Políticas de Internacionalización y Políticas de Excelencia: entre un Mercado Global del Conocimiento y Sueños Internacionalistas de Solidaridad

Patricia PolUniversité Paris-Est Créteil (UPEC)pol@u-pec.fr

¿De dónde estoy hablando?

Una “francesa europea” (tomando los datos de mi pasaporte!) Entre :• Migración (abuelos italianos huyendo a Mussolini en 1924)• Expatriación (segundaria en Gabón, 9 años después de la

independencia)• Internacionalización de la educación superior “integrar la

dimensión internacional en todas la actividades de las universidades”( J. Knight, 2003)

Una experiencia de 30 años (desde 1987, fecha de lanzamiento del programa Erasmus)

1

10M

30M

100M

200M

400M

2

0,5

1960

1980

2000

2015

2030

1990

1970

20M

50M

4,5

8

1,5

Datos de la UNESCO

Figura 1: Crecimiento paralelo de la población mundial desde 1960 y de la movilidad internacional estudiantil (millones)

2% de la población estudiantil mundial

2,5-3,5% II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 3

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 4

Figura 2: El Espacio Europeo de Educación Superior (« EHEA ») en 2018

Participando en la creación del Espacio europeo de educación superior

EHEA 2018 Implementation Report

…¿De Donde estoy hablando?

• Un « producto » de un sistema francés de educación superiorelitista y fragmentado

“Ser excelente e internacional o no ser”

Dos ideas principales1. La entrada en vigor de las fuerzas competitivas ha

fortalecido el desarrollo de un mercado mundial de la excelencia dominado por unas naciones universitarias

2. Pero la tradición fuerte de cooperación en el mundoacadémico puede favorecer resistencias y solidaridadesinternacionalistas

Primera ideaLa entrada en vigor de las fuerzas competitivas ha fortalecido el desarrollo de un mercado global de la excelencia dominado porunas naciones universitarias.

Un mercado mundial de la exelencia

Frente a una geopolítica académica y científica todavía muymarcada por el mundo bipolar de la guerra fría y de la descolonización

• La competición se organiza alrededor de

la libre circulación de los « talentos » (movilidad internacionalestudiantil y docente)

8Datos de la UNESCO 2016

Figura 3: Repartición geográfica de los estudiantes internacionales (4,6 M en 2016)

45%27%

40%

13%

9% 20%

4%

8%

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018

La competición se organiza…

de una dicha « economía del conocimiento »« El saber, la capacidad a aprender, la información y la inteligencia son las nuevas materias primas delcomercio mundial y se están difundiendo en todo el mundo tan vigorosamente como los medicamentos, los fertilizantes sintéticos o los jeans lo hicieron antes », National Commission on Excellence on Education EU, « A nation at risk: the imperative for educationalreform », 1983)Con enfoques estratégicos (a nivel nacional,

institucional, continental)

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 10

Figura 4 : National strategies for internationalisation of higher education 2016/17

EHEA 2018 Implementation Report

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 11

Figura 5 : Estimated percentage of higher education institutions that have adopted an internationalisation strategy2016/17

EHEA 2018 Implementation Report

Un mercado mundial de la exelencia

« La gobernanza por las cifras » (Supiot, 2015)

Figura 6: Distribución geográfica del top 5% de las universidades en el mundo (980 universidades)

13II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 14

Figura 7: Recursos humanos y financieros dedicados a la investigación en 2015 (OCDE)

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 15Iie.org/Opendoors, 2017

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 16

Iie.org/opendoors, 2017

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 17

Figura 10: Las cinco destinaciones preferidas de los estudiantes latino-americanos : una hegemonía norte americana contestada (H. Le Bras, 2017)

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 18

Figura 11: Número de campus internacionales por principales países de origen y de destino

Origen: C-bert Listing (Octubre 2015) - en un total de 233 campus in Rapport France Stratégie, 2016.

