presentación de powerpoint - marinacalador.es · naturals i biodiversitat, en el marc del...

Divendres, 27 de juliol de 2018

QUÈ ÉS LA POSIDONIA OCEANICA?

- És una planta fanerògama marina endèmica de la mar

Mediterrània de creixement molt lent i d’una importància biològica i ecològica extraordinària.

- Forma extenses praderies que esdevenen un hàbitat d’un interès comunitari reconegut per directives europees i que, en el cas de les Illes Balears tenen una extensió aproximada als 650 km2.

- Es tracta de la vegetació marina en els fons del nostre litoral entre els 0 i els -35 m, arribant als -43 m en indrets com el Parc Nacional de Cabrera.

BIOLÒGICA

MITIGADOR DEL CANVI CLIMÀTIC

GEOMORFOLÒGICA

LA IMPORTÀNCIA DE LA POSIDÒNIA OCEÀNICA

650 km2 EN AIGÜES DE LES ILLES BALEARS

LA IMPORTÀNCIA DE LA POSIDÒNIA OCEÀNICA A LES ILLES BALEARS

Com a hàbitat:

• Directiva d’hàbitats 92/43/CEE

• Hàbitat prioritari (1120-Posidonion oceanicae)

Com a espècie:

• Llei 42/2007 • Llistat d’espècies silvestres sota règim especial de

protecció

• Catàleg espanyol d’espècies amenaçades

Decret

• Com a espècie i com a hàbitat

• Específic per a la situació de les Illes Balears

• Regulació d’usos i amenaces

NIV

ELLS

DE

PR

OTE

CC

IÓ

EUROPEA

ESTATAL

REGIONAL

INCREMENT DE LA PRESSIÓ ANTRÒPICA

INCREMENT D’USOS I

ACTIVITATS A LA MAR

INCREMENT DE LES AMENACES

PER LA POSIDÒNIA

EVOLUCIÓ CRONOLÒGICA

Moment d’actuar

AMPLI PROCÉS DE PARTICIPACIÓ

REUNIONS - S’han dut a terme més de 20 reunions amb els diferents sectors socials i

econòmics interessats, responent sempre a totes les peticions - Les reunions han estat en petit format o obertes al públic - S’han realitzat reunions a cada una de les Illes, sempre en coordinació amb

cada un dels consells insulars - També s’han mantingut reunions amb altres Conselleries i Direccions

Generals del Govern - S’ha participat en symposiums o congressos acadèmics i científics

LLARG PROCÉS DE PARTICIPACIÓ

CONSULTES PÚBLIQUES PRÈVIES (portal de transparència) - Anunci sense cap document - 754 aportacions PROCÉS INFORMAL I NO PRECEPTIU DE PARTICIPACIÓ (estiu de 2017) - Cap necessitat ni obligatorietat de fer-ho - Es posa a disposició el primer esborrany i es fa públic - És el moment en el que es tenen la majoria de reunions descrites - Es reben al voltant de 1000 aportacions/suggeriments NOU esborrany de Decret

LLARG PROCÉS DE PARTICIPACIÓ

EXPOSICIÓ PÚBLICA I CONSULTA A ADMINISTRACIONS AFECTADES - Consulta reglada i formal dins el procediment administratiu - Des del 3 de novembre de 2017, i fins data 29 de novembre de 2017, es va

publicar al Portal de Participació Ciutadana - Un total de 246 al·legacions:

117 aportacions rebudes via portal de participació ciutadana. 36 aportacions via telemàtica a diferents correus de l’Administració. 19 aportacions procedents d’organismes públics i administracions. 74 aportacions per escrit presentades al registre des de la resta

d’entitats, associacions, particulars etc.

DECRET. ARTICULAT, DISPOSICIONS I ANNEXOS

ESQUEMA DE CONTINGUTS

Preàmbul

13 articles

5 disposicions addicionals

4 disposicions transitòries

2 disposicions finals

3 annexos


Article 1. Objecte, finalitat i àmbit d’aplicació - Garantir la conservació de la posidònia com espècie i com a hàbitat dins

l’àmbit terrestre i marí competència de les Illes Balears.

- Aquest Decret es dicta en exercici de la competència exclusiva de la Comunitat Autònoma en matèria de protecció del medi ambient, ecologia i espais naturals protegits.

