población flotante, migración y delitos fronterizos. · en atención a la propuesta del ejecutivo...

Población Flotante, Migración y Delitos Fronterizos.

Inseguridad, Infraestructura Inadecuada y Servicios Públicos Insuficientes.

Violencia Familiar, Adicciones y Falta de Sentido Comunitario.

Alta Incidencia Delictiva y Desconfianza en las Instituciones.

Coordinación Institucional y Transinstitucional Insuficiente.

Desaprovechamiento de Nuevas Tecnologías.

FactoresCausales

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

Clasificación de las Acciones

EjesEstratégicos

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Existencia de esquema de planeación y operación objetivo encontra de los generadores de violencia.

2. Manejo eficiente del recurso humano para la operatividad.3. Voluntad para el intercambio de inteligencia entre instancias

Estatales y Federales.4. Identificación de polígonos geográficos de las áreas

conflictivas.5. Alta disponibilidad de sistemas de información y bases de

datos.6. Personal altamente capacitado.7. Transparencia en la información sobre la incidencia delictiva.8. Presencia de las mesas de Seguridad Ciudadana.

1. Participación activa del sector civil y empresarial.2. Tecnología de alto nivel para funciones operativas,

potencialmente concentrada en Ciudad Juárez.3. Portafolio de recursos para programas integrales de salud,

educación, vivienda, desarrollo social, empleo, entre otros.4. Apoyo de las tecnologías información y de comunicación

para la difusión de resultados.5. Políticas para el mejoramiento de las instituciones de

Seguridad Pública del Estado.6. Cercanía y reconocimiento entre las corporaciones.7. Creación de la Guardia Nacional.

1. Cambios políticos y sociales.2. Constante desinformación de los medios.3. Cultura del narcotráfico como nueva aspiración de estilo de

vida.4. Poco sentido de identidad y pertenencia de la ciudadanía.5. Necesidad de atención al fenómeno migratorio.6. Escasas oportunidades laborales.7. Creciente disminución del presupuesto federal.8. Descoordinación tecnológica de redes de comunicación.

DEBILIDADES AMENAZAS

Análisis FODA

1. Poca coordinación entre los Cuerpos de Seguridad Estatal y Municipal.

2. Cuerpos de Seguridad con efectivos reducidos.3. Baja efectividad en procesos de judicialización y vinculación.4. Falta de modernización en la red de Telecomunicaciones y

Sistema de Video Vigilancia.5. Abandono de espacios culturales, deportivos y recreativos.6. Inestabilidad laboral.

UnaFronteraSegura yProductiva

01Eje Programático 1. CIUDAD JUÁREZ UNA FRONTERA SEGURA

Acción 1. Reforzar los controles de vigilancia de lasautoridades migratorias.

Acción 2. Contar con presencia militar en los puntos deingreso aduanero.

Acción 3. Gestionar ante Gobierno Federal “fondo defronteridad”.

Acción 3 Fortalecimiento del programa de retorno voluntarioa casa (PTRV) para la atención a migrantes.Acción 4. Establecer mecanismos coordinados para laatención a la problemática de vehículos irregulares.

Acción 5. Optimizar la operatividad de las aduanas en laentidad por medio del Plan Integral de Atención a AduanasFronterizas para el Combate a la Corrupción.

Una FronteraSegura y Productiva


01Eje Programático 2.ATENCIÓN A LA POBLACIÓN FLOTANTE

Acción 3. Implementación de programa de inserción einclusión para repatriados y migrantes connacionales.

Acción 1. Incrementar el presupuesto y las capacidadesoperativas del Centro de Atención Integral al Migrante.

Acción 2. Diversificar las inversiones del sector productivo eindustrial en los municipios del norte del Estado.

Acción 4. Registro, apoyo y seguimiento para retorno aEstados de origen para migrantes.

Acción 5. Promover programas integrales de atención a lapoblación migrante enfocados al empleo temporal, lainclusión social y el cuidado de la salud.

Acción 6. Generar censos de migrantes para apoyo deprogramas sociales y de seguridad pública.



01 Eje Programático 3.MECANISMOS DE COOPERACIÓN CON AUTORIDADES BINACIONALES

Acción 1. Fomentar la denuncia para la detección, registro y control de brechas a lo largo de zona fronteriza.

Acción 2. Coordinar operativos espejo con la oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos C.B.P. (Custom and Border Protection) y autoridades binacionales.

