presentación andrés rebolledo

ACUERDO TRANSPACÍFICO DE LIBRE COMERCIO

EL PRIMER ACUERDO COMERCIAL DEL SIGLO XXI BENEFICIOS PARA CHILE

• Crisis del Multilateralismo.

• Vacío en la Creación de Normas para Enfrentar los Desafíos del Comercio Internacional

SISTEMA INTERNACIONAL DE COMERCIO

CHILE PERÚ

MÉXICO

COLOMBIA

SINGAPUR

NUEVA

ZELANDA

BRUNEI

VIETNAM

MALASIA

AUSTRALIA

JAPÓN

COREA DEL SUR

CHINA

INDIA

FEDERACIÓN RUSA

PAPUA NUEVA GUINEA

ESTADOS UNIDOS

AP

TPP

APEC

P4

TAILANDIA INDONESIA FILIPINAS TAIPEI

HONG KONG

MYANMAR CAMBODIA LAOS

ASEAN

RCEP

UNIÓN

EUROPEA

TTIP

BIELORRUSIA

KAZAJISTÁN

ARGENTINA

BOLIVIA

BRASIL

CUBA

ECUADOR

PANAMÁ

PARAGUAY

URUGUAY

VENEZUELA

ALADI

ARMENIA

KIRGISISTAN

FED. EUROASIATICA

SISTEMA INTERNACIONAL DE COMERCIO Construcción de “Mega Bloques” – Esquemas de Integración Regional

• Economía Pequeña y Abierta al Mundo

• Necesidad De Contar con un Sistema de Comercio Basado en Reglas

• Necesidad de Participar en el Diseño de las Nuevas Reglas

• Asia Pacífico como foco de Atención de los Esfuerzos de Integración de Nuestra Economía

SITUACIÓN DE CHILE EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO Zona de Libre Comercio en el Asia-Pacífico

ESTADOS UNIDOS

MÉXICO

JAPÓN

AUSTRALIA

NUEVA ZELANDA

PERÚ

CHILE

CANADÁ

VIETNAM

BRUNEI MALASIA

SINGAPUR

PARTES


ESTADOS UNIDOS

MÉXICO

JAPÓN

AUSTRALIA

NUEVA ZELANDA

PERÚ

CHILE

CANADÁ

812 MILLONES DE PERSONAS

PERTENECEN AL TPP

LA POBLACIÓN DEL TPP

EQUIVALE A 47 VECES LA

POBLACIÓN DE CHILE.

35,8

91,6

0,4

5,5

31

121

32

4,6

24

127 VIETNAM

BRUNEI MALASIA

SINGAPUR

321,4

18

POBLACIÓN (Millones de Personas) 2015 - FMI

EL TPP REPRESENTA EL 11%

DE LA POBLACIÓN MUNDIAL.


ESTADOS UNIDOS

MÉXICO

JAPÓN

AUSTRALIA

NUEVA ZELANDA

PERÚ

CHILE

CANADÁ 45.489

6.020

78.476

84.901

26.141

18.335

12.077

35.966

47.318

38.211 VIETNAM

BRUNEI MALASIA

SINGAPUR

55.904

23.564

27.468 MILES DE MILLONES DE DÓLARES

ES EL PIB DEL TPP.

EL PIB DEL TPP EQUIVALE A

114 VECES LA ECONOMÍA

CHILENA.

EL TPP REPRESENTA EL 38%

DE LA ECONOMÍA MUNDIAL.

PIB PER CÁPITA (US$) 2015- FMI

DOS DE LAS TRES ECONOMÍAS MÁS GRANDES DEL

MUNDO ESTÁN EN EL TPP.


ESTADOS UNIDOS

MÉXICO

JAPÓN

AUSTRALIA

NUEVA ZELANDA

PERÚ

CHILE

CANADÁ 1.241

266

0,2

85

151

1.344

1.636

78

434

5.458 VIETNAM

BRUNEI MALASIA

SINGAPUR

8.196

30% DE LAS EXPORTACIONES DE CHILE

SE DIRIGEN A LOS PAÍSES DEL TPP.

