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Evaluación al seguimiento de la

implementación del

Plan Nacional de Seguridad y Salud en

el Trabajo (PNSST). Estímulo a la promoción de la seguridad y la salud de los

trabajadores y la prevención de los riesgos laborales.

Periodo 2013 – 2015.

Metodología sp.depositphotos.com

Metodología

A quien va dirigido:

Todos los actores del Sistema del Plan Nacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST).

Tipología - Diseño de participación acción

Distribución:

Los actores se dividieron en 27 grupos

Metodología

Instrumentos 1. Cuestionario evaluación del plan

a) Encuesta inicial de 180 preguntas

b) Permitió tener una línea base

2. Prueba piloto (2)

a) Para evaluar el instrumento y hacer los ajustes necesarios.

b) La aplicación estuvo a cargo de personal capacitado y entrenado por OISS y supervisado por MinT.

c) Se aseguro la estandarización así como el aval de las instituciones.

d) 19 preguntas

www.emaze.com

Metodología

Aplicativos de Captura de Información

1. Cuestionario evaluación del plan

• Aplicativo de captura de información por actores individualizado

2. Prueba piloto

• Aplicativo de captura de información en google docs.

ovop.dnp.gov.co-

Instrumento 1.

Cuestionario

coalicionregional.net-

Objetivo

Crear una herramienta –

instrumento, que a nivel nacional,

permitiera obtener información

veraz y continua para el

seguimiento a la implementación

del Plan Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo (PNSST), durante

el periodo 2013 – 2015.”

Metodología

Revisión documental del PNSST

2013-2021

1. Herramienta informática, genero una matriz para asegurar la

trazabilidad de la información a nivel nacional y por actor

2. Revisión de actas, emitidas por el Comité Nacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Rs.1224 - 26 de marzo /2014

N°. 07 del 26 de Noviembre de 2014

N°. 08 del 10 Diciembre de 2014

N°. 09 del 20 de Enero de 2015

INDICADORES (ORIGINALES)

3. Evaluación de los indicadores originales

frente a las líneas y los Objetivos - GyE

Falta de coherencia Inconsistencias

Inexistencias Inaplicabilidad

INDICADORES (PROPUESTOS)

Proceso de análisis de la información

10

Metodología (Cuestionario evaluación del plan)

Descripción de la línea base con objetivos generales, objetivos específicos,

actividades a desarrollar e instituciones responsables (R).

1. Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el

conjunto de políticas públicas.

Objetivos Generales y Específicos

1.1: Promover la formalización de los trabajadores informales como estrategia para

ayudar a la reducción de la pobreza

1.1.1 Formular planes y programas que acerquen a los trabajadores informales

al Sistema General de Riesgos Laborales y sobre inclusión laboral

Actividades

1.1.1.1 Desarrollo de normatividad que favorezca la ampliación de

cobertura en el Sistema General de Riesgos Laborales.

(R) Ministerio del Trabajo, Ministerio de Salud y Protección Social,

Secretarias de Salud y ARL, conforme sus competencias u

obligaciones.

1.1.1.2 Fomento de mecanismos para acercar la población informal al

SGRL y sobre inclusión laboral

(R) Ministerios del Trabajo, Secretarias de Salud ARL, Gremios y

Empleadores, Organizaciones sindicales, conforme sus

competencias u obligaciones.

cl.fotolia.com-


11

1. Objetivos Generales

2. Objetivos Específicos

3. Actividades

4. Responsables

5. Logros Esperados

6. Indicadores Originales

7. Indicadores Propuestos

Indicadores

Estrategias - Líneas

1. Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el conjunto de políticas públicas.

2. Fortalecimiento institucional de la seguridad y la salud en el trabajo.

3. Fortalecimiento de la promoción de la seguridad, de la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales y

4. Optimización del reconocimiento de

prestaciones al trabajador en el sistema general de riesgos laborales.

1. Línea

Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el conjunto de políticas públicas.

(29o + 31p) = 60

2. Línea

Fortalecimiento institucional de la seguridad y la salud en el trabajo.

(27o + 7p) = 34

3. Línea

Fortalecimiento de la promoción de la seguridad, de la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales.

(29o + 13p) = 42

4. Línea

Optimización del reconocimiento de prestaciones al trabajador en el sistema general de riesgos laborales.

(30o + 14p) = 44

Metodología (instrumento)

12

Interrogantes 180

Propuestos 64

Originales

116

Indicadores

(115o + 65p) = 180

≠ 43


13


Interrogantes 180

Propuestos 64

Originales

116

Indicadores


Cambios

> forma = 20

Abrieron 3 preguntas

42-70-113

Cambio la numeración


(115o + 65p) = 180

1. Línea

Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el conjunto de políticas públicas.

(29o + 31p) = 60

2. Línea

Fortalecimiento institucional de la seguridad y la salud en el trabajo.

(27o + 7p) = 34

3. Línea

Fortalecimiento de la promoción de la seguridad, de la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos

laborales.

