Principales Jurisdicciones, Programas y

Asignaciones del Presupuesto de la

Administración Nacional 2017

que tienen entre sus objetivos las

Economías Regionales, la Economía Social

y las MiPyMES

Equipo Técnico de la Comisión

Presentación

Esta presentación es una síntesis de un documento de trabajo que se está

elaborando en la Comisión en base al Presupuesto de la Administración

Nacional 2017.

Toma en cuenta los Programas de las distintas Jurisdicciones (Ministerios) y

Entes (Organismos Descentralizados) de la Administración Nacional que

tienen entre sus objetivos promover, impulsar o financiar las MiPyMES, las

Economías Regionales y la Economía Social.

Incluye también los Fondos Fiduciarios y el “Gasto Tributario” que tienen la

misma orientación.

La metodología de selección parte de una mirada amplia que, además de

los temas específicos, incluye asignaciones para infraestructura económica

y social, cadenas productivas, apoyo tecnológico, sanitario, etc. Está abierto

a aportes, críticas y sugerencias.

Objetivo

Facilitar a los miembros de nuestra

Comisión y a toda persona interesada, la

información que contiene el Presupuesto

de la Administración Nacional 2017, sobre

las políticas y recursos vinculados a las

Economías Regionales, la Economía

Social y las MiPyMES.

Se encarga de las políticas y programas destinadas a la promoción y fortalecimiento de las MiPyME, p/colaborar con la transformación de la matriz productiva, potenciando el valor estratégico de las PyME y emprendedores como motores y dinamizadores del desarrollo económico del país.

Se busca mejorar el acceso a herramientas financieras para las MiPYME impulsando:

1) Cambios normativos de impacto masivo.

2) Bonificación de tasas de interés a través del sistema financiero.

3) Aumento del fondo de garantía para incluir más PyME al sistema financiero.

4) Mantener los fideicomisos para asistir a las PyME que no están incluidas en él.

5) Utilizar los créditos del BID y del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) para créditos de largo plazo.

6) Pre y post financiación de las PyME, a través del Banco de Inversión de Comercio Exterior (BICE).

JURISDICCIÓN 51: MINISTERIO DE PRODUCCIÓN

Programas del Ministerio de Producción

Cód. Denominación Unidad EjecutoraCrédito

(M de $)1 Actividades Centrales 1.543,4

2 Actividades Comunes Secretaría de Integración Productiva Sec. de Integración Productiva 28,6

3 Actividades Comunes Secretaría de Industria y Servicios Sec.de Industria y Servicios 43,2

4 Actividad. Comunes a la Sec. de Emprendedores de la PyME Secretaría de Emprendedores y de la PyME 94,2

6 Actividades Comunes a la Secretaría de Comercio Secretaría de Comercio 39,3

27 Definición de Políticas de Comercio Exterior Secretaría de Comercio 487,2

28 Definición de Políticas de Comercio Interior Secretaría de Comercio 359,9

31 Defensa de la Libre Competencia Comisión Nacional de la libre Competencia 151,2

33 Análisis y Regulación de la Competencia Internacional Comisión Nacional de Comercio Exterior 49,6

40 Integración Productiva p/el Desarrollo Regional Secretaría de Integración Productiva 34,1

41 Fortalecimiento Institucional Productivo Secretaría de Integración Productiva 15,7

42 Fomento del Desarrollo Industrial Secretaría de Industria y Servicios 518,3

43 Gestión Productiva Secretaría de Industria y Servicios 211,8

44 Fomento del Desarrollo Tecnológico Secretaría de Industria y Servicios 55,9

45 Promoción de la Productividad y Competitividad PyME Secretaría de Emprendedores y de la PyME 280,7

46 Acciones p/el Desarrollo de Emprendedores Secretaría de Emprendedores y de la PyME 692,1

47 Financiamiento de la Producción Subsecretaría de Financiamiento de la Producción 1.127,3

48 Definición de Políticas de Transformación Productiva Secretaría de Transformación Productiva 240,4

49 Financiamiento de Actividades productivas Subsecretaría de Políticas de Desarrollo Productivo 1.815,0 99 Erogaciones Figurativas Ministerio de Producción 967,3

TOTAL 8.755,9

Programas más vinculados a las temáticas de la Comisión

P. 4 Actividades Comunes de la S. de Emprendedores y de la PyME: Atienden los gastos inherentes al funcionamiento directo de la Secretaría, y también aquellos que resultan comunes a la Subsecretaría de Emprendedores y de Política y Gestión de la PyME.

P. 40 Integración Productiva para el Desarrollo Regional: Tiene como objetivo fomentar y apoyar el desarrollo regional del país a partir del fortalecimiento del tejido productivo local, provincial y nacional.

