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PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013-2021 REPORTE DE PRIMER CARGUE: INFORME DE SEGUIMIENTO A INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013-2021 JUNIO 2016 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013-2021

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REPORTE DE PRIMER CARGUE: INFORME DE SEGUIMIENTO A INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013-2021

JUNIO 2016

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013-2021

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Contenido 1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3

2 OBJETIVO ..................................................................................................................................... 3

3 ALCANCE ...................................................................................................................................... 3

4 DEFINICIONES GENERALES .......................................................................................................... 3

5 METODOLOGÍA ............................................................................................................................ 4

5.1 Matriz del PNSST ................................................................................................................. 4

5.2 Jerarquización de la Matriz. (Ver matriz completa anexa). ................................................ 4

5.3 Definición de términos para la Jerarquización .................................................................... 6

5.4 Primer Cargue del instrumento de Evaluación del PNSST .................................................. 8

5.5 Verificación y Actualización De La Información Sobre La Base De Datos ........................... 8

5.6 Proceso de Actualización de la Información Sobre la Base De Datos. ................................ 8

6 FORMULACIÓN DE INDICADORES ............................................................................................... 8

6.1 Tratamiento y Análisis de la información ............................................................................ 8

7 DEFINICIÓN DE INDICADORES DEL PNSST POR OISS ................................................................... 9

8 RESULTADOS ............................................................................................................................. 10

Bibliografía ........................................................................................................................................ 35

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1 INTRODUCCIÓNEste documento presenta la metodología de construcción de indicadores de autoevaluación y gestión de seguimiento del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021 –PNSST-, y los resultados de la primera medición dentro del plan de actividades del Convenio de Colaboración 223/2015 suscrito entre la OISS y el Ministerio del Trabajo.

En desarrollo del convenio 223/15 se identificaron las variables y se operacionalizaron los indicadores que permiten valorar las metas y propósitos, fijados previamente en el PNSST,representativos de la línea de base de evaluación de dicha política pública. Este conjunto de parámetros permite, asimismo, para llevar a cabo mediciones periódicas de seguimiento, y garantizar la alimentación de un conjunto de indicadores gerenciales de gestión. Una vez elegidos los indicadores, éstos se llevaron a una plataforma en Internet, de tal forma que puedan diligenciarse en línea a nivel nacional, por parte de cada uno de los actores responsables de la implementación delas actividades del PNSST 2013 – 2021.

Una vez alimentada la base se genera el reporte de cumplimiento. Este reporte de cumplimiento de actividades del PNSST permite determinar el porcentaje de avance en la implementación de PNSSTpor actor y de manera global, indirectamente, el avance de la Política Pública.

Los actores del PNSST, reciben retroalimentación de manera virtual e interactiva sobre sus respuestas, que les permite observar sus resultados frente al cumplimiento en la implementación de actividades y de conocimiento de las mismas, así como ser proactivos en la toma de decisiones para fortalecer la gestión del PNSST, que tiene como objetivo el impulso y cumplimiento de las políticaspúblicas en seguridad y salud en el trabajo en Colombia.

2 OBJETIVO Aunar esfuerzos entre el Ministerio del Trabajo y la Organización Iberoamericana para la Seguridad Social-OISS, para realizar el seguimiento a la implementación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo durante el periodo 2013-2015, con el fin de fomentar la promoción de la seguridad y la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales.

3 ALCANCE Aplica para todos los procesos y entidades responsables de la implementación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021.

4 DEFINICIONES GENERALES

a. Evaluación: método que consiste en valorar uno mismo su propia capacidad, así como la capacidad del trabajo realizado, en especial en el campo pedagógico: ejercicio de evaluación.

b. Indicador: es una expresión utilizada para mostrar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de un proyecto, programa, plan, proceso y subproceso, como resultado

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cuantitativo de comparar dos variables, en relación con el logro de los objetivos y actividades previstas.

c. Indicadores de gestión: se entienden como la expresión cuantitativa del comportamiento o el desempeño de toda una organización o una de sus partes, cuya magnitud al ser comparada con algún nivel de referencia, puede estar señalando una desviación sobre la cual se tomarán acciones correctivas o preventivas según el caso.

d. Características de los indicadores:

i) Simplificación: la realidad en la que se actúa es multidimensional, un indicador puede

considerar alguna de tales dimensiones (económica, social, cultural, política, etc.) pero no puede abarcarlas todas.

ii) Medición: permite comparar la situación actual de una dimensión de estudio en el tiempo o respecto a patrones establecidos.

iii) Comunicación: todo indicador debe transmitir información acerca de un tema en particular para la toma de decisiones.

e. Variable: es la expresión simbólica representativa de un elemento no especificado

comprendido en un conjunto. Este conjunto constituido por todos los elementos o variables, que pueden sustituirse unas a otras es el universo de variables. Se llaman así porque varían, y esa variación es observable y medible.

5 METODOLOGÍA Se establecerá una metodología de intercambio de opiniones y socialización de resultados sobre la evaluación del plan nacional de seguridad y salud en el trabajo, a través de la página web de la OISS, dirigida a la comunidad científica, académica, la población en general, las empresas, los gremios y las diferentes instituciones públicas y privadas.

5.1 Matriz del PNSST Dentro de un marco conceptual propiamente dicho, se dio lugar a la realización de una matriz metodológica con el fin de diseñar estratégicamente y de forma general el proceso de los lineamientos y pautas para la definición y seguimiento de los Indicadores del PNSST. La idea es que los elementos involucrados se correlacionan entre sí, lo que dio lugar a una jerarquización que tuviera congruencia horizontal y vertical. La secuencia lógica, para la política pública del PNSST, permite una trazabilidad entre las líneas; siendo estos susceptibles a la correlación desde la línea o estrategia con los objetivos generales y específicos, que se estructuran dentro de la matriz definida como una actividad y el resultado como el logro. En esta matriz, siguiendo la trazabilidad, se encuentran las definiciones, los indicadores, las preguntas, la operacionalización de variables y entidades responsables.

5.2 Jerarquización de la Matriz. (Ver matriz completa anexa). A continuación, se presentan una serie de tablas referentes al contenido de la matriz.

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Tabla 1. Macro Procesos de la Matriz

Tabla 2. Operacionalización de la Matriz

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Tabla 3. Preguntas en relación con la Fuente de Información (Actores)

5.3 Definición de términos para la Jerarquización

Tabla 4. Definición de términos para la Jerarquización en la Matriz

Nombre Definición

Línea Contiene la declaración de la política a desarrollar.

Objetivo General Contiene la relación de los objetivos generales en relación con la línea. (Hay varios objetivos generales por cada Línea).

Objetivo Específico Contiene la relación de los objetivos específicos que componen un Objetivo General (Un Objetivo General consta de uno o más objetivos específicos).

