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SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO A LA GANADERÍA
Dr. Everardo González PadillaCoordinación General de Ganadería
CONVENCIÓN NACIONAL GANADERALos Cabos, BCS. 15-18 de julio de 2012
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CONTENIDO
1. Retos, objetivos y estrategias del Programa Nacional Pecuario, 2007-2012 .
2. Situación de los programas y resultados relevantes.
2.1. Impactos.
3. Agenda prioritaria y perspectiva programática de la ganadería.
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RETOS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA NACIONAL PECUARIO, 2007-2012 .
SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO A LA GANADERÍA
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PROGRAMA NACIONAL PECUARIO, 2007-2012. RETOS
Mantener la productividad y competitividad.
Aumentar la producción sin deterioro del ambiente.
Incrementar la participación en el mercado interno con productos inocuos, de calidad y a mejores precios.
Mantener la viabilidad de pequeñas y medianas empresas.
Aumentar las exportaciones de productos pecuarios con valor agregado.
Promover la generación de empleo mediante procesos de agregación de valor.
Aumentar la riqueza genética pecuaria.
Mantener y mejorar el estatus sanitario del país.
Atender lo contingente sin descuidar lo estructural.
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PROGRAMA NACIONAL PECUARIO, 2007-2012. OBJETIVOS
Impulsar el desarrollo integral y diversificado del subsector pecuario.
Mejorar su productividad y competitividad, sin
deterioro del ambiente.
Mejorar los ingresos de los productores.
Aumentar la oferta y la calidad de los alimentos y
mejorar el comercio exterior.
Mejorar la planeación, seguimiento y evaluación
con la intervención de todos los actores del
subsector.
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Fortalecer la inversión productiva.
Apoyar financiamiento.
Inducir la producción pecuaria sustentable y el ordenamiento ganadero.
Abasto suficiente, oportuno y competitivo de insumos y servicios estratégicos.
Asistencia técnica y capacitación especializadas.
Certidumbre y normalización de los mercados de productos pecuarios.
Sanidad e inocuidad.
Investigación e innovación.
Recursos genéticos.
Planeación incluyente y participativa.
PROGRAMA NACIONAL PECUARIO, 2007-2012. ESTRATEGIAS
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Mejorar la demanda y el consumo
Mejorar el abasto y la comercialización
Fomentar de la transformación de
productos
Apoyar la eficiencia y competitividad
Mejorar el abasto de insumos y servicios
estratégicos
SITUACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y RESULTADOS RELEVANTES
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SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO A LA GANADERÍA
PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
SITUACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y RESULTADOS RELEVANTES
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PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
Recursos 2007-2012
12,289 MDP
Capitalización de las
unidades de producción Apoyo al Valor
Agregado de Agronegocios
con Esquemas de Riesgo
Compartido (PROVAR)
Infraestructura para la
Movilización y Acopio de Granos y
Oleaginosas (FIMAGO).
Recursos Genéticos
Ganaderos y Programa Lechero
Mejoramiento o creación de
Rastros TIF para ganado bovino y
porcino.
Proyectos de Fomento Ganadero
Recría pecuaria y
semen sexado
Más de 1.2 millones de
beneficiarios
SITUACIÓN ACTUAL DE LA RECRÍA PECUARIA 2012
1. Cierre de Ventanilla (SHCP Circular 307-A.-3083): 20 de julio de 2012
2. Avance al 16 de julio de 2012: 4,600 solicitudes recibidas
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RECRÍA PECUARIA 2012 REQUISITOS
Requisitos Específicos Bovinos Ovinos Caprinos Semen Sexado
Embrión Sexado
Gestación de Vacas con Embrión
Solicitud de Apoyo. Anexo IV Solicitud General de Apoyo (RO) X X X X X X
Documento del Padrón Ganadero Nacional (PGN), con la UPP X X X X X X
Arete SINIIGA para las vaquillas e identificación permanente en hembrasovinas y caprinas
X X X X
Certificado de Preñez del total de las vaquillas (Recría normal y las excedentes), expedido por un MVZ con Cédula Profesional
X
Constancia de Vacunación contra Brucelosis u oficio que exima de este requisito por la Autoridad de Sanidad Animal
X
Constancia de una prueba negativa a la tuberculina, realizada no más de 60 días antes de la solicitud del apoyo.