EXPORTACIONES (US$ millones) 2015 - Banco Central de Chile

LOS PAÍSES DEL TPP GENERAN EL

25% DEL COMERCIO

INTERNACIONAL


ACUERDO BALANCEADO Solución a temas sensibles

Consideraciones generales de la negociación:

• Negociación entre 12 países

• Pragmatismo político como la clave para alcanzar un acuerdo

• Flexibilidades para atender las situaciones particulares de los países

Áreas sensibles importantes:

• Propiedad Intelectual

• Medio Ambiente

• Transferencias

• Entre 65% y 100% del universo arancelario se desgrava a la entrada en vigor del Acuerdo

• Número limitado de productos sin concesiones

• Plazos más largos: 30 años.

• Ofertas plurilaterales salvo excepciones

RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles

Exclusiones en los Acuerdos Bilaterales de Chile con ganancias en TPP

Países/Productos excluidos (8 dígitos) Número

Japón 910

Canadá 97

Malasia 138

México 84

Vietnam 374

Total 1,603

N° Sub partidas (6 dígitos) 466

Millones US$

Exportaciones Chile a TPP con exclusiones (5) 1,363

Total de Chile al mundo 7,764

Importaciones de países TPP con exclusiones (5) 41,814

desde el mundo

RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios

RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios

Productos con acceso limitado en los Acuerdos Bilaterales con ganancias en TPP

Países/Productos acceso limitado (8 dígitos) Número

Japón 254

Malasia 525

Vietnam 744

Total 1,523

N° Sub partidas (6 dígitos) 512

Millones US$

Exportaciones Chile a TPP con acceso limitado (3) 1,347

Total de Chile al mundo 8,326

Importaciones de países TPP con acceso limitado (3) 11,882

desde el mundo

RESULTADOS EN ACCESO A MERCADOS Aranceles – Origen de Beneficios Arancelarios Ejemplos de Productos con mejor tratamiento

• El TPP tendrá un solo set de reglas de origen para los 12 países.

• Un solo certificado de origen para los 12 países.

• El TPP armonizará los procesos aduaneros de los 12 países.

• Reducción de costos en la administración

ARMONIZACIÓN DE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS

• Más oportunidades de integración productiva con socios TPP

• Especialización en las áreas donde la región posee ventajas comparativas.

• Vamos a compartir la producción de todo.

• La AO aumentará el uso de insumos chilenos en los procesos productivos de los socios.

• Fortalecimiento del comercio de la región con los países TPP.

ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor

2 PASO

De acuerdo a la Regla de Origen que

deberá cumplir al producto final en el mercado de

destino.

3 PASO

EXPORTACIÓN DESDE CHILE A CUALQUIER OTRO

PAÍS DEL TPP

Acceder bajo Arancel Preferencial

a los países TPP

FABRICACIÓN EN CHILE

1 BIEN INTERMEDIO O MATERÍA PRIMA ES IMPORTADA A CHILE DESDE CUALQUIER OTRO PAÍS

DEL TPP

Que cumpla la norma de origen y que tenga

beneficio arancelario

PASO

ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.

Piñas frescas IMPORTADAS

DESDE MÉXICO

El JUGO DE PIÑA ENLATADO se exporta

a los demás países del TPP como un producto

100% chileno.

Se procesan las piñas y el aluminio

para fabricar JUGO DE PIÑA ENLATADO.

JUGO DE PIÑA

Aleación de aluminio IMPORTADA

DESDE AUSTRALIA

IMPORTACIÓN TPP EXPORTACIÓN TPP FABRICACIÓN EN CHILE

ACUMULACIÓN DE ORIGEN (AO) Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.

FACILITACIÓN DE COMERCIO Incorporación de la producción regional a las cadenas globales de valor.

• Énfasis en la búsqueda de mayor vinculación entre Aduanas, estrechando la cooperación y resguardando la confidencialidad y el derecho ciudadano

• Base de información para detección de fraudes aduaneros

• Incorporación de normas que propician la generación de ajustes normativos en:

• Procedimientos aduaneros

• Cooperación Aduanera

• Medidas de entrega de información que permiten acceso expedito y eficaz a las Aduanas de las partes

• Mayor certeza y previsibilidad del tratamiento aduanero a través de las Resoluciones Anticipadas

• Servicios: Otorga importantes garantías a los exportadores de servicios. Podemos resaltar como ganancias adicionales para Chile (a los bilaterales), la inclusión de un anexo sobre servicios profesionales,

• Inversiones: El TPP garantiza un adecuado nivel de protección a los inversionistas, pero resguardando el derecho de los Estados a regular con fines legítimos de interés público.