Actividad Contiene la relación de las actividades necesarias para obtener el Objetivo Específico.

Logro Contiene la declaración de un logro o realización de la actividad en un momento determinado.

Macro proceso Contiene la declaración de uno o más indicadores para la

Indicador Original Es la definición de la razón o relación entre dos variables del PNSST. Cada Objetivo específico contiene la definición de sus indicadores originales.

Indicador Propuesto Es la definición de la razón o relación entre dos variables del PNSST. Cada Objetivo específico contiene la definición de sus indicadores propuestos.

Formula Expresión convenida, breve, precisa y exacta, con la que se dice una cosa o se realiza un acto social o de comunicación.

Indicador cualitativo binario La expresión da una respuesta de tipo Binario referente a SI/NO.

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Tipo de Medida Las medidas estadísticas pretenden resumir la información.

Numerador/Denominador Cada indicador está definido por un par de variables que lo definen en su relación entres si, de tal manera que hay una variable en el numerador y una variable en el denominador.

Actores Responsables Cada actividad tiene la declaración de la o las entidades o instituciones responsables de ejecutarla.

Se estimó a conveniencia de tomar como referente los Indicadores propuestos por el Comité Nacional de SST, que permitan evaluar los objetivos del PNSST, de acuerdo con las actividades que requieren seguimiento a través de la medición de variables. Creándose como instrumento de medición que permite la recolección de información que alimenta a los indicadores de Gestión y Autoevaluación del PNSST. Para fines de reportar los resultados, se organizó la información de salida en temas que conglomeran las diferentes actividades inmersas en el PNSST; para lo cual se categorizaron de la siguiente manera:

Tabla 5. Macro Procesos delimitados en la Matriz

Nombre Definición Fuente Dirección Electrónica

Campañas Período de tiempo en el que se realizan diversasactividades encaminadas aun fin determinado.

RAE http://dle.rae.es/?id=6zouyQe

Norma Regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas,actividades, etc.

RAE http://dle.rae.es/?id=QcFNGvF

Inspección Vigilancia y Control Artículo 15. Inspección, vigilancia y control en prestaciones económicas.

Adicional a las competencias establecidas en los artículos 84 y 91 del Decreto número 1295 de 1994, corresponde a la Superintendencia Financiera, sancionar a las Administradoras de Riesgos Laborales, cuando incumplan los términos y la normatividad que regula el pago de las prestaciones económicas. Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo deberán remitir a la Superintendencia Financiera de Colombia las quejas, y las comunicaciones, informes o pruebas producto de sus visitas, relacionadas con el no pago o dilación del pago de las prestaciones económicas de riesgos laborales, sin perjuicio de la competencia de las Direcciones Territoriales para adelantar investigaciones administrativas laborales o por violación a las normas en riesgos laborales.

Ley 1562 de 2012

"Por medio del cual se regulan algunos.

wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/.../ley156211072012.pdf

Poblacional Perteneciente o relativo a la población. La densidad poblacional del país.

RAE http://dle.rae.es/?id=TSMm7TA

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5.4 Primer Cargue del instrumento de Evaluación del PNSST Para realizar el proceso de cargue del primer del primer semestre del año 2015, se dispuso de la plataforma virtual del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo diseñada por la OISS. Cada actor alimenta la plataforma acorde con su instrumento para que los funcionarios responsables designados por la entidad, puedan acceder al sistema de información, para que dentro de un plazo determinado respondan en línea el formulario o instrumento. Proceso que se realizó durante los meses de Enero y Febrero de 2016.

5.5 Verificación y Actualización De La Información Sobre La Base De Datos Como se mencionó inicialmente, hay dos momentos claves. El primer momento hace referencia a la Evaluación del PNSST por los actores y el segundo a la verificación de la información ingresada por cada actor por parte de auditores de la OISS. El propósito de la Evaluación es dejar la base de datos cargada con los datos definitivos consolidados, verificados y comprobados, para que se constituya en la línea base de información. Por otra parte, el proceso de verificación, comprobará los contenidos de información y las evidencias que soportaron la información que fue registrada por los actores responsables en la evaluación. Se consignarán las diferencias de los mismos cuando ocurrieren. Es un proceso de comprobación más no una auditoría.

5.6 Proceso de Actualización de la Información Sobre la Base De Datos. La plataforma desarrollada, permitirá en etapas futuras realizar otras operaciones que en su momento deberán ser objeto de definición, diseño y desarrollo para actualizaciones de datos, cargues, consultas históricas y diseño de nuevos indicadores a partir de las variables existentes.

6 FORMULACIÓN DE INDICADORES Los indicadores del PNSST se basaron en los indicadores propuestos por el Comité Nacional de SST, los cuales algunos fueron ampliados para cumplir con los criterios técnicos de evaluación y seguimiento de una Política Pública en Seguridad y Salud en el Trabajo.

a. Medición y Análisis de los Indicadores: Se hizo el registro de los datos entrados a la plataforma por actor. El cálculo de dichos Indicadores se realizó de acuerdo con los parámetros establecidos en la metodología y que se registran en la Matriz Operacional. b. Reporte de los Indicadores: Una vez los datos fueron diligenciados en su totalidad en la Plataforma virtual, se construyó un documento en el que se evidencia el análisis correspondiente a la información de cargue gerencial 1, correspondiente al primer semestre del año 2015, donde se realizó la revisión de relación de objetivos estratégicos de acuerdo con los logros y metas definidos.

6.1 Tratamiento y Análisis de la información El tratamiento que se le brindó a la información obtenida de la plataforma, es procesado estadísticamente con el fin de obtener el porcentaje de grado de cumplimiento de las actividades del PNSST por actor con el fin de mostrar el comportamiento de la gestión y proponer las acciones pertinentes para fomentar la promoción de la seguridad y la prevención de riesgos laborales en Colombia.

El tipo de análisis destinado a la sistematización de las respuestas obtenidas en los diferentes tipos de preguntas, corresponde a preguntas abiertas, cerradas y semi-abiertas. Posteriormente se

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presentan los resultados en tablas y gráficas por temáticas, por cumplimiento de actividades del PNSST Global y los indicadores de gestión definidos para el PNSST

7 DEFINICIÓN DE INDICADORES DEL PNSST POR OISS Se dio un tratamiento especial a los indicadores definidos por la OISS, lo que dio como resultado lo referente en las siguientes tablas. Se muestra el resultado de las mesas de trabajo por parte de expertos consultores de la OISS en la definición de ratificar unos, ajustar otros y crear los faltantes. Los indicadores originales corresponden a los indicadores referenciados en las actas 7-8-9 del Comité SST y los Indicadores definitivos hacen referencia a los definidos por OISS.

De los 53 Indicadores originales del Comité, 34 corresponden a indicadores de autoevaluación, 18 gerenciales. Un indicador se define eliminarlo porque no cumple con los criterios objeto de seguimiento y evaluación.

