Síntesis de los debates del encuentro Bosques y Territorio frente al CC: Las escalas de la Gestión Sostenible.

“Experiencia Región San Martín”

Bióloga Sylvia Reátegui García

Santiago, 03 de Noviembre del 2015

Objetivo:

Proveer enseñanzas de buenas prácticas para la gestión de los bosques a partir de experiencias concretas desarrolladas por actores públicos, privados y de la sociedad civil, proveniente de varios países de Centro y Sur América, resaltando los mecanismos que permiten mejorar en el nivel nacional, regional o local, la capacidad de resiliencia de los bosques y territorios ya sea en términos de mitigación como de adaptación.

Costa Rica, República Dominicana, Colombia, Ecuador, Brasil, Paraguay, Perú.

Deforestación: Se reconoce como PROBLEMA complejo y cuyo abordaje debe ser integral.

Liderazgo político y de la sociedad civil con visión de desarrollo sostenible.

Decisión de más alto nivel que se expresan en políticas públicas coherentes, transectoriales y a largo plazo.

Fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernanza como pilar para la implementación de las políticas públicas.

Zonificación Ecológica Económica y Ordenamiento Territorial.

Consolidación de los Sistemas de Áreas de Conservación.

Formalización y saneamiento de los derechos sobre la tierra.

Bienes y Servicios - Sistema de Incentivos - El bosque como empresa.

Sistema de monitoreo, vigilancia y control.

Articulación: Niveles de Gobierno, Cooperación y sociedad civil.

Ideas fuerza

Experiencia Región San Martín

Aspectos generales:

• Extensión de 51,253 km2 (5’125,300has).

• Altitudes que van desde 140 a más de 3,000 msnm.

• Es una de las regiones con mayor crecimiento demográfico del país, aprox. 800,000 habitantes.

• Rica en Biodiversidad, culturas vivas, restos arqueológicos, paisajes y bosques.

• Ubicación estratégica.

Vocación de la región: 15% Productiva, 20% de Recuperación 65% de Conservación

Al año 2000, la región San Martín era la más deforestada del país.

Zonificación Ecológica Económica Año 2006

Problema complejo - Deforestación.

El gobierno regional decide estratégicamente realizar un cambio en el modelo de desarrollo de San Martín, cambiando el cartel de SAN MARTIN

REGION MAS DEFORESTADA DEL PAIS.

Región Promotora de Desarrollo HUMANO, Económicamente competitiva, Socialmente inclusiva, Ambientalmente sostenible y en un ambiente de Paz

Social.

Liderazgo político y de la sociedad civil con VISIÓN de desarrollo sostenible.

AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL

AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL

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Fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernanza.

• Declara en modernización el Gobierno Regional

• Avanza el proceso de Descentralización: Transfiere competencias Forestales

• Conforma el Consejo Interregional Amazónico

• Se crea la Autoridad Regional Ambiental.

• Continúa con el desarrollo de normas para organizar la intervención en el territorio.

SOCIAL

AMBIENTAL

ECONÓMICO

POLÍTICO

EQUILIBRIO

Decisión de más alto nivel que se expresan en políticas públicas

coherentes, transectoriales y a largo plazo: POLÍTCAS TERRITORIALES

POLÍTICA I: El Territorio y sus potencialidades.- Impulsar el ordenamiento espacial, jurídico y político institucional en base a las potencialidades y limitaciones del territorio de acuerdo a la ZEE.

POLITICA II: Gobernanza de la Gestión Territorial para el Desarrollo Humano Sostenible.- Impulsar la articulación e integración de las Políticas Sectoriales, reforzándose mutuamente y generando sinergias para el Desarrollo Humano Sostenible.

DESARROLLO HUMANO

Conjunto de directrices que establecen el marco de referencia para el desempeño de actividades y servicios de los ejes social, económico, ambiental y político institucional sobre el territorio, tomando en cuenta sus potencialidades e identidad Amazónica, para lograr el desarrollo humano sostenible en el Departamento.

Zonificación ecológica económica – Ordenamiento Territorial.

