por un sistema de seguridad social autogestivo en manos de ... · 47.4 millones 64.3 % hombres y...
TRANSCRIPT
POR UN SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL AUTOGESTIVO
EN MANOS DE LOS TRABAJADORES
M. C. Sócrates Silverio Galicia Fuentes
Miércoles 27 Abril 2016
Sindicato
Salario
Seguridad Social
Prestaciones Económicas
Condiciones de Trabajo
Seguridad e Higiene del
Trabajo
Ingreso, Promoción y Permanencia
Los Grandes Temas del
Sindicalismo
Seguridad Social
Modelo
Económico
(Política Económica)
Contexto Socioeconómico
ARTICULACIÓN INDISOLUBLE
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Concepto Artículos de la
Constitución Política
de los E. U.
Mexicanos
Artículos de la
LFT
Igualdad de
Derechos
1, 2 B, 3 III-C, 4,
5, 8, 12, 13, 14, 16,
21, 22, 31 IV, 73, 103,
107, 133
3, 56
Igualdad de
Salario
123 A-VII, 123 B-
V
5-XI, 56, 86, 200,
234, 253, 257, 297,
307, 323 353-M
Igualdad de
Prestaciones
123 A-IX 56
Cuadro 1 IGUALDAD DE
CONDICIONES DE TRABAJO
LA CRUDA REALIDAD
EL CAPITAL
90´s a la Fecha
Desregulación y la apertura de la cuenta
de capitales Los inversionistas institucionales
Eliminación de controles administrativos:
Nuevas formas de administración de los riesgos mediante innovaciones financieras (derivados y los procesos de titularización de deudas).
Era Financiera
The Monetarists of the
Chicago School
New Classical Macroeconomics
EL TRABAJO
México es un país totalmente inmerso en la globalización neoliberal, ahora en crisis.
Más de 25 millones de hombres y mujeres trabajan en Estados Unidos, casi la mitad de forma ilegal
En los últimos 25 años se ha privatizado el 95% de las empresas estatales, incluyendo electricidad y petróleo.
Panorama General
Situación Laboral
Población total en México: 108 millones
Población económicamente activa: 47.4 millones
64.3 % hombres y 35.7 % mujeres
Situación Laboral
1. Asegurados IMSS-ISSTE y otros, 17.6 millones 2. Desempleo reconocido: 2,8 millones 3. Patrones: 2.1 millones 4. Negocios o parcelas familiares: 2.9 millones 5. Subordinados remunerados: 28.1 6. 5 menos 1: 10.5 millones (asalariados sin Seg. Soc.) 7. 5+4+3+2: 35.9 millones; contra PEA, 11.5 millones
Trabajo Informal 8. 7+6+2: 24.8 millones (PEA sin Seguridad Social)
Situación Laboral
Según datos oficiales: 19% de la PEA está sindicalizada
Según investigadores independientes, la cifra es de 11%
Aproximadamente de 5 a 8.4 millones de sindicalizados
Situación Laboral
Número aproximado de sindicatos existentes en México: 19 000
Distribuidos en grandes o pequeñas centrales, federaciones, confederaciones y sindicatos de empresa, tanto a nivel nacional como regional
Situación Laboral
"En síntesis, en 2004, la industria manufacturera produjo 41.1 por ciento más que en 1993, pero con 15 por ciento menos de personas ocupadas y pagando a éstas 0.5 por ciento menos, en términos reales, que doce años atrás. Un incremento espectacular de la productividad a costa del empleo y los salarios, y a favor de las ganancias" (David Márquez Ayala: Reporte Económico, 2 de mayo del 2004, La Jornada).
Situación Laboral
La precarización del trabajo adquiere varias formas: la reducción de las prestaciones, la eliminación o limitación de las relaciones contractuales, el trabajo a domicilio, o lo que se conoce como el trabajo en los "talleres del sudor" en el sudeste asiático y la India. Todo esto ha significado un despojo de los derechos laborales en medio de una condición de desventaja del trabajo frente al capital.
Precarización del
Trabajo
LAS UNIVERSIDADES E
INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR (IES)
Existen al menos 12 403 instituciones de Educación Media Superior
7, 616 instituciones públicas y
4, 787 privadas.
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
En el nivel Medio Superior se cuenta con 4, 443, 792 alumnos en matrícula (50.27% mujeres y 49.73 hombres).
Aunque en cuanto a matrícula 82.63% se encuentra en instituciones públicas y sólo 17.37 en privadas.
La eficiencia terminal es más amplia entre mujeres.
