plan municipal de desarrollo - … · planmunicipaldedesarrollo20082010...

PLAN�MUNICIPAL�DE�DESARROLLO�2008��2010��

SAN�SEBASTIÁN�COATLÁN,�MIAHUATLÁN,�OAX.�

1

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

SAN SEBASTIAN COATLÁN

2008 – 2010



2

CRÉDITOS

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE:

C. JOSUE LOAÉZA JIMÉNEZ PRESIDENTE MUNICIPAL PRESIDENTE DEL CMDRS

C. ROBERTO OLIVERA SINDICO MUNICIPAL CONSTL.

C. EMILIANO SANTOS CRUZ REGIDOR DE HACIENDA Y OBRAS

C. DANIEL PÉREZ JIMÉNEZ REGIDOR DE EDUCACION

C. BULMARO JIMÉNEZ REGIDOR DE SEGURIDAD Y SALUD

C. ALBERTO M. SANTOS MENDOZA SECRETARIO MUNICIPAL

C. JUAN MANUEL GARCÍA MARTÍNEZ DIRECTOR DE DESARROLLO RURAL

C. LEONEL JIMÉNEZ SANTOS SECRETARIO TECNICO

C. NOE LOAÉZA CRUZ CONTRALOR SOCIAL

C. ENRRIQUE JAIME LOAÉZA PTE. DEL COMISARIADO BIENES C.

C. VALERIANO DIEGO LOAÉZA RPTE. DE LA RANCHERÍA EL GAVILAN

C. SIMEÓN SANTOS VÁSQUEZ AGTE. DE EL PORVENIR BALLESTEROS

C. HILARIO MARTÍNEZ MARTÍNEZ AGTE. DE SAN JOSÉ CIENEGUILLA

POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN SEBASTIÁN COATLÁN

ASESOR MUNICIPAL: LAM. AZALEA VELASCO BARRAGÁN



3

ÍNDICE GENERAL

Pág.

CAPITULO I. PROCESO DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL 1.1 Concertación…………..………………………………………………………….. 09 1.2 Formulación…………………..………….……………………………………….. 09 1.3 Validación, Publicación y Registro..….………………………………………… 09 1.4 Ejecución, Seguimiento y Evaluación………………………………………….. 10 1.5 Mensaje del Presidente Municipal……………………………...………...…… 101.6 Principios de la Planeación del Desarrollo Municipal………………………… 12 1.7 Marco de Referencia…………………………………………………………….. 13 1.7.1 Fundamento Jurídico…………………….……………………………… 13 1.7.2 Relación Existente con el Marco Normativo………………………….. 14 1.8 Marco Metodológico……………………………………………………………… 15

DIAGNÓSTICO

CAPITULO II. EJE AMBIENTAL

2.1 Delimitación del territorio………………………………………………………… 17 2.1.1 Ubicación…………………………………..………………………......... 17 2.1.2 Límites………………………………………......................................... 18 2.1.3 Extensión…………………………………………………………………. 18 2.2 Características Generales del Territorio……………………………………….. 19 2.2.1 Fisiografía………………………………………………………………… 19 2.2.2 Clima……………………………………………………………………... 19 2.2.3 Cuencas: Recursos Hidrológicos……………………………………… 20 2.2.4 Suelo……………………………………………………………………… 21 2.2.5 Vegetación……………………………………………………………………… 21 2.2.6 Fauna………………………………………...…………………………… 22 2.3 Análisis del Estado de los Recursos…………………………………………… 22 2.3.1 Agua………………………………………………………………………. 22 2.3.2 Suelo…………………………...……………………………………….... 23 2.3.3 Flora y Fauna…………………………………………………………..... 23 2.4 Patrón de Asentamientos Humanos………………………………………….... 23 2.5 Manejo y Tratamiento de Residuos……………………………………………. 24 CAPITULO III. EJE SOCIAL

3.1 Actores Sociales………………………………………………………………….. 25 3.2 Organizaciones…………………………………………………………………… 25 3.2.1 Organizaciones Sociales……………………………………………….. 25



4

3.2.2 Organizaciones Religiosas……………………………………............. 26 3.2.3 Organizaciones Productivas – Económicas………………………….. 26 3.2.4 Análisis Organizacional…………………………………………………. 28 3.3 Presencia de Instituciones en el Municipio……………………………………. 28 3.3.1 Análisis Institucional…………………………………………………….. 29 3.4 Relación Entre Actores………………………………………………………….. 30 3.5 Expresiones de Liderazgo. ……………………………………………………... 30 3.6 Relaciones de Poder…………………………………………………………….. 31 3.7 Tendencias de Desarrollo de las Organizaciones……………………………. 31 3.8 Tenencia de la Tierra…………………………………………………………….. 31 3.9 Infraestructura de Servicios Básicos…………………………………………… 31 3.9.1 Infraestructura de Educación…………………………………………... 32 3.9.2 Infraestructura de Salud………………………………………………… 33 3.10 Infraestructura de Electrificación……………………………………………… 34 3.11 Infraestructura de Agua Potable………………………………………………. 34 3.12 Infraestructura de Saneamiento………………………………………………. 35

CAPITULO IV. EJE HUMANO 4.1 Nomenclatura y Toponimia……………………………………………………… 36 4.1.1 Reseña Histórica………………………………………………………… 36 4.2 Datos demográficos……………………………………………………………… 36 4.2.1 Población Total………………………………………………………….. 36 4.2.2 Estructura de Población por Edad…………………………………...... 37 4.2.3 Población con Capacidades Diferentes………………………………. 38 4.2.4 Tasa Anual de Crecimiento Poblacional…………………………….... 38 4.3 Patrón Migratorio…………………………………………………………………. 39 4.3.1 Movimientos Migratorios……………………………………………….. 40 4.3.2 Efectos Sociales de la Migración…………………………………….... 42 4.4 Telecomunicaciones……………………………………………………………... 42 4.5 Caminos y Carreteras……………………………………………………………. 42 4.6 Abasto Rural……………………………………………………………………… 44 4.7 Tipo de Vivienda y Cobertura de Servicios en las Viviendas………………. 44 4.8 Salud y Calidad del Servicio…………………………………………………….. 45 4.8.1 Morbilidad………………………………………………………………… 45 4.8.2 Mortalidad………………………………………………………………… 46 4.8.3 Nutrición………………………………………………………………….. 47 4.9 Problemas de Salud Pública……………………………………………………. 47 4.10 Desintegración Familiar………………………………………………………... 47 4.11 Educación (Grado de Alfabetismo y Analfabetismo)……………………….. 47 4.11.1 Asistencia Escolar……………………………………………………... 47 4.12 Aspectos de Capacitación……………………………………………………... 49 4.13 Índice de Marginación…………………………………………………………. 49



5

4.14 Índice de Desarrollo Humano…………………………………………………. 50 4.15 Desarrollo de las Mujeres e Igualdad de Genero………………………….... 51 4.16 Religión…………………………………………………………………………... 51 4.17 Valores…………………………………………………………………………… 51 4.18 Cultura…………………………………………………………………………… 52 4.18.1 Lengua………………………………………………………………….. 52 4.18.2 Danza…………………………………………………………………… 52 4.18.3 Costumbres y Tradiciones……………………………………………. 52 4.18.4 Fomento y Desarrollo de la Cultura Indígena………………………. 53 4.19 Conflictos………………………………………………………………………… 53

CAPITULO V. EJE ECONÓMICO 5.1 Población Económicamente Activa (PEA)…………………………………….. 54 5.2 Sectores Económicos……………………………………………………………. 54 5.2.1 Población Económicamente Activa Ocupada por Sector…………… 54 5.3 Situación en el Trabajo y Nivel de Ingresos…………………………………… 55 5.3.1 Principales Actividades Económicas de San Sebastián Coatlán 57 5.4 Principales Sistemas de Producción…………………………………………… 58 5.4.1 Agrícolas…………………………………………………………………. 58 5.4.2 Pecuarios………………………………………………………………… 60 5.4.3 Forestales………………………………………………………………... 60 5.5 Sistemas Producto……………………………………………………………….. 60 5.6 Otras Actividades Económicas…………………………………………………. 67 5.7 Industria y Transformación……………………………………………………… 67 5.8 Minería…………………………………………………………………………….. 68 5.9 Artesanías………………………………………………………………………... 68 5.10 Mercado de Mano de Obra, Bienes, Servicios y Capitales………………… 68 5.11 Ventajas Competitivas del Municipio…………………………………………. 69 5.12 Infraestructura Productiva……………………………………………………… 70 CAPITULO VI. INSTITUCIONAL 6.1 Gobierno…………………………………………………………………………... 71 6.1.1 Localidades y Autoridades Auxiliares………………………………… 71 6.2 Infraestructura y Equipo Municipal……………………………………………... 71 6.3 Organización y Profesionalización Municipal…………………………………. 72 6.3.1 Del Ayuntamiento……………………………………………………….. 72 6.3.2 De la Administración Municipal………………………………………… 73 6.4 Recursos Humanos……………………………………………………………… 74 6.5 Ingresos…………………………………………………………………………... 76 6.5.1 Ingresos Propios y Capacidad de Recaudación……………………... 76



6

6.5.2 Ramos Transferidos…………………………………………………….. 76 6.6 Egresos y su Aplicación………………………………………………………… 77 6.7 Reglamentación Municipal………………………………………………………. 77 6.7.1 Bando de Policía y Buen Gobierno……………….............................. 77 6.8 Prestación de Servicios y su Calidad………………………………………….. 77 6.9 Protección Civil…………………………………………………………………… 78 6.10 Transparencia y Acceso a la Información Pública………………………….. 78 6.11 Fortalecimiento a la Participación Ciudadana y a la Contraloría Social…. 78 6.12 Análisis de Problemas…………………………………………………………. 79 CAPITULO VII. PLAN 7.1 Planteamiento de Proyectos Estratégicos…………………………………….. 82 CAPITULO VIII. RUMBO DEL CONSEJO 8.1 Visión………………………………………………………………………………. 86 8.2 Escenario Tendencial……………………………………………………………. 86 8.3 Escenario Deseado………………………………………………………………. 88 8.4 Misión……………………………………………………………………………… 89 CAPITULO IX. PROGRAMACIÓN 90 Anexos…………………………………………………………………………….. 96



7

ÍNDICE DE FIGURAS Pág

1 Ubicación geográfica del municipio de San Sebastián Coatlán……………………... 17 2 Medio físico y contexto regional donde se ubica San Sebastián Coatlán………….. 18 3 Gráfica del uso del suelo y vegetación…………………………………………………. 21 4 Diagrama de Venn para el Análisis Organizacional…………………………………… 28 5 Diagrama de Venn para el Análisis Institucional………………………………………. 29 6 Gráfica de la PEA ocupada por sector………………………………………………….. 54 7 Gráfica de la PEA ocupada por rama de actividad……………………………………. 55 8 Gráfica de situación en el trabajo……………………………………………………….. 56 9 Sistemas de Producción de San Sebastián Coatlán………………………………….. 58 10 Gráfica de los principales cultivos según superficie sembrada……………………… 59 11 Flujograma de la producción del maíz………………………………………………….. 61 12 Flujograma de la producción del café orgánico………………………………………... 63 13 Flujograma de la producción de miel orgánica………………………………………… 66 14 Estructura Orgánica Municipal…………………………………………………………... 73

ÍNDICE DE TABLAS

1 Límites…………………………………………………………………………………….... 18 2 Eventos climáticos que afectan la localidad……………………………………………. 19 3 Fuentes naturales de agua………………………………………………………………. 20 4 Uso del suelo………………………………………………………………………………. 21 5 Infraestructura educativa…………………………………………………………………. 32 6 Infraestructura de la distribución de energía eléctrica………………………………… 34 7 Condiciones de la infraestructura……………………………………………………….. 34 8 Lugar final donde se vierten las aguas residuales…………………………………….. 35 9 Distribución de la población por tamaño de localidad………………………………… 37 10 Grupos de edad…………………………………………………………………………… 37 11 Población con alguna discapacidad…………………………………………………….. 38 12 Discapacidad que se presenta en la población……………………………………….. 38 13 Crecimiento de la población en el municipio…………………………………………… 38 14 Saldo neto migratorio……………………………………………………………………... 39 15 Inmigración por actividad económica y sector de la población……………………… 40 16 Migración interna………………………………………………………………………….. 40 17 Migración interestatal……………………………………………………………………... 41 18 Migración internacional…………………………………………………………………… 41 19 Caminos y carreteras con acceso al municipio………………………………………... 43 20 Lugares de abasto y otros servicios…………………………………………………….. 44 21 Morbilidad………………………………………………………………………………….. 45 22 Mortalidad………………………………………………………………………………….. 46 23 Promedio de casos atendidos en las unidades rurales de salud……………………. 47 24 Población de 5 a 24 años que asiste a la escuela…………………………………….. 47 25 Población de 15 años y más según condición de alfabetismo y sexo………………. 48



8

26 Porcentaje de población analfabeta global…………………………………………….. 48 27 Grado de marginación de 1990 al 2005………………………………………………… 49 28 Indicadores del índice de marginación…………………………………………………. 49 29 Grado de desarrollo humano…………………………………………………………….. 50 30 Índice de desarrollo humano…………………………………………………………….. 50 31 Población hablante de lengua indígena………………………………………………… 52 32 Conflictos entre localidades……………………………………………………………… 53 33 Participación económica de la población………………………………………………. 54 34 Ingresos de la población ocupada………………………………………………………. 56 35 Principales actividades agrícolas………………………………………………………... 59 36 Costo- beneficio de la producción de Maíz…………………………………………….. 61 37 Cronología de presidentes municipales………………………………………………… 74 38 Obras realizadas del 2002 al 2007……………………………………………………... 75 39 Ingresos propios municipales……………………………………………………………. 76 40 Ingresos por aportaciones federales……………………………………………………. 76 41 Matriz de priorización de problemas……………………………………………………. 80 42 Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Ambiental….. 82 43 Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Humano……. 83 44 Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Económico…. 83 45 Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Institucional... 84 46 Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Social………. 85 47 48

Involucrados en el plan….......................………………………………………………. Programa de actividades y seguimiento……………………………………………….

90 91

ÍNDICE DE ANEXOS

1 Perfil del Terreno (Eje Ambiental)……………………………………………………….. 97 2 Características del Clima (Eje Ambiental)……………………………………………… 98 3 Regiones y Cuencas Hidrológicas (Eje Ambiental)…………………………………… 98 4 Matriz de Recursos Naturales del Municipio (Eje Ambiental)………………………... 99 5 Matriz de Organizaciones Existentes en el Municipio (Eje Social)………………….. 101 6 Matriz Institucional -Dependencias del Gobierno Estatal y Federal- (Eje Social)….. 103 7 Matriz de Infraestructura Básica (Eje Social)…………………………………………... 108 8 Análisis de la Actividad Económica del Café Orgánico (Eje Económico)………….. 110 9 Análisis de la Actividad Económica de la Miel Orgánica (Eje Económico)………… 112 10 Matriz de Infraestructura y Equipo municipal (Eje Institucional)……………………... 113 11 Árbol de Problemas……………………………………………………………………….. 116 12 Identificación de Soluciones……………………………………………………………... 121 13 Análisis de Alternativas de Solución……………………………………………………. 126 14 Memoria Fotográfica……………………………………………………………………… 131



9

CAPITULO I. PROCESO DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MPAL. 1.1 Concertación

Para poder elaborar el Plan Municipal de Desarrollo de San Sebastián Coatlán

se llevo a cabo la concertación; la cual consistió en promover la participación social de las autoridades, el CMDRS, los diferentes tipos de organizaciones y habitantes en general, así mediante la promoción y planeación participativa, se pudieron detectar las necesidades prioritarias de la ciudadanía haciendo un análisis colectivo de la problemática social que nos permitió plantear las posibles alternativas de solución para impulsar el desarrollo.

El Ayuntamiento Municipal desarrollo acciones de consulta ciudadana y

acercamiento con las personas al reunirse con los agentes de policía, comisariado de bienes comunales y representantes de las diferentes organizaciones y comités establecidos en el territorio municipal a través de la invitación directa y sesiones del CMDRS para la recepción de las propuestas ciudadanas que serian integradas al plan. 1.2 Formulación

La formulación se refiere al diseño textual ordenado de este PMD, sustentado en el marco jurídico y expresa una visión, misión, obras, proyectos, acciones, metas y la proyección de los recursos financieros por ejercer. Permite integrar las aspiraciones, demandas y necesidades de los ciudadanos del municipio, así como la correlación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010.

El presente documento también integra los tiempos estimados para la ejecución y define los instrumentos para el seguimiento y evaluación de cada acción, incorporando para ello, las instancias de planeación y vigilancia social.

