presentación de powerpoint€¦ · (esquema, partes… ) •recopilar información : inundaciones...

Los planes de actuación municipal para inundaciones en cuencas cantábricas de Navarra

en el proyecto H2O Gurea Amaia Ruiz. Gobierno de Navarra

Ana Varela . GAN-NIK

ENFOQUE DE LOS TRABAJOS

OBJETIVOS ACCIÓN 3: Gestión de inundaciones

• Desarrollar políticas destinadas a atenuar los efectos de las inundaciones del río Bidasoa

• Ayudar a las autoridades locales a instaurar distintas medidas recogidas en los Planes de Gestión Riesgo de Inundación

• Proceso de participación pública para aumentar concienciación e implicar a la ciudadanía en su implementación.

• Redacción de Planes de Acción Municipal ante el riesgo de inundaciones: ejemplo de Doneztebe/Santesteban

• Ayuntamiento de Baztán: – Herramienta informática que

permita una mejor aplicación del plan municipal ante inundaciones

– Compuertas estancas a vecinos -zonas más inundables

– Proyecto de obra para protección calles Menditurri y Giltxaurdi para avenidas frecuentes.

MEDIDAS Entes locales: Gestionar riesgo

H2OGUREA

PLANTEAMIENTO INICIAL

PROYECTO H20GUREA

MEDIDAS INUNDABILIDAD

Planes de emergencia ante inundaciones Obras en cauces para disminuir el riesgo de inundación

Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la parte española de la Demarcación

Hidrográfica del Cantábrico Oriental (CHC) •APRSI Santesteban (ES017-NAV-5-1) • ARPSI Elizondo (ES017-NAV-2-1)

El Plan Especial de Emergencias ante el Riesgo de Inundaciones de la C.F. Navarra establece que los Ayuntamientos con riesgo alto o medio de inundación tienen que contar con un plan de emergencia

Estudio de evaluación, gestión y ordenación hidráulica del riesgo de inundaciones en el río Bidasoa en Navarra (Gobierno de Navarra, marzo 2013)

PLANES DE EMERGENCIA

DONEZTEBE-SANTESTEBAN • 3 cauces que confluyen:

Baztan/Bidasoa, Ezkurra, Ezpelura • Inundación por estrechamiento del

cauce del río Baztan-Bidasoa • Para 10<t<50 se inunda gran parte

del casco urbano

MEDIDA: PLAN MUNICIPAL DE EMERGENCIA ANTE EL RIESGO DE INUNDACIÓN


OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA

Determinar la estructura y organización

municipal que intervendrá en caso de inundación

Definir la operatividad de la intervención en

estas emergencias y los umbrales para los avisos

Reflejar los medios y recursos existentes en el

municipio

Identificar los elementos vulnerables analizando

las zonas inundables

Establecer canales de comunicación con la

población

PUNTOS DE MEDIDA


BAZTAN DONEZTEBE

Reuniones de trabajo: Sistema Alertas-SMS

• Implementación LAMIA

• Formación personal

Difusión de los resultados del proyecto

Nov 16 Marzo17

2018

2019

Febr17

Dic17 Junio18

2019

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Planes de Emergencia ante el riesgo de inundación –H20gurea Reuniones para la implementación / Reuniones para la elaboración

Nivel: Información y

consulta

Nivel: Información y consulta

Competencia

Municipal

APOYO IMPLEMENTACIÓN/

ELABORACIÓN


Nivel Retorno

Comisión de Seguimiento

Jornadas informativas/seguimiento - anuales

Proceso de participación pública Life Irekibai / H20gurea. 2ª FASE (julio 2016- junio 2019/ 2020)


anuales

Jornada Retorno

SUNBILLA


Batzarres Simulacros

Reuniones previas,

actualización Plan Visita al NOE

Pamplona MEDIDAS Reunión con

Ayto y agentes sociales

Reunión de inicio /

reuniones trabajo

Reuniones con agentes

sociales- Ayto Reunión

presentación PLAN

Comisión de PROTECCIÓN

CIVIL C.F.Navarra

Homologación

Aprobación PLAN

Pleno-Ayto

Se presenta propuesta Aprobación

PLAN Pleno-Ayto

Mantenimiento actualización

PLAN

Pasos para la elaboración del “Plan de Emergencias ante el riesgo de inundación del T.M. de

Doneztebe/Santesteban”

03/2017-Inicio •Acuerdo entre Ayto Y GAN/GN para elaboración del PLAN e inicio de los trabajos

