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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 1 de 26 PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, AVALÚOS, CATASTRO Y PERMISOS MUNICIPALES NOVIEMBRE 2018 CÓDIGO: PRO-DIACPM-002

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Page 1: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 1 de 26

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS

MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS”

DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, AVALÚOS, CATASTRO Y PERMISOS MUNICIPALES NOVIEMBRE 2018 CÓDIGO: PRO-DIACPM-002

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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 3 de 26

TABLA DE CONTENIDO 1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO .......................................................................................... 4

2. OBJETIVO ......................................................................................................................................... 4

3. ALCANCE .......................................................................................................................................... 4

4. BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 4

5. REGLAS INTERNAS ........................................................................................................................... 5

6. DEFINICIONES .................................................................................................................................. 6

7. RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................... 7

8. DESCRIPCIÓN NARRATIVA ............................................................................................................... 7

8.1 OBRA NUEVA ................................................................................................................................... 7

8.2 MODIFICACIÓN DE PROYECTO ...................................................................................................... 10

8.3 REFORZAMIENTO ........................................................................................................................... 11

8.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN EXISTENTE ....................................................................... 13

8.5 ACTUALIZACIÓN DE CERTIFICACIÓN DE APROBACIÓN DE PLANOS ............................................. 15

8.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE .................................................................................................. 16

8.7 TRABAJOS VARIOS ......................................................................................................................... 17

9. FLUJO .............................................................................................................................................. 11

9.1 OBRA NUEVA ................................................................................................................................. 19

9.2 MODIFICACIÓN DE PROYECTO ...................................................................................................... 20

9.3 REFORZAMIENTO ........................................................................................................................... 21

9.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN EXISTENTE ....................................................................... 22

9.5 ACTUALIZACIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN .................................................................... 23

9.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE .................................................................................................. 24

9.7 TRABAJOS VARIOS ......................................................................................................................... 25

10. FORMATOS..................................................................................................................................... 26

11. ANEXOS .......................................................................................................................................... 26

11.1 ANEXOS 01. REQUISITOS PARA CIUDADANOS ............................................................................. 26

12. CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO INSTITUCIONAL ...................................................... 226

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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 4 de 26

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

MACRO PROCESO PROCESO SUBPROCESO

GESTIÓN DE DESARROLLO

TERRITORIAL

GESTIÓN DE AVALÚOS,

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y

GESTIÓN DE SUELO

PERMISOS MUNICIPALES

Procedimiento para la gestión de permisos municipales de procesos constructivos

ÁREA RESPONSABLE DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, AVALÚOS, CATASTRO Y

PERMISOS MUNICIPALES

VERSIÓN DEL DOCUMENTO 4.0

CÓDIGO PRO-DIACPM-002

2. OBJETIVO

Gestionar e integrar las actividades de los procesos constructivos que requieren los

ciudadanos del cantón Portoviejo, mediante la presentación de requisitos que deben cumplir

con las normas técnicas de edificación, uso de suelo y demás normativas vigentes, para la

emisión de permisos municipales a fin de garantizar bienestar y seguridad a la ciudadanía en

general.

3. ALCANCE

Este procedimiento inicia desde que el ciudadano presenta los requisitos generales y

específicos en el área de atención al usuario o a través del portal web del GAD Municipal del

cantón Portoviejo hasta su aprobación por la unidad responsable de continuar con el

procedimiento para la emisión de permisos municipales referente a obras nuevas,

modificación del proyecto, reforzamiento, regularización de construcciones existentes,

actualización de permisos de construcción, infraestructura de soporte y/o trabajos varios.

4. BASE LEGAL

4.1 Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS).

4.2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).

4.3 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).

4.4 Código Municipal – Libro 2: Componente Territorial – Ordenanza que Regula el Desarrollo y

el Ordenamiento Territorial del Cantón Portoviejo (Actualización y Codificación 2018).

4.5 Código de Arquitectura y Urbanismo.

4.6 Ordenanza que Regula el uso del espacio en la vía Publica.

4.7 Ordenanza Municipal para la Reconstrucción: Medidas Emergentes.

4.8 Norma Ecuatoriana de la Construcción (NEC) y sus códigos.

4.9 Normas INEN relacionadas a la construcción.

4.10 Normas referentes para elaborar código NEC-SE-RE: ASCE 41, ASCE 31, FEMA 154, FEMA

274, FEMA 356, FEMA 440.