• Entrada Temporal de Personas de Negocios: Asegura procedimientos migratorios transparentes, expeditos y no excesivamente gravosos.

• Comercio electrónico: Obligación de no aplicar aranceles aduaneros al contenido transmitido electrónicamente.

Beneficios – Otras Áreas

• Normas sanitarias y fitosanitarias • Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado.

• Asegurar los compromisos ya contenidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC

• Creación de un Comité de MSF

• Mayor certeza al acceso de nuestras exportaciones en materia agrícola, pesquera y forestal

• aborda la equivalencia, transparencia, control de importaciones, certificación y auditorías

• Obstáculos técnicos al comercio • Capítulo sujeto al mecanismo de solución de controversias del Tratado.

• Profundiza y desarrolla las disposiciones del Acuerdo OTC y recoge el trabajo del Sub Comité de Normas y Conformidad de APEC

• Fortalece la transparencia entre las Partes, con la obligación de publicar e informar las propuestas de regulaciones y sus textos finales

• Promueve la cooperación regulatoria entre las Partes, buscando siempre la facilitación del comercio

• Incluye Anexos Sectoriales (Vinos y Bebidas espirituosas y Orgánicos, entre otros)

• Establece un Comité OTC

Beneficios – Otras Disciplinas

• Medio Ambiente • se reconoce el derecho de los países de establecer sus propios niveles de protección ambiental y políticas y

prioridades de desarrollo ambiental.

• Plena sujeción al mecanismo de solución de controversias del Acuerdo.

• Compromiso de cumplir con su legislación y no reducir el estándar de protección para atraer comercio e inversión.

• Asuntos laborales

• Se incluye la Declaración de la OIT de 1998 sobre Principios Fundamentales y Derechos en el Trabajo

• No uso proteccionista de normas laborales

• Medidas contra importación de productos con trabajo forzado

• Participación de los actores sociales

• Mecanismos de Solución de Controversias para todas las materias


• Contratación Pública • Estructura similar al ACP de la OMC, estableciendo normas que buscan abrir de forma justa y transparente

los mercados de contratación pública

• Ámbito de aplicación: cubre todas las contrataciones de bienes, servicios, y construcción, incluidos los “contratos de concesión de obras públicas”

• Chile extenderá estas disciplinas a tres nuevos mercados: Perú, Vietnam y Malasia

• El Capítulo contempla exclusiones generales en virtud de la protección de la vida, salud, seguridad y propiedad intelectual.

• Política de Competencia • Compromisos que buscan prevenir que prácticas anticompetitivas

• Adhesión a principios básicos y cooperación (las disposiciones no están sujetas al capítulo de solución de diferencias del acuerdo).

• Obligación de mantener (o adoptar si no existen) leyes y autoridades de competencia que se encarguen de perseguir prácticas anticompetitivas

• “equidad procesal” y “derechos de acción privados”

• Reconoce la importancia de la protección de los consumidores en la creación de mercados eficientes y competitivos


• Empresas del Estado

• PYMES

• Género

• Coherencia Regulatoria

• Desarrollo

• Competitividad

• Transparencia y Anticorrupción

Temas Nuevos

TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO

NUEVAS OPORTUNIDADES COMERCIALES PARA VALPARAÍSO

Resto del Mundo

79%

TPP 21%

TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Beneficios para los exportadores de Valparaíso

Exportaciones de Valparaíso al TPP Año 2015

Exportaciones de Valparaíso al mundo Año 2015

US$ 4.913 millones

609

204

98 50

20 17 10 2 -

100

200

300

400

500

600

700

US$ MM

Valparaíso exportó un total de 556 productos al TPP en 2015, por un valor de US$ 1.010 millones, a través de 461 empresas.

Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas.

Resto del Mundo

79%

TPP 21%

Exportaciones de Valparaíso al TPP Año 2015

Exportaciones de Valparaíso al mundo Año 2015

US$ 4.913 millones

El 80% de los envíos de Valparaíso al TPP corresponde a

productos No Cobre, entre estos destacan: Pechugas de pavo (US$ 82 millones), Uva fresca V. Sultanina (US$ 49 millones). Pasas (US$ 35 millones). Otros productos relevantes son: - Agar-agar, - Naranjas, - Limones y - Mandarinas.

