LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE

EVALUACIÓN A LA EDUCACIÓN

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

9 Artículos de disposiciones generales.- 1,2,3,4,5.

8 Artículos de la evaluación.- 6, 7, 8, 9, 52, 53, 54, 55.

11 Artículos del Sistema de Evaluación Educativa.- 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21.

35 Artículos del Instituto para la Evaluación de la Educación.- 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 60, 61, 62, 63,64.

4 Artículos de la información pública.- 56, 57, 58, 59.

2 Artículos de responsabilidades.- 65, 66.

2 Artículos de Participación Social.- 67, 68.

CLASFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOSLEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN

DISPOSICIONES GENERALES

EVALUCACIÓN

SISTEMA DE EVAL-UACIÓN EDUCA-TIVAINSTITUTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN

INFORMACIÓN PÚBLICA

RESPONSABILIDADES

PARTICIPACIÓN SOCIAL

CLASFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOSLEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN

GENERALIDADES

Corresponde al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación -INEE- la coordinación del sistema de evaluación, por lo que en su carácter de órgano constitucional especializado en la materia, tendrá a su cargo la elaboración de la política nacional de evaluación, para asegurar que los proyectos y acciones que se realicen en esta materia sean pertinentes a las necesidades de mejoramiento de los servicios educativos.

Corresponde al INEE evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello, deberá:

Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema;

Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden; y

Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir directrices para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación.

GENERALIDADES Conforme a su ley de creación, el INEE tiene diversas atribuciones, para

cumplir con sus objetivos. Determinar los niveles mínimos para el ejercicio de la docencia y para los

cargos con funciones de dirección y de supervisión; Autorizar los parámetros e indicadores, de conformidad con los perfiles

aprobados por las autoridades educativas para el ingreso, la promoción, la permanencia y el reconocimiento;

Autorizar las etapas, aspectos y métodos que comprenderán los procesos de evaluación, y los instrumentos para la evaluación y los perfiles de los evaluadores;

Evaluar y certificar a los evaluadores y determinar la vigencia de dicha certificación;

Llevar a cabo la aplicación y calificación de los procesos de evaluación; y vigilar la aplicación de los procesos de evaluación por las autoridades educativas.

El INEE debe ser una garantía de imparcialidad y seriedad en las evaluaciones. Tendrá que hacer éstas en función de los requerimientos del sistema educativo y habiendo recogido las propuestas que surjan de los actores de la educación, especialmente de los maestros.

GENERALIDADES

La Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación se sustenta en las siguientes consideraciones:

La calidad en la educación requiere de instrumentos de evaluación y medición.

La calidad en la educación se integra con relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia, eficacia, impacto y suficiencia.

El desarrollo económico, político y social requiere de una educación de calidad.

La medición y la evaluación en la educación, hace indispensable la creación de un sistema nacional de evaluación educativa y de un organismo con facultad constitucional por lo que se crea el Instituto Nacional para la Evaluación Educativa.

Consecuentes con el propósito de establecer como característica de la educación pública la calidad, se determina expresamente la obligación del estado de proporcionar los elementos necesarios para alcanzar este principio.

GENERALIDADES

La regulación del sistema nacional de evaluación educativa; comprende la conformación, organización y función del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; transparencia, rendición de cuentas y participación social.

La importancia de las funciones y objetivos públicos del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación otorgan a este organismo la calidad de Entidad Constitucional Autónoma y rendición de cuentas al Congreso de la Unión.

Para conocer, opinar y dar seguimiento a los resultados de las evaluaciones el Instituto de Evaluación Educativa contará con un Consejo Consultivo.

La evaluación del sistema nacional de educación se sujeta a reglas que permitan una evaluación conforme a criterios de contextualización, instrumentos de aplicación y resultados.

Para asegurar una evaluación contextualizada, la Junta de Gobierno del Instituto de Evaluación Educativa se integra con cinco expertos designados por la cámara de senadores.

GENERALIDADES

El sistema de evaluación educativa contara con una conferencia integrada por la Junta de Gobierno, con hasta 4 representantes de la SEP y representantes de las secretarias de educación de los estados con criterios regionales para su designación.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación realizará la evaluación del Servicio Profesional Docente.

BENEFICIOS DE LA

REFORMA EDUCATIVA

10 BENEFICIOS DE LA REFORMA EDUCATIVA

Mejora en la calidad de la educaciónGratuidad de la educación pública.La escuela en el centro del sistema educativo.Nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de

maestros y directores.Selección con base en el merito a través de reglas claras y

transparentes.Pleno respeto a los derechos laborales de los maestros.El reconocimiento de la vocación docente.Una evaluación imparcial, objetiva y transparente.Una educación integral.Un sistema educativo responsable y eficiente.

MEJORA EN LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

La reforma responde a la legítima demanda de los mexicanos, fundada en la importancia que la educación tiene para el futuro de sus hijos, de hacer todo lo necesario para elevar los niveles de calidad de la educación.

