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TALLER DE PRESUPUESTOS, PROPUESTAS Y TALLER DE PRESUPUESTOS, PROPUESTAS Y TASACIONES TASACIONES Prof. Ximena Barrera Brito – Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones SIGLA: TPP8201 CLASE: NÚMERO 2 CONTENIDO: DEFINICIONES Y ESQUEMA DE PRESUPUESTOS

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Tipos de propuestas.

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  • TALLER DE PRESUPUESTOS, PROPUESTAS Y TASACIONES

    Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesSIGLA: TPP8201CLASE: NMERO 2CONTENIDO: DEFINICIONES Y ESQUEMA DE PRESUPUESTOS

  • PRESUPUESTOS Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPROPUESTASPropuesta: Oferta u ofrecimiento para llevar a cabo un proyecto, que ha de ser estudiado y evaluado previamente antes de su aceptacin.PRESUPUESTO: Presupuestar una obra consiste en calcular el costo total mediante la identificacin de partidas y la cuantificacin de todos los elementos que la componen.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesTipos de PropuestasUna vez que el mandante o propietario tiene claro lo que desea construir, en cuanto a calidad y cantidad, lo que le permite establecer un nivel de inversin esperado y tiene definido el cmo lo financiara, es decir, tiene un proyecto elaborado a cabalidad; entonces puede llamar a propuesta, teniendo dos posibilidades, realizar una propuesta publica o una propuesta privadaPropuestas Pblicas: En las que puede participar cualquier contratista que cumpla con los requisitos exigidos. En algunas ocasiones los mandantes estn obligados por ley a llamar a ste tipo de propuestas, como lo son los organismos del estado. Esto se hace mediante un registro de contratistas, que es integrado por empresas que estn autorizadas para realizar trabajos con ellos. Estos registros clasifican a las empresas por especialidad, tamao, experiencia, capital, etc., de modo de poder acotar la licitacin o tambin realizar previamente una preclasificacin de contratistas, con el fin de evitar un exceso de proponentes.Propuestas Privadas: Son aquellas en que pueden participar solamente los contratistas que han sido invitados por el interesado.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesTipo de EstudiosEn la construccin o en la licitacin de proyectos de edificacin se dan diferentes tipos de estudios, los que llevan a deducir un monto ms o menos aproximado del costo:Estudio por ndice: Corresponde al anlisis confeccionado mediante el empleo de ndices estadsticos de valores por superficies o volmenes clasificadas segn el tipo de terminacin de construccin de cada uno de los recintos que conforman el proyecto. Para la realizacin de este estudio es necesario tener un basto curriculum en la construccin y estudio de proyectos, los que permitan desarrollar un anlisis estadstico de valores de los diferentes recintos. Para el caso de edificacin o viviendas, la altura entre piso y cielo es constante en las diferentes construcciones, por lo que para estos casos, se desarrolla un anlisis por superficie. Para el caso de proyectos industriales como galpones, packing, centros de distribucin, etc., al no tener una altura o tipo de construccin uniforme entre ellos su anlisis valrico estadstico se desarrolla por volumen.Estudio Formal: Consiste en un anlisis completo del proyecto, estudiando y cubicando sus planos de obra gruesa y terminaciones, cotizando los materiales que se definen en las especificaciones y analizando las obras de instalaciones sanitarias, elctricas u otras que presente el proyecto.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPrincipales Documentos Para el Estudio de una Propuesta FormalPara el correcto estudio de una propuesta por parte de l o los contratistas o constructores, es necesario que todos ellos cuenten con la misma informacin, de manera de que postulen en igualdad de condiciones. Los elementos con que deben contar los proponentes son:1. Intrucciones a los Proponentes: Es un documento destinado a reglamentar y uniformar las formas y los plazos de que disponen los proponentes para presentar sus ofertas. Estas instrucciones comprenden aspectos como:La individualizacin del mandante y de su representante oficial, Indicar si la propuesta es pblica o privadaEstablecer como se deben presentar los antecedentes de la propuesta: indicando la fecha de la apertura o entrega de ellalos motivos que pueden causar el rechazo de una ofertael mtodo de asignacinla vigencia que tendr, o sea, el tiempo que tomara el mandante en seleccionar una de las propuestas, e indicar el mecanismo que operar para aclarar cualquier duda que tengan los proponentes.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones2. Bases Administrativas: Pueden ser divididas en dos tipos, generales y especiales. Las primeras contienen todas aquellas clusulas que estn destinadas a definir conceptos, fijar instrucciones, determinar procedimientos, delimitar responsabilidades, y en general contiene aspectos diferentes a los que incluyen las especificaciones tcnicas y planos del contrato. Dentro de las clusulas se pueden distinguir las siguientes materias: Alcance de los trabajos a ser efectuadosModelo de contrato a suscribirGarantas que se exigirnPlazo total de la obra y plazos parciales, si existen; sistema de inspeccin, bases de medicin y de pago que regirn como retenciones y estados de pago, multas, sanciones o premios aplicables de acuerdo a las diversas circunstancias.Las bases especiales contienen clusulas propias de la obra o tienen como fin modificar o adaptar algunas regulaciones de las bases generales.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones3. Formulario de la Propuesta: La propuesta normalmente ser presentada en un formulario especial o itemizado que formar parte de los documentos de una propuesta, el cual contendr la mayora de las partidas o faenas necesaria para la ejecucin de la obra. Este formulario es la base para la formulacin de los precios unitarios. Adems, el formulario de propuesta debe contener la siguiente informacin:

    Nombre y direccin del proponenteplazo de ejecucingaranta de seriedad de la propuestadeclaracin del proponente que ha cumplida ciertas condiciones de realizacin previa a la presentacin de la propuesta, por ejemplo, la visita a terreno.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones4. Especificaciones Tcnicas (E.T.): Se basan en la NCh 1156 Of 99 Especificaciones tcnicas para la construccin - Ordenacin y designacin de partidas. En ella se dan instrucciones escritas destinadas a complementar los planos del proyecto para formular los requerimientos tcnicos de la obra. Por esto, una combinacin de ambos documentos definan completamente las caractersticas fsicas, tcnicas y de operacin de la obra. En general las E.T. definen el cmo debe hacerse y los planos sealan el qu debe hacerse.

    En las especificaciones tcnicas se pueden distinguir las tres partes siguientes:a. Estipulaciones Generales: Establece la descripcin de los trabajos, referencias a los planos del contrato, trabajos o materiales que ejecutar o entregar el dueo u otros contratistas, control de materiales, acomodaciones para el personal, acomodaciones para la inspeccin, precauciones especiales durante la construccin, etc.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionesb. Estipulaciones Tcnicas: Contiene las instrucciones necesarias para obtener la calidad y el servicio que se desea del producto terminado. Adems, de los requerimientos tcnicos, es necesario incluir todas las pruebas y ensayos que deber realizar la inspeccin para verificar que se estn obteniendo los resultados especificados. En esta parte debern especificarse cada uno de los trabajos tpicos de construccin como son: Movimiento de tierras, hormign, enfierraduras, moldajes, estructuras, terminaciones, instalaciones, etc.c. Bases de Cubicaciones y Pagos: Al final de cada una de las partes en que se ha dividido las estipulaciones tcnicas se debe incluir la base de cubicacin y pago para los diferentes tem que componen cada una de las partes y haciendo referencia al cdigo dado en el formulario de propuesta. De no indicarse la unidad, deber referirse a la norma NCh 353 of 2000 Construccin Cubicacin de obras de edificacin.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones5. Planos del Contrato: En esta parte se incluir todos aquellos planos que se han sealado en las estipulaciones tcnicas. Es importante que tanto el dueo como el contratista conserven un juego completo de planos definitivos del proyecto, con el fin de usarlos como elementos de referencia ante eventuales reclamos por alguna de las partes.6. Documentos de Referencia: Consiste en los informes previos realizados al llamado a propuesta, que tienen como fin conocer con mas o menos exactitud las condiciones del terreno y sus alrededores. Deben contener la informacin ms exacta y completa posible. Estos documentos no forman parte de los documentos de la propuesta ni de los documentos del contrato, sino que son meramente informativos.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones7. Serie de Preguntas y Respuestas: Una vez entregados todos los documentos de la propuesta y analizados por parte de los proponentes, comnmente surgen dudas y discrepancias acerca del proyecto. Se establece entonces un mecanismo de realizacin de las consultas, en que los proponentes emiten las preguntas al mandante, el cual deber derivarlas a sus asesores o proyectistas especializados para que formulen una respuesta o solucin a la duda planteada. Todas las consultas de los diferentes oferentes sern juntadas y reenviadas a todos los oferentes, de manera de dar a los oferentes el mismo trato y que todos cuenten con las mismas aclaraciones.8. Apndices: Corresponde a las modificaciones que pudieran tener los documentos de la propuesta, los que se llaman notificaciones, y pasan a ser parte de los documentos de propuesta.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPRESUPUESTOSVENTAJAS:

    1. Permite determinar si la empresa dispone de los recursos requeridos para el desarrollo de las actividades planeadas, y en caso de no ser as, permite visionar posibles alternativas para la consecucin de los mismos.

    2. Suministra informacin financiera que permite adoptar las decisiones que potencialmente lleven a la empresa a obtener mejores resultados.