EL TPP SERÁ UN IMPORTANTE INCENTIVO PARA LA DIVERSIFICACIÓN EXPORTADORA DE LA REGIÓN.


Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas.

China 48%

Nueva Zelanda 13%

Canadá 12%

Argentina 12%

Resto 15%

Importaciones japonesas de miel natural 2015

TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Beneficios para los exportadores de miel natural de Valparaíso

US$ 118 millones

En 2015, el 99% de las exportaciones de miel natural de la región se

dirigieron a Europa.

El TPP permitirá que Valparaíso diversifique

los destinos de sus embarques hacia la región Asia Pacífico.

Actual Situación Arancelaria TLC Chile - Japón

Nueva Situación Arancelaria TPP

25,5% 0% en 8 años

La miel natural debe pagar el arancel general fijado por Japón al momento

de ser importada en el mencionado mercado, debido a que se encontraba

excluida de los beneficios negociados en el Tratado de Libre Comercio

Chile – Japón, sujeta a futuras negociaciones.

Gracias al TPP, la miel natural chilena podrá ingresar a Japón libre del

pago de arancel. El acuerdo establece un cronograma de desgravación

arancelaria de 8 años, al final del cual la miel natural tendrá un arancel de

importación de 0%.

La Miel Natural de la Región de Valparaíso podrá exportarse a Japón libre de arancel, mejorando su

actual condición que la mantenía excluida del acuerdo bilateral.

Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON, con cifras de GTA y Aduanas.

Productos de la región que están INCLUIDOS en los Acuerdos Bilaterales

Productos de la región que estaban EXCLUIDOS de los Acuerdos Bilaterales

TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Nuevas Oportunidades Comerciales para Valparaíso

EL TPP

MEJORA

SUS VENTAJAS ARANCELARIAS

ACTUALES

EL TPP LOS INCORPORA POR PRIMERA VEZ

A LAS VENTAJAS ARANCELARIAS

Cajas de cambio - Vietnam Cigarrillos - Vietnam

Trozos de pavo congelado - Vietnam Vinos - Vietnam

Moluscos - Japón y Vietnam Naranjas - Japón y Vietnam

Limones - Vietnam

MEJOR ACCESO A LOS MERCADOS

Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con información del Departamento Acceso a Mercados.

Uvas frescas - México Cigarros - Japón, Malasia y México

Aceites de Petróleo - Vietnam Trozos de pavo congelado - Canadá

Telas IMPORTADAS

DESDE VIETNAM

Los MUEBLES DE HOGAR se exportan desde Valparaíso

a Estados Unidos y Canadá como un producto

100% chileno.

En Valparaíso se realiza el proceso de fabricación de

MUEBLES DE HOGAR

Pinturas IMPORTADAS DESDE JAPÓN

TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Acumulación de Origen desde Valparaíso


ACUMULACIÓN DE ORIGEN

Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON.

Madera PRODUCIDA

EN CHILE

Quínoa IMPORTADA DESDE PERÚ

Las GALLETAS DE QUÍNOA Y BERRIES Se exportan desde Valparaíso

a Japón, Nueva Zelanda y Australia como un producto

100% chileno.

En Valparaíso se realiza el proceso de fabricación de GALLETAS DE

QUÍNOA Y BERRIES

TRATADO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP) Acumulación de Origen desde Valparaíso


ACUMULACIÓN DE ORIGEN

Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON.

Frutos CULTIVADOS

EN CHILE

EL TPP ES EL PRIMER ACUERDO QUE INCLUYE UN CAPÍTULO ESPECIAL PARA LAS PYMES.

* Se busca facilitar el aprovechamiento de los beneficios del Acuerdo para las PYMES.

* Fácil acceso a la información, bajos costos, procesos transparentes

* Sitio web específico para las PYMES

* Comité de PYMES: Mecanismo de seguimiento para evaluar el cumplimiento de estos objetivos.

* Compras Públicas: se facilita la participación de las PYMES, permitiendo su internacionalización.