Su contenido, se conforma por un diagnóstico analítico que comprende los ejes

ambiental, social, humano, económico e institucional, donde se refleja la situación actual del municipio, sus fortalezas, recursos naturales, capital humano y gobierno. 1.3 Validación, Publicación y Registro

Una vez elaborado y terminado el PMD se presento ante los integrantes del CMDRS para su revisión, quienes examinaron que el contenido fuera legitimo y en el



10

estuvieran incorporadas a través de la participación las demandas y necesidades reales de la ciudadanía con pluralismo y democracia, es así, como después de un estudio minucioso fue aprobado. Ahora bien para que el PMD tuviera legalidad fue validado por el CMDRS y se levanto un acta, lo anterior con la finalidad de solicitar su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y registrarlo ante la Coordinación General del Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca. 1.4 Ejecución, Seguimiento y Evaluación El proceso de ejecución es de vital importancia ya que en este se contempla la realización de obras, proyectos y acciones contenidas en el PMD, considerando los ingresos propios, asignaciones, participaciones, mezclas de recursos y otros, para lo cual debe estar fortalecida la estructura operativa y financiera del municipio así como las capacidades de las personas responsables de la integración de los proyectos, expedientes técnicos, especificaciones y características de las obras, presupuestos y comprobación de los recursos asignados. En las etapas de seguimiento y evaluación se consideran la medición de los indicadores cuantitativos y metas del PMD en los tiempos estimados de ejecución, también propone medidas correctivas y soluciones ante las acciones planteadas en el plan que no han podido instrumentarse o no presentan los resultados programados en el calendario de acciones. 1.5 Mensaje del Presidente Municipal

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Soberano de Oaxaca, la Ley de Planeación para el Estado de Oaxaca y la Ley Municipal para el Estado, los que integramos el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Sebastián Coatlán hemos elaborado nuestro Diagnostico y Plan Municipal de Desarrollo 2008 - 2010 que nos permitirá hacer cumplir las aspiraciones de desarrollo de los habitantes de nuestro municipio en conjunto con sus localidades.

El presente documento es el resultado concreto obtenido durante los talleres

de planeación participativa y estratégica, en el cual se contempla el trabajo y esfuerzo realizado en conjunto del H. Ayuntamiento, agentes municipales, representantes agrarios, organizaciones productivas, económicas y sociales y todas las demás personas que de una u otra forma se involucraron, todo esto dentro del Programa de SOPORTE en su componente de Asistencia y Capacitación Técnica con el apoyo del Asesor Municipal.



11

Así se logro plasmar en el siguiente Plan las prioridades de nuestro Municipio surgidas de los principales problemas detectados en los siguientes Ejes: Ambiental, Social, Humano, Económico e Institucional, los cuales fueron discutidos y analizados, encontrándose en ellos todas las fortalezas y oportunidades para aprovechar y poder desarrollar programas de capacitación y de desarrollo de capacidades de los habitantes, proyectos productivos, etc. y también superar nuestras debilidades y amenazas con la finalidad de atacar la problemática a través de proyectos estratégicos, obras u acciones. Todo esto se llevo a cabo con un arduo trabajo definiendo objetivos generales y específicos para llevar a cabo acciones que pudieran solventar las necesidades prioritarias de nuestro municipio en periodos de corto, mediano y largo plazo. Objetivo General:

Propiciar la gestión del desarrollo territorial a través de la articulación entre las estrategias de desarrollo regional y la municipalización del programa de desarrollo rural; con la participación directa de los actores locales, los integrantes del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, abarcando los cinco Ejes: Ambiental, Social, Humano, Económico e Institucional para obtener información ordenada para la toma de decisiones que permitan atacar los problemas mediante proyectos estratégicos en el marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Objetivos Específicos:

1. Realizar una investigación a fondo sobre el Municipio de San Sebastián Coatlán, para la elaboración del diagnostico y Plan de Desarrollo Municipal.

2. Plasmar el resultado de los problemas en el Plan de Desarrollo Municipal. 3. Buscar estrategias y líneas de acción, para la solución a la problemática

que presenta el Municipio en estudio. 4. Promover en la comunidad la ejecución de proyectos encaminados al

aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales, así como la preservación y mantenimiento de los ecosistemas del territorio municipal.

5. Promover esquemas de financiamiento, asesoría y capacitación que permitan el desarrollo sustentable en el municipio de San Sebastián Coatlán.

6. Propiciar la incorporación de tecnologías para incrementar la capacidad productiva y comercial de los pobladores de la comunidad.

C. Josué Loaéza Jiménez Pte. Constitucional del H. Ayuntamiento de San Sebastián Coatlán

San Sebastián Coatlán, Miahuatlán, Oax., Julio de 2008.



12

1.6 Principios de la Planeación del Desarrollo Municipal

El Plan Municipal de Desarrollo esta basado en los principios de la planeación del desarrollo municipal tales como son: la corresponsabilidad, participación informada, Transversalidad, sustentabilidad, equidad, productividad, competitividad, transparencia y rendición de cuentas; conceptos que inspiran la elaboración y ejecución del plan, fundamentos que motivan la actuación del gobierno en el presente y que determinarán, llegado el momento, las prioridades de inversión pública. Durante el proceso de la planeación hubo corresponsabilidad ya que en ella se reflejaron los esfuerzos y preocupaciones del presidente Municipal, cabildo, agentes, representantes de organizaciones y de comités, productores y demás ciudadanía. El Presidente Municipal apoyado de su cabildo propicio la participación informada, proporcionando a la ciudadanía la información suficiente y actualizada que les permitiera participar de manera atinada en la definición de las obras, proyectos y acciones. La autoridad municipal en todo momento actuó con equidad, garantizando las mismas oportunidades y resultados para los habitantes sin distinción de etnia, sexo, clase, credo, ideología o edad. A la vez estuvo de acuerdo en propiciar la productividad del municipio impulsando las actividades productivas, las alianzas estratégicas, y la diversidad productiva, la calidad e inocuidad de los productos. En la elaboración del PMD siempre se tuvo claro que los proyectos, obras y acciones a implementar en el municipio tenían que estar enfocadas hacia la sustentabilidad, desarrollando el capital natural y humano de la comunidad sin poner en riesgo los recursos para las generaciones futuras, buscando además las formas de cómo mantenerlos en buen estado para su conservación. Tanto el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable como las organizaciones públicas del municipio, aportaron el conocimiento y la información necesaria para definir e incluir en el PMD ventajas comparativas que les permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el medio social y económico. Durante el proceso de planeación también se consideraron los esfuerzos de diferentes instituciones que tienen incidencia en el municipio para favorecer el desarrollo integral y que de alguna manera ofrecen apoyos, o beneficios a la población. Finalmente, el CMDRS y principalmente el presidente municipal durante su gestión se ha comprometido a hacer un manejo transparente de los recursos y a rendir cuentas a la población de los proyectos y obras a realizar, así como de informar el avance de la gestión gubernamental y de los resultados obtenidos.



13

1.7 Marco de Referencia

Como los municipios han jugado un papel importante en el desarrollo regional y en las estrategias que el gobierno federal y estatal pretenden en este sexenio, para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo se tomaron como referencia las líneas, postulados, estrategias y objetivos plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable. De estos documentos se identificaron y retomaron los planteamientos relacionados con las necesidades, problemática e intereses del municipio, con miras a obtener un desarrollo ambiental, económico y social incluyente para todos los actores sociales.

1.7.1 Fundamento Jurídico Cabe señalar que los ordenamientos jurídicos que dieron sustento a la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo son los siguientes: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Art. 26 donde se establece que los fines del proyecto nacional que contiene determinarán los objetivos de la planeación, y su Art. 115, fracc. V, subíndice c) en el cual se faculta a los municipios participar en la formulación de planes de desarrollo regional. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca en su Art. 113, fracc. IV, subíndice c), donde se faculta a los Municipios a participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. La Ley Municipal para el Estado de Oaxaca en su Art. 46, fracc. XXXII, donde se atribuye al ayuntamiento participar en la formulación de planes de desarrollo regional, así como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes y el Art. 48, fracc. XI. El Presidente Municipal como representante político y responsable directo de la administración pública municipal, tiene como obligación: elaborar el plan municipal de desarrollo dentro de los seis primeros meses de su administración, así como los programas anuales de obras y servicios públicos y someterlos al ayuntamiento para su aprobación.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable con su Art. 13 nos dice que de

conformidad con la Ley de Planeación y el Plan Nacional de Desarrollo, se formulará la programación sectorial de corto, mediano y largo plazo con carácter democrático. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, 2007 – 2012 se presenta de conformidad con los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo establecidas por el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012, en el marco de los programas Sectoriales y en apego a las siguientes disposiciones aplicables de nuestro país:



14

1.7.2 Relación Existente con el Marco Normativo El Plan Municipal de Desarrollo esta relacionado con las líneas de acción, programas, proyectos y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo (2004-2010), el cual a su vez esta vinculado con el Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012) que es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal, en el cual se presentan las prioridades de desarrollo, los objetivos y las estrategias de la Administración Pública Federal. En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se indica que para cada municipio habrá un plan articulado de acciones según sus características y necesidades particulares, fijando metas claras a tres años en todos los aspectos: infraestructura social, infraestructura económica, comunicaciones, salud, educación y capacitación, vivienda y servicios básicos, financiamiento de proyectos productivos, reconversión productiva, rescate y preservación de tradiciones y otros rasgos cul-turales. Esta estrategia prevé la participación de las autoridades estatales y, sobre todo, de las municipales, a las que se invitará a incorporarse, respetando en todo momento las facultades de cada orden de gobierno. El programa, desde luego, tendrá como una de sus bases más importantes la participación social. Este Plan además asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, como motor de la transformación de México en el largo plazo y, al mismo tiempo, como un instrumento para que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida. Por otra parte en el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 se incorporan tres tesis básicas: la primera es la conservación de la naturaleza externa ó sustentabilidad ecológica, el cual se refiere a un cierto equilibrio y mantenimiento de los ecosistemas, la conservación y el mantenimiento genético de las especies, que garantice su resistencia frente a los impactos externos; la segunda es la sustentabilidad económica que se restringe a la corrección de los procesos productivos para obtener un desarrollo sustentable, sustituyendo crecientemente los recursos naturales no renovables por los renovables y disminuyendo la contaminación y la tercera es sobre la sustentabilidad social en la que se resalta la importancia de la participación social y del aumento de las potencialidades y cualidades de las personas en la construcción de un futuro más justo. El gobierno estatal bajo las tres tesis mencionadas anteriormente realizará acciones en su programa de gobierno; el cual esta orientado a construir políticas públicas para hacer sustentable el desarrollo del estado, porque es urgente contrarrestar las desigualdades regionales y de ingreso. Es así como entre los tres planes hay concordancia y congruencia, a la par del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (2007-2012) que es el que contiene la política de desarrollo rural que se aplicará en la presente administración de gobierno, en congruencia con los objetivos y estrategias nacionales definidas en los cinco ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo.



15

1.8 Marco Metodológico

El presente Diagnostico y Plan Municipal de Desarrollo (PMD) se llevó a cabo en el municipio de San Sebastián Coatlán, tomando en consideración todas sus localidades, para lo cual se aplicaron los talleres participativos y además se llevo a cabo un recorrido para generar la información necesaria para la toma de decisiones con el menor riesgo posible. Para poder recabar el contenido del P.M.D. primero se estudio y analizo toda la información documental obtenida, dentro de la cual cabe resaltar la siguiente: a) 80 Herramientas para el desarrollo participativo: diagnostico, planificación, monitoreo y evaluación, b) Proceso de planificación municipal. Guía del facilitador, c) Guía metodológica, desarrollo regional rural 2008 y el Anexo: Guía de aplicación instrumental, entre otras. Después se investigaron datos estadísticos básicos de INEGI y la Conapo así como datos relevantes de la red de importancia para el diagnostico municipal.

También se obtuvo información de campo mediante la observación, la revisión de documentos oficiales, y mediante la realización de talleres participativos con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y principalmente con los actores sociales involucrados en la vida social, humana, política y económica de la región. Además de trabajar con las organizaciones productivas, comités sociales y cabildo municipal a través de entrevistas y pláticas directas, para las cuales se utilizaron instrumentos de recolección de información de tipo cuantitativo y cualitativo.

La información colectada tanto de los documentos, talleres participativos y entrevistas semi-estructuradas fue procesada, sistematizada y analizada usando métodos de análisis exploratorios y descriptivos o explicativos con el propósito de responder a las siguientes preguntas por mencionar algunas: ¿Cuáles son los problemas?, ¿Cuáles son las causas de esos problemas?, ¿Cuál es el estado de las cosas?, ¿Cuáles son las fortalezas y oportunidades de la gente?, ¿Qué sucederá si los procesos siguen su curso?.

Para finalizar este apartado es importante señalar que se procedió de manera

planificada y sistemática en la obtención y análisis de la información, lo que permitió obtener interpretaciones y conclusiones plausibles sobre las diferentes dimensiones que fueron abordadas en la elaboración del diagnostico y plan de desarrollo en nuestro municipio.



16



17

CAPITULO II. EJE AMBIENTAL

2.1 Delimitación del Territorio

2.1.1 Ubicación

El Municipio de San Sebastián Coatlán se localiza a 145 kilómetros de la capital del Estado de Oaxaca1 y se ubica más específicamente en la Región Sierra Sur en el Distrito de Miahuatlán en su Microregión Coatlán. Sus coordenadas geográficas son 16° 12' 00" latitud norte, 96° 49' 28" longitud oeste a una altura de 1,980 metros sobre el nivel mar2.

Figura 1: Ubicación geográfica del municipio de San Sebastián Coatlán

Elaboró: Asesor Municipal

1 Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Oaxaca, Los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de México. Talleres Gráficos de la Nación, México, D.F. 1998. 2 Censo General de Población y Vivienda. INEGI. XII México, 2005.



18

Figura 2: Medio Físico y contexto regional donde se ubica San Sebastián Coatlán

Fuente: INEGI, XII Censo General de Población y Vivie0nda 2005 con la elaboración de la Dirección General de Análisis e Información de Microrregiones SEDESOL.

2.1.2 Límites De acuerdo a los datos obtenidos de las Cédulas de Información Básica para Centros

Estratégicos Comunitarios (CIBCEC), la localidad tiene como puntos de referencia importantes:

Tabla 1: Límites Distancia (Kms.) Ubicación a partir del centro de la localidad Referencia

15.00 Al Norte San Jerónimo Coatlán

22.00 Al Sur San Francisco Coatlán

13.00 Al Este San Pablo Coatlán

10.00 Al Oeste Santo Domingo Coatlán Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC), 2003.

2.1.3 Extensión La superficie total del municipio es de 190.30 kilómetros cuadrados3

(equivalente a 19,030 has); la cual representa el 0.20% de la superficie total del estado (93,793 km²) y el 0.01% de la superficie nacional (1,959,248 km²).

3 Pagina Web de Oeidrus, Oaxaca.

PORVENIR�BALLESTEROS�



19

2.2 Características Generales del Territorio [véase anexo 1]

2.2.1 Fisiografía San Sebastián Coatlán esta dentro de la provincia fisiográfica Sierra Madre del Sur, en la subprovincia Cordillera Costera del Sur, el relieve se caracteriza por la presencia de sierras altas y bajas complejas, así como de valles ínter montados. La orografía es bastante accidentada por la fuerte pendiente de los terrenos.

De acuerdo con la cartografía digital del Sistema Clasificatorio del Relieve de

México, la morfología característica del terreno de la región del municipio es tipo montañoso siendo el cerro más grande el Chapulín y dadas sus características y condiciones también representa problemas para el desarrollo de algunas actividades tales como: las vías de comunicación y la agricultura4.

2.2.2 Clima Según Köppen [véase anexo 2], el tipo de clima característico de la región

donde se asienta la localidad es (A)C(w1)5, cuyas características principales son: Semicálido subhúmedo, con temperatura media anual mayor de 18º C, en el mes más frío menor de 18°, en el mes más caliente mayor de 22°C. Se registra que los meses de lluvias en el entorno de la localidad abarcan los meses de mayo a octubre y los de secas de noviembre a abril6. Ahora bien, para los pobladores el clima de la localidad es frio en la parte más baja y templado en la parte alta.

De acuerdo con su ubicación, sus características fisiográficas y sus

condiciones climáticas, la localidad está expuesta a una serie de eventos cuyas consecuencias se enumeran a continuación:

Tabla 2: Eventos climáticos que afectan la localidad Evento Frecuencia Efectos más comunes

Vientos intensos y remolinos

Durante los meses de lluvia

Pérdida de la cosecha e Interrupción de la energía eléctrica

Lluvias torrenciales o trombas


Interrupción de la energía eléctrica e Interrupción de la comunicación carretera

Tormentas eléctricas


Interrupción de la energía eléctrica

Huracanes Durante los meses de lluvia

Destrucción de viviendas, Destrucción de campos cultivados y/o forestales, Interrupción de la comunicación telefónica, Interrupción de

4 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales-Instituto Nacional de Ecología, Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Geografía. Cartografía digital georreferenciada del Sistema Clasificatorio del Relieve de México. Escala 1:250,000. México, 2002. 5 García, Enriqueta -Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Geografía, Comisión Nacional para el Conocimiento y el uso de la Biodiversidad (CONABIO). “Climas (Clasificación de Köppen, modificado por García)”. Escala 1: 1’000,000. México, 1998. 6 SEDESOL. Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC). México, 2003.



20

la energía eléctrica e Interrupción de la comunicación carretera Incendios Forestales

Durante los meses de secas

Destrucción de campos cultivados y/o forestales

Sequías Durante los meses de secas

Destrucción de campos cultivados y/o forestales

Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC), 2003.

