presentación del presidente de la suprema corte

8/17/2019 Presentación Del Presidente de La Suprema Corte

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Montevideo, 3 de mayo de 2016

Saludo y agradecimiento a la invitación del Sr. Presidente

que permite que la SC se comunique con todos los

representantes del sistema pol!tico de la "ep#$lica.

1) El marco de esta intervención

%l o$&etivo de nuestra intervención es plantear la visión

desde la Suprema Corte de usticia de la implementación

de la re'orma del sistema procesal penal, dado que

solamente tenemos in'ormación de los temas a

consideración de este (m$ito por los medios de

comunicación.

)os parece 'undamental se*alar que la Suprema Corte de

usticia mani'iesta su opinión y posición institucional

'avora$le respecto de la necesidad de que el nuevo Código

del Proceso Penal que instituye un proceso penal acusatoriooral se aplique de una buena vez en el Uruguay en su

totalidad.

M(s all( de algunos cuestionamientos puntuales que se

pueden reali+ar respecto de la ley, la misma a sido

apro$ada por una amplia mayor!a parlamentaria y pone en

l!nea el sistema procesal penal uruguayo con el -ereco

nternacional de los -erecos /umanos y las garant!as

constitucionales.

"eitero esta SC est( totalmente de acuerdo con la

necesidad de aplicar el rgimen procesal penal instituido

por la re'orma en su totalidad.

Por ey ) 1.23 promulgada el 1.4.2015 se dispuso la

apro$ación de un nuevo Código del Proceso Penal, que

seg#n lo esta$lecido en su art!culo 33 entrar( en vigencia

a partir del 1 de 'e$rero de 2017.


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%s decir dentro de once meses.

2) Acciones desarrolladas para diseñar la

implementación por el Poder Judicial

%l 28 de 'e$rero de 200, la 9'icina de Planeamiento y

Presupuesto de la "ep#$lica 9riental del :ruguay y la :nión

%uropea suscri$ieron el Convenio -C;igma Consultores en >ecnolog!a,

producindose un primer in'orme de apro?imación por una

Comisión designada por la SC en &ulio de 2015 cuando a#nno esta$a apro$ado el Código.

)os parece conveniente destacar en el cap!tulo @9$&etivo=

las siguientes consideracionesA

“Además de la asignación de recursos necesarios que se

expresan en el informe, ello demandará al Poder Judicial la

realización de un conjunto muy importante de actividades

relativas a reclutar, seleccionar y contratar el personal judicial adicional necesario para el ámbito jurisdiccional


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Penal!, readecuar algunas de las sedes existentes, alquilarotras y reacondicionarlas para la función a cumplir" realizar

la compra e instalación del mobiliario y de los recursos

tecnológicos propuestos, etc#

$a estimación de los tiempos del Poder Judicial requerir%a

para llevar adelante las actividades citadas excede el

presente estudio&

Con $ase a dico estudio y el avance del tra$a&o de unacomisión integrada por la Corte, se ela$oró el Proyecto de

Presupuesto Buinquenal del Poder udicial, integrado en el

marco del Plan %stratgico 20182020 de este Poder del

%stado.

%l Proyecto de Presupuesto del Poder udicial es una

primera apro?imación, con los elementos entonces al

alcance de la Corte de las necesidades de implementación.

>odos conocemos que la propuesta no 'ue considerada en

el Proyecto del Poder %&ecutivo, ni apro$ada por el Poder

egislativo.

Al da de la !ec"a el Poder Judicial no cuenta con

recursos presupuestales para a!rontar la puesta en

vigencia del #PP el 1$ de !ebrero de 2%1&.

a comisión integrada por dos Ministros de >ri$unal un ue+etrado en lo Penal, la -irectora de la -e'ensor!a P#$lica de

Damilia y representantes de los servicios de apoyoA

-irección Eeneral de los Servicios D,

>ecnolog!a e n'orm(tica,


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egislativo un proyecto alternativo, a estudio de laComisión de Constitución y egislación del Senado de la

"ep#$lica.

a Corte concurrió a dica Comisión, comunicó o$&eciones

tcnicas al proyecto y all! se*aló que a#n esta 'orma

restringida de aplicación por institutos requer!a de aportes

presupuestales para el poder udicial.

%ntre algunos y esencialesA

1F el imprescindi$le, el principio de igualdad de armas en el

proceso se encuentra severamente cuestionado al d!a de la

'eca. a estructura de la -e'ensa de$e modi'icarse a partir

de los requerimientos del nuevo sistemaG

2F Con'orme el art. 32.2 @'o obstante lo establecido en el

inciso anterior, las referidas disposiciones continuarán

aplicándose a los asuntos en trámite judicial (asta lasentencia definitiva de primera instancia, inclusive %n

consecuencia es necesaria la creación de &u+gados, que al

igual que cuando entró en vigencia del Código Eeneral del

Proceso se agan cargo de los asuntos nuevos,

manteniendo el n#mero necesario de sedes para terminar

los asuntos iniciados con anterioridad a la vigencia del

nuevo sistema.