    3. Facilita la actividad de control que se debe desarrollar en la empresa.

    4. Permite ejercer un mejor control de los estndares de materiales, mano de obra y costos indirectos de fabricacin, debido a que estos sirven como base para la elaboracin del presupuesto.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones5. Permite ponderar el valor de las diferentes actividades que se desarrollan en la empresa y que se relacionan con la actividad presupuestal.

    6. Permite trabajar con costos promedios

    7. Permite tener claridad en cuanto a las metas sobre ingresos, costos y gastos que debe cumplir cada departamento de la empresa.

    8. Permite realizar una adecuada planeacin y control de los costos de produccin y de los gastos operativos de la empresa.

    9. Permite analizar las variaciones que se presenten entre los costos presupuestados y los costos realmente incurridos en un determinado periodo, con la finalidad de hacer los ajustes requeridos en el plan presupuestal

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesDESVENTAJAS

    Los presupuestos tienen un alto grado de subjetividad, debido a que siempre se preparan de acuerdo con la visin que los encargados de prepararlos tengan sobre las diferentes variables del entorno que intervienen o que tienen injerencia en el mismo.

    Su implantacin es costosa y requiere tiempo, por lo cual los resultados que se deriven del mismo no son inmediatos.

    Requiere del compromiso de todos los estamentos de la empresa para que pueda funcionar, lo cual no siempre es posible.

    Algunos administradores los ven como una camisa de fuerza y se empean en cumplir las metas presupuestadas con exactitud; esta inflexibilidad no les permite explorar nuevas alternativas financieras u operacionales

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEstudio de un PresupuestoEl presupuesto de una obra se puede subdividir en varios tems distintos, los que sumados determinan el presupuesto de venta que es presentado en la licitacin y que son los siguientes:Presupuesto de Venta: Corresponde a la cantidad total de dinero que el constructor o ejecutor estime debe cobrar al mandante por realizar la obra.Presupuesto de Diseo del Proyecto: Equivale al costo de disear y especificar el proyecto el que debe incluir los diferentes diseos involucrados como lo son el arquitectnico, de clculo, instalaciones, urbanizaciones, etc.Costos Directos del Proyecto: Corresponde al costo estimado que determina el contratista que ejecutar el proyecto. Considera materiales, mano de obra y equipos.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesGastos Generales: Estimacin del contratista que ejecuta el proyecto respecto de los costos que no se pueden imputar a una partida o una actividad especifica y deben ser prorrateados en las diferentes partidas. Estos se pueden dividir en los propios del proyecto (como gastos del personal) y gastos indirectos, los que incluyen gastos financieros, de garanta y oficina central.Imprevistos: Es el riesgo de los gastos no controlables. A mayor seguridad en los precios y cantidades de cada partida, menor es el riesgo, y por lo tanto, menores deberan ser los imprevistos.Utilidad: Es el monto de dinero que estima el ejecutor del proyecto que debera ganar por lo realizado. ste se estima normalmente como un porcentaje del presupuesto del proyecto. El cual depende de las esperanzas mnimas de rentabilidad que tengan los dueos de la empresa, del grado de complejidad y riesgo del proyecto, de las proyecciones del mercado y de la carpeta de proyectos de la empresa, entre otros aspectos.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesImpuestos: Se deben considerar los impuestos correspondientes como el IVA. En Chile, a partir de 1988, las obras de construccin se encuentran afectas al impuesto al valor agregado. En el caso de las viviendas, los compradores finales cuentan con un crdito especial de 65%, lo que significa que cuando el IVA es del 19%, el precio final de venta de una propiedad para uso por su comprador est afecto a un IVA real del 6.65%, que viene de realizar el clculo de: 0.35x19%Todos los elementos mencionados, en los que se divide un presupuesto de construccin, sern desarrollados detalladamente ms adelante.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEtapas para Estudio de un Presupuesto

    La planificacin de la propuesta consiste en el anlisis de los antecedentes antes mencionados, que forman parte de la licitacin, y su evaluacin econmica. Para esto se mencionaran los siguientes pasos:a. En primer termino el contratista debe autoimponerse un calendario de trabajo configurando un programa para el estudio de la propuesta, el cual debe contener, al menos, lo siguiente:La fecha de termino de los precios unitarios, labor que se vera muy agilizada por la base de datos de precios unitarios desarrollada en esta memoria.Plazo que requerir para terminar aquellos documentos tcnicos que se requieren contar antes del anlisis de precios terminado como: Planificacin, flujos de caja, programa de utilizacin de recursos, etc.Plazo que requerir para el anlisis de gastos generales, considerando que algunos dependen del costo directo.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPlazo mximo que se dar para recibir cotizaciones de los proveedores y de los subcontratistas.Plazo para preguntas al mandante.Plazo para revisar la oferta.

    b. Es muy importante estudiar y definir el mtodo constructivo para poder estudiar adecuadamente el presupuesto.c. Es importante definir la estrategia con que se va a enfrentar cada presupuesto, y considerar los aspectos que se describen: Carga de trabajo, necesidad de obtener el contrato, cantidad y calidad de los competidores (si es que se conocen), inters por el tipo de trabajo y otros.d. Posteriormente deber abocarse a un estudio exhaustivo de las bases de licitacin y las bases administrativas, plasmando en el programa del proyecto los plazos sealados por el mandante como son: termino de obra, plazo para hacer consultas, visita a terreno, etc.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionese. Simultneamente con el estudio de los antecedentes y a medida que se avanza en el conocimiento del proyecto se debe preparar un listado de materiales y cotizaciones a solicitar respectivamente. Para tal efecto se debe tener claramente identificadas y estudiadas las exigencias y especificaciones tcnicas del proyecto. Para el caso de los materiales, a veces, es preferible cotizar cantidades aproximadas de ellos, ya que no harn variar el precio unitario de las partidas. En el caso de los subcontratos se debe procurar entregar el mximo de informacin disponible al cotizador, e indicar el plazo de recepcin de su oferta, el cual debe ser lo suficientemente temprano de manera de analizar lo cotizado.f. Para el caso de contratos a suma alzada debe enfrentarse de inmediato el estudio de las cubicaciones o cantidades por partida de obras, remitindose a la norma NCh 353 of 2000 Construccin Cubicacin de obras de edificacin Requisitos. Esta norma se analiza en el capitulo 1. Para los casos que corresponda deber hacerse una verificacin de los planos topogrficos y de las condiciones del terreno.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionesg. En el caso de propuestas con contrato a serie de precios unitarios, es igualmente conveniente verificar las cubicaciones, al menos en las partidas ms relevantes, por la incidencia en los plazos y distribucin de los gastos generales que puede tener una variacin importante debido a la cantidad de obras a ejecutar.h. Cualquiera sea el tipo de contrato de la propuesta, en cuanto se tenga una visin medianamente clara de sus caractersticas principales y cantidades, ser necesario realizar una estimacin general del monto de la propuesta y de sus principales partidas. A travs de la experiencia, comparndolo con trabajos anteriores que halla desarrollado la empresa o por medio de extrapolaciones sobre la base del costo de materiales o mano de obra. De esta manera deber tenerse una visin de cuales son los puntos en que tendr que ponerse especial atencin dada la influencia sobre el gasto global. Esta es la nica manera de garantizar que el encargado del estudio pueda dedicar sus mayores esfuerzos donde realmente se requiere.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionesi. Teniendo conocimiento cabal del trabajo a ejecutar y de las condiciones impuestas por el mandante siempre es recomendable una o ms visitas a terreno. Este aspecto, el cual es de vital importancia para la estimacin de costos y programacin de la obra, ser analizado en detalle ms adelante.j. Una vez conocidas la mayora de las variables que influirn en el estudio, el profesional podr elaborar uno o ms programas tentativos de la obra para luego abocarse a su evaluacin. Los que sern destinados a optimizar los recursos disponibles

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionesk. Otro paso antes de enfrentar la confeccin del anlisis de costos lo constituye el proveerse de un listado de precios actualizados de mano de obra y de maquinarias, del que normalmente disponen las empresas, porque siempre es necesario revisar en funcin de las condiciones locales de trabajo. En el caso de la mano de obra deber revisarse las condiciones del mercado local, las necesidades de implementar sistemas de turnos, incentivos, viticos, movilizacin, etc. En el caso de las maquinarias deber tenerse presente fluctuaciones en los costos de los combustibles, mantencin, desgaste de neumticos, etc.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionesl. Al momento de enfrentar el anlisis de precios el encargado del estudio deber definir la subdivisin que sea necesario hacer, de modo de estudiar por separado los costos directos, costos indirectos, gastos generales, imprevistos y utilidades que sumados componen el precio definitivo.m. Una vez estimado el presupuesto final, el responsable debe revisarlo para verificar que cumpla con las bases y si los valores estn dentro de lo esperado. Cualquier discrepancia debe ser analizada y resuelta con antelacin a la apertura o entrega de la propuesta. Finalmente el valor estimado puede ser modificado por el responsable en funcin de la estrategia que haya definido para esta propuesta especfica.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesTIPOS DE PRESUPUESTOS SEGN DETALLE

    1. Presupuesto estimativo Es un avance o aproximacin del presupuesto definitivo de la obra. Es una valoracin rpida de la obra tanto en el anteproyecto como en la fase de negociacin de la compra o permuta. Tiene que ver con la rentabilidad del proyecto.

