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Ing. A. MORE S.
PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION ADECUADA DE LOS BIENES MUEBLES
ESTATALES CALIFICADOS COMO RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS - RAEE
Directiva N°°°° 003-2013/SBN, aprobada por Resolución Nº 027-2013/SBN, del 10/05/2013
Ing. A. MORE S.
Finalidad:Gestionar adecuadamente los bienes muebles que seencuentran en calidad de Residuos de Aparatos Eléctricos yElectrónicos – RAEE, a fin de prevenir impactos negativosal medio ambiente y a su vez proteger la salud de lapoblación.
Objetivo:Regular i) el procedimiento para baja de los bienes muebles
estatales que se encuentren en calidad de RAEE; y ii) el
procedimiento de donación a favor de los Operadores de
RAEE o los Sistemas de Manejo de RAEE, con el propósito
que sean procesados en el marco del Reglamento Nacional
para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 001-2012-MINAM.
Ing. A. MORE S.
Alcance:La presente Directiva es de alcance nacional y es de estricto cumplimiento por
las Entidades que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales
SBNENTERECTOR
Gobiernos
Regionales
Gobierno
Nacional
Gobiernos Locales y empresas
Empresas Estatales de D.
Público
Entidades, proyectos,
programas del Estado
Constitucionales Organismos
Constitucionales Autónomos
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Entidades del SNBE, artículo 8º de la Ley N°°°° 29151
Ing. A. MORE S.
� Grandes electrodomésticos
� Pequeños electrodomésticos
� Equipos de informática y telecomunicaciones
� Aparatos electrónicos de consumo
� Aparatos de alumbrado
� Herramientas eléctricas y electrónicas
� Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
� Aparatos médicos
� Instrumentos de medida y control
� Máquinas expendedoras
Categorías de Aparatos Eléctricos y Electrónicos considerados en el D.S. Nº 001-2012-MINAM
AMBITO DE APLICACIÓN
Ing. A. MORE S.
� Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada conLey Nº 29151, en adelante “la Ley”.
� Ley General de Residuos Sólidos, aprobada con Ley Nº 27314 ymodificada por Decreto Legislativo Nº 1065.
� Reglamento de la Ley Nº 27314, aprobado con Decreto Supremo Nº057-2004-PCM.
� Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamentode la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de BienesEstatales, en adelante “el Reglamento”.
� Ley Nº 27995, Ley que establece procedimientos para asignar bienesdados de baja por las Instituciones Públicas, a favor de los CentrosEducativos de las regiones de extrema pobreza, y su Reglamento,aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2004-EF.
� Reglamento Nacional Para la Gestión y Manejo de los Residuos deAparatos Eléctricos y Electrónicos aprobado con Decreto Supremo Nº001-2012-MINAM.
� Resolución Nº 021-2002-SBN, que aprueba la Directiva Nº 004-2002/SBN, denominada “Procedimiento para el Alta y la Baja de losBienes Muebles de Propiedad Estatal y su Recepción por laSuperintendencia de Bienes Nacionales”.
MARCO LEGAL
Ing. A. MORE S.
� Campañas de Acopio de RAEE: Acción para reunir transitoriamente losRAEE en un lugar determinado denominado centro de acopio, de manerasegura y ambientalmente adecuada, con la finalidad de facilitar su posteriormanejo a través de operadores de RAEE.
� EC-RS: Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos, registrada anteDIRESA o DIGESA.
� EPS-RS: Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos, registradaante DIRESA o DIGESA.
� Operadores de RAEE: EPS-RS o EC-RS registradas ante DIRESA oDIGESA. Realizan actividades de recolección transporte, almacenamiento,segregación y/o tratamiento para el reaprovechamiento o disposición final delos RAEE.
� RAEE: Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos,que han alcanzado el fin de su vida útil por uso uobsolescencia y que se convierten en residuos.
DISPOSICIONES GENERALES
DEFINICIONES
Ing. A. MORE S.
� Sistemas de Manejo de RAEE: Conjunto de entidades que interactúan en lasdiversas etapas de la gestión de los RAEE, para asegurar su control y manejoambientalmente adecuado, bajo el marco de la responsabilidad compartida quecomprende la responsabilidad extendida del productor.