Tabla 6. Indicadores Originales 53

AUTOEVALUACION GERENCIAL ELIMINADOS TOTAL 34 18 1 53

De los 34 indicadores de autoevaluación y seguimiento de acciones del PNSST definidos por el Comité, 29 corresponden a variables y 5 son indicadores.

Tabla 7. Autoevaluación 34

VARIABLES INDICADORES TOTAL 29 5 34

De los 18 indicadores gerenciales definidos por el Comité, se adoptaron la totalidad de ello.

Tabla 8. Gerencial 18

VARIABLES INDICADORES TOTAL 0 18 18

Por lo que se revisa la fuente de información del dato de los actores, que corresponde con cada pregunta del instrumento que se relaciona con el objetivo del PNSST para identificar su correspondencia con cada variable de cada indicador. Quedando como resultado de las mesas de trabajo la definición de un total de 44 indicadores, los cuales son 2 indicadores de autoevaluación y 42 indicadores de gestión del PNSS.

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Tabla 9. Relación Preguntas e indicadores del instrumento de Autoevaluación

AUTOEVALUACIÓN GERENCIAL TOTAL 116 Preguntas 54 Preguntas 170

Indicadores 2

Indicadores 42

44

Tabla 10. Autoevaluación

AUTOEVALUACIÓN 116 Preguntas

Indicadores Variables

2 114

8 RESULTADOS Los resultados de la evaluación global del PNSST y sus indicadores gerenciales de gestión podrán ser consultados por cada actor en la Página Web del PNSST en el Link: www.mintrabajo.cifooiss.com.

La página web se actualiza de forma dinámica, pudiendo de esta manera cada actor lograr una retroalimentación de sus resultados.

A. Resultados de la Evaluación del Primer Cargue

Tabla 11. Participación de los Actores Responsables

Entidad Actores Participación % participación Observación

Ministerio del Trabajo 1 1 100 Ministerio de Salud 1 1 100 Ministerio de Comercio 1 1 100 Ministerio de Agricultura 1 1 100 Ministerio de Relaciones Exteriores – Cancillería 1 1 100 Ministerio de Educación 1 1 100 Ministerio de Hacienda 1 1 100

Secretaria de Salud Departamental 32 30 93Faltó Cundinamarca, La Guajira, Risaralda, Atlántico y Antioquia. Y de las distritales contestaron Cartagena y Bogotá.

Direcciones Territoriales 35 30 86 Faltó Magdalena, Atlántico, San Andrés, Choco, Arauca

ARL 10 7 70 Faltó Aurora, Alfa y SURA

Juntas de Calificación de Invalidez 17 5 29 Respondió Meta, Norte de Santander, Santander, Valle del Cauda y Caldas

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INS 1 1 100

EPS 16 10 63

Respondieron Colsanitas, Compensar, Famisanar, Cruz Blanca, Salud Vida, Confenalco, Nueva EPS, Coomeva, Alianza Salud, Fondo Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales

Supersalud 1 1 100

Academia 21 12 57

Respondieron Fundación Universitaria del Área Andina, Manuela Beltrán, IMPAHU, Antioquia, El Bosque, Jorge Tadeo Lozano, Rosario, Del Valle, Javeriana, Pedagógica Nacional, Antonio Camacho, Uninorte

Gremios/Sociedades Científicas 18 9 50

Sindicatos 12 4 33CUT, Unión Sindical Obrera de Petróleos, Sindicatos de trabajadores de Energía, Sindicato mixto de universidades públicas nacionales

OISS 1 1 100

Secretarías de Educación 32 5 16 Respondieron Bogotá, Cundinamarca, Risaralda, Valle del cauca y Vichada

Superfinanciera 1 1 100 Colciencias 1 1 100 Agencia Nacional Minera 1 1 100

Interpretación: 60 % de los actores responsables de realizar el seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021, participaron en el diligenciamiento de la autoevaluación en la Plataforma virtual.

A continuación se presenta la tabla resumen de donde se obtendrá la información para el análisis del grado de cumplimiento:

Tema No Pregunta ITEM Existente Faltante Normas

1 Norma emitida de afiliación voluntaria de los trabajadores informales al Sistema General de Riesgos Laborales SGRL

2

Norma emitida que faciliten la afiliación voluntaria de los trabajadores independientes al Sistema General de Riesgos Laborales SGRL

4 Norma emitida de afiliación de trabajador informal por sector económico.

17 Normas internacionales existentes en SST 18 Normas internacionales revisadas en SST 19 Normas nacionales actualizadas en SST 20 Normas nacionales existentes en SST 23 Normas nacionales de SST con seguimiento 24 Normas internacionales de SST con seguimiento 69 Decreto 16 de 1997 modificado 92 Norma que regula el Sistema de Gestión en

Seguridad y Salud en el Trabajo

96 Tabla de actividades económicas actualizada

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109

Acto administrativo expedido mediante el cual se establecen los lineamientos que deben reportar las ARL, en cuanto a las actividades de promoción

119

Acto administrativo mediante el cual se establecen los criterios y lineamientos para el desarrollo de estrategias en prevención de trastornos mentales y la promoción de la salud mental en entornos laborales

121 Normas Básicas de autocuidado para trabajadores que laboran en sus propios hogares

129 Norma actualizada que reglamenta las formas de trabajo infantil

130

Norma actualizada que reglamenta las formas de trabajo protegido para adolescentes entre 15 a 17 años

137

Norma que orienta los derechos y las garantías para los trabajadores en condición de debilidad manifiesta

149 Acto administrativo por el cual se establece el manual de rehabilitación integral

154

Norma que reglamenta los mecanismos para el seguimiento a las ARL, en el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Manual de procedimientos de prestaciones asistenciales

155

Norma que reglamenta los mecanismos para el seguimiento a las EPS en el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Manual de procedimientos de prestaciones asistenciales

156

Norma que reglamenta los mecanismos para el seguimiento a las IPS, en el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Manual de procedimientos de prestaciones asistenciales

157

Norma que reglamenta los mecanismos para el seguimiento a los empleadores en el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Manual de procedimientos de prestaciones asistenciales

158

Norma que reglamenta los mecanismos para el seguimiento a los trabajadores en el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Manual de procedimientos de prestaciones asistenciales

163 Norma que regula los procesos de calificación de origen y pérdida de capacidad laboral u ocupacional

164 Norma que regula Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional

Tema No Pregunta ITEM # Faltante Convenios 21 Convenios internacionales en Seguridad y Salud en el

Trabajo divulgados

22 Convenios internacionales en Seguridad y Salud en el Trabajo existentes

Tema No Pregunta ITEM # Faltante Acuerdos 27 Acuerdos internacionales que han incorporado el

tema de SST

28 Acuerdos internacionales vigentes en SST con Colombia

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13

Tema No Pregunta ITEM # Faltante Planes y

Programas 3 Planes y programas para acercar a los trabajadores informales al Sistema General de Riesgos Laborales - SGRL

