LEY DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOGROS PLAN HAMBRE CERO 2013

LEY DEL SINASAN Dto.32-2005 1. La SAN como una política de Estado, con sus principios. (Soberanía, transparencia,

tutelaridad, integralidad, equidad , etc.).

2. Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN).

Objetivos. (Erradicar la desnutrición, acciones eficaces, objetivos de la política)

Estructura : Niveles Decisión Política, Coordinación y Ejecución.

Órganos:

a) CONASAN -Dirección y Decisión Política

c) SESAN- Coordinación y Planificación Técnica

d) INCOPAS- Sociedad Civil Organizada.

e) GIA- Grupo de instituciones de apoyo.

Corresponsabilidades:

a) Disponibilidad de alimentos.

b) Acceso a los alimentos

c) Consumo de alimentos

d) Utilización biológica de los alimentos

e) Tratamiento de la desnutrición

f) Información, monitoreo y evaluación de la SAN.

g) Descentralización.

PACTO HAMBRE CERO 2012-2015

El PACTO HAMBRE CERO Es un movimiento nacional para erradicar el hambre, contribuir a la reducción de la desnutrición crónica y garantizar la SAN.

El PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO (PPH0)

Es la hoja de ruta del Gobierno del Presidente Otto Pérez Molina persigue dos grandes resultados: • Enfrentar el hambre estructural, reduciendo la

desnutrición crónica en 166 municipios con MA y A , DC. • Prevenir el hambre estacional evitando las muertes por

desnutrición aguda en 213 municipios recurrentes.

Contexto: realidad del país

• 6to país con mayor tasa de desnutrición crónica a nivel mundial

• En Guatemala hay 1 millón 14 mil niños con desnutrición crónica

• Desnutrición crónica en menores de 5 años: 49.8% – Mayor en áreas de población indígena

• Occidente: tasas superiores al 90%

- Consecuencias:

oDebilita desarrollo intelectual

oLimita la productividad

Resultado frena el potencial de

la sociedad

Fuente: Boletín Sistema de Monitoreo de Cultivos, MAGA

OBJETIVOS

1.Reducir el 10% la prevalencia de la desnutrición crónica infantil, para finales del 2015.

2.Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en la niñez menor de 5 años, por la desnutrición aguda.

3.Promover la seguridad alimentaria y nutricional.

4. Prevenir y atender las emergencias alimentarias.

Población objetivo

Niños menores a 5 años

• Prioridad a niños menores a 2 años

• Ventana de los 1,000 días

Población

vulnerable a

la INSAN

Mujeres

• Embarazadas

• Madres lactantes

• En edad fértil, de 12-45 años

COMPONENTES DEL PH0

A. DIRECTOS

• Provisión de Servicios Básicos de Salud

• Promoción de lactancia materna y alimentación complementaria.

• Educación alimentaria y nutricional.

• Alimentos Fortificados

• Atención a la población vulnerable a la inseguridad alimentaria

B.VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD

• Mejoramiento de los ingresos y la economía familiar.

• Agua y Saneamiento.

• Gobernanza Local en SAN.

• Escuelas Saludables

• Hogar Saludable

• Alfabetización

C.TRANSVERSALES

• Coordinación intra e interinstitucional.

• Comunicación para la seguridad alimentaria y nutricional.

• Participación comunitaria.

• Equidad de género e interculturalidad.

• Sistemas de información SAN.

• Sistema de Monitoreo y Evaluación.

LOGROS DEL PH0 2013 1. Plan Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 (POASAN 2013)

con enfoque de Gestión por Resultados.

1 MINEDUC 737,101,217 584,016,414 79.23% 737,101,217 584,016,414 79.23%

2 MSPAS 948,552,777 875,150,770 92.26% 939,550,778 870,465,384.12 92.65%

3 MINTRAB 9,420,886 9,420,885 100.00%

4 MINECO 24,770,815 24,117,799 97.36%

5 MAGA 1,054,903,855 632,593,189 59.97% 1,054,903,855 632,593,189 59.97%

6 MICIVI 1,611,284,421 1,423,438,995 88.34%

7 MARN 1,304,562 914,439 70.10% 1,304,562 914,439 70.10%

8 MIDES 1,057,318,411 750,443,245 70.98% 539,466,570 435,407,493 80.71%

9 SCEP 473,205 395,608 83.60%

10 SBS 2,003,362 1,965,564 98.11%

11 SOSEP 34,548,326 34,548,325 100.00%

12 SEPREM 823,184 822,361 99.90%

13 SESAN 92,600,636 66,956,590 72.31%

14 ICTA 45,182,076 34,292,886 75.90%

15 INFOM 399,883,688 70,170,245 17.55% 399,883,688 70,170,245 17.55%

16 CONALFA 60,344,935 52,208,071 86.52%

17 INDECA 19,000,000 14,224,138 74.86%

6,099,516,355 4,575,679,524 75.02% 3,672,210,670 2,593,567,164 70.63%

EJECUCIÓN AL

31DIC2013

%

Ejecución

TOTALES (Q.)

SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -SESAN-

INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO A NIVEL NACIONAL QUE APOYA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL / PHO

INFORMACIÓN AL 31DIC2013

INSTITUCIONES

POA SAN / PPHO 2013 PACTO HAMBRE CERO -MINFIN-

VIGENTE AL

31DIC2013

EJECUCIÓN AL

31DIC2013% Ejecución

PRESUPUESTO

GESTIÓN POR

RESULTADOS

Fuente: Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación, SESAN, 2013.

LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013 2. Creación de la estructura presupuestaria de las intervenciones de la Ventana de los

Mil Días.

DESCRIPCION ASIGNADO MODIFICACIONES VIGENTE DEVENGADO % Ejecucion

Prácticas para el cuidado infantil en el niño menor de 5 años 70,667,216.00 8,737,866.89 79,405,082.89 78,010,257.35 98.24%

70,667,216.00 8,737,866.89 79,405,082.89 78,010,257.35 98.24%

Manejo específico de casos de enfermedad diarréica aguda en el

niño menor de 5 años

12,227,798.00 2,060,890.81 14,288,688.81 12,221,568.73 85.53%

12,227,798.00 2,060,890.81 14,288,688.81 12,221,568.73 85.53%

Suplementación con micronutrientes en el niño menor de 5 años 14,444,839.00 38,866,425.67 53,311,264.67 35,006,885.13 65.67%

Suplementación con micronutrientes a mujer en edad fértil 30,135,145.00 1,278,507.23 31,413,652.23 29,160,422.72 92.83%

Monitoreo de crecimiento en el niño menor de 5 años 1,823,804.00 17,771,087.56 19,594,891.56 18,394,848.42 93.88%

46,403,788.00 57,916,020.46 104,319,808.46 82,562,156.27 79.14%

Desparasitación a niños y niñas de 2 a menores de cinco años 947,306.00 14,960,608.26 15,907,914.26 15,466,428.81 97.22%

947,306.00 14,960,608.26 15,907,914.26 15,466,428.81 97.22%

130,246,108.00 83,675,386.42 213,921,494.42 188,260,411.16 88.00%

130,246,108.00 83,675,386.42 213,921,494.42 188,260,411.16 88.00%

Tratamiento con desparasitante

Total Tratamiento con desparasitante

Total MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Total Ventana de los Mil Días, en cumplimiento al Artículo 17 del Decreto

Total Entrega de Vitamina A, micronutrientes, hierro y ácido

fólico

Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental

Ventana de los Mil Días

Expresado en Quetzales

INFORMACIÓN AL 31DIC2013

Consejería en lactancia materna y alimentación

complementaria

Total Consejería en lactancia materna y alimentación

complementaria

Entrega de suplemento de Zinc terapéutico para el manejo de

la diarrea

Total Entrega de suplemento de Zinc terapéutico para el

manejo de la diarrea

Entrega de Vitamina A, micronutrientes, hierro y ácido fólico

Fuente: Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación, SESAN, 2013

LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013 3. Monitoreo y Evaluación de Seguridad Alimentaria y Nutricional Análisis de

Situación

Presentación de la Evaluación de Impacto 2012 del Plan del Pacto Hambre Cero: : i) La encuesta (EDI) del 2012 , ii) Informe Anual de la Encuesta la estimación de tasas de prevalencia de desnutrición crónica en los 166 municipios priorizados.

En el año 2013 se realizó la encuesta de seguimiento de la Evaluación de Impacto

(EDI) primera medición de la eficacia de las intervenciones. Metas físicas por subproductos institucionales: 1,336 datos digitalizados por

municipio. Seguimiento de los casos con desnutrición aguda: 1,089 visitas domiciliarias y

boletas de monitoreo. Monitoreo de servicios y usuarios de la Ventana de los Mil Día. Sistema de alerta y respuesta oportuna a la desnutrición aguda a través de

telefonía móvil. Desarrollo y publicación de Pronósticos de SAN.

LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013 4. ACCIONES TERRITORIALES:

Fortalecimiento y ampliación del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, a través de COMUSAN y CODESAN conformadas.