X
Factura de compra de semen sexado, embrión sexado; gestación de vacas certificada por un MVZ con Cédula Profesional.
X X X
Certificado de empadre, expedido por un MVZ con Cédula Profesional. Tener por lo menos 6 meses de edad y más de 30 kg de peso.
X X
Documento que acredite que está participando en los Programas Oficiales contra Brucelosis en su Estado.
X X
─ Los Solicitantes que presenten documento oficial de Constancia de Hato Libre de Brucelosis o Tuberculosis vigente, tendránprioridad, y quedan exentos de las pruebas o vacunas señaladas en el cuadro.
─ Las vaquillas gestantes entre el 1 de enero al 20 de julio de 2012, son sujetas de apoyo.
─ En caso de que no exista en el SINIIGA la capacidad para aretar todo el ganado, deberá comprobarse que se ha finalizado el tramite para el aretado.
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PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS
Fondo Nacional de
Garantías (FONAGA)
Fondo para la Inducción de Inversión en
Localidades de Media, Alta y Muy Alta Marginación
(FOINI)
Fondo para la Profundización del
Financiamiento Rural (PROFIN).
Ganadería por contrato
(Bovinos y porcinos)
Seguro ganaderoApoyo para impulsar la calidad e
inocuidad de los productos cárnicos, mediante el sacrificio en rastros TIF
Campañas de promoción al consumo
y orientación de consumidores
Promoción en
exposiciones ganaderas
Exposición Nacional
Ganadera y de la Industria Pecuaria
Sanidad animal e inocuidad
Recursos 2007-20129,327 MDP
Más de un millón de
Beneficiarios
PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y EXTENSIONISMO RURAL
SITUACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y RESULTADOS RELEVANTES
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Recursos 2007-2012
1,509.9 MDP
Asistencia técnica y capacitación
pecuaria
Innovación y transferencia de tecnología
Estudios
Sistemas Producto
PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y EXTENSIONISMO RURAL
Más de 150 mil
beneficiarios
PROGRAMA DE SUSTENTABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES
SITUACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y RESULTADOS RELEVANTES
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– 375.5 mil unidades de producción apoyadas.
– 69.4 millones de hectáreas.
– 502 mil productores beneficiados.
– 500 mil obras de conservación de suelo y agua.
– Protección, revegetación o reforestación de 246 millones de plantas
– Seguro ganadero
Inversión federal: 21.45 MMDPCompromisos:
• Mejoramiento de agostaderos.
• Conservación de suelo y agua.
• Suplementación del ganado.
• Sanidad.
• Mejora de la apicultura.
• Manejo reproductivo.
• Asistencia técnica y capacitación.• Aretes SINIIGA
PRODUCCIÓN PECUARIA SUSTENTABLE Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APÍCOLA (PROGAN), 2008-2012
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Asistencia técnica y capacitación.
Monitoreo satelital de la vegetación y erosión de suelos (65
millones de ha.).
Monitoreo de la eficiencia reproductiva en bovinos.
Seguimiento reproductivo de ovinos y caprinos.
Monitoreo de la calidad de la leche.
ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO DEL PROGAN
PRODUCCIÓN PECUARIA SUSTENTABLE Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APÍCOLA (PROGAN), 2008-2012
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DELANTERO
TRASERO
Padrón Ganadero Nacional (PGN)
• Unidades de Producción Pecuaria registradas: 973,821
• Prestadores de Servicios Ganaderos registrados: 1,127
Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado (SINIIGA):
• Bovinos identificados: 17.2 millones.
• Ovinos identificados: 3.2 millones.
• Colmenas identificadas: 1.3 millones .
• Caprinos identificados: 915 mil.
PRODUCCIÓN PECUARIA SUSTENTABLE Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APÍCOLA (PROGAN), 2008-2012
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• Se han pagado el 81% de los apoyos directos.
• Pago pendiente del 10% de los apoyos directos por incumplimiento de compromisos.
• Se tiene el 9% de los apoyos directos en proceso de pago.
