pobreza humana y desigualdades injustas en una sociedad desquebrajada. -...

Pobreza humana y desigualdades injustas en

una sociedad desquebrajada.

Agustín Salvia (CONICET-UCA-UBA)

Simposio “Cerebro y Sociedad”Centro CITES INECO, Buenos Aires, 8 de octubre de 2019

SABEMOS ALGO IMPORTANTE

LA POBREZA RETRASA EL CRECIMIENTO Y EL

DESARROLLO HUMANO, PERO TAMBIÉN EL

CRECIMIENTO Y EL DESARROLLO

ECONÓMICO DE UN PAÍS.

LA EQUIDAD DE RESULTADOS ES FUENTE

DE CRECI-MIENTO CON DESARROLLO Y ES

FACTOR DE INTEGRACIÓN SOCIAL (BM, BID,

CEPAL).

DEUDAS SOCIALES

DEFINICIÓN DE DEUDA SOCIAL

PRIVACIONES INJUSTAS QUE AFECTAN EL

PLENO DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES Y

LIBERTADES HUMANAS Y DE LOS PUEBLOS

INJUSTAS EN TANTO IMPLICAN UNA

VIOLACIÓN A DERECHOS FIJADOS POR

NORMAS NACIONALES E INTERNA-CIONALES

DEUDA SOCIAL

• Esta presentación busca mostrar evidencias de

algunos de los efectos regresivos acumulativos que

generan en nuestro país las trampas del crecimiento

inestable y desigual, mucho más ante la ausencia

de políticas sustentables de desarrollo económico,

social y ambiental.

• Existen una forma diferente de hacer política

pública, en donde la pregunta relevante para que

todos ganemos es cómo hacer para que con cada

intervención tengan y logren más los que menos

tienen. Es necesario crecer, pero el crecimiento

económico no es suficiente, y por sí solo no

derrama desarrollo.

EL CASO ARGENTINO: LA POBREZA POR INGRESOS DURANTE LAS ÚLTIMAS

DÉCADAS

ARGENTINA: 1974-2019

INDIGENCIA 1980-2016

Tasa de pobreza e indigencia (% personas), Total Urbano (1980-2019),

a partir de EPH-INDEC y EDSA-UCA (2010-2018).Serie octubre y segundos semestres. Nueva metodología INDEC (empalmada al total de aglomerados)

POBREZA 1980-2019

5Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

25,2

42,6

62,3

22,1

38,1

46,7

71,6

25,6

35,4

29,2

7,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

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6

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7

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019

Pobreza EPH Pobreza EDSA Indigencia EPH

Indigencia EDSA Lineal (Pobreza EPH) Lineal (Indigencia EPH)

Tasa de pobreza (% personas) y gasto en transferencias sociales

(1980-2017). Serie octubre y segundos semestres. Nueva metodología INDEC (empalmada al total

de aglomerados)

POBREZA Y GASTOPOBREZA Y GASTO

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

62,3

71,6

29,2

-

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

oc

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4

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6

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7

Previsión social (%PIB) Programas contra la pobreza (%PIB) Pobreza (%) Indigencia (%)

POBREZA 1980-2016


Evolución interanual de la tasa de pobreza (pp.) y del PIB per cápita (%). Argentina:1980-2019.Serie octubre y segundos semestres. Nueva metodología INDEC (empalmada), Aglomerado Gran Buenos Aires.

POBREZA 1980-2019

POBREZA 1980-2016


Evolución interanual de la tasa de pobreza (pp.) y del salario real (%). Argentina:1980-2019.Serie octubre y segundos semestres. Nueva metodología INDEC (empalmada), Aglomerado Gran Buenos Aires.

POBREZA 1980-2019

MEDICIÓN DE LA POBREZA

Y LA DESIGUALDAD A

TRAVÉS DE LA ENCUESTA

DE LA DEUDA SOCIAL

ARGENTINA

ARGENTINA: 2010-2018

LA ENCUESTADE LA DEUDA SOCIAL

• La Encuesta de la Deuda Social Argentina surge de un diseño

muestral probabilístico de tipo polietápico estratificado y con

selección sistemática de viviendas, hogares y población en

cada punto muestra (5760 hogares). Se complementa con un

módulo de infancia que se aplica para todas los miembros

del hogar menores de 18 años.

• El universo geográfico de la EDSA abarca a una serie de

grandes y medianos aglomerados urbanos: Área

Metropolitana del Gran Buenos Aires Córdoba Rosario

Mendoza, Salta, Neuquén: Plottier - Cipoletti, Mar Del Plata,

Salta, Tucumán y Tafi Viejo Paraná Resistencia, San Juan,

Zárate, La Rioja, Goya, san Rafael, Comodoro Rivadavia,

Ushuaia y Río Grande.

