PRESENTACION El Bice (Oficina Internacional Católica de la Infancia), ONG creada en 1948, está comprometida con la

promoción y protección de la dignidad y los derechos de la infancia. Junto con los socios locales

apoya acciones y políticas de protección integral de niños y niñas y adolescentes. La filosofía que

orienta el trabajo en justicia juvenil se fundamenta en el reconocimiento del niño/niña en conflicto

con la ley como sujeto de derechos en formación. Se enfoca en la necesidad de acompañar este

adolescente para que se convierta en el actor de su propia libertad.

El Bice a través del programa “Niñez sin rejas” apoya en Brasil, en Colombia, en Costa de Marfil, en

Ecuador, en Guatemala, en Malí, en Perú, en República Democrática del Congo y en Togo, la

construcción de sistemas de justicia juvenil y prácticas restaurativas en acuerdo con la Convención

sobre los Derechos del Niño y orientados por la reinserción socio-familiar. Este programa está

implementado por 9 organizaciones : BNCE1 Mali, BNCE Togo, BNCE República democrática del

Congo, COMETA2 y DDE-CI3 Costa de Marfil, ICCPG4, OPA5, Pastoral do Menor Fortaleza y los

Religiosos Terciarios Capuchinos (RTC) de Colombia y Ecuador.

El proyecto promueve la difusión e implementación de medidas socio-educativas y de prácticas de

desjudicialización en los sistemas de justicia juvenil africanos y latinoamericanos, a nivel local,

regional e internacional, espacios de capacitación e intercambio de experiencias entre profesionales

del sector y responsables políticos; actividades de información, sensibilización y cabildeo; así como

un trabajo directo con los y las adolescentes infractores, sus familias y comunidades, para facilitar su

reinserción socio-familiar y profesional.

Cada año, como parte de este programa, ha tenido lugar un seminario internacional de capacitación,

intercambio de experiencias e incidencia política y social con los actores del sistema de justicia

juvenil, los equipos técnicos de los centros de reeducación, las organizaciones civiles implicadas en la

temática y los coordinadores del programa Niñez Sin Rejas:

-2009- España I Seminario del Proyecto Niñez sin rejas

Con el apoyo de la Generalitat de Cataluña y de la Comisión de Infancia de Justicia y Paz Barcelona, se

realizó el I Seminario “Jornadas de Estudio y Visitas del Modelo Catalán de Justicia Juvenil”. Jueces,

abogados, psicólogos, educadores, trabajadores sociales, funcionarios públicos latinoamericanos

pudieron conocer las prácticas innovadoras implementadas en Cataluña: mediación penal juvenil,

asesoramiento desarrollado por los equipos técnicos, uso de herramientas como el SAVRY, sistema

de gestión del conocimiento y difusión del aprendizaje interactivo y participativo.

-2010- Ecuador II Seminario del Proyecto Niñez sin rejas

Realizado con el apoyo de los RTC, en el “Centro de orientación juvenil y de convenciones” de la

Ciudad de Quito en Ecuador, con enfoque en el acompañamiento socio educativo de los

adolescentes en conflicto con la ley, por parte de los equipos multidisciplinares: construcción de los

proyectos de vida de los adolescentes, procesos de reinserción socio familiar, restablecimiento de

vínculos con la familia y la sociedad.

1 Oficina Nacional Católica de la Infancia

2 Compromiso desde la Infancia y la Adolescencia

3 Dignidad y Derechos Por los Niños en Costa de Marfil

4 Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala

5 Observatorio de Prisiones de Arequipa

Este seminario permitió publicar una declaración conjunta de todos los participantes, hoja de ruta de

medidas educativas-pedagógicas destinadas a fortalecer los procesos de reinserción socio familiar de

los adolescentes en conflicto con la ley.

-2011- Guatemala III Seminario del Proyecto Niñez sin rejas

Realizado en colaboración con el ICCPG (Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de

Guatemala) y la ODHAG (Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala), este

seminario se focalizó sobre la aplicación de medidas no privativas de libertad para los adolescentes

en conflicto con la ley penal, reforzando la participación de la familia y la comunidad. El seminario

tuvo como intención promover los postulados de la Convención sobre los Derechos del Niño, al

impulsar una mayor aplicabilidad de sanciones no privativas de libertad fundamentada en la Doctrina

de Protección Integral, que mandata la Convención a los Estados Partes y postergar la privación de

libertad a la última ratio, como parte de una política criminal.