118 Programas de capacitación en normas básicas de salud y seguridad por ocupación y sector económico

126 Programas específicos para la prevención de las enfermedades crónicas más prevalentes que puedan ser agravadas por el trabajo

132 Programa específico para prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral en menores trabajadores autorizados por Ley

133 Programas para evitar conductas que conlleven a discriminación por discapacidad

134 Programa específico para la prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral en trabajadores con discapacidad

159

Plan de seguimiento al cumplimiento de los planes de rehabilitación establecidos para los casos reconocidos como de origen laboral, con acciones en los componentes funcional y laboral según los lineamientos del Manual de Procedimientos para la Rehabilitación

Tema No Pregunta ITEM Existente Faltante Proyectos

97 Metodología para el cálculo del Índice de Lesiones Incapacitantes - ILI en el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo

98

Metodología para el cálculo de la variación de la tasa de cotización al sistema general de riesgos laborales en el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo

99

Metodología para el cálculo de la variación de la tasa de cotización al sistema general de riesgos laborales en el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo

103 estudio técnico, financiero y actuarial para la viabilidad y sostenibilidad financiera del SGRL

138 Estrategia de formación para la identificación temprana de síntomas de enfermedad laboral

141 Estudios con tendencias nacionales de enfermedad laboral

142 Estudios con tendencias nacionales de accidentalidad laboral

Tema No Pregunta ITEM # Faltante Campañas

10 Campañas informativas dirigidas a trabajadores formales acerca de sus derechos y obligaciones en el Sistema General de Riesgos

11 Campañas informativas dirigidas a trabajadores formales

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14

12 Campañas informativas dirigidas a trabajadores informales acerca de sus derechos y obligaciones en el Sistema General de Riesgos

146

Promoción para la participación de los trabajadores y de las empresas para la gestión de controles efectivos, con el fin de generar ambientes de trabajo saludables, cultura de prevención y reducir la siniestralidad

147 Capacitación en implementación de medidas de prevención y control de peligros y riesgos prioritarios

148 Capacitaciones se han realizado en implementación de medidas de prevención y control de peligros y riesgos prioritarios laborales

153 Difusión y capacitación en la implementación del Sistema de Rehabilitación, reincorporación laboral y orientación ocupacional por actores del SGRL

Tema No Pregunta ITEM # Faltante Guías y

Manuales 94 Guías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo por sector económico para micro y pequeña empresa

120 Manual del ABC de la Seguridad y Salud en el Trabajo para micro y pequeñas empresas

127 Guías de buenas prácticas preventivas y de salud laboral por sectores económicos

131

Guía metodológica para permisos de trabajo en adolescentes entre 15 y 17 años relacionada con riesgos en seguridad salud y trabajo para inspectores de trabajo

139 Guía de Atención Integral en Seguridad y Salud en el Trabajo basadas en la evidencia para enfermedad laboral prevalente

140 Guía de Atención Integral en Seguridad y Salud en el Trabajo basadas en la evidencia para tipos de lesiones mas prevalentes

150 Manual de rehabilitación y reincorporación ocupacional

152 Guías de evaluación y rehabilitación integral para los diagnósticos más prevalentes

Tema No Pregunta ITEM Existente Faltante Otros 25 Tabla de enfermedades laborales en Colombia

actualizada

26 Estándares semánticos en salud CIE 10 incorporados 74 Plan Nacional de Salud Pública articulado y

operativizado

78

Sistema de investigación fortalecido de accidentes de trabajo y enfermedad laboral por parte de los empleadores en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

95 Estrategias de capacitación para la efectiva participación de los trabajadores en actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo

135 Personas con condición de discapacidad (PCLO MAYOR O IGUAL A 25%) incluidas en ambientes sanos y seguros

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P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

15

Tema No Pregunta ITEM Existente Faltante Sistema de

Información y Estadísticas

37 Sistema de información de riesgos laborales operando

38 Sistema de información de riesgos laborales genera reportes diagnósticos actualizado de la morbilidad ocupacional y del SGRL

39 Sistema de información de riesgos laborales, se ha regularizado el envío de reportes de siniestralidad laboral al SIARIN

41

Sistema de información de riesgos laborales, que facilite la consulta, auditoría y migración de la información de manera oportuna, eficiente, veraz y completa

43 Sistema de información de riesgos laborales, se está desarrollando por fases

45 Sistema de información de riesgos laborales, tiene implementado el módulo de garantía de la calidad en riesgos laborales

122 Estadística de accidentes, asociados al oficio informal en la secretaria de salud

145 Registro oficial de siniestralidad laboral en Colombia, que son comparados con Sistema Armonizado de Indicadores de Siniestralidad Laboral (SIARIN)

169 estadística anual de calificación de origen y PCLO socializada

Tema No Pregunta ITEM # Faltante Investigacion

es y Proyectos

47 Proyectos técnicos producidos para el Sistema General de Riesgos Laborales

48 Trabajos de investigación producidos para el Sistema General de Riesgos Laborales

49 La Información obtenida de las investigaciones relacionadas con el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en el país está divulgada

50 Bases de datos actualizada de las investigaciones relacionadas con el sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en el país

51 Líneas de Investigación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

60 Resultados de las investigaciones realizadas en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo socializadas

61

Red conformada de Investigadores a nivel nacional e internacional para aportes sobre avances del conocimiento y orientación de las necesidades de investigación en SST

62 Encuesta Nacional de Condiciones de Seguridad y Salud en el trabajo actualizada

63 instituciones públicas que financian procesos de investigación en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

64

instituciones privadas que financian procesos de investigación en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

68

presupuesto anual que ha sido aprobado por parte del Consejo Nacional de Riesgos en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

16

Tema No Pregunta ITEM Existente Faltante Comité

Nacional de SST

66

Resultados presentados por el Comité Nacional de SST para realizar propuestas de desarrollo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo al Gobierno Nacional

67 propuestas se han presentado por el Comité Nacional de SST para el desarrollo del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo al Gobierno Nacional

70 Plan de trabajo articulado entre el Comité Nacional, Seccional y Local del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

71 capacitación para la actualización técnica del Comité Nacional, Seccional y Local en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

72

Cuantas capacitaciones se han realizado para la actualización técnica del Comité Nacional, Seccional y Local en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

73 cumplimiento del Plan anual de gestión del Comité

Tema No Pregunta ITEM Existente Faltante Direcciones Territoriales

- IVC

75 Fuentes de información para el proceso de Inspección, Vigilancia y Control en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

76

Capacitaciones técnicas para el proceso de Inspección, Vigilancia y Control en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo para los inspectores territoriales

77

Cuantas capacitaciones técnicas se han recibido para el proceso de Inspección, Vigilancia y Control en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo para los inspectores territoriales