    2. Presupuesto valorativo Este presupuesto se obtiene a partir de las mediciones realizadas en el proyecto de obra, y por tanto es mucho ms fiable que el estimativo. Costa de dos partes: el estado de las mediciones (la relacin y cuantificacin de unidades de obra del proyecto) y la aplicacin de los precios, se aplica un precio unitario a cada una de las unidades de obra. Los precios unitarios aplicados no detallan el coste correspondiente a la mano de obra, materiales, etc., y por tanto estos no estn justificados

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesTIPOS DE PRESUPUESTOS SEGN DETALLE

    3. Presupuesto valorativo detallado: Igual al presupuesto valorativo pero sus precios unitarios estn descompuestos. Un precio unitario descompuesto es aquel en el que se detalla como se distribuye el coste de la partida entre: los materiales, la mano de obra y la posible maquinaria. La principal ventaja del detalle de precios es que, en el caso de tener que realizar precios contraditorios, podrn servir de base los precios unitarios descompuestos del proyecto.

    4. Presupuesto cerrado Se denomina presupuesto cerrado o llave en mano, al presupuesto que no puede aumentar ni disminuir aunque se exceda la medicin prevista en el proyecto. An habiendo realizado un presupuesto valorativo detallado, en el contrato de la obra se pactar el precio final. Para el caso de unidades de obra no previstas, estas se valorarn y abonarn aparte.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCOSTOS Los costos en la construccin corresponden a la suma de factores de produccin empleados en el proceso productivo, que se desglosan en costos directos e indirectos.a. Costos DirectosCorresponde al pago de mano de obra con sus seguros, leyes sociales, entre otros, que intervienen directamente en la ejecucin de la unidad de obra. Adems, se incluye el valor de los materiales puestos a pie de obra, considerando su traslado al interior de la edificacin. Tambin debe incluirse los gastos de personal, combustible, energa, arriendo o amortizacin, etc., que tengan lugar por el accionamiento o funcionamiento de la maquinaria utilizada en la ejecucin de la misma unidad de obra. De ser omitido algn tem del proyecto en el costo directo del mismo, ste pasa a ser perdida para el constructor. Es decir, en el costo directo intervienenMano de obraMateriales e insumosEquipos, Maquinaria y Herramientas

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCOSTOS Los costos en la construccin corresponden a la suma de factores de produccin empleados en el proceso productivo, que se desglosan en costos directos e indirectos.a. Costos DirectosCorresponde al pago de mano de obra con sus seguros, leyes sociales, entre otros, que intervienen directamente en la ejecucin de la unidad de obra. Adems, se incluye el valor de los materiales puestos a pie de obra, considerando su traslado al interior de la edificacin. Tambin debe incluirse los gastos de personal, combustible, energa, arriendo o amortizacin, etc., que tengan lugar por el accionamiento o funcionamiento de la maquinaria utilizada en la ejecucin de la misma unidad de obra. De ser omitido algn tem del proyecto en el costo directo del mismo, ste pasa a ser perdida para el constructor. Es decir, en el costo directo intervienenMano de obraMateriales e insumosEquipos, Maquinaria y Herramientas

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEl costo de los materiales depender de distintos factores, especialmente por su tipo, volumen, calidad, oferta y demanda. La repercusin que produce el transporte interno de los materiales, traducido en roturas o prdidas que se producen en la realizacin de la unidad de obra, se incluir como un incremento de consumo del material, lo que se reflejar en el precio unitario aumentando en un porcentaje el total de los materiales que intervienen en la partida. Las recomendaciones de perdida de materiales en las diferentes partidas, se expresan en el Capitulo 1.

    Los equipos, maquinarias y herramientas, especialmente los equipos pesados, en algunos casos, dependiendo del tipo de obra, conforman el elemento mas importante y representativo dentro de este tipo de costos. Estos elementos pueden ser arrendados o propios dependiendo de la envergadura de la empresa u obra.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLos costos directos son proporcionales al tamao del proyecto, ya sea que tengan una relacin directa con las cantidades de recursos utilizados en la produccin, o que se deriven de la ejecucin de una labor de construccin claramente asignable a una actividad constructiva.

    Los gastos producidos en obras preliminares, tales como la construccin de oficinas, instalacin de faenas, almacenes, bodegas, cercos, servicios higinicos, obras de proteccin, entre otros, deben ser considerados y evaluados como costos directos, teniendo en cuenta el nmero de usos, para recargar solo en forma proporcional el valor de cada obra.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLos costos directos son proporcionales al tamao del proyecto, ya sea que tengan una relacin directa con las cantidades de recursos utilizados en la produccin, o que se deriven de la ejecucin de una labor de construccin claramente asignable a una actividad constructiva.

    Los gastos producidos en obras preliminares, tales como la construccin de oficinas, instalacin de faenas, almacenes, bodegas, cercos, servicios higinicos, obras de proteccin, entre otros, deben ser considerados y evaluados como costos directos, teniendo en cuenta el nmero de usos, para recargar solo en forma proporcional el valor de cada obra.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionesb. Costos Indirectos

    Se considera gastos indirectos todos aquellos gastos de ejecucin que no sean directamente imputables a unidades de obra concretas, sino al conjunto o parte de ella. Comprenden los pagos de toda la estructura logstica necesaria para la administracin de la ejecucin del proyecto, la evaluacin de los imprevistos y la evaluacin de las actividades.

    Los costos indirectos son proporcionales al tiempo de ejecucin del proyecto e inversamente proporcional al tamao del proyecto.

    Dentro de los costos indirectos se pueden distinguir diferentes elementos que lo componen:Gastos generales, que corresponden al costo por la administracin de la obra, el que ser descrito detalladamente ms adelante.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesDerechos de instalacin de servicios pblicos que estn relacionados con los pagos por concepto de instalacin de conexiones de agua, alcantarillado, energa elctrica, telfono y gas. Estos valores generalmente son pagados por el propietario del proyecto y no son parte de la licitacin.

    Seguros y garantas que corresponde al valor de las plizas de responsabilidad civil, estabilidad de la obra, seriedad de la propuesta, buen manejo del anticipo, cumplimiento del contrato y pago de prestaciones sociales.

    Gastos comerciales que corresponden a los pagos realizados para la promocin y propaganda del proyecto, gastos de escrituracin y pago de inters financiero. Al igual que los derechos de instalacin estos costos son asumidos por el mandante o son subcontratados por l a travs de empresas que se dedican al desarrollo inmobiliario.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesGASTOS GENERALES

    Los gastos generales corresponden a todo egreso que no puede asignarse a alguna partida o grupo de partidas. Resultan de determinar la forma de cmo se ejecutar, administrar y coordinar el proceso constructivo de una obra en el que se generan actividades que tienen un costo asociado, pero que no estn incluidos en los planos y especificaciones.

    Los G.G. son los costos asociados con la infraestructura de apoyo y sistemas de supervisin que no aparecen en el producto final.

    Elaborar un producto o desarrollar una faena no solo requiere de materiales o insumos, mano de obra, equipos y herramientas, que es el llamado costo directo, sino tambin de una infraestructura de apoyo acorde a la estrategia diseada, y que puede variar abruptamente de una empresa a otra de acuerdo con la tecnologa, la poltica, la zona geogrfica, la situacin econmica y social, y la situacin del mercado.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLa determinacin clara y precisa de los G.G. es fundamental en un presupuesto y puede determinar el xito o fracaso de una propuesta en un proceso licitatorio. El estudio de los costos directos es un proceso matemtico en el cual los diversos proponentes pueden tener cifras muy parecidas, en tanto que sus ventajas relativas solo se harn evidentes en la forma como presentan y presupuestan su forma de ejecutar y administrar la obra, y el tiempo que dediquen a disear una estrategia vlida.

    Normalmente, estos gastos aparecen en los presupuestos y en los estudios de precios unitarios reflejados como un porcentaje adicional sobre el total del costo directo los que se atribuyen a gastos generales y utilidades de la empresa. Esto no significa que sean, por naturaleza, una proporcin del costo directo, sino que se han expresado de esta forma para facilitar la exposicin del presupuesto y la presentacin de los estados de pago.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLos gastos generales no deben ser calculados, a priori, como un porcentaje del costo directo del proyecto o partida, sino que deben ser calculados segn el tipo de obra y determinando las caractersticas constructivas de sta, su ubicacin geogrfica, tiempo de ejecucin, estructura y necesidades de la empresa. Una vez hecho el ejercicio de clculo de los gastos generales, y establecidas las utilidades que se pretenden del proyecto, se determina qu porcentaje del costo directo equivale a lo calculado anteriormente.

    Cabe destacar, que los gastos generales dependen del tiempo, de la estructura de la empresa y de su avidez por el trabajo:

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesDependen del tiempo, dado que una gran parte de los gastos generales son funcin de la magnitud del plazo ocupado en la construccin.

    Dependen de la estructura de la empresa, por cuanto los cargos por oficina central y por personal de obra varan segn el tamao de la empresa. Por esto segn la envergadura del proyecto o propuesta, las empresas se agrupan por categora, en la hiptesis que para los trabajos de mayor envergadura y responsabilidad se requiera de empresas ms grandes y complejas o con mayor tradicin en el mercado, las cuales tienen gastos generales mayores.