2.2.3 Cuencas: Recursos Hidrológicos

De acuerdo a la carta hidrológica de aguas superficiales del Estado de Oaxaca, el municipio de San Sebastián Coatlán pertenece a la cuenca RH20, cuenca del Río Atoyac [véase anexo 3].

Existe un río denominado Latigüel que nace en San Sebastián Coatlán y

desemboca en el famoso Puerto Escondido.

A continuación se enumeran las principales fuentes naturales de agua que existen en la localidad y sus alrededores, así como los usos que se les dan y, en su caso, el tipo de contaminación que las afectan.

Tabla 3: Fuentes naturales de agua Fuente natural de agua

Fuente de

recarga Principales usos Tipo de contaminación

Manantial u ojo de agua

Lluvia Consumo humano y Animal, Uso doméstico

Se reporta que la fuente natural de agua no sufre algún tipo de

contaminación Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC), 2003.

En la Cabecera Municipal hay cuatro manantiales: uno rumbo a la carretera a Santo Domingo, otro rumbo a El Gavilán del cual distribuyen el agua entubada, otro cerca de la escuela primaria y uno más a un costado de la entrada de donde sale poco agua y de donde acarrean agua los habitantes para uso doméstico cuando no les llega a sus casas. En la Agencia de Policía El Porvenir Ballesteros hay un manantial pero se abastecen de agua principalmente de un manantial que esta en la Ranchería Piedra Campana, también hay un arroyo que baja de los cerros más altos, aparte a ½ km de la sierra de San Sebastián esta el río Latigüel que llega a Puerto Escondido.

En la Agencia de Policía San José Cieneguilla abastecen de agua entubada a las familias de dos manantiales; uno esta en la misma localidad y el otro al lado de la Ranchería Piedra Campana, aparte hay varias cienegas pequeñas.



21

2.2.4 Suelo El tipo de suelo en la parte baja es cambrisol cálcico propio para la agricultura

y en la parte alta el suelo es de tipo nitrosol dístrico; el cual es propicio para la vegetación boscosa de coníferas y latifoliadas (encinos).

En el año 2003, los terrenos originalmente ocupados por vegetación silvestre,

paulatinamente fueron desplazados por otro tipo de uso, siendo en el entorno de la localidad los más importantes:

Tabla 4: Uso del suelo

Uso de suelo Tipo de propiedad

Superficie aproximada (Hectáreas)

Bosques o selvas sin explotar Comunal 10000-00-00 Tierras agrícolas de temporal Comunal 15211-00-00


Para el año 2005, de la superficie total del municipio (19,030 has.) los usos que se le estaban dando al suelo fueron: el 67% para vegetación secundaria, el 15% era bosque, el 12% pastizal y tan solo el 6% se usaba para la agricultura.

Figura 3: Gráfica del uso del suelo y vegetación

Fuente: Página Web de OEIDRUS, con información del 2005.

2.2.5 Vegetación

El clima, junto con el relieve y la latitud, favorece la existencia de un tipo de vegetación silvestre predominante de tipo Bosque de pino-encino7.

7 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales-Instituto Nacional de Ecología, Universidad Nacional Autónoma de México-Instituto de Geografía. Cartografía digital georreferenciada de la Carta de Uso de Suelo y Vegetación. Escala 1:250,000. México, 2000.



22

La flora se compone de una gran variedad de especies como las flores de alcatraces, cartuchos, gladiolas, azucenas, cempasúchil y veruche; plantas comestibles como berros, verdolagas, chepiles, flor de calabaza, hongos, nopales, quintoniles, quelites y cilantro; así mismo se incluyen también diferentes especies de árboles como son pinos, encinos, sabinos, nogales, fresnos, cuiles, macuiles y ocoteras. También se dan árboles frutales de naranja, mandarina, lima, limón, plátano, guayaba, cuapinole, aguacate, durazno, anona y cocales; además hay especies vegetales que crecen de forma silvestre como el árnica, ruda, epazote, hierba negra cordoncito, árnica, hierba buena, poleo y gordolobo que representan cierta utilidad para la población como consumo humano y uso medicinal.

2.2.6 Fauna La fauna es muy variada, se encuentran especies como el faisán,

chachalacas, palomas, pericos, codornices, cotorras, urracas, carpinteros, zopilotes, gavilanes, búhos, conejos, perdices, lechuza. Animales salvajes: venados, leoncillos, tejones, coyotes, zorras, mapaches, jabalíes, zorrillos, tlacomixtle, tlacuaches, ardillas. Insectos: conchudas, pinolillos, chapulines, grillos. Especies acuáticas: camarones, pescados, truchas, ranas. Reptiles: víbora de cascabel, coralillo, tilcuatle, sapos, iguanas, lagartijas, escorpión.

2.3 Análisis del Estado de los Recursos [véase anexo 4]

2.3.1 Agua De acuerdo a la información proporcionada por el CMDRS, el uso de un

recurso natural tan vital como es el agua ha sido moderado, pero aún así no se cuenta con la suficiente para abastecer a toda la población periódicamente. El agua es distribuida dos veces por semana a cada casa.

Como ya se menciono anteriormente, el municipio dispone de agua de los

manantiales existentes en el mismo y es precisamente de estos de los cuales abastecen de agua entubada a la población, quien la ocupa todo el año y la emplea para las labores domésticas, aseo personal, para los animales y para sus cultivos pero en la temporada de sequias se escasea.

Hasta el momento no se ha reportado que las fuentes naturales de agua

sufran de algún tipo de contaminación pero si es necesaria la construcción de la infraestructura necesaria para la captación, retención y almacenamiento de agua para su distribución a los pobladores.



23

2.3.2 Suelo Aunque el tipo de suelo de la parte baja de la cabecera municipal es propicio

para la agricultura hay muy poca área de planicie donde se pueda sembrar dada la región montañosa en la que se encuentra, además de que son pocos ya los que siembran por los altos costos de los insumos, rentabilidad nula y suelos erosionados con un bajo rendimiento. En cambio en la parte más alta del municipio (San José Cieneguilla) que es calurosa si hay planicie y siembran en mayor proporción y no utilizan fertilizantes ni químicos por eso la tierra de ahí no ha perdido sus nutrientes y el maíz es criollo. Aparte de la siembra de maíz y frijol también se lleva a cabo el cultivo perenne de café orgánico. El suelo también es empleado para el establecimiento del de ganado y vías de comunicación.

2.3.3 Flora y Fauna

Parte de la extensión territorial del municipio de San Sebastián Coatlán es boscosa-selvática con una superficie de 2,824.51hectáreas y no es explotada por los comuneros. Pero de la parte no boscosa se observan varias áreas donde hay cerros y lomeríos sin nada de vegetación lo cual afecta a la fauna local que se aleja emigrando hacia otros lugares.

2.4 Patrón de Asentamientos Humanos

Por ser el municipio de San Sebastián Coatlán un lugar montañoso, los habitantes tienen asentados sus hogares en los lugares donde hay laderas, junto a los pequeños arroyos y en donde hay mayores posibilidades de introducción del vital líquido para su subsistencia.

La población al establecerse busca los lugares en donde hayan mas servicios

y para el caso de este municipio no fue diferente, las personas prefieren vivir en el centro de las localidades ya que ahí es donde se ofrecen la mayoría de los servicios. En el centro de las localidades hay mayor número de habitantes porque ahí está establecida la mayor parte de la infraestructura tal como: centro de salud, escuelas, iglesia, tienda comunitaria, palacio municipal o en su caso agencia, canchas de basquetbol. Por eso hay una mayor tendencia de crecimiento poblacional del centro de la localidad hacia la periferia.

De todas las localidades del municipio la que presenta mayor asentamiento

humano es la cabecera municipal, de ahí le siguen en el siguiente orden las localidades de: San José Cieneguilla, el Porvenir Ballesteros, Piedra Campana, Cerro Algodón y El Gavilán.



24

2.5 Manejo y Tratamiento de Residuos Los principales desechos sólidos que se generan en la localidad son los siguientes: domésticos, de hospital, de establecimientos comerciales y de talleres. En la cabecera hay un comité de recolección de basura que es presidido por el Regidor de Seguridad y Salud junto con otros cinco ayudantes y fue creado para tener a la comunidad limpia y evitar focos de infección. La basura es recolectada cada 15 días por una camioneta que recorre la localidad y tiene como destino final el tiradero municipal a cielo abierto que esta ubicado rumbo a la ranchería El Gavilán en una barranca al lado del camino, y cuando ya esta muy acumulada la queman. Al tener como deposito de basura un tiradero a cielo abierto se esta contaminando el suelo y el aire por los gases tóxicos que se generan y por el humo que se expide cuando la queman. Hace falta el establecimiento de un relleno sanitario pero sobre todo es necesario concientizar a la población para que ya no genere tanta basura sobre todo de bolsas de plástico e inculcarles el reciclaje. En cuanto a las aguas residuales, tampoco se les da tratamiento. Las aguas grises son vertidas al suelo y para los desechos humanos tienen letrinas o fosas sépticas; siendo estas un foco de infección.



25

CAPITULO III. EJE SOCIAL

3.1 Actores Sociales Los actores sociales más representativos de la comunidad son los siguientes:

el consejo municipal de desarrollo rural sustentable que esta integrado por el presidente municipal, los integrantes del cabildo, el comisariado de bienes comunales, agentes de policía y un representante de ranchería; el alcalde municipal; los comités de: las instituciones educativas, de salud, del templo, del sistema de agua potable y de la recolección de basura; agricultores; ganaderos; las diferentes organizaciones de café orgánico y productores de miel, además de las diferentes instituciones que tienen presencia en el municipio. Todos los anteriores resultan de gran importancia para el Diagnóstico y Plan Municipal de Desarrollo ya que brindaron la información requerida y fueron participes en su elaboración.

3.2 Organizaciones

La persona es un ser eminentemente social, es decir, requiere de otros para satisfacer sus necesidades y de manera natural se organiza en grupos para producir satisfactores de todo tipo. Los individuos se organizan para la convivencia y la búsqueda de fines comunes, estructurándose en sujetos sociales con representación democrática en el espacio para la toma de decisiones.

A continuación, se mencionan los diferentes tipos de organizaciones

existentes en el municipio [véase anexo 5] que atienden las demandas particulares de sus habitantes:

3.2.1 Organizaciones Sociales

� CMDRS (Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable). Organización

integrada por el H. Ayuntamiento compuesto por el presidente municipal y su cabildo; autoridades auxiliares del municipio que son los agentes de policía de El Porvenir Ballesteros y San José Cieneguilla y el representante de la ranchería El Gavilán; además del comisariado de bienes comunales como representante agrario; quienes en conjunto definen las prioridades, planean y distribuyen los recursos que les destinan en la ejecución de obras, acciones y proyectos encaminados al desarrollo rural sustentable.

� Comité de Salud. Cada año es nombrado el nuevo comité que se encarga de supervisar los servicios que la Unidad Médica ofrece, auxilia en el mantenimiento de la misma y define sus principales necesidades.



26

� Comité del Agua Potable. Es elegido por la autoridad y cambia cada año, su responsabilidad es estar al pendiente del buen servicio de la distribución del agua entubada, así como de hacer llegar el agua a todas las casas.

� Comité de la Recolección de Basura. Este comité lo dirige el regidor de seguridad y salud y su fin es recolectar la basura de cada hogar cada quince días para llevarla al tiradero a cielo abierto para mantener los hogares y la comunidad libres de basura para evitar focos de infección.

� Los Comités Escolares. Se eligen anualmente, cada escuela cuenta con uno y esta integrado por padres de familia, su finalidad es apoyar en actividades extraescolares, dar mantenimiento a las instalaciones y recaudar fondos para cada institución.

� El Tequio, es una de las expresiones de los usos y costumbres del municipio como forma de organización comunitaria para desarrollar trabajos de beneficio común.

3.2.2 Organizaciones Religiosas

� Comité del Templo. Es nombrado en una asamblea de la comunidad católica, y se creó para mantener la iglesia limpia y en buen estado, así como para celebrar la fiesta patronal cada año. También coordinan los grupos de catequesis, a los fiscales (encargados de la puerta y de tocar la campana).

� Comité de la Fiesta del Pueblo. Lo nombra cada año la autoridad municipal y

en conjunto se encargan de decidir y llevar a cabo diferentes eventos para la fiesta patronal como son los torneos deportivos y el baile, entre otros.

3.2.3 Organizaciones Productivas – Económicas

� Unión de Productores, Ayuda Mutua, S.S.S.

Esta organización de cafetaleros surgió en la cabecera municipal de San Sebastián Coatlán ante la necesidad que tuvieron varios productores de café de unirse en grupo para tener más producto que ofrecer y así una empresa se interesara en ellos y les fuera a comprar el café hasta su municipio. Al inicio eran 34 socios en total, actualmente son 26 de los cuales; 8 son hombres y 18 mujeres.

En un principio para organizarse formaron un comité ejecutivo integrado por

un presidente, un tesorero y un secretario con sus respectivos suplentes. Después cuando se dieron de alta en el Registro Agrario, les solicitaron que además del comité anterior integraran un Comité de Educación integrado por un presidente, un secretario de vigilancia y un secretario de admisión de socios.



27

Estos productores tienen 15 años (desde 1993) de estar organizados como grupo y 4 años de haberse constituido legalmente como organización, de los cuales 3 años (2004 -2006) permanecieron en el Registro Agrario y en el año pasado (2007) se dieron de alta en Hacienda.

� Camino a las Alturas, Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada Esta organización de productores de Café Orgánico fue creada para que

pudieran vender su café a buen precio. Esta integrada por productores de la 2 agencias de policía del municipio (El Porvenir Ballesteros y San José Cieneguilla) y de dos de sus rancherías principales (El Gavilán y Piedra Campana). Actualmente la integran 99 socios y están por integrar más de la cabecera municipal, cuentan con reglamento interno propio y reciben apoyos federales dentro del programa denominado: Fomento Productivo. Tienen un comité directivo con un presidente de cada localidad, un secretario y un tesorero de la Ranchería El Gavilán, aparte de contar con un comité interno de evaluación que incluye al comité de aprobación e inspectores internos que de igual forma los integran productores de las cuatro localidades mencionadas anteriormente.

� Café de Altura, Manto de la Sierra Sur, S.C.

Esta organización también esta dentro del proyecto de Café Orgánico y cuenta con 40 socios de San Sebastián Coatlán y 42 de otros Municipios, aunque actualmente tiende a desaparecer ya que esta sufriendo una reducción drástica de socios.

� Miel Orgánica San Sebastián Este grupo de apicultores se formo por iniciativa propia para tener otra fuente

de ingreso y se encarga de la producción de miel orgánica, esta conformado por 7 integrantes o socios, aún no se han dado de alta ante hacienda ni se han establecido como organización, no tienen reglamento escrito pero si han acordado algunas reglas de forma verbal entre ellos.



28

3.2.4 Análisis Organizacional Para poder hacer el análisis de las organizaciones existentes en el municipio, se propuso el Diagrama de Venn como un instrumento para visualizar la forma en que esta organizada la gente y a continuación se presenta.

Figura 4: Diagrama de Venn para el Análisis Organizacional

Fuente: Información obtenida en taller con el CMDRS.

En el diagrama de la figura 3, se pueden observar las organizaciones existentes en el municipio y de acuerdo al orden de importancia que tienen para los actores están encerradas en círculos de diferentes tamaños; los más grandes representan a las organizaciones más importantes y los más pequeños a las de menor importancia. La forma en que están relacionadas las organizaciones esta indicada por medio de flechas.

3.3 Presencia de Instituciones en el Municipio Aparte de las organizaciones, dentro del municipio o en el ámbito regional también se encuentran las diversas dependencias del gobierno Federal y Estatal responsables de promover el desarrollo integral de los individuos y de sus comunidades.

MUNICIPIO

COMITÉ��FIESTA�DEL�PUEBLO

COMITÉ�DEL�

TEMPLO�

ORGANIZA��CIONES�

RELIGIOSAS�

ORGANIZACIONES�

PRODUCTIVAS

UNIÓN�DE�PRODUCTORES�AYUDA�MUTUA�

C.M.D.R.S.

ORGANIZA��CIONES�SOCIALES

COMITÉS�DE�

ESCUELACOMITÉ�DE�SALUD�

COMITÉ�DEL�AGUA�POTABLE�

COMITÉ�DE�RECOLECCIÓN�DE�BASURA�

TEQUIO�

CAMINO�A�LAS�

ALTURAS

CAFÉ�DE�ALTURA�

MIEL�ORGÁNICA�

COMITÉ�DE�OPORTUNI�DADES

AUT.�AUX.�

AYUNTTO

COMITÉ�DE�

OBRAS



29

3.3.1 Análisis Institucional A continuación se presenta el Diagrama de Venn; el cual servirá como instrumento para visualizar los actores institucionales que tienen influencia dentro del territorio municipal pero que se encuentran fuera de la demarcación de este [véase anexo 6].