Se considera sistema individual cuando un solo productor establece su propiosistema y se responsabiliza del mismo, y sistema colectivo cuando una asociaciónde productores, operadores y/o gobiernos locales establecen y se responsabilizandel sistema. Dichos Sistemas de Manejo deberán contar con la aprobación delPlan de Manejo de RAEE, expedido por el MTC, PRODUCE o la autoridadcompetente.
DEFINICIONES
Ing. A. MORE S.mayo de 20138
SITUACION ACTUAL
Ing. A. MORE S.
� La baja y donación de los bienes muebles calificados como RAEE podrán serevaluados en un mismo Informe Técnico y aprobados en una sola resolución.
� Los AEE, dados de baja por las Entidades y que tengan una expectativa devida útil, podrán ser donados a favor de las Instituciones Educativas, conformea lo establecido en la Ley Nº 27995, Ley que establece procedimientos paraasignar bienes dados de baja por las Instituciones Públicas a favor de losCentros Educativos de las regiones de extrema pobreza, y su Reglamentoaprobado por Decreto Supremo Nº 013-2004-EF.
� La OGA verificará el cumplimiento de la presente Directiva y determinará, decorresponder, las responsabilidades funcionales en caso de incumplimiento.
DISPOSICIONES GENERALES
Ing. A. MORE S.
� La UCP identifica los bienes muebles patrimoniales quetenga la calidad de RAEE.
� En caso que la naturaleza del bien lo requiera la UCP podrásolicitar el apoyo a las áreas técnicas de la Entidad ocontratar los servicios de un especialista.
� La UCP elabora el Informe Técnico (Anexo Nº 01),recomendando la baja de los bienes muebles calificadoscomo RAEE, indicando sus respectivos detalles técnicos:estado de conservación, cuenta contable, causal de baja,valor de adquisición, entre otros; el mismo que será elevadoa la OGA, con el proyecto de resolución correspondiente,para su consideración.
� La OGA de encontrarlo conforme, en un plazo de quince(15) días hábiles desde su recepción, emitirá la resoluciónautorizando la baja de los bienes muebles calificados comoRAEE.
La baja es el procedimiento que consiste en la extracción física y contable de los bienes muebles calificados como RAEE del patrimonio de la Entidad, se autoriza mediante resolución administrativa, con indicación expresa de la causal de baja.
Procedimiento de Baja de bienes muebles calificados como RAEE
Ing. A. MORE S.
� La UCP identifica los bienes muebles dados de baja por la causal de RAEE.� La UCP identifica los bienes muebles dados de baja con anterioridad a la emisión de
la presente directiva que tengan la condición de RAEE.� La UCP identifica los bienes muebles abandonados o desiertos de algún acto de
disposición que tengan la condición de RAEE.� La UCP al identificar los bienes muebles sobrantes que se encuentren en calidad de
RAEE, para lo cual deberá considerar lo siguiente:
La donación es el acto de disposición mediante el cual la Entidad dispone transferir gratuitamente la propiedad de los bienes muebles calificados como
RAEE, y que han sido dados de baja a favor de la EPS-RS , EC-RS -registrados en DIGESA o DIRESA- o a los Sistemas de Manejo de RAEE.
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Procedimiento de Donación de bienes muebles calificados como RAEE
� No serán dados de alta ni baja en el patrimonio de laEntidad, dado que directamente serán materia dedonación.
� La posesión de estos bienes se acredita con ladeclaración jurada suscrita por la UCP y refrendada porla OGA.
� No requieren código patrimonial ni valorizacióncomercial.
Ing. A. MORE S.
� La entidad podrá incorporar en la relación de bienes materia de donaciónbienes muebles no patrimoniales que sean calificados como RAEE.
� La UCP elabora el Informe Técnico conforme al Anexo Nº 01, sustentando ladonación.
� La UCP en un plazo no mayor de 15 días hábiles contados a partir de laexpedición del Informe Técnico que sustenta la donación de bienes mueblescalificados como RAEE, comunicará a las empresas registradas por laautoridad competente como Operadores de RAEE o Sistemas de Manejo deRAEE, a fin de que manifiesten por escrito su interés en ser beneficiarios de ladonación de los bienes muebles.