    Dependen de la necesidad de la empresa por captar el trabajo, puesto que se puede llegar al extremo de que a la misma le convenga incluso sacrificar parte de sus gastos generales para poder sobrevivir.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEn los G.G. se debe distinguir dos agrupaciones. Estn los de la obra propiamente tal, como tipo de contrato, condiciones de venta, plazo, monto, recursos especiales, etc., y tambin estn los gastos de la empresa constructora que ejecuta los trabajos, el cual consulta los gastos propios de ella y que inciden sobre todas las obras que ejecuten, como arriendo de oficina y gastos de mantencin, profesionales, tcnicos y administrativos permanentes, movilizacin, inspecciones, etc., que se requieren para el funcionamiento normal de la empresa.Dentro de los gastos de la obra, los elementos que los constituyen varan segn sean las definiciones que se seguirn en el estudio del presupuesto, pero generalmente consultan:Personal de administracin, supervisin tcnica, personal de apoyo logstico y personal auxiliarConsumos de obra (agua, electricidad, telfonos, copias de planos, etc.)Equipos y herramientas de uso generalVehculos, muebles y tilesElementos de seguridadSeguros y garantas

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEn los G.G. se debe distinguir dos agrupaciones. Estn los de la obra propiamente tal, como tipo de contrato, condiciones de venta, plazo, monto, recursos especiales, etc., y tambin estn los gastos de la empresa constructora que ejecuta los trabajos, el cual consulta los gastos propios de ella y que inciden sobre todas las obras que ejecuten, como arriendo de oficina y gastos de mantencin, profesionales, tcnicos y administrativos permanentes, movilizacin, inspecciones, etc., que se requieren para el funcionamiento normal de la empresa.Dentro de los gastos de la obra, los elementos que los constituyen varan segn sean las definiciones que se seguirn en el estudio del presupuesto, pero generalmente consultan:Personal de administracin, supervisin tcnica, personal de apoyo logstico y personal auxiliarConsumos de obra (agua, electricidad, telfonos, copias de planos, etc.)Equipos y herramientas de uso generalVehculos, muebles y tilesElementos de seguridadSeguros y garantas

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesDETENGAMONOS EN LOS SEGUROS Y GARANTAS:En los proyectos de edificacin o construccin, y segn el tamao de la obra y nmero de empleados que en ella trabajan, se deben tener diferentes tipos de seguros y garantas, estas pueden ser:

    Garanta del cumplimiento del contrato, el cual garantiza al mandante el correcto cumplimiento de las condiciones contractuales, tcnicas y administrativas. Puede ser por documento, retenciones en los pagos o ambas.

    Documento de garanta, generalmente por el 5% del monto del contrato, el que se devuelve ordinariamente a la recepcin definitiva de la obra, y puede ser por medio de una boleta bancaria o por una pliza de garanta las que se obtienen por medio de un banco o la compaa de seguros, respectivamente. stas pueden hacerse efectivas por el mandante justificando su incumplimiento en cualquier momento.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesRetenciones a estados de pago, generalmente son por un 5% del monto del contrato, reteniendo el 10% en cada estado de pago hasta completar el 50% de lo contratado. Lo que ordinariamente se devuelve en un 75% en la recepcin provisoria y un 25% en la definitiva, y pueden canjearse por boletas de garanta.

    Garanta por seriedad de la propuesta: la cual asegura al mandante la aceptacin de las condiciones y firma del contrato. Generalmente es el 2% del presupuesto oficial o tambin se fijan en montos fijos en U.F. Se garantizan en boletas bancarias y son devueltas contra entrega del documento de garanta del contrato.

    Garanta por anticipos: El monto del anticipo se especifica en las bases administrativas, y se garantiza con boletas o plizas equivalentes al total recibido. Pueden ser devueltos por medio de los estados de pago.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesGastos notariales e inscripcin en el conservador de bienes races. Este gasto se da principalmente en escrituras pblicas y en trminos aproximados se puede estimar en un 0.55% de cada parte en compraventa y 0.2% en contrato en suma alzada.

    Seguro de incendio. Se estima sobre el 70% del contrato en edificacin y en obras civiles, salvo casos especiales, en el equivalente a obras afectas a deterioro. Es muy variable, pudiendo estimarse, si no hay un caso especifico para la obra, en un 0.12% del contrato.

    Gastos legales y comercializacin. Es aplicable a obras de edificacin e incluye honorarios de abogado por contratos de compra - venta y gastos de promocin, y puede estimarse entre 3 y 4% de la venta.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesGastos notariales e inscripcin en el conservador de bienes races. Este gasto se da principalmente en escrituras pblicas y en trminos aproximados se puede estimar en un 0.55% de cada parte en compraventa y 0.2% en contrato en suma alzada.Seguro de incendio. Se estima sobre el 70% del contrato en edificacin y en obras civiles, salvo casos especiales, en el equivalente a obras afectas a deterioro. Es muy variable, pudiendo estimarse, si no hay un caso especifico para la obra, en un 0.12% del contrato.Gastos legales y comercializacin. Es aplicable a obras de edificacin e incluye honorarios de abogado por contratos de compra - venta y gastos de promocin, y puede estimarse entre 3 y 4% de la venta.Inters del capital. Se aplica para contratos a suma alzada con o sin reajuste y contratos a suma alzada con pago diferido.Inters a retenciones. Tomndolo desde el punto de vista econmico, configuran un prstamo al mandante, debiendo calcularse el inters de este capital y su reajuste hasta los plazos de devolucin.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesASPECTOS QUE AFECTAN LOS GASTOS GENERALES

    Se debe considerar en el clculo de los gastos generales, la influencia de los siguientes aspectos. Situacin de la industria y el pas: Comprende el anlisis de las condiciones relacionadas con el orden pblico de la zona de influencia del proyecto, la estabilidad comercial de los proveedores, la oferta y/o demanda de los recursos, de las variables macroeconomicas de la economa del pas, de los indicadores econmicos de la industria de la construccin, entre otros.Localizacin de la obra Ubicacin geogrficaInfraestructura de servicios pblicosLegislacin particular: Vivienda y alojamiento: Disponibilidad y costo de los recursos:

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesRequerimientos contractuales: Los contratos de construccin implican obligaciones y riesgos econmicos que deben analizarse y considerarse como gastos generales. Algunos rubros importantes que deben considerarse son los requisitos de participacin, los tipos de contratos a elaborar, el tipo y costo de las garantas y de los recursos exigidos, la posibilidad de conformacin o uniones temporales.

    Magnitud de los trabajos: El anlisis de la tipologa y magnitud de la obra y el plazo de entrega definen el sistema constructivo a emplear, la estrategia de administracin del proceso constructivo y los planteamientos lgicos que permiten presupuestar el organigrama, alojamiento e instalaciones provisorias, necesidades de equipo, posibilidades de abastecimiento, etc.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN DE LOS GASTOS GENERALESINSTALACIONES DE FAENAS

    Las instalaciones de faenas son el conjunto de instalaciones auxiliares necesarias, por un periodo de tiempo limitado, para la construccin y prueba de una obra. Los objetivos generales para las instalaciones de faenas son, por un lado, la maximizacin de la eficiencia de las operaciones para promover una alta productividad de los trabajadores y, por otro lado, la provisin de un lugar grato para trabajar, seguro, cmodo, de manera de atraer, retener y mantener satisfecho al personal, contribuyendo a una mejor productividad y calidad de trabajo.Una vez diseado y planificado el mtodo y el proceso para la construccin de una obra, se requiere disear y planificar las instalaciones necesarias para poder llevar a cabo la construccin. No existe una teora general que permita relacionar la multitud de factores que afectan el diseo de una instalacin de faenas. El desarrollo de una buena distribucin de reas es el resultado de una secuencia de decisiones sobre la ubicacin de los distintos elementos que integran estas instalaciones. Estas decisiones son seguidas, a su vez, por decisiones relativas a la seleccin y ubicacin de equipos y plantas

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCalidad y ubicacin de las vas de acceso, estaciones de ferrocarriles, disponibilidad de transporte pblico, etc.

    Ubicacin de los posibles lugares de abastecimiento de fuerza elctrica y potencia disponible.

    Fuentes de abastecimiento de agua para la faena y de agua potable.

    Desmonte del terreno, remocin de edificios u otras construcciones para hacer estimacin del costo de dicha tareas.

    Naturaleza y calidad de los terrenos a excavar.

    Aguas subterrneas, fluctuaciones de napa, posibles formas de agotamiento.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesNecesidad de construir cierres o reparar los existentes.Ubicacin de los posibles depsitos de desmontes, caractersticas de los caminos de acceso si los hay, necesidad de construir variantes o posibles trazados de los caminos a construir, si ellos no existen.Areas disponibles para las instalaciones de los almacenes, oficinas, campamentos, patios de almacenamiento de materiales, plantas productoras, etc. Si hay edificios existentes en la zona o posibilidad de arrendarlos.Posibles trazados de los caminos provisionales a ejecutar, calidad de los terrenos, necesidad de construir, alcantarillas o puentes, etc.Capacidad de carga de los puentes existentes y glibos en los caminos de acceso.Posibles fuentes de abastecimiento de agregados, maderas, etc., indicando su distancia a la faena y calidad de los caminos, precios, condiciones de pago, etc.Posibilidad de contratar fleteros y sus precios..

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPosibilidad de contratar en la zona a operarios y empleados, indicando oficios, profesin, calificacin, jornales y sueldos.

    Si hay en la zona subcontratistas, su especialidad y calidad del trabajo.

    Construccin u obras de infraestructura cercanas, especialmente para el caso de una excavacin importante.

    Disponibilidad de los recursos y arriendo de equipos.

    Servicios hospitalarios, su ubicacin y calidad.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesTodos estos elementos son de gran importancia para la estimacin de los costos, la planificacin y la programacin de las instalaciones de faenas. De gran importancia es integrar correctamente la programacin de las instalaciones de faenas.