79 seguimiento a las sanciones de paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

80 Cuántas sanciones se expidieron de paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

81 seguimiento a las sanciones por clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

82 Cuántas sanciones se expidieron por clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

83

plan anual de visitas de Inspección, Vigilancia y Control en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme a estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral por seccional

84

Cuántas visitas de Inspección, Vigilancia y Control en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo se han realizado conforme a estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral por seccional

85 seguimiento de la ejecución de recomendaciones a la empresa

86 Cuántas visitas se han realizado de seguimiento de la ejecución de recomendaciones a la empresa

87 seguimiento para la protección del menor trabajador en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

88 Cuantas visitas se han realizado de seguimiento para la protección del menor trabajador en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

17

89 seguimiento para la protección de los trabajadores con discapacidad en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

90 Cuántas visitas se han realizado de seguimiento para la protección de los trabajadores con discapacidad en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

91 porcentaje (%) de peticiones quejas y reclamos -PQR que llegan por el mecanismo de veeduría en riesgos laborales al año

Tabla 12. Porcentaje de Cumplimiento por temática al PNSST

Descripción

# de Si cumplimiento/conocimiento de

actividades por temática del PNSST

# de No cumplimiento/No conocimiento de actividades por

temática del PNSST

% Cumplimiento de temáticas del PNSST

CAMPAÑAS 202 83 71COMITE NACIONAL 3 0 100ESTADISTICAS 83 210 28GUIAS Y MANUALES 27 17 61INVESTIGACION Y PROYECTOS 132 236 36IVC 98 121 45NORMAS 214 145 60OTROS 110 86 56PLANES Y PROGRAMAS 89 81 52

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafico 1. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST

Fuente: Datos suministrados por los actores.

Interpretación: La gráfica muestra que al menos 6 de las 8 temáticas, están entre 41-70% a 71-100% de cumplimiento del PNSST 2013-2021, correspondientes a; Campañas (70%), Guías y Manuales (61%), Normas del SGRL (58%), Otros (59%), Planes y Programas (52%) y IVC (43%); se evidencia un avance importante en la gestion de la politica publica en las tematicas señaladas, sin embargo, para lograr mayor adherencia al PNSST, se requiere un refuerzo en las actividades no desarrolladas o divulgadas por el actor.

En cuanto a 2 de las temáticas que están entre 0-40% de cumplimiento, especificamente; Estadisticas (27%), e Investigaciones y Proyectos (35%), muestran que requieren mayor impulso o promover la adherencia al PNSST. En cuanto al segmento de Cumplimiento Global (49%), se aprecia que la gestion de la politica pública requiere en general un refuerzo en algunas de las actividades del PNSST, para dar total cumplimiento a las metas establecidas dentro del periodo establecido para el mismo.

020406080

100 70

100

27

6135 43

58 52 59

Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafico 2. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por las ARL

Interpretación: La gráfica muestra que las Aseguradoras de Riesgos Laborales en al menos 3 de las 8 temáticas, están entre 41-70% de cumplimiento del PNSST 2013-2021, correspondientes a; Otros (56%), Inspección, vigilancia y Control (53%), Guías y Manuales (52%), se requiere un refuerzo en las actividades sobre conocimiento, desarrollo e inspección, vigilancia y control, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas establecidas en el PNSST. Mientras que en otras tematicas se evidencia un avance importante en la gestión de la politica publica, Campañas (88%), Normas (100%), Planes y Programas (74%).

En cuanto a 2 de las temáticas que están entre 0-40% de cumplimiento, especificamente; Estadisticas (34%), e investigación y Proyectos (32%), muestran que las ARL requieren mayor conocimiento de información estadística para el impulso de la gestión de las actividades definidas al PNSST. En cuanto al porcentaje de Cumplimiento Global (53%), se aprecia que la gestion de la política pública por la Secretaria de Salud requiere un refuerzo en algunas de las actividades del PNSST, para dar total cumplimiento a las metas establecidas dentro del periodo establecido para el mismo.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 3. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por la Academia

Interpretación: De acuerdo con la grafica anterior de cumplimiento por temática del PNSST por la Academia, se observa que en 2 de las 3 temáticas correspondientes a Campañas (11%), e Investigación y Proyectos (24%), la gestion de la politica publica requiere mayor impulso o promover la adherencia para dar cumplimiento con las metas establecidas en el PNSST dentro del periodo establecido del 2013-2021.

Mientras que en la temática Otros (55%), requiere de un refuerzo en algunas de las actividades no desarrolladas o divulgadas por el actor, con el fin de lograr cumplimiento con las metas establecidas en PNSST. En cuanto al segmento de Cumplimiento Global (26%), se aprecia que se requiere de mayor adherencia las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 4. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por Gremios.

Interpretación: La gráfica muestra que los Gremios en 1 de las 2 temáticas que corresponde a Campañas (67%), requiere mayor impulso o promover la adherencia para dar cumplimiento con las metas establecidas en el PNSST dentro del periodo establecido para el mismo. En cuanto a la temática Otros (50%), y al Segmento de Cumplimiento Global (60%), se aprecia que la gestion de la politica pública requiere de un refuerzo en algunas de las actividades no desarrolladas o divulgadas por el actor, para dar adherencia con las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 5. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por Sindicatos

Interpretación: La gráfica muestra que los Sindicatos, en la temática que corresponde a Campañas (100%), ha cumplido con todas las metas establecidas para el mismo actor, en el PNSST dentro del periodo establecido del 2013-2021.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 6. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por las EPS.

Interpretación: La gráfica muestra que las EPS en la temática sobre conocimiento de las estadísticas del sistema general de riesgos (31%), no conoce la información o no tiene la accesibilidad a la misma. Requiere un mayor impulso por parte del Ministerio de Trabajo para la divulgación de la información. En cuanto a las Campañas (33%), se requiere un refuerzo en las actividades sobre conocimiento, desarrollo o divulgación, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas establecidas en el PNSST. Mientras que en otra tematica se evidencia un avance importante en la gestión de la politica publica, Investigaciones y Proyectos (100%).

0

20

40

60

80

100

CAMPAÑAS ESTADISTICAS INVESTIGACION YPROYECTOS

CUMPLIMIENTOGLOBAL

33 31

100

39

Distribucion porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por EPS

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

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Grafica 7. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por el INS.

Interpretación: La gráfica se reduce a que la gestion de la politica publica en la tematica Investigacion y Proyectos (50%), con la misma distribucion en el Cumplimiento Global (50%), el Instituto Nacional de Salud, requiere de un refuerzo en esta actividad no desarrollada o divulgada por el actor, con el fin de lograr el cumplimiento con las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 8. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por las Juntas de Calificación de Invalidez.

