LOGROS 2013 Un año que rinde frutos de una gestión por resultados.

MEIC: Misión y Rectorías

Misión

Propiciar y apoyar el desarrollo económico y

social del país, a través de políticas públicas

que faciliten un adecuado funcionamiento del

mercado, la protección de los consumidores,

la mejora regulatoria, el fomento de la

competitividad y el impulso de la actividad

empresarial, especialmente de las micro,

pequeñas y medianas empresas, respetando

los intereses legítimos de los diversos

agentes económicos.

PYME (Ley 8262)

Cooperación Internacional

Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley 7472)

Mejora Regulatoria (Ley 8220, Ley 82 79 )

Investigaciones Económicas y de Mercado.

Defensa Comercial (Acuerdos OMC)

LACOMET (Ley 8279)

POLÍTICA PYME Y

EMPRENDIMIENTO. 2013

Fortalecimiento Ecosistema

Emprendedor

Estudiantes

Universidades / INA

Emprendimientos

Locales

Fomento Cultura

Emprendedora

Gestación de

Emprendimientos

Formación docentes y

estudiantes metodología CODE

Reforma Curricular CTPs.

Impulso Incubadoras de

Empresas en Colegios Técnicos

Profesionales

Fomento de cultura emprendedora

en planes de estudio carreras

(UNED, UNA, ITCR, UCR, Ulatina)

Proceso CODE en el INA

Incubadoras de Empresas

acreditadas en la RNIA: CIETEC,

UNA Incuba, AUGE.

Promoción de emprendimientos

en el ámbito local:

emprendimiento sociales,

emprendimientos culturales

Incubadoras de Empresas

Regionales:

ParqueTEC en Upala,

Incubadora Cultural en Limón

Fondo Capital Semilla en el

Sistema de Banca para el Desarrollo

8

1

3 4 2

7

10

5

1. CIETEC

2. Parque TEC

3. Cámara de Comercio (Franquicias)

4. Parque La Libertad

5. UNA Incuba

6. Parque TEC – UPALA

7. AUGE - UCR

8. CTP Región Brunca

9. CTP Región Huetar Norte

10. CTP Región Atlántica

11. Empretec Limón.

6

9

Incorp

ora

da

s

a la

RE

D

Futu

ras

incorp

ora

cio

ne

s

11

Se consolida una mejor plataforma de apoyo

a la PYME y Emprendimiento con nuevos instrumentos

Fortalecimiento Rectoría

• Se consolidó una nueva estructura organizativa en la DIGEPYME

• Establecimiento Sistema de Indicadores PYME

• Sello PYME

Acceso a Financiamiento

• Implementación nuevos instrumentos financieros SBD

• Proyecto Ley Garantías Mobiliarias.

Innovación

• 100% colocación fondo PROPYME

• Creación Norma PYME para fortalecer gestión de calidad

Servicios Desarrollo Empresarial

• Definición Diagnóstico Empresarial

• Avance en la consolidación del Modelo CREAPYME

Acceso a Mercados

• Ruedas de Negocios regionales

• Implementación reformas al reglamento contratación administrativa

Articulación Productiva

• Consorcios PYME

• Presentación iniciativa de Ley Consorocios

39 CREAPYMES operando: 6 Interinstitucionales, 2 Cámaras, 2 Academia

Universidad, 29 Municipalidades

LA META ES CERRAR LA

ADMINISTRACIÓN

CHINCHILLA MIRANDA

CON

45 CREAPYMES

EN OPERACIÓN

Crece y se consolida la RED de CREAPYMES

+

+

+

+

+

Fortalecimiento articulación institucional

Firma convenio

en abril del 2012

Alianzas con

Gobiernos Locales,

Cámaras

Empresariales, y

Universidades

En los

próximos días

CREAPYME MEIC

Sede Central MEIC

CREAPYME

Interinstitcucioinal

Sede Central MEIC

CREAPYME Municipal

Resumen de los resultados de los procesos de

atención por medio de las CREAPYMES 2013

Descripción Indicador Meta Total %

Cumplimiento

REGIONES

Chorotega Pacífico

Cent. Huet.