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
MERCADO DE TRABAJO
UNIVERSITARIO (2010)
Subsistemas de
Instituciones de Educación
Superior
Subsistema de Universidades
Públicas
Subsistema de
Universidades Tecnológicas
Subsistema de
Educación Normal
Subsistema de Otras
Instituciones Públicas
Subsistema de
Instituciones Superiores
Subsistema de Educación Tecnológica
Sistema de Educación
Superior (SES)
1500 Instituciones Públicas
y Particulares
Matricula: 2 047 895
Posgrado: 128 947
(1974: 9846)
MERCADO DE TRABAJO
UNIVERSITARIO (2015)
Subsistemas de
Instituciones de Educación
Superior
Subsistema de Universidades
Públicas
Subsistema de
Universidades Tecnológicas
Subsistema de
Educación Normal
Subsistema de Otras
Instituciones Públicas
Subsistema de
Instituciones Superiores
Subsistema de Educación Tecnológica
Sistema de Educación
Superior (SES)
981 Instituciones Públicas y
1886 Particulares
Matricula: 2 047 895
Posgrado: 128 947
(1974: 9846)
ESCUELAS Y ACADEMICOS EN
UNIVERSIDADES E IES
Escuelas: 3801 Personal Docente: 274 830 Tiempo Completo: 65 976 Sin Tiempo Completo: 208 854 De los cuales Por Hora: 191 061
Sin Tiempo Completo: 76 % Hasta 2013-2014
(Ver base de Datos de ANUIES)
82.63%
68.84%
45.96%
17.37%
31.16%
54.04%
Medio Superior Superior Posgrado
Matrícula por institución y nivel educativo
Públicas Privadas
LOS SINDICATOS
UNIVERSITARIOS
i. Prohibición
(1970-1985)
ii. Reconocimiento
(1985-1995)
iii. Estancamiento
(1995-2015)
FASES DEL SINDICALISMO
UNIVERSITARIO
SINDICALISMO
UNIVERSITARIO
Sindicalismo Universitario y sus 3 vertientes
CONTU
FNSU
CNSUES
Cuadro 9 Principales Prestaciones Colectivas de los Académicos de la UACH 2007-2009
Coordinación Organizaciones Sindicatos Membrecía Estados
FNSU STUNAM 32 43 236 17
CONTU ANASPAU y
ANSAU
80 >115 000 26
CNSUESIC STAUACh 30 <20 000 16
Tiempo completo Medio Tiempo Por horas
27.24%
5.07%
67.70%
39.46%
5.34%
55.20%
9.53%
4.67%
85.80%
Personal Docente por contratación e institución
TOTAL Públias Privadas
Cuadro Precarización del Trabajo Académico en los Niveles Medio Superior y Superior
Composición del Valor Económico del CCT 2007 a 2009
STAUACh
El valor económico de los salarios base constituyen el 40% del valor del CCT entre los años 2007-2009 (cuadro 5) y el 60% restante corresponde a las prestaciones. Sin embargo, se aprecia un ligero descenso en su participación porcentual del 2% aproximadamente.
Cuadro 6 Principales Prestaciones Económicas
Individuales de los Académicos de la UACH 2007-2009
CONCEPTO PORCENTAJE POR AÑO
2007 2008 2009
1. Compensación por
Antigüedad
16.88 16.53 16.21
2. Aguinaldo 8.03 7.86 7.89
3. Becas Desempeño
Docente
5.42 5.27 5.17
4. Cuotas ISSSTE 5.25 4.04 3.66
5. Primas Vacacional y
Dominical
4.17 4.01 3.95
6. Despensa 2.17 3.91 3.06
SUBTOTAL 41.92 41.62 39.94
7. Productividad 5% 2.07 1.99 1.97
8. Compensación Zona
Económica
2.01 1.92 1.98
9. Cuotas FOVISSSTE 1.89 1.34 1.79
10. Premio Puntualidad 1.78 1.72 1.72
11. Gastos Médicos Mayores 1.36 1.26 1.86
12. Reconocimiento
Antigüedad
1.14 0.88 0.76
13. Compensación Material
Didáctico
1.03 1.03 0.97
14. Ayuda Transporte 1.02 1.03 3.05
15. Seguro Cesantía Vejez 0.73 1.14
16. Ayuda Renta 0.5 0.51 1.08
TOTAL 54.72 54.03 56.26
De un total de 33-34 prestaciones de carácter económico individual tan solo 16 prestaciones constituyen entre el 54 y 56 % de nuestros ingresos.