P. 45 Promoción de la Productividad y Competitividad PyME: Impulsa la productividad y competitividad de las MiPyME y fomenta y apoya los procesos de asociatividad avanzando hacia la integración de la estructura productiva del país.

P. 46 Acción p/el Desarrollo de Emprendedores: Promueve las siguientes líneas de acción:

• Ciudades para Emprender

• Clubes de Emprendedores

• Incubar

• Academia Argentina Emprende

• Empresas Sociales

• Cadenas de Valor con Impacto

• Nodos de Innovación Social

• Atención de los Fondos Semilla, Expansión, Aceleración

P. 47 Financiamiento de la Producción:

1) FOGAPYME. 2) Régimen de Bonificación de Tasa. 3) FONAPYME. 4) SGR. 5) Programa Global de Créditos - FONDYF . 6) Programa Nacional de Parques Industriales en el Bicentenario. 7) Programa de Fortalecimiento de Instrumentos de Financiación de Mercado.

P. 49 Financiamiento de Actividades Productivas:

Ejecuta y Gestiona Instrumentos de financiamiento y aportes no reembolsables orientados a mejorar las capacidades del sector productivo facilitando proyectos que promuevan la inversión en sectores estratégicos, la inversión productiva, la puesta en marcha de actividades con elevado contenido tecnológico y la generación de mayor valor agregado en economías regionales, conforme a las políticas de desarrollo productivo.

Los Instrumentos son:

1) Transformar (financiamiento p/actividades productivas).

2) Financiación para Emergencia Productiva.

3) Nuevos Exportadores y Pioneros.

4) Regiones Productivas.

5) Fortalecimientos de áreas de seguridad y salud.

ENTIDAD 608 :INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI)

• La acción del INTI apunta a la detección, adaptación, difusión y transferencia de lasmejores tecnologías disponibles (locales e internacionales), mediante el desarrollo de redesque garanticen la interacción de los sectores intervinientes en cada uno de los procesos.

• Busca atender las demandas y desafíos originados en el sector productivo en general, enespecial el industrial, y los diferentes estamentos del Estado.

• Su acción apunta a sostener y proyectar el desarrollo productivo en las distintas provinciasy regiones del país, y en especial en aquellos núcleos de actividad que registran brechas conrespecto a sus capacidades productivas potenciales.

• En relación con el fortalecimiento de la presencia regional, el INTI cuenta en la actualidadcon 24 Centros de IyD regionales s/un total de 51 previstos y se propone acrecentar lapresencia del Instituto en las diferentes provincias del interior.

• El objetivo por excelencia de esta estrategia, se circunscribe a la identificación dedemandas específicas de cada territorio, para contribuir al desarrollo de las economíasregionales y así poder estructurar una oferta de servicios acorde.

CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA

CREDITO millones

1 Actividades Centrales 211, 9

16 Desarrollo Innovación y Optimización de los Procesos Industriales INTI 1.234,3

17 Acciones p/Contribuir a la Preservación del Ambiente INTI 54,2

TOTAL 1.500,5

JURISDICCIÓN 52 MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA

Su misión abarca todo lo inherente a la agricultura, la ganadería, la lechería, la forestación, la pesca y la acuicultura y todas las industrias y mercados asociados.

Son cinco (5) los lineamientos estratégicos del Ministerio:

1) Alcanzar el máximo potencial productivo en c/espacio territorial en forma sostenible, conservando la biodiversidad y mejorando la calidad de los recursos naturales.

2) Fomentar la diferenciación y agregado de valor en origen, posicionando a la Agroindustria como motor del desarrollo nacional.

3) Mejorar la competitividad y transparencia de toda la cadena agroindustrial y aumentar el valor y la cantidad de exportadores, diversificando mercados.

4) Promover el arraigo a través del desarrollo territorial con foco en los agricultores familiares, pequeños y medianos productores y en los trabajadores rurales.

5) Contribuir a la seguridad alimentaria, mejorando la diversidad y acceso a los alimentos y asegurando la inocuidad de los mismos.

PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA

Cód. Denominación Unidad EjecutoraCrédito (M. de $)

1 Actividades Centrales Ministerio de Agroindustria 1.480,4

36

Políticas p/el Aumento de la Producción, la Productividad de las Cadenas Agroindustriales en Forma Sostenible

Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca

1.497,9

39 Políticas p/la Agricultura Familiar Secretaría de Agricultura Familiar 949,0

41 Programa de Servicios Agrícolas Provinciales Unidad p/el Cambio Rural 729,3

42 Políticas p/la Gestión del Riesgo AgropecuarioSecretaría de Coordinación y Desarrollo Territorial 500,0

43 Administración y Control Comercial Agropecuario Ministerio de Agroindustria 440,1

44Políticas p/Incrementar el Agregado de Valor en las Cadenas Agroindustriales Secretaría de Agregado de Valor 795,8

45Políticas de Desarrollo de Mercados Agroindustriales

Secretaría de Mercados Agroindustriales 173,1

46Políticas p/Pequeños y Medianos Productores y Desarrollo Territorial

Secretaría de Coordinación y Desarrollo Territorial 334

99 Erogaciones Figurativas (INTA Y SENASA, entre otros org.) 1.157,9

TOTAL 8.057,9

Programas más vinculados de las temáticas de la Comisión

P. 36 Pol. p/el Aumento de la Producción, la Productividad de las Cadenas Agroindustriales Incluye –entre otros objetivos- Programas y Regímenes creados por Ley para el fomento de las siguientes actividades productivas:

• Plan de Desarrollo Sustentable y Fomento de la Producción Algodonera, (Ley Nº 26.060).

• Régimen p/la Recuperación, Fomento y Desarrollo de la Actividad Caprina (Ley Nº 26.141).

• Régimen para la Recuperación de la Ganadería Ovina (Ley Nº 25.422).

• Régimen para la Promoción de las Inversiones en Bosques Cultivados (Ley Nº 25.080).

P.39 Políticas para la Agricultura Familiar:

Tiene como objetivo fortalecer el rol de la Agricultura Familiar, su presencia en el territorio y su desarrollo y progreso económico y social.

P.41 Servicios Agropecuarios (PROSAP):

Su primer objetivo es el desarrollo de las economías regionales con foco en los productores rurales de escalas reducidas, principalmente a través de la inversión en infraestructura.

P.44 Agregado de Valor en las Cadenas Agroindustriales:

Fomenta el agregado de valor en cada uno de los eslabones de las cadenas agroindustriales.

P. 46 Políticas para Pequeños y Medianos Productores y Desarrollo Territorial

Fortalece la presencia del Ministerio en todo el territorio, con políticas articuladas con las provincias y los municipios y otros ámbitos del PEN, y con foco en los pequeños y medianos productores, resaltando el impacto que generan en las comunidades que los contienen.

ENTIDAD 606 INTA

El INTA es un Organismo Descentralizado que actúa en la órbita del Ministerio de Agroindustria.

• Misión: contribuir al desarrollo del Sector Agropecuario, Agroalimentario y Agroindustrial en beneficio de los productores, empresarios y trabajadores involucrados en el proceso productivo y de toda la sociedad argentina, como beneficiaria última de un mayor crecimiento y en el marco de un proceso de desarrollo sustentable.

• Objetivos: contribuir al aumento de la competitividad con equidad de las cadenas agroindustriales, a la salud ambiental y a la sostenibilidad de los principales sistemas productivos y agro-ecosistemas, a la disminución de los niveles de pobreza rural-urbana, al desarrollo territorial y a la integración de las economías regionales y locales a los mercados.

CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO

1 Actividades Centrales 888.354.779

16 Investigación Fundamental e

Innovaciones Tecnológicas - IFIT

Centro Nacional de Investigación

Agropecuaria e Instituto de

Economía y Sociología

698.509.318

17 Investigación Aplicada,

Innovación y Transferencias de

Tecnologías - IAITT

Centros Regionales y Estaciones

Experimentales Agropecuarias

3.525.209.158

TOTAL 5.112.073.255

Programas del INTA

Programas del INTA más vinculados a las temáticas de la Comisión

Programa 17: El INTA desarrolla la Investigación Aplicada, Innovación y Transferencia de Tecnología y Extensión mediante una red de Centros Regionales, que integran Estaciones Experimentales y Agencias de Extensión en todo el ámbito nacional, y Centros de Investigación y uno para la Pequeña Agricultura Familiar.

• Los Centros Regionales conducen la estrategia establecida en sus Planes Tecnológicos Regionales. Aseguran la articulación con los entes provinciales, locales, públicos y privados, en la implementación de la estrategia de innovación tecnológica y desarrollan sus propios proyectos destinados a resolver problemas a nivel local o regional.

• Las actividades de Extensión y Apoyo al Desarrollo Rural se desarrollan mediante la transferencia y capacitación a través de la red de Agencias de Extensión, ubicadas en todos los ámbitos regionales.

• La investigación aplicada y adaptativa, la innovación y transferencia de tecnología son abordadas por los programas de Cereales y Oleaginosas; Cultivos Industriales; Hortalizas; Flores y Aromáticas; Carnes; Leches; Forrajes y Pasturas; Eco-fisiología Vegetal; Eco-Regiones; Gestión Ambiental; Forestales; Apícola; Fibras y Bio-energía.