Norte Huet.

Caribe Brunca

P.La

Libertad

• Nº empresas recibieron SDE 1525 1812 119 307 466 647 72 117 203

• Nº emprendedores atendidos 100 885 885 176 140 150 260 110 100

• Nº empresas formalizadas 80 114 143 16 9 50 18 10 11

• Nº Planes de negocios implementados

59 59 100 10 8 3 18 20 0

• Nº PYMES encadenadas 88 70 80 20 30 8 1 11 0

• Nº PYMES que realizan ventas

al estado 46 41 89 5 8 12 4 6 6

Fuente: MEIC. DIGEPYME-Departamento CREAPYME. 2013.

Impactos en la gestión

de las CREAPYMES 2013

TOTAL Parque La Libertad

Pacífico Central

Huetar Norte

Huetar Caribe Brunca Chorotega

Emprendedores 936 100 140 150 260 110 176

PYMES 1.187 203 165 166 207 183 263

Empleos 4.049 N.D. 648 852 715 781 1053

Ventas

(millones colones) 102.986.900 N.D.

17.164,5

23.235,0

16.836,8

17.975,1

27.775,5

Fuente: MEIC. DIGEPYME-Departamento CREAPYME. 2013.

COOPERACIÓN

INTERNACIONAL Un importante liderazgo en organismos internacionales

Recursos de Cooperación en competitividad regional

2010-2013

- $ 2 millones

-Un 80% de ejecución.

-Incubadora de Empresa en Limón-

- Plan de aceleración de 66 PYMES.

- Consorcios con 20 PYMES Industria Cultural.

- Se elaboró la Agenda de Competitividad

-$ 350 mil

- Ejecutado el 100% de los recursos

disponibles

-Consejo de Competitividad

- Conformación de 3 consorcios.

-50 proyectos de emprendedores.

- $ 4 millones

-Concluye Programa Conjunto desarrollado con las 6 Agencias del Sistema de Naciones

-Consejo de Competitividad

-- Simplificación de trámites en los Gobiernos Locales

- $ 450 mil

-Encadenamientos entre PYMES costarricenses y PYMES panameñas de los cantones fronterizos en turismo y agroindustria.

Región Huetar Caribe Región Huetar Norte Región Brunca Costa Rica - Panamá

CONSUMIDOR Una plataforma de orientación y educación al

consumidor fortalecida.

En el año 2012 se

brindaron 51.299

asesorías.

Vía de presentación Año 2013

Línea 800-CONSUMO 35.879

Módulo de Atención 4.373

Correo electrónico 10.441

Fax, recepción 1.720

Total 52.413

Información y Orientación brindados a

los Consumidores 2013

Fuente: MEIC. Dirección Apoyo al Consumidor - DEPAC

Denuncias tramitadas

1722 denuncias tramitadas en el 2013

Instrucción formal = 1.089 Resueltos

Consultas para archivo = 335 denuncias

Rechazo ad portas = 282 denuncias

Medidas preventivas = 16 denuncias

Total = 1722 (corte 13/12/13)

Multas: Sanciones CNC

Beneficio Patrimonial

Devolución en

colones

Devolución en

dólares

¢114.308.663,14

$350.911.35

(t.c. 504.65)

¢177.087.412,78

TOTAL en

Sanciones y

Beneficio

Patrimonial

¢1.000.619.300,00 ¢291.396.075,92

Estimación de recurso recuperados a favor de los consumidores:

Beneficio Patrimonial y Sanciones de la CNC

Enteros de Gobierno, depósitos y costas 2013:

