificaciones o

adhesiones y del trascurso de un plazo tras la citada recepción.


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Las disposiciones de un Tratado se aplicarán desde el momento de la adopción de

su texto por los Estados Partes.

Los Estados que den su consentimiento y ratifiquen el Tratado se están obligados

jurídicamente por las normas internacionales a lo establecido en el Tratado.

La convención de Viena establece que los Tratados son irretroactivos

Función de los Tratados Internacionales

Como ya se mencionó anteriormente en el texto, la función esencial de cualquier

tratado es la de crear derecho, es decir, crear una norma jurídica, ya sea una

norma general o individual. Cuando los Estados buscan por medio de un tratado

cualquier propósito, político o económico, este se realiza en una forma jurídica; y

cualquier tratado llamado normativo tiene un propósito político o económico.

Características de los Tratados Internacionales

Los Tratados Internacionales son acuerdos suscritos entre dos o más Estados,estos tratados deben tener las siguientes características para poder tener efectos

jurídicos entre las partes:

Ser un acuerdo internacional. En este sentido se trata de la voluntad de las partes

que celebran el tratado de obligarse jurídicamente mediante el tratado.

Ser por escrito. Los tratados se celebran por escrito para evitar ambigüedades y

para ser más constantes internacionalmente aunque un tratado verbal es legal,pero en este caso dicho tratado no sería regulado por la Convención de Viena.

Ser entre estados. Los Tratados Internacionales deben ser celebrados entre

sujetos de derecho internacional.


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Estar Regido por el derecho internacional. En este caso se deduce que al tratarse

de un acuerdo internacional regido por el derecho internacional, la celebración del

tratado deberá realizarse bajo la reglamentación del derecho internacional, no bajo

el derecho interno de alguna de las parte que lo celebren, en este punto en

particular cabe destacar que en ocasiones lo que a nivel internacional es licito, a

nivel nacional no lo es o viceversa.

Tener cualquier denominación particular. Cualquiera que sea el nombre del tratado

siempre tendrá validez internacional aun cuando los estados en su derecho interno

no contemplen una connotación jurídica igual a cualquier nombre dado a un

tratado.

Para la creación de un tratado internacional es necesario tener en cuenta laestructura de formación de un tratado, las cuales generalmente son: Un preámbulo

que describa los motivos de la celebración del tratado, fecha, firma y en ocasiones

anexos los cuales forman parte integral del tratado.

Estructura o Partes de un Tratado

Los tratados internacionales son acuerdos de voluntades entre sujetos del derecho

internacional público, y por lo tanto, no es necesario que la estructura o partes del

tratado sigan un patrón común ya que son las partes quienes de mutuo acuerdo

elaboran la contextura de este, tomando en cuenta sin embargo, que los tratados

deben indicar su objeto, la materia a la cual se refieren, cláusulas especiales que

las partes quieran convencionalmente aplicar, etc.

No obstante, en la gran mayoría de los casos, los tratados internacionales

responden a un modelo de estructura común, compuesto por distintas partes,

siendo éstas:

1. Invocaciones preliminares;

2. Preámbulo;


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3. Parte sustantiva o dispositiva;

4. Disposiciones finales;

5. Fecha; y

6. Firma

Requisitos para ser Parte de un Tratado

Los Estados que quieran ser parte de un tratado internacional deben cumplir con

los siguientes requisitos:

1. Capacidad Jurídica: Lo que significa que los Estados deben tener la aptitud para

celebrar tratados como uno de los atributos de la soberanía, es decir, la capacidad

para adquirir derechos y obligaciones.

2. Consentimiento: cada Estado determina los órganos y procedimientos por los

cuales se forma su voluntad de celebrar tratados, de no contar con el

consentimiento el tratado puede ser anulado.

3. Objeto y causa: todo tratado debe contar con un objeto y causa ya sea político,

económico o de otra índole para poder ser válido, el objeto de estos deben tenerfines realizables, y no pueden ser contrarios a la moral y al Derecho Internacional.

4. Formalidades: están referidas a su confección material, lacrado, sellado, y a las

exigencias implicadas en su firma. Una vez producida la firma o adhesión es

posible proceder a la ratificación, instrumentos que se depositan ante el Director

General.