Acción 3. Gestionar operativos binacionales para la ubicaciónde túneles y brechas mediante el uso de tecnología einteligencia para el combate del trasiego en la frontera.

Acción 4. Incrementar, en coordinación con la FiscalíaGeneral de la República y autoridades fronterizas, accionesoperativas y de inteligencia en materia de tráfico de armas.


UnaCiudad de Instituciones Confiables

02Eje Programático 1.INSTITUCIONES PÚBLICAS EFICACES Y COORDINADAS

Acción 1. Fortalecer los controles de seguridad yrevisiones periodicas de los Centros Penitenciarios.

Acción 2. Mejorar los tiempos de respuesta de lascorporaciones como autoridades de primera respuesta.

Acción 3. Fomentar la coordinación entre las áreasministeriales, operativas y de inteligencia, con lafinalidad de dar puntual seguimiento a la información yresultados de sus actividades.

Acción 4. Evaluar sistemáticamente los resultados de losoperativos de corporaciones de seguridad con el fin dedeterminar áreas de oportunidad.

Acción 5. Fortalecer las áreas atienden las llamadas deemergencia y denuncia anónima, en aras de la mejora dela prestación de sus servicios.

Acción 6. Promover la implementación de medidas deconciliación y reparación en delitos menores; así comomejorar el funcionamiento del área de MecanismosAlternos de Solución de Conflictos.

Una Ciudad de Instituciones Confiables

02Eje Programático 2.INFRAESTRUCTURA PARA UNA MEJOR OPERATIVIDAD

Acción 3. Modernizar las antenas y medios de enlace dela red de radiocomunicación y telecomunicación de laFiscalia General del estado de Chihuahua.

Acción 4. Consolidar el programa de CERESOSPRODUCTIVOS en el Estado, por medio del usoprovechoso de la infraestructura penitenciaria.

Una Ciudad de Instituciones Confiables

UnaCiudad de Instituciones Confiables

Familia, Comunidady Valorespara la Construcción de Paz

03 Eje Programático 1.CULTURA DE LALEGALIDAD CONENFOQUE EN LAPREVENCIÓN DELDELITO Y LASADICCIONES

Acción 4. Fomentar el deporte para la prevención del delito,en atención a la propuesta del Ejecutivo Federal.

Acción 1. Elaboración e implementación de campañas para lareducción del consumo de drogas, violencia familiar y elfomento a la denuncia.

Acción 6. Fomentar programas de Cultura de la Legalidad,promoviendo el sentido de identidad y pertenencia de laciudadanía.

Acción 2. Integrar un programa educativo de comunicaciónamigable dirigido a estudiantes para la atención de temasprioritarios.

Acción 3. Promover campañas motivacionales de alto impactopara jóvenes por medio de testimoniales, figuras deportivas yartísticas de fama internacional.

Acción 8. Fortalecer las estrategias para la atención a lasadicciones con una perspectiva de salud pública.

Acción 5. Establecer una estrategia coordinada decomunicación para la presentación de casos de éxito derivadosde la denuncia ciudadana.

Acción 7. Creación de modelo para la reducción de ladeserción escolar y el incremento de cobertura de educaciónpreescolar, coordinado con las autoridades educativas.

Acción 9. Promover la integración ciudadana y fomentar eldeporte por medio de escuelas deportivas y de ligas vinculadasal equipo “Bravos de Ciudad Juárez”.

Familia, Comunidad y Valores para la Construcción de la Paz

Eje Programático 2.UNA CIUDAD ORDENADA Y SEGURA

Acción 2. Recuperar los espacios públicos por medio de larehabilitación de sitios recreativos, culturales y deesparcimiento.

Acción 5. Proponer al Gobierno Federal un programa demejoramiento urbano en Ciudad Juárez para la atención decolonias abandonadas.

Acción 1. Fortalecer los programas para la recuperación devivienda abandonada.

Acción 3. Crear un programa integral de regularización,ordenamiento y modernización del transporte público enCiudad Juárez.

Acción 4. Establecer un programa para el reordenamientourbano atendiendo a la redensificación urbana y elaprovechamiento de la propiedad ociosa de inmuebles.

Acción 7. Proyecto estratégico: Construcción del Estadiode Futbol Profesional para Ciudad Juárez.