Figura 5: Diagrama de Venn para el Análisis Institucional

Fuente: Información obtenida en taller con el CMDRS. Como se puede observar, en el diagrama anterior que representa al municipio figuran las instituciones o dependencias tanto del gobierno estatal como federal que influyen en el. De acuerdo al propósito que persigue cada una de ellas así es el grado de importancia que tiene para los actores relevantes, las instituciones más importantes están dentro de los círculos más grandes; el tamaño de estos va disminuyendo conforme el grado de importancia es menor en relación a las instituciones más importantes para ellos. De acuerdo a la percepción del CMDRS, las instituciones y/o dependencias que se encuentran cercanas a los habitantes del municipio están colocadas en el centro y las más lejanas en la periferia. Cabe mencionar, que al llevar a cabo una entrevista no estructurada con habitantes de la cabecera, agencias y de algunas rancherías se pudo captar que son

MUNICIPIO �

ICAPET

CAO�

�M.P.

�SEDER�

�

S.E.P.�

�SEDESOL�

�SAGARP

A

�

I.E.E.P.O

C.F.E.� �

I.F.E.�

�

REGRISTRO�CIVIL�

PROCURADURÍA�

AGRARÍA��

DELEG.�DE�

GOBIER

DR�DIF�

IEEA�

COPLADE�

�

IVO�REG.�

PÚBLICO�DE�LA�PROP.�CON

ADEP

��

IMSS�

��

CEDH�

JUZGADO�

MIXTO

TRÁN��SITO

CERESO



30

contadas las personas que tienen conocimiento acerca de los diversos servicios y apoyos que brindan las diferentes instituciones del gobierno estatal y federal y por lo general los pocos que tienen este conocimiento son de la cabecera municipal.

3.4 Relación Entre Actores La mayoría de las organizaciones están ligadas o relacionadas de alguna manera (véase figura 3) y esto es por lo siguiente: los comités de; agua potable, de recolección de basura, de oportunidades, de obras y de la fiesta del pueblo son dirigidos por el ayuntamiento; quien a su vez es parte esencial del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y pretenden el buen funcionamiento de los comités y buen servicio. Por otro lado, los representantes de las organizaciones sociales no dependientes del ayuntamiento (comités de escuelas y de salud), de las organizaciones religiosas (comité del templo) y de las organizaciones productivas (productores de café y miel) acuden ante el presidente municipal que es también presidente y dirigente del C.M.D.R.S. ya sea para solicitar algún servicio o algún tipo de apoyo para la organización que están presidiendo; de ahí su importancia ya que es el encargado de tener presente sus necesidades, impulsar su crecimiento y proporcionarles los apoyos que requieran en búsqueda del desarrollo de la comunidad. Cabe mencionar que, no todas las organizaciones plasmadas en el diagrama de Venn están representadas en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y es necesario integrar a los representantes de los siguientes comités: de agua potable, de escuelas, de salud y de obras, además de los representantes de las organizaciones productivas de café orgánico y miel. Ahora bien, las organizaciones guardan una estrecha relación con el Ayuntamiento que esta firmemente ligado con el CMDRS; el cual a través de su dirigente que es el presidente municipal gestionan recursos y apoyos ante diferentes instituciones del gobierno Federal y Estatal para poder llevar a cabo obras, proyectos y acciones encaminadas hacia el desarrollo integral del municipio. 3.5 Expresiones de Liderazgo

Los habitantes del municipio ven al Presidente Municipal como la persona que tiene la máxima autoridad y en cierta forma lo consideran un líder porque aunque solo dure tres años su mandato la gestión que realice durante ese tiempo va a repercutir varios años adelante. También al Presidente del Comisariado de Bienes Comunales lo ven como una autoridad importante y con un gran peso en el municipio



31

3.6 Relaciones de Poder

Como las autoridades en el municipio son elegidos por usos y costumbres, el poder se centra en ellos; por eso las relaciones de poder dentro del municipio solo se da entre las autoridades municipales (ayuntamiento, comisariado de bienes comunales y alcalde) externamente con los gobiernos e instituciones estatales y federales

3.7 Tendencias de Desarrollo de las Organizaciones

Las organizaciones existentes en el municipio y principalmente las productivas- económicas han salido adelante con el apoyo de los recursos que les ha ofrecido el gobierno estatal y federal, pero aún así tienen necesidades que cubrir sobre todo para incrementar el aumento de su producción y darle valor agregado a sus productos. Hablando específicamente las organizaciones de café y miel orgánicos tienen grandes posibilidades de crecimiento pero les hace falta mas apoyo del gobierno local y de las dependencias de gobierno para que puedan fortalecerse y ofrecer mayor cantidad de sus productos a un mejor precio del que se los pagan.

3.8 Tenencia de la Tierra La tenencia de la tierra actualmente en su totalidad es de tipo comunal, pero ni el ayuntamiento ni el comisariado tienen los datos sobre la superficie total de la propiedad comunal porque durante un incendio de perdieron varios documentos importantes del archivo del municipio. En el año 2001, la propiedad social tenía una superficie de 25,411 has., había 500 ejidatarios y 100 ejidatarios con parcela individual. Por ser las parcelas en su totalidad de pequeña propiedad, el Programa PROCEDE no ha tenido presencia en este municipio.

3.9 Infraestructura de Servicios Básicos A continuación se menciona la infraestructura de servicios básicos con la que cuenta el municipio [véase anexo 7] y la que se requiere para poder satisfacer las necesidades colectivas de los habitantes.



32

3.9.1 Infraestructura de Educación Como Podrá verse en la tabla siguiente se menciona la infraestructura educativa con la que cuentan en el municipio por localidad y sus principales necesidades. Cabe señalar que cada escuela cuenta con un comité integrado por padres de familia y el IEEBO con un patronato los cuales se encargan de apoyar en actividades extraescolares, dar mantenimiento a las instalaciones y recaudar fondos para cada institución.

Tabla 5: Infraestructura educativa

Localidad Infraestructura Necesidades

Cabecera Mpal.

Preescolar “Gregorio Torres Quintero”

Construcción de un aula.

Primaria “Benito Juárez”

Rehabilitación de dos aulas y bardeado perimetral de la escuela.

Telesecundaria

Construcción en la escuela de un muro de contención, cercado

perimetral, rehabilitación de los sanitarios y cisterna, conexión de internet en el centro de computo.

IEEBO No.133

Construcción de una plaza cívica y bardeado perimetral en el plantel.

El Porvenir Ballesteros

Primaria “Guadalupe Victoria”

Construcción de barda perimetral en la escuela.

San José Cieneguilla

Preescolar “Francisco I. Madero”

El techo de las aulas esta destruido por los vientos, hacen falta dos aulas,

mobiliario, no hay baños y faltan juegos.

Primaria Rural Federal bilingüe “Niños Héroes”

Reparar los techos de las aulas que fueron levantadas por los vientos, el

mobiliario no esta en buenas condiciones y hacen falta ventanas y

vidrios.

Telesecundaria En las aulas gotea, no son suficientes

para los alumnos, tienen una aula provisional donde les falta mobiliario y

no hay baños.

Piedra Campana Primaria “Niños Héroes” Construcción de un aula.

El Gavilán Primaria Mobiliario y equipo. Fuente: Información obtenida en campo. Cabe mencionar que en ninguna de las escuelas del municipio hay biblioteca y es necesario que al menos por el momento se construya una biblioteca pública en la cabecera municipal con acceso a internet para que maestros y alumnos puedan realizar investigaciones y a la vez los estudiantes aprendan a manejar computadoras.



33

3.9.2 Infraestructura de Salud

Para la prestación de servicios de salud, el municipio cuenta con: � La Unidad Médica Rural, 4ta. Etapa 068, zona 19 en la cabecera

municipal; � La Unidad Médica Rural No. 513, zona 19 en San José Cieneguilla y � Un Centro de salud en El Porvenir Ballesteros.

Las instalaciones con las que cuentan las unidades médicas son:

� Consultorios � Sala de observación � Sala de curación � Farmacia � Bodega � Residencia para médicos � Además de una ambulancia que permanece en la cabecera municipal.

El personal médico existente en el municipio es de tan solo un médico general y dos enfermeras en cada una de las unidades médicas, quienes se turnan los días para trabajar, así es que solo atiende una. En la unidad médica de la cabecera municipal, son atendidos pacientes con problemas de salud leves de San Sebastián y de la ranchería El Gavilán. En el Porvenir Ballesteros hay un centro de salud y en San José Cieneguilla está la Unidad Médica No. 513 de la zona 19, en donde atienden a pacientes del Porvenir, del Tamarindo, de San Antonio Lalana y de Comitlán. De cualquier modo solo se usan para consultas, urgencias, actividades prevenibles (platicas), y atención de partos, a los pacientes graves o con lesiones mayores los trasladan en ambulancia a la Clínica del IMSS ubicada en el Municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz. Las instalaciones también son ocupadas por los integrantes del comité de salud quienes la mantienen limpia y cuidan sus áreas.

Por otro lado están las necesidades de las unidades médicas; en la de la cabecera municipal la bodega esta en malas condiciones porque se pasa el agua (el techo tiene lámina muy vieja), hace falta el bardeado de la unidad y una de las puertas de atrás de la ambulancia no abre y a la camilla se le rompió la base para sostenerse. En tanto que en la unidad médica rural de San José Cieneguilla, en la bodega se filtra el agua y esta mal la conexión eléctrica, el medicamento es insuficiente. Aparte cuando hay un paciente grave de las agencias o rancherías que tiene que ser trasladado a la cabecera, los familiares tienen que pagar viaje especial hasta donde se encuentren con la ambulancia, y de ahí llevárselo a la clínica de Miahuatlán. Por todo lo anterior es indispensable la construcción de un hospital regional con especialidades que brinde atención a todos los habitantes del municipio.



34

3.10 Infraestructura de Electrificación

La fuente de la energía eléctrica son líneas de transmisión, el servicio se ofrece diario durante todo el día y los usos más comunes que le dan son para: alumbrado público, establecimientos comerciales, talleres, uso doméstico, escuelas y otros edificios públicos. De acuerdo a la CFE para el año 2007 la cobertura del servicio de electrificación había beneficiado a 2,258 habitantes lo que representa al 89.99% de la población total y aun así la autoridad ha recibido varias solicitudes para Hace falta ampliar la red de distribución de energía eléctrica en la cabecera y en El Porvenir Ballesteros.

Tabla 6: Infraestructura de la distribución de energía eléctrica Instalación Condiciones Suficiencia

Subestación eléctrica o bancos Transformadores de servicio

Regulares Insuficiente

Línea o red primaria de distribución Regulares Insuficiente

Cableado a las viviendas Regulares Insuficiente Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios, 2006.

3.11 Infraestructura de Agua Potable

El agua que consume la población se extrae manantiales por vía de gravedad y otro por el sistema de bombeo, esta agua que se saca se distribuye dentro de la población a través de tuberías y mangueras, la cual llega diariamente a cada una de las viviendas de los habitantes en la cabecera municipal en temporada de lluvias y tres veces por semana en la temporada de sequía. Su principal uso es: consumo humano y de animales, aseo personal, quehacer doméstico y uso agrícola.

Tabla 7: Condiciones de la infraestructura Tipo de infraestructura Instalación Condiciones Suficiencia

Almacenamiento Tanques de depósito elevados Regulares Insuficiente

Distribución Tubería Regulares Insuficiente

Distribución Mangueras Regulares Insuficiente Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios, 2006.

Los responsables de estar al pendiente del buen servicio de la distribución del agua y el buen uso de esta, son los integrantes del comité de agua potable, quienes lo hacen de manera eficiente y trabajan en forma vinculada con el ayuntamiento. Es urgente que se rehabilite el sistema de agua potable en la cabecera y en la ranchería El Gavilán la introducción de la red del sistema de agua potable. Es importante contar con infraestructura para la captación de agua.



35

3.12 Infraestructura de Saneamiento La población del municipio no cuenta con sistema de drenaje, en vez de este tienen letrinas o fosas sépticas, en cuanto al alcantarillado tampoco disponen de él por lo que las aguas residuales son vertidas al suelo o en su defecto hacia los arroyos y el agua pluvial al no haber alcantarillas corre libremente por las calles y caminos de la localidad.

Tabla 8: Lugar final donde se vierten las aguas residuales Domésticas Fosa séptica

Públicas Fosa séptica

Pluviales No dispone de instalaciones específicas Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios, 2006.



36

CAPITULO IV. EJE HUMANO

4.1 Nomenclatura y Toponimia La denominación del Municipio es: San Sebastián Coatlán. El nombre de los Coatlanes se compone de dos vocablos: coatl-culebra y tlán- junto o entre, entonces su significado es “Tierra de víboras”. Y el nombre del Municipio de San Sebastián es en honor al santo patrono que en ese lugar se venera.

4.1.1 Reseña Histórica8

La localidad fue fundada en 1787, y se le puso el nombre de San Sebastián en honor al santo muerto asaetado en Roma en 288 D.C. San Sebastián; fue martirizado en el año 304 en Roma. Se dice que fue mártir de su convicción cristiana y que sucumbió como soldado, intequérrimo. El emperador Dioclesiano lo había designado como jefe de las guardias imperiales. En el imperio reinaba la orden de depurar al estado y al ejército y de eliminar a los cristianos. San Sebastián luchó fervorosamente contra esta orden. Se enfrento a Dioclesiano, tomó por sorpresa al emperador y defendió elocuentemente al cristianismo. Con gran acierto, los artistas de todos los tiempos han representado el martirio de San Sebastián, los caballeros de las cruzadas y los arcabuceros veneraron al santo militar como su patrono.

4.2 Datos demográficos

4.2.1 Población Total En el año 2005, el Municipio de San Sebastián Coatlán registró una población

total de 2,509 habitantes9 de los cuales 1,213 eran hombres y 1,296 mujeres. Ahora, en cuanto a la cabecera municipal, la población total fue de 1,164 habitantes siendo 554 hombres y 610 mujeres.

Para el mismo año, el total de la población del municipio (2509 hab.)

representaba tan solo el 0.07% de la población total a nivel estado (3, 506,821 hab.) y apenas el 0.002% de la población a nivel nacional (103, 263,388).

8 Almanaque de Oaxaca. 9 Población de total por región, distrito y municipio, según el censo de población y vivienda 2005. INEGI.



37

Tabla 9: Distribución de la población por tamaño de localidad

Rangos de población Número de localidades Población

% del total de localidades del

municipio De 1 a 99 habitantes 11 226 78.57% De 100 a 2,499 habitantes 3 2,283 21.43% De 2,500 a 4,999 habitantes 0 0

Total 14 2,509 100% Densidad de población del municipio: 13.18 habitantes/km2 Densidad de población en el estado: 37.39 habitantes/km2 Densidad de población a nivel nacional: 52.71 habitantes/km2

Fuente: Elaboración propia del asesor con base en INEGI: XII Censo General de Población y Vivienda, México 2005.

De acuerdo a la tabla anterior, el municipio tiene un total de 14 localidades pero la mayor parte de la población esta concentrada en tan solo tres localidades con un rango de población de 100 a 2,499 habitantes y estas son: cabecera municipal con 1,164 habitantes, Agencia de Policía San José Cieneguilla con 932 habitantes y finalmente Agencia de Policía El Porvenir Ballesteros con 187 habitantes. Ahora bien, las 11 localidades restantes se componen de 4 rancherías (El gavilán con 11 habitantes, Piedra Campana con 96, Cerro Algodón con 60, El Guayabo con 12) y 7 núcleos rurales (Cerro Frijol con 3 habitantes, Cerro Antiguo con 5, La Humedad con 10, Latiguel con 2, La Nueva Esperanza con 2, Paso Limón con 5 y El Arenal con 13). Por otro lado, la densidad de población del municipio es de 13.18 habitantes/km2, es decir; hay 13 personas por cada km2 a diferencia de la estatal que es de 37 personas por km2 y de la nacional que es de casi 53 personas por km2. 4.2.2 Estructura de Población por Edad

Tabla 10: Grupos de edad Sexo Total 0 a 14

años 15 a 24 años

25 a 59 años

60 y más

Indefi-nido

Hombres 1,213 463 637 107 6

Mujeres 1,296 467 697 125 7

Total 2,509 930 519 815 232 13

Porcentaje Mpal. 37% 21% 32% 9% 1%

Porcentaje Estatal 34% 19% 36% 10% 1%

Fuente: Elaboración propia con base en INEGI: XII Censo General de Población y Vivienda, México 2005. Clasificando a los habitantes por rangos de edad tenemos que, los grupos de edad con mayor número de habitantes son el de 0 a 14 años y el de 25 a 59 años que representan el 37 y 32 % respectivamente de la población total municipal, por lo tanto la población predominante es la infantil habiendo 710 niños y 220 adolescentes,



38

seguido de los adultos. Ya en menor cantidad con el 21% están los jóvenes y con tan solo el 9% los adultos mayores. En cambio a nivel estatal ocurre lo contrario los rangos con mayor población es el de 25 a 59 años con el 36% seguido del de 0 a 14 años con el 34%; por lo que hay más adultos seguido de la población infantil.

4.2.3 Población con Capacidades Diferentes

Tabla 11: Población con alguna discapacidad

Total Sin discapacidad Con alguna discapacidad

2509 2445 64

Porcentaje 97.44% 2.55%

Fuente: Indicadores del XII Censo General de Población y Vivienda 2005. INEGI. La tabla anterior, nos indica que por cada cien habitantes del total de la población municipal, existen casi tres personas con alguna discapacidad.