Este seminario permitió publicar una declaración conjunta de todos los participantes con

conclusiones y recomendaciones a los Estados y funcionarios de justicia, al mundo académico, a los

medios de comunicación y a la sociedad civil para favorecer la aplicación de medidas no privativas de

libertad.

-2013- Francia Congreso Internacional del Bice

Con la colaboración de la Agencia Francesa de Desarrollo y la Organización Internacional de la

Francofonía, el Bice organizó un congreso internacional sobre el tema: “Justicia Juvenil: ¿Qué

enfoque socioeducativo?”.

Se llevó a cabo un análisis comparado del sistema de justicia juvenil clásico volcado hacia la represión

y el de la administración de la justicia restaurativa inclinada hacia la desjudicialización, la no privación

de libertad y las medidas de reinserción.

Durante este Congreso internacional, se elaboró una declaración final para integrar el enfoque

restaurativo en la administración de la justicia juvenil.

-2014- Perú IV Seminario del programa Niñez sin rejas

Con el apoyo de Cometa y Opa, se organiza el IV seminario del programa Niñez sin rejas “Hacia una

visión restaurativa de los sistemas de reinserción socio familiar para los adolescentes en conflicto con

la ley penal en América Latina”.

El objetivo de este seminario consiste a contribuir a un cambio de percepción de los actores del

sistema de justicia juvenil y de la sociedad civil para la implementación de un sistema de justicia

juvenil especializado basado en evidencias y en buenas prácticas.

Por eso, se plantea:

- Profundizar y ampliar los conocimientos de los actores de los sistemas de justicia juvenil y de la

sociedad civil sobre un sistema de justicia juvenil restaurativo, suscitando espacios de debate,

análisis y reflexión sobre la posibilidad y necesidad de su implementación en los países involucrados

en el proyecto.

- Favorecer el trabajo desarrollado con los medios de comunicación para sensibilizar a los ciudadanos

sobre los beneficios de la aplicación de medidas no privativas de libertad y la aplicación de un

enfoque de justicia juvenil restaurativo.

- Promover la revisión y construcción de modelos e indicadores de reinserción socioeducativa

basados en evidencias y buenas prácticas que sirvan de soporte y evaluación de las políticas públicas

sobre la justicia penal juvenil en los países participantes del Programa Niñez sin rejas.

PROGRAMA MARTES 1 de abril 2014 Lugar: Auditorio de la Sede Carlos Zavala Loayza – Calle Manuel Cuadros Nº 182 – Cercado de Lima (Costado de Palacio Nacional de Justicia) 09:00-09:40 APERTURA DEL SEMINARIO

Roberto Cervantes- Presidente del OPA- Perú Giuliana Gal’Lino- Directora Ejecutiva de COMETA- Perú Anne-Laure François- Encargada de programas Bice- Bélgica Enrique Mendoza Ramírez- Presidente del Poder Judicial- Perú

09:40-11:00 MESA INAUGURAL:

La percepción ciudadana de los sistemas de justicia juvenil: del enfoque de castigo hacia un nuevo paradigma de justicia, reconciliación y respeto de los derechos del niño.

Modera: Véronique Henry, Tierra de Hombres-Perú -Norberto Liwski, Miembro del Consejo de Administración Bice, Paris, la visión restaurativa en el marco de políticas socioeducativas -Alejandro Cussianovich, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú, un nuevo paradigma de justicia, reconciliación y respeto: nuevo contrato de amor -Bruno Van der Maat, Universidad Santa María de Arequipa- Perú Y Miembro Consejo de Administración Bice, un nuevo enfoque de justicia desde prácticas antiguas -Cecilia Anicama, Secretariado General de la ONU en Violencia contra los Niños, Estados Unidos, la promoción de la justicia restaurativa para las niñas, niños y adolescentes

11:00-11:20 Refrigerio 11:20-12:40 PANEL Nº 1: La influencia de los medios de comunicación en la percepción de los

adolescentes en conflicto con la ley penal.