03


Eje Programático 3.RECUPERAR LA CONFIANZA CIUDADANA Y CREAR COMUNIDADES RESILIENTES

Acción 1. Utilizar los centros comunitarios para fortalecerlos programas de fomento de actividades culturales,deportivas y de convivencia, en aras de la prevención deldelito y las adicciones.

Acción 2. Reforzar el plan de rescate a jóvenes pandilleros,siguiendo el modelo instalado en Anapra, llamado“Miembros Activos” y “Tira Paro”.

Acción 3. . Impulsar el proyecto de la Red Mesa de Mujeresde Ciudad Juárez de “Casas Moradas” como centros deatención a mujeres en colonias de alta incidencia deviolencia familiar.

Acción 6. Fomentar la participación ciudadana porconducto de comités vecinales para el fomento de la culturade la legalidad, la prevención del delito y la denunciaciudadana.

Acción 7. Intensificar las acciones de proximidad social delas policías preventivas en las zonas más vulnerables.

Acción 5. Coordinar acciones con las comunidadesescolares para reducir el riesgo de los estudiantes departicipar en actividades delictivas y consumir drogas.

Acción 4. Fortalecer los programas de justicia cívica, asícomo difundir y aprovechar los programas federales deapoyo a jóvenes estudiantes (becas Benito Juárez).

Acción 8. Implementación de programas destinados alreclutamiento de jóvenes para las instituciones de seguridadpública, el ejército y la Guardia Nacional.


03


Eje Programático 1.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA PARA LA OPERACIÓN POLICIAL

Acción 4. Generar y difundir productos de cartografíadelictiva para la construcción de políticas públicas ysociales.

Acción 3. Consolidar grupos de análisis y procesamiento deinformación para la generación de productos de prevención,procuración y persecución del delito.

Acción 2. Integrar grupos táctico-operativos para mejorar lacalidad de la información.

Acción 6. Crear un centro de fusión para la articulación deinteligencia.

Acción 5. Participar en instancias y programas federalespara el oportuno intercambio de información e inteligencia.

Innovación e Inteligenciapara el Combate al Crimen

Innovación e Inteligencia para el Combate al Crimen

04

Eje Programático 2.MODELO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA CON RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Acción 5. Adecuar sanciones administrativas para un mayor

control de establecimientos con venta de alcohol y compra-venta de vehículos y autopartes.

Acción 3. Incrementar la interacción con el Poder Judicialpara la consolidación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, através de los conversatorios y otros mecanismos.

Acción 1. Fortalecer las investigaciones del fuero federal ycomún respecto de los temas fronterizos, como prioridad dela estrategia nacional.



04

Eje Programático 3.INCREMENTAR EL EQUIPAMIENTO Y USO DE TECNOLOGÍA PARA EL COMBATE AL CRIMEN

Acción 2. Fortalecer los mecanismos de denunciaciudadana a través de la creación de aplicativos móviles y lamodernización de los medios existentes.

Acción 1. Mejorar las herramientas tecnológicas y generarnuevas fuentes de información para el apoyo de las laboresde inteligencia, prevención y procuración de justicia.

Acción 5. Proyecto de Modernización del CERI Juárez conla optimización del Sistema de Llamadas de Emergencia 9-1-1, red de video-vigilancia y despacho policial, con elobjetivo de formar un Complejo de Seguridad.

Acción 4. Consolidar el sistema de video-vigilancia contecnología de vanguardia, integrando la infraestructuraMunicipal, Estatal y del Sector Privado.



04Acción 3. Integrar a la operatividad y recolección deinformación el sistema de arcos del Registro PúblicoVehicular (REPUVE) y lectores de placas.

Nuevo Modelo Policial

05Eje Programático 1.DIGNIFICACIÓN Y RECONOCIMIENTO POLICIAL

Acción 1. Programas de construcción y remodelación devivienda como incentivo para policías, agentes del ministeriopúblico y servidores públicos.

Acción 2. Homologar el programa de fortalecimiento federalpara instituciones de seguridad pública y procuración dejusticia, así como de las áreas de análisis de información yservicios periciales.

Acción 3. Fortalecer los programas de incentivos, tales comoel reconocimiento al mérito policial, acciones destacadas ydesempeño de actividades de alto riesgo.

Acción 4. Programas para mejorar la calidad de vida delPolicía y sus familias, por medio de becas educativas yapoyos diversos.