• El desarrollo sustentable de los territorios mediante acciones de promoción de innovaciones tecnológicas y organizacionales, capacitación de los actores locales y el fortalecimiento de la competitividad sistémica regional y nacional se canalizan a través del Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Local Sustentable (PROFEDER) con las iniciativas de Cambio Rural (p/empresarios PyMES agropecuarios), Minifundio (productores minifundistas), PROHUERTA(población carenciada rural y urbana) y PROFAM (pequeños productores familiares).

• Adicionalmente, se desarrolla el Programa Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Pequeña Agricultura Familiar.

ENTIDAD 623: SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

El SENASA es un organismo descentralizado del Estado Nacional, que desarrolla sus actividades dentro de la órbita del Ministerio de Agroindustria de la Nación.

Tiene por misión planificar, normar, ejecutar, fiscalizar y certificar procesos y productos, ejerciendo el control, en el ámbito de la sanidad animal, vegetal y de la inocuidad, higiene y calidad de los alimentos, productos e insumos asociados, sobre todas las etapas de la producción primaria, y luego en la elaboración, transformación, transporte y comercialización.

Para ello desarrolla programas específicos a fin de preservar el estatus sanitario y fitosanitario alcanzado por la Argentina, incrementando acciones de control de procesos

CODIGO DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO

22 Acciones para Contribuir a

Asegurar la Sanidad y

Calidad Agroalimentaria

Presidencia del Servicio

Nacional de Sanidad y

Calidad Agroalimentaria

3.746.597.607

TOTAL 3.746.597.607

ENTIDAD 119: INSTITUTO NACIONAL DE PROMOCIÓN TURÍSTICA• La misión del Instituto Nacional de Promoción Turística (INPROTUR) es la promoción

internacional de la Argentina como destino turístico y como marca, a cuyo fin le corresponde desarrollar y ejecutar los planes, programas y estrategias de promoción del turismo receptivo internacional y los productos directamente relacionados, así como la imagen del país en el exterior. Las políticas y acciones que ha planificado el Instituto Nacional de Promoción Turística (INPROTUR) se encuadran en la Ley Nº 25.997 Nacional de Turismo y en su Decreto Reglamentario N° 1.297/06.

• La actividad que desarrolla el INPROTUR está dirigida a incrementar el número de viajantes extranjeros que ingresan a nuestro país a través de la planificación y ejecución de políticas orientadas al mayor desarrollo del turismo receptivo, como un medio para la generación de empleo, el incremento del ingreso de divisas, la generación y redistribución de riqueza y el posicionamiento internacional de la Argentina.

• La actividad del organismo se dirigirá principalmente a captar 6,08 millones de turistas extranjeros, así como también una generación de divisas por más de 4,372 mil millones de dólares, tomando como referencia las metas moderadas.

GASTO POR FINALIDAD Y FUNCION

FIN FUN DENOMINACION IMPORTE

4 7 Comercio, Turismo y Otros Servicios 716.987.000

TOTAL 716.987.000

JURISDICCION 85 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Entre otros objetivos, el Ministerio se propone fortalecer la Economía Social como herramienta de inclusión y desarrollo.

Se entiende a la economía social como una herramienta inclusiva y solidaria. Inclusiva porque fomenta la participación de los sectores que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad en los distintos eslabones de la cadena de valor y; solidaria porque su foco no se encuentra únicamente en el bienestar individual sino en su impacto económico, social y ambiental en la totalidad de la comunidad.

A través del Plan Nacional de la Economía Social "Creer y Crear'' (Resolución Nº 457/2016 y Nº 123/2016) se acompaña a todas las provincias del país en sus proyectos socio - productivos. Es una herramienta federal de promoción social y de generación de trabajo, mediante la puesta en marcha y/o fortalecimiento de emprendimientos socio-productivos constituyendo un sistema de fomento, organización y apoyo al desarrollo local y a la economía social.

PROGRAMAS DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL (*)Cod DENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO

1 Actividades Centrales 2.723.595.113

3 Actividades Comunes a los Programas de la

Secretaría de Gestión y Articulación Institucional

Secretaría de Gestión y Articulación

Institucional

18.000.000

4 Actividades Comunes a los Programas 44, 45, 46 y

47

Secretaría Nacional de Niñez,

Adolescencia y Familia

237.120.468

7 Actividades Comunes a los Programas de la

Secretaría de Organización y Comunicación

Comunitaria

Secretaría de Organización y

Comunicación Comunitaria

25.000.000

20 Abordaje Territorial Secretaría de Gestión y Articulación

Institucional

3.348.606.616

23 Pensiones no Contributivas Secretaría de Organización y

Comunicación Comunitaria

97.192.400.000

24 Economía Social Secretaría de Economía Social 900.866.468

26 Políticas Alimentarias Secretaría de Gestión y Articulación

Institucional

7.381.751.336

38 Apoyo al Empleo Secretaría de Coordinación y Monitoreo

Institucional

15.076.000.000

43 Fortalecimiento de Acciones Juveniles Secretaría de Organización y

Comunicación Comunitaria

168.000.000

44 Acciones para la Promoción y Protección Integral

de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

Subsecretaría de Derechos para la Niñez,

Adolescencia y Familia

686.615.557

45 Políticas Federales para la Promoción de los

Derechos de Niños y Adolescentes

Subsecretaría de Desarrollo Institucional e

Integración Federal

350.137.287

46 Promoción y Protección de los Derechos de Adultos

Mayores

Dirección Nacional de Políticas para

Adultos Mayores

282.099.777

47 Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo

Infantil Comunitarios

Comisión de Promoción y Asistencia de los

Centros de Desarrollo Infantil Comunitarios

1.904.097.152

99 Erogaciones Figurativas y Transferencias Varias Unidad Ministro del Ministerio 486.937.349

TOTAL 130.781.227.123

Programa 24 Economía Social

En el marco de las acciones de promoción de la economía social se aprobó el Plan Nacional deEconomía Social - Creer y Crear.

El Plan impulsa el desarrollo local y regional a través del fortalecimiento de la economía socialcontribuyendo al crecimiento productivo y el desarrollo de proyectos socio-productivos comoestrategia de inclusión social y productiva de personas en situación de vulnerabilidad social.

Entre las principales líneas de acción para el ejercicio 2017 se pueden citar:

• Microcrédito a emprendedores a través de la Comisión Nacional de Microcrédito

• Apoyo a talleres familiares proveyendo herramientas a micro - emprendimientos individuales, familiares y/o comunitarios para que puedan convertir su saber - hacer en una actividad de autoempleo.

• Capacitación y Asistencia Técnica para proveer conocimientos y técnicas que mejoren las condiciones de empleabilidad (en relación de dependencia y/o autoempleo).

• Promoción de la Responsabilidad Social impulsando el fortalecimiento de la articulación público-privada, potenciando y complementando ambas miradas de manera integral.

• Fomento a la comercialización de la economía social a través de la articulación entre los diferentes niveles de gobierno, la sociedad civil y el sector privado

Programas vinculados con la Economía Social

Programa 38 Apoyo al Empleo:

Es una herramienta de inclusión p/el desarrollo de capacidades sociales y ocupacionales, el fomento del espíritu y la recuperación de la dignidad proveniente del trabajo, el acceso a la educación y el cuidado de la salud, el mejoramiento de espacios públicos y el patrimonio comunitario, la promoción del trabajo asociado y en cooperativas de trabajo especialmente para personas en situación de vulnerabilidad socio-ocupacional.

• Da subsidios a gobiernos provinciales, municipales, y otros entes habilitados p/la adquisición de herramientas, materiales y/o servicios vinculados con el desarrollo de proyectos en los cuales se incluyen personas asociadas con las necesidades y particularidades de la población, se articulan líneas de acción que favorezcan la terminalidad educativa, capacitación en oficios, autocuidado de la salud, familiar y comunitaria, formación integral desde una perspectiva de derecho y responsabilidades, organización cooperativa y asociativismo para la producción y el autoempleo.

• “Ellas Hacen”, se orienta a las mujeres desocupadas, priorizando jefas de hogar con hijos discapacitados o tres o más hijos a cargo, o que padecen violencia de género, y viven en villas y asentamientos o barrios emergentes; por considerar que constituyen el “núcleo duro” de la vulnerabilidad y exclusión socio-ocupacional.

• Asimismo, el Monotributo Social es una herramienta de “Inclusión Social”.

Se define como una categoría tributaria optativa orientada a contribuir el ingreso a la economía formal de personas que, por su condición de vulnerabilidad, requieren tratamiento diferencial.

EROGACIONES FIGURATIVAS 99: En esta categoría programática se registran, entre otras, las transferencias a favor del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social.

Ley de Emergencia Social

Dada su reciente aprobación la norma no cuenta aún con número.

El texto de la misma se puede encontrar en el expediente CD/104/16 en el

siguiente link: http://intranet.senado.gov.ar/textodefinitivo/384559

Entre los principales objetivos de la norma se destacan:

• Institucionalizar la actividad de los trabajadores informales (representan

un tercio de la población económicamente activa del país), mediante:

• La creación del Consejo de la Economía Popular y el Salario Social

Complementario en la órbita del Ministerio de Desarrollo Social.

• El "Registro Nacional de la Economía Popular (RENATREP)".