POBREZA - INDIGENCIA

Personas en situación de POBREZA e INDIGENCIA por ingresos.Años 2010-2018. En porcentaje de población.


31,8

25,9 25,927,4 28,2

30,032,8

28,2

33,6

5,74,2 4,7 4,9 5,6 4,5

6,6 5,7 6,1

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Tasas de indigencia por ingresos según grupos de edad con base en

micro datos de la EDSA/UCA. Años 2010-2018. En porcentaje de

población.

¥ Los resultados incluyen estimaciones por no respuesta o falta de datos comparables.

Fuente: EDSA- Bicentenario (2010-2016) - EDSA-Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA.

TASAS DE INDIGENCIA SEGÚN SELECCIÓN DE VARIABLES DE CORTE

9,5

6,78,4 8,8

9,57,8

11,19,9

10,9

5,84,3

5,1 4,65,7 5,1

7,4

5,26,4

4,53,2 3,2 3,5 4,1

3,14,8 4,5 4,2

0,5 0,7 0,6 0,8 1,0 0,4 1,0 1,2 0,70,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

0-17 años 18-29 años 30-59 años 60 años y más

Tasas de pobreza por ingresos según grupos de edad con base en micro

datos de la EDSA/UCA. Años 2010-2018. En porcentaje de población.



TASAS DE POBREZA SEGÚN SELECCIÓN DE VARIABLES DE CORTE

49,5

39,7 40,2 42,0 43,7 46,150,2

44,0

51,7

32,726,7 27,9 28,2 28,7 31,1 33,5

28,133,5

26,921,5 20,7 22,6 23,6 25,6 28,0

23,728,6

6,5 6,9 6,5 7,5 6,7 6,1 8,5 8,0 9,9

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

0-17 años 18-29 años 30-59 años 60 años y más

Tasas de pobreza por ingresos según estrato económico-ocupacional

con base en micro datos de la EDSA/UCA. Años 2010-2018. En porcentaje

de población.




2,4 4,7 1,0 3,0 0,66,7 3,7 0,7 0,2

7,1 7,2 6,1 7,0 7,6 9,410,4 4,9

8,1

41,9

33,4 32,532,4 36,8

39,7 41,9

35,1

43,3

49,6

42,5 43,8 49,5 48,9 51,754,8 57,6 61,6

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Medio profesional Medio no profesional

Obrero integrado Trabajador marginal

Tasas de pobreza por ingresos según regiones urbanas con base en

micro datos de la EDSA/UCA. Años 2010-2018. En porcentaje de

población.




12,3 10,6 8,8 7,6 6,2 8,4 10,3 7,8 8,9

40,9 31,9 33,1 33,238,3

40,4 41,8 36,1 43,4

27,1 23,5 24,0 26,5 23,7 23,629,6

25,9 29,628,8 24,3

22,5

27,4 24,4 27,7 29,9

24,3 29,4

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ciudad Autónoma de Buenos Aires Conurbano Bonaerense

Otras áreas metropolitanas Resto urbano del interior

PROGRAMAS SOCIALES

Cobertura de PROGRAMAS SOCIALES.Años 2010-2018. En porcentaje de hogares urbanos.


24,4 24,8 26,7 27,230,8 30,8 32,9 31,4 30,0

52,1 51,3 54,2 55,460,4 59,5

63,0 64,0 61,3

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Total Hogares Urbanos Hogares Pobres

Fuente: EDSA Bicentenario (2010-2016) - EDSA Agenda para la Equidad (2017-2025), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA.

31,5

27,325,9

29,031,5

28,730,9

36,1 36,6

40,537,7 37,7 37,2 37,3 37,2 38,3 38,7

40,0

21,8

18,319,9 20,1

21,820,3 21,5 21,7

29,3

11,29,5 10,1 10,2

8,6 8,9 9,7 9,6

13,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Serie Agenda para la Equidad Comparable*

Asistencia alimentaria Programas de protección y asistencia social

Inseguriad alimentaria total Inseguridad alimentaria severa

Déficit alimentario, asistencia alimentaria y protección social. En %

de niños/as de 0-17 años. 2010-2018

PROGRAMAS SOCIALES

Distribución del ingreso: Coeficiente de Gini y brecha entre deciles extremos delIngreso per Cápita Familiar (IPCF) de la población, con base en micro datos de laEDSA/UCA¥. Serie empalmada a parámetros Serie Bicentenario y parámetros SerieEquidad. Años 2010-2018