Composición del Valor Económico del CCT 2007 a 2009
Prestaciones Económicas Individuales
En orden de importancia se encuentran Compensación por Antigüedad (16%), Aguinaldo (8%), Becas al Desempeño Docente (5.42%), Cuotas del ISSSTE (5.25%), Prima Vacacional (4.17%) y Despensa (2.17%).
Composición del Valor Económico del CCT 2007 a 2009
Prestaciones Económicas Individuales
NUEVA LEY LABORAL DE LOS
TRABAJADORES
Nueva Ley Laboral de
los Trabajadores
Reforma al Artículo 3 de la
Constitución
Derecho a Sindicatos Nacionales
Derecho de Contratos
Ley
Igualdad de Derechos, Salario y
Prestaciones
Concepto Artículos de la
Constitución Política
de los E. U.
Mexicanos
Artículos de la
LFT
Igualdad de
Derechos
1, 2 B, 3 III-C, 4,
5, 8, 12, 13, 14, 16,
21, 22, 31 IV, 73, 103,
107, 133
3, 56
Igualdad de
Salario
123 A-VII, 123 B-
V
5-XI, 56, 86, 200,
234, 253, 257, 297,
307, 323 353-M
Igualdad de
Prestaciones
123 A-IX 56
Cuadro 1 IGUALDAD DE
CONDICIONES DE TRABAJO
SINDICALISMO
UNIVERSITARIO
Estado
Trabajadores Empresa
ENFOQUES EN LA SEGURIDAD
SOCIAL
LUCHA CONTRA
LA NUEVA LEY DEL ISSSTE
PARO CIVICO CONTRA LA
NUEVA LEY DEL ISSSTE
LUCHA CONTRA
LA MODIFICACIÓN A LA
LEY DEL ISSSTE
CONTRA EL CAMBIO DEL
PENSIÓNISSSTE
¿QUE ES PensiónISSSTE?
El Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado, PENSIONISSSTE, se creó el 31 de marzo de 2007.
Es un órgano público desconcentrado del ISSSTE.
Dotado de facultades ejecutivas y con competencia funcional propia en los términos de la Ley de ese organismo.
Tiene por objeto la administración y operación, sin fines de lucro, de los recursos de las cuentas individuales para el retiro de los trabajadores, con la posibilidad de cobrar comisiones.
ADMINISTRACIÓN DE LAS AFORES A
TRAVES DE LAS SIEFORES
SIEFORES
SIEFORE
BASICA 1
(60 Años o más)
SIEFORE
BASICA 3
Entre 37 y 45 Años
SIEFORE
BASICA 4
Menores de 36 Años
SIEFORE
BASICA 2
Entre 46 y 59 Años
La Iniciativa propone desincorporar a PENSIONISSSTE del ISSSTE.
Es decir, dejaría de ser un órgano desconcentrado de ese instituto…
¿Por qué NO a la Desincorporación
de PensiónISSSTE?
PENSIONISSSTE
MAYOR
AHORRO
MAYORES
RENDIMIENTOS
NETOS
PENSIONISSSTE ES UNO DE LOS FONDOS QUE
GENERA MAYORES RENDIMIENTOS DE TODO
EL SISTEMA
Para convertirse en una “empresa estatal de participación mayoritaria”, a partir del 1 de julio de 2016.
Es decir, una empresa donde el gobierno poseerá el 51% de la propiedad…
Y el 49% restante, podrá ser adquirido por la Iniciativa privada
¿Por qué NO a la Desincorporación
de PensiónISSSTE?
Empresa de Estatal de
Participación Mayoritaria
51 %
Gobierno Federal
49 %
Empresas Privadas
PensiónISSSTE se convertirá en EMPRESA DE
PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA
Art 231 Ley del ISSSTE los remanentes, excedentes o utilidades de operación e ingresos diversos se reinvierten en las cuentas individuales.
El Art. Transitorio segundo, fracción X señala que la
asamblea general ordinaria de accionistas, a propuesta del consejo de administración, definirá la proporción en que el remanente de operación se invertirá en las cuentas individuales
¿Por qué NO a la Desincorporación
de PensiónISSSTE?
Deroga Art 109 Ley del ISSSTE se eliminan los candados que obligaban al PENSIONISSSTE a invertir los fondos en la actividad productiva nacional; construcción de vivienda; generación de energía, producción de gas y petroquímicos, y la construcción de carreteras
Se permitir que estos fondos (que ascienden a casi 120 mil millones de pesos) se inviertan libremente en instrumentos financieros y de inversión.
Una de las recomendaciones de la OCDE para “mejorar” el sistema de pensiones
¿Por qué NO a la Desincorporación
de PensiónISSSTE?