(29o + 13p) = 42

4. línea

Optimización del reconocimiento de prestaciones al

trabajador en el sistema general de riesgos laborales.

(30o + 14p) = 44


14

Actor Objetivos Pregunta N°

1. Ministerio del Trabajo

1.1.1 1-2-3-4-5

1.1.2 6-7

1.1.3 8-9-10

1.2.1 11-12-13-14-15-16-17-18

1.2.2 19-20

1.3.1 21-22-23-24-25-26

1.4.1 27-28-29-30-31-32

1.4.2 33-34-35-36-37-38-39-40

1.4.3 41

1.5.1 42-43

2.1.1 44-45

2.2.1 46-47-48-49

2.2.2 50-51-52-53

2.3.1 54-55-56-57

2.4.1 58-59-60-61

2.4.2 62-63-64-65

3.1.1 73-74-75-76-77-78-79-80-81-82-83-84-85-86-87-88-

89-90-91-92-93-94-95-96-97-98

3.1.2 99-100-101-102

3.1.3 103-104-105

3.2.1.4 106-107-108-109-110-111-112-113

4.1.1.4 114-115-116-117-118-119

2. Ministerio de Salud y

Protección Social

1.1.1 1-2-3-4-5

1.2.2 19-20

1.3.1 21-22-23-24-25-26

1.4.1 27-28-29-30-31-32

1.5.1 42-43

2.2.1 46-47-48-49

2.2.2 50-51-52-53

3.1.2 99-100-101-102

4.1.1.4 114-115-116-117-118-119


Listado por actores,

relacionado con los objetivos y

número de pregunta para

del instrumento

15

Actor Objetivos Pregunta N° Total de

preguntas

1. Ministerio del

Trabajo

1.1.1 1-2-3-4-5 5

1.1.2 6-7 2 1.1.3 8-9-10 3

1.2.1 11-12-13-14-15-16-17-18 8

1.2.2 19-20 2

1.3.1 21-22-23-24-25-26 6

1.4.1 27-28-29-30-31-32 6

1.4.2 33-34-35-36-37-38-39-40 8

1.4.3 41 1 1.5.1 42-43 2

2.1.1 44-45 2

2.2.1 46-47-48-49 4

2.2.2 50-51-52-53 4

2.3.1 54-55-56-57 4

2.4.1 58-59-60-61 4 2.4.2 62-63-64-65 4

3.1.1 73-74-75-76-77-78-79-80-81-82-83-84-85-

86-87-88-89-90-91-92-93-94-95-96-97-98 26

3.1.2 99-100-101-102 4 3.1.3 103-104-105 3

3.2.1.4 106-107-108-109-110-111-112-113 8

4.1.1.4 114-115-116-117-118-119 6

2. Ministerio de Salud

y Protección Social

1.1.1 1-2-3-4-5 5 1.2.2 19-20 2

1.3.1 21-22-23-24-25-26 6

1.4.1 27-28-29-30-31-32 6 1.5.1 42-43 2 2.2.1 46-47-48-49 4

2.2.2 50-51-52-53 4


Listado por actores y total de

preguntas por

objetivos

slideshop.com

es.dreamstime.com

16


N° Actor Total

1 Ministerio del Trabajo, 112

2 Ministerio de Salud y Protección Social, 39

3 Secretarias de Salud, 20

4 Aseguradoras de Riesgos Laborales, ARL 59

5 Juntas de Calificación de Invalidez, 8

6 Instituciones Prestadores de Servicios de

Seguridad y Salud en el Trabajo (IPSTs), 9

7 Empresas Promotoras de Salud (EPSs), 21

8 Superintendencia Nacional de Salud, 16

9 Comités Seccionales de SST, 8

10 Comités Locales de SST, 8

11 Aseguradoras de invalidez y muerte. 0

12 El Comité Nacional de SST, 16

13 Empleadores, Trabajadores, Empresas 37

14 Gremios y Sindicatos 5

15 Ministerio de Comercio 2

16 Cancillería 2

17 Ministerio de Educación 6

18 Secretarias de Educación 6

19 CIESS, CISS, AISS, OISS, 12

20 Ministerio de Hacienda 6

21 Superintendencia Financiera de Colombia 12

22 Instituto Nacional de Salud - INS 9

23 COLCIENCIAS 1

24 Consejo Nacional de Riesgos Laborales 10

25 Comisiones Nacionales de SST 8

26 Agencia Nacional Minera 4

27 Red de Comités de SST 6

Listado por actores y total de preguntas

para cada uno de los instrumentos

individualizados

ipdbelize.com

abr.com.co

17


Indicadores

Determinar el tipo de pregunta

Combinadas

Cuantitativas

Cualitativas

• Cerrada

• Abierta

• Frecuencias

• Porcentajes

• Dicotómicas

• Explicativas

www.gettyimages.es

Líneas

1. Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo

en el conjunto de políticas públicas.

2. Fortalecimiento institucional de la seguridad y la salud en el trabajo.

3. Fortalecimiento de la promoción de la seguridad, de la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales y

4. Optimización del reconocimiento

de prestaciones al trabajador en el sistema general de riesgos laborales.