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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 5 de 26

4.11 Reglamento de prevención contra incendios.

4.12 Leyes conexas.

5. REGLAS INTERNAS

5.1 Las normas generales y procedimientos establecidos en este documento son de aplicación

obligatoria para todos los servidores involucrados del GAD Municipal del cantón Portoviejo

y Empresas Públicas Municipales.

5.2 El no cumplimiento por parte de los servidores responsables del control y la ejecución, será

causal para la determinación de sanciones y responsabilidades en conformidad con las

leyes y normas vigentes.

5.3 Este procedimiento se encuentra sujeto a actualización permanente, con el propósito de

incluir los cambios que se produzcan, como efecto de la actualización de las leyes, normas y

políticas que se emitan o las necesidades administrativas que surjan en el GAD Municipal

del cantón Portoviejo.

5.4 En todo lo que no estuviere establecido en este procedimiento, se estará sujeto a lo

dispuesto en el COOTAD, Ordenanza de Reglamentación del Área Urbana y Rural del Cantón

Portoviejo y leyes conexas.

5.5 Conocer y entender este procedimiento antes de aplicarlo en el GAD Municipal del cantón

Portoviejo.

5.6 Una vez ingresada la solicitud para la gestión de permisos municipales de procesos

constructivos, si el ciudadano abandona el trámite, es decir no continúa con los pasos

establecidos en un lapso de 15 días laborables, dicho trámite será automáticamente dado

de baja y el ciudadano de requerirlo, deberá ingresar nuevamente su solicitud.

Para esto, el sistema deberá notificar al ciudadano indicando el tiempo máximo para

presentar documentación solicitada, y en caso, que se anule el trámite, al dar inicio a nuevo

trámite, el servidor de atención ciudadana no deberá solicitar nuevamente todos

requisitos, únicamente se receptará la documentación que no presentó en el tiempo

establecido.

5.7 Previo a iniciar el trámite de solicitud para la gestión de permisos municipales de procesos

constructivos, el ciudadano deberá obtener el Informe Regulación Urbano Rural y Riesgo

(IRURR) desde el Portal web Portoviejo Digital, Acuerdo de Responsabilidad de Uso y

Medios Electrónicos desde ventanillas de atención al ciudadano del GAD Portoviejo (para

obtener su usuario y clave por una sola vez), y, No adeudar al GAD de Portoviejo o

Empresas Municipales.

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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 6 de 26

5.8 Todos los aspectos que no se encuentren normados de forma expresa en este documento

deberán ser complementados o suplidos por las disposiciones del marco normativo vigente,

por parte del responsable del proceso; y que se mantendrá vigente hasta la incorporación

en la siguiente actualización del procedimiento.

6. DEFINICIONES

Plano: Representación gráfica, detallada y a escala de un objeto real, que permite

estandarizar medidas, cálculo de materiales y superficies, especificaciones técnicas y detalles

constructivos y de diseño.

Obra Nueva: Todos los proyectos de edificaciones en la etapa de diseño y se pretenden

construir o necesiten una restructuración total por años de vida de servicio de la edificación.

Modificación de Proyecto: Cuando se realicen modificaciones a los proyectos aprobados que

afecten a la norma de edificación y ordenanzas vigentes, que afecten el uso del suelo,

densidades, alturas de edificación, ocupación de retiros, superficie construida, alteración de

fachadas, será obligatoria la aprobación de planos modificatorios.

Reforzamiento: Análisis estructural de edificaciones a Elementos estructurales que trabajan

aún en rango lineal, mantienen resistencia y rigidez original.

Regularización de construcciones existentes: Regular las edificaciones existentes construidas

desde el año 2014, las mismas que se construyeron sin los permisos municipales.

Actualización de Permisos de Construcción: Corresponde a otorgar la actualización del

permiso de construcción y control de edificaciones, en los siguientes casos: por cambio de

propietario y va a mantener el mismo proyecto, por cambio de responsabilidad de la

construcción (respetan los diseños aprobados previamente) y por caducidad del permiso (La

actualización de los permisos tiene una vigencia de un año a partir de la fecha de caducidad

del permiso anterior).

Infraestructura de soporte: Refiere a un poste, una antena o un ducto.