Modera: Cedric Foussard, OIJJ6 Bélgica -Roberto Cervantes, Director OPA, Perú, entre la práctica y la representación de los jóvenes en conflicto con la ley en los medios de comunicación -Walker Vizcarra Gaibor, Pressenza, Ecuador, otros desafíos y oportunidades para construir nuevas percepciones de los adolescentes -Veet Vivarta, Red Andi Latino América, Brasil, derechos de la infancia y derecho a la comunicación -Zoel Franco, ICCPG Guatemala, Guatemala, el impacto de los medios de comunicación en la opinión pública

12:40-13:00 Intercambio en sala

6 Observatorio Internacional de Justicia Juvenil

Lugar: Auditorio de la Sede Carlos Zavala Loayza – Calle Manuel Cuadros Nº 182 – Cercado de Lima (Costado del Palacio Nacional de Justicia) 13:00-13:30 Presentación de Wayna Hop de los adolescentes 13:30-15:00 Almuerzo y Foto oficial del evento 15:00-16:20 PANEL Nº 2: Una comprensión objetiva de los sistemas de justicia juvenil gracias a

indicadores de reinserción socioeducativa. Modera: Maria Das Gracas, Pastoral del Menor Brasil -Jordi Burcet i Solé, Generalitat de Catalunya, España, indicadores de reinserción e instrumentos de evaluación de intervención en medio abierto en Catalunya. -Miguel Cillero Bruñol, Universidad Diego Portales de Chile, Relevancia de los estudios basados en evidencia para la formulación de políticas de intervención con adolescentes infractores -Rolando Melo, ex director del SENAME7, Chile, medición de reincidencia, post-sanción y plan 11 medidas para la reinserción -Francerina Araujó, Pastoral Del Menor Fortaleza, Brasil, diagnóstico del sistema socio educativo de medio abierto en Fortaleza

16:20-16:50 Intercambio en sala 16:50-17:00 Refrigerio 17:30-20:00 Visita de la ciudad y Cena festiva

7 Servicio Nacional de Menores

MIÉRCOLES 2 de abril 2014 Lugar: Sala de reuniones de la Casa de Espiritualidad Hermasie Paget, Avenida Belén N°245, San Isidro, Lima, Perú 09:00-11:15 TRABAJO EN TALLERES: elaboración de una carta regional de los medios de

comunicación

09:00-09:30 Explicación del trabajo en talleres 09:30-11:00 Trabajo en grupos y refrigerio

-Walker Vizcarra Gaibor, Pressenza, Ecuador -Julio Estuardo Sebastián Chilin, Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de San Carlos de Guatemala -Veet Vivarta, la Red Andi Latino América, Brasil

-Ojeda Mercado Gessler, Periodista Diario: Perú 21, Arequipa -Paula Baleato, Agencia de Comunicación por la Infancia y la Adolescencia Voz y Vos, Uruguay

11:15-12:15 PRESENTACIÓN DEL TRABAJO EN GRUPO

12:15-13:05 Presentación del sistema de justicia penal juvenil en Perú: medio cerrado y medio

abierto

12:15-12:30 Janet Luna, Gerente de los centros juveniles, poder judicial, Perú 12:30-12:45 Jorge Valencia, BID8, modernización del sistema de justicia juvenil

12:45-13:00 Intercambio en sala 13:00-13:05 Explicación de las visitas de terreno (transportes y grupos) 13:05-14:00 Almuerzo

14:00-15:00 Traslados del lugar de alojamiento a los Centros Juveniles

15:00-17:00 VISITAS DE TERRENO: Tres grupos de 20 personas

-Visita al Servicio de Orientación al Adolescente (medio abierto) -Visita al Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Santa Margarita (medio cerrado para las adolescentes) -Visita al Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima (medio cerrado para los adolescentes)

17:00-18:00 Traslados de los centros hasta la sala de reunión del lugar de alojamiento 18:00-19:00 RETROALIMENTACIÓN DE LAS VISITAS DE TERRENO 19:00-20:00 Cena

8 Banco Interamericano de Desarrollo

JUEVES 3 de abril 2014 Lugar: Hotel Sol de Oro: Salón Empresarial I y II, Calle San Martín 305, Miraflores, Lima, Perú

09:00-09:20 Registro de los participantes

09:20-10:40 PANEL N°4: Prácticas restaurativas para una reinserción de los adolescentes en

conflicto con la ley penal.

Modera: Martin Estrella, RTC Ecuador

-Darío Gomez, DNI Costa Rica, Costa Rica reinserción e inclusión social en la justicia penal juvenil -María Consuelo Barletta, Cometa, Perú, una experiencia de prácticas restaurativas en centros de privación de libertad -Osvaldo Vásquez, Corporación Opción, Chile, salidas alternativas, servicios comunitarios y mediación, desde un enfoque restaurativo, la experiencia en Chile -Lina Mendivelso, Religiosos Terciarios Capuchinos, Colombia, campaña educativa y pedagógica pensando la justicia restaurativa en los escenarios no privativos de libertad

10:40-10:50 Refrigerio 10:50-12:10 PANEL N°5: Políticas públicas y programas de justicia restaurativa y su impacto en

los procesos de reinserción socio familiar.