Tabla 12: Discapacidad que se presenta en la población Total Motriz Auditiva Lenguaje Visual Mental

64

30 11 6 10 7

Porcentaje 46.87% 17.18% 9.37% 15.62% 10.93%

Fuente: Indicadores del XII Censo General de Población y Vivienda 2005. INEGI. La discapacidad que se presenta en mayor número de pobladores, es la motriz, la auditiva y la visual y en menor grado la discapacidad del lenguaje y la mental, como se puede apreciar en la tabla estadística.

4.2.4 Tasa Anual de Crecimiento Poblacional Tabla 13: Crecimiento de la población en el municipio

Periodo % de población del municipio con respecto al Estado

1990 1995 2000 1990 0.11 %

Tasa de Crecimiento Municipal 1995 0.10 %

1.83% 0.29% 0.02% 2000 1.3% Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal Versión 7. Centro Nacional de Desarrollo

Municipal. Secretaría de Gobernación.



39

La tasa anual de crecimiento poblacional en el municipio para el año 2000 fue de 0.02%, comparativamente menor con la tasa de crecimiento anual para el estado de Oaxaca que fue de 1.3% y la nacional que fue de 1.9%. Lo anterior, hizo prever que la población local crecería en menor proporción que el total de la entidad y en menor proporción que la del país. Ahora bien del año 2000 al 2005 la tasa de crecimiento poblacional municipal fue de 1.04%, es decir, que por cada 100 habitantes, la población del municipio aumentó en 1.04 personas en 6 años; lo que denota que hubo un crecimiento en la tasa de crecimiento del año 2000 al 2005.

4.3 Patrón Migratorio

Al haber pocas fuentes de empleo y tener salarios muy bajos la población tiende a emigrar; la cual es una de las muchas estrategias a las que recurren las personas y las familias para obtener un empleo, un trabajo mejor remunerado o acceder a los bienes y servicios esenciales, como son la educación y la salud, entre otras opciones sociales de las que por lo general se carece en los lugares de origen. Las personas que emigran de este municipio lo hacen pasando Todos Santos, y siguen emigrando durante todo noviembre, los que se quedan ya no salen en diciembre, estos ya lo hacen en el mes de enero, y febrero. Ya para abril empiezan a llegar los primeros emigrantes, estos pueden ser los que se fueron en enero, febrero y noviembre. Estos emigrantes se van a los estados de Sinaloa, Sonora, Baja California, y Baja California Sur y otros a Estados Unidos.

Tabla 14: Saldo neto migratorio Año Saldo Neto Migratorio

(personas)

1995 – 1999

-289

2000 – 2004

-142 Fuente: DIGEPO con datos del INEGI. Los habitantes de esta localidad que encuentran trabajo en otras localidades - tanto en la República como en otros países -, envían dinero a sus familias con el objetivo de apoyarlos económicamente. Menos del 25% de las familias de emigrantes reciben este dinero, por lo que constituye un recurso para unas cuantas familias ligadas a los pobladores que han emigrado de la localidad. Las familias beneficiadas tienden a utilizar el dinero en bienes que procuran su bienestar y mejoran su nivel de vida; en algunos casos, estos recursos son punto de partida para proyectos de inversión personales, como puede ser la compra de terrenos o establecimiento de comercios y/o servicios.



40

4.3.1 Movimientos Migratorios

a) Inmigración

La localidad de San Sebastián Coatlán, genera fuentes de trabajo para la población de localidades que se ubican en sus alrededores. De acuerdo a los datos obtenidos en las Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC, 2006), los lugares de origen de las personas que en la localidad encuentran una fuente de trabajo son:

Tabla 15: Inmigración por actividad económica y sector de la población

Localidad Actividad Económica

Sector de la Población

(años) Permanencia Tiempo

Oaxaca de Juárez Construcción Hombres de 30 a 40 De 1 a 6 meses

Más de 20 años

San Jerónimo Coatlán Agrícola Hombres de 20 a 35 Por 15 días al mes

11 a 20 años

San Miguel Coatlán Agrícola Hombres de 25 a 40 Por 15 días al mes

11 a 20 años

San Pablo Coatlán Construcción Hombres de 20 a 35 a Por 15 días al mes

11 a 20 años

Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC, 2006).

b) Migración Interna

Los pobladores de San Sebastián Coatlán que migran sin salir del Estado, salen de su localidad en búsqueda de alguna fuente de trabajo que les genere un ingreso y les sirva de apoyo para sostenerse y cubrir las necesidades de sus familias.

Tabla 16: Migración interna

Localidad Actividad Económica Sector de la Población Permanencia Tiempo

Miahuatlán de Porfirio Díaz Servicios: Policías Hombres de 20 a 60 años

1 - 6 meses Más de 20 años

Miahuatlán de Porfirio Díaz Servicios: Empleada Doméstica

Mujeres de 25 a 40 años


Oaxaca de Juárez Construcción Hombres de 25 a 40 años


Oaxaca de Juárez Servicios: Chóferes Hombres de 25 a 40 años





41

c) Migración Interestatal A continuación, se presenta una tabla donde se puede observar los lugares hacia donde se dirigen las personas de la localidad que migran hacía otros estados de la República Mexicana y la principal actividad económica en la que se emplean.

Tabla 17: Migración interestatal

Localidad Actividad económica

Sector de la población Permanencia Tiempo

Nvo. León – Monterrey Comercio Hombres y mujeres de 18 a 45 años No regresa Más de

20 años

Baja California -Tijuana Construcción Hombres de 20 a 45 años

Más de 6 meses

Más de 20 años

Distrito Federal Comercio Hombres y mujeres de 18 a 45 años

De 1 a 6 meses

Más de 20 años

Distrito Federal Servicios: Policías Hombres de 20 a 50 años No regresa Más de

20 años

Jalisco - Guadalajara Servicios: Empleada Doméstica


Más de 6 meses

Más de 20 años


d) Migración Internacional Por otro lado, los pobladores de San Sebastián Coatlán también salen fuera de la República principalmente hacía el país vecino: los Estados Unidos de Norte América.

Tabla 18: Migración internacional

País Actividad económica

Sector de la población Permanencia Tiempo

Estados Unidos de Norteamérica Agrícola Hombres y mujeres

de 16 a 40 años Más de 6

meses 11 a 20

años

Estados Unidos de Norteamérica Industrial Hombres de 16 a 40

años Más de 6

meses 11 a 20

años

Estados Unidos de Norteamérica Construcción Hombres de 16 a 40

años Más de 6

meses 11 a 20

años

Estados Unidos de Norteamérica

Servicios: Empleada Doméstica y en Restaurantes


Más de 6 meses

11 a 20 años




42

4.3.2 Efectos Sociales de la Migración

La migración es un factor muy importante que se observa en el municipio, ya que casi el 70% de la población sale de sus comunidades, los efectos que vemos en este proceso son principalmente: el abandono familiar de unos meses hasta por varios años, el olvidar las costumbres del pueblo, traer nuevas ideas de regreso, se da mas profundamente la drogadicción, el alcoholismo, el tabaquismo, y el mal trato o abandono definitivo de la familia. Las condiciones de vida, la costumbre y la falta de recursos económicos permiten que en el municipio hasta las mujeres hagan trabajos que les corresponden a los varones, así que en los lugares en donde emigran las mujeres sufren las calamidades del esfuerzo físico que se hace al trabajar en las labores del campo.

4.4 Telecomunicaciones El municipio cuenta con telefonía rural Telmex, telefonía satelital y tres casetas telefónicas, lo que si no hay cobertura de los teléfonos celulares. El ayuntamiento y las agencias cuentan con radios de comunicación, se captan señales de radio de la ciudad de México, Oaxaca y Costa, en la televisión con antena a cielo abierto se ven los canales 2, 7, 13, 5 y 4. En la cabecera contaban con el servicio de internet que ofrecía el ayuntamiento pero por el alto costo de la conexión, los bajos ingresos y porque se desconectaba a cada rato se suspendió el servicio. Aunque en el municipio no hay correo ni registro civil, el ayuntamiento ofrece el servicio recogiendo la correspondencia y realizando trámites en el registro de Miahuatlán.

4.5 Caminos y Carreteras El acceso principal al municipio, partiendo de la capital de nuestro estado, es por la carretera pavimentada 175, hasta llegar a Miahuatlán, de donde parte la carretera también pavimentada hacia Santa Catarina Cuixtla y de ahí un camino de terracería que pasa por San Pablo Coatlán hasta llegar a la entrada de la cabecera municipal de San Sebastián Coatlán. Este recorrido comprende 102 kilómetros de carretera pavimentada más 38 kilómetros de terracería en malas condiciones, debido a que están ampliando la carretera pavimentada de donde termina Cuixtla a Santo Domingo Coatlán lo que ocasiona un tránsito lento por las máquinas que están trabajando y el mal estado del camino aunado a los derrumbes, aparte de que antes de iniciarse las lluvias se



43

levanta mucho el polvo y cuando comenzó a llover por los trabajos que estaban haciendo en el camino el lodo atascaba los carros e impedía el paso. En lo que respecta al tramo específico de San Pablo Coatlán a Sebastián Coatlán (a unos 5km.de distancia), se encuentra en condiciones regulares ya que la autoridad local le da el servicio de rastreo una vez al año, pero aun así en temporada de lluvias se dificulta el tránsito de vehículos por los derrumbes, baches y encharcamientos.

Tabla 19: Caminos y carreteras con acceso al municipioVías de comunicación Con que población comunica

Carretera pavimentada 175 Oaxaca – Miahuatlán

Carretera pavimentada Miahuatlán – Cuixtla

Terracería Miahuatlán – San Sebastián Coatlán

Terracería De San Sebastián C. a sus Agencias de Policía y Rancherías

Fuente: Elaboración propia del Asesor Municipal. La mayoría de los caminos del municipio son de terracería, solo el centro de la cabecera y de las agencias esta pavimentado, aparte también se cuenta con los caminos cosecheros para llegar a los ranchos o terrenos de los cuales solo tienen acceso caminando o con animales los cuales los utilizan para sacar su cosecha ya sea de café o maíz al camino principal.

Del centro de la cabecera en adelante sigue el camino de terracería que conduce a las agencias y llega hasta San José Cieneguilla, el cual no esta en condiciones óptimas principalmente por la temporada de lluvias, los deslaves, el lodo y la neblina que impiden el paso; por lo tanto este tramo de camino necesita mantenimiento continuo para que los habitantes no estén descomunicados y los enfermos puedan ser trasladados.

Por otro lado, esta el servicio de transporte de pasajeros el cual solo se tiene en la cabecera municipal, donde un autobús propiedad del ayuntamiento recorre la ruta Miahuatlán – San Sebastián Coatlán. También hay el servicio de camionetas de transporte y carga; las cuales salen de las agencias hacia Miahuatlán y es ofrecido por pequeños empresarios y una que es propiedad del ayuntamiento sale de la cabecera rumbo a las agencias y rancherías por lo general los domingos en la mañana.



44

4.6 Abasto Rural

Los habitantes de este Municipio obtienen su suministro comercial y alimentos básicos los días lunes en la plaza de Miahuatlán de Porfirio Díaz o en centros comerciales del mismo lugar, además se abastecen de productos en 23 misceláneas de su localidad.

Tabla 20: Lugares de abasto y otros serviciosTipo de establecimiento Número

Tienda de abarrotes(no incluida DICONSA) 23

Tienda de ropa 3

Zapatería 5 Farmacia 1

Papelería 6

Cantinas/bares 3 Tienda de materiales 1

Carnicería 2

Caseta telefónica 1 Establecimiento de preparación de alim. 2

Establecimiento de venta de combustible 1

Ferretería 1

Estética/Peluquería 2 Panadería/Pastelería 3

Rosticería/pollería 1

Videoclub 1 Talleres de carpintería y/o herrería 2

Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios. (CIBCEC, 2006).

En la cabecera municipal no solo pueden comprar abarrotes, alimentos y bebidas, también pueden adquirir ropa, calzado, medicamentos, papelería, herramientas, materiales de construcción, y muebles.

4.7 Tipo de Vivienda y Cobertura de Servicios en las Viviendas

El tipo de viviendas que predomina en la localidad son las construidas con adobe, madera y lámina y en menor proporción las de tabique y concreto. El INEGI, de acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, reporta que para el año 2005 contaban con 498 viviendas particulares habitadas con las siguientes características: de cada 100 viviendas, 73 tenían agua



45

entubada, 91 energía eléctrica, 24 drenaje, 64 un solo dormitorio y 47 con piso de tierra. Por otra parte, de las 498 viviendas particulares habitadas 277 tenían televisión, 75 refrigerador, 10 lavadora y tan solo 3 con computadora.

4.8 Salud y Calidad del Servicio

Un médico general atiende al universo de la población en las unidades médicas, lo que manifiesta la limitada atención que existe en este servicio. No cuentan con especialistas, cuando algún paciente presenta un cuadro de segundo y tercer nivel, son trasladados al hospital regional de Miahuatlán haciendo un recorrido que va de 3 a 6 horas en condiciones desfavorables en su momento para el enfermo, perdiendo tiempo valioso en el cual puede empeorar el paciente y ponerse en peligro su vida. Por otro lado, los pobladores argumentan que las familias tienen conocimiento natural de la medicina tradicional que se ha ido transfiriendo de generación en generación y que la retoman como alternativa para la salud; utilizando plantas y hierbas curativas para enfermedades tales como: el espanto, la disentería, diarreas, fiebre, gripes y dolores de cabeza entre otras enfermedades cotidianas que se manifiestan muy constante en el municipio. 4.8.1 Morbilidad

Durante el año 2006, las enfermedades que se presentaron con mayor frecuencia en la población se encuentran en la siguiente tabla:

Tabla 21: Morbilidad

Enfermedad Estación del año

Grupo de edad Sexo

Enfermedades del sistema genitourinario

Todo el año De 20 a 40 Mujeres

Enfermedades cérvico vaginales Todo el año De 20 a 40 Mujeres

Enfermedades del sistema músculo esquelético y de las articulaciones

Todo el año De 30 a 60 Hombres

Enfermedades del tracto respiratorio Invierno De 5 a 40 Ambos

Infecciones intestinales Verano De 0 a 5 Ambos Fuente: Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC, 2006).



46

Según el personal de la Unidad Médica No. 513, zona 19, ubicada en San José Cieneguilla, las enfermedades más comunes durante el año 2007 en la localidad fueron:

� De Febrero – Marzo: Infecciones respiratorias � De Abril – Mayo: Diarrea � De Junio – Agosto: Paludismo

4.8.2 Mortalidad En el 2006, las principales causas de mortandad en la población de acuerdo al orden de su frecuencia son las que a continuación se mencionan en la siguiente tabla:

Tabla 22: Mortalidad Causa Factor Grupo de edad Sexo

Des. de enfermedades crónico-degenerativas Otro De 30a 70 Ambos

Muerte natural por edad avanzada Senilidad De 60a 70 Ambos

Alcoholismo y otros factores Alcoholismo De 20a 70 Hombres Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC, 2006). De acuerdo a la Unidad Médica 4ta. Etapa 068, zona 19 de la cabecera municipal durante el año 2007 y los meses de Enero a Julio del 2008 no hubieron fallecimientos en la cabecera municipal. Contrariamente a lo anterior, en el año 2007 hubieron en total 15 nacimientos y en el año 2008 de los meses de Enero a Julio 10 más. 4.8.3 Nutrición La alimentación de la población del municipio por lo general es muy pobre, ya que no cuentan con ingresos suficientes para comprar alimentos de los tres grupos (leche, carne y leguminosas, frutas y verduras), por tal motivo su alimentación no es variada. Aparte los niños y adolescentes son muy dados a consumir refrescos y frituras, por lo mismo las unidades médicas les dan pláticas de “Alimentación y Salud” a las madres que están inscritas en el Programa de Oportunidades y con el DIF, los niños de las primarias reciben despensa. Según personal de la unidad médica de la cabecera municipal, de acuerdo al control que llevan de Oportunidades en el año 2007 hubo 3 niños de entre 1 y 5 años que presentaban desnutrición y para el año 2008 aumento a 17 niños. Cabe mencionar que también hay niños de 6 años en adelante, jóvenes, adultos y de la tercera edad que presentan cierto grado de desnutrición pero de ellos no tienen un registro.



47

4.9 Problemas de Salud Pública Los principales problemas de salud pública que se presentan en la localidad son: el consumo excesivo de alcohol y el tabaquismo. En la siguiente tabla se puede ver que el consumo excesivo de alcohol presenta el mayor número de casos atendidos en las unidades médicas.

Tabla 23: Promedio de casos atendidos en las unidades rurales de salud Problema, durante ult. 3 años No. hombres Edad hombres No.mujeres Edad mujeresConsumo excesivo de alcohol 10 40 0 0

Tabaquismo 5 45 0 0

Violencia intrafamiliar 0 0 1 20 Fuente: SEDESOL, Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC, 2006).