Trabajos varios: Son obras de acondicionamiento que no sobrepasen los 30 m2 ni se

modifiquen los cambios de la estructura siempre que no implique un cambio de uso en la

edificación.

IRRUR: Informe de Regulación Urbana/Rural y Riesgos, contiene de manera consolidada la

información del predio sobre el uso de suelo, regulación urbana/ afectaciones (vías y

proyectos municipales), gestión de ambiente y riesgos y normativa de edificación.

NEC: Normas Ecuatorianas de la Construcción.

Norma ASCE-41: Rehabilitación Sísmica de las instalaciones existentes.

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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 7 de 26

Daño Estructural: Todo daño físico presente en los elementos estructurales (columnas,

trabes, losas y muros) de una construcción.

Daño Elemento No Estructural: Todo daño físico presente en los elementos no estructurales

(paredes, techos, pisos) de una construcción.

Inspección: Actividad para la examinación de diseños, instalaciones, estructuras, procesos

productivos y servicios con la finalidad de identificar los requisitos específicos a cumplir

según el caso de aplicación.

Informe de inspección visual de edificaciones afectadas por sismos.- Documento que

resume el criterio técnico de un experto en ingeniería estructural, concerniente al grado de

afectación post terremoto de una construcción, y que puede recomendar: rehabilitación

inmediata, realización de un estudio de rehabilitación y/o reforzamiento, o, derrocamiento

de la misma.

Estudio de rehabilitación y/o reforzamiento estructural.- Expediente de evaluación,

rehabilitación y/o reforzamiento de edificaciones afectadas por sismos, realizada por un

experto en ingeniería estructural, conforme con los parámetros propuestos por la Normativa

Ecuatoriana de la Construcción vigente (NEC-2015) y la norma referente ASCE 41; con lo que

se espera que la mayoría de los edificios rehabilitados de acuerdo a ASCE 41, alcancen los

niveles de desempeño deseados ante la acción del sismo de diseño.

7. RESPONSABILIDADES

a) Responsables de la ejecución: Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión

de Suelo o quien haga sus veces, servidor(es) responsable(s) de las ventanillas de

atención al usuario de la misma Dirección, Coordinador de la unidad, Especialista

Estructural, Área de Redes, Coordinador de Rentas.

b) Responsables del control: Director Cantonal de Desarrollo Territorial o quien haga sus

veces.

c) Distribución: La Unidad encargada de coordinar los procesos distribuirá a toda la

Institución mediante correo electrónico el material comunicacional e informativo. El

responsable de procesos realizará la publicación en la Intranet del GAD Portoviejo.

8. DESCRIPCIÓN NARRATIVA

8.1 OBRA NUEVA

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

1

Presentar los requisitos, según la tipología de

construcción. Ver Anexo 01. Ciudadano

2

Revisar que el ciudadano presente todos los

requisitos.

¿Completó los requisitos?

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

15 min

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PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 8 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el

archivo digital de los planos y demás

documentación. Automáticamente vía correo

electrónico se envía una notificación del número de

trámite generado. Adicionalmente, se envía una

notificación de responsabilidad del proyecto a los

profesionales designados por el ciudadano.

NO: Informar al ciudadano la documentación

faltante para que complete. FIN

3

a) Realizar la inspección del predio y verificar la

conformidad con el IRURR, de ser el caso, actualizar

(malla urbana, afectaciones (líneas de alta tensión o

canales de riego), etc.).

b) Revisar que el proyecto en forma general cumpla

con las Ordenanzas, Código de Arquitectura y

Urbanismo, y la NEC vigente.

c) Revisar que el proyecto en forma general cumpla

con las normas técnicas (arquitectónicas,

estructurales, de instalaciones, etc.), las normas de

edificación y zonificación; en función de la tipología y

funcionalidad.

¿El trámite procede?

SI: Elaborar informe técnico favorable y despachar

el trámite al Coordinador de la unidad. Continúa

con el siguiente paso.

NO: Ingresar en el sistema las observaciones o

correctivos a realizar en los planos, y elaborar el

Informe técnico con las recomendaciones del caso.

Continúa con el siguiente paso.

*Informe técnico

PRO-DIACPM-002-01 Técnico designado

8 días,

20 min

4

Verificar informe técnico.