El proceso de cambio que iniciado con las reformas a la Constitución y las tres leyes secundarias permitirá, en los próximos años, fortalecer progresivamente la educación pública, de conformidad con lo que establece el artículo 3º constitucional.

GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA

La reforma refuerza el derecho que los niños tienen para acceder y permanecer en la escuela pública gratuita. Prohíbe claramente el cobro de cuotas.

LA ESCUELA EN EL CENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO

Uno de los aspectos más importantes de la reforma es que establece la necesidad de situar a la escuela en el centro del sistema educativo, ya que es en los planteles en donde los maestros se desarrollan profesionalmente, en donde pueden conocer sus fortalezas y debilidades.

Con ello, las escuelas tendrán las capacidades de gestión (autonomía) para realizar sus funciones, y las autoridades la obligación de servir a las escuelas y proporcionarles todos los recursos necesarios para cumplir con su cometido.

NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO PROFESIONAL DE

MAESTROS Y DIRECTORES La reforma reconoce que el desempeño docente requiere de

los estímulos y apoyos permanentes para realizarse en las mejores condiciones posibles, al mismo tiempo que establece para las autoridades obligaciones precisas que aseguran la prestación de estos apoyos.

Por otra parte, la reforma ha valorado la importancia de que sean los maestros, y no las autoridades, quienes planteen, escojan y decidan qué programas son los que mejor responden a sus deseos de superación profesional y a los desafíos que enfrentan en su escuela.

Se abren las posibilidades para que la profesión docente sea más relevante, atractiva y desafiante según los intereses y mérito de cada maestro. La reforma permitirá que quien destaque en su desempeño reciba reconocimientos mediante movimientos laterales. Estos reconocimientos implican la realización de funciones adicionales, así como la entrega de estímulos económicos.

SELECCIÓN CON BASE EN EL MERITO A TRAVÉS DE REGLAS CLARAS Y

TRANSPARENTES

En el pasado, era muy difícil asegurar que los maestros tuvieran la formación suficiente para el desempeño de sus funciones. De ahí la importancia de garantizar ahora que las condiciones de ingreso al magisterio permitan que quienes lleguen al salón de clase sean aquellos mexicanos que mejor se han preparado y tengan la capacidad para responder a las exigencias de un aprendizaje efectivo.

PLENO RESPETO A LOS DERECHOS LABORALES DE LOS MAESTROS

La reforma educativa respeta los derechos laborales de los maestros. Ningún maestro que hoy esté en servicio podrá ser despedido, independientemente de sus resultados en las evaluaciones del desempeño.

Los niveles ya logrados por los maestros en Carrera Magisterial están plenamente protegidos.

Cuando un maestro desee obtener una promoción o un reconocimiento, deberá acreditar su buen desempeño o participar, en igualdad de condiciones, en los concursos que se convoquen, sin que ello afecte sus derechos vigentes.

EL RECONOCIMIENTO DE LA VOCACIÓN DOCENTE

El magisterio mexicano es la profesión que guarda mayor cercanía con la sociedad. Los maestros han desempeñado un papel preponderante en la construcción del México de hoy y su contribución seguirá siendo decisiva para el porvenir.

Por ello, la sociedad reconoce la responsabilidad, la vocación de servicio y el compromiso con México de todos los maestros que hoy están en las aulas cumpliendo con nuestros niños y jóvenes. La reforma suma a los maestros a que aporten sus conocimientos y experiencias para enriquecer los parámetros e indicadores que serán utilizados para la evaluación docente.

UNA EVALUACIÓN IMPARCIAL, OBJETIVA Y TRANSPARENTE

La reforma busca superar las experiencias hasta ahora alcanzadas en materia de evaluación para construir un sistema de evaluación más objetivo, equitativo y útil. Para ello se tomaron en cuenta las voces del magisterio que señalaron la necesidad de contar con un sistema de evaluación que atienda a la gran diversidad de circunstancias y regiones en nuestro país.

La evaluación tiene como objetivo mejorar la educación, identificando los problemas y ayudando a entender sus causas.

En este sentido, se creó el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, quien no sólo evaluará a los docentes, directivos y supervisores, sino todos los componentes, procesos y resultados del sistema educativo, para identificar las fallas y deficiencias en la organización y desempeño de la autoridad que deban ser subsanadas.

UNA EDUCACIÓN INTEGRAL

Se crearán más escuelas de tiempo completo con jornadas de seis a ocho horas para ofrecer una educación más completa a los niños mexicanos. En las comunidades que lo necesiten, se ofrecerán alimentos nutritivos; la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Salud supervisarán que los alimentos que haya en las escuelas sean saludables.

De esta manera, no sólo se darán mayores oportunidades de desarrollo académico a los alumnos, sino que se apoyará la economía de las familias mexicanas y a las jefas de familia.