� La UCP se encargará de publicar en la página
web de la entidad la expedición del Informe
Técnico que sustenta la donación de bienes
muebles calificados como RAEE.
PROCEDIMIENTO DE DONACION
Ing. A. MORE S.
� En el supuesto que varias empresas manifiestensu interés en ser donatarios de bienes mueblescalificados como RAEE, se donará los bienesmuebles a la empresa que contestó por escritoen primer lugar, quien deberá presentar a laEntidad la siguiente documentación:
• a)Solicitud de donación debidamente sustentada.
• b) Copia del Registro DIGESA o DIRESA comoEPS-RS o EC-RS de RAEE.
• c) Copia del certificado de aprobación del Plan deManejo de RAEE, expedido por el MTC,PRODUCE o la autoridad competente para losSistemas de Manejo de RAEE.
• d) Copia del documento de identidad delrepresentante legal.
• e) Certificado de vigencia de poder expedido porla SUNARP u Oficina Registral.
PROCEDIMIENTO DE DONACION
Ing. A. MORE S.
� La UCP evalúa los documentos entregados por los Operadores de RAEE olos Sistemas de Manejo de RAEE, según sea el caso, y con el informe técnicoproyecta la resolución de donación correspondiente.
� La UCP eleva el expediente administrativo a la OGA para su consideración,quien en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles de haber recibido elexpediente administrativo y, de encontrarlo conforme, emite la resolucióncorrespondiente que resuelve:
• a) Declarar la condición de bienes dados de baja con anterioridad a lapresente directiva, abandonados, desiertos y sobrantes en calidad de RAEE.
• b) Aprobar la donación de los bienes muebles en calidad de RAEE, a favor deun Operador RAEE o un Sistema de Manejo de RAEE determinado.
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PROCEDIMIENTO DE DONACION
Ing. A. MORE S.mayo de 201315
PROCEDIMIENTO DE DONACION
� La OGA notifica al Operador RAEE o al Sistema de Manejo de RAEE, laresolución que aprueba la baja y donación.
� La UCP suscribirá las actas de Entrega Recepción con el donatario.� Los gastos que irrogue el traslado de la donación serán a cuenta del
donatario. Excepcionalmente, la entidad pública podrá asumir los gastos detraslado de los RAEE, siempre y cuando cuente con los recursos económicospara ello.
Ing. A. MORE S.
Actos de Disposición a Favor de Terceros distintos a los Operadores RAEE y Sistemas de Manejo de RAEE
� Cuando los Operadores de RAEE o losSistemas de Manejo de RAEE nomanifiestan su interés en ser beneficiarios dela donación, en un plazo de 60 días hábilesde notificados, la Entidad queda autorizadapara realizar otros actos de disposición en elmarco de la Ley Nº 29151 y su Reglamento.
� Si emitida la resolución de donación, elbeneficiario no se presenta a recoger losbienes en el plazo máximo de 6 meses deemitida dicha resolución, la Entidaddeclarará el abandono de los mismos yquedará autorizada a realizar otros actos dedisposición en el marco de la Ley Nº 29151 ysu Reglamento.
Ing. A. MORE S.
DOCUMENTOS A REMITIR A LA SBN
La OGA dentro de los 10 días hábiles de realizadala donación deberá remitir a la SBN:a) Informe Técnico de baja y/o donaciónb) Documentos sustentatorios de la baja y/o
donación.c) Declaración jurada de posesión para los
bienes sobrantes en calidad de RAEE.d) Resolución que aprueba la baja y/o donación,
según corresponda.e) Copia del documento cursado a los
operadores de RAEE (EPS-RS, EC-RS deRAEE) o Sistemas de Manejo de RAEE.
f) Oficio o documento comunicando al OCI elacto de donación
g) Acta de Entrega-Recepción.
Ing. A. MORE S.
Informe Semestral de las Resoluciones de Donación de RAEE
La SBN informará semestralmente al MINAM la relación de Entidades quehayan donado sus RAEE conforme a la presente Directiva, para efectos desu inclusión en el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA)
Ing. A. MORE S.