DESIGUALDAD DISTRIBUTIVA

18,9 18,6 17,8 17,7 18,0 17,321,7

21,622,1

15,3 15,1 14,4 14,4 14,6 14,0

17,6 17,5 17,9

0,435 0,435 0,421 0,421 0,423 0,4260,450 0,459 0,471

0,4220,422 0,409

0,409 0,4110,414

0,436 0,445 0,457

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

0,000

0,050

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

0,350

0,400

0,450

0,500

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Brecha Decil 10 / Decil 1 Serie Equidad Brecha Decil 10 / Decil 1 Serie Bicentenario

Gini Serie Equidad Gini Serie Bicentenario



• El Estado argentino mide oficialmente la pobreza de la población através de los ingresos corrientes de los hogares. Este tipo demedición de pobreza se basa en el supuesto de que los ingresospermiten a los hogares adquirir los bienes y servicios que necesitanpara garantizar su calidad de vida y bienestar.

• Actualmente existe consenso sobre la necesidad de revisar lasdefiniciones conceptuales del fenómeno como de desarrollar nuevasmetodologías para su medición. Se afirma que la pobreza es muchomás amplia que la sola falta de ingresos y que tanto la pobreza comolas condiciones de vida que experimentan las personas y los hogaresno pueden ser medidas por un sólo indicador.

• Asimismo, no son pocos los actores sociales que denuncian que lasexclusiones sociales incluyen privaciones en distintas dimensiones,tales como: educación, salud, vivienda, empleo, empoderamiento,discriminación, seguridad personal, y muchas otras que difícilmentepueden ser identificadas por el nivel de ingresos.

POBREZA DE DERECHOS

• La erradicación de la pobreza constituye un tema de agenda relevanteen términos de política pública. Necesidad de acordar criterios,definiciones y métodos de medición, monitoreo y evaluación. En laArgentina: Pobreza Cero…¿Erradicación de qué pobreza?

• El Observatorio de la Deuda Social Argentina, tiene entre sus objetivosel monitoreo de la evolución de la Deuda Social entendida comoprivaciones injustas que afectan el nivel de vida y las estructuras deoportunidades de integración social. El Enfoque de Derechos aparececomo criterio válido para definir el marco normativo de la deudasocial.

• El enfoque de Derechos remite a un conjunto amplio de TratadosInternacionales y a la propia Constitución Nacional que destacan elvalor normativo de derechos económicos, políticos, sociales yculturales. Los derechos son inherentes al ser humano, universales,inalienables, absolutos e indivisibles, y obligan a que los Estadosgaranticen su cumplimiento.

POBREZA DE DERECHOS

OBLIGACIONES DEL ESTADO ARGENTINO

DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES

LISTADO DE DERECHOS SOCIALES CONSTITUTIVOS DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

Derecho a una alimentación adecuada / Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 25; PactoInternacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículo 11; Protocolo de San Salvador, artículo 12.Objetivo 2 de ONU-ODS 2030.

Derecho a un nivel de vida digno (estándar mínimo socialmente valorado) / Declaración Universal de DerechosHumanos, artículo 25. Objetivo 1 ONU-ODS 2030.

Derecho al cuidado y desarrollo de la salud / Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 25; PactoInternacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículo 12. Protocolo de San Salvador, artículo 13.Objetivo 3 ONU-ODS 2030.

Derecho un hábitat seguro y saludable y una vivienda digna / Pacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales, artículo 11; Convención sobre los derechos del Niño, artículo 27. Objetivos 6 y 11 ONU-ODS2030.

Derecho a un medio ambiente sano y sostenible / Carta mundial por el Derecho a la Ciudad. Foro Social de lasAméricas- Quito, Julio 2004; Foro Mundial Urbano- Barcelona, Octubre 2004; Foro Social Mundial, Porto Alegre2005; visión previa a Barcelona, Septiembre 2005. Artículo XVI. Derecho a un medio ambiente sano y sostenible.Protocolo de San Salvador, artículo 11. Objetivos 6 y 11 ONU-ODS 2030.

Derecho a la educación y a la formación profesional / Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 26;Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículos 13 y 14. Protocolo de San Salvador,artículo 13. Objetivo 4 ONU-ODS 2030.

Derecho a un trabajo decente, socialmente útil y protección social y laboral / Declaración Universal de DerechosHumanos, artículo 23; Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículos 6, 7, 8 y 9.Protocolo de San Salvador, artículos 6, 7, 8 y 9. Objetivo 8 ONU-ODS 2030.