- Això sense perjudici de les competències i la legislació bàsica estatal en matèria de costes i biodiversitat.


Article 2. Definicions - S’estableixen totes les definicions als efectes del que desplega el Decret - Un total de 13 definicions que habiliten la correcta interpretació del que

estipula l’articulat del Decret


Article 3. Delimitació cartogràfica i catalogació La Conselleria haurà de millorar la cartografia, d’acord amb la millor

informació tècnica i científica disponible, les praderies de posidònia existents a les Illes Balears

Mentrestant la cartografia de referència és la recollida per l’annex 3 del Decret

50

Actualment: -Cartografia del Live Posidonia (2005) -Ecocartogràfic a Menorca, Eivissa I Formentera (Ministeri)

Futur i millora (compliment a l’article 3.1 del Decret): - Projecte ITS (800.000€)per millorar cartografia

ANNEX 3: CARTOGRAFIA


Article 3. Delimitació cartogràfica i catalogació - Cataloga la praderies en funció del seu grau de conservació:

- Praderies d’alt valor (annex 1.1) - Praderies a regular (annex 1.2)

Aquesta és una zonificació per ajudar a interpretar i aplicar el Decret, i en cap

cas són noves figures de protecció

ANNEX 1: PRADERIES D’ALT VALOR I A REGULAR

Pes


Article 4. Protecció general Com a espècie inclosa dins el Llistat d’Espècies Silvestres en Règim de Protecció Especial prohibicions previstes a l’article 57 de la Llei 42/2007.

A més s’inclouen: - Pesca arrossegament - Extraccions d’àrids -Abocament materials dragats - Fondeig incontrolat

S’inclouen si tenen afecció: - Aqüicultura - Nous emissaris submarins - Noves obres d’enginyeria

S’exceptua d’aquest règim: - Boies o camps de boies de baix impacte - Actuacions de baix impacte que puguin ser necessàries per activitats nàutiques - Activitats o actuacions actualment permeses i autoritzades sempre que siguin d’àmbit reduït (inferior als 100m2) - Pesca professional autoritzada - Fondeig d’embarcacions de pesca professional d’arts menors (tremalls, soltes, morunes, etc.)

Pes


Article 5. Excepcions al règim de prohibicions La Comunitat Autònoma, en projectes que no siguin de competència estatal, podrà exceptuar, a través de la Conselleria, el règim de prohibicions d’acord a l’article 61 de la Llei 42/2007. Sempre haurà de tenir en compte les prescripcions d’aquest Decret

Excepcions (Art. 61 de la Llei 42/2007)

Projectes inclosos dins annexes AIA (Llei

12/2016, Llei 21/2013)

Procediment AIA determinarà la

viabilitat

Projectes dins XN2000 o ENP

Informe Art. 39 o Art. 21 de la LECO

Altres supòsits

Informe preceptiu de la Conselleria

Pes


Article 6. Restes de posidònia morta Platges naturals sense serveis: permès només mètode manual i per usos tradicionals. Platges naturals amb serveis: Permès amb mètode manual i per usos tradicionals. Per la resta de casos l’autorització determinarà mètode, zones d’extracció i, si escau, reposició. Sempre d’acord amb prescripcions de l’annex 2. Platges urbanes: retirada permesa, sempre complint amb l’annex 2 del decret En els casos en que la retirada s’encomani a través de licitació pública, s’ha d’incloure en els plecs tècnics les prescripcions d’aquest Decret i de l’annex2

Pes


Article 7. Regulació del fondeig d’embarcacions Queda prohibit, amb caràcter general, el fondeig d’embarcacions sobre Posidonia oceanica. El fondeig sobre posidònia només serà permès utilitzant sistemes de baix impacte (regulats a l’article 8). En cap cas es poden habilitar boies o camps de boies a les praderies d’alt valor En el cas que hi hagi praderies properes, queda prohibit que la cadena o altres elements del fondeig puguin afectar-les.

Excepcions: casos de força major o perill per a la seguretat de les persones o de la navegació. Per investigació autoritzada o gestió de l’espai

Pes


Article 8. Autorització ambiental d’instal·lacions de fondeig de baix impacte Aquest article regula com han de ser els camps de boies o boies unitàries en vista a la seva autorització i n’estipula els requisits. Sempre hauran de ser de baix impacte. No se podran autoritzar a sobre de les praderies qualificades com a Alt Valor

El gestor dels nous camps de boies haurà de ser una administració pública.