Acumulado= ¢127.722.553,09

Expedientes remitidos al Ministerio Público y Procuraduría General

de la República

Año MP PGR Total

2009 45 20 65

2010 35 20 55

2011 50 42 92

2012 194 176 370

2013 157 21 183

Total 468 297 765

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2009 2010 2011 2012 2013

65 55 92

370

183

Denuncias remitidas al MP y Procuraduría. Años 2009 - 2013

Exp

edie

nte

s re

miti

dos

al M

inis

terio

Públic

o y

la P

rocu

radoría

MEJORA REGULATORIA Y

REGLAMENTACIÓN TÉCNICA

DB2012 DB 2013 DB 2014Cambio

2013/14

Camb.acum

. 2012/14

Indicador General 122 109 102 7 201. Creación de empresa 125 126 102 24 23

2. Permisos de construcción 139 119 82 37 57

3. Obtención de electricidad 43 47 47 0 -4

4. Registro de propiedad 45 44 46 -2 -1

5. Obtención de crédito 97 82 86 -4 11

6. Protección a inversionistas 167 169 170 -1 -3

7. Pago de impuestos 137 130 136 -6 1

8. Comercio transfronterizo 62 42 44 -2 18

9. Cumplimiento de contratos 127 129 130 -1 -3

10. Resolución de insolvencia 127 131 124 7 3

Indicadores Doing Business

2014

Informe 2014: 19 instituciones e impacto en tres indicadores.

Plan 2015: 22 reformas y 8 indicadores

22

Declaraciones Banco Mundial

“En el rankimg Doing Business 2014, de 189 países, Costa Rica

ocupa la posición 102 en el área de facilidad para hacer negocios.

Esto gracias a reformas en la regulación empresarial, tales como

mejorar la facilidad para abrir un negocio … la reducción en el

tiempo para inscribirse en la seguridad y mediante la simplificación

de la legalización de los libros de las compañías…” Cynthia Flores Mora

Coordinadora de Comunicaciones Banco Mundial

“Costa Rica facilitó la obtención de permisos de construcción

mediante la eliminación de algunos procedimientos, así como por el

lanzamiento de una plataforma en línea que agilizó el proceso al

integrar las gestiones de aprobación que antes se hacían en

entidades diferentes.” Cynthia Flores Mora

Coordinadora de Comunicaciones Banco Mundial

23

19 instituciones trabajando coordinadamente

Mayo 2012

Notarios capacitados: 190

Notarios usando plataforma: 187

Sociedades inscritas: 23

1% de las inscripciones es en línea

Noviembre 2013

• Notarios capacitados: 1367

• Notarios usando plataforma: 981

• Sociedades inscritas: 2997

• 30% de las inscripciones es en línea

24

Ahorra 8 pasos

Ahorra 36 días

De 12 a 4 pasos De 60 a 24 días

• Avance 24 posiciones en este indicador

25 25

Ahorra 36 días De 52 a 15 días casos bajo riesgo

Plataforma de revisión de planos (CFIA – Gobierno):

•Avance 37 posiciones en este indicador

•Uso de la plataforma:

•100% de los casos ( a partir de marzo es obligatorio.

•Total casos tramitados a noviembre del 2013: 37.680

De 90 a 30 días otros casos

26 26

• Modelo estandarizado (único trámite y único formulario) para 6

municipalidades de Zona Brunca y 3 instituciones: CCSS, SENASA y Salud.

• Impulso para el uso de plataformas digitales:

• Las 81 municipalidades y 8 concejos ya firmaron convenio con el CFIA para tramitar planos digitalmente. 48 municipalidades (54%) ya utilizan la plataforma.

• 9 municipalidades han firmado el convenio de utilización del sistema Crear Empresa y 10 más están en proceso. Utilizan San José y Alajuela.

• 360 funcionarios de 61 municipios capacitados sobre cumplimiento de la Ley 8220.

• 37 municipios cuentan con Oficial de Simplificación de Trámites.

Avances Municipales

INVESTIGACIONES

ECONÓMICAS Y DE

MERCADO

Actividades realizadas por la DIEM

Actividad Fundamento Alcance Fecha

Estudios trimestrales de

tarjetas de crédito y débito

Artículo 44 de la

Ley Nº 7472 y su

reglamento.

Proporcionar

información relevante

a los consumidores.

Enero, abril,

julio y

octubre del

2013.