Modera: Giuliana Gal’Lino, COMETA Perú

-Rita Figueroa, Ministerio Público Fiscalía de la Nación, Perú, la experiencia del programa nacional de justicia juvenil restaurativa en el Perú -Juan Pedro Fumeiro, Vicepresidente Regional DNI Américas, una visión regional de la implementación de la justicia restaurativa en América Latina -Carlos Tiffer, ILANUD9, Costa Rica, justicia restaurativa a través de la desjudicialización en la justicia penal juvenil. -Carlos Zoe Vásquez Ganoza, Director General de Política Criminal y Penitenciaria del Ministerio de Justicia- Perú, plan Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal (2013–2018)

12:10-12:30 Presentación video Programa Niñez sin rejas: la voz de los adolescentes en conflicto

con la ley penal

12:30-13:00 CLAUSURA DEL SEMINARIO: Presentación carta regional de los medios de

comunicación

-Giuliana Gal’lino (COMETA) -Roberto Cervantes (OPA) -Anne-Laure François (Bice)

-Daniel Figallo Rivadeneyra (Ministro de Justicia y Derechos Humanos)

13:00-14:00 Vino de honor

9 Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del

Delincuente

LISTA DE PARTICIPANTES

N° País Nombre Apellido Organización

1

Argentina

Norberto Ignacio LIWSKI Defensa de Niñas y Niños Internacional - Sección Argentina

2 Débora COTICHINI Subsecretaria de Asuntos Penales Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe, Argentina

3 Alcides Gerónimo LEICKER Director Provincial de justicia Penal Juvenil Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe, Argentina

4

Bélgica

Cedric FOUSSARD Observatorio Internacional de Justicia Juvenil

5 Anne-Laure FRANCOIS Bice, Oficina Internacional Católica de la Infancia

6 Simon HUET Bice, Oficina Internacional Católica de la Infancia

7

Brasil

Maria Das Graças FONSECA CRUZ Pastoral del Menor - Infancia Sem Grades

8 Francerina FERREIRA DE ARAÚJO Pastoral del Menor - Infancia Sem Grades

9 Joana Moreira VIDAL Pastoral del Menor - Infancia Sem Grades

10 Antonia DE SOUSA LIMA Coordinadora del Centro de Apoyo Operacional de las Promotoras de Infancia y Juventud del Estado de Ceará

11 Adriano RIBEIRO Periodista

12 Veet VIVARTA Secretario Ejecutivo de la Red Andi Comunicación y Derechos

13

Bolivia

Vany Noelia ROSALES HINOJOSA Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz Servicio de Políticas Sociales

13 Iris TELLEZ QUEVEDO Servicio de Políticas Sociales del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia

14

Chile

Rolando Eugenio MELO LATORRE Ex director Nacional de SENAME (Servicio Nacional de Menores)

15 Osvaldo VÁSQUEZ ROSSONI Coordinador de Proyectos de la Corporación Opción

16 Miguel Angel CILLERO BRUÑOL Universidad Diego Portales de Chile

17 Luis ROJAS ROMERO Director de un Centro semi cerrado, dependiente

del Servicio Nacional de Menores

18

Colombia

Cristina MONTOYA GOMEZ Fiscal especial para la jurisdicción de responsabilidad penal

19 Yenny Angélica GARZON CASTAÑEDA Analista contenido de programas Día TV

20 Miguel Alberto GIRALDO MEJIA Defensor de Familia delegado al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes del Instituto Colombiano del Bienestar Familiar

21 Lina Janet MENDIVELSO QUINTERO Oficina de Pastoral para la niñez y la familia OPAN Nuevas Presencias Religiosos Terciarios Capuchinos

22 José Agustín SUAREZ ALBA Magistrado de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura

23 Maria Catalina GONZÁLEZ

Asesora de la Dirección de Justicia de la Seguridad y Gobierno del Departamento Nacional de Planeación

24 Edgar FONSECA BECERRA Subdirector de Responsabilidad Penal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

25 Carolina GALINDO POBLADOR Asesora del Viceministro de Política Criminal y

Justicia Restaurativa para asuntos de política criminal

26

Costa Rica

Luis Darío GÓMEZ GÓMEZ Coordinador Programa Justicia Penal Juvenil Defensa de Niñas y Niños Internacional Costa Rica

