8/16/2019 Presupuest y Personal

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NORMAS PRESUPUESTARIAS Y EL SISTEMA DE PERSONAL

Entidades involucradas en la Ley de Presupuesto

- Poder Legislativo- Poder Ejecutivo- Poder Judicial- Ministerio Público- Jurado Nacional de Elecciones- RENIEC- Consejo Nacional de la Magistratura- Defensoría del Pueblo- ribunal Constitucional- !niversidades "úblicas- #obiernos Regionales- #obiernos Locales- $tras entidades %ue cuenten con cr&dito "resu"uestario a"robado "or

la Le'

Modifcaciones Presupuestarias Disciplina presupuestaria

a( ) nivel de "liego* el ### + ,Personal ' $bligaciones ociales. no"uede /abilitar a otros ###* ni ser /abilitado* salvo el caso de/abilitaciones %ue se realicen dentro del indicado ###* entreunidades ejecutoras del 0is0o "liego1

Lo establecido no co0"rende los casos de creaci2n* desactivaci2n*fusi2n o reestructuraci2n de entidades* tras"aso de co0"etencias defunciones del gobierno Nacional al #obierno Regional ' #obiernos

Locales3 atenci2n de sentencias judiciales* deudas "or bene4ciossociales* C ' 0odi4caciones en el nivel "rogra05tico %ue se /a'areali6ado en el 0es de enero1

En estos su"uestos se re%uiere el infor0e favorable de la DNPP*cuando se trate de /abilitaciones en ### + ,Personal ' $bligacionesociales.1 

b( ) nivel de "liego* ### 7 ,$bligaciones Previsionales. no "odr5 ser/abilitador* salvo "ara las /abilitaciones %ue se realicen dentro del0is0o ### entre unidades ejecutoras del 0is0o "liego1

c( Los actos o resoluciones ad0inistrativas no "ueden ser reconocidassino se cuenta con el 0arco "resu"uestal corres"ondiente1 alesactos sujetan su a"licaci2n a la "rogra0aci2n de sus gastos bajores"onsabilidad de su titular1

d( Las entidades* ante la necesidad de recursos /u0anos "ara eldesarrollo de las actividades %ue le corres"onde* deben evaluar lasacciones internas "ara a"robar los des"la6a0ientos ' turnos* ena"licaci2n del artículo 89: del D11 ;;

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Nor!as de Austeridad

En !ateria de Personal

Ingresos de "ersonal

>ueda "ro/ibido el reajuste o incre0ento de re0uneraciones*

boni4caciones* dietas asignaciones* retribuciones* incentivos ' bene4cios de

toda índole* cual%uiera sea su for0a* 0odalidad* 0ecanis0o ' fuente de

4nancia0iento1

e "ro/íbe ta0bi&n la a"robaci2n de nuevas boni4caciones* asignaciones*

retribuciones ' bene4cios de toda índole1

e inclu'e el incre0ento de re0uneraciones %ue "udieran efectuarse dentro

del rango o to"e 4jado "ara cada cargo* en las escalas re0unerativas ' de

a%uellos incre0entos %ue se /an autori6ado dentro de dic/o rango1

Inde"endiente del r&gi0en laboral %ue regule a la entidad se "ro/íbe

efectuar gastos "or conce"to de /oras e?tras1 Cuando se re%uiera 0antener

al "ersonal en el centro de trabajo* se deben establecer turnos u otros

0ecanis0os %ue "er0itan el adecuado cu0"li0iento de las funciones de la

entidad1

Las "ro/ibiciones 0encionadas inclu'en a eguro ocial de alud-E)L!D*

Contraloría #eneral de la Re"ública* organis0os reguladores ' la E0"resa

Petr2leos del Perú- PER$PER! 1)1

En !ateria de servicios

Monto !"#i!o de $onorarios pro%esionales

e establece co0o 0onto 05?i0o de /onorarios 0ensuales* el to"e de

ingresos %ue se se@alan en el artículo 7: Decreto de !rgencia N: ;AB-7;;9

"ara la contrataci2n "or locaci2n de servicios %ue se celebre con "ersonas

naturales* de 0anera directa o indirecta1

Por Resoluci2n u"re0a* refrendada "or el Ministro del sector res"ectivo* se

"odr5 e?ce"tuar del to"e 05?i0o antes citado1 La resoluci2n debe ser

funda0entada ' "ublicada en cada caso1

Los gobiernos regionales ' los gobiernos locales tra0itan dic/a e?ce"ci2n a

trav&s de la Presidencia del Consejo de Ministros1

Pr&rro'a de contratos de locaci&n de servicios o servicios no

personales

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Las entidades "ueden "rorrogar* directa ' sucesiva0ente* lo contratos de