    Algunas estimaciones indican que los gastos de las instalaciones de faenas fluctan entre un 8% y un 15% del costo directo de un proyecto y generalmente son cargados como gastos generales de la obra, si es que no se encuentran como partida en el itemizado oficial del proyecto. Una evaluacin incorrecta del costo de una instalacin de faenas puede llevar a un contratista a perder una buena parte de las utilidades esperadas de un contrato.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPRINCIPALES CARACTERSTICAS Y TIPOS DE INSTALACIONES DE FAENASNo existe una receta o patrn para organizar el sitio de una obra. Solo cuenta la experiencia que pueda tener el evaluador de un proyecto o de la empresa que ejecuta los trabajos, ya que cada proyecto debe considerarse como nico, por lo tanto, requiere una instalacin de faenas diseada especialmente para l.Las principales caractersticas deseables de las instalaciones de faenas son:Disponibilidad de varias soluciones para una misma funcin.Posibilidad de removerlas rpidamente al termino del proyecto.Posibilidad de reutilizacin, a un costo mnimo, para una funcin igual o similar en otro lugar o proyecto.Facilidad para armarlas y desarmarlas, con un requerimiento mnimo de las horas hombre.Cumplimiento con estndares de seguridad y comodidad.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLas instalaciones de faenas pueden agruparse de acuerdo a la siguiente clasificacin:1. Instalaciones administrativas y para el personal: Incluye las oficinas de contratistas, subcontratistas, inspeccin, y los dormitorios, viviendas individuales (en caso de ser necesarias), comedores, casinos, etc., para todo el personal de la obra.Para determinar el tamao de las instalaciones de faenas segn el nmero de personas, se muestran los siguientes valores de referencia.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones2. Instalaciones para almacenamiento de materiales: Para su diseo se deben conocer las necesidades de materiales segn el programa de obra. El bodegaje de los materiales deber hacerse estudiando el tipo y caractersticas de los diferentes materiales, como ser: bodegas cerradas, con o sin acondicionamientos especiales, patios de aperchamiento, cubiertos y descubiertos, y posibles bodegajes auxiliares o de faena en los frentes de trabajo. Adems de esto, se debe estimar las necesidades de equipos de manejos y de transporte de materiales.

    3. Instalacin de servicio de equipos y vehculos: Aqu se incluyen los paoles de repuestos, los talleres de mantencin y reparacin de equipos, las bombas de combustible y las zonas de estacionamiento. El sector donde se coloque este tipo de instalaciones debe ser tal que no interfiera con la construccin del proyecto, y su tamao depender de los equipos que contenga la obra.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones4. Talleres auxiliares y plantas de produccin en obra: Se incluyen las plantas de produccin de ridos, de hormign, las canchas de hormign premoldeado, los talleres de moldajes, enfierradura, acero estructural, pintura, etc. En el estudio y diseo de estas instalaciones, es indispensable hacer una evaluacin econmica de ellas para determinar si se justifica tenerlas en obra, o es preferible adquirir los materiales por otras vas.

    5. Caminos de acceso y de circulacin: Los caminos de acceso, si es que no existen, son de vital importancia para el comienzo de los trabajos. En su diseo deben analizarse los problemas de drenaje y de superficie de rodado, la que debe ser apta para cualquier condicin climtica. En lo posible, los caminos de la construccin deben coincidir con los caminos definitivos del proyecto, en caso que los haya.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones6. Instalaciones bsicas: Son fundamentales para una obra, estas incluyen las instalaciones elctricas, de agua, de alcantarillado, de recoleccin de aguas lluvias, etc. Es importante tambin una buena iluminacin de los recintos de la obra, ya que trae consigo los siguientes beneficios:

    Mayor productividad.Reduccin de accidentes, lo que incrementa la seguridad de la obra.Reduccin de daos y perdidas.

    Para que todos estos elementos puedan ser analizados por el profesional o empresa que estudia el proyecto, es recomendable confeccionar especificaciones claras para las instalaciones, con el objeto de reducir al mximo los costos asociados y facilitar el diseo para futuros proyectos.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesOBJETIVOS Y RECOMENDACIONES GENERALES PARA LAS INSTALACIONES DE FAENAS

    Los objetivos que se deben pretender en una instalacin de faenas, son las siguientes:1)Minimizar el costo total de la instalacin de faenas2)Reducir al mximo el rea necesaria3)Incrementar la productividad en obra4)Establecer un grato ambiente de trabajo5)Obtener una buena calidad del trabajo6)Aumentar las reutilizacin de las instalaciones

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPara lograr lo anterior, es importante considerar las siguientes orientaciones generales para el diseo y evaluacin de las instalaciones de faenas:

    1)Minimizar las distancias de viaje del personal y equipos, y acarreo de los materiales.2)Reducir interferencias de transito en la obra.3)Aislar las actividades contaminantes.4)Estabilizar las reas de transito pesado.5)Evitar la renovacin de las instalaciones por falta de planificacin.6)Disear un buen sistema de drenaje en la obra.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones7)Coordinar e integrar las actividades de las instalaciones de faenas con un plan y el programa del proyecto.

    8)Estandarizar las instalaciones.

    9)Planificar un manejo y control eficiente de los materiales y equipos.

    Siguiendo las recomendaciones anteriores, y teniendo en cuenta los aspectos planteados anteriormente, facilitado tambin por la experiencia adquirida a travs del tiempo, es posible disear instalaciones eficientes y funcionales, que aportan positivamente a la productividad de la construccin.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesIMPREVISTOS

    El proceso de elaboracin del presupuesto de una obra es un complejo proceso de planeacin que involucra factores disimiles como el clima, la disponibilidad y los precios de los recursos, el rendimiento de la mano de obra, las condiciones del sitio de la obra, etc.; en el cual es imposible garantizar que estn previstas todas las situaciones internas y externas que le afectarn econmicamente.

    Algunos aspectos como la experiencia y criterio del constructor, la veraz, oportuna y amplia informacin sobre el proyecto, y una correcta tcnica presupuestal pueden minimizar el grado de incertidumbre, pero a los errores humanos hay que agregar posibles fallas ajenas a la ejecucin.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesA cada nivel o etapa de un planeamiento econmico corresponde un nivel de riesgo. Los imprevistos en construccin deben confiarse a aquellas acciones que quedan fuera del alcance y control del constructor y que la previsin de ellas no pudo hacerse con la informacin disponible.

    No deben confundirse los imprevistos con las perdidas que experimentan los materiales, en los precios unitarios, que equivalen a un mayor consumo de ellos. Tampoco con el aumento del costo de los materiales y la mano de obra imputables a la inflacin.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCLASIFICACIN DE LOS IMPREVISTOSLos imprevistos se pueden clasificar de acuerdo a la contingencia con que pueden afectar un proyecto de construccin.

    CONTINGENCIAS DE FUERZA MAYOREste tipo de contingencias no deben incluirse como imprevistos, pero si deben quedar aclaradas en el contrato de construccin.1)Naturales: Como lo son terremotos, inundaciones y rayos.2)Econmicas: Como lo son los salarios oficiales de emergencia, el cambio o la implantacin de prestaciones sociales o de cargos impositivos o devaluaciones.3)Humanas: Como las guerras, los motines, las explosiones o las colisiones.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCONTINGENCIAS PREVISIBLES

    Este tipo de contingencias no deben incluirse como imprevisto, sino que deben considerarse en el anlisis de costo respectivo, o por el contrario, limitar las responsabilidades en el contrato.

    1)naturales: como lo son las avenidas pluviales cclicas, es decir, las calles que comnmente sufren de inundaciones debido a las precipitaciones. los periodos de lluvia y su prolongacin.2)econmicas: como la recesin, la inflacin, o el atraso en pagos al contratista.3)humanas: como son los faltantes al proyecto, los cambios y/o adiciones al proyecto, la suspensin de la obra, la insolvencia del cliente, los errores y/u omisiones en el proyecto, los errores en la especificaciones tcnicas, o los estudios de mecnica de suelos inexactos.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCONTINGENCIAS IMPREVISTASEn este caso se deben incluir como imprevistos o considerarlas para limitar responsabilidades en el contrato.

    En la tabla siguiente se aclara cuando considerar los imprevistos segn el tipo de contrato..

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEJEMPLO DE VALORIZACIN DE LOS IMPREVISTOS.1. Factor ClimticoSe evala el costo promedio de la cuadrilla del proyecto, y los costos de disponibilidad de los equipos. Se calcula obteniendo de la entidad respectiva el promedio de das de lluvia anual en la zona donde se ejecuta el proyecto.Con estos datos se calcula el nmero de das que de acuerdo a la duracin del proyecto pueden perderse por efecto de lluvia y se les aplica el costo promedio de los equipos y del personal, a manera de lucro cesante.