• La creación del Salario Social Complementario, mediante la

transformación progresiva de los actuales Programas Sociales

Nacionales.

• La reasignación de partidas por 25 mil millones de pesos en los próximos

tres años (excluyendo los fondos asignados a la finalidad “Servicios

Sociales”), para financiar la emergencia social, con la opción de reforzar

con 5.000 millones adicionales en caso de que al 31 de diciembre del

2018 ya haya sido agotada la ejecución de esa cantidad de recursos.

El INAES es un organismo descentralizado del Ministerio de Desarrollo Social y tiene como misión el registro de las entidades, la fiscalización de las cooperativas y mutuales de todo el país y, por imperativo legal, es responsable de promover la educación y el desarrollo del cooperativismo y mutualismo.

Desde el año 2012, es además sujeto obligado en la Ley Nº 25.246 de Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, en carácter de Organismo Público de Contralor de Cooperativas y Mutuales, según las modificaciones incorporadas por la Ley Nº 26.683.

El presupuesto de gastos del INAES totaliza $ 883,6millones, de los cuales $ 486,9 millones son los que transfiere el Ministerio de Desarrollo Social por el Programa 99 (Erogaciones Figurativas).

ENTIDAD 114: INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL

(INAES)

Código Denominación Unidad Ejecutora Crédito

16 Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual

INAES 883.678.976

Total 883.678.976

JURISDICCIÓN 71: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PRODUCTIVA

El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCYT) asiste a la Presidencia de la Nación y a la Jefatura de Gabinete de Ministros, en todo lo inherente a la ciencia, la tecnología y la innovación productiva.

Le corresponde ejecutar los planes, programas y proyectos, formular las políticas en la planificación del desarrollo de la tecnología, como instrumento que permita fortalecer la capacidad del país para dar respuesta a problemas sectoriales y sociales prioritarios y contribuir a incrementar en forma sostenible la competitividad del sector productivo, sobre la base del desarrollo de un patrón de producción basado en bienes y servicios con mayor densidad tecnológica.

Interviene en la formulación de políticas y programas para el establecimiento y funcionamiento del Sistema Nacional de C.T. e I. (Ley Nº 25.467) que establece el marco general que estructura, impulsa y promueve éstas actividades, así como en la gestión de instrumentos para la aplicación de la Ley Nº 23.877 que tiene por objeto mejorar la actividad productiva y comercial, a través de la promoción y fomento de la IyD, la transmisión de tecnología y la asistencia técnica.

JURISDICCIÓN 71: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN PRODUCTIVA

LISTADO DE PROGRAMAS Y CATEGORÍAS EQUIVALENTES

A

CODIGODENOMINACION UNIDAD EJECUTORA CREDITO

1 Actividades Centrales 836.493.438

43 Formulación e

Implementación de la

Política de Ciencia y

Tecnología

Ministerio de Ciencia,

Tecnología e Innovación

Productiva

356.921.031

44 Promoción y Financiamiento

de Actividades de Ciencia,

Tecnología e Innovación

Agencia Nacional de

Promoción Científica y

Tecnológica

860.116.803

99 Erogaciones Figurativas Subsecretaría de

Coordinación Administrativa 11.629.704.387

TOTAL 13.683.235.659

Programa 43 Formulación e Implementación de la Política de Ciencia y

Tecnología:

Coordina y promociona las políticas y acciones con los organismos de CyT y de

Universidades, tendiente a la construcción de un Sistema Nacional de CyT eficiente y

que responda a las necesidades productivas y sociales.

Sus principales acciones son:

• Contribuir a reformular las economías regionales mediante un aporte

tecnológico innovador para desarrollar nuevos aprovechamientos y usos de los

recursos naturales de cada región.

• Conformar un Sistema Nacional de CT e I, articulando las instituciones de CyT

entre sí y, a su vez, los sectores productivos y los programas de desarrollo social,

educativo y cultural.

• Colaborar en el acceso a una sociedad y una economía basada en el conocimiento

y al logro de altos niveles de educación y de capacidades de creación y gestión del

conocimiento CyT, así como de una cultura innovadora en la actividad económica.

Programas vinculados con la Comisión

Programa 44 Promoción y Financiamiento de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación:

• Promueve, organiza y administra los instrumentos para la promoción y el fomento del desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación en el país.

• Colabora con los sectores productivos y en la apertura de senderos de desarrollo sustentable para lograr que el país sea capaz de explotar responsablemente sus recursos naturales y cuidar el ambiente.

• Adjudica fondos obtenidos de distintas fuentes, a través de evaluaciones, concursos, licitaciones o mecanismos equivalentes que garanticen la transparencia.