* Principio de “No Discriminación”


15

23

0

5

10

15

20

25

Pyme no exportadora Pyme Exportadora

EL TPP REFLEJA EL COMPROMISO DEL GOBIERNO POR LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA

PYME CHILENA Y FORTALECER SU ALTO IMPACTO EN LA

GENERACIÓN DE EMPLEO.

N° de Trabajadores en la PYME chilena SII 2014

FORTALECIMIENTO DE LAS PYMES

Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas y del Servicio de Impuestos Internos.

En Valparaíso existen 18.872 PYMEs, de las cuales

392 son exportadoras.


OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO Mejoras significativas para nuestros exportadores en cuanto a que otorga mayor certeza y previsibilidad en el ingreso a los distintos mercados. ANEXOS SECTORIALES Potente herramienta de facilitación del comercio de los siguientes productos, mediante el establecimiento de disciplinas comunes, equivalentes y coherentes. Los anexos de especial interés para Chile son:

* Vinos y bebidas espirituosas * Productos Orgánicos

Ejemplo: Los exportadores de vino podrán utilizar un etiquetado común en sus botellas en los 12 países del TPP. Actualmente, deben etiquetar según las exigencia de cada país. Impacto directo en la reducción de costos, controles y certificaciones.

HOMOLOGACIÓN DE NORMAS (OTC)


COMERCIO ELECTRÓNICO LIBRE DE ARANCELES DE IMPORTACIÓN

* Liberalización y facilitación del comercio en bienes y servicios digitales.

* Se establece la prohibición de aplicar aranceles a las transacciones digitales

* Normas para facilitar la transferencia de datos y la localización de servidores.

* Pleno respeto a las normas sobre protección de datos personales.

E-COMMERCE SIN ARANCELES DE IMPORTACIÓN

DEL TOTAL DE COMPRADORES EN LÍNEA EN EL MUNDO, EL 27% REALIZA COMPRAS TRANSFRONTERIZAS

(IMPORTACIONES).

E-shoppers Transfronterizos

27%

E-shoppers locales 73%

E-shoppers Transfronterizos en el

mundo 2014

EL TPP REFUERZA LA META DE LA AGENDA DIGITAL DEL GOBIERNO, QUE PERSIGUE

QUE AL AÑO 2020 MÁS DE LA MITAD DE NUESTRAS PYMES VENDAN Y

COMPREN POR INTERNET.

Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras de BID/INTAL

TPP 58%

Otros 42%


INVERSIONES

* Se otorgan garantías a los inversionistas chilenos en otros países TPP.

* No se discriminará entre inversionistas nacionales o extranjeros.

* Son incentivos para el aumento de las inversiones en la región del TransPacífico.

MÁS INVERSIONES

IED Acumulada

en Chile a 2015*

LA REGIÓN DEL TPP ES ACTUALMENTE EL PRINCIPAL

INVERSIONISTA EN CHILE.

Infografía elaborada por el Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Comité de Inversiones Extranjeras de Chile. * A septiembre de 2015


SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS * Chile contará con la posibilidad de solucionar las contingencias que afecten su comercio en un escenario balanceado con todos los países del TPP. * Este mecanismo es clave para una economía pequeña y dependiente de su comercio exterior como la chilena.

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

LOS CONFLICTOS GENERADOS POR EL INCUMPLIMIENTO DE ALGUNA OBLIGACIÓN DEL ACUERDO PUEDEN SER

RESUELTOS A TRAVÉS DEL MECANISMO DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.

MUJERES Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

* Primera vez que se incluye el tema de género en un Acuerdo Comercial.

* Incluye a mujeres trabajadoras y empresarias.

* Capacitación, cooperación, intercambio de información y experiencias.


FORTALECER LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES

Mujeres 30%

Hombres 70%

SE REALIZARAN ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN DIRIGIDAS A MEJORAR LA CAPACIDAD DE LAS MUJERES

PARA ACCEDER Y BENEFICIARSE DE LAS OPORTUNIDADES DEL TPP.

Personas Naturales exportando

en Chile 2015

EL TPP COMPLEMENTARÁ EL TRABAJO DE DIRECON-PROCHILE PARA POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS

MUJERES EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

Infografía elaborada por Departamento Estudios, DIRECON, con cifras del Servicio Nacional de Aduanas.

presentación andrés rebolledo

Economy & Finance