4.10 Desintegración Familiar En todo el municipio hay un total de 564 hogares con 2499 personas que forman hogares y residen en viviendas particulares. De los 564 hogares; 454 tienen jefatura masculina con 2161 personas y 110 tienen jefatura femenina con 338 personas10. Nota: INEGI excluye a la población estimada en viviendas sin información de ocupantes, ya que en éstas se desconoce el número de hogares. 4.11 Educación (Grado de Alfabetismo y Analfabetismo)

4.11.1 Asistencia Escolar Tabla 24: Población de 5 a 24 años que asiste a la escuela

Población Total de 5 a 24 años

Rango de Edad

Asiste a la Escuela

No asiste a la Escuela

1175 De 5 años 56 9 De 6 a 14 490 101 De 15 a 24 93 426

Total: 639 536

Porcentaje: 54.38% 45.62% Fuente: Cálculos con base a los resultados del II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.

10 II Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 2005.



48

Como puede verse en la tabla 25, de cada 100 habitantes de entre 5 y 24 años, el 54.38% asiste a la escuela y el 45.62% no lo hace; es decir, de cada 100 habitantes 54 asisten a la escuela y 46 no lo hacen. En la siguiente tabla se muestra el número de habitantes de entre 15 años y más que son alfabetos y analfabetas de los años 2000 y 2005.

Tabla 25: Población de 15 años y más según condición de alfabetismo y sexo

AñoPoblación

total de 15 y más años

Alfabetos Analfabetas

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

2000

1744

558

369

240

573

Total: 927 813

2005

1566

677

568

67

254

Total: 1245 321

Fuente: Conteo de Población y vivienda 2000 y II Conteo de Población de Vivienda 2005, INEGI. Haciendo una comparación de la población de 15 años y más del año 2000 al 2005, podemos notar que hubo un aumento de los alfabetizados y un decremento de los analfabetas; cabe mencionar que la disminución del analfabetismo se debe a la participación que ha tenido el Instituto Estatal de Educación para Adultos (IEEA) en el municipio. Por otro lado, en el mismo rango de edad (15 y más) hay 201 habitantes sin escolaridad.

Tabla 26: Porcentaje de población analfabeta global

Población Analfabeta Global

Habitantes Porcentaje

Nacional: 5,474,813 8.4%

Estatal: 441,699 12.7%

Municipal: 384 15.3% Fuente: Cálculos con base en los resultados del II Conteo de Población y Vivienda 2005, del INEGI.

De acuerdo a la tabla anterior, 384 habitantes del municipio son analfabetas y representan el 15.3% de la población de entre 8 años y más; es decir, de cada 100 habitantes que están entre el rango de 8 años y más 15 no saben leer ni escribir. El municipio se encuentra con 6.9 puntos arriba de la media nacional y con 2.6 puntos arriba de la media estatal, manifestándose un rezago educativo alto, de acuerdo a la comparación.



49

4.12 Aspectos de Capacitación

El ICAPET ya ha tenido presencia en el municipio ofreciendo cursos y capacitaciones que le han solicitado. Actualmente es prioritario que se sigan brindando capacitaciones sobre todo en las rancherías que son las que están más marginadas. Las más interesadas en los cursos son las mujeres adultas con cursos de costura y estilismo, pero también se requiere capacitar a los jóvenes para que aprendan un oficio y a los adultos igual, para que se puedan auto emplear y obtener un ingreso.

Ahora que en el año 2008 se solicito el apoyo a Alianza para el Campo para

tres proyectos (2 de plantación de árboles frutales y 1 de cultivo de aguacate), también sería bueno que les ofrecieran capacitación y asistencia técnica para obtener mejores resultados de los mismos.

4.13 Índice de Marginación

Tabla 27: Grado de Marginación de 1990 al 2005

Marginación 1990

Marginación 2000

Marginación 2005

Grado de marginación: Muy alto Muy alto Alto

Índice de marginación: 1.605 1.1169 0.9696

Fuente: CONAPO. Durante la década que comprende de 1990 al 2000 el rezago social se mantuvo en grado de marginación muy alto, ya para el año 2005 sólo era alto, por lo que el índice de marginación fue disminuyendo también.

Tabla 28: Indicadores del índice de marginación Mayores de 15 años analfabetas: 46.72% Ocupantes en viviendas particulares 5 personas

Mayores de 15 años sin primaria completa: 74.48% Sin drenaje ni excusado: 13.44%Habitantes en localidades menores de 5 mil:

habitantes: 100% Sin energía eléctrica: 15.81%

Población ocupada con ingresos menores a 2 salarios mínimos: 83.61% Sin agua entubada: 36.83%

Con hacinamiento: 75.42% Con piso de tierra: 88.84%

Fuente: Índice de marginación 2000, CONAPO; Sistema Nacional de Información Municipal Versión 6, Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Secretaría de Gobernación. De acuerdo a los indicadores, el rezago social durante la década que comprende de 1990 al 2000 se mantuvo en grado de marginación muy alto, esto se ve reflejado con un 74.48% de personas mayores de 15 años sin primaria completa,



50

además los ingresos del 83.61% de la población ocupada, son menores a dos salarios mínimos11. En relación a la vivienda según las estadísticas indican que el 75.42% de los hogares viven en condiciones de hacinamiento (amontonados) y el 88.84% cuentan con viviendas con piso de tierra. En otros servicios como la energía eléctrica el 15.81% de la población carece de este servicio y en situaciones similares se encuentran los servicios como el agua entubada, drenaje y excusados. 4.14 Índice de Desarrollo Humano

Tabla 29: Grado de Desarrollo Humano 2000 2005

Grado de Desarrollo Humano

Medio Bajo Medio Alto

Índice de Desarrollo Humano

0.6312 0.6712 Fuente: CONAPO. Como se puede ver en la tabla 20, de acuerdo a la CONAPO el índice de desarrollo humano (IDH) del municipio para el 2005 fue de 0.6712, siendo el grado medio alto. En cambio, en la tabla 19 de acuerdo al Instituto de la Mujer Oaxaqueña, el IDH es de 0.591con el nivel medio bajo.

Tabla 30: Índice de desarrollo humano Lugar que

ocupa a

nivel estatal

Índice de esperanza

de vida

(IEV)

Índice de

educación

(IE)

Índice de

ingreso

(IIN)

Índice de

desarrollo

humano (IDH)

Nivel

2175

0.70

0.56

0.50

0.591

Medio bajo

Fuente: Índices Municipales de Desarrollo Humano. Instituto de la Mujer Oaxaqueña. 2005 Nota: El Índice de desarrollo humano (IDH) agrupa a los IEV, IE, IIN, y se interpreta de acuerdo por rangos (0.00 a 0.59 bajo, 0.60 a 0.79 medio y 0.80 a 1.00 alto). De acuerdo a estos datos, el índice de desarrollo humano para el municipio es medio bajo, ocupando el sitio 429 de un total de 570 municipios en el Estado. En este resultado influyen en forma específica el índice de ingresos, que por ser el más bajo, influye negativamente, y al cual conviene prestar atención para elevar el desarrollo humano del municipio. Comparativamente, a nivel estatal y nacional el índice de desarrollo humano es medio alto. 11 ($32.70 para el año 2000 y $44.50 para el 2005 en la zona C que abarca el Estado de Oaxaca).



51

4.15 Desarrollo de las Mujeres e Igualdad de Genero El 52% de la población total de San Sebastián Coatlán son mujeres. De cada 100 mujeres, 36 son niñas de 0 a 14 años, 54 son mujeres de 15 a 59 años y 10 tienen entre 60 y más años. En materia de educación, de los 93 habitantes de 15 a 24 que registra el INEGI que asisten a la escuela 47 son mujeres y de los 321analfabetas también registrados ante el INEGI, 254 son mujeres, datos que reflejan la diferencia de oportunidades en el municipio. Son muy pocas las mujeres jóvenes que tienen la oportunidad de salir a estudiar o trabajar en otro lugar, las mujeres maduras se quedan arraigadas en su localidad trabajando en el hogar como amas de casa y en muy contados casos tienen su propio negocio o alguna fuente de trabajo. Para apoyar el sostenimiento de las familias muchas de ellas son beneficiarias del programa Oportunidades que opera con grupos de mujeres.

4.16 Religión En la comunidad existen diferentes centros religiosos como son:

� Iglesia Católica: en la cabecera municipal y en San José Cieneguilla. � Iglesia Bautista: en la cabecera, en San José Cieneguilla y Porvenir

Ballesteros. � Iglesia Pentecostés: en el Porvenir Ballesteros y en la cabecera

municipal.

Refiriéndose a cada uno de estos centros religiosos, no existe una estadística real del número de personas que pertenecen a cada una de estas organizaciones religiosas.

4.17 Valores Los principales valores que aún conservan los habitantes del Municipio son: responsabilidad, honradez, honestidad, respeto, seriedad, amabilidad, tolerancia, puntualidad, libertad solidaridad, paciencia, amor por los hijos, sinceridad, generosidad y dignidad. Algunos de los valores que se están perdiendo son: ciertas costumbres y tradiciones, pérdida de respeto a las Autoridades Municipales, personas de tercera edad y mujeres, la solidaridad de las generaciones anteriores, justicia, lealtad, el respeto a la naturaleza (pérdida y mal aprovechamiento de los recursos naturales).



52

4.18 Cultura 4.18.1 Lengua

Una base importante de la cultura es la lengua con la cual se comunican los habitantes en su comunidad. En el municipio anteriormente hablaban el zapoteco, pero esa riqueza se ha perdido casi en su totalidad, actualmente habitan un total de 42 personas que hablan alguna lengua indígena (zapoteco) pero como se sabe y según los pobladores del municipio la lengua zapoteca tiende a desaparecer ya que la gran mayoría ahora solo habla el español.

Tabla 31: Población hablante de lengua indígena

Lengua Indígena: Población de 5 años

y más hablante de lengua indígena

Porcentaje que representa de la población total del municipio

Zapoteco 42 1.67% Total 2509 100%

Fuente: II. Conteo de Población y Vivienda, 2005. INEGI. Solo el 1.67% de la población total del municipio habla el zapoteco y estas son personas mayores de edad, los jóvenes ya no hablan su lengua materna. Una sola persona de la localidad habla el zapoteco y no habla español, 34 hablan el zapoteco y el español y, 108 es el total de personas que forman hogares donde el jefe del hogar o su cónyuge hablan alguna lengua indígena.

4.18.2 Danza

En el municipio no se les da fomento a las expresiones culturales, no se cuenta con casa de la cultura ni con talleres donde se les enseñe a los jóvenes los bailes de la región, solo se cuenta con la participación de los maestros quienes les montan bailes a sus alumnos ya sea para las clausuras o para eventos o festejos de la comunidad

4.18.3 Costumbres y Tradiciones12

El 20 de enero es la fiesta principal que celebran el quinto viernes de cuaresma en honor a San Sebastián. Para llevarla acabo, cada año es nombrado un comité de la fiesta del pueblo que coordina el evento con las autoridades municipales y el comité del templo católico. La celebración dura 3 días, el 18 es la calenda que es amenizada con la banda de música y donde las señoras van bailando con unas canastas muy floridas que cargan sobre la cabeza. El 19 se lleva a cabo una misa, 12 Información proporcionada por el CMDRS.



53

donde todos los fieles católicos se reúnen, por la tarde se llevan a cabo torneos de básquet y en la noche el baile. El 20 hacen otro baile. Otra fiesta importante de la comunidad es la de Todos Santos, es cuando ponen sus altares adornados de cempasúchil y alimentos, también acuden al panteón a rezarle a sus difuntos y les llevan ofrendas, o visitan a sus parientes llevándoles pan, chocolate y tamales. Otra celebración es la que se hace antes de llevarse acabo una boda, los papás del novio acuden a la casa de la novia llevando el entrego que consiste en presentes como el guajolote, pan, mezcal, cervezas, etc. y entonces deciden la fecha de la boda.

La música tradicional del Municipio son los sones y chilenas, que se bailan en sus fiestas tradicionales junto con la música de banda. En cuanto a gastronomía; no existe como tal, pues realmente los platillos son de comida sencilla peculiar de las zonas indígenas; tales como caldo de gallina, mole de gallina, amarillo de res y estofado.

4.18.4 Fomento y Desarrollo de la Cultura Indígena En la Agencia de Policía de San José Cieneguilla hay dos escuelas bilingües: el Preescolar “Francisco I. Madero” y la Primaria Rural Federal “Niños Héroes”; es así, como se esta fomentando la conservación de su lengua nativa que es el zapoteco, pretendiendo que aumente el número de población indígena el cual es muy bajo para su conservación y prevalecimiento en el municipio. Por otra parte, el municipio cuenta con el apoyo del Centro Coordinador de Indigenistas (CCDI); el cual recientemente esta apoyando a las agencias de policía: San José Cieneguilla y El Porvenir Ballesteros con el Programa “Fondo Regional Indigenista” que es para los que hablan el zapoteco. 4.19 Conflictos En el municipio de San Sebastián se han presentado conflictos agrarios entre localidades, debido a problemas por límites de tierras.

Tabla 32: Conflictos entre localidades Localidad Conflicto / Año

San Pedro Mixtépec - San Pedro Mixtepec Problemas por tierra / linderos ( 2000 )

San Jerónimo Coatlán – Santo Domingo Coatlán Problemas por tierra / linderos ( 2000 )

San Pablo Coatlán – San Pablo Coatlán Problemas por tierra / linderos ( 2004 )

San Pablo Coatlán – San Francisco Coatlán y San Antonio Lalana Problemas por tierra / linderos ( 2000 )

Fuente: Cédulas de Información Básica para Centros Estratégicos Comunitarios (CIBCEC, 2006).



54

CAPITULO V. EJE ECONÓMICO

5.1 Población Económicamente Activa (PEA)13

Tabla 33: Participación Económica de la Población Total de Población Económicamente Activa 711

PEA Ocupada 709

PEA Desocupada 2

Población Económicamente Inactiva 896

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal Versión 7. Centro Nacional de Desa- rrollo municipal, Secretaría de Gobernación.

La población total de 12 años y más es de 1,615, de los cuales 763 son hombres y 852 mujeres; de estos se deriva la PEA que son en total 711: 572 son hombres y 139 mujeres14. De las 711 personas, el 99.71% se consideran ocupadas o realizando alguna actividad que genere ingresos, mientras que el 0.29% se encontraban desocupadas ya que buscaron emplearse o realizar algún tipo de actividad económica y no lo consiguieron. 5.2 Sectores Económicos

5.2.1 Población Económicamente Activa Ocupada por Sector

De acuerdo con cifras del año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa (PEA) total del municipio por sector se presenta de la siguiente manera:

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal Versión 7. Centro Nacional de Desa- rrollo municipal, Secretaría de Gobernación.

13 Se considera Población Económicamente Activa (PEA) a la población de 12 años y más que ha realizado alguna actividad económica o buscó activamente hacerlo. 14 Población Económica por región, distrito, municipio por sector, al 14 de febrero del 2004, Anuario Estadístico, Oaxaca Tomo III, Edición 2004.



55

El sector económico más importante en el municipio, es el primario, con el 50.72% de la PEA y en segundo término, el secundario con el 37.82%. y en el sector terciario ocupa el 7.85% de la PEA. A nivel estatal, el sector primario incluye las actividades agrícolas, ganaderas, forestal y pesca, ocupa el mayor número de personas, mientras que a nivel nacional es el sector terciario (comercio y servicios, incluyendo al gobierno).

La economía del municipio se fundamenta principalmente por la Población Económicamente Activa Ocupada por Rama de Actividad, siendo las principales por orden de importancia las siguientes: las actividades agropecuarias, la industria manufacturera, la construcción, el comercio y, el transporte y comunicaciones.

Figura 7: Gráfica de PEA ocupada por rama de actividad

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal Versión 7. Centro Nacional de Desarrollo

Municipal. Secretaría de Gobernación.

5.3 Situación en el Trabajo y Nivel de Ingresos

La mayor parte de la población se emplea como trabajador familiar sin pago, en segundo término como jornalero o peón, y en tercer término como trabajadores por su cuenta (véase la figura 8). Lo anterior se refleja en los ingresos por empleo (véase tabla 38): la mayor parte de la población ocupada (casi el 34%) recibe de 1 a 2 salarios mínimos (entre 44.50 y 89 pesos por día) y tan solo el 10% recibe más de dos, aparte el 7% no percibe ningún ingreso.



56

Fuente: Población ocupada por región, distrito, municipio y sexo según situación en el trabajo al 14 de febrero del 2000, Anuario Estadístico, Oaxaca Tomo II, Edición 2005, INEGI.

Tabla 34: Ingresos de la población ocupada15

Total Hombres Mujeres% de la

población ocupada municipal

% de la PEA

ocupada estatal

% de la PEA

ocupada nacional

Población ocupada que no recibe ingresos: 62 28 34 7 28.2 8.4

Población con menos de 1 salario mínimo: 140 97 43 15.71 19.7 12.3

Población con 1 a 2 salarios mínimos 301 246 55 33.78 24.0 30.3

Población con más de 2 salarios mínimos 87 80 7 9.76 23.6 43.6

No especificado 38 22 16 4.26 4.5 5.4 Fuente: Población ocupada por región, distrito, municipio y sexo según ingreso por trabajo en salario mínimo,

al 14 de febrero del 2004, Anuario Estadístico, Oaxaca Tomo II, Edición 2005, INEGI. A nivel municipal la población que percibe mas de 2 salarios es de 9.76% mientras que los que no perciben ingresos es de un 7%. A nivel estatal, el porcentaje que percibe ingresos por más de dos salarios mínimos es de 23.6%, mientras que el 28.2% no tiene ingresos; a nivel nacional, la población con más de dos salarios mínimos se incrementa a 43.6%, reduciéndose la población sin ingresos a 8.4%.