08/2017 –1º Borrador PLAN •Reunión de inicio (GAN/GN +AYTO+AT) : •Presentación Plan (esquema, partes… ) •Recopilar información : inundaciones históricas, puntos críticos, metodología actual (alertas, niveles…), relación de personal, teléfonos, medios y recursos.. etc. •Visita campo •Revisa y completa Ayto

09/2017-2ºBorrador PLAN •Reunión de presentación: Alcaldía presenta y recoge aportaciones: a los concejales de su grupo y a los de la oposición el PLAN. •Reunión de trabajo: Alcaldía con los trabajadores de servicios múltiples del Ayuntamiento •Reunión con la “Comisión de comunicación y participación ciudadana” de Doneztebe: comunicación a la población (megafonía/campanario..) •Reunión de presentación con el párroco (presentación y permiso para la instalación de la megafonía).

10/2017- 3º Borrador PLAN y propuesta Dípticos para la población

•Reunión con la “Comisión de comunicación y participación ciudadana”: se aprueba el borrador y contenidos de los dípticos •Traducción y diseño de los dípticos por parte del Ayto. •11/2017 Ultima versión • Reunión preparatoria para la Presentación al público (Ayto+GAN/GN)

•Presentación del Plan en la Comisión de Protección Civil de la Comunidad Foral de Navarra (Vía Instancia: Resolución Alcaldía y Plan) con apoyo de GAN/GN

12/2017 Aprobación del Plan

• Por Pleno del Ayuntamiento: aprobación del PLAN •Batzarre: presentación al público del PLAN •Buzoneo de dípticos a la población •2018 / 2019 •Seguimiento del PLAN apoyo de GAN/GN •Mantener, actualizar y difundir el PLAN (anual) •Simulacro CECOPAL/ población

Pasos para la elaboración del “Plan de Emergencias ante el riesgo de inundación del T.M. de

Doneztebe/Santesteban”

ACTUACIONES INUNDABILIDAD

BAZTAN - ELIZONDO • Inundaciones por desbordamiento

(influencia puentes- azud Txokoto) MUY RÁPIDAS.

• Inundaciones por surgencia de la red de saneamiento.

• Inundaciones por escorrentía de ladera


Plan de emergencias vigente


2 ÁMBITOS DE TRABAJO

• Sistema de alertas automático (utilizando las alertas del Plan de Emergencia ante el riesgo de Inundación) que permita reaccionar rápido ante una avenida.

• Minimizar daños en inundaciones recurrentes

– Surgencia de la red de saneamiento cerca del río – Desbordamiento para inundaciones frecuentes

PUNTOS DE MEDIDA


Estación meteorológica de Iñarbegi

Estación de aforo del río Baztan en Erratzu

Estación de aforo del río Baztan en Oharriz

Estación meteorológica de Gorramendi

Noviembre 2017

Implantación LAMIA Baztan Imagen: Torre de Castilla

• Soporte digital • Alerta temprana:

• Acceso a datos en tiempo real

• Envío masivo de avisos • Automatización de las

actuaciones • Seguimiento del operativo • Comunicación permanente

entre participantes del operativo

• …

Software implantación Plan de actuación municipal de Baztan en inundaciones

APLICACIÓN WEB APLICACIÓN MÓVIL

WEB ACCESO PÚBLICO – ALERTAS SMS

Para que sirve Lamia

El software recaba datos en tiempo real de: • Estaciones de aforo de Erratzu y

Oharriz en el río Baztan. • Junto a los registros

pluviométricos de Iñarbegi y Gorramendi.

Prevenir y minimizar los daños causados por las inundaciones del río Baztan

Anticipar los riesgos de inundación

Avisar de los riesgos de inundación

Automatiza la activación de los distintos niveles de emergencia contenidos en el Plan municipal de Baztan en el caso de inundaciones.

Con la información en tiempo real la aplicación

Objetivos del Plan • Prever el riesgo: zonas afectadas

• Determinar la organización (participantes del operativo) • Dirección del Plan • Policía Municipal • Servicio de Mantenimiento

• Definir actuaciones en cada nivel de emergencia • Pre-emergencia • Emergencia 0 • Emergencia 1 • Emergencia 2

Descripción del Plan de Actuación Municipal

Adquisición de datos y cálculo de nivel


Emergencia 0

Objetivo de las actuaciones: Se ponen en marcha acciones para minimizar las consecuencias de la riada; principalmente avisos a la población y cortes de calles.

Descripción de la situación: El agua ha llegado al límite del cauce y aunque todavía no se ha desbordado, los datos de aforo y/o pluviometría indican que la INUNDACIÓN ES INMINENTE.