Fortalecimiento, funcionalidad y operatividad del CONASAN, habiendo

realizado a la fecha, adicional a las sesiones ordinarias, 16 sesiones extraordinarias en los departamentos del país.

Registro y Análisis de la Mortalidad de niños por DA y Análisis de

Morbilidad Registro de los ingresos de casos DA a CRN y Hospitales Se brindó asistencia técnica programada y secuencial en respuesta a las

necesidades formativas, conocimiento de funciones y responsabilidades. Incidencia en la creación del Viceministerio de Atención Primaria en Salud, en 2013

LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013 5. DISPONIBILIDAD Y ACCESO A LOS ALIMENTOS

El Centro de Coordinación e Información (CCI-SESAN), atendio con asistencia

alimentaria a 969,033 familias vulnerables beneficiándolas con 32,409 toneladas métricas de alimentos, en 22 departamentos y 332 municipios.

El MAGA proporcionó asistencia técnica y Fertilizantes beneficiando a 1, 244,310

pequeños agricultores en infra subsistencia, para la producción de granos básicos, con una inversión por valor de Q. 400.5 millones, aspecto que contribuyó a garantizar la disponibilidad de granos básicos en el 2013.

En el ámbito del CONASAN, durante el año 2013, se enfrentó el hambre estacional

y la protección social de las familias: 402,785 familias con Bono Seguro de Salud. 554,432 familias con Bono Escolar. 6,227,407 de raciones alimentarias preparadas y servidas en los 14 Comedores Seguros. 336,269 familias rurales con alimento seguro. 205,749 familias en áreas urbano marginales beneficiadas con Bolsa Segura.

LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013 6. CONSUMO Y APROVECHAMIENTO BIOLÓGICO DE ALIMENTOS

Construcción de 38 Proyectos de Agua y Saneamiento en 21 Municipios priorizados en el marco del Plan Hambre Cero.

VENTANA DE LOS 1000 DIAS 442,771 niñas y niños han sido desparasitados y suplementados con

micronutrientes (hierro, zinc, vitamina A, ácido fólico) 274,838 niños menores de 5 años tienen un manejo específico de la

enfermedad diarreica aguda 1,248,343 niñas y niños menores de 5 años se encuentran en monitoreo del

crecimiento a través de un control mensual de peso y estatura 1,362,586 niños y niñas menores de 5 años reciben prácticas para el

cuidado infantil. 1,457,604 mujeres en edad fértil han sido suplementadas con hierro y ácido

fólico 932,097 niños y niñas menores de 5 años recibieron suplementación con

micronutrientes

LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013 7. GENERACIÓN DE INGRESOS EN EL AGRO

Impulsar la realización de 700 proyectos de miniriego por gravedad-goteo para el cultivo de hortalizas en huertos familiares, en los departamentos de Huehuetenango (300), San Marcos (100), Quiché (250) y Zacapa (50).

88,319 familias recibieron crédito para arrendamiento de tierras por un

monto de Q. 227, 421,425.00 millones, mediante los mecanismos financieros establecidos en el Fondo de Tierras –FONTIERRA-.

67,000 productores beneficiados en el programa de El Triángulo de la

Dignidad, para la siembra de maíz y frijol. 7,933 Centros de Aprendizaje de Desarrollo Rural organizados –CADER-,

para fortalecer las capacidades productivas de los campesinos con un enfoque de agricultura familiar.

LOGROS DEL PLAN HAMBRE CERO 2013 8. COMUNICACIÓN, PROMOCIÓN E INFORMACIÓN DEL PLAN DEL

PACTO HAMBRE CERO. Se ejecutaron actividades conjuntas, entre Sociedad Civil, Sector Privado y

Gobierno (Despertemos Guatemala, SESAN y CONJUVE), las cuales se realizaron con el liderazgo de la Vicepresidenta de la República, tales como:

Más de 10,000 jóvenes sensibilizados en el problema de la desnutrición, en

la convivencia de “Tengo Algo que Dar”. Más de 30,000 visitantes conocieron las intervenciones de la expo casita de

los mil días en el 2013. 1800 servidores cívicos de CONJUVE coordinados por SESAN ejecutaron

procesos de consejería a nivel comunitario. 60,000 jóvenes del nivel diversificado realizaron su seminario de

graduación en temas de seguridad alimentaria y nutricional. Informe Voluntariado EXPO DE LA CASITA DE LOS MIL DIAS “tengo algo

que dar” (Marzo – Abril - Mayo 2013)

Resultados por Componente año 2013

PRESUPUESTO EJECUTADO %

A.1 Provisión de Servicios Básicos de Salud y Nutrición 947,390,200 874,218,707 92.28%