Cada camp de boies haurà de tenir un projecte executiu que determinarà la seva planificació, nº i distribució de boies i possibilitat de fondeig sobre zones d’arena

Sempre prevaldrà el criteri d’interès de servei públic i conservació per

sobre de l’econòmic

Pes


Article 9. Comitè posidònia - Es crea, amb caràcter d’òrgan col·legiat, un comitè assessor permanent,

format per representant de tots els sectors (institucionals i entitats). - Tendrà un total de 28 membres Funcions: - Proposar els criteris que permetin avaluar els plans i projectes de l’administració relacionats amb les praderies de posidònia. - Avaluar periòdicament l’estat de conservació de les praderies de posidònia de les Illes Balears, i fer el seguiment del pla previst a l’article 10 d’aquest Decret. - Promoure mesures administratives o de gestió que millorin l’estat de conservació dels alguers. - Valorar les mesures de difusió i sensibilització.

Pes


Article 10. Seguiment La Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, elaborarà i aprovarà un pla de seguiment de l'estat general del les praderes, amb especial atenció a les d’Alt valor, a Regular, i les incloses en espais de rellevància ambiental.

Article 11. Difusió i sensibilització La Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, impulsarà campanyes de d’informació i sensibilització dels valors de la posidònia. La Conselleria podrà acreditar com a informadors voluntaris aquelles persones que contribueixin a salvaguardar la posidònia.

Pes


Article 12. Vigilància Les funcions de vigilància, inspecció i control corresponen a l’administració autonòmica, i s’exerciran a través de: - DG d’Espais Naturals i Biodiversitat - Servei d’Agents de Medi Ambient - DG d’Ordenació del Territori Tot això sense perjudici de les funcions que corresponen a l’Administració general de l’Estat, als Consells Insulars i als Ajuntaments, en l’àmbit de les seves competències.

Pes


Article 13. Règim sancionador Al ser un Decret no pot crear ni tipificar un règim sancionador, així que es basa amb els règims estipulats pel marc normatiu vigent en matèria de biodiversitat i espais naturals protegits: - Llei 5/2005, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO) - Llei 42/2007, de patrimoni natural i de la biodiversitat A més del que recull l’article 80 de la Llei 42/2007, el Decret contempla com a infraccions: retirada de les restes de posidònia en contra de les previsions d’aquest Decret, l’alteració de l’hàbitat per ancoratge, l’arrencada manual de feixos, l’alteració per sistemes d’aqüicultura, l’abocament de productes químics, aigües insuficientment depurades i salmorres procedents de dessaladores, sempre que alterin l’hàbitat.

Pes


DA1ª. Competències de l’Administració General de l’Estat Les previsions d’aquest Decret s’entenen sense perjudici de les competències de l’Administració General de l’Estat en matèria de biodiversitat marina. DA2ª. Espais naturals protegits i XN2000 competència de la CAIB S’aplicarà el que estipulin els plans aprovats en cada cas (PORN, PRUG, Pla de Gestió) en tot allò que sigui més proteccionista que el que queda establert en aquest Decret. En tot cas les previsions d’aquest Decret s’aplicaran subsidiàriament Si aquests espais no tenen plans aprovats, s’aplicarà aquest Decret.

Pes


DA3ª. Manual informatiu i instruccions, circulars i ordres de servei La Conselleria podrà redactar, amb caràcter informatiu, un manual per a la bona gestió de la posidònia que podrà contenir aspectes referits a la conservació, i a les atribucions de cada administració amb competències sobre la matèria Els òrgans superiors i directius de la Conselleria podran dictar instruccions, circulars i ordres per complir amb el desenvolupament del Decret.

Pes


DA4ª. Emissaris o instal·lacions de projectes no estatals sobre posidònia Pel que fa a les autoritzacions d’abocament, la Direcció General d’Espais Naturals i Biodiversitat, en el marc del procediment substantiu de la Conselleria competent, es pronunciarà específicament sobre l’afecció del projecte o instal·lació a l’estat de conservació de la posidònia El titulars de les autoritzacions hauran de remetre anualment a la direcció general d’Espais Naturals i Biodiversitat els resultats dels controls de seguiment. En cas que aquests resultats mostrin afecció a la posidònia, es requerirà al titular de les autoritzacions que prenguin les mesures necessàries pel tractament de l’afluent i eliminar-ne l’impacte, així com les corresponents mesures compensatòries i correctores.