Análisis del mecanismo de

fijación de precios del arroz

(IICE-UCR)

Análisis del

sistema actual de

fijación de precios,

esto en

acatamiento a

sentencia 137-

2012-VI

Se determinó que el

actual sistema de

fijación no contribuye

con objetivos de

política pública, como

el aumento de la

productividad y

menores precios al

consumidor.

Abril 2013

Actividades realizadas por la DIEM

Actividad Fundamento Alcance Fecha

Estado de situación de

las Pymes en Costa

Rica. 2013

Ley Nº 8262 y su

reglamento.

Contar con indicadores

que permitan valorar el

impacto de la PYME en el

desarrollo del país. Se

determina que el 95% del

parque empresarial es

PYME, la cual aporta un

30% al PIB.

Abril 2013

Monitoreo de precios de

agroquímicos y

valoración del mercado

de fertilizantes

Ley Orgánica del

MEIC y artículo 5 de

la Ley de la Ley Nº

7472 y su reglamento.

Monitorear el mercado y

evaluar acciones de

política pública como la

regulación de precios.

Noviembre

2013

Estudios de mercado en

medicamentos y tasas

de interés en tarjetas de

crédito y sistemas de

financiamiento

Artículo 5 de la Ley de

la Ley Nº 7472 y su

reglamento.

Determinar si existen

condiciones para regular

precios en los respectivos

mercados.

Diciembre

del 2013

COMPETENCIA

Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del

Consumidor N°7472

Reglamentación de las principales reformas a la Ley N° 7472:

a) Control previo de concentraciones (7 solicitudes resueltas: lácteos, loza, telecomunicaciones)

b) inspección de establecimientos comerciales

c) terminación de procedimientos antes de resolución final

43 casos recibidos - 53 casos resueltos – 17 opiniones

Principales sectores: telecomunicaciones, financiero, medicamentos

Objetivo: Tutela y promoción de la competencia , previniendo prácticas monopolísticas y otras restricciones al mercado.

DEFENSA COMERCIAL

•Tiene a su cargo los procesos de investigación sobre prácticas de comercio desleal y medidas de salvaguardia; cuyo objetivo es resguardar el desarrollo productivo de las empresas costarricenses a través de la implementación de instrumentos correctivos de comercio.

Función

• Medidas antidumping (dumping).

•Medidas compensatorias (subvenciones).

•Medidas de Salvaguardia (aumento de importaciones).

Instrumentos

• Acuerdo Antidumping (OMC).

• Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (OMC).

• Acuerdo sobre Salvaguardias (OMC).

• Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio (dumping y subvenciones).

• Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia.

Fundamento Jurídico

•Solicitud de aplicación de medida de salvaguardia contra las importaciones de arroz pilado, por parte de la Asamblea General de Productores de CONARROZ. Se archiva dicha solicitud debido a que el porque el sector no cumple con prevención de requisitos.

Solicitudes de Investigación

• Se brinda asesoría para la eventual presentación de solicitudes en materia de defensa comercial a los siguientes sectores

• Tabaco

• Varillas

• Estañones de Metal

• Lácteos

• Carne de cerdo.

• Productos agrícolas

Asesoría técnica

• Se capacita a 100 PYME y a representantes de diversas cámaras en materia de defensa comercial en la Unión Europea.

Capacitación al sector

LACOMET

LACOMET

• Laboratorio Nacional que asegura a la industria, comercio y

consumidores que las medidas que recibe a través de

equipos como balanzas, medidores de presión arterial,

termómetros clínicos y medidores de alcohol en aliento son

correctas.

Logros 2013

Programas Metrología Legal:

• Evaluación de la conformidad de los alcoholsensores - Dirección General de Transito.

• Programa de Verificación de Balanzas en el Comercio

• Establecimiento de un Laboratorio de Preempacados.

Infraestructura

• 100 000 euros para fortalecer la verificación de alcoholsensores y medidores de velocidad en carretera

• 300 000 euros para fortalecer laboratorios de servicio a la industria metalmecánica y medir contaminantes del agua como metales pesados.

• 40 000 euros acondicionamiento de los laboratorios para albergar equipo nuevo.

¡MUCHAS GRACIAS!