Dimensión Indicadores Definiciones

-Inseguridad alimentaria

ALIMENTACIÓN Y SALUD -Sin cobertura de salud y sin acceso aatención médica

-Sin cobertura de salud y sin acceso a medicamentos

SERVICIOS BÁSICOS-Sin conexión a red de agua corriente

-Sin conexión a red cloacal

-Sin acceso a red de energía

VIVIENDA DIGNA -Hacinamiento

-Vivienda precaria

-Déficit en el servicio sanitario

Redujeron de manera involuntaria la porción de comida y/o la percibieronde manera frecuente experiencias de hambre de algún componente delhogar por problemas económicos durante los últimos 12 meses.

No tienen cobertura de salud y que no han podido acceder a atenciónmédica por falta de recursos económicos

No tiene cobertura de salud y no han podido acceder a medicamentos porfalta de recursos económicos

No dispone de acceso a conexión de agua corriente de red. Se excluyen loshogares en barrios de NSE Medio Alto y Alto.

Registra ausencia de conexión a red cloacal. Se excluyen los hogares enbarrios de NSE Medio Alto y Alto.

No dispone de conexión de red de energía eléctrica ni a red de gas natural

Registran hacinamiento (residen 3 y más personas por cuarto)

Habitan viviendas que por su tipo (casillas, ranchos, piezas de hotel) o susmateriales resultan deficitarias (se evalúa la calidad de los materiales de lasparedes de la vivienda).

No disponen de retrete en la vivienda o disponen de retrete sin descargamecánica de agua

Dimensión Indicadores Definiciones

MEDIO AMBIENTE -Sin recolección de residuos y cerca de basurales

Ausencia de recolección de residuos y cercanía de basurales

-Presencia de fábricascontaminantesHay presencia de fábricas contaminantes en las cercanías de la vivienda

-Espejos de agua contaminada Cerca de la vivienda hay lagos, arroyos o ríos contaminados.

ACCESOS EDUCATIVOS-Inasistencia (4 a 17 años)

O bien en el hogar hay al menos 1 niño o adolescente de entre 4 y 17

años de edad que no asiste, o algún adulto de 18 años sin secundario ni

asistencia.

-Rezago educativo escuela media (19 a 36 años)

Los criterios en relación a la asistencia y a los niveles mínimos para la

población de 19 años y mayor se establecen en virtud de las normativas

vigentes por lo que las edades varían año a año. Los que forman parte de

la cohorte de nacimiento 1989 y las siguientes deberán tener finalizado el

nivel medio, los que pertenecen a la cohorte de nacimiento 1983 hasta

1989 deberían haber completado hasta segundo año de la escuela media.

En el caso de que tengan entre 19 y 24 años y asistan a instituciones

educativas formales no se considerará déficit de rezago educativo.

-Rezago Educativo escuela primaria (37 años en adelante)

Los criterios en relación a la asistencia y a los niveles mínimos se

establecen en virtud de las normativas vigentes por lo que los que

tuvieran para todas las cohortes de nacimiento anteriores a 1983 se

considerará como nivel mínimo requerido el nivel primario completo.

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL -Sin afiliación al sistema de seguridad

social

El hogar debe cumplir con al menos una de las siguientes condiciones. 1-

El hogar no cuenta con ningún ingreso registrado en la seguridad social

proveniente de a) empleos en relación de dependencia o por cuenta

propia. b) jubilaciones o pensiones.

Hay al menos un integrante que se encuentra desempleado durante un

-Desempleo de larga duración período mayor a 6 meses.

Fuente: Observato rio de la Deu da Social Argentina.EDSA –Universidad Católica Argentina

CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE

DERECHOS SOCIALESPorcentaje POBLACIÓN en Hogares urbanos. 2010-2018. EDSA. Agenda para la Equidad