locaci2n de servicios ' de servicios no "ersonales suscritos con "ersonas

naturales %ue est&n vigentes al A+1+717;;8* "revia evaluaci2n1

El "la6o de estos contratos* confor0e a esta le'* "uede "rorrogarse /asta

"or un a@o1

Pr2rroga es la a0"liaci2n del "la6o del contrato* %ue debe reali6arse antes

de su venci0iento "ara ser v5lida1

e "ueden celebrar nuevos contratos de locaci2n de servicios ' de servicios

no "ersonales* sie0"re ' cuando sea "ara el ree0"la6o de a%uel %ue venía

"restando servicios ' cu'a relaci2n contractual /a'a cul0inado1

En lo no establecido en esta nor0a* en 0ateria de tales contratos* se est5 a

lo dis"uesto en la Le' de Contrataciones ' )d%uisiciones del Estado1

Disposiciones de racionalidad

Austeridad en el 'asto p()lico

e "ro/íbe el ingreso de "ersonal "or servicios "ersonales ' el

no0bra0iento* salvo los siguientes su"uestos

Ingresos "or ree0"la6o ' su"lencia

Ingreso en "la6a vacante ' "resu"uestada

El ingreso de "ersonal* en los t&r0inos 4jados en la le' de "resu"uesto* s2lose efectúa cuando se cuente con la "la6a vacante ' "resu"uestada1 Lasacciones %ue contravengan lo establecido ser5n nulas de "leno derec/o* sin"erjuicio de la res"onsabilidad del funcionario de la Entidad %ue autori62tales actos* así co0o de su itular1

Le' de Presu"uesto

La contrataci2n "ara el ree0"la6o "or cese del "ersonal* sie0"re %ue la

renuncia se /a'a "roducido desde el a@o 4scal 7;;81 En estos casos se

tiene %ue considerar %ue el ingreso a la ad0inistraci2n "ública se efectúa*

necesaria0ente* "or concurso "úblico de 0&ritos1

La contrataci2n "ara su"lencia te0"oral de los servidores "úblicos* sie0"re

%ue se cuente con la "la6a ' %ue una ve6 4nali6ada la labor "ara la cual fue

contratado el su"lente* los contratos res"ectivos %uedan resueltos

auto05tica0ente1

Designaci2n

e "ueden designar en cargos de con4an6a* confor0e a los docu0entos de

gesti2n de la entidad ' a la nor0atividad vigente1

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Reincor"oraci2n reubicaci2n

Referidas a la Le' N: 78B;A* sobre co0isiones encargadas de revisar los

ceses colectivos efectuados en las e0"resas del Estado* de las entidades

del sector "úblico* gobiernos locales ' sus 0odi4caciones1

Contrataci2n o no0bra0iento

La contrataci2n o no0bra0iento según corres"onda con cargo a los

"resu"uestos institucionales res"ectivos* a"robados "or la "resente le'* en

los casos establecidos en el )ne?o C E?ce"ciones "ara contratar o no0brar-

)@o iscal 7;;B1

Previo a la acci2n de contrataci2n o no0bra0iento se debe contar con el

infor0e favorable de la ecretaría de #esti2n Pública de la Presidencia del

Consejo de Ministros* confor0e al 50bito de su co0"etencia1

No0bra0iento de "ersonal contratado

El no0bra0iento de "ersonal contratado en las entidades del sector

"úblico* %ue la fec/a de vigencia de la "resente le'* /a'a iniciado su

"roceso de no0bra0iento al a0"aro de las le'es vigentes1

Concurso "úblico "ara "rofesores

Este concurso es autori6ado "or Le' N: 7B9=* sie0"re %ue se cuente con

"la6as vacantes ' "resu"uestadas* a 4n de %ue ingresen a la Carrera Pública

Magisterial* regulada "or la Le' N: 7=;97* Le' %ue 0odi4ca la Le' del

Profesorado en lo referido a la Carrera Pública Magisterial1

Pa'o de aportes a car'o del e!pleador

Las entidades "úblicas* bajo res"onsabilidad de su titular* deben cu0"lir

con el "ago de a"ortes 0ensuales a la $4cina de Nor0ali6aci2n Previsional-

$NP* a las )d0inistradoras Privadas de ondo de Pensiones- )P* al eguro

ocial de salud* E)L!D* de confor0idad con la nor0atividad vigente1

La Contraloría #eneral de la Re"ública veri4ca el cu0"li0iento de esta

dis"osici2n1

A%ectaci&n de la planilla de re!uneraciones

La "lanilla de "ago s2lo "uede ser afectada "or los descuentos establecidos"or Le'* "or 0andato judicial* ' otros conce"tos ace"tados "or el servidor ocesante ' con visaci2n del Director #eneral de )d0inistraci2n o del %ue/aga sus veces1

Pa'o de re!uneraciones por tra)a*o e%ectiva!ente prestado

El "ago de re0uneraciones s2lo corres"onde co0o contra"restaci2n "or eltrabajo efectiva0ente reali6ado* %uedando "ro/ibido* salvo dis"osici2n deLe' e?"resa en contrario o "or a"licaci2n de licencia con goce de /aber de

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acuerdo a la nor0atividad vigente* el "ago de re0uneraciones "or días nolaborados1

)si0is0o* %ueda "ro/ibido autori6ar o efectuar adelantos con cargo are0uneraciones* boni4caciones* "ensiones o "or co0"ensaci2n "or tie0"ode servicios1