    2. Factor de MortalidadSe asume de acuerdo a las caractersticas propias del proyecto tales como la densidad de la poblacin laboral, la situacin socio-politica, la idiosincrasia de la zona, el grado de complejidad del proyecto y las medidas preventivas.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEJEMPLO DE VALORIZACIN DE LOS IMPREVISTOS.1. Factor ClimticoSe evala el costo promedio de la cuadrilla del proyecto, y los costos de disponibilidad de los equipos. Se calcula obteniendo de la entidad respectiva el promedio de das de lluvia anual en la zona donde se ejecuta el proyecto.Con estos datos se calcula el nmero de das que de acuerdo a la duracin del proyecto pueden perderse por efecto de lluvia y se les aplica el costo promedio de los equipos y del personal, a manera de lucro cesante.2. Factor de MortalidadSe asume de acuerdo a las caractersticas propias del proyecto tales como la densidad de la poblacin laboral, la situacin socio-politica, la idiosincrasia de la zona, el grado de complejidad del proyecto y las medidas preventivas.3. Evaluacin de los ImprevistosEl porcentaje estadstico para los imprevistos, generalmente varia entre el 3% y el 5% en construcciones nuevas, y entre el 5% y el 15% para remodelaciones; porcentaje del costo directo de construccin.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesUTILIDADES

    La utilidad corresponde a la ganancia neta que recibir la empresa constructora por el ejercicio profesional.

    Se debe puntualizar que el concepto de utilidad no radica en el crecimiento desmedido del precio de venta, porque adems que sta poltica induce a una carrera inflacionaria, la empresa que la adopte saldr del mercado de libre competencia y sus bajas ventas la llevaran al caos econmico.

    La justa valorizacin de los componentes del precio de venta, conlleva al estricto cumplimiento de las obligaciones fiscales y sociales, indispensables para sustentar las empresas.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEn trminos generales la rentabilidad de una inversin tiene como parmetros esenciales el tiempo de congelacin del capital, el monto de inversin y el riesgo implcito en sta. En el caso de inversiones de renta fija se cumple la proporcionalidad entre monto y el riesgo con la utilidad. En el caso de inversiones de renta variable depende del desarrollo y productividad de la empresa, de las leyes de la oferta y demanda, del momento econmico y poltico, de la situacin de la industria, entre otros, que representan un mayor riesgo..

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEVALUACIN DE LA UTILIDAD

    La actividad de la construccin tiene entre sus principales caractersticas la dependencia, entre un 50 y 70% de productos elaborados por otras empresas, aumentando su nivel de riesgos.

    En una empresa constructora se tienen que presuponer los costos directos, los gastos generales y los costos indirectos, los cargos financieros y los cargos fiscales; con el costo total as presupuestado obligarse a un precio de venta..

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesAunando lo anterior, se presuponen tiempos de ejecucin para obligarse a un plazo de entrega, que al estar ntimamente ligado al valor de la obra, puede afectar decididamente el precio de venta.

    Otro elemento importante a considerar, debido a la proliferacin de empresas constructoras, es el factor de riesgo que ha disminuido el concepto de utilidad, que para edificaciones estadsticamente representa entre el 4% y el 8% del costo directo de construccin, incluso puede colocarse en un caso extremo, un 0% de utilidad.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCONTRATOContrato a serie de Precios Unitarios.El contrato a Serie de Precios Unitarios conocido tambin por Unidad de Medida (m3, mL, c/u, etc.), es tambin un contrato donde se entregan cantidades de partidas con susvalores unitarios de cada una de ellas, acompaado con sus respectivos Anlisis de Precios Unitarios,donde se cobra solo por el avance de las partidas terminadas o ejecutadas.

    Contrato por Obra.Se valorizan las obras a ejecutar por separado incluyendo impuestos, totalmente independientes entre s,como por etapas ejem. Obra Gruesa hasta la cota-0 incluyendo todas las Excavaciones y Fundaciones,las obras de sobrecimientos ms el resto de Obra Gruesa, pueden ser solo las Terminaciones,en general no dejando a fuera el costo correspondiente a cada etapa de las obras de sus respectivas Instalaciones Sanitarias (Agua, Alcantarillado, Electricidad, Gas) y otras de Especialidades (calefaccin, aspiracin centralizada, corrientes dbiles, etc) si es que se han requeridos

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesContrato por administracin delegada: En este caso el dueo delega la administracin de la obra al contratista, pagndole la totalidad de los gastos en que incurra durante la construccin de la obra. Por sus servicios el contratista recibe una cantidad de dinero fija o variable, llamada honorario. El riesgo tomado por el contratista en este caso es mnimo. Las caractersticas bsicas de este tipo de contrato son: no es aconsejable otorgarlo en propuestas competitivas ( como es el caso de los anteriores), es recomendable solo como una solucin de emergencia; es una solucin aceptable cuando se tiene completo el proyecto y se debe cumplir con plazo determinado.

    En relacin a los honorarios, existen varias formas de considerarlos: A.D. con honorarios porcentuales: el contratista recibe por concepto de honorarios un porcentaje, acordado previamente, del valor total de la obra. A.D. con honorarios fijos: los honorarios son una suma fija, acordada de antemano, independiente del costo final de la obra.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesA.D. con honorarios fijo y abono de ahorro: en este caso se premiara al contratista su ahorra sobre un cierto precio base. Recibiendo un porcentaje de ahorrado. Pero si se sobrepasa un cierto presupuesto total, entonces slo recibe el honorarios fijo.

    A.D. con honorarios, premios y multas: aqu se establece un sistema tal que si el contratista no cumple los plazos, se le deja de pagar una cierta cantidad ( multa), pero si termina antes se le premia

    A.D. con honorarios a precio mximo de obra garantizada: en este caso se paga hasta un precio mximo ( tola la obra incluida, honorarios tambin) por lo que, si se sobrepasa de cierto valor, no se paga ms que el acordado.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEl Contrato en general es un acuerdo entre dos partes dondeuna parte es el Mandante que puede ser una persona natural o jurdica yy la otra parte esLa Constructora que tambin puede ser una persona natural o jurdica.El contrato se firma ante un notario y contiene una serie de clusulas muy tpicas de cualquier contrato, se mencionan a continuacin las ms indispensables y bsicas pudiendo aadirse o quitarse clusulas de acuerdo a los requerimientos de las partes y la envergadura de la obra.Se inicia con el Titulo donde se indica el tipo de Contrato(ejem ,Contrato por Suma Alzada) siguiendo con este tipo de contrato, se agregan las siguientes clusulas:

    Fecha e Identificacin de las partes nombres completo profesin, cdula de identidady identificacin del tipo de contrato a ejecutar.Motivo del Contrato, se escribe cual es el objeto de este contrato, y su ubicacin geogrfica.Montos comprometidos(en Pesos o UF) , donde se adjunta un Presupuesto Detallado o desglosado por un Valor Total (Costos directos ms Costos Indirectos de obra),incluyendo los impuestos (IVA),adjuntandosus respectivos Anlisis de Precio Unitarios de cada partida.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEl anticipo y el documentoen garanta, donde se menciona el anticipo indicado en porcentaje a entregar por el mandante en este acto estipuladoen pesos oUF y se hace mencin tambin del documento en garanta que entrega la Constructora que por lo general es un vale vista o cheque bancario por el mismo monto del anticipo, es decir un simple traspaso de documentacin.

    Documentos que son partes de este contrato, Bases Administrativas, Bases Especiales, Planos de Arquitectura incluyendo los de detalles y otros, Planos de Ingeniera, Planos de Instalaciones Sanitarias, Obras de especialidades (ejem. Calefaccin), adjuntando Especificaciones Tcnicas ya sea de Arquitectura y otros, indicando el orden precedente de importancia de estos. Se debe adems indicar que los trabajos se harn de acuerdo a la normativa (indicando Normas N recurrentes y artculos) de construccin vigente y regido este compromiso bajo la Ordenanza General de Construccin y Urbanizacin.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones Profesional de Obra, aqu se indica el nombre del profesional de obra con al menos 5 aos de experiencia dependiendo de la envergadura de la obra, sus obligaciones ysu permanencia en la obra.

    Plazos comprometidos, indicando fechas de inicio y trmino, adjuntando una programacin de Obra que puede ser una carta Gantt, e indicando elporcentajea aplicar demultas por atrasos en lasObras.

    Formas de Pago donde se mencionael porcentaje de anticipo a entregar una vez entregado el terreno,se adjuntan los respectivos permisos de obra gestionados por el mandante y los siguientes pagos que ser por estados parciales (quincenales o mensuales) o en su defecto por avances parciales de obra.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLas Retenciones que por lo general es el 5% del total de las obras, se menciona adems el porcentaje a descontar en cada Estado de Pago que generalmente es un 10% hasta completar el 5% acordado o estipulado donde con esto, segarantiza la buena ejecucin de las obras.

    Las Variaciones de Obra, se fijan en comn acuerdo los porcentajes de montos acordados por aumento y disminuciones de Obras y su lmite mximos en porcentajes con respecto a los totales de las obras comprometidas objeto de este contrato.

    Aqu se mencionan los Seguros obligatorios contra daos a terceros y obras, ms seguro deincendio que debe gestionar la constructora y adjuntarlos en este acto.Los montosa asegurar pueden ser por etapas de obra, en comn acuerdo entre las partes.

    Se menciona un Inspector Tcnico de Obra (Profesional Titulado), que deber tener al menos cinco aos de experiencia en el rubro, contratado y regulado solo por parte el mandante pudiendo este ser removido en cualquier instancia.Ser este el ente regulador de la obraencargado adems de visar cadaestado de pago.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPrevencionista segn el monto de la obra se exigir un Prevencionista (Profesional Titulado)por parte dela Constructora quin velara por la seguridad laboral de la obra, el deber hacer visitas regulares, preparar charlas informativas, encargarse de gestionar el comit paritario, velar y exigir las normas, etc.,para evitar accidentes laborales. Exigiendolos certificados de pagoal da en las ISAPRES y AFP, adjuntndolo a cada estado de pago.