UN SISTEMA EDUCATIVO RESPONSABLE Y EFICIENTE

La reforma no sólo impone obligaciones a los maestros, sino también a las autoridades. Así como no se podrá acceder a una plaza o a una promoción sin demostrar las capacidades suficientes, tampoco la autoridad podrá designar arbitrariamente a los maestros.

Por otra parte, se creará el Sistema de Información y Gestión Educativa que permitirá reducir las cargas administrativas para los maestros y los directivos. Con este Sistema se busca lograr una comunicación fluida entre los directores de las escuelas y las autoridades educativas, aprovechando las tecnologías para mejorar el funcionamiento del aparato educativo.

MITOSDE LA

REFORMA EDUCATIVA

MITOS DE LA REFORMA EDUCATIVA

Todos los maestros serán sometidos a evaluaciones estandarizadas.

Los maestros que no aprueben la evaluación serán despedidos.

Los maestros perderán sus derechos. Se va a privatizar la educación. La educación va a costar más a las familias. La reforma se enfoca únicamente en la evaluación de

los maestros. El INEE no es algo novedoso, ya existía...

TODOS LOS MAESTROS SERÁN SOMETIDOS A EVALUACIONES ESTANDARIZADAS

FALSO. La evaluación de los maestros se hará con métodos, instrumentos y evaluadores que permitan apreciar la complejidad del quehacer docente. Los métodos e instrumentos tendrán que ser probados y validados en campo para asegurar que sean técnicamente correctos y hacer una evaluación justa, objetiva y transparente. Los métodos e instrumentos no serán estandarizados, puesto que en el país hay una gran diversidad de maestros y de circunstancias en las que llevan a cabo su tarea.

LOS MAESTROS QUE NO APRUEBEN LA EVALUACIÓN SERÁN DESPEDIDOS

FALSO. Ningún maestro que hoy esté en servicio podrá ser despedido, independientemente de sus resultados en las evaluaciones. Los maestros que no obtengan un resultado suficiente en la evaluación recibirán los apoyos necesarios para incorporarse a programas de regularización. Quienes no alcancen un resultado suficiente en la tercera evaluación serán readscritos para continuar en otras tareas dentro del servicio, o bien, si lo desean y les conviene, podrán incorporarse a los programas de retiro que se autoricen, pero en ningún caso serán despedidos.

LOS MAESTROS PERDERÁN SUS DERECHOS

FALSO. Los maestros no pierden derechos. Ningún maestro que hoy esté en servicio podrá ser despedido. El ingreso o las promociones dentro de Carrera Magisterial están garantizados en los términos que han estado vigentes hasta antes de la expedición de las leyes secundarias. Los nombramientos que hoy tienen los maestros no sufren afectación alguna.

SE VA A PRIVATIZAR LA EDUCACIÓN

FALSO. La reforma no privatiza ningún elemento del sistema educativo. La mayor autonomía de gestión de las escuelas no debe confundirse con privatización. Esto significa que las escuelas tendrán mayor flexibilidad para tomar decisiones, planear actividades, involucrar a la comunidad escolar, resolver problemas internos y mejorar su desempeño. Se trata de ubicar a la escuela al centro del sistema educativo y de respetar el profesionalismo de las decisiones que el director y los maestros estimen mejores para la educación.

LA EDUCACIÓN VA A COSTAR MÁS A LAS FAMILIAS

FALSO. La reforma refuerza el principio de gratuidad de la educación pública ya que prohíbe condicionar la inscripción, acceso a las instalaciones, impartición de exámenes o entrega de documentos al pago de contraprestación alguna. Además, conforme mejore la calidad de la educación pública menos familias buscarán opciones educativas particulares. Por su parte, el incremento en el número de escuelas de tiempo completo apoyará la economía de las familias mexicanas al ofrecer alimentos a los alumnos y permitir a los padres de familia trabajar jornadas completas sin interrumpir sus actividades laborales.

LA REFORMA SE ENFOCA ÚNICAMENTE EN LA EVALUACIÓN DE LOS MAESTROS

FALSO. La evaluación involucra a todos los componentes del sistema educativo y no sólo a los maestros. El buen desempeño de los maestros y la calidad de la educación dependen de un gran número de factores, tales como la participación y el compromiso de los padres de familia, el entorno social, la infraestructura y el equipamiento escolares, los planes, programas, métodos, materiales y financiamiento, indispensables para el logro de los fines educativos. Sería completamente equivocado pensar que los maestros pueden por sí mismos ser responsables de la calidad educativa. El Estado tiene el compromiso pleno de atender el conjunto de factores que impactan en la educación.

EL INEE NO ES ALGO NOVEDOSO, YA EXISTÍA

FALSO. El INEE se transforma. La modificación al Artículo 3º de la Constitución de febrero pasado dotó de autonomía constitucional al INEE. Esto representa un avance de la mayor importancia, puesto que asegura la calidad y la imparcialidad del Instituto, y confiere una mayor confiabilidad a todas las evaluaciones que realice. Cuando el INEE formaba parte de la administración pública y corría el riesgo de ser sometido a presiones ajenas a los fines de la educación.