15 Nota: Para el año 2000, el salario para la zona fue de $32.70 y para el 2005, es de $44.50.



57

5.3.1 Principales Actividades Económicas de San Sebastián Coatlán

Agricultura � Siembra de maíz – muy importante porque es la base de su

alimentación. � Siembra de frijol y de calabaza (por lo general estos son

sembrados de forma intercalada con el maíz. � Producción de hortalizas. � Plantación de Árboles Frutales (naranja, limón y aguacate). � Cultivo de café (la producción es vendida a empresas de la

capital del estado y sólo un 5% es destinado para el consumo, pero como lo toman todo el tiempo no les es suficiente y a veces hasta tienen que comprarlo).

Ganadería � Cría de ganado � Bovino para carne � Ovino para carne � Porcino para carne � Pollo de engorda y de postura � Abejas (producción de miel Orgánica)

Servicios � Jornaleros � Emigrantes al extranjero � Albañiles � Obreros y costureras � Plomeros � Elaboración y venta de alimentos. � Transporte (autobús y camionetas de transporte y carga)

Comercio � Tiendas de abarrotes. � Tiendas de ropa y calzado. � Venta de carne de res y eventualmente carne de cerdo

(carnicerías). � Venta de pollo destazado (pollerías). � Rosticería. � Elaboración de pan (Panaderías). � Tortillería y venta de tortillas a mano. � Fabricación de muebles de madera (Carpinterías). � Venta de productos de ferretería y tlapalería. � Papelería



58

5.4 Principales Sistemas de Producción

Un sistema de producción es la forma en que las unidades de producción se organizan y administran sus recursos naturales, humanos y de capital para la producción de bienes y servicios que le proporcionen beneficios.

Figura 9: Sistemas de Producción de San Sebastián Coatlán

Fuente: Elaboración propia con información proporcionada por el CMDRS. En la figura de arriba, se muestran los sistemas de producción presentes en el municipio; de los cuales los principales y más importante por los ingresos económicos que genera son el Sistema Agrícola, en específico la producción de café orgánico y el sistema de producción de miel orgánica, de ahí le sigue el sistema de comercio y servicios que ha ido extendiéndose poco a poco acentuándose más en la cabecera municipal. 5.4.1 Agrícolas

Referente al sistema de producción agrícola, se tienen dos tipos de unidades de producción: el primer tipo de unidad es el de producción de básicos (maíz, frijol y calabaza) para autoconsumo de la población y el otro tipo de unidad de producción es el que genera recursos económicos como lo es el cultivo de café. En cuanto a las unidades de producción de básicos para autoconsumo aunque no les genere un ingreso económico a los productores las siguen desarrollando por ser de gran importancia para sus familias al ser la base de su alimentación diaria. Las actividades agrícolas tienen las siguientes características: la tierra es comunal, con aproximadamente 0.5 has. de superficie en promedio por unidad, la mano de obra que se usa es familiar, utiliza la tracción animal y nula

UNIDAD DE

PRODUCCIÓN

SISTEMA AGRÍCOLA Sistemas de: Maíz,

Café Orgánico Árboles Frutales y

Hortalizas.

SISTEMA PECUARIO Sistemas de: Cría

de Ganado de Traspatio y Abejas p/produc. de Miel.

SISTEMA DE COMERCIO Y SERVICIOS

PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCIÓN



59

maquinaria, ocupan semilla criolla y fertilizante, también aprovechan los apoyos del gobierno (PROCAMPO y Alianza para el Campo) pero no son suficientes. Aparte de la siembra del maíz en el municipio, también esta el cultivo de café orgánico, al cual llaman así por no emplear fertilizantes ni herbicidas tan sólo abono natural ya sea de estiércol o de composta con lombricultura. Los productores del maíz al igual que los cafetaleros emplean herramientas rudimentarias y la tracción animal y sus cultivos son meramente de temporada. Los terrenos en donde están los cultivos de café están ubicados en los ranchos de la parte alta de la localidad y hay productores de la cabecera, agencias y de las rancherías. A continuación, una tabla donde se muestra los principales actividades agrícolas del municipio siendo el cultivo del maíz cíclico y el de café perenne.

Tabla 35: Principales actividades agrícolas

Cultivo Sup.

Sembrada (Ha)

Sup.Cosechada

(Ha) Producción

(Ha) Rendimiento

(Ton/Ha) PMR

($/Ton) Valor

Producción (Miles de pesos)

Café Cereza 635 635 952.5 1.5 1,800.00 1,714.50

Café Cereza Orgánico

107.75 107.75 150.85 1.4 2,000.00 301.7

Maíz Grano Blanco 830 560 560 1.0 2,900.00 1,624.00

1,572.75 1,302.75 3,640.20 Fuente: OEIDRUS Oaxaca, 2007.

El principal cultivo según la superficie sembrada es el maíz blanco con 830has de ahí le sigue el café cereza con 635 has y, finalmente el café cereza orgánico con 107.75 has.



60

5.4.2 Pecuarios

Dentro del sistema de producción pecuaria esta la ganadería; la cual es una actividad poco desarrollada y llevada a cabo a pequeña escala en el municipio; ya que no se cuenta con la infraestructura necesaria para el buen desarrollo de la misma como tal, aunado a las enfermedades de los animales que les causan perdidas por la falta de capacitación y los escasos recursos con los que cuentan, sólo algunas familias cuentan con pocas cabezas de ganado bovino y ovino. Los animales del ganado bovino que tienen son toros ó bueyes que son utilizados para el tiro del arado, también tienen unos cuantos chivos, así también domestican burros y mulas que emplean para carga y transporte. Para alimentar a los animales, los dejan pastar sueltos en sus terrenos durante gran parte del día y en la tarde los llevan a sus casas donde los tienen en los traspatios en condiciones insalubres tanto para los animales como para los que habitan la casa. También tienen especies menores como son: aves de corral y porcinos, que los crían para alimentarse o para venderlos en el caso de que se les presenten gastos familiares inesperados. Ocasionalmente solo unos cuantos llegan a vender carne de res, puerco o pollo, cuando matan mandan a perifonear en la caseta telefónica de la localidad para que se enteren todos los habitantes y los que lo deseen acudan a comprarles. 5.4.3 Forestales Según INEGI 2005 reporta 2,825 hectáreas de bosque y de acuerdo al Anuario Estadístico 2006 del INEGI, el volumen total de la producción forestal maderable del municipio de San Sebastián Coatlán es de 2803 metros cúbicos rollo de la especie de coníferas (pino). En cuanto a las cédulas de información básica para centros estratégicos de SEDESOL arrojan que la superficie total de bosque es explotada de forma controlada por los comuneros de la cual comercializan los troncos de la especie pino Oaxacana. En el municipio no hay manejo forestal, por lo tanto la tala de árboles sin control deforesta la zona y no les retribuye económicamente puesto que venden en rollo. 5.5 Sistemas Producto

a) Sistema: Producción de Maíz El cultivo del maíz en el municipio es de tipo familiar; es decir, cada integrante de la familia tiene cierta participación en el proceso productivo y juega un papel muy importante en la alimentación de la población.



61

Figura 11. Flujograma de la producción del maíz

Fuente: Elaboración propia con información de productores. El proceso de producción de maíz no es tecnificado por lo que la genética que se maneja en las semillas no es mejorada, lo cual les permite a los productores sembrar un cultivo de temporal que inicia en el mes de junio y julio y la cosecha se lleva a cabo en los meses de noviembre a enero. Debido a que el rendimiento de la tierra es pobre, los insumos para sembrar son costosos y lo cosechado no es reciproco con lo sembrado, el maíz se utiliza solo para consumo familiar y no se comercializa, por lo tanto los campesinos no obtienen beneficios económicos de esta actividad; antes al contrario como la cantidad de maíz cosechada no llega a satisfacer las necesidades de la familia tienen que comprar el grano en la tiendas comunitarias (DICONSA) que hay en el municipio o en la ciudad de Miahuatlán. A continuación se muestran las diferentes actividades que llevan a cabo los campesinos durante el proceso productivo del maíz y los costos que implican.

Tabla 36: Costo- beneficio de la producción de Maíz

ACTIVIDADES U.M FECHA CANTIDAD COSTO UNITARIO TOTAL

Rastrojear Limpia de rastrojo Siembra Cuidado de zanate Fertilización Segunda limpia Limpia antes de pizcar Doblado Pizca Acarreo Desgranado

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

Abril Mayo

Mayo- junio Julio Julio Julio

Septiembre Octubre Enero Enero

Febrero

12 días 6 días 8 días 4 días 6 días

12 días 6 días 6 días 8 días

15 días 10 días

$ 70.00 $ 70.00 $70.00 $70.00 $70.00 $70.00 $70.00 $70.00 $70.00 $70.00 $70.00 Total

$840.00 $420.00 $560.00 $280.00 $420.00 $840.00 $420.00 $420.00 $560.00 $1050.00 $700.00

$6,510.00

Si se venden 2000 kg obtenidos a $3.00 el kg $6,000.00

Sin considerar el costo de fertilizantes ni herbicidas se tendría un Ingreso de $-510.00 Fuente: Elaboración propia con información de productores.

Rastrojear Limpia de Rastrojo

Siembra

FertilizaciónSegundaLimpiaDoblado

Destino Final: Autoconsumo

Pizca

Acarreo Desgranado

Cuidado de Zanate



62

Inconvenientes de la producción de maíz: En promedio un campesino para cultivar una hectárea de de maíz gasta $6,510.00 en insumos y sin la certeza de recoger por lo menos el 75% de la cosecha con respecto a lo sembrado, aunado a una nula ganancia antes al contrario salen perdiendo (consúltese la tabla 40).

Los gastos de la producción resultan ser aun más elevados ya que se tienen que comprar fertilizantes y herbicidas.

Aunque se realice una fuerte inversión para obtener una buena cosecha, no se logra por los fenómenos naturales que afectan (vientos intensos y lluvias torrenciales) y que ocasionan la perdida de la cosecha.

Suelos pobres y erosionados, falta de maquinaria. Los incendios y sequías destruyen los campos cultivados. Como obtienen muy poco maíz de la cosecha lo destinan únicamente al autoconsumo sin comercializarlo, antes al contrario como no les es suficiente tienen que comprarlo en las tiendas comunitarias o en Miahuatlán.

No incrementan la rotación de cultivo, por lo general siembran de forma intercalada maíz con frijol y calabaza.

Finalmente, con respecto a la Producción de Maíz se concluye lo siguiente: debido a que la siembra de maíz no es rentable los campesinos deben diversificar sus cultivos; aparte de sembrar el maíz también deben plantar arboles frutales que sean factibles de cultivar en la región. Por ejemplo en los terrenos algunos campesinos tienen naranja, limón y aguacate; los cuales pueden ser una opción para diversificar sus cultivos plantando arboles frutales en grandes extensiones para obtener frutos que los integrantes de la familia del productor puedan destinar al autoconsumo y también a la comercialización, convirtiéndose en un ingreso familiar.

b) Sistema Producto del Café

Las actividades que realizan los cafetaleros están representadas en el siguiente flujograma, tomando en cuenta el orden y los tiempos, desde la preparación del terreno hasta la primera cosecha [véase anexo 8]; de ahí en adelante como ya se cuenta con la plantación de café lo que hacen los productores es darle cuidado a las matas de café descombrando lo que haya alrededor de ellas y quitando la hierba mala, las protegen de las plagas y las abonan con estiércol y abono de composta con lombricultura.



63

Figura 12. Flujograma de la producción del café orgánico

Fuente: Elaboración propia con información Del Sr. Eulogio Hernández, cafetalero de la localidad. Para mediados del año 2008, en el municipio habían 165 productores cafetaleros distribuidos en tres organizaciones de café [véase anexo 5] a las cuales se unieron en un principio para juntar la producción de cada uno de los integrantes por organización y poder ofrecer una mayor cantidad de café para encontrar empresas interesadas en comprarles su producto (ya sea café cereza, pergamino u oro) hasta la cabecera municipal y con una mejor paga. Aparte hay otros productores que no están organizados y cultivan por su cuenta destinando el café para el consumo familiar y otra parte la venden ya sea en grano o molido en el municipio de Miahuatlán. Actualmente las organizaciones de cafetaleros están cultivando café sin emplear ningún tipo de fertilizante químico, solo abono orgánico por eso el producto que venden es denominado como Café Orgánico el cual debe cubrir ciertas normas de calidad, así es como les pagan mejor por el que x el convencional. A continuación se describen estas organizaciones y para obtener información complementaria de las mismas vaya al anexo 5 y vea las Organizaciones Productivas-Económicas, también vea el Análisis de la Actividad Económica del Café en el anexo 8.

� Unión de Productores, Ayuda Mutua, S.S.S. Organización integrada por 26 socios, cada uno cosecha al año como mínimo 1 bulto y como máximo 25 bultos y esto depende de la cantidad de tierra que tengan y del trabajo realizado, pero por lo general en grupo llegan a obtener 160 bultos de 46 Kg cada uno equivalente a 7.36 toneladas que son vendidas a la Empresa “Grelpa

Hacer terrazas a las matas

Selección de Semilla de Produc.

Anterior

Limpia del Terreno

Poda y descombro

Sembrar semilla

Poner Barreras

Vivas

Cosecha de Café Cereza

Abonar

Descombro a la Pta. tierna

DoblarMatas

Cepas de 30 cm de

profundidad

Despulpado de Cereza

Lavado y Secado

Café Oro y Pergamino

Vta. a Empresas de Oaxaca y

Veracruz

Acarreo p/ la cabecera



64

de Oaxaca”. En si se trata de pequeños productores. Los productos los ofrecen de manera anual con los siguientes precios:

Producto Ofrecido: Precio al que se los Pagan: Cereza Roja en Seco $ 700.00 x Bulto Producto en Grano $ 1,190.00 x Bulto Café Oro $ 24.00 x Kilo

Gastos por Año: Monto: 2 Limpias $ 3,000.00 x limpia Pizca (1 sola) $ 25.00 x cubeta

Nota: con 16 cubetas pizcadas se obtiene 1 bulto de grano café

Despulpado $ 25.00 x bulto Lavado y Secado Lo hace el productor

� Camino a las Alturas, Soc. Cooperativa de Responsabilidad Limitada

Esta organización esta integrada por 99 socios de 2 agencias de policía del municipio (30 de San José Cieneguilla y 14 de El Porvenir Ballesteros) y de dos de sus rancherías (41 del Gavilán y 14 de Piedra Campana), actualmente son 99 socios en total y piensan crecer aún más por eso están por integrar más de la cabecera municipal. Los productores están organizados en conjunto con la Empresa Red Cafés que se compone de 5 estados: Puebla, Chiapas, Veracruz, Guerrero y Oaxaca y de los municipios de: san Sebastián Coatlán, Santo Domingo Coatlán y San Francisco Coatlán. Entre todos los socios de “Camino a las Alturas” tienen un total de 300 hectáreas, la producción es anual y llegan a obtener 800 bultos de café pergamino que equivalen a 30.7 toneladas; las cuales son vendidas a la Empresa “Red Cafés” quien les recoge el producto hasta sus ranchos en las agencias y rancherías.

Producto Ofrecido: Precio al que se los Pagan: Pergamino por Kilo $ 24.00 Café en Pergamino $ 1,300.00 x Bulto Café Oro $ 24.00 x Kilo

Cada socio llega a vender 2 toneladas de café aproximadamente y ocupa más o menos un 5% para autoconsumo. Cuando llegan a cosechar menos de 5 bultos el trabajo lo realiza el productor con ayuda de su familia y cuando la cosecha es mayor de 5 bultos buscan quien les ayude pagando mozos. Estos productores reciben el apoyo federal que reciben dentro del programa denominado: Fomento Productivo.



65

Además la empresa le ha dado a la organización tres años para que vendan el café como orgánico, de ahí pasaran al nivel de comercio justo y posteriormente las empresas les comprarían el producto como café diferenciado, el cual es muy bien pagado. Aparte, cada año la organización recibe el Premio Social Sobre la Venta de Café que asciende a $45,000.00 Una vez que Red Cafés ha recolectado toda la producción de los cinco estados antes mencionados, la entrega a la Empresa Café y Desarrollo quien exporta el producto a Japón, Estados Unidos de Norteamérica y Alemania.

� Café de Altura, Manto de la Sierra Sur, S.C. Esta agrupación también cultiva café orgánico, son aproximadamente 40 socios de San Sebastián Coatlán y 42 de otros municipios del distrito de Miahuatlán, los 40 socios de San Sebastián producen de 25 a 30 toneladas. Al parecer, actualmente esta organización esta sufriendo una reducción de socios y se encuentra en una situación difícil. El producto lo entregan en venta a la Empresa AMSA S.A. de C.V. de Oaxaca (Agroindustrias Unidas de México), pagándoles el bulto de café pergamino a $1,050.00 y el kg a $21.00; el bulto de café convencional a $920.00 y el kg a $20.00. Cada socio de lo que produce aparta el café que será destinado para el consumo de su familia durante todo un año, para este fin ocupan el de menor calidad, cada uno ya sabe más o menos cuanto requiere para consumir en un año; para una familia de 6 o 7 integrantes apartan 3 bultos de café en grano.