¿Aprueba el trámite?

SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.

Automáticamente el sistema genera una

notificación de trámite a Portoaguas y posterior al

Cuerpo de Bomberos. Continúa con el siguiente

paso.

NO: Emitir observaciones.

¿Es posible realizar correcciones?

SI: Despachar el trámite con las indicaciones a

corregir y devolver los planos con errores a

Atención al usuario para entregar al ciudadano.

Además automáticamente se notifica a los

responsables del diseño/estructural y al

ciudadano las correcciones a realizar. Paso 1.

NO: Negar permiso y el sistema notifica

mediante correo electrónico al ciudadano. FIN.

*Informe técnico

PRO-DIACPM-002-01

Coordinador de la

unidad 20 min

5

¿El proyecto es mayor a 400m2?

SI: Notificar al ciudadano mediante correo

electrónico que debe presentar cuatro juegos de

*Validación del Sistema Sistema GAD

Municipal

Page 9: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 9 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

planos adicionales en atención al usuario, de

acuerdo al trámite generado. Paso 6.

NO: Continuar el siguiente paso.

6

Revisar el proyecto hidráulico y sanitario.

¿Aprueba proyecto?

SI: Generar tasas para la emisión de pago,

notificando mediante correo electrónico el valor

total a cancelar. Continúa siguiente paso.

NO: Emitir observaciones. Paso 1.

Responsable de

Portoaguas 15 min

7

a) Cancelar el valor por tasa en Portoaguas o en los

puntos de ventanilla de recaudación autorizados.

b) Automáticamente el sistema genera una

notificación de trámite al Cuerpo de Bomberos.

Ciudadano 5 min

8

Revisar el proyecto del sistema contra incendios.

¿Aprueba proyecto?

SI: Generar tasas para la emisión de pago,

notificando mediante correo electrónico el valor

total a cancelar. Continúa siguiente paso.

NO: Emitir observaciones. Paso 1.

Responsable de

Cuerpo de Bomberos 10 min

9 Cancelar el valor por tasa en el Cuerpo de Bomberos. Ciudadano 5 min

10

a) El sistema automáticamente genera la

numeración de los comprobantes respectivos.

b) El sistema automáticamente genera la emisión del

título de la tasa de aprobación de planos y la tasa

por control de edificaciones, que debe ser enviada

mediante notificación al correo electrónico del

ciudadano el valor total.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

11

Cancelar el valor por tasa aprobación de planos y tasa

por control de edificaciones en los puntos de

ventanilla de recaudación autorizados.

Ciudadano 5 min

12

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico al ciudadano emitiendo la aprobación del

permiso. FIN.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

TIEMPO 8 días,

95 min

Para los proyectos mayores a 400m2, entregar

expediente a Secretaría de la Dirección de Avalúos,

Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo para

archivo.

*Expediente del

proyecto

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

2 min

Ejecutar procedimiento para el control de

edificaciones.

Dirección de

Información, Avalúos,

Catastro y Permisos

Municipales

TOTAL DÍAS, MINUTOS

8 d, 97

min

Page 10: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 10 de 26

8.2 MODIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO

(min)

1

Presentar los requisitos, según la tipología de

construcción. Ver Anexo 01. Ciudadano

2

Revisar que el ciudadano presente todos los

requisitos.

¿Completó los requisitos?

SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el

archivo digital de los planos y demás

documentación. Automáticamente vía correo

electrónico se envía una notificación del número de

trámite generado. Adicionalmente, se envía una

notificación de responsabilidad del proyecto a los

profesionales designados por el ciudadano.

NO: Informar al ciudadano la documentación

faltante para que complete. FIN

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

15 min

3

a) Revisar que el proyecto en forma general cumpla

con las Ordenanzas, Código de Arquitectura y

Urbanismo, y la NEC vigente.

b) Revisar que el proyecto en forma general cumpla

con las normas técnicas (arquitectónicas,

estructurales, de instalaciones, etc.), las normas de

edificación y zonificación; en función de la tipología y

funcionalidad.

¿El trámite procede?

SI: Elaborar informe técnico favorable y despachar

el trámite al Coordinador de la unidad. Continúa

con el siguiente paso.

NO: Ingresar en el sistema las observaciones o

correctivos a realizar en los planos, y elaborar el

Informe técnico con las recomendaciones del caso.