PRODUCCIÓN PECUARIA SUSTENTABLE Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APÍCOLA (PROGAN), 2008-2012
SITUACIÓN ACTUAL
APOYOS A LA COMPETITIVIDAD DE LA LECHE
Ordeña por contrato
2007
FOLECHE2008
FOLECHE2009
FOLECHE 2011
LITROS APOYADOS POR DIA (Millones)
3.3 1.4 1.6 1.2
BENEFICIARIOS DIRECTOS (Miles) 4.9 2.1 2.7 0.1
BENEFICIARIOS INDIRECTOS 9.3 30. 35.0 2
EMPRESAS PARTICIPANTES 114 11 22 2
ESTADOS 21 12 14
Recursos (MDP) 132 200 200 3.5
Soporte al precio vía LICONSA 2010-2012: 983 MDP
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ATENCIÓN A CONTINGENCIAS
Apoyos emergentes a la competitividad y promoción de carne de cerdo 2007-2009: 568 MDP
Apoyo emergente para adquisición de granos forrajeros 2008:
660 MDP
ATENCIÓN A CONTINGENCIAS
• Atención a siniestros por sequía
• Proyecto de ajuste de la carga animal (desecho de vientres improductivos)
• Proyecto estratégico para mitigar los efectos de la sequía.
• Pago anticipado de PROGAN
• Paquetes Tecnológicos e infraestructura
• Información Técnica para prevención y manejo de sequia
• COUSSA
• PRODEZA
Recursos 2007-20123,324 MDP
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Más de 381 mil beneficiarios
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10.4
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litro
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Producción nacional de leches 2006-2012
Bovino Caprino
PRODUCTIVOS
IMPACTOS
Se ha logrado el crecimiento de la oferta, en la mayoría de los principales alimentos de origen pecuario, superiores al aumento demográfico promedio anual.
p/ pronósticoFuente: * SIAP ** CGG
1.85 2.33 1.12
0.71 3.47 -1.32
Tasa media de crecimiento anual 2006-2011
TMCACarnes1.84 TMCA
Leches1.55
Tasa media de crecimiento anual 2006-2011
1.58 0.05
TMCA3.23
TMCA2.11
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Mill
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Producción nacional de carnes 2006-2012
Ave Bovino Porcino
Caprino Ovino Guajolote
2.15
2.2
2.25
2.3
2.35
2.4
2.45
2.5
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adas
Producción nacional de huevo paraplato 2006-2012
5354555657585960
Mile
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das
Producción nacional de miel 2006-2012
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DISPONIBILIDAD PER CÁPITA ANUAL DE PRODUCIÓN NACIONAL PECUARIA, 2007-2011
NACIONAL 2007 2011
Población Humana (Millones de habitantes) 106.9 114.3
Carnes (kg/persona) 50.90 53
Huevo (kg/persona) 21.4 22.5
Miel (kg/persona) 0.52 0.57
Leches (L/persona) 98.3 99.8
(*) Las cifras son preliminares y la cifra de leche está en revisión.FUENTE. Estimaciones de la CGG con datos el SIAP e INEGI para la población 2010.
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2006 2007 2008 2009 2010 2011
PIB
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PIB
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PIB NACIONAL, PRIMARIO, AGÍCOLA Y GANADERO(Pesos de 2003)
PIB Primario PIB Agrícola PIB Ganadería PIB Nacional
TMCA: 2.18%
TMCA: 0.26%
TMCA: 1.09%
Fuente: CGG-SAGARPA con información de INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México.
EN EL SEXENIO, LA GANADERÍA HA CRECIDO MÁS RÁPIDO QUE LA ECONOMÍA Y EL SECTOR
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TMCA: 2.44%
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COMERCIO EXTERIOR PECUARIO 2006-2011
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
TMCA: 14.1 TMCA: 11.6
LAS EXPORTACIONES PECUARIAS HAN CRECIDO A UN RITMO MÁS ACELERADO QUE LAS IMPORTACIONES
Fuente: CGG-SAGARPA con información de Secretaría de Economía
AGENDA PRIORITARIA Y PERSPECTIVA PROGRAMÁTICA
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SITUACIÓN Y PERSPECTIVAS DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO A LA GANADERÍA
AGENDA PRIORITARIA (1/2)
1. Garantizar la seguridad alimentaria.
2. Mejorar la balanza de comercio exterior.
3. Contribuir a la reducción de la pobreza.
4. Mejorar los recursos naturales dedicados a la ganadería.
5. Mejorar permanentemente el estatus sanitario del país.
6. Priorizar apoyos para la organización económica de pequeños ganaderos.
7. Promover y gestionar Instrumentos para dar certidumbre a los productores.
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AGENDA PRIORITARIA (2/2)
8. Fortalecer el sistema de prevención y manejo de las contingencias.
9. Fortalecer la estructura institucional.
10. Fortalecer la organización y participación de los productores.
11. Promover mayor involucramiento de las instituciones y grupos locales en la investigación e innovación tecnológica para atender el desarrollo local y regional.