Los Recursos de PensiónISSSTE
En Septiembre de 2015
La fracción V del Transitorio segundo, que establece que:
“El Gobierno Federal no responderá por las obligaciones a cargo de la sociedad que se creará en términos del presente transitorio, ni por cualquier minusvalía en el valor de las sociedades de inversión especializadas en fondos para el retiro que dicha sociedad administre y opere.”
Esto significa que SI hay minusvalía o pérdida total de los fondos serán los trabajadores, durante su vejez quienes pagarán con una mayor pobreza, el costo de esta reforma.
¿Por qué NO a la Desincorporación
de PensiónISSSTE?
AFORES CON MAYOR MIGRACION DE CUENTAS
AFORES
MAYOR
MIGRACIÓN
CUENTAS
BANAMEX
SURA
PROFUTURO
GNP
PRINCIPAL
INBURSA
BANORTE XXI
CONTRA EL CAMBIO DEL PENSIÓNISSSTE
Martes 10 Noviembre 2015
CONTRA EL CAMBIO DEL PENSIÓNISSSTE
Martes 10 Noviembre 2015
MITÍN CONTRA LA DESINCORPORACIÓN
DE PENSIONISSSTE
Martes 1 a Jueves 3 Diciembre 2015
EXPERIENCIAS DE
SEGURIDAD SOCIAL
AUTOGESTIVA
MÉXICO
SUPAUAQ
SISTEMA COGESTIVO DE PENSION
COMPLEMENTARIA
Una historia del siglo pasado
¿Qué sabemos de la experiencia desarrollada por este binomio?
Las cooperativas medicas rurales
1920-1948
• Modelo John Hopkings Institute
• Modelo del Departamento de Sanidad Pública
• Modelo de los Ejidatarios
Cooperativismo Salud +
La experiencia histórica
La experiencia propia
La experiencia nacional e internacional
La experiencia histórica
Dos décadas de cooperativismo (1925-1946)
Tres periodos: nacimiento, auge y decadencia
1920
1900
1930 1950 1940
Lázaro Cardenas Fundación Rockefeller
Cooperativas medicas ejidales
Periodo Pre-Cardenista
Fundación Rockefeller
Mod. Centralizador
Control financiero y político
(Carr H.)
Mod. Descentralizado
Flexibilidad, aparente autonomía
(Bustamante M.)
1920-1932
Periodo Cardenista
Política Agraria
Cooperativista
Ahorro
Cajas populares
Salud
Coops de salud con control estatal
(60/40 %)
1934-1940
Periodo Cardenista
Iniciativas no gubernamentales
Cooperativas médicas ejidales
Administración y control autónomo
1932-1948
Periodo Post-Cardenista
• Decadencia de las coops de salud
¿Modelo insostenible?
¿llegada de la Seguridad Social?
¿Fortalecimiento de Organizaciones Obrero-Patronales?
• El largo silencio de 1948 a la fecha
1940-1943
Primeros datos de un censo nacional
¿Cuántas cooperativas de salud vivas conocemos en México?
• Coops con proyectos de salud = 12 (cajas de ahorro)
• Coops de salud (usuarios) = 2 (caja de previsión social)
• Coops de salud (trabajadores) = 6 (medicina alternativa)
La experiencia propia
PANAMEDICA COOPERATIVA DE SALUD
Antecedentes
• Vecinos organizados del Pedregal de Carrasco.
•Médicos pasantes del Proyecto Urbano de Salud.
• Cooperativa Movydeco.
Perimetro de aprox 7 km.
7 conjuntos habitaciones
4,200 departamentos 23,000 habitantes
Villa Panamericana
• Metodologías de trabajo
• Atención Primaria Basada en Comunidad
• Atención Basada en el Paciente
• Investigación - Acción - Participación
• Planeación Estratégica en Salud
• Promoción de la Salud
• Teoría de Sistemas Complejos
• Economía Solidaria
32 meses de existencia
12 socios / 8 colaboradores / 3 pasantes en servicio social.
Más de 7,500 servicios ofrecidos.
600 usuarios permanentes.
Activo anual aprox. $200,000.
La experiencia nacional e internacional
En otras partes del mundo: El censo de Cooperativas de salud de Naciones Unidad (1997).
¿Qué sabemos la experiencia desarrollada por este binomio?
• Venezuela.
• Brasil.
• Argentina.
• Japón.
•Canadá.
Fomentar el desarrollo de proyectos productivos en salud bajo un enfoque cooperativista, para así contribuir al desarrollo local y regional del sector solidario de nuestro país
ECONOMIA SOLIDARIA POR LA SALUD ECOS SALUD
ARGENTINA Y BRAZIL
Visitar, conocer y posteriormente presentar la experiencia de las cooperativas de salud, de dos países en donde este sector se ha consolidado: Argentina y Brasil.