2018

ALIMENTACIÓN Y SALUD 28,2

Inseguridad alimentaria severa 7,9

No accedió a atención médica 22,3

No accedió a medicamentos 21,6

SERVICIOS BÁSICOS 34,0

Sin agua corriente 11,2

Sin cloacas 32,9

Sin fuentes de energía 0,6

VIVIENDA DIGNA 27,1

Vivienda precaria 16,8

Hacinamiento 13,5

Déficit del Servicio sanitario

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

24,2 21,5 23,2 21,5 25,2 23,2 25,3 26,6

7,6 6,5 6,8 6,9 6,5 6,1 6,6 6,2

18,5 15,7 18,1 17,0 20,4 17,3 20,9 20,8

18,5 15,4 15,2 15,6 18,5 16,5 19,1 18,8

43,4 41,0 41,0 39,9 39,7 39,1 40,2 37,7

16,9 15,1 14,1 12,7 12,4 13,2 12,8 12,3

43,6 39,0 39,4 38,5 38,3 37,1 37,5 36,7

0,5 1,0 0,8 0,6 0,6 1,3 1,3 0,7

34,9 33,5 31,3 30,5 29,6 27,8 28,9 26,6

19,7 19,3 19,4 19,2 19,6 18,8 18,2 17,4

14,7 13,7 14,0 13,0 14,4 13,0 15,8 12,6

14,7 13,5 13,0 11,6 11,3 12,6 12,7 12,0 10,9


CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE

DERECHOS SOCIALESPorcentaje de POBLACIÓN en Hogares Urbanos. 2010-2018. Agenda para la Equidad.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

MEDIO AMBIENTE 28,4 27,1 28,3 26,0 24,9 26,0 25,0 22,7 22,0

Sin recolección de residuos y basurales

Presencia de fábricas contaminantes

Espejos de agua contaminados

ACCESOS EDUCATIVOS*

Déficit de asistencia infancia

Rezago nivel medio

Rezago nivel primario

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Empleo y seguridad social

3,0 4,9 4,3 2,8 3,2 4,8 4,8 3,5 4,5

12,9 11,9 12,3 11,1 12,1 12,2 10,8 9,5 9,6

20,8 19,8 19,9 19,3 16,8 18,0 18,0 16,5 15,9

11,0 11,4 11,7 10,9 11,8 11,2 12,6 11,9 12,3

8,0 8,3 7,1 6,7 5,1 4,6 4,2 3,7 4,6

23,6 24,4 26,6 23,1 28,4 27,1 27,2 25,6 25,4

9,3 10 9,6 8,9 8,8 8,1 10,5 9,7 9,8

32,9 32,4 30,8 31,5 31,4 28,8 32,2 33,5 34,3

27,9 31,1 27,5 28,9 27,5 26,4 28,1 29,9 31,3

Desempleo de largo plazo 7,7 4,0 5,2 4,4 6,2 4,5 7,3 6,5 6,0

*Los datos sobe el acceso educativo refieren a la tasa de población en déficit correspondiente a cada grupo etario sobre el total de población del grupo

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

24,2%21,5%

23,2%

21,5%

25,2%

23,2%

25,3% 26,6%

28,2%

43,4%41,0% 41,0%

39,9% 39,7% 39,1%40,2%

34,0%

34,9%33,5%

30,5% 27,8% 28,9%

27,1%

28,4%27,1%

28,3%

26,0%24,9%

26,0%25,0%

22,7% 22,0%

11,0% 11,4% 11,7% 10,9% 11,8% 11,2%12,6% 11,9% 12,3%

32,9% 32,4% 31,3%30,8%

31,5% 31,4%

29,6%

28,8%32,2%

37,7%

33,5% 34,3%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

2012 20152010 2011

Alimentación y salud

Medio ambiente

2013 2014

Servicios básicos

Acceso educativos

2016 2017 2018

Vivienda digna

Empleo y seguridad social


DÉFICIT EN DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

Porcentaje de POBLACIÓN en hogares urbanos. 2010-2018.

CANTIDAD DE CARENCIAS EN DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

Porcentaje de POBLACIÓN en Hogares con carencias. 2010-2018.


69,3% 68,3% 68,8% 66,8% 64,9%63,7%

65,6%

65,3% 65,4%

48,8%45,7%

46,7%45,4% 43,9% 44,2% 45,4%

44,5% 44,3%

30,8% 28,4% 27,9% 27,0% 28,8% 26,3% 28,3%28,0% 27,1%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

100%

90%

20%

10%

0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Al menos una carencia Al menos dos carencias Tres y más carencias


CON AL MENOS 1 CARENCIA EN DERECHOS SEGÚN ESTRATO

Porcentaje de POBLACIÓN en Hogares con carencias. 2010-2018.