12. Promover y gestionar servicios profesionales de alta calidad.
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PERSPECTIVA PROGRAMÁTICA
Plan Nacional de Desarrollo, 2013-2018
(PLANADE)
Programa Sectorial 2014-2018
PROGRAMA NACIONAL PECUARIO, 2014-2018 (PNP)
Subprogramas por sistema producto
Subprogramas por temas prioritarios
PROYECTOS ESTRATÉGICOS REGIONALES
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PERSPECTIVA PROGRAMÁTICA
SUBPROGRAMAS POR SISTEMA PRODUCTO
• Proyectos estratégicos regionales con apoyos:
• Diferenciados por estrato y por región.
• Con varios componentes:
• Infraestructura para la producción primaria.
• Inversión productiva y desarrollo de industrias pecuarias.
• Financiamiento.
• Administración de riesgos (ambientales, económicos, etc.)
• Desarrollo de capacidades e innovación tecnológica.
SUBPROGRAMAS POR TEMAS PRIORITARIOS
• Uso, manejo y aprovechamiento sustentable de los Recursos naturales de aprovechamiento pecuario.
• Fortalecimiento de la organización económica de los productores
• Sanidad e inocuidad.
• Ordenamiento pecuario.
• Seguridad alimentaria .
• Promoción del consumo, normalización de productos y orientación de consumidores.
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EVOLUCIÓN DE LOS PROYECTOS
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ENFOQUE RECOMENDADO A FUTURO
Proyectos por tipos de productores bien definidos, con potencial productivo y de acuerdo a la región agroecológica.
Proyectos de infraestructura y equipo para integrar localidades y/o regiones.
Proyectos integrales con varios componentes. Acompañamiento técnico obligatorio.
Proyectos multianuales
Proyectos presentados antes del año de solicitud de los apoyos .
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REPORTE DE AVANCE ARETES Y PLACAS SINIIGA GRATUITOS 2012
Entidad FederativaSOLICITUDES REGISTRADAS
ARETES REGISTRADOS
ARETES AUTORIZADOS
AGUASCALIENTES 19 1,057 1,035BAJA CALIFORNIA 12 874 870BAJA CALIFORNIA SUR 37 2,328 2,113
CAMPECHE 285 10,496 9,980COAHUILA 3 238 238COLIMA 11 1,011 723
CHIAPAS 1,929 75,220 56,571CHIHUAHUA 0 0 0DISTRITO FEDERAL 7 452 449DURANGO 375 14,458 13,806GUANAJUATO 34 1,304 1,223GUERRERO 1,105 25,190 24,516HIDALGO 374 12,824 11,442
JALISCO 291 11,782 10,883MEXICO 160 4,892 4,136MICHOACAN 806 27,708 25,516
MORELOS 20 2,307 2,300NAYARIT 577 13,618 12,893NUEVO LEON 3 470 419OAXACA 70 2,859 1,856
PUEBLA 259 7,456 6,076QUERETARO 66 6,071 6,071QUINTANA ROO 28 1,305 1,113
SAN LUIS POTOSI 114 3,581 2,601SINALOA 58 2,554 1,788SONORA 1 22 22TABASCO 286 8,717 7,558TAMAULIPAS 4 645 543TLAXCALA 3 85 85
VERACRUZ 146 5,344 4,234YUCATAN 171 6,167 5,760ZACATECAS 2 236 236
TOTAL 7,256 251,271 217,056
PRODUCCIÓN PECUARIA SUSTENTABLE Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APÍCOLA (PROGAN), 2012
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PRODUCCIÓN PECUARIA SUSTENTABLE Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APÍCOLA (PROGAN), 2012