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Fases del Proceso de Creación y Aprobación de un Tratado

El proceso de celebración de tratados internacionales bilaterales o multilaterales

tiene las siguientes fases:

1. Otorgamiento de los plenos poderes: Antes de iniciar el proceso de celebración

de un tratado internacional, las autoridades de los Estados que pretenden

participar deberán primero nombrar a sus representantes; otorgándoles los plenos

poderes para negociar, autenticar o adoptar el tratado en nombre del Estado.

2. Negociación: Este es el requisito más indispensable a la hora de celebrar un

tratado. Esta fase consiste en la presentación de propuestas y contrapropuestas

por parte de los representantes, que son debatidas por las delegaciones, que las

aceptan, rechazan o procuran enmendar. Esta es la fase más larga y rigurosa de

todo el proceso ya que es en esta que los participantes se ponen de acuerdo en la

elaboración el texto del tratado que satisfaga a todas las partes involucradas.

En esta fase se determina el objeto, fin y contenido del tratado, y también la

redacción del mismo, sobre todo en los tratados entre estados que hablen lenguas

diferentes.

Una vez elaborado el texto del tratado, se procede a la adopción de este, lo que

significa que en esta fase de la celebración de un tratado las partes involucradas

se ponen de acuerdo para la redacción definitiva de este. Cuando se trata de un

tratado bilateral, ambos Estados deben estar de acuerdo con la redacción

definitiva; mientras que en un tratado multilateral, la adopción del texto se hace por

una mayoría de dos tercios de los Estados presentes.

Hecha la redacción final del texto del tratado, este queda fijado de manera

solemne como el contenido autentico e inalterable del tratado que se celebra.

3. Manifestación del consentimiento: En esta fase es cuando los Estados

participantes manifiestan si serán o no parte del tratado. Los Estados que aceptan

ser parte del tratado se someten a este; los que no aceptan no quedan obligados.


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Este consentimiento transforma al Estado negociador en Parte Contratante y con

la entrada en vigor, en Parte en el Tratado o Acuerdo.

a. De forma plena: sobre el conjunto del Tratado, o incompleta con reservas.

b. Consentimiento con Reservas: Este reserva se formula en el momento de su

firma, de su ratificación o de su adhesión, así como en el momento en que se

realiza una notificación de sucesión en un Tratado; consiste en una declaración de

voluntad de un Estado que va ser Parte en un Tratado, con el propósito de no

aceptar íntegramente el régimen general del Tratado, excluyendo de su

aceptación determinadas cláusulas.

Clases de Reservas

Por el alcance de sus efectos jurídicos:

Reservas que afectan a determinadas disposiciones de un Tratado.

Reservas transversales que afectan al tratado en su conjunto con respecto a

ciertos aspectos específicos.

Por su objeto

Reservas de exclusión de cláusulas. Si los Estados que las formulan tratan de

evitar todos o alguno de los efectos jurídicos que se derivan de la cláusula o

cláusulas objeto de la reserva.

Reservas de modificación de cláusulas. Si el sujeto que la formula pretende

cumplir una obligación prevista en el Tratado de una manera diferente pero

equivalente a la impuesta por el Tratado.

Reservas interpretativas de tales cláusulas. Si el sujeto que la formula condiciona

su consentimiento a una determinada interpretación de la cláusula objeto de la

reserva.


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Por el momento en que se formulen pueden ser: Reservas formuladas durante la

negociación, o Reservas formuladas en el momento de la firma de un Tratado que

haya de ser objeto de ratificación, aceptación o aprobación.

4. Entrada en vigor y aplicación provisional: Se entiende por entrada en vigor deun Tratado el momento en que comienza su vigencia.

Cuando se trata de Tratados bilaterales, la entrada en vigor sucede al momento de

que las partes presten su consentimiento. Cuando se trata de Tratados

multilaterales, la entrada en vigor depende de la recepción de un determinado

número de ratificaciones o adhesiones y del trascurso de un plazo tras la citada

recepción.

La aplicación provisional consiste en aplicar un tratado o parte de un tratado

provisionalmente antes de que este entre en vigor, y se puede dar por dos

motivos: si el propio tratado así lo dispone, o si los Estados negociadores han

convenido en ello de otro modo.

La aplicación provisional terminará si el Estado que ha aplicado provisionalmente,

notificará su intención de no llegar a ser parte en el mismo, a menos que el tratado

disponga o los Estados negociadores hayan convenido otra cosa al respecto.