25,2% 20,1%18,8% 16,5%

13,6%15,5%

11,7%14,4% 12,9%

49,5% 52,4%54,1%

50,6% 47,4% 47,0% 45,1%45,0% 44,7%

78,9% 79,3%74,4% 76,0% 73,0%

77,0%77,4% 77,1%

87,2% 85,7% 86,9%76,9%

89,5% 88,0% 89,0%92,4% 91,6% 91,4%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

10%

0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Medio Profesional Medio No profesional Obrero Integrado Trabajador Marginal



7,2% 6,6%4,4% 3,4% 2,0% 4,1% 2,1%

2,7% 3,1%

24,6% 26,4% 26,0%25,5% 23,6% 25,2%

20,8%19,9% 18,3%

56,8%54,4% 53,0% 53,2% 55,6%

54,5% 54,5%

73,9%68,2%

54,2%

69,1% 69,0% 67,9%

54,1%

70,3%75,0% 76,2% 75,4%

0%

10%

20%

30%

50%

40%

60%

70%

100%

90%

80%

CON AL MENOS 2 CARENCIAS EN DERECHOS SEGÚN ESTRATO

Porcentaje de POBLACIÓN en Hogares con carencias. 2010-2018

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Medio profesional Medio no profesional Obrero integrado Trabajador marginal



1,6%3,2%

1,5% 1,9% 0,6% 2,1% 0,3%

11,1% 11,8%12,2%

9,5%12,7% 12,1% 10,1%

9,2% 7,4%

35,5% 34,7%31,5% 31,6%

35,9%31,6% 32,6%

32,9% 33,0%

53,2% 47,0%47,7%

47,7% 48,3%48,1%

55,1%55,8%

52,1%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

100%

90%

80%

70%

CON AL MENOS 3 CARENCIA EN DERECHOS SEGÚN ESTRATO

Porcentaje de POBLACIÓN en Hogares con carencias. 2010-2018

0,6%

2017

0,2%2018

0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Medio Profesional Medio No profesional Obrero Integrado Trabajador Marginal


MATRIZ DE POBREZA

MULTIDIMENSIONAL. BIENESTAR ECONÓMICO DERECHOS SOCIALES

POBREZA MULTIDIMENSIONAL

6 5 4 3 2 0

Derechos Sociales - Carencias

Ing

reso

sso

bre

lín

ea

de

po

bre

za

Ing

reso

sp

or

de

ba

jod

ela

lín

ea

de

po

bre

za

Bie

ne

sta

r -

Ing

reso

s

Vulnerabilidad porcarencias Sin pobreza nicarencias

Vulnerabilidad poringresosPobreza multidimensionalPobreza estructural

1

Índice de privación de derechos

Pobreza multidimensionalAños 2010-2018. En % de hogares y de población.


30,4

25,1 24,9 25,727,1 27,5

30,5

26,6

31,2

21,7

17,4 17,118,7 19,0 20,0

22,6

20,0

24,2

15

10

5

0

20

25

30

35

2010 2011 2012 2015 2016 2017 20182013 2014

Población Hogares


Matriz de pobreza multidimensional

Porcentaje de POBLACIÓN. 2010-2018.



Matriz de pobreza multidimensional Porcentaje de POBLACIÓN. 2010-2018.

19,114,9 15,2 15,0 17,5 15,6 18,6 16,7 18,6

11,3

10,2 9,7 10,79,6 11,9

11,99,9

12,6

-10,0

10,0

30,0

50,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Pobres no estructurales Pobres estructurales




POBREZA MULTIDIMENSIONAL SEGÚN GRUPOS DE EDADPorcentaje de POBLACIÓN. 2010-2018.


POBREZA MULTIDIMENSIONAL SEGÚN ESTRATO



1,9% 0,4% 5,0%

7,0% 7,7% 6,2% 7,2% 7,0% 8,7% 9,3%

4,0% 7,1%

36,7%

29,5% 28,6% 27,1%

32,8% 32,9%35,5%

32,7%

39,2%

50,4%

44,0% 44,7%

51,3% 50,1%53,2%

56,9% 55,6%59,8%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

3,3%

2011

0,7%

2012

1,5%

2016

1,2%

2013

0,7%

2017

0,2%2018

0%

2010 2014 2015

Medio profesional Medio no profesional Obrero integrado Trabajador marginal


POBREZA MULTIDIMENSIONAL SEGÚN REGION URBANA



11,8% 10,9%9,2%

6,2% 6,1% 7,3%10,3%

7,0%8,6%

36,8%

28,9%29,8%

34,4% 35,4%36,7%

34,9%

41,1%

27,9%24,9% 24,8%

29,4%

27,8%24,3% 23,4%

29,8%

23,3% 27,0%

27,6%

24,0% 21,3%25,7% 23,2%

24,5%

26,8%

21,9%

26,1%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

50%

45%

5%

0%

2010

CABA

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Conurbano Bonaerense Otras Areas Metropolitanas Resto urbano


INDICADORES DEL BIENESTAR SUBJETIVO

INDICADOR DEFINICIÓN

MALESTAR PSICOLÓGICO

Mide el déficit de las capacidades emocionales a través de

sintomatología ansiosa y depresiva. El malestar psicológico

dificulta responder a las demandas ordinarias de la vida cotidiana,

desenvolverse socialmente y tener relaciones satisfactorias con los

otros.