Formalización y saneamiento de los derechos sobre la tierra. ¡Los bosques en manos de nuestra gente!.

Cesiones en Uso y Concesiones para Conservación entregadas a 22 Asociaciones de productores, Comunidades Nativas, Rondas Campesinas y 3 Gobiernos Locales de San Martín

10

Concesión para conservación “Ampinakuna

Sacha ” - comunidad Quechua Bellavista - Picota

Entrega de concesión para conservación “Ojecillo” - Picota

Concesión para conservación “Sacharuna” - Sauce

Entrega de concesión para conservación “El Gran Simacache”

Concesión para conservación “Quinillal” - José Gálvez - Bellavista

El Bosque como empresa

La conservación ambiental permite el desarrollo de circuito especializados teniendo como insumo la biodiversidad en flora y fauna: • 1,737 hectáreas entregadas en sesión en uso por el

GORESAM a la asociación de conservación ADECAR - Tingana

• 13 operadores turísticos ofertan el producto Tingana en sus paquetes turísticos (8 de la región y 5 nacionales)

2 Circuitos identificados para el turismo de observación de aves en el marco del Concurso Internacional de observación de Aves

• Gran diversidad de Especies en Nuestros Bosques: 1,046 aves observadas en San Martín.

• Desarrollo de Capacidades para Desarrollar la Apicultura en la Zona del bajo Huallaga y el valle del Sisa.

• Recuperación y manejo de la palmera Piasaba (APHADRA NATALIA) en el Distrito de Chazuta.

Articulación con el nivel Nacional, la Cooperación y el sector privado

12

• Mesa REDD liderada por el Gobierno Regional y 3 proyectos REDD en implementación.

• Construcción del Modelo JURISDICCIONAL REDD+ en alianza con CI -VCS, Mesa REDD y Gobierno Regional. • Articulación con el nivel nacional para implementación

del Programa Bosques (Incentivos), PRONANP (Sistema de Áreas de Conservación), fortalecimiento del sistema de información ambiental, etc.

• Articulación con cooperación nacional e internacional.

PERDIDA DE LA COBERTURA FORESTAL 2001 - 2013

R² = 0.28

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

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Resultados al año 2013

Componentes del Índice de Desarrollo Humano (IDH)

Indicadores sociales y

Económicos que Orientan la

reducción de la Pobreza.

Indicador Unidad 2001 2005 2010 2011 2012

Esperanza de vida al nacer total

Años de vida

68.2 70.05 70.26 70.69 71.12

Promedio de años de estudio alcanzado

Años de estudio

7.8 7.9 8.5 8.7 8.9

Ingreso promedio mensual de los trabajadores

Nuevos soles

- 438.2

4 882.29 977.18 982.91

Estimaciones del CEPLAN Y MEF

Al 2016 … 18.3%

Al 2021 … 9.2%

SAN MARTÍN

las condiciones para….

Enfoque sistémico: Indicadores sociales

Reducción de la Pobreza.

54.3 %

29.6 %

-

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Miles de nuevos soles COMPORTAMIENTO DE LOS SECTORES QUE APORTAN AL PBI REGIONAL (EN MILES DE SOLES CONSTANTES DE 1994.)

Fuente: INEI Nota: Para 2012 Datos Preliminares.

Agricultura, Caza y

Manufactura

Construcción

Comercio

Pesca

1,983,231 2,178,177 2,262,117 2,445,230 2,598,101 2,761,781

-

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Crecimiento del PBI Departamental (Periodo 2007 - 2012)

Fuente: Elaboración propia en función a datos INEI, MEF Nota: Para el 2012 datos preliminares

PBI REGIONAL CRECE A UN RITMO MAYOR

QUE EL NACIONAL

Tasa Promedio de Crecimiento anual:

SAN MARTÍN: 7.23%

PERÚ: 6.91%

Enfoque sistémico: Indicadores Económicos

Construcción de Escenarios al año 2030 Ministerio del Ambiente

CONCESIÓN DE CONSERVACIÓN EL BREO

SYLVIA REATEGUI GARCIA sylvia_reategui@hotmail.com

Muchas Gracias