NORMALIDAD

EMERGENCIA 0


App móvil (y aplicación web) para la gestión de la emergencia

1 2 3

Aforadores Pluviómetros Calcula los

niveles de emergencia

Notificación al Jefe de

Emergencia

4

El Jefe de emergencia

valora si activa el plan

5

GESTIÓN DE EMERGENCIA

Aplicación web de escritorio

6 7 8

Notificar a los integrantes del Equipo de emergencia

Seguimiento

Confirmar disponibilidad

DAR DE ALTA– Avisos SMS

Lamia, la web para darse de alta en el servicio de alertas

Conectarse a la URL

Enviar número de móvil

Código validación

1 2

3

DIRIGIDO A LA POBLACIÓN Información general de proyecto Dar de Alta/Baja servicio de alertas SMS


SURGENCIA SANEAMIENTO- C/Jaime Urrutia


C/Jaime Urrutia

• Levantamiento topográfico de la calle

• Altura de calle y de los huecos de las puertas

• Tapas de saneamiento/pluviales

• Medición de la anchura de las puertas (trabajo de campo)


C/Jaime Urrutia Se realiza un cruce de información:

• Puntos más bajos topográficamente

• Información tras las sesiones de informativas con asociaciones de comerciantes (puntos que más se inundan)

Se formula una propuesta de huecos para la colocación de compuertas de autoprotección (pendiente del proceso participativo)


Compuertas • Modelo de pieza única

• Requieren de ajuste para asegurar impermeabilidad

• Modelo de lamas

• Colocación interior/exterior


RECONSTRUCCIÓN MURO C/MENDITURRI


EVOLUCIÓN INUNDACIÓN AL AUMENTAR EL PERIODO DE RETORNO


C/MENDITURRI Desbordamiento

T=10 años

• Zona inundable frecuentemente • El puente hace efecto presa • El agua desborda el prado y baja

por la Calle Menditurri

T= 10 años

Pradera

Puente Giltxaurdi


T= 10 años

PROYECTO DE MURO Y CERRAMIENTOS

Pradera


Reuniones de trabajo: Sistema Alertas-SMS

• Implementación LAMIA

• Formación personal

Difusión de los resultados del proyecto

Nov 16 Marzo17

2018

2019

Febr17

Dic17 Junio18

2019

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Planes de Emergencia ante el riesgo de inundación –H20gurea Reuniones para la implementación / Reuniones para la elaboración

Nivel: Información y

consulta

Nivel: Información y consulta

Competencia

Municipal

APOYO IMPLEMENTACIÓN/

ELABORACIÓN


Nivel Retorno


Jornadas informativas/seguimiento - anuales

Proceso de participación pública Life Irekibai / H20gurea. 2ª FASE (julio 2016- junio 2019/ 2020)


anuales

Jornada Retorno

SUNBILLA


Batzarres Simulacros

Reuniones previas,

actualización Plan Visita al

NOE Pamplona MEDIDAS

Reunión con Ayto y agentes

sociales

Reunión de inicio /

reuniones trabajo

Reuniones con agentes

sociales- Ayto Reunión

presentación PLAN

Comisión de PROTECCIÓN

CIVIL C.F.Navarra

Homologación

Aprobación PLAN

Pleno-Ayto

Se presenta propuesta Aprobación

PLAN Pleno-Ayto

Mantenimiento actualización

PLAN

Gure ibaien etorkizuna elkarrekin eraikitzea Construir juntos el futuro de nuestros ríos

7 de noviembre de 2017ko azaroaren 7an

H2Ogurea: Uraren kudeaketa koordinatua mugazgaindiko Bidasoa, Urdazuri eta Urumea Ibaien isurtze arroetan. H2Ogurea: Gestión coordinada del agua en las cuencas vertientes transfronterizas del Bidasoa, La Nivelle y el Urumea

Proceso de participación pública Life Irekibai / H20gurea

Iniciativa del DRMAAL a través de GAN

Jornada H20gurea- Planes de Gestión del Riesgo de Inundación (PGRI). Experiencias de elaboración y coordinación. Hondarribia

7 /11/ 2017

DELIBERACIÓN PROPOSITIVA EZTABAIDA ETA PROPOSAMENA

Objetivo del Proceso de Participación. Parte-hartzeko prozesuaren helburuak

• INFORMAR sobre las actuaciones de mejora del espacio fluvial de los proyecto Irekibai y H20Gurea y sobre otras temáticas de interés