• A través del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR) se promueve y financia la actividad de innovación, el desarrollo y la vinculación tecnológica, en proyectos cofinanciados con el sector productor de bienes y servicios o demandante de necesidades sociales, contribuyendo a la modernización permanente de la producción y la adaptación al cambio tecnológico.

Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (COFECYT)

A los fines de ampliar la información del Presupuesto a continuación se presenta el power point que expuso ante nuestra Comisión el Secretario del Consejo Federal de Ciencia y Tecnología, Dr. Tomás Ameigeiras, el 30 de noviembre de 2016.

En el mismo se desagregan los instrumentos de financiamiento con los que cuenta el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva que se pueden consultar en la siguiente dirección de internet: http://www.senado.gov.ar/prensa/14722/noticias

JURISDICCION 25: JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Esta Jurisdicción tiene a cargo la Unidad Ejecutora del Plan Belgrano.

• El Programa tiene por finalidad atender y desarrollar las acciones tendientes al cumplimiento de las funciones asignadas a la Unidad Plan Belgrano.

• El objetivo es desarrollar las políticas sociales, productivas y de infraestructura que reduzcan la desigualdad entre las 10 provincias de la región Norte y el resto del país, en coordinación con las áreas del Estado Nacional competentes en la materia, efectuando el seguimiento del grado de ejecución de las políticas implementadas y de los proyectos con financiamiento externo que se ejecuten en las Jurisdicciones competentes involucradas.

• Según el Secretario de Hacienda, Gustavo Marconato, (presentación del Presupuesto en el HSN el 8/11), los recursos del Plan Belgrano no tiene una partida específica en el Presupuesto y se distribuyen en las diferentes áreas de gobierno.

Código Denominación Unidad Ejecutora Crédito

48 Acciones de la Unidad General Belgrano

Unidad Plan Belgrano 86.024.322

Plan Belgrano

Según el diario La Nación (1), en un informe presentado por la Jefatura de Gabinete de Ministros en la Cámara de Diputados, se indica que el presupuesto total del Plan Belgrano alcanzará en 2017 a $ 94.825,2 millones a ejecutarse en las 10 provincias del Norte argentino.

Área Millones de $ Porcentaje

Infraestructura 40.987 43,20%

Social 40.016 42,20%

Productiva 13.822 14,60%

Total 94.825 100,00%

(1) http://www.lanacion.com.ar/1954632-plan-belgrano-se-dieron-a-conocer-los

Las áreas son las siguientes:

Área de Infraestructura (en Millones de $) 40.987Fondo Federal Solidario (1) 10.557Infraestructura Vial 9.523Vivienda 6.064Infraestructura Social 4.356Infraestructura Hídrica y Agua 4.087Infraestructura Educativa 2.162Otras Obras 4.500Área Social 40.016Educación y Cultura (50% p/Educción Superior y 25% p/Fondo de Incentivo Docente) 24.323Políticas de Salud (40% p/PAMI) 9.601Asistencia Social (83% p/Cooperativas y Empleo Social) 3.197Trabajo 2.358Área Productiva 13.822

Programa de Fortalecimiento de las Economías Regionales p/mejorar la competitividad y la sanidad y capital de trabajo.

7.100

Plan Sanitario para control de la sanidad 1.800Creación de Fondo de Agroindustria 1.700Reintegro a las exportaciones (leche, carne, girasol, harina, industria

forestal y pesquera, entre otras 2.600Además el programa reintegrará el equivalente a un 5% del precio FOB de la soja p/los productores del Plan Belgrano en 2017; y se establecerá un cronograma de reducción de 0,5% mensual a partir de 2018.

(1) Fondo Federal Solidario

El Artículo 74 de la ley de Presupuesto afecta a este

Fondo (creado por Decreto 206/2009 ), $ 5.000 millones y

amplía su alcance y objetivos.

El Decreto original limitaba el financiamiento a obras en

provincias y municipios que contribuyeran a la mejora de

la infraestructura edilicia de las distintas reparticiones y/u

organismos públicos, sanitarios, educativos, hospitalarios

de vivienda y vial.

Las modificaciones permiten incorporan a la CABA y

ampliar el financiamiento a “infraestructura e inversión

productiva” .

FONDOS FIDUCIARIOS

• A partir de la promulgación de la Ley N°24.441, que estableció el marco normativo correspondiente al fideicomiso, se constituyeron Fondos Fiduciarios integrados, total o parcialmente, por bienes y/o fondos del Estado Nacional.

• Posteriormente, la Ley N°25.152, denominada “de Solvencia Fiscal”, determinó la inclusión en la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional de los flujos financieros que se originen por la constitución y uso de los fondos fiduciarios, los que han adquirido creciente relevancia financiera.

• Dicho temperamento fue reiterado por el artículo 3º de la Ley Nº 25.917.