POCA SATISFACCIÓN CON LA VIDAPercepción negativa producto de la evaluación subjetiva respecto

a las aspiraciones personales y resultados.

SENTIRSE NADA O POCO FELIZPercepción negativa del estado de ánimo que produce en la

persona una sensación de insatisfacción y tristeza en su vida.

AFRONTAMIENTO NEGATIVOAfrontamiento de situaciones de estrés en que predominan

conductas destinadas a evadir o negar la situación, sin realizar

intentos activos por afrontar o tratar de resolver la situación.

CREENCIA DE CONTROL EXTERNO

Creencia acerca del grado en que la propia conducta es o no eficaz

para modificar positivamente el entorno. Sensación de estar a

merced del destino y considerar que sus conductas están

exteriormente dirigidas.


Indicadores de bienestar subjetivo según condición de pobreza por ingresos. Año

2018. En % de población urbana de 18 años y más.

BIENESTAR SUBJETIVO Y POBREZA

17,4

0,0

11,1

20,5 21,6

29,4

18,9 18,9

38,9

30,3

51,1

32,1 32,137,6

55,1

21,0

15,0 13,4

22,8 24,5

Malestarpsicológico

Poca Satisfaccióncon la vida

Infelicidad Afrontamientonegativo

Creencia de controlexterno

No pobres Pobres no indigentes Pobres indigentes Total


BIENESTAR SUBJETIVO Y POBREZAS DE DERECHOS

Malestar psicológico según carencias en dimensiones de derechos económicos y sociales seleccionados. Año 2018. En porcentaje de población urbana de 18 años y más

19,1

51,2

17,8

27,5

15,5

39,0

19,625,1

17,4

29,4

18,4

30,9

21,0

No Si No

déficit

Déficit No

déficit

Déficit No

déficit

Déficit No

déficit

Déficit No

déficit

Déficit

Inseguridad

Alimentaria

Severa

Dim. EDUCACIÓN Dim. SALUD Dim. SERVICIOS Dim. TRABAJO Dim. VIVIENDA Total

INDICADORES DE INTEGRACIÓN SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO SEGÚN

TIPO DE SITUACIÓN DE POBREZA. ENCUESTADOS PRINCIPAL SOSTÉN DEL

HOGAR DE 25 A 64 AÑOS. Total de aglomerados urbanos, Argentina, 2017 (en

porcentajes).

MOVILIDAD INTERGENERACIONAL Y EFECTOS DE BIENESTAR

Tipo de pobrezaBrecha de

pobreza (%)

Déficit de

estado de

salud (%)

Sentirse poco o

nada feliz (%)

Malestar

psicológico

(%)

Pobres

persistentes45,2 20,2 24,6 37,4

Pobres

transitorios33,6 13,5 11,9 29,3

No pobres // 8,4 10,8 14,8

Total 37,6 10,3 12,6 18,7

RIESGO DE POBREZA SEGÚN POSICIÓN DE ORIGEN Y DE DESTINO.

ENCUESTADOS PRINCIPAL SOSTÉN DEL HOGAR DE 25 A 64 AÑOS,Total de aglomerados urbanos, Argentina, 2017 (en porcentajes).

RIESGO DE POBREZA SEGÚN TIPOLOGÍA DE MOVILIDAD SOCIAL

Clase de destino

TotalClase

superior

Clase

intermedia

Clase

inferior

Clase

de

origen

Clase

superior0,0 7,8 // 2,9

Clase

intermedia3,1 18,8 39,9 20,6

Clase inferior 14,8 22,9 41,0 28,3

Total 3,5 18,7 39,4 20,1

¿EN QUÉ Y CUÁNTO

NECESITAMOS INVERTIR

PARA SALIR DE LA

POBREZA?

DESAFÍOS PARA LA POLÍTICA

Inversión Social Actual (2019)Inversión

(mill. USD)

Inversión

(% PBI)

Sistema Contributivo de la Seguridad Social 59.161,1 12,7%

Programas de Protección Social 10.714,2 2,3%

Total en Transferencias Sociales 69.409,7 14,9%

Fuente: Ensayo sobre Desarrollo Sostenible – PNUD. Elaboración propia en base Min.

Hacienda y Presupuesto Nacional 2019.

Inversión Social para Erradicar la Pobreza. En millones de U$S (2019).