1. Objetivos Generales

2. Objetivos Específicos

3. Actividades

4. Responsables

5. Logros Esperados

6. Indicadores Originales

7. Indicadores Propuestos

18


Instructivo www.mapasparacolorear.com

Objetivo

Permitir que el usuario del

instrumento – “cuestionario”,

diligencie de forma sencilla y

efectiva la herramienta,

contribuyendo así al logro del

objetivo propuesto.

indicegel.gobiernoenlinea.gov.co

21

www.imagui.com

Instructivo

Control de calidad

1. Objetivo

2. Alcance

3. Definiciones (siglas)

4. Contenido

5. Anexos


Metodología (instructivo)

22

cesargonzalezsenado2014.com-

Prueba Piloto (2)

http://wp.presidencia.gov.co

Objetivo Evaluar en condiciones reales, la

planeación y ejecución de las

actividades de campo para juzgar

la eficiencia. Se revisó la

metodología, los procedimientos, el

instrumento – “cuestionario”, la

organización y la logística

necesaria para la evaluación del

Plan Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo (PNSST), durante el periodo 2013 – 2015.”

atencionalcliente.movistar.co

Metodología (prueba piloto)

25

1. Estandarización

Del equipo - funcionalidad

2. Evaluación del instrumento

( Grado de dificultad, extensión, análisis de palabras, variables,

distractores, lenguaje, estilo, expresión)

3. Logística,

Sistema de recolección de la

información y manejo tiempos movimientos

4. Muestra

por conveniencia de los actores,

en dos ciudades del país

¿Qué se hizo?

Instrumento 2.

www.iccpoderdedios.org-

samocapacitaciones.com-


27

Presentación

Primera Parte Identificación del actor

• a) Funcionario responsable de suministrar la información,

• b) Entidad a la que pertenece de manera individualizada,

• c) Género, • d) Cargo, • e) Antigüedad y • f) Estudios realizados

Segunda Parte

Se revisaron tres grupos de variables • 1. Grado de dificultad,

• 2. Extensión,

• 3. Análisis de palabras y

• 4. Observaciones.


28

Presentación

desarrolloinclusivo.com-


29

desarrolloinclusivo.com-


30

190.255.52.163-363 × 403-


31

BOGOTÁ

1. Dirección Territorial Mintrabajo

2. Secretaria de Salud

3. Comité Seccional Cundinamarca

4. Comité Local Bogotá

5. ARL Positiva

6. EPS Compensar

ANTIOQUIA

1. Dirección Territorial Mintrabajo

2. Secretaria de Salud

3. Comité Seccional Antioquia

4. Comité Local Medellín

5. ARL SURA

6. EPS SURA www.fincaraiz.com.co

Metodología (prueba piloto – análisis)

Resultados esperados

• Fácil de entender a pesar de ser altamente especializado (55%)

1. Conocer el grado de dificultad de cada una de las preguntas y del

cuestionario en general.

• Se encuentran en termino medio. (42%) 2. Revisar la extensión de las preguntas y de los cuestionarios por actor.

• Ninguno (0%) 3. Identificar componentes del instrumento y de la técnica de aplicación

que resultaran incoherentes para los participantes.

• Un (67%) no encontró preguntas “problemáticas” 4. Descubrir las palabras que se prestaban a confusión, duda y/o

malinterpretación.

• La logística fue adecuada, los actores solicitaron fueran convocados con mayor anticipación.

5. Confirmar el grado de convocatoria y capacidad de los evaluadores

seleccionados para realizar el trabajo de campo.

• Se obtuvo el dato por actor, pregunta e instrumento general.

6. Precisar tiempos y movimientos requeridos para la aplicación del

instrumento en general y por actor.

• Se cumplieron las expectativas propuestas. 7. Estandarizar el equipo y considerar la forma óptima de la distribución

de los recursos para la realización del trabajo de campo.

Obtenidos www.imagui.com-

Metodología (prueba piloto – análisis)

Rs. Obtenidos

www.imagui.com-

[PORCENTAJE]

[PORCENTAJE]

[PORCENTAJE]

Grado de Dificultad

Fácil

Moderado

Difícil

NS/NR

[PORCENTAJ

E]

[PORCENTAJ

E]

[PORCENTAJ

E]

[PORCENTAJE]

Extensión

Corta

Media

Larga

NS/NR

[PORCENTAJE] [PORCENTAJE]

[PORCENTAJE] [PORCENTAJE]

Palabras que

No se entienden

Generan dudas

Se deben cambiar

NS/NR

10%

10%

40%

20%

20%

Nivel de estudios Sin Estudio (Analfabeta)

Con estudios informales

Primaria Incompleta

Primaria Completa

Secundaria Incompleta

Secundaria Completa

Licenciatura Incompleta

Licenciatura Completa

Tecnología Incompleta

Especialización completa

cl.fotolia.com


34

Gracias

MinT

OISS

Fin

“Si actúas como si algo fuera posible, acabará siéndolo” EJ

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