Continúa con el siguiente paso.

*Informe técnico

PRO-DIACPM-002-01 Técnico designado 30 min

4

Verificar informe técnico.

¿Aprueba el trámite?

SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.

Continúa con el siguiente paso.

NO: Emitir observaciones.

¿Es posible realizar correcciones?

SI: Despachar el trámite con las indicaciones a

corregir y devolver los planos con errores a

Atención al usuario para entregar al ciudadano.

Además automáticamente se notifica a los

responsables del diseño/estructural y al

ciudadano las correcciones a realizar. Paso 1.

NO: Negar permiso y el sistema notifica

mediante correo electrónico al ciudadano. FIN.

Coordinador de la

unidad 15 min

5

¿El proyecto es mayor a 400m2?

SI: Notificar al ciudadano mediante correo

electrónico que debe presentar dos juegos de

planos adicionales en atención al usuario, de

*Validación del Sistema Sistema GAD

Municipal

Page 11: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 11 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO

(min)

acuerdo al trámite generado.

Paso 6.

NO: Continúa el siguiente paso.

6

El sistema automáticamente genera la emisión del

título de la tasa por modificación de planos, que debe

ser enviada mediante notificación al correo

electrónico del ciudadano el valor total.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

7

Cancelar el valor por tasa por modificación de planos

en los puntos de ventanilla de recaudación

autorizados.

Ciudadano 5 min

8

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico al ciudadano emitiendo el permiso por

modificación de planos, derogando el permiso

otorgado anteriormente.

*Validación del Sistema Sistema GAD

Municipal

TIEMPO 65 min

Para los proyectos mayores a 400m2, entregar

documentación a Secretaría de la Dirección de

Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo

para archivo.

*Expediente del

proyecto

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

2 min

Ejecutar procedimiento para el control de

edificaciones.

Dirección de

Información, Avalúos,

Catastro y Permisos

Municipales

TOTAL MINUTOS 67 min

8.3 REFORZAMIENTO

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 01. Ciudadano

2

Revisar que el ciudadano presente todos los

requisitos.

¿Completó los requisitos?

SI: a) Ingresar el trámite en el sistema y carga el

archivo digital del informe de inspección visual de

edificaciones afectadas por fenómenos telúricos.

Automáticamente vía correo electrónico se envía al

ciudadano una notificación del número de trámite

generado. Adicionalmente, se envía una

notificación de responsabilidad al/los profesionales

designados por el ciudadano.

b) Entregar documentación al Especialista

Estructural.

NO: Informar al ciudadano la documentación

faltante para que complete. FIN

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

10 min

3 a) Revisar documentación.

b) Realizar inspección in sitio.

*Informe Técnico

PRO-DIACPM-002-02

Especialista

Estructural 5 días

Page 12: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 12 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

c) Validar informe visual VS inspección.

d) Elaborar informe con conclusiones y/o

recomendaciones técnicas.

Automáticamente se notifica mediante correo

electrónico al ciudadano para que presente requisitos

específicos según el caso (Rehabilitación inmediata,

Estudio de Rehabilitación/Reforzamiento o

Derrocamiento) en Atención al Usuario para la emisión

del permiso de Rehabilitación de la Edificación.

*Ficha de Evaluación

Visual de Edificación

Afectada

PRO-DIACPM-002-03

4 Entregar requisitos solicitados en Atención al

ciudadano con el trámite correspondiente. Ciudadano 3 días

5

a) Revisar el trámite correspondiente y cargar los

requisitos solicitados.

b) Entregar documentos a Especialista Estructural.

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

5 min

6

Revisar documentación.

Recomendación es: ¿Rehabilitación inmediata, Estudio

de Rehabilitación/Reforzamiento o Derrocamiento?

Rehabilitación inmediata:

a) Aprobar. Siguiente paso.

Estudio de Rehabilitación/Reforzamiento:

Revisar estudio.

¿Cumple la normativa?

SI: Emitir informe técnico para la emisión del

permiso para el Estudio de

Rehabilitación/Reforzamiento. Continúa siguiente

paso.

NO: Emitir observaciones. Paso 4.

Derrocamiento:

a) Revisar documentación.

¿Documentos corresponden a los requisitos?

SI: Emitir informe técnico para la emisión del

permiso derrocamiento. Continúa siguiente paso.