Interpretación: La gráfica muestra que, en las Juntas de Calificación de Invalidez, 1 de las 2 temáticas que corresponde a Planes y programas (25%), requiere mayor impulso en las actividades de conocimiento, desarrollo o divulgación, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas establecidas en el PNSST 2013-2021. En cuanto a la temática Estadísticas (58%), se aprecia que la gestion de la politica pública requiere de un refuerzo en algunas de las actividades no desarrolladas o divulgadas por el actor, para dar adherencia con las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 9. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por la Secretaria de Salud.

Interpretación: La gráfica muestra que al menos 3 de las 7 temáticas, están entre 41-70% de cumplimiento del PNSST 2013-2021, correspondientes a; Normas del SGRL (53%), Otros (55%), Planes y Programas (55%), se requiere un refuerzo en las actividades sobre conocimiento, desarrollo o divulgación, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas establecidas en el PNSST. Mientras que en otras tematicas se evidencia un avance importante en la gestión de la politica publica, IVC (100%), Campañas (78%).

En cuanto a 2 de las temáticas que están entre 0-40% de cumplimiento, especificamente; Estadisticas (24%), e investigación y Proyectos (21%), muestran que la Secretaria de Salud, requieren mayor conocimiento de información estadística para el impulso de la gestión de las actividades definidas al PNSST. En cuanto al porcentaje de Cumplimiento Global (51%), se aprecia que la gestion de la política pública por la Secretaria de Salud requiere un refuerzo en algunas de las actividades del PNSST, para dar total cumplimiento a las metas establecidas dentro del periodo establecido para el mismo.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 10. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por el Ministerio de Salud.

Interpretación: La gráfica muestra que el Ministerio de Salud, en las temáticas sobre conocimiento de las estadísticas del sistema general de riesgos, cobertura y planes y programas. No conoce la información o no tiene la accesibilidad a la misma. Requiere un mayor impulso por parte del Ministerio de Trabajo para divulgación de la información. En cuanto a otras temáticas (100%), Normas del SGRL (79%), se aprecia que existe un avance importante en el conocimiento de la legislación en riesgos laborales. En cuanto a 2 de las temáticas que están entre 0-70% de cumplimiento, especificamente; Guias y Manuales (67%), e Investigaciones y Proyectos (17%), muestran que requieren mayor impulso o promover la adherencia al PNSST

El cumplimiento Global es de (53%), por lo que se requiere conocimiento en todas las actividades que se refieren a la Gestión de la Politica Publica, para dar cumplimiento con las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

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Grafica 11. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por el Ministerio de Trabajo.

Distribución porcentual por temática del PNSST por el Ministerio de Trabajo

Fuente: Datos suministrados por el actor

Interpretación: La gráfica muestra que todas las temáticas relacionadas al Ministerio del Trabajo, están entre 41-70% a 71-100% de cumplimiento del PNSST 2013-2021; entre las que el Comité Nacional e IVC, se destacan con un 100% de cumplimiento, seguidos por Guias y Manuales (83%), Otros (82%), Investigaciones y Proyectos (81%), Campańas (75%) y Estadisticas (67%). Evidenciando un avance importante en la gestión de la política pública.

Es importante resaltar que las Normas del SGRL (44%) de cumplimiento, se refiere a Normas Contempladas en el PNSST, representando un avance significativo de cumplimiento, teniendo en cuenta que el desarrollo de esta tematica se hara durante durante el periodo comprendido para el cumplimiento del PNSST que corresponde a los años entre 2013 a 2021.

En cuanto al segmento de Cumplimiento Global (72%), se aprecia la adherencia al PNSST en el primer cargue del primer semestre de 2015.

0102030405060708090

10075

100

67

83 81

100

44

8272

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

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29

Grafica 12. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por el Ministerio de Hacienda.

Interpretación: La gráfica muestra que el Ministerio de Hacienda, en las temáticas sobre conocimiento y desarrollo de las estadísticas del sistema general de riesgos no conoce la información o no tiene la accesibilidad a la misma; 33% Estadistica., por lo que se requiere conocimiento en estas actividades que se refiere a la Gestión de la Politica Publica, para dar cumplimiento con las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

30

Grafica 13. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por las Entidades Internacioneles-OISS.

Fuente: Datos suministrados por el actor

Interpretación: La gráfica se reduce a que la Entidad OISS, conoce la información y tiene acceso a la misma, de acuerdo a la gestion de la politica publica en la tematica Estadisticas (67%), con la misma distribucion en el Cumplimiento Global (67%). Sin embargo, se hace necesario intensificar los logros para dar el total cumplimiento a las metas establecidas en el PNSST.

0

10

20

30

40

50

60

70

ESTADISTICAS CUMPLIMIENTO GLOBAL

67 67

Distribución porcentual por temática del PNSST por las Entidades Internacionales-OISS

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

31

Grafica 14. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por las Entidades Gubernamentales.

Interpretación: La gráfica muestra que las Entidades Gubernamentales, en 1 de las 2 temáticas que corresponde a Investigaciones y Proyectos (50%), requiere mayor impulso para promover la divulgación y financiamiento de los mismos para que los actores del PNSST los conozcan, promulguen, participen y aporten en el desarrollo de estos. En cuanto a la temática IVC (100%), se aprecia que conocen la existencia del proceso lo que significa un avance importante en la gestion de la politica pública.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

32

Grafica 15. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por la Superfinanciera.

Interpretación: La gráfica muestra que la Superfinanciera, en la temática sobre conocimiento de las estadísticas del sistema general de riesgos (33%), no conoce la información o no tiene la accesibilidad a la misma. Requiere un mayor impulso por parte del Ministerio de Trabajo para divulgación de la información. En cuanto a la temática de IVC (100%), se aprecia que existe un avance importante en el conocimiento de la legislación en riesgos laborales y en la vigilancia y control de eventos laborales.

El cumplimiento Global es de (40%), por lo que se requiere conocimiento en todas las actividades que se refieren a la Gestión de la Politica Publica, para dar cumplimiento con las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Grafica 16. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por la Supersalud.

Interpretación: La gráfica muestra que la Supersalud, en la temática sobre conocimiento de las normas del sistema general de riesgos no conoce la información o no tiene la accesibilidad a la misma. Por lo que corresponde a las Normas del SGRL (40%), requiere un mayor impulso por parte del Ministerio de Trabajo, en el refuerzo de las actividades sobre conocimiento, desarrollo o divulgación.

El cumplimiento Global es de (29%), por lo que se requiere conocimiento en todas las actividades que se refieren a la Gestión de la Politica Publica, para dar cumplimiento con las metas establecidas en el PNSST.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

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Grafica 17. Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST por las Direcciones Territoriales.

Interpretación: La gráfica muestra que al menos 3 de las 5 temáticas, están entre 41-70% de cumplimiento del PNSST 2013-2021, correspondientes a; Normas del SGRL (63%), Campañas (66%), Planes y Programas (44%), se requiere un refuerzo en las actividades sobre conocimiento, desarrollo o divulgación, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas establecidas en el PNSST.