    Se menciona un Arbitro Arbitrador que puede ser un representante de la Cmara Chilena de la Construccin, en caso de litigio o desacuerdo no resuelto por las partes.

    Se fijan los domicilios de las partes donde ambas indican lugar o direccin de residencia

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesDOCUMENTOS DEL CONTRATO

    El contrato de construccin de una determinada obra obliga al Constructor a realizar la obra y al Contratista o Propietario a pagarla. El contrato debe por tanto describir detalladamente qu es lo que hay que construir, y cmo se va a pagar lo construido. Para esto el contrato debe incluir una serie de documentos:

    a. Proyecto: Es conveniente que forme parte del contrato el Proyecto completo, pues si es un buen Proyecto, incluye en l no slo ladescripcingrfica y pormenorizada de todos y cada uno de los trabajos a realizar, sino tambin condiciones, calidades de ejecucin Especificaciones Tcnicas (EETT) , y formas de abono de cada una de las unidades.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesAdems permite al Constructor obtener una idea clara de cules son los objetivos finales de lo que va a hacer y por tanto, si es una persona responsable y tcnica, le permite conocer a fondo no slo lo exigible tcnicamente sino tambin lo conveniente en el proceso constructivo. Desde un punto de vista puramente legal, se suelen especificar los documentos del proyecto que son contractuales, es decir que forman parte legal del contrato e incluso el orden de prioridades en caso de divergencias entre unos documentos y otros.

    b. Pliego de Condiciones Generales: En las condiciones generales del Contrato se especifican responsabilidades, obligaciones y poderes de cada una de las partes contratantes y sus competenciasen los campos de actuacin respectivos.

    c. Oferta: Es el documento de compromiso, firmado por el Constructor y aceptado por escrito por el Contratista, donde se fija el precio ofertado y el plazo ofrecido para la terminacin de los trabajos, respetando las condiciones fijadas en el Contrato.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasacionesd. Documentos aclaratorios: De algn posible punto difcil o importante del contrato, como puede ser el de la fianza, premios o sanciones por retrasos, forma de actuar en caso de aparicin de emergencias imprevisibles, reparto de riesgos, etc., etc. E. Contrato propiamente dicho: Es el documento, firmado por ambas partes obligndose en los trminos fijados en los documentos antes descritos, que se resumen en el compromiso del Constructor a construir y el del Contratista a pagar lo construido.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesDetalle del Estado de Pago, el que incluye :

    Antecedentes de la obra Nmero correlativo y perodo Monto contratado Partidas contempladas Valor obra realizada hasta la fecha (avance acumulado a la fecha) Valor obra realizada hasta el Estado de Pago anterior (avance acumulado anterior) Valor neto del presente Estado de Pago (diferencia entre el actual y el anterior E.P.), corresponde al avance del perodo.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones2. Cartula del Estado de Pago, que incluye:

    Antecedentes de la obra Nmero de estado de pago y perodo que comprende Valor realizado a la fecha (+) Valor realizado hasta el estado de pago anterior (-) Valor neto del avance del perodo Retenciones (-) Devoluciones (-) Descuentos (-) Reajustes (+) Lquido a pagar (neto)

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones3. Factura

    Luego el estado de pago debe ser revisado y aprobado por la inspeccin, para que posteriormente sea cancelado por el dueo. Los estados de pago pueden ser elaborados por diferentes periodos de tiempo y ser pagados mediatamente despus de su aprobacin o con algn retraso. Todas las condiciones anteriores deben estar estipuladas en el contrato correspondiente.Dentro del sistema de pago podemos considerar los reajustes que se aplican en los Estados de Pago y que estn estipulados en los CONTRATOS, uno de ellos es el reajuste polinmico.

    TIPOS DE REJUSTES EN PRESUPUESTOS:

    Las obras de construccin, en general tienen un periodo d ejecucin tal que se hace necesario, considerar reajuste con el objeto de disminuir el riesgo financiero asumido por el contratista al ofertar un precio determinado por algn trabajo o servicio, es necesario dar a ste la garanta de reajustar sus precios, segn la inflacin del periodo en que se ejecuta el contrato.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesSin embargo el tipo y la periocidad del reajuste a utilizar depende bsicamente de dos factores:

    a) Estabilidad econmica del pas en que se ejecute el proyecto (tasas inflacionarias proyectadas).b) Duracin del contrato o los servicios, materiales u otros recursos incidentes afectos a variaciones en sus costos.

    El presupuesto puede ser formulado en trminos reales o nominales lo que depende del tipo de contrato.

    Presupuesto real UF /U$ Presupuesto nominal $

    Los trmino reales pueden ser moneda de una fecha determinada, dlares o simplemente unidades monetarias reajustables como ocurre con la UF.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLos trminos nominales estn afectados por la inflacin monetaria condicin que debe ser prevenida en la formulacin de un presupuesto sobre dichas bases. Para estos efectos, se incorpora en el presupuesto el tem de reajuste por inflacin la que debe quedar especificada en el respectivo contrato (clusulas de reajustabilidad).

    En los contratos se acostumbra ligar la clusula de reajustabilidad por inflacin a ndices que comparan los valores vigentes a la fecha de pago de materiales, mano de obra, etc. Con los que regan a la fecha del contrato(mes inmediatamente anterior al de la fecha del estado de pago con relacin al mes antecedente al de la apertura de la propuesta).

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    En caso que se consideren reajustes, stos generalmente se pagan en los estados de pagos parciales o al trmino de la obra. Para fijar la forma de considerar los reajustes existen varias posibilidades, entre las cuales se tiene:

    Confeccionar el presupuesto sobre la base de algn ndice que sea reajustable, por ejemplo: la U.F, el precio de un determinado material, el IPC, etc.

    Reajustar el presupuesto sobre la base de polinomios de reajustes, en los que se incluyen, en distintas proporciones, diferentes ndices de modo que representen aproximadamente la variacin real del costo de obra.

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    En los casos en que los contratos tengan clusulas de reajustes para sus precios, es recomendable tener presente y considerar, si as se estimara, en el valor de la oferta, el efecto de una posible diferencia entre el ndice contractual de reajuste y, la variacin real del costo. Si se prev una diferencia importante entre estos dos ndices, es aconsejable considerar en el presupuesto un mayor o un menor costo, segn sea el caso, por este concepto. Este efecto es an ms importante cuando en un proyecto no se consideran reajustes.

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    Reajuste segn IPC: Corresponde al ndice de precios al consumidor el cual es determinado por el Instituto Nacional de estadsticas (INE). Este reajuste, para efectos de clculo, se calcula entre la fecha del contrato y la fecha del estado de pago respectivo.

    E.P. 5 septiembre $ 1.500.000 IPC agosto 2.1 % $ 31.500 $ 1.531.500

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesELABORACION Y ANALISIS DE ESTADOS DE PAGO:

    El pago de la obra ejecutada se har mediante estados de pago, quincenal o mensual, cuyo monto mnimo ser indicado en las bases administrativas.

    En el caso que el mandante introduzca la extensin del trabajo contratado, podr solicitar la celebracin y perfeccionamiento de un contrato separado para la ejecucin de cualquier mayor obra u obra extraordinaria, cuyo monto exceda el 50% del valor del contrato original. En el caso que la obra no exceda al 50%, tanto disminucin como aumento, para el clculo las ampliaciones se sumarn al monto original del contrato y las disminuciones se restarn al monto de ste.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesEn los contratos a suma alzada se podr estipular en las bases administrativas, que la obra se pague en uno o ms estados de pagos, en los periodos que indique.

    Los estados de pagos en contratos por suma alzada o a precios unitarios sern formulados cuando se hayan ejecutado por lo menos las cantidades de obras que establezcan las bases y que consten en un avance de obras firmado y fechado por el administrador de la obra.

    Los estados de pagos en los contratos a serie de precios unitarios se formularn por las cantidades de obras efectivamente ejecutadas y a los precios del presupuesto compensado. Podrn agregarse los anticipos que autorice el contrato y debern deducirse las retenciones y dems descuentos que procedan.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLos estados de pagos en los contratos a suma alzada se pagarn de acuerdo con el desarrollo de la obra y en el porcentaje que el valor de los trabajos ejecutados represente dentro del valor total de contrato y a los precios del presupuesto compensado, si el presupuesto oficial est formulado por cantidades de obra.

    Los estados de pagos sern considerados como abono parciales a cuenta del valor de la obra que est realizando. En ningn caso se estimar estos abonos como la aceptacin de la cantidad y calidad de la obra ejecutada.

    En los contratos por administracin delegada se reembolsarn al contratista los gastos directos efectuados, debidamente comprobados por la inspeccin en la rendicin de cuentas, que incluir los comprobantes de pago. A la rendicin se agregar el porcentaje de honorarios y se deducir lo que proceda de acuerdo al contrato.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesSe podr incluir en las bases administrativas una clusula mediante la cual autorice la concesin de anticipo a cuenta del precio de la obra y se establezca el sistema de su devolucin. El anticipo no podr ser de un monto superior al 50% del valor del contrato primitivo y se otorgar siempre que el contratista lo caucione con boleta bancaria o una pliza de seguro, cuando las bases administrativas lo autoricen por un valor equivalente expresado en unidades de fomento. Este anticipo se deber de devolver reajustado de acuerdo con el sistema de reajuste del contrato, considerando para este efecto el mes anterior a la entrega del anticipo y el mes anterior a su devolucin, salvo que las bases administrativas fijen uno distinto

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLas bases administrativas establecern el procedimiento de devolucin del anticipo. Si ellas nada expresan, este se devolver reajustado en cuotas iguales y sucesivas, a partir del segundo estado de pago, debiendo quedar totalmente amortizado en el penltimo dentro del plazo contractual.