NO: Emitir informe técnico solicitando Estudio de

Rehabilitación/Reforzamiento y un presupuesto

detallado para rehabilitar, reforzar y poner el

edificio operativo. Paso 11.

Especialista

Estructural 4 días

7

Validar informe técnico.

¿Tiene observaciones?

SI: Notificar automáticamente al ciudadano las

observaciones emitidas por el Especialista

Estructural. FIN.

NO: Aprueba trámite. Continúa el siguiente paso.

Coordinador de la

unidad 40 min

8

a) Generar el valor de la tasa municipal respectiva.

b) Notificar al ciudadano mediante correo

electrónico el valor total a cancelar y que debe

*Validación del Sistema Sistema GAD

Municipal

Page 13: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 13 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

presentar un juego de planos adicionales en

atención al usuario, de acuerdo al trámite

generado.

9 Cancelar el valor por tasa municipal en los puntos de

ventanilla de recaudación autorizados. Ciudadano 5 min

10

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico al ciudadano emitiendo el permiso de

reforzamiento. FIN.

*Validación del Sistema Sistema GAD

Municipal

11

a) Validar informe técnico.

b) Notificar automáticamente mediante correo

electrónico al ciudadano las observaciones y

recomendaciones emitidas por el Especialista

Estructural. FIN.

*Informe Técnico

PRO-DIACPM-002-02

Coordinador de la

unidad 10 min

TIEMPO

12 días,

70 min

Ejecutar procedimiento para el control de

edificaciones.

Dirección de

Información, Avalúos,

Catastro y Permisos

Municipales

TOTAL DÍAS, MINUTOS 12 d, 70

min

8.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIONES EXISTENTES

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO

(min)

1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 1. Ciudadano

2

Revisar que el ciudadano presente todos los

requisitos.

¿Completó los requisitos?

SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el

archivo digital de los planos y demás

documentación. Automáticamente vía correo

electrónico se envía una notificación del número de

trámite generado. Adicionalmente, se envía una

notificación de responsabilidad del proyecto a los

profesionales designados por el ciudadano.

NO: Informar al ciudadano la documentación

faltante para que complete. FIN

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

15 min

3

a) Revisar que el proyecto en forma general cumpla

con las Ordenanzas, Código de Arquitectura y

Urbanismo, y la NEC vigente.

b) Revisar que el proyecto en forma general cumpla

con las normas técnicas (arquitectónicas,

estructurales, de instalaciones, etc.), las normas de

edificación y zonificación; en función de la tipología y

funcionalidad.

¿El trámite procede?

*Validación del Sistema Técnico designado 25 min

Page 14: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 14 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO

(min)

SI: Revisar, emitir favorablemente y despachar el

trámite al Coordinador de la unidad. Continúa con

el siguiente paso.

NO: Ingresar en el sistema las observaciones o

correctivos a realizar en los planos, con las

recomendaciones del caso. Continúa con el

siguiente paso.

4

Verificar aprobación.

¿Está de acuerdo?

SI: Validar y aprobar en el sistema.

Continúa con el siguiente paso.

NO: Emitir observaciones.

¿Es posible realizar correcciones?

SI: Despachar el trámite con las indicaciones a

corregir y devolver los planos con errores a

Atención al usuario para entregar al ciudadano.

Además automáticamente se notifica a los

responsables del diseño/estructural y al

ciudadano las correcciones a realizar. Paso 1.

NO: Negar permiso y el sistema notifica

mediante correo electrónico al ciudadano. FIN.

Coordinador de la

unidad 15 min

5

Generar la emisión del título de la tasa de

regularización de construcción, que debe ser enviada

mediante notificación al correo electrónico del

ciudadano el valor total.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

6

¿El proyecto es mayor a 400m2?

SI: Notificar al ciudadano mediante correo

electrónico que debe presentar dos juegos de

planos adicionales en atención al usuario, de

acuerdo al trámite generado. Paso 7.

NO: Continúa el siguiente paso.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

7

Cancelar el valor por tasa de regularización de

construcción en los puntos de ventanilla de

recaudación autorizados.

Ciudadano 5 min

8

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico al ciudadano emitiendo la certificación de

regularización de construcción.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

TIEMPO 60 min

Para los proyectos mayores a 400m2, entregar

documentación a Secretaría de la Dirección de

Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo

para archivo.