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 19

Figura 12 : Estimated percentage of institutions that award joint degrees

EHEA 2018 Implementation Report

20

Figura 13:

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 21

Figura 14: Responsibility for external quality assurance 2016/17

EHEA 2018 Implementation Report

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 22EHEA 2018 Implementation Report

Segunda ideaLa tradición fuerte de cooperación e intercambio en el

mundo académico puede favorecer espacios de resistencias y solidaridades internacionalistas

Resistencias activascontra el « capitalismouniversitario » (Slaughterand Roades, 2009 )

Contra la privatización/ mercantilización/ managerialización, flexibilidad/precariedad

Más bien un filósofo o un poeta que un banquero y un licenciado

Contra el endeudamiento « No fees no cut »

Contra la selección (Francia 2012, 2018)

En defensa de las pensiones (GB, UCU 2018)

Contra el Proceso de Bolonia (Bologna Burns, 2010)

Contra la falta de libertad de expresión(« Primaveras árabes »)

Contra el neocolonialismo y el imperialismooccidental

…

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 24

Bergen Declaration, 2016

Una « meteo social » agitada por todaspartes del mundo

2005

Camilla Verdejo, Chile 2011

Con ajustes reformistas dentro del sistema capitalista

• Defensa de valores fundamentales

Derecho humano y bien público (UNESCO, CRES 2018)

Libertad académica, autonomia institucional, participación estudiantil, reactivar el papel de la universidad en la sociedad (EHEA Paris 2018, BolognaPolicy Forum)

Comunidad social (ASEAN 2016)

Afirmar valores en la internacionalización, código de ética (AIU, 2012)

• Defensa de una enseñanza de calidad inclusiva (ODD 2030, ONU)

Siguiendo una colaboración estrecha con el sector privado

Favoreciendo un diálogo global (inter-regional)

¿Qué universidad para una sociedad post-capitalista?

Ciencia y educación son « cómunes frente a la emergencia ecológica y social

Unirse para defender los tres pilares de la educación superior y la investigación gratuitas: independenciade la ciencia y de la formación intelectual, crítica libre y transmisión ilimitada del conocimiento.

Una inversión pública > 3% PIB gracias a una políticafiscal más redistributiva

Los estudiantes tienen un subsidio/ salario, los puestos de trabajo son permanentes

Fin de la carrera al financiamiento por proyectos y de la « locura evaluación » para garantizar una verdaderaindependencia

Ningún interés estrictamente nacional y chovinistadebe dominar el destino universal del saber y de la acción

Hacia una « Via universitaria » / ‘Via campesina »

II Simposio, Universidad de Costa Rica, 10-12 de Julio del 2018 26

Foro Mundial Ciencia y Democracia

FSM2018 Bahia

Existen alternativas y experimentaciones

Referencias• ARXUS, N°32, 2015 « Preacariedad laboral en la universidad de la excelencia. (Revista ARXUS).• GARCIA S., 2009, « Réforme de Bologne et économicisation de l’enseignement supérieur », Revue

du Mauss, n°33, pp. 154-172.• KNIGHT, J 2003, https://www.iau-aiu.net/IMG/pdf/internationalisation_2003_0.pdf• NATIONAL COMMMISSION ON EXCELLENCE ON EDUCATION, 1983, « A nation at risk: the

imperative for educational reform”.• OCDE, 1996, L’économie fondée sur le savoir.• POL P., 2018, « L’Europe de l’enseignement supérieur, de l’expression des politiques néolibérales à

la montée des résistances », in Education et intérêt général, CIREC France, PUHR.• POL P., 2017, « Espacios regionales de educación superior e internacionalización: hacia nuevas

solidaridades », IESALC, Vol. 21.• READINGS B., 2013, « Dans les ruines de l’université », Lux Éditeur.• SUPIOT, A., 2015, « La gouvernance par les nombres», Fayard.• SLAUGHTER S. and G. ROADES, 2009 “Academic capitalism in the New Economy: challenges and

choices. Market, state and Higher Education”, John Hopkins University Press. • TOMUSK V. (Ed)., 2007, “Creating the European area of higher education. Voices from the

Periphery”. Dordrecht, Springer.