NuevoModelo Policial

05Eje Programático 2.POLICÍA DE ALTO DESEMPEÑO

Acción 1. Adquirir equipamiento táctico de vanguardia parahacer frente al fenómeno delictivo en la frontera.

Acción 3. Gestionar el apoyo aéreo con una flota dehelicópteros al servicio de la ciudad.Nuevo

Modelo Policial

Acción 5. Creación de la División de Policía Científica para el Estado de Chihuahua conforme a modelos internacionales.

Acción 2. Adquisición de armamento de alto poder yunidades vehiculares con tecnología de punta.

Acción 4. Adquisición de infraestructura tecnológica conaviones no tripulados y drones de larga duración y rangoademás de equipos de geolocalización.


05EjeProgramático3.CUERPOSDESEGURIDADPROFESIONALESYCONFIABLES

Acción 1. Impulsar el Servicio Profesional de Carrera, paragenerar esquemas de promoción y ascensos en grados.

Acción 5. Reactivación de programas de policía amigo ygeneración de campañas de mejora de la imagen policial y sudignificación.

Acción 3. Profesionalizar a los cuerpos policiacos en elmanejo del nuevo Informe Policial Homologado a través deluso de tabletas electrónicas.

Nuevo Modelo Policial

Acción 7. Profesionalizar, actualizar y capacitar al personalpenitenciario en materia de cultura de la legalidad y correctaactuación penitenciaria, así como respeto a los derechoshumanos.

Acción 6. Seguimiento y actualización de criterios para lasevaluaciones de control de confianza.

Acción 4. Certificación de procesos por instancias nacionalese internacionales.

Acción 2. Fortalecer los programas de adiestramiento,capacitación y formación policial en materia deprocedimientos como el Protocolo de Primer Respondiente.


Eje Programático 1.ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL COORDINADA CON PERSPECTIVA DE GÉNERO

Un Gobierno Cercano, Abierto y Coordinado con Pleno Respeto a los Derechos Humanos

06

Acción 1. Dar prioridad a las políticas de prevención deviolencia hacia mujeres, niños, niñas y adolescentes, conénfasis en el respeto y fortalecimiento de las familiaschihuahuenses.

Acción 6. Impulsar un programa integral en materia deProtección Civil y Cultura de la Prevención.

Acción 3. Establecimiento del Centro Binacional deInteligencia.

Acción 5. Lograr una mayor inclusión de los tres órdenes deGobierno en Programas de Bienestar impulsados por elGobierno Federal.

Acción 4. Proponer al Consejo Nacional de SeguridadPública estrategias para combatir la infiltración de ladelincuencia organizada en las aduanas.

Acción 2. Coordinación y comunicación efectiva conorganismos federales e internacionales para atenderhumanitariamente el fenómeno migratorio.


Eje Programático 2.ALIANZAS ESTRATÉGICAS ENTRE SOCIEDAD Y GOBIERNO

Acción 4. Gestionar con las compañías detelecomunicaciones la modernización de sus enlaces yantenas en zonas grises de la Ciudad.

Acción 5. Promover actividades de informes de resultados ydesempeño de la actuación pública, dirigidos a la sociedadcivil organizada.

Acción 1. Celebrar convenios con el sector empresarial ydemás instancias privadas para la inserción laboral dejóvenes egresados con méritos académicos en el contexto delprograma “Jóvenes Construyendo el Futuro”.

Acción 2. Fortalecer las capacidades del CEJUM yestablecer protocolos de cooperación con los centros derefugio para las Mujeres en Cd. Juárez.

Acción 3. Fomentar la participación ciudadana en materia deseguridad pública por medio de la colaboración de sectoresde la sociedad civil y cámaras del sector productivo.



06

Eje Programático 3.RESPONSABILIDAD COMPARTIDA CON MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Acción 4. Fortalecer los Mecanismos de Protección dePersonas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

Acción 1. Fortalecer las estrategias de comunicación paraevitar la difusión de información falsa o distorsionada (FakeNews).



06

Acción 5. Crear un Observatorio Ciudadano de Medios deComunicación.

Acción 3. Actualizar e intercambiar efectivamenteinformación sobre resultados en materia de SeguridadPública y Procuración de Justicia.

Acción 2. Articular campañas efectivas para informarproactivamente a la ciudadanía sobre la actividadgubernamental.

población flotante, migración y delitos fronterizos. · en atención a la propuesta del ejecutivo...

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