En cuanto a 2 de las temáticas que están entre 0-40% de cumplimiento, especificamente; Estadisticas (15%), y IVC (40%), muestran que las Direcciones Territoriales requieren mayor conocimiento de información estadística para el impulso de la gestión de las actividades definidas al PNSST. En cuanto al porcentaje de Cumplimiento Global (46%), se aprecia que la gestion de la política pública por las Direcciones Territoriales requiere un refuerzo en algunas de las actividades del PNSST, para dar total cumplimiento a las metas establecidas dentro del periodo establecido para el mismo.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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9 Bibliografía Baranger, D. (2009). Construcción y análisis de datos. Introducción al uso detécnicas cuantitativas

en la investigación social. En Capitulo 2. Matriz de Datos (págs. 13-31).

Carmona, M. J. (s.f.). Departamento de Estadística e I.O. Granada.

CHILE, I. N. (2007). Dimensiones de la calidad según OECD y Eurostat. Santiago de Chile.

COLOMBO, L. y. (Enero-Junio de 2006). Metodología de análisis de un cuestionario para evaluar el aprendizaje de alumnos de un curso multitudinario de cálculo. Revista ieRed.Revista Electrónica de la Red de Investigación Educativa.

DANE, D. A. (2015). Guía para diseño, construcción e interpretación de indicadores. Bogotá.

David Alejandro, S. M. (s.f.). THEORY OF MANAGEMENT INDICATORS AND THEIR PRACTICAL APPLICATION. Bogota.

DNP, D. N. (2009). Guía Metodológica para la formulación de indicadores. Bogotá.

Gestión, D. d. (2008). GUÍA PARA EL MANEJO DE INDICADORES DE GESTION.

PÚBLICA, D. A. (2002). Guía para el Diseño de un Sistema de Evaluación y Control de Gestión.

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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10. ANEXOS

MACRO PROCESO

INDICADOR ORIGINAL Indicador Propuesto Formula Cambios

realizados Tipo No. PREGUNTA cuestionario

Cobertura/Sensibilazacion

Total de personas informales caracterizadas en cada departamento

V5/V6 ADICIONO G 6. ¿Cuál es el (número) total de personas informales caracterizadas en el Departamento?

Cobertura

Total de nuevos afiliados independientes al SGRL

V9/V8 ADICIONO G 9. ¿Cuántos (número) nuevos afiliados a su ARL al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) son independientes?

Cobertura/Sensibilazacion

Total de empresas que recibieron informacion sobre prevencion de riesgos laborales

V14/V36 ADICIONO G 14. ¿Cuál es el (número) de empresas por parte de su ARL que recibieron información sobre prevención de riesgos laborales?

Estadisticas del SGRL

Total de microempresas caracterizadas en el SG de riesgos laborales

V15/V36 ADICIONO G 15. ¿Cuál es el (número) total de micro empresas por parte de su ARL, caracterizadas en el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL)?

Estadisticas del SGRL

Total de pequeñas empresas caracterizadas en SG de riesgos laborales

V16/V36 ADICIONO G 16. ¿Cuál es el (número) total de pequeñas empresas por parte de su ARL caracterizadas en el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL)?

Normas # Total de normas internacionales revisadas en SST

V18/V17 ADICIONO G 18. ¿Cuál es el (número) de normas internacionales revisadas relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo?

Normas # Total de normas nacionales actualizadas en SST

V19/V20 ADICIONO G 19. ¿Cuál es el (número) de normas nacionales actualizadas en Seguridad y Salud en el Trabajo?

Normas # CONVENIOS INTERNACIONALES DIVULGADOS EN sst

V21/V22 ADICIONO G 21. ¿Cuál es el (número) de convenios internacionales en Seguridad y Salud en el Trabajo divulgados?

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

37

Normas Total de normas nacionales de SST con seguimiento

V23/V20 ADICIONO G 23. ¿Cuál es el (número) de normas nacionales de la Seguridad y Salud en el Trabajo con seguimiento?

Normas Total de normas internacionales de SST con seguimiento

V24/V17 ADICIONO G 24. ¿Cuál es el (número) de normas internacionales de la Seguridad y Salud en el Trabajo con seguimiento?

Normas

# acuerdos internacionales que incorporan el tema en SST

V27/V28 ADICIONO G 27. ¿Cuál es el (número) de acuerdos internacionales que han incorporado el tema de SST?

Cobertura/Sensibilazacion

Número de instituciones que tengan incluido en su eje misional Seguridad y Salud en el Trabajo

Total de instituciones de educacion superior con eje misional en SST

V29/V31 TRANSFORMO G

29. ¿Cuál es el (número) de Instituciones de Educación Superior en Colombia, que tienen incluido en su eje misional Seguridad y Salud en el Trabajo? En el último año

Cobertura/Sensibilazacion

Total de instituciones Educacion superior que tienen en su eje misional SST por departamento

V30/V31 ADICIONO G

30. ¿Cuál es el (número) de Instituciones de Educación Superior en Colombia, por departamento que tienen incluido en su eje misional Seguridad y Salud en el Trabajo? En el último año

Estadistica

Total de instituciones de educacion superior con PEI con SST

V32/V31 ADICIONO G

32. ¿Cuál es el (número) de Instituciones de Educación Superior en Colombia que tienen incluido en el Proyecto Educativo Institucional PEI Seguridad y Salud en el Trabajo? En el último año

Estadisticas del SGRL

Número de trabajadores cualificados en Seguridad y Salud en el Trabajo/Total población objetivo

Total de trabajadores cualificados en SST V33/V8 TRANSFORMO G

33. ¿Cuántos (número) trabajadores están cualificados en Seguridad y Salud en el Trabajo? En el último año

Estadisticas del SGRL

Total de trabajadores que se desempeñan en SST

V34/V8 Y V33/V34 ADICIONO G

34. ¿Cuántos (número) trabajadores que se desempeñan en Seguridad y Salud en el Trabajo? En el último año.

Estadisticas del SGRL

Número de empresas que disponen de Recurso Humano cualificado/Total de empresa por sector

# empresas que disponen de recurso humano cualificado en SST

V35/V36 IGUAL (redacción) G

35. ¿Cuál es el número de empresas por parte de su ARL, que disponen de recurso humano cualificado en Seguridad y Salud en el Trabajo?

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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Cobertura/Sensibilazacion

No. Empresas capacitadas en el SGSST / No. Total empresas afiliadas al SGRL

# empresas que se han capacitado en el SGSST

V93/V36 IGUAL G 93. ¿Cuántas (número) empresas se han capacitado en el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST?