ARGENTINA
LA AGENDA DE TRABAJO
ARGENTINA
Centro Unisol-Salud “Mariano Acosta” de la Cooperativa de Provisión de Servicios Telefónicos y Otros Servicios.
Federación Argentina de Empresas Solidarias en Salud
Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos
LA AGENDA DE TRABAJO
ARGENTINA
COMI Cooperativa de Salud Limitada
Confederación Cooperativa de la Republica Argentina. “Cooperar”
Ministerio de Salud de la Nación. Superintendencia de Servicios de Salud
BRAZIL
LA AGENDA DE TRABAJO
BRASIL
UNIMED. Vale do Caí. Hospital y oficinas
UNIMED. Vale do Caí. Espaço vida
Unisaúde-Sul. Cooperativa de trabalho Médico da região sul
LA AGENDA DE TRABAJO
BRASIL
XV Feria ECOSOL de Santa María
SESCOOP. Servicio Nacional de Aprendizaje de Cooperativismo / Rio Grande Do Sul (Sistema OCERGS. Organizacion de Cooperativas de Trabajo de Rio Grande Do Sul)
Seguridad Social
Nuevo Modelo
Sindical
Nuevo Modelo Laboral
ARTICULACIÓN INDISOLUBLE
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
LA GLOBALIZACIÓN ES EN ESENCIA
La Agresión Masiva del Capital Contra
el Trabajo, los Pueblos y la Naturaleza
Globalización y Crisis Capitalista Internacional
NUEVO
MODELO LABORAL MEXICANO 3. ¿Hacia dónde cambiar? Hacia un Estado democrático y con responsabilidad
social. Hacia a una nueva ley laboral que reconozca nuevas
condiciones laborales por sectores de industria y servicios, los derechos de las mujeres y se comprometa con la transparencia sindical, registro automático y público de sindicatos, de contratos colectivos y tomas de nota-, con el apego a la ley y una impartición expedita de la justicia.
Hacia la garantía de derechos sociales (salud, educación y vivienda) y laborales mínimos, para todos (libertad de asociación, de contratación y huelga; de estabilidad en el empleo y salarios dignos). Lo laboral: un derecho humano.
Hacia un sistema de pensiones y jubilaciones único. Hacia patrones que respeten esos derechos, privilegien el
diálogo, la tolerancia y la persuasión, así como reciban estímulos fiscales por la generación de empleos.
Hacia relaciones laborales y sindicales corresponsables que hagan visible al trabajador.
NUEVO
MODELO DE SINDICATO
Modelo Integral de
Vida y Acción Sindical
(Sindicato
Polifuncional)
Libertad, Independencia y
Autonomía
Autogestión
Unidad y Acción
Colectiva
Solidaridad
Economía
de los
Trabajadores
Democracia
Directa
Igualdad del
Hombre y la Mujer
Rechazo al Sindicato,
Gremial, Economicista
y Corporativo
DEMOCRACIA DIRECTA
FORTALECER LA ASAMBLEA:
TOMA DECISIONES EN EL STAUACh
¿QUE ES LA DEMOCRACIA DIRECTA?
Asamblea
Delegados
Y
Comisionados
Revocación de
Mandato
Iniciativa
Popular
Referéndum y
Plebiscito
La DEMOCRACIA DIRECTA es en esencia el GOBIERNO de la ASAMBLEA
CONCLUSIONES
El sindicalismo democrático debe alentar tres cosas:
Rechazamos La Nueva Ley del ISSSTE de 2007
Rechazamos la Desincorporación de PENSIONISSSTE
Nuevo Sistema de Seguridad Social con participación de los Trabajadores en la Toma de Decisiones, Autogestivo o Cogestivo.
Un Sistema de Jubilaciones y Pensiones Único con participación de los Trabajadores
Una agenda de su visión de nuevo modelo laboral que vaya de la mano con una nueva cultura laboral-, que sea parte de una nueva ley laboral y reformas a la Constitución.
STAUACh
Democracia Directa
Economía
de los Trabajadores
Autogestión
“UNIDAD DE SINDICATO Y ACADEMIA”
“POR LA HUMANIZACIÓN DEL SINDICATO Y LA UNIVERSIDAD”
“SER CULTOS PARA SER LIBRES”
“LA EMANCIPACIÓN DE LA CLASE TRABAJADORA DEBE SER OBRA DE LA CLASE
TRABAJADORA MISMA”
STAUACh