27 Carlos TIFFER Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente)

28

Ecuador

Martin de Jesús ESTRELLA GARCÍA Religiosos Terciarios Capuchinos Ecuador

29 Walker Fernando VIZCARRA GAIBOR Medio de comunicación Pressenza

30 Maria Gabriela VALLEJO Coordinadora Nacional de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC

31 Nube de Jesús CASTRO TOLEDO

Directora Nacional de Centros de Atención Integral de Adolescentes en conflicto con la Ley - Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

32 Monserrat CAMPANA MARTINEZ Asistente del Asesor Gestión de Calidad, Defensoría Pública

33 Diego Xavier PROAÑO PEREZ Abogado especializado en Derecho Procesal Penal y Derecho Penal de los adolescentes en conflicto con la ley

34 España Jordi BURCET Dirección General de Medidas Penales Alternativas y Justicia Juvenil

35 Estados-Unidos

Cecilia Anicama Secretariado General de la ONU en Violencia contra los Niños, Estados Unidos

36

Guatemala

Zoel Antonio FRANCO CHEN Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala

37 Carlos Arsenio PEREZ CHEGUEN Juez de Control de Ejecución de Medidas

38 María del Carmen BALDIZÓN Coordinadora de la Unidad de Adolescentes del Instituto de la Defensa Pública Penal

39 Blanca Yolanda SANDOVAL DE ARROYO Fiscal de sección de Menores y de la Niñez del Ministerio Público

40 Enrique Rafael LEAL SIERRA Sub Secretario de la Secretaría de Bienestar Social

41 Julio Estuardo SEBASTIAN CHILIN Director de la Escuela de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de San Carlos de Guatemala

42 Honduras Maria Adela MEJIA RIVERA Jueza de letras de la niñez y adolescencia Poder Judicial, Honduras

43

Perú-Arequipa

Roberto CERVANTES RIVERA Observatorio de Prisiones de Arequipa

44 Bruno VAN DER MAAT Universidad Santa María de Arequipa

45 Gessler OJEDA MERCADO Diario Perú 21

46 Juan Carlos CABALLERO CASTILLO Psicólogo jefe de patio centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación Alfonso Ugarte

47 Jesús Esther ALEMÁN ABAD Directora centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación Alfonso Ugarte

48 Rocío AQUIZE CÁCERES Jueza de familia, poder judicial, Perú

49 Edilberto Sebastián CHOQUE GONZALEZ Fiscal provincial de la primera fiscalía de familia Arequipa ministerio publico Arequipa Perú

50 Víctor Andrés MANRIQUE MIRANDA Psicólogo centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación Alfonso Ugarte

51 Perú-Cusco

Evelyn ZEBALLOS ENRIQUEZ Directora del centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación de Marcavalle, Cusco

52 Rómulo Andrés DUEÑAS HERRERA Psicólogo del centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación de Marcavalle, Cusco

53 Guido Aurelio GRAJEDA CAÑARI Educador Social del centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación de Marcavalle, Cusco

54 Hipólito TENIENTE HUILLCA Profesor de taller del centro juvenil de diagnóstico y rehabilitación de Marcavalle, Cusco

55

Perú-Lima

Maria Consuelo BARLETTA Compromiso desde la Infancia y la Adolescencia

56 Giuliana GAL’LINO Compromiso desde la Infancia y la Adolescencia

57 Janet LUNA Gerente de los centros juveniles del poder Judicial

58 Alejandro CUSSIANOVICH Universidad Nacional Mayor de San Marcos

59 Carlos Zoel VÁSQUEZ GANOZA Ministerio de Justicia, Perú

60 Véronique HENRY Tierra de Hombres, Perú

61 Enrique MENDOZA RAMÍREZ Presidente del Poder Judicial, Perú

62 Daniel Figallo RIVADENEYRA Director General de Política Criminal y Penitenciaria, Ministro de Justicia, Perú

63 Rita FIGUEROA Coordinadora Nacional del Programa Justica Restaurativa, Ministerio Público Fiscalía de la Nación, Perú

64 Jorge VALENCIA Banco Interamericano de Desarrollo

65 Uruguay

Juan Pedro FUMEIRO Defensa de Niñas y Niños Internacional Américas

66 Paula BALEATO Agencia de Comunicación por la Infancia y la Adolescencia Voz y Vos