• Parte-hartze prozesua ireki da IREKIBAI eta H20GUREA Proiektuez INFORMAZIOA emateko. • Crear un espacio de participación para DELIBERAR sobre las actuaciones técnicas planteadas en IREKIBAI y en el

proyecto H20 GUREA. • Era berean, helburua da IREKIBAIn eta H20GUREAn proposatutako lan teknikoen gainean EZTABAIDATZEA • IMPLICAR a los ayuntamientos y a la ciudadanía en la toma en consideración y seguimiento de las actuaciones de los

proyecto que afectan a la Cuenca Cantábricas y a las ZECs implicadas. • Eta Udalak nahiz herritarrak INPLIKATZEA Kantauriko ibaiak eta Natura 2000 Sarea ukitzen dituzten proiektuetan.

RESULTADOS PREVISTOS AURREIKUSITAKO EMAITZAK Elaboración de un documento común donde se recoja la reflexión, sugerencias así como las propuestas

que hayan surgido a lo largo del proyecto. Agiri bateratu bat taxutuko da, proiektuaren ibilbidean sortzen diren gogoetak, iradokizunak eta proposamenak biltzeko.

Secretaria Idazkaritza GAN-NIK

Información y consulta Informazioa eta kontsulta

Participación activa Parte-hartze aktiboa

Propuesta de decisión Erabaki proposamena


Jarraipen Batzordea Grupo de

Trabajo Lan taldea

Grupo Gnral MUNICIPIO Talde Orok

Niveles de participación - Parte-hartze mailak

Implicados en la mejora de la gestión fluvial y red Natura 2000

Ibai kudeaketaren eta Natura 2000 Sarearen hobekuntzaninplikatuak

Grupo Motor MUNICIPIO

Talde Motorra

Grupo General

Talde Orokorra

Fecha Nº C.S Dinam Total Tema

1. Bilera 22/03/2016 24 1 25 Constitución

2. Bilera 27/04/2016 19 2 21 Seguimiento del proceso

3. Bilera 16/06/2016 18 2 20 Resultados del G.T. y propuesta de decisión

4. Bilera 17/11/2016 22 2 24

Inclusión del proyecto H20gurea

Seguimiento proyectos

5. Bilera 20/10/2017 15 1 16 Seguimiento proyectos

Quién participa . • AYUNTAMIENTOS DE LA ZONA DE ACTUACIÓN • Cederna- Garalur • Confederación Hidrográfica del Cantábrico

• Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local. GOBIERNO DE NAVARRA

• Gestión Ambiental De Navarra S.A. (GAN-NIK)

Jarraipen batzordearen proposamenak berrikustea. Comisión de Seguimiento

Objetivo: Seguimiento y apoyo en el proceso de participación pública

DATA Fecha Nº GG Ponentes Dinam Total Pax GAIA Tema

Jornada Inicio P.N. de Bertiz 06/04/2016 70( 40♂, 20♀) 3 2 75 Presentación del Proyecto Irekibai

Jornada Retorno

P.N. de Bertiz 30/06/2016 37( 25♂, 12♀)

3 2 42

Presentación de los resultados de la 1ª Fase de Participación

Jornada Seguimiento

P.N. de Bertiz

22/03/2017

40( 23♂, 17♀)

8 2 50

Seguimiento del Life Irekibai

Presentación del H20gurea

Grupo General Jornada de Retorno

CONCLUSIONES Y FUTURO PARTICIPACIÓN

• Se ha implantado una herramienta (LAMIA) para mejorar las gestión de emergencias por inundaciones en el municipio de Baztán. Se van a facilitar compuertas a vecinos y comerciantes para fomentar la autoprotección y concienciar a la población sobre el riesgo de inundación de su municipio.

• Se ha trabajado con el ayuntamiento de Doneztebe para redactar un Plan de emergencias para el riesgo de inundación.

• Se ha redactado un proyecto que se espera ejecutar en pocos meses para intentar evitar las inundaciones que se producen con mayor frecuencia en la zona de Giltxaurdi en Elizondo.

• El proyecto H2OGUREA nos permite seguir trabajando en la línea de fomentar la participación pública y el trabajo de sensibilización, en este caso, sobre la magnitud de los riesgos de inundación y sobre las medidas para su gestión y prevención. Se está realizando un especial énfasis en el fomento de la autoprotección de las personas y las comunidades para afrontar los riesgos y amenazas frente a las inundaciones.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

presentación de powerpoint€¦ · (esquema, partes… ) •recopilar información : inundaciones...

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