    Salvo que las bases administrativas se disponga un porcentaje superior, de cada estado de pago parcial se retendr a lo menos el 10% del valor de la obra pagada. Dicha cantidad se considerar como garanta de la correcta ejecucin de los trabajos y del cumplimiento de todas las obligaciones del contrato, hasta la recepcin provisoria.

    En los contratos por administracin delegada no se aplicarn estas retenciones, salvo que as lo determinen las bases administrativas.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesFormatos de Estados de Pagos de Servicios e Instituciones pblicas: A modo de informacin, se presentan formatos de estados de pago que se utilizan en Servicios e Instituciones pblicas mandantes.

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    Liquidez de los Estados de Pago para el Financiamiento de la Obra:

    Influencia en el Flujo de Caja: En relacin a la liquidez de los estados de pago, sta va a estar en directa relacin con el tiempo que demore el mandante en cancelar la factura respectiva. Es as como el flujo de caja correspondiente a una determinada obra se ve afectado por este mayor o menor tiempo que demora el pago, esto debe analizarse en las Bases Administrativas respectivas.

    No obstante, hoy en da existe una modalidad de hacer caja (financiamiento) relacionada con el mecanismo Factoring, que se trata a continuacin.

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    Factoring: una modalidad de hacer caja (financiamiento):

    Funcionamiento de los Factoring:

    El empresario que ha firmado un contrato de Factoring, una vez que a entregado la mercadera y mediante la cesin de facturas calificando, puede solicitar al Factoring anticipos de fondos sobre la cartera cedida sin aumentar su endeudamiento.

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  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesLa Operacin de Factoring

    Nociones Preliminares Antes de entrar en materia, propiamente tal, es necesario definir que es el Factoring, para ello, primero tenemos establecer quienes son los participantes en esta operacin:

    El CEDENTE, la persona natural o jurdica, que procede a ceder los crditos que tiene en su favor por operaciones mercantiles.

    El DEUDOR, la persona, natural o jurdica, que est obligada, por una operacin de comercio, a apagar lo adeudado.

    El FACTOR, que recibe por cesin, los crditos que tiene el CEDENTE.

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    Conocido los participantes, podemos definir Factoring como La cesin, por parte de una empresa, EL CEDENTE, a favor de una Empresa Factoring, El FACTOR, de los crditos que la primera tiene por operaciones comerciales, y que constan en facturas u otros documentos mercantiles, entregando el Factor, anticipos contra el valor del crdito cedido a su pago total antes de su vencimiento efectivo.

    Es un contrato por el cual una empresa especializada, llamada FACTOR, se obliga a cobrar los crditos (en especial las facturas), que tiene otra empresa en contra sus clientes, generalmente corriendo riesgos de prdidas y anticipando el pago, previo descuento. Tambin el FACTOR puede hacerse cargo de llevar la contabilidad de la otra empresa. El fundamento principal de este procedimiento es desligar a las empresas de las actividades que no son de su rubro y concentrarlos en las que no son propias.

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    Esta cesin, o transferencia, del crdito comercial, es equivalente a la venta de dicho crdito, con lo cual el Factor, se transforma en el acreedor legtimo y nico, de los deudores. Por ello es imprescindible que cada cesin de crdito deba ser debidamente notificada por el Cedente al Deudor, de tal modo que ste ltimo sepa que debe responder de su deuda ante el Factor. Con esta operacin, por consiguiente, cambia el acreedor; ya no es el vendedor de las mercaderas o artculos, sino un tercero, que en este caso ser el Factor, quien ser el que se encargue del cobro de lo adeudado.

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    En este contexto, para el FACTOR es de imprescindible necesidad conocer debidamente quienes sern sus deudores. En realidad, el FACTOR no le interesa el Cedente del crdito, por el contrario, quien es el obligado al pago. Por tal motivo, los crditos que obtenga en cesin, sern deudas contraidas por empresas o firmas cuyos antecedentes comerciales obren en su poder, o bien, sean de reconocido prestigio y de buenos informes comerciales. Para ello es habitual que el FACTOR analice y catalogue al DEUDOR, transformndose as, en un verdadero analista de riesgo para el CEDENTE.

    De todas formas, ser siempre necesario conocer debidamente al CEDENTE, ya que en caso de reclamos por parte del deudor, el FACTOR puede contra de l, y cobrar los anticipos que pueda haberle otorgado; por otra parte, ser responsabilidad del FACTOR analizar las operaciones que han dado origen a los crditos cedidos, a fin de comprobar su veracidad y que no existen prendas que los graven o letras giradas por los mismos.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesModalidades Operativas:

    1. Pago Contra Vencimiento: en este caso, el FACTOR se obliga a cancelar al Cedente el monto del crdito cedido, cuando se haya cobrado el documento mercantil, es decir, la Factura, acordndose, de todas formas, un tiempo de posible retardo en el pago, cumplido el cual, el FACTOR procede de toda forma a su pago, aunque el deudor no haya cumplido con su compromiso. As entonces, el Cedente soporta un riesgo y tambin un costo de mora totalmente conocido, ya que sabe de antemano el plazo mximo que deber esperar para recibir el pago del crdito cedido, mientras el FACTOR deber soportar el atraso entre la fecha de su pago al Cedente y aquella en que la factura o documento mercantil que se trate, sea pagada efectivamente por el Deudor.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesModalidades Operativas:

    2. Pago a da o fecha acordado: cuando se ha convenido operar segn esta modalidad, entre CEDENTE y FACTOR, se establece un perodo promedio de cobro de los documentos cedidos, resultando as una fecha en la cual el FACTOR procede al pago, independiente de si los documentos han sido cancelados o no por los deudores. Sin duda que a la empresa de Factoring lo que le conviene, bajo esta modalidad de Servicio de Factoring, es cobrar los crditos lo antes posible, de modo que el tiempo que medie entre la fecha de pago al Cedente y la fecha de cobro efectivo del crdito sea el mnimo posible. Si el cobro del crdito es anterior al pago al CEDENTE, la utilidad que obtenga el FACTOR ser considerable por la disponibilidad de recursos.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesPor otra parte, cuando se ha convenido el sistema de pago contra vencimiento, es habitual que se acuerde simultneamente el otorgamiento de Anticipos al CEDENTE por parte del FACTOR, los que se registrarn, o contabilizarn, en una cuenta corriente, la que se ir descargando en la medida en que se vayan cancelando los documentos cedidos son mayores que los anticipos registrados, el FACTOR deber remitir a su cliente, o sea, el CEDENTE, la diferencia que se produzca.

    Esta cuenta quedar sujeta al pago de intereses por cuenta del CEDENTE, los que se cobrarn, en caso que los anticipos sean mayores que los cobros realizados, mensualmente o en la forma que se acuerde. Dicho de otra forma, el CEDENTE se obliga, segn lo convenido en el correspondiente Contrato, a pagar intereses por los saldos adeudados al FACTOR, a una tasa igualmente convenida, la que podr ser fija o variable por perodos previamente establecidos. De igual forma, ser acuerdo entre el Cedente y el FACTOR el porcentaje de anticipo que ste ltimo conceda a su cliente, calculado en base al saldo de los crditos cedidos.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesCuando se usa la modalidad de pago de vencimiento, el anticipo puede realizarse en base a un descuento sobre la cesin mensual, es decir, mes a mes se determina el monto de crditos cedidos por el CEDENTE y sobre dicho monto se otorga el anticipo, pagando el valor presente de los documentos, a la tasa de inters acordada.

    Los Costos de una Operacin de Factoring: En un servicio de Factoring, el costo es variable dependiendo de las gestiones que, segn lo convenido entre las partes, desarrollar el FACTOR, teniendo una fuerte incidencia en estos costos los riesgos involucrados, ya que no es lo mismo, como se ha podido apreciar cuando ellos se definieron, un Factoring sin recurso que uno con recurso. As entonces, se puede indicar, sin que ella sea completa, una nmina de conceptos incluidos en el Factoring por los cuales puede cobrarse un honorario, comisin o tarifa:

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y Tasaciones Por clasificacin del deudor. Por cada documento (crdito) cedido. Por cada pago realizado. Por notificacin de cesin del crdito. Por informes cursados. Por reclamos que efectan los deudores. Por prrrogas en el pago de los crditos.Por abono en cuenta corriente bancaria. Anticipos concedidos. Por sobregiro de la cuenta de Factoring. Pero en trminos generales, podemos decir que en un sistema de Factoring, se debe acordar pago por los siguientes conceptos: Clasificacin de cada deudor. Tipo de inters. Por cobro de cada factura.

  • Prof. Ximena Barrera Brito Asignatura: Taller de Presupuestos Propuestas y TasacionesContrato: Todo lo explicado anteriormente deber quedar estipulado en un contrato, por el cual el CEDENTE asume un compromiso de entrega al FACTOR, se compromete a realizar el cobro de ellos y pagarlos a su cliente. Por otra parte, deber tener un plazo de validez, al trmino del cual se podr modificar o mantener, revalidndolo o suscribiendo uno nuevo.

    Facturas que pueden cederse a las Compaas de Factoring: Las que proceden de ventas entre empresa