*Expediente del

proyecto

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

2 min

TOTAL MINUTOS 62 min

Page 15: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 15 de 26

8.5 ACTUALIZACIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 01. Ciudadano

2

Revisar que el ciudadano presente todos los

requisitos.

¿Completó los requisitos?

SI: Ingresar datos al sistema.

¿Motivo de actualización: caducidad, cambio de

responsable de construcción o cambio de

propietario?

Caducidad o Cambio de propietario:

a) Validar datos.

b) Generar trámite y despachar.

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico emitiendo el Permiso de Construcción y

Control de Edificaciones actualizados. FIN.

Cambio de responsable de construcción:

Validar datos y generar trámite. Automáticamente

vía correo electrónico se envía una notificación del

número de trámite generado. Adicionalmente, se

envía una notificación de responsabilidad del

proyecto a los profesionales designados por el

ciudadano.

Continúa siguiente paso.

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

8 min

3

a) Realizar inspección del predio.

b) Elaborar informe detallando el porcentaje de

avance de la obra y adjuntando fotografías

actualizadas.

*Informe técnico

PRO-DIACPM-002-01 Técnico designado 2 días

4

Verificar informe técnico.

¿Aprueba el trámite?

SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.

Continuar el siguiente paso.

NO: Negar permiso y el sistema notifica mediante

correo electrónico al Ciudadano. FIN.

Coordinador de la

unidad 10 min

5

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico al ciudadano emitiendo el Permiso de

Construcción y Control de Edificaciones

actualizados. FIN.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

TIEMPO

2 días, 8

min

Ejecutar procedimiento para el control de

edificaciones.

Dirección de

Información, Avalúos,

Catastro y Permisos

Municipales

TOTAL DÍAS, MINUTOS 2 días, 8

min

Page 16: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 16 de 26

8.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

1 Presentar los requisitos. Ver Anexo 01. Ciudadano

2

Revisar que el ciudadano presente todos los

requisitos.

¿Completó los requisitos?

SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el

archivo digital de los planos y demás

documentación. Automáticamente vía correo

electrónico se envía una notificación del número de

trámite generado. Adicionalmente, se envía una

notificación de responsabilidad del proyecto a los

profesionales designados por el ciudadano.

NO: Informar al ciudadano la documentación

faltante para que complete. FIN

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

10 min

3

a) Realizar la inspección de campo y/o predio

técnico designado de Gestión de Suelo y Redes.

Complementa técnico designado de Ambiente

cuando el proyecto eléctrico supere el nivel de

voltaje de 40kb.

b) Elaborar informe técnico.

¿Proyecto es factible?

SI: Continúa siguiente paso.

NO: Ingresar en el sistema las observaciones o

correctivos a realizar en los planos y/o

documentación, y elaborar el Informe técnico con

las recomendaciones del caso. Continúa con el

siguiente paso.

*Informe técnico

PRO-DIACPM-002-04

Técnico designado

Gestión de Suelo /

Redes / Ambiente

15 días

4

Verificar informe técnico.

¿Aprueba el trámite?

SI: Validar informe técnico y aprobar en el sistema.

Continúa con el siguiente paso.

NO: Negar permiso y el sistema notifica mediante

correo electrónico al Ciudadano. FIN.

*Informe técnico

PRO-DIACPM-002-04

Coordinador de la

unidad: Gestión de

Suelo/ Redes/

Ambiente

30 min

5

¿Proyecto es eléctrico/telecomunicaciones (Aero o

Soterrado) y estaciones Radio Base Celulares?

SI: Generar la emisión del título de la tasa de

aprobación de planos, la tasa por control de

edificaciones, la tasa por implantación de

infraestructura de soporte y pólizas de garantías por

daños al bien público que debe ser enviada mediante

notificación al correo electrónico del ciudadano el

valor total.

NO: Generar la emisión del título de la tasa de

aprobación de planos, la tasa por control de

edificaciones y la tasa por implantación del proyecto

que debe ser enviada mediante notificación al correo

electrónico del ciudadano el valor total.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

6 Cancelar el valor por tasas municipales en los puntos

de ventanilla de recaudación autorizados. Ciudadano 5 min

Page 17: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 17 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

7

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico al ciudadano emitiendo la aprobación del

permiso de infraestructura de soporte. FIN.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

TIEMPO 15 días,

45 min

Ejecutar procedimiento para el control de

edificaciones.