En consecuencia, para el ejercicio 2017 se han incorporado los flujos financieros y usos de los fondos fiduciarios como un componente diferenciado del Presupuesto de la Administración Nacional.

A continuación se presentan en el cuadro a los ingresos y egresos corrientes y de capital de los Fondos Fiduciarios vinculados a la temática de nuestra comisión

Fondos Fiduciarios 2017 (millones de $) Ingresos Corrientes

Gastos Corrientes

Ingresos de Capital

Gastos de Capital

F.F. Federal de Infraestructura Regional 656,7 179,4 0 0,7

F.F. p/el Transporte Eléctrico Federal 225,0 54,2 2.000,0 2.000,5

F.F. del Sistema de Infraestructura de Transporte

61.131,8 48.437,8 0 13.437,8

F.F. de Infraestructura Hídrica 3.629,1 564,6 156,8 3.676,9

Fondo Nacional p/la MiPE 529,1 13,6 199,2 0,1

Fondo de Garantía p/la PyME 16,2 0,1 0 0

F.F. p/la Recuperación de la Actividad Ovina 90 50 0 0

F.F. p/la Promoción de la Industria del Software

9 9 0 0

F.F. de Capital Social 102,7 24,5 7,1 0,1

Gasto Tributario

Se denomina Gasto Tributario al monto de ingresos que el fisco deja depercibir al otorgar un tratamiento impositivo que se aparta del establecidocon carácter general en la legislación tributaria, con el objetivo debeneficiar a determinadas actividades, zonas, contribuyentes o consumos.

Para 2017 se estima en $ 314.932 millones, equivalentes a 3,23% del PIB.

Se distribuyen de la siguiente manera:

1) Tratamientos especiales establecidos en las leyes de los

respectivos impuestos $230.551 millones .

2) Beneficios otorgados en los diversos regímenes de promoción

económica $84.381 millones .

Tratamientos especiales establecidos en las leyes de los respectivos impuestos (*) Millones de $

Impuestos sobre los Combustibles

Exención de los combustibles líquidos a ser utilizados en la zona sur del país 6.645,9

Reducción del Impuesto s/los combustibles, Ley 23.966, por incorporación al gasoil de biodiesel no gravado 3.486,6

Exención del impuesto s/el Gasoil y el Gas Licuado p/uso automotor; Ley 26.028, del biodiesel utilizado en la generación de energía eléctrica. 1,8

Contribuciones a la Seguridad Social

Reducción de las Contribuciones Patronales por zona geográfica (diferencia respecto a la de la Capital Federal). 27.287,4

Reducción de Contribuciones Patronales p/Microemprendedores (hasta 5 trabajadores) Ley 26.940 2.602,8

Reducción de Contribuciones Patronales en el 1° Y 2° año p/trabajadores adicionales. Leyes 26.476 y 26.490 2.168,1

Impuestos Internos

Diferencia de la alícuota s/las bebidas analcohólicas y jarabes, según incluyan o no un contenido mínimo de frutas 674,9

Impuestos sobre los Bienes Personales

Exención de las cuotas sociales de cooperativas s/d

(*) Sólo se incluyeron en el cuadro los gastos tributarios relacionados con la temática de la Comisión

Gastos Tributarios Originados en Regímenes de Promoción Económica Millones de $

Total 84.381,1

Promoción Industrial (Decretos 2054/92, 804/96, 1553/98 y 2334/06 (IVA y Ganancias) 1.408,0

Promoción no Industrial Ley 22.021 y Decreto 24.196 3,9

Promoción de la Actividad Minera. Ley 24.196 2.076,3

Promoción Económica de Tierra del Fuego. Ley 19640 35.953,4

Reembolsos por Exportaciones por Puertos Patagónicos. Ley 23.018 y Decr.2229/15 3.572,0

Promoción de las PyMES. Ley 24.467 (deducciones y exenciones a las SGR) 2.482,9

Régimen de Promoción y Fomento de la Investigación y el desarrollo CyT. Ley 23877 120,0

Régimen de Fomento a la Educación Técnica. Ley 22.317 590,0

Régimen p/Inversiones p/Bosques Cultivados 45,0

Régimen de Promoción p/la Industria del Software. Ley 25.922 698,9

Régimen p/Importación de insumos, partes y piezas p/la construcción y/o reparación de buques y artefactos navales Decreto 1010/2004 3,6

Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven. Ley 25.872 -

Régimen p/la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles. Ley 26.093 y 26.334 8.953,4

Régimen de fomento del uso de fuentes renovables de energía. Ley 26.190 6.289,9

Régimen p/el Fortalecimiento de la MiPyME Ley 27.264 22.183,8

FIN!!!