PROCESO DE RATIFICACION DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

La ratificación es la manifestación de voluntad por la cual una persona natural o

jurídica presta su consentimiento a ser alcanzado por los efectos de un acto

jurídico que, en su origen, no tiene poder jurídico suficiente para vincularle

Ratificación de los tratados internacionales

La ratificación de los tratados internacionales se lleva a cabo mediante la

presentación de los instrumentos de ratificación prevista en el tratado. En la

mayoría de las democracias, el poder legislativo autoriza al gobierno a ratificar los


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tratados a través de los procedimientos estándar legislativo (es decir, pasando un

proyecto de ley).

En el Reino Unido, la ratificación de tratados es una prerrogativa real, ejercido por

el Gobierno de Su Majestad, sin embargo, por convención denominada ReglaPonsonby, los tratados se colocan generalmente en el parlamento durante 21 días

antes de la ratificación.

En los EE.UU., la facultad de celebrar tratados es un esfuerzo coordinado entre el

Poder Ejecutivo y el Senado. El Presidente puede formar y negociar un tratado,

pero el tratado debe ser informado y consentido por una mayoría de dos tercios en

el Senado. Sólo después que el Senado aprueba el tratado puede el Presidente lo

ratifique. Una vez que el tratado sea ratificado, se convierte en vinculante paratodos los Estados en virtud de la Cláusula de Supremacía. Mientras que el de los

Estados Unidos Cámara de Representantes no vota en ella en absoluto, el

requisito para el consejo y consentimiento del Senado para la ratificación hace que

sea mucho más difícil en los EE.UU. que en otras repúblicas democráticas para

reunir suficiente apoyo político para los tratados internacionales. En los EE.UU., el

Presidente por lo general presenta un tratado en el Comité Senatorial de

Relaciones Exteriores (HRFA) junto con una resolución que acompaña a la

ratificación o de adhesión. Si el tratado y la resolución del comité recibirán una

consideración favorable (una votación en comisión a favor de la ratificación o de

adhesión) que el tratado se envía entonces a la planta del pleno del Senado de

EE.UU. para dicha votación. El tratado o la legislación no se aplican hasta que

haya sido ratificado. Un acuerdo multilateral podrá disponer que éste entrara en

vigor al ser ratificado por menos de la totalidad de los firmantes. A pesar de que

dicho tratado entre en vigor, no se aplica a los signatarios que no lo han ratificado.

La adhesión tiene los mismos efectos jurídicos que la ratificación. La adhesión es

un sinónimo de la ratificación de los tratados ya negociados y firmados por otros

estados.


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CONCLUSIONES

Los Tratados Internacionales son contratos suscritos por dos o más sujetos de

derecho internacional.

El proceso de creación de y aprobación de un tratado internacional tiene tres fases

principales que incluyen: negociación, consentimiento, y entrada en vigor.

Previo a que los Estados interesadas comiencen la primera fase del proceso,

deberán primero las autoridades nombrar a sus representantes; otorgándoles los

plenos poderes para negociar, autenticar o adoptar el tratado.

En la fase de negociación se elabora el texto del Tratado de acuerdo a los

intereses de las partes. El texto incluye el nombre del tratado, los objetivos y

causas de este, las Partes del Tratado, las firmas de estos, etc.

La fase de negociación es la etapa más larga y rigurosa del proceso, incluso

puede llegar a tardarse más de dos años en completar.

Los Tratados Internacionales deben ser firmados por sujetos que tengan la

capacidad jurídica para hacerlo.

Para que pueda producir efectos jurídicos para estos, los Estados de dar su

consentimiento al Tratado.

Los Estados dan su consentimiento al momento de ratificar, o firmar el texto del

Tratado.

La función esencial de cualquier tratado es la de crear derecho, es decir, crear una

norma jurídica, ya sea una norma general o individual.


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Respecto al tema central que motiva el presente escrito queda aclarado, si es que

existieron dudas de significación, que un tratado en Honduras es

constitucionalmente válido sin necesidad de que el presidente de la República lo

firme personalmente y en su lugar lo haga el funcionario al que se le extiendan los

plenos poderes o que por su cargo los detente de modo inherente.

La ratificación es el acto confirmatorio que perfecciona jurídicamente a un tratado

negociado y firmado.


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BIBLIOGRAFIA

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Apuntes de Grado en Derecho – Los Tratados Internacionales

http://derecho.isipedia.com/tercero/derecho-internacional-publico/parte-1-a-

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