A.2 Promoción de lactancia Materna y Alimentación Complementaria 33,783,811 33,783,811 100.00%

A.3 Educación Alimentaria y Nutricional - - 0.00%

A.4 Alimentos Fortificados 71,166,002 69,866,549 98.17%

A.5 Atención a Población vulnerable a la inseguridad alimentaria 690,718,853 503,874,164 72.95%

B.1 Mejoramiento de los Ingresos y la economía familiar 2,872,537,433 2,142,793,380 74.60%

B.2 Agua y Saneamiento 404,554,198 74,182,320 18.34%

B.3 Gobernanza Local 34,886,190 36,719,499 105.26%

B.4 Escuelas Saludables 771,997,976 603,452,041 78.17%

B.5 Hogar Saludable 153,125,923 153,125,923 100.00%

B.6 Alfabetización 60,344,935 52,208,071 86.52%

SUB TOTAL 6,040,505,521 4,544,224,464 75.23%

C. Ejes Transversales 59,010,835 31,455,060 53.30%

TOTAL 6,099,516,355 4,575,679,524 75.02%

SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -SESAN-

EJECUCIÓN DEL PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO POR COMPONENTE

INFORMACIÓN AL 31DIC2013

COMPONENTE

Fuente: Dirección de Planificación, Monitoreo y Evaluación, SESAN, 2013.

Promedio casos de Desnutrición Proteico Energética (DPE) mensual por departamento reportados en los años del 2010 al

2013

Fuente: Elaboración Dirección De Fortalecimiento -DF-, con base a datos de casos de DPE reportados en los años 2010-13

Promedio de casos de Enfermedades Transmitidas por Alimentos y Agua (ETAS) reportadas en los años

2010 al 2013

Fuente: Elaborado por Dirección De Fortalecimiento -DF-/SESAN, con base a datos de casos reportados para los años 2010-2013

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

ALTA VERAPAZ

BAJA VERAPAZ

CHIMALTENANGO

CHIQUIMULA

EL PROGRESO

ESCUINTLA

GUATEMALA

HUEHUETENANGO

IZABAL

JALAPA

JUTIAPA

PETEN

QUETZALTENANGO

QUICHE

RETALHULEU

SACATEPEQUEZ

SAN MARCOS

SANTA ROSA

SOLOLA

SUCHITEPEQUEZ

TOTONICAPAN

ZACAPA

NACIONAL

Promedio de casos de Infecciones Respiratorias Agudas Reportadas en los años 2010 al 2013

Fuente: Elaborado por Dirección De Fortalecimiento -DF-/SESAN, con base a datos de casos reportados para los años 2010-2013

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

ALTA VERAPAZ

BAJA VERAPAZ

CHIMALTENANGO

CHIQUIMULA

EL PROGRESO

ESCUINTLA

GUATEMALA

HUEHUETENANGO

IZABAL

JALAPA

JUTIAPA

PETEN

QUETZALTENANGO

QUICHE

RETALHULEU

SACATEPEQUEZ

SAN MARCOS

SANTA ROSA

SOLOLA

SUCHITEPEQUEZ

TOTONICAPAN

ZACAPA

NACIONAL

Pacto Hambre

Cero

•Acuerdo político de carácter nacional

•Plan del Pacto Hambre Cero

•Planes municipales asociados a POASAN

•Responsabilidades y asignación de recursos por institución

•Seguimiento especial del gasto y resultados

• Mecanismo de Evaluación continuo

Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional

•2006 – Ley del SINASAN

•2006 – Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional

•2006 – Reglamento de la Ley

•2006 – Creación de SESAN

•2007 – Programa de Reducción de la desnutrición Crónica

•2010/11 – Transferencias condicionadas

Creación de Comisión

Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional -

CONASAN

•Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

•1996 a 2000 – Plan de Acción de Alimentación y Nutrición

•Marco Institucional para la implementación

• 2000 - Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

• 2002/2003 CONSAN y VISAN/MAGA

Esfuerzos parciales de abordaje del

tema

• 1974 - Política Nacional de Nutrición

• 1976 – Plan Nacional de Alimentación y Nutrición

• 1993 a 1996 - Plan de Acción de Alimentación y Nutrición

Avances de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala

1966 – 63.5%

1987 – 62.2%

1995 – 55.2%

1999 – 52.8%

2000 – 51.1%

2002 – 54.5%

2009 – 49.8%

2012 – 59.9% en 166 municipios

con mayor desnutrición crónica

Mediciones con representatividad nacional

MUCHAS GRACIAS ¡¡¡¡¡¡¡