Pes


DA5ª. Fons posidònia La Conselleria impulsarà la creació d’aquest fons que es podrà nodrir de les aportacions que en faci la Comunitat Autònoma, altres administracions, empreses, associacions i altres, així com de les mesures compensatòries d’actuacions que afectin l’hàbitat i espècie.

Objectius principals: - Seguiment de les praderies - Reforç mesures de vigilància - Mesures per l’ordenació del fondeig - Suport a accions d’eliminació d’impactes i restauració - Accions per restaurar praderies - Foment a accions de divulgació i sensibilització

Pes


DT1ª. Ports de competència autonòmica La utilització de les aigües portuàries es regirà per la Llei 10/2005, de ports de les Illes Balears Quan en aigües portuàries hi hagi praderies de posidònia, i d’acord amb l’article 13.4 de la Llei 10/2005, l’administració portuària ha d’incorporar en els propis plans d’ús i gestió un pla per a la conservació de la posidònia

DT2ª. Fondeig provisional en les praderies a Regular Fins que no disposin d’instal·lacions de fondeig de baix impacte, en aquestes praderies únicament es podrà fondejar damunt arena.

Pes


DT3ª. Cartografia de la Posidonia oceanica a les Illes Balears Mentre no es disposi de la cartografia a la què es refereix l’article 3.1 d’aquest Decret, la referència cartogràfica a disposició és la que preveu l’annex 3 del Decret.

DT4ª. Punts d’ancoratge autoritzats sobre posidònia Els camps de boies i punts de fondeig autoritzats en el moment de l’entrada en vigor del Decret tindran dos anys per acreditar mitjançant declaració responsable que s’adeqüen a les prescripcions de l’article 8.3

Pes


DF1ª. Desenvolupament i habilitació Es faculta al conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per dictar les disposicions que siguin necessàries per desplegar aquest Decret. Es faculta al conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per modificar, mitjançant resolució, l’annex 1 d’aquest Decret.

DF2ª. Entrada en vigor Aquest Decret entra en vigor l’endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears

Pes


Annex 1. Praderies d’alt valor i praderies a regular Alt valor: 11 (amb delimitació cartogràfica) A regular: 23 (amb delimitació cartogràfica)

Annex 2. Bones pràctiques de retirada de restes de posidònia morta a l’àmbit territorial de competències de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears

Annex 3. Fonts disponibles de cartografia

Pes

TASQUES DUTES A TERME PEL GOIB PER A CONSERVAR LA POSIDÒNIA

EDICIÓ DE MATERIAL DIVULGATIU ADAPTAT AL MEDI MARÍ - Mitjans propis - Conveni de col·laboració amb Red Eléctrica de España

50

7 AREAS OF SEAGRASS-FRIENDLY MOORINGS

EMBARCACIÓ FONDEIG REGULAT / LIFE POSIDONIA

GESTIÓ DE 7 CAMPS DE BOIES ECOLÒGIQUES ARREU DE LES ILLES BALEARS

50

EMBARCACIÓ ESPAIS NATURALS PROTEGITS

EMBARCACIÓ VIGILANCIA POSIDONIA

EMBARCACIÓ FONDEIG REGULAT / LIFE POSIDONIA

SERVEI DE VIGILÀNCIA I ASSISTÈNCIA AL FONDEIG 2017 – 10 embarcacions 2018-2022 – 15 embarcacions

50

2017: 6.678 actuacions 2018: 7.422 actuacions

50

LA LEGISLATURA DE LA MAR

o Prospeccions o Corredor de cetacis o Reserves Marines o Posidònia: 3 eixos de feina aquesta legislatura

1. Difusió, sensibilització i investigació: a) Fulletons b) Xerrades c) Col·laboracions en projectes pioners (Bosc marí REE)

2. Mesures de gestió activa: a) Servei de vigilància b) Seguiment amb la xarxa de monitoratge de les praderies de

posidonia 3. Normativa: Decret pioner

GRÀCIES PER LA SEVA ATENCIÓ

presentación de powerpoint - marinacalador.es · naturals i biodiversitat, en el marc del...

Documents