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INFORMETECNICO
ANEXO Nº 1
PROCEDIMIENTO DE:
BAJA
DONACION
I. DATOS GENERALES
NOMBRE DE LA ENTIDAD
UBICACION DE LA ENTIDAD
II. DOCUMENTACION DE BAJA QUE SE ADJUNTA
1 INFORME DEL AREA USUARIA. 5 NOTA DE ENTRADA A ALMACEN.
2 RESOLUCION QUE SUSTENTA LA ADQUISICION. 6 PECOSA.
3 ORDEN DE COMPRA. 7 INFORME FINAL DE INVENTARIO.
4 ACTA DE RECEPCION. 8 OTROS (especifique) ________________________
III. DOCUMENTACION DE DONACION QUE SE ADJUNTA
1 SOLICITUD DE DONACION DEBIDAMENTE 4 COPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL
SUSTENTADA. REPRESENTATE LEGAL.
2 REGISTRO VIGENTE EN DIGESA COMO EPS-RS, 5 CERTIFICADO DE VIGENCIA DE PODERES.
EC-RS O SISTEMA DE MANEJO DE RAEE. 6 OTROS (especifique) ________________________
3 ACTA DE SELECCION DE BIENES __________________________________________
IV. BASE LEGAL (1)
V. ANTECEDENTES (2)
VI. DESCRIPCION DE LOS BIENES MUEBLES
- Denominación
- Código Patrimonial y Valor contable
- Detalle Técnico (Marca, modelo, tipo, color, Nº serie, Nº motor, año de fabricación, etc.
- Estado de Conservación: Malo (M) o Chatarra.
- Causal de Baja: RAEE (si antes no se dio de baja por alguna otra causal).
- No utilidad para el Sistema Educativo por lo que no es aplicable la Ley Nº 27995 y su Reglamento.
- Resolución de baja: (para bienes dados de baja con anterioridad, que con el tiempo han devenido en RAEE,
que será materia de donación.
VII. ANALISIS (3)
VIII. EVALUACION (4)
IX. OBSERVACIONES O COMENTARIOS
X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (5)
Fecha: _______ de _________________ de 20 _______
_________________________
Unidad de Control Patrimonial
1) Indicar las normas legales, internas o de carácter general, en las cuales se sustenta el procedimiento de baja y/o donación.
2) Señalar los antecedentes, documentación y los hechos que sustentan el procedimiento de baja y/o donación.
3) Analizar la información y la documentación presentada en los puntos III y V.
4) Evaluación de la documentación presentada en los puntos III y V, de corresponder.
5) Recomendar la baja de los bienes por causal de RAEE. Asimismo, recomendar la "transferencia en la modalidad de donación"
a favor de las EPS-RS, EC-RS o Sistemas de Manejo de RAEE.
Ing. A. MORE S.
RECONOCIMIENTO
La SBN coordinará con el MINAM paraque en el Premio Anual a la GestiónResponsable de los Residuos Sólidos uotro equivalente, se incorporeexpresamente un ítem para las entidadespúblicas que hayan contribuido con eladecuado manejo y disposiciónambiental de los RAEE.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Ing. A. MORE S.
EMPRESAS OPERADORAS DE RAEE
EMPRESAGERENTE y/o
REPRESENTANTE
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Ing. A. MORE S.
CENTRO DE DOCUMENTACION VIRTUAL SBN
Centro de Documentación Virtual del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Tomo I:Compendio Normativo - Marco General e Inmuebles
Tomo II:Compendio Normativo - Muebles
Tomo III:Extractos Jurisprudenciales
Tomo IV: Balotario de Preguntas Frecuentes
Tomo V: Presentaciones (pp)
Tomo VI: Videos
Tomo VII:Prosede
Tomo VIII: Compendio Normativo de Bienes Incautados
Memoria del Fórum Internacional Playas, Desarrollo Económico e Inclusión Social.
Se informa que en nuestra página web www.sbn.gob.pe - Centro de DocumentaciónVirtual– encontrará, para su revisión y consulta, los compendios normativos sobrebienes muebles e inmuebles del Estado, así como el balotario de preguntas frecuentesdel Sistema Nacional de Bienes Estatales – SNBE.
Ing. A. MORE S.
MUCHAS GRACIAS
Dirección de Normas y RegistroSubdirección de Normas y Capacitación
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Ing. Alejandro More S.