Ponencia de Costa Rica

XX Congreso del Comercio Detallista de las Américas

Santiago de Chile, Octubre 2010

“Situación del Comercio Detallista en

Costa Rica y las Políticas Gubernamentales Implementadas”

XX Congreso del Comercio Detallista de las Américas

Permite ver limitaciones y problemas sobre el tema pero también conocer experiencias positivas de otros países y llevarlas como iniciativas y propuestas para nuestros gobernantes.

Mipymes

La labor del sector empresarial privado y de las organizaciones gremiales requiere apoyo de entes públicos y privados

Generadoras de empleo

Producción

Paz social

Democratización económica

Costa Rica

Ministerio de Economía Industria y Comercio (ente rector del desarrollo empresarial)

• DIGEPYME

(Rectora de las políticas de apoyo a la pequeña y mediana empresa)

• Red de apoyo a la PYME

(Su objetivo es impulsar el desarrollo productivo de las PYMES)

Costa Rica

Hay muchos intentos y esfuerzos para promover legislación y políticas de apoyo a las Mipymes

En aspectos tales como:

• Simplificación de trámites • Asistencia técnica• Capacitación• Financiamiento• Sistema de Banca para el

Desarrollo• Documento que contempla

toda la política pública de fomento a la PYME y al Emprendedurismo 2010-2014

Pocos logros por:

El sistema se vuelve:

Falta de voluntad política y poco interés por ejecutar lo planteado

Burocrático

Engorroso

Inoperante

Se requiere una política pública:

Clara Precisa

Coordinada Articulada

Iniciativas Nacionales de Apoyo a las Micros, Pequeñas y Medianas

Empresas de Costa Rica

Año 2002:

Ley 8262 y su Reglamento:

“Ley de Fortalecimiento de

las Pequeñas y Medianas

Empresas”

“Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas”

Artículo 1º-La presente Ley tiene por objeto crear un marco normativo que promueva un sistema estratégico integrado de desarrollo de largo plazo, el cual permita el

desarrollo productivo de las pequeñas y medianas empresas, en adelante PYMES, y posicione a este sector como protagónico, cuyo dinamismo contribuya al proceso de desarrollo económico y social del país, mediante la generación de empleo y el mejoramiento de las condiciones productivas y de acceso a la riqueza.

Artículo 8º-Créase, en el Banco Popular y de Desarrollo

Comunal, el Fondo Especial para el Desarrollo de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (FODEMIPYME), que tendrá como fin contribuir al logro de los propósito establecidos en los artículos 2 y 34 de la Ley Orgánica del Banco.

Ejes Fundamentales para el Fortalecimiento y la Competitividad de las

Mipymes Comerciales y de Servicio

1. Apoyo Financiero

2. Desarrollo Empresarial

3. Formalización y permanencia de empresas

Apoyo Financiero

Ley de Fortalecimiento y Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa

Creación de:

FODEMIPYME

Financiamiento y creación de fondo de avales y garantías y Fondo para el financiamiento de servicios de desarrollo empresarial

Sistema Banca para el Desarrollo

Mecanismo para financiar e impulsar proyectos productivos, viables y factibles técnica y económicamente

Fondo de Avales y Garantías

Apoyar a los micro, pequeños y medianos empresarios con proyectos viables pero sin garantía real

 

Pese a los esfuerzos, no se ha facilitado o permitido el acceso de los micro, pequeños y medianos empresarios a recursos financieros, ya que se condiciona el financiamiento a una serie de requisitos y garantías imposibles de cumplir.

Recursos ociosos.

Sistema de avales y garantías no ha sido efectivo.

Fondos para Mipymes son regulados por la Superintendencia General de Entidades

Financieras SUGEFLímites de créditoMorosidad

Los bancos piden requisitos que el detallista no puede cumplir

Garantías

Costo del crédito

Regido por la Tasa Básica Pasiva

El apoyo financiero es incierto, difícil y oneroso

La tasa básica pasiva es un promedio ponderado de las tasas de interés de captación brutas en colones, negociadas por los intermediarios financieros residentes en el país y de las tasas de interés de los instrumentos de captación del Banco Central y del Ministerio de Hacienda negociadas tanto en el mercado primario como en el secundario, todas ellas correspondientes a los plazos entre 150 y 210 días6,75%

Para Mipymes, la tasa de interés del mercado ronda el 14% anual

Servicios de Desarrollo Empresarial

Abarca áreas como:

Asesoría

Asistencia Técnica

Acompañamiento

Capacitación

Creación de entes, consejos y comisiones con el objetivo de fortalecer

a la pequeña y mediana empresa

La legislación ha implicado:

Creación de un Fondo para el Desarrollo Empresarial

Tratamiento específico en el documento de política pública de apoyo

a las PYMES 2010-2014

Herramientas que permiten la competitividad y la permanencia en el mercado de las MiPymes

Capacitación

Asesoría

Asistencia Técnica

Acompañamiento

No se ha respondido a las verdaderas necesidades del sector detallista

Instituto Nacional de Aprendizaje

Programa “Técnico en Administración

de Comercio al Detalle”

(Desarrollado bajo inciativa de la Cámara Nacional de Comerciantes Detallistas y Afines y cuyo contenido curricular está adaptado a las necesidades del sector)

Los recursos financieros se ejecutan de acuerdo a los intereses de los entes financieros y no a la realidad del empresario

Grupos de interés:

Mujeres

Indígenas

Jóvenes emprendedores

El Sector detallista no es prioritario

Trámites para la Formalidad y Permanencia de las Mipymes

12 procedimient

os para la apertura de

una empresa

77 días promedio de duración de

trámites

Municipalidades (Gobiernos Locales)

Ministerio de Salud

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Agricultura y Ganadería

Caja Costarricense de Seguro Social

Instituto Nacional de Seguros

otros

En este tema, lo que se requiere es:

Ventanilla única

Simplificación de trámites

El exceso de trámites y el tener que ir de institución en institución, ha provocado

Informalidad Corrupción

Ventanilla única es una solución viable y necesaria

Toda esta legislación y regulación no se ha concretado en verdaderas acciones que impulsen al sector detallista, sin embargo no todo está perdido……

ConclusionesXX Congreso del Comercio Detallista de las Américas debe ser el

marco propicio para analizar los planteamiento hechos en este plenario.

La declaración de Santiago debe contener aspectos puntuales que incidan directamente en los gobiernos para que el esfuerzo, el interés y trabajo de quienes quieren desarrollar y fortalecer la micro, pequeña y mediana empresa, no se queden en el papel, sino que se constituyan en verdaderas acciones, que conlleven al fomento de la micro, pequeña y mediana empresa, con todos los requisitos y exigencias que demandan la formalidad.

Muchas Gracias