Dirección de

Información, Avalúos,

Catastro y Permisos

Municipales

TOTAL DÍAS, MINUTOS

15 d, 45

min

8.7 TRABAJOS VARIOS

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

1 Presentar los requisitos. Ciudadano

2

Revisar que el ciudadano presente todos los

requisitos.

¿Completó los requisitos?

SI: Ingresar el trámite en el sistema y carga el

archivo digital de los planos y demás

documentación. Automáticamente vía correo

electrónico al ciudadano se envía una notificación

del número de trámite generado. Adicionalmente,

se envía una notificación de responsabilidad del

proyecto a los profesionales designados por el

ciudadano.

NO: Informar al ciudadano la documentación

faltante para que complete. FIN

Servidor de las

ventanillas de

atención al usuario

15 min

3

a) Realizar la inspección del predio.

b) Completar ficha técnica de inspección en el

sistema, adjuntando material fotográfico del

predio y detallando datos de construcción (área

de la obra, presupuesto) o las observaciones, de

ser el caso.

c) Despachar trámite al Coordinador de la unidad

*Validación del sistema Técnico designado 3 días

4

Revisar ficha técnica de la inspección realizada.

¿Procede permiso?

SI: Aprobar en el sistema.

Automáticamente el sistema genera una la tasa por

aprobación de trabajos varios (2 X 1000 del costo

total de la obra). Además se envía una notificación

automática al correo del ciudadano informándole

que su solicitud ha sido aceptada e indicando el

valor total a cancelar. Continúa con el siguiente

paso.

NO: Negar permiso y el sistema notifica mediante

correo electrónico al ciudadano. FIN.

Coordinador de la

unidad 20min

Page 18: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 18 de 26

Nº ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO (días,min)

5

Cancelar el valor por tasa aprobación de trabajos

varios en los puntos de ventanilla de recaudación

autorizados.

Ciudadano 5 min

6

Automáticamente el sistema genera un correo

electrónico emitiendo el Permiso de Construcción

Provisional de Trabajos Varios.

*Validación del sistema Sistema GAD

Municipal

TIEMPO 3 días,

40 min

Ejecutar procedimiento para el control de

edificaciones.

Dirección de

Información, Avalúos,

Catastro y Permisos

Municipales

TOTAL DÍAS 3 d, 40

min

Page 19: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 19 de 26

9. FLUJO

9.1 OBRA NUEVA

Page 20: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 20 de 26

9.2 MODIFICACIÓN DEL PROYECTO

Page 21: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 21 de 26

9.3 REFORZAMIENTO

Page 22: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 22 de 26

9.4 REGULARIZACIÓN DE CONSTRUCCIONES EXISTENTES

Page 23: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 23 de 26

9.5 ACTUALIZACIÓN DE PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

Page 24: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 24 de 26

9.6 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE

Page 25: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 25 de 26

9.7 TRABAJOS VARIOS

Page 26: PROCEDIMIENTO - Gob

PROCEDIMIENTO “GESTIÓN DE PERMISOS MUNICIPALES DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS” Página 26 de 26

10. FORMATOS

10.1 PRO-DIACPM-002-01: Informe Técnico (Obra Nueva/Modificación Proyecto) 10.2 PRO-DIACPM-002-02: Informe Técnico de Inspección Visual – Reforzamiento 10.3 PRO-DIACPM-002-03: Ficha de Evaluación Visual de Edificación Afectada 10.4 PRO-DIACPM-002-04: Informe Técnico de Inspección – Infraestructura Soporte

11. ANEXOS

11.1 Anexo 01. Requisitos para Ciudadanos

12. CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO INSTITUCIONAL

No. Descripción de la

modificación Fecha del cambio

Versión Responsable del cambio

1

Se añadieron y modificaron los procesos

constructivos denominados obra

nueva, modificación de proyecto, reforzamiento,

regularización de construcciones

existentes, actualización de certificación de

aprobación de planos, infraestructura de soporte y trabajos

varios.

13/11/2018 2.0 Julio Pita/Sandino Guerrón/Ángel Ibarra /Ana María Mendoza