Inversión para la Erradicación de la Pobreza

(2019-I semestre)

Inversión

(mill. USD)

Inversión

(% PBI)

Indigencia total de la población 1.397,5 0,3%

Pobreza total de la infancia (0-17) 5.590,2 1,2%

Pobreza total de la población 16.304,3 3,5%

RECURSOS NECESARIOS PARA SUPERAR LA POBREZA

PARTICIPACIÓN DE LAS FUENTES DE INGRESO POR QUINTIL DE INGRESO PER CÁPITAFAMILIAR. EPH-INDEC. ARGENTINA (%).

45,2 60,2

69,6 77,9 81,7

74,5

40,1

33,4 25,3

18,6 13,9 20,8 5,1

2,5 1,6 0,7 0,2 1,1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total

Otros no laborales Asistencia social y seguro de desempleo

Previsión social Ingreso laboral

FUENTES DE INGRESOS DE LOS HOGARES


43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0 41,4 43,9 44,1

35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9 30,7 27,8 27,2

9,7 11,4 11,6 15,0 15,5 15,6 18,0 18,5 18,8

11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4 9,9 9,8 9,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Desempleo

Composición de la población

económicamente activa

DESIGUALDAD ESTRUCTURALDESIGUALDADES ESTRUCTURALES

INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO

INVERSIÓN EN CAPITAL HUMANO Y SOCIAL:

MÁS Y MEJOR EDUCACIÓN, SALUD, SISTEMAS

DE CRIANZA Y HÁBITAT SOSTENIBLE PARA LOS

MÁS POBRES.

INVERSIÓN EN DESARROLLOS SOCIO-

PRODUCTIVOS: SISTEMAS DE EMPLEO SOCIO-

PRODUCTIVOS Y PROMOCIÓN DE MICRO-

PEQUEÑAS EMPRESAS.

DEUDA SOCIAL

LOS SECTORES MÁS CONCENTRADOS DEBEN INVERTIR

PARTE DE SUS EXCEDENTES EN EL MARCO DE UN

PROYECTO ESTRATÉGICO WIN-WIN

• Hacer de nuestra sociedad, una sociedad

menos desigual es bueno en sí mismo: sirve al

desarrollo de las personas y a la integración

social. En ese contexto, se convoca a repensar

políticas redistributivas de alto impacto sobre

el desarrollo humano de los que menos tienen.

• Deberemos promover intervenciones estatales

que ayuden a que los mercados y las

interacciones entre agentes sociales logren

mayor equilibrio y bienestar a favor de los más

pobres. En ese escenario, lejos de perder

eficiencia social y económica habríamos de

ganarla.

EDSA-ODSA-UCA

FICHA TÉCNICAENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA - ICENTENARIO 2010-2016 Y ENCUESTA DE LA DEUDA SOCIAL

ARGENTINA - AGENDA PARA LA EQUIDAD 2017-2018

Dominio Aglomerados urbanos con 80.000 habitantes o más de la República Argentina.

Universo

Tamaño de la muestra

Hogares particulares. Población de 18 años o más.

Muestra puntual hogares: aproximadamente 5.800 casos por año.

Tipo de encuesta Multipropósito longitudinal.

Asignación de casos No proporcional post-calibrado.

Puntos de muestreo 952 radios censales (EDSA - Bicentenario 2010-2016).

960 radios censales (Censo Nacional 2010) (EDSA – Agenda para la Equidad 2017-

2018).

Dominio de la muestra Aglomerados urbanos agrupados en 3 grandes áreas según tamaño de los mismos:

1) Gran Buenos Aires: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Conurbano Bonaerense

(30 PARTIDOS: Zona Norte, Zona Oeste y Zona Sur); 2) Otras Áreas Metropolitanas:

Gran Rosario, Gran Córdoba, San Miguel de Tucumán y Tafí Viejo, y Gran

Mendoza; y 3) Resto urbano: Mar del Plata, Gran Salta, Gran Paraná, Gran

Resistencia, Gran San Juan, Neuquén-Plottier-Cipoletti, Zárate, La Rioja, Goya, San

Rafael, Comodoro Rivadavia y Ushuaia-Río Grande.

Procedimiento de muestreo Polietápico

Fecha de realización Cuarto trimestre de 2010 a 2015 y tercer trimestre de 2016 a 2018.

Error muestral +/- 1,3%, con una estimación de una proporción poblacional del 50% y un nivel de

confianza del 95%.

@ODSAUCA

[email protected]

www.uca.edu.ar/observatorio

pobreza humana y desigualdades injustas en una sociedad desquebrajada. -...

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