AVANCE DEL PAGO DEL PROGAN 2012
No. ENTIDAD FEDERATIVA SEQUIA Avance de pago 2012. %Pagos efectuados en 2012
de años anterioresSolicitudes en Proceso de
Pago
Pagos pendientes por incumplimiento de
compromisos
1 AGUASCALIENTES* SI $ 6,918,221.75 96.05% $ 57,337.50 2,699,474.50 114,000.00
2 BAJA CALIFORNIA $ 9,693,420.00 92.61% $ 437,635.00 579,858.50 494,000.00
3 BAJA CALIFORNIA SUR $ 11,552,956.25 94.35% $ 115,005.00 1,918,847.00 190,000.00
4 CAMPECHE $ 106,325,959.25 86.30% $ 463,009.50 13,568,571.50 15,247,500.00
5 COAHUILA* SI $ 89,459,347.56 91.01% $ 664,506.25 4,713,378.50 1,051,000.00
6 COLIMA $ 19,575,459.75 93.22% $ 61,957.50 1,680,782.50 1,130,500.00
7 CHIAPAS $ 268,049,347.50 85.66% $ 8,978,557.50 15,618,287.50 13,528,000.00
8 CHIHUAHUA* SI $ 180,866,956.25 81.43% $ 1,295,695.00 3,554,943.50 12,131,500.00
9 DISTRITO FEDERAL $ 209,632.50 63.73% $ - 321,171.25 38,000.00
10 DURANGO* SI $ 147,901,449.70 92.71% $ 426,607.50 3,045,407.00 1,307,500.00
11 GUANAJUATO* SI $ 49,042,079.50 98.90% $ 4,220,616.25 9,020,330.25 16,378,000.00
12 GUERRERO $ 95,110,235.00 75.34% $ 13,083,170.00 5,249,829.00 11,134,000.00
13 HIDALGO SI $ 37,520,622.50 97.43% $ 2,020,140.25 4,270,029.50 12,473,500.00
14 JALISCO SI $ 140,345,964.50 92.93% $ 27,702,879.00 22,426,461.50 22,952,000.00
15 MEXICO SI $ 43,948,522.75 98.83% $ 2,068,750.75 9,623,527.00 11,865,500.00
16 MICHOACAN SI $ 106,861,842.50 92.26% $ 1,231,627.50 14,113,008.00 12,549,500.00
17 MORELOS $ 1,792,147.50 40.88% $ 2,062.50 3,069,193.50 1,700,500.00
18 NAYARIT SI $ 46,798,317.50 97.53% $ 3,585,960.00 4,753,788.75 7,457,500.00
19 NUEVO LEON* SI $ 70,321,771.00 81.74% $ 190,260.00 3,736,549.75 2,403,500.00
20 OAXACA $ 110,326,108.75 68.62% $ 3,381,025.50 31,183,574.25 87,381,000.00
21 PUEBLA $ 44,477,944.50 76.22% $ 4,206,308.50 10,689,086.00 24,206,000.00
22 QUERETARO* SI $ 4,825,194.00 88.46% $ 134,079.00 740,108.50 1,985,500.00
23 QUINTANA ROO $ 19,617,180.00 80.67% $ 928,905.00 1,845,076.00 5,785,500.00
24 SAN LUIS POTOSI* SI $ 108,317,053.00 94.99% $ 272,235.00 4,061,421.50 3,458,000.00
25 SINALOA* SI $ 98,290,906.50 89.12% $ 13,961,938.50 4,757,216.25 21,536,500.00
26 SONORA* SI $ 121,729,698.50 87.30% $ 8,833,335.00 7,608,166.00 2,498,500.00
27 TABASCO $ 77,375,100.00 40.76% $ 1,229,250.00 57,112,667.00 24,719,000.00
28 TAMAULIPAS* SI $ 137,149,465.75 76.49% $ 493,882.50 13,553,255.50 9,395,500.00
29 TLAXCALA $ 15,733,722.50 88.06% $ 151,614.50 4,231,233.00 12,084,000.00
30 VERACRUZ SI $ 375,317,949.00 70.67% $ 14,073,619.50 18,260,385.25 46,588,000.00
31 YUCATAN* SI $ 74,940,428.75 86.04% $ 3,466,057.50 8,176,006.00 13,556,500.00
32 ZACATECAS* SI $ 105,637,972.00 95.11% $ 354,825.00 4,337,091.25 6,678,500.00TOTAL $2,726,032,976.51 81.13% $118,092,852.50 $290,518,725.50 $404,018,500.00
$3,360,080,089.38 100%