%s en 'unción de tales di'icultades, las derivadas de la 'altade una decisión pol!tica clara del rum$o a tomar y de una

estimación real con $ases cient!'icas de las necesidades

reales que emos sugerido al Sr. Presidente de la "ep#$lica

tener en cuenta la e?periencia de modelos e?itosos de

aplicación.

:na delegación de la Corte via&ó a Cile el a*o pasado y all!

vimos el enorme es'uer+o del %stado de Cile para poner en


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'uncionamiento una re'orma procesal penal $astante similara la nuestra.

ecnolog!a del Poder udicial, a desarrollado unso'tJare para el registro en audio de las audiencias,

integrado al sistema de gestión de los &u+gados.

%s decir que en la misma computadora en que oy el

receptor penal o civil redacta las actas escritas, se cargar(

el registro en audio de las audiencias. Se gana en tiempo,

en 'idelidad y se genera una erramienta 'undamental a

costo cero para el %stado en licencias.


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Presidencia de la "ep#$lica a cola$orado con el ardJarede 20 salas de audiencias lo que reconocemos.

Se*alamos que con este aporte tecnológico el costo de

instalación de una sala de audiencias para &uicios p#$licos y

orales en el plano in'orm(tico inicialmente estimado en

apro?imadamente :K 3.00 pasa a apro?imadamente :K

00.

Permanentemente esta Corte a tra$a&ado ya desde antesde la apro$ación del CPP, como se viera, en el proceso de

implementación, incluso generando soluciones novedosas

teniendo en cuenta la especial situación por la que

atraviesa el pa!s.

() Algunas consideraciones

a entidad y pro'undidad del cam$io que implica la re'orma

procesal penal, requiere tam$in de una pro'undareingenier!a de las instituciones y personas involucradas.

%n el Poder udicial los cam$ios en los roles procesales

demandan cam$ios en la organi+ación de las o'icinas

&udiciales, en el dise*o edilicio, en la capacitación de los

recursos umanos y en el alistamiento de los recursos

tecnológicos y materiales.

a institución y el pa!s de$er(n ser capaces de vencer lanatural resistencia al cam$io que tenemos todos los seres

umanos y la tendencia a mantener la rutina y la 'orma de

acer las cosas que tienen m(s de un siglo de vigencia en

nuestro pa!s.

:no de los riesgos es que las re'ormas parciales, que no

contemplen toda la ingenier!a procesal prevista por el

legislador, termine siendo una 'orma de perpetuar lo que se

quiere cam$iar.


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/ay que avan+ar sin prisa y sin pausa en la aplicación delnuevo rgimen procesal tal como 'uera previsto o sea en su

totalidad.

>am$in es necesario tra$a&ar con la po$lación el nuevo

sistema que entre otras cosas invierte el rgimen de prisión

preventivaA el dereco de la persona indagada a esperar la

sentencia de'initiva en li$ertad.

%s menester tra$a&ar para que la po$lación comprenda elnuevo sistema, legitimar el procedimiento entre los

ciudadanos advirtiendo de sus caracter!sticas.

) #onclusiones

1F %s necesario de'inir el rum$o para lograr el o$&etivo de

poner en 'uncionamiento el nuevo rgimen procesal penal

en su totalidad con audiencias p#$licas y orales LCPP H

aplicación total en todo el pa!s y aplicación por +onas alternativas posi$les, proyecto del Poder %&ecutivo, otrasF.

2F -e'inido lo anterior es menester a&ustar la estimación de

necesidades de organi+ación, capacitación, recursos

umanos y materiales.

-e'inición a travs de consultor!a

3F < partir de entonces y provistos los recursos se requiere

un tiempo de e&ecución.

5F >ener en cuenta que el Poder udicial a travs de sus

&ueces y &ue+as en el marco de un %stado -emocr(tico de

-ereco es el poder et(tico que tiene en e?clusividad la

potestad de resolver los con'lictos por violaciones a la ley

penal con autoridad de cosa &u+gada.

%l Poder udicial de$e ser dotado de los elementos

imprescindi$les para cumplir ese alto cometido.


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8F Preservar el principio de igualdad de armas en elproceso, m(s del 8 de las de'ensas penales y el 8 de

las de'ensas de los adolescentes in'ractores est(n a cargo

de la -e'ensor!a P#$lica.

%s menester dotar adecuadamente a la -e'ensa P#$lica del

personal necesario e idóneo para cumplir su alto cometido.

Mucas gracias

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