Cobertura/Implementacion

# empresas que obtuvieron incentivo en reducción de aportes al Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo

# empresas que obtuvieron incentivo en reducción de aportes al Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo

V101/V36 IGUAL G 101 ¿Cuántas empresas obtuvieron incentivo en reducción de aportes al Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Cobertura/Implementacion

# empresas que incrementaron la cotización en el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo

# empresas que incrementaron la cotización en el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo

V102/V36 IGUAL G 102. ¿Cuál es el (número) de empresas que incrementaron la cotización en el Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Cobertura/Implementacion

No. de empresas con identificación, evaluación y valoración del riesgo / Total empresas afiliadas SGRL

# empresas con identificación del riesgo laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

V104/V36 TRANSFORMO G

104. ¿Cuál es el (número) de empresas afiliadas a su ARL con identificación del riesgo laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Cobertura/Implementacion

# empresas con evaluación del riesgo laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

V105/V36 TRANSFORMO G 105. ¿Cuál es el (número) de empresas afiliadas a su ARL con evaluación del riesgo laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Cobertura/Implementacion

# empresas con valoración del riesgo laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

V106/V36 TRANSFORMO G 106. ¿Cuál es el (número) de empresas afiliadas a su ARL con valoración del riesgo laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Coberturas/Acciones de PyP

No. Empresas con autoevaluación del SGSST/ No total de empresas que cumplen con los estándares mínimos

# personas de Talento Humano de la ARL con desarrollo de plan de formación y actualización en riesgos laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

V107/108 ELIMINO/ ADICIONO G

107. ¿Cuál es el (número) de personas de Talento Humano de la ARL con desarrollo de plan de formación y actualización en riesgos laborales en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

39

Coberturas/Acciones de PyP

# de actividades de PyP que reportan las ARL en el sector formal

# de actividades de promoción y prevención - PyP en Medicina Preventiva

V110/SUM 110+111+112+

113 TRANSFORMO G

110. ¿Cuál es el (número) de actividades realizadas por su ARL en promoción y prevención - PyP en Medicina Preventiva?

Coberturas/Acciones de PyP

# de actividades de promoción y prevención - PyP en Medicina del Trabajo

V111/SUM 110+111+112+

113 TRANSFORMO G

111. ¿Cuál es el (número) de actividades realizadas por su ARL en promoción y prevención - PyP en Medicina del Trabajo?

Coberturas/Acciones de PyP

# de actividades de PyP que reportan las secretarias de salud en el sector informal/# total de secretarias de salud

# de actividades de promoción y prevención - PyP en Higiene y Seguridad Industrial

V112/SUM 110+111+112+

113 TRANSFORMO G

112. ¿Cuál es el (número) de actividades realizadas por su ARL en promoción y prevención - PyP en Higiene y Seguridad Industrial?

Coberturas/Acciones de PyP

# de actividades de promoción y prevención - PyP en COPASST

V113/SUM 110+111+112+

113 TRANSFORMO G

113. ¿Cuál es el (número) de actividades realizadas por su ARL en promoción y prevención - PyP en COPASST?

Poblacional total de la población DEPENDIENTE afiliada POR SEXO

114M/(V8-V9); 114H/(V8-V9) ADICIONO G 114. Cuál es el total de la población DEPENDIENTE

afiliada POR SEXO a su ARL?

Poblacional

total de la población INDEPENDIENTE afiliada POR SEXO

115M/V9; 115H/V9 ADICIONO G 115. Cuál es el total de la población INDEPENDIENTE

afiliada POR SEXO a su ARL?

Poblacional

total de la población DEPENDIENTE afiliada POR EDAD

SUM Rango Edad/V8-V9 ADICIONO G 116. Cuál es el total de la población DEPENDIENTE

afiliada POR rangos EDAD a su ARL?

Poblacional

total de la población INDEPENDIENTE afiliada POR EDAD

SUM Rango Edad/V9 ADICIONO G 117. Cuál es el total de la población INDEPENDIENTE

afiliada POR rangos EDAD a su ARL?

Estadistica de eventos

Laborales

% de accidentes asociados al ofcio informal

V124/V6 ADICIONO G 124. Cantidad (numero) de accidentes, asociados al oficio informal en la secretaria de salud?

Estadistica de eventos

Laborales

% de enfermedades asociados al ofcio informal

V125/V6 ADICIONO G 125. Cantidad (numero) de enfermedades asociadas al oficio informal en la secretaria de salud?

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

40

Cobertura/Implementacion

# de empresas que tienen identificado y relacionado los trabajadores en actividades de alto riesgo, definidas en el decreto 2090 del 2003/ Total de empresas.

V128/V36 IGUAL G

128. ¿Cuantas (número) empresas han identificado y relacionado los trabajadores en actividades de alto riesgo, definidas en el Decreto 2090 del 2003? "Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades"

Estadistica de eventos

Laborales

Porcentaje de accidentes de trabajo aceptado en afiliados

V143/V8 ADICIONO G 143. Cantidad (numero) de accidentes de trabajo aceptados en afiliados de su ARL?

Estadistica de eventos

Laborales

Porcentaje de enfermedades laborales aceptado en afiliados

V144/V8 ADICIONO G 144. Cantidad (numero) de enfermedades laborales aceptadas en afiliados de su ARL?

Estadistica de eventos

Laborales

Numero de casos atendidos por equipo integral de rehabilitacion/total de casos en proceso de rehabilitación

% de casos Rehabilitados por accidente de trabajo

V161/V143 TRANSFORMO G 161. ¿Cuál es el (número) total de casos de accidentes de trabajo aceptados de su ARL que requirieron acciones de Rehabilitación?

Estadistica de eventos

Laborales

% de casos Rehabilitados por enfermedades laborales

V162/V144 TRANSFORMO G 162. ¿Cuál es el (número) total de casos de enfermedad laboral de su ARL que requirieron acciones de Rehabilitación?

Estadisticas del SGRL

Numero profesionales que conforman los equipos interdisciplinarios están capacitados en el proceso de calificación de origen y PCLO

V167/V166 ADICIONO G

167. Cuántos profesionales que conforman los equipos interdisciplinarios de su ARL están capacitados en el proceso de calificación de origen y PCLO

Estadistica de eventos

Laborales

Número de casos con seguimiento/número total de casos objeto de seguimiento.

Numero de casos con seguimiento a los procesos de calificación de origen en el sistema de información de riesgos laborales

V170/(SUM V143+V144)

IGUAL (redacción) G

170. ¿Cuál es el (número) de casos con seguimiento a los procesos de calificación de origen en el sistema de información de riesgos laborales?

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

Libertad y Orden

P L A N N A C I O N A L D E S E G U R I D A D Y S A L U D E N E L T R A B A J O 2 0 1 3 - 2 0 2 1

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PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2013-2021

Libertad y Orden

Organización Iberoamericana de Seguridad Social

Carrera 7 # 32-33, Piso 7. Edi�cio Fénix

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