Inconvenientes en la Producción del Café: Fenómenos naturales como vientos intensos, lluvias torrenciales que

ocasionan pérdida de la cosecha Huracanes, sequias e incendios forestales que destruyen los campos

cultivados. Falta de maquinaria e infraestructura necesaria para eficiente optimizar el

proceso productivo y obtener mayor producción. Traslado del producto (de sus ranchos a la cabecera). Pagan animales para sacar el café de sus ranchos al camino donde esperan a

la camioneta de transporte. Pago de pasaje (de $10.00 a $25.00) y de carga ($10.00 x bulto). La lluvia descompone el camino. A veces no hay camionetas. Falta de recursos de los productores y de apoyos gubernamentales. Para este año la producción va a ser muy reducida por los vientos de finales

de Enero del 2008 que pegaron muy fuerte en la comunidad.



66

En cuanto a la producción de Café, se concluye que este cultivo si es rentable, solo que hace falta apoyar más a los cafetaleros sobre todo con infraestructura y maquinaria para optimizar el proceso productivo y obtener mayor producción, aparte los productores en conjunto con el CMDRS deben buscar soluciones estratégicas a los inconvenientes que se presentan durante el proceso productivo y mantenerse organizados.

c) Sistema Producto de la Miel

En la cabecera Municipal existe una agrupación que se integro hace cuatro años y que por el momento no tiene denominación, tienen pensado llamarla “Miel Orgánica San Sebastián”, actualmente la integran 7 productores y manejan 80 colmenas en un predio de 8 hectáreas teniendo dos producciones al año porque mueven las colmenas, primero en la parte alta de la cabecera municipal y después en la parte baja; de la primera cosecha de Marzo a Abril obtienen 1 tonelada y de la segunda cosecha de Octubre a Noviembre media tonelada, es así como llegan a obtener en total una tonelada y media al año [véase anexo 9]. La Miel es vendida en su mayoría (1 ton.) a mayoreo en la capital del Estado a un intermediario (coyote) y la otra parte restante (½ ton.) a menudeo de forma ambulante por parte de sus socios ofreciéndola por cubeta, por litro o en frascos, la venta local es muy mínima.

Figura 13. Flujograma de la producción de miel orgánica

Fuente: Elaboración propia con información del Sr. Margarito Cruz Loaéza, productor de miel orgánica.

Inconvenientes de la producción de la miel: Enfermedades que presentan las abejas Perdida de abejas Fenómenos naturales: vientos intensos, lluvias torrenciales y huracanes Incendios forestales Sequías

Comprar colmenas

Asesoría Técnica

Crecimiento de colmenas

Reproducción Alimentar las abejas

1ª Cosecha (1ª venta)

A mayoreo y menudeo en Oax.

Alimentación y cuidado de

enfermedades

2ª Cosecha (2ª venta)

Fortalecimien- to continúo



67

Traslado del producto Transporte

En lo que respecta a la producción de miel, se concluye que esta actividad es

una oportunidad extra que tienen los productores de San Sebastián, puesto que varios de ellos se dedican al cultivo de maíz y café y en el mismo lugar donde tienen sus cultivos bien podrían instalar colmenas de abejas y con la capacitación y asistencia técnica necesaria aprender a tener un buen manejo de las mismas con el fin de producir miel; la cual pueden comercializar y de ahí obtener un ingreso extra para sus familias. Es necesario que los productores de miel se organicen cada vez mejor y busquen los medios necesarios para poden implementar maquinaria e infraestructura que le de valor agregado a su producto.

5.6 Otras Actividades Económicas Los habitantes del municipio aparte de realizar las actividades económicas mencionadas con anterioridad también llevan a cabo las siguientes:

� El comercio, el cual tiene mayor incidencia en la cabecera municipal, en la cual hay 27 tiendas de abarrotes ubicadas en casas particulares donde se ofrecen alimentos, bebidas y tabaco, también están aquellas en los cuales venden ropa, calzado, papelería y materiales para construcción. ocasionalmente ponen a la venta la carne de res, pollo o cerdo, aparte hay panaderías, tortillerías y carpinterías y un establecimiento de venta de combustible.

� Los servicios de: preparación de alimentos y bebidas (fondas), estéticas, costureras, casetas telefónicas, albañilería, plomería, mecánica, jornaleros y transporte (camionetas de transporte y carga y autobús de pasaje).

� Aparte hay algunos campesinos que se dedican a la plantación de limón, naranja y aguacate en pequeños huertos familiares, esta actividad les ha servido de complemento a su economía familiar.

� Los migrantes hacia los Estados Unidos también aportan a las actividades económicas ya que mientras están fuera mandan dinero a sus familiares y cuando regresan traen dinero que lo gastan en bienes y servicios en su municipio y en el de Miahuatlán de Porfirio Díaz.

5.7 Industria y Transformación

De acuerdo a la información obtenida de la población ocupada por rama de actividad del año 2000, 194 personas que representa el 21.77% se dedican a la



68

industria manufacturera y 143 con un 16.01% a la construcción (como albañiles o peones de albañil.

5.8 Minería

El Consejo de Recursos Minerales del Estado, no registra la existencia de yacimientos de minerales en el territorio municipal16.

5.9 Artesanías Los habitantes del municipio no elaboran ningún tipo de artesanías, la única actividad parecida es el bordado que servilletas que realizan las amas de casa.

5.10 Mercado de Mano de Obra, Bienes, Servicios y Capitales

La principal oferta de mano de obra que podemos encontrar en el municipio es la de jornaleros agrícolas, de ahí la de albañiles plomeros, choferes y en menor medida la de carpinteros y costureras. Hay varios oficios y servicios que ofrecen los pobladores pero el problema es que no tienen mucha demanda en el municipio o la paga es muy baja. Esto origina que se de el flujo migratorio de los pobladores principalmente hacia el estado de Oaxaca y hacia los Estados Unidos de América donde trabajan como jornaleros agrícolas. En cuanto al mercado de bienes, como los habitantes no cuentan con un mercado en donde puedan ofertar sus productos y adquirir los alimentos y bienes de primera necesidad acuden los días lunes a la plaza del municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz a surtirse de sus alimentos básicos y de lo que les haga falta. Ya entre semana hacen sus compras en las diversas tiendas comunitarias que hay en las agencias y en la cabecera municipal; siendo en esta última donde hay establecimientos en donde venden aparte de artículos de primera necesidad, abarrotes en general, bebidas y dulces. Cabe mencionar que las tiendas establecidas en la cabecera van en aumento por lo que ya se empieza a dar la competencia, a diferencia de unos 5 años atrás cuando solo unos cuantos tenían sus tienditas.

Ahora bien, según lo que plantea la gente de los servicios ofertados los que tienen que ver con los oficios van en aumento, pero como no tienen gran demanda en el municipio y los salarios son mínimos los hombres se dedican a trabajar en la

16 Monografía Geológico-Minera del Estado de Oaxaca.-Consejo de Recursos Minerales. 1996.



69

ciudad de Miahuatlán o en la capital del Estado y en otros casos prefieren buscar el trabajo fuera del Estado o emigrando hacia los Estados unidos.

Por lo que respecta al flujo de capitales tenemos que, económicamente el municipio se ubica en un lugar donde las actividades agrícolas no se pueden desarrollar al 100%, ya que no cuentan con capacitación técnica, recursos para la compra de insumos, disponibilidad de herramientas necesarias así como de maquinaría e infraestructura productiva; por lo tanto de esas actividades no obtienen un ingreso muy fuerte los productores. El ingreso que la mayoría de los actores sociales del municipio obtiene, proviene de otras entidades de los jornaleros agrícolas, de albañiles, y peones de albañil; además muchas familias reciben remesas de dólares que les llega del vecino país del norte.

Los habitantes de esta localidad que encuentran trabajo en otras localidades - tanto en la República como en otros países -, envían dinero a sus familias con el objetivo de apoyarlos económicamente. Menos del 25% de las familias de migrantes reciben este dinero, por lo que constituye un recurso para unas cuantas familias ligadas a los pobladores que han emigrado. Las familias beneficiadas tienden a utilizar el dinero en bienes que procuran su bienestar y mejoran su nivel de vida; en algunos casos, estos recursos son punto de partida para proyectos de inversión personales, como puede ser la compra de terrenos o establecimiento de comercios y/o servicios. En el municipio hace falta el establecimiento de una caja de ahorros o sistema financiero; en el cual los habitantes puedan tener seguro el dinero que les envían sus familiares del país vecino del norte y puedan ganar intereses para poder incrementar su saldo y poder invertir en aquellos proyectos que les generen ganancias y se beneficie toda la familia teniendo una mejor calidad de vida. 5.11 Ventajas Competitivas del Municipio

La principal ventaja competitiva de este municipio es potencialmente la organización de su gente, para poder llevar a cabo actividades colectivas para beneficio de toda la población. Por otra parte, otra de las ventajas importantes es contar con el IEEBO donde se forman cuadros de ciudadanos con miras a obtener y vivir una vida mejor de lo que es el municipio en este momento. A la vez también se considera la disposición de las autoridades municipales para sacar adelante el compromiso de lograr en el futuro la auto sustentabilidad. Otra de las ventajas competitivas que tiene este municipio para el año que viene, es la súper carretera que pasara hacia al poniente de este municipio, en donde mucha gente de otro lugar tienen que pasar para llegar a la ciudad de puerto escondido y otros lugares cercanos. En la ciudad de Miahuatlán tendrán acceso y mucha gente tendrá la posibilidad de ampliar su dimensión debido a que se



70

encuentran en un lugar estratégico, y aparte podrán obtener los productos que producen; principalmente el café que se da en la región del municipio y otros tipos de servicios. Existe mucha posibilidad, de cualquier tipo de negocio mencionado obtendrán excelente ganancias para la gente de San Sebastián Coatlán.

5.12 Infraestructura Productiva

En el municipio de San Sebastián Coatlán no existe una infraestructura productiva básica que pueda permitir el avance de las actividades agrícolas – pecuarias; los productores no cuentan con los recursos económicos ni con el apoyo necesarios para adquirirla. Las actividades agrícolas se realizan en forma manual y tradicional y la producción es destinada al autoconsumo, por su parte el cultivo de café orgánico se realiza de la misma forma con la diferencia que la producción en este caso si es comercializada con empresas de Oaxaca y Veracruz y solo el 5% de lo producido lo destinan al autoconsumo. En el caso de la ganadería, tampoco se cuenta con infraestructura para la cría y engorda del ganado, los animales andan sueltos en los terrenos y permanecen en los traspatios de las casas, hace falta que tengan corrales, establos, sean bien alimentados y que los ganaderos cuenten con los conocimientos técnicos para el cuidado y salud de los animales.



71

CAPITULO VI. EJE INSTITUCIONAL

6.1 Gobierno

El Congreso del Estado reconoce a la población de San Sebastián Coatlán con la categoría administrativa de Municipio, esta localidad tiene su cabecera municipal por lo que la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca le otorga sus atribuciones. En la cabecera apenas habita el 46.39%17 de la población total del municipio, sin embargo, representa el centro administrativo y político local de mayor importancia. La principal autoridad que la rige es el presidente municipal, también están como autoridades el comisariado de bienes comunales y el alcalde municipal; todas estas autoridades son importantes para la población porque gestionan ante diversas instituciones y dependencias en beneficio de su municipio.

6.1.1 Localidades y Autoridades Auxiliares

El municipio aparte de tener su cabecera municipal esta integrado por las siguientes localidades:

� Agencias de Policía: San José Cieneguilla y El Porvenir Ballesteros; en las cuales se nombra un agente de Policía por elección popular directa, durando en su función un año.

� Las Rancherías de: El Gavilán, El Guayabo, La Humedad, EL Chahuixtle, Cerro Algodón y Piedra Campana; las cuales tienen un representante.

� También hay otras localidades que son aún más pequeñas que las rancherías y que en su mayoría son habitadas por los campesinos durante la temporada de siembra; estas son: Cerro Fríjol, Cerro Antiguo, Latiguel, La Nueva Esperanza, Paso Limón y El Arenal.

6.2 Infraestructura y Equipo Municipal Dentro de la infraestructura física municipal tenemos que, el Palacio Municipal es de dos plantas y esta en malas condiciones ya que tiene múltiples cuarteaduras por el temblor del ´99, este inmueble cuenta con 6 oficinas; de las cuales, una es ocupada por el presidente y su cabildo, otra por el tesorero, una más por el alcalde municipal, otra por los integrantes del comisariado de bienes comunales, otra se ocupa como archivo y finalmente una es ocupada por los policías municipales. Cabe mencionar que en una sola oficina llevan a cabo la administración municipal el 17 INEGI. XII CENSO General de Población y vivienda. México, 2005.



72

presidente municipal, el síndico, los tres regidores que hay, los dos secretarios y personal auxiliar administrativo. También se cuenta con un Auditorio Municipal para usos múltiples, una bodega utilizada como estancia por los visitantes y/o cuartos para maestros, un centro de cómputo instalado para el servicio de la comunidad ya sin el servicio de internet por no resultar rentable, la cárcel municipal la cual esta abandonada, los sanitarios públicos que son ecológicos, los cuartos para maestros que no están ubicados en una sola área y las canchas de básquet.

Aparte de la infraestructura antes mencionada, el ayuntamiento en cuanto a maquinaria tiene una retro excavadora, y en lo que a equipo se refiere, se cuenta con 3 computadoras, 2 impresoras, 2 maquinas de escribir, 1 copiadora y 1 engargoladora. En cuanto a vehículos tienen 1 autobús, 1 camionetas de 3 tons. que utilizan como carga y transporte, 2 camionetas Ranger doble cabina de ¾ de ton. de las cuales una es utilizada como patrulla y la otra es oficial, 1 camioneta – pipa Ford de ¾ de 3 ton., una Nissan y un volteo.

Para ver más a detalle la infraestructura y equipo municipal con que se cuenta, véase anexo 10 donde además podrá saber el uso que se le da y el estado en el que se encuentra.

6.3 Organización y Profesionalización Municipal

6.3.1 Del Ayuntamiento El Municipio de San Sebastián Coatlán es gobernado por un ayuntamiento; el cual esta regido por el genero masculino, por ciudadanos que van desde los 25 hasta los 54 años, con un promedio general de 37 años. Lo cual no es tan habitual en municipios donde se rigen por usos y costumbres ya que la misma población es quien designa a sus Autoridades Municipales, escogiendo por lo general a adultos mayores con experiencia que ya hayan servido para el pueblo y que hayan tenido cargos anteriormente en el ayuntamiento. El Cabildo esta integrado por 9 hombres y tan solo 5 de sus integrantes (55.55%) tienen secundaria terminada, 3 primaria terminada (33.33%) y 1 bachillerato completo (11.11%), por consiguiente todos saben leer y escribir, 4 de ellos saben manejar la computadora y los otros 5 la maquina de escribir. 7 de ellos tienen experiencia en cargos públicos de años anteriores y esto es un punto a favor para la buena administración del municipio ya que entre sus tareas se encuentran las de gestionar recursos ante dependencias, el trato con funcionarios de gobierno, la participación activa en asambleas y reuniones, entre otras.



73

6.3.2 De la Administración Municipal

Las autoridades en el municipio son elegidos por usos y costumbres, por eso el poder se centra en ellos; la asamblea general del pueblo conforma el órgano de consulta para la designación de los cargos, por lo que primero cada uno de los ciudadanos tiene que cumplir con cargos menores para poder ocupar cargos de mayor responsabilidad en el ayuntamiento. Las autoridades municipales que van a fungir durante el periodo constitucional 2008-2010 fueron electos en una Asamblea General Comunitaria celebrada el día 22 de Septiembre de 2007. En la cual primero se nombro la mesa de debates; que de acuerdo a los usos y costumbres de este municipio es el órgano que preside dicha asamblea, quedando integrada por: 1 Presidente, 1 Secretario y 2 Escrutadores. Enseguida los ciudadanos de la comunidad dieron inicio a la elección mediante la propuesta de 5 ternas una para cada cargo, emitiendo los asambleístas su voto secreto, y contabilizando la votación los integrantes de la mesa de debates, obteniendo así a las personas que dirigirían los siguientes cargos: Presidente Municipal, Sindico Municipal, Regidor de Educación, Regidor de Seguridad Pública y Regidor de Hacienda.

Figura 14: Estructura Orgánica Municipal

Fuente: H. Ayuntamiento de San Sebastián Coatlán.

Regidor de Educación

Sindico Municipal

Regidor de Seguridad y Salud

Regidor de Hacienda y Obras

Presidente Municipal

Suplente

Tesorero Municipal

Secretario Técnico

H. Ayuntamiento Constitucional

Suplente

Suplente

Suplente Suplente

Secretario Mpal.

Policías Municipales



74

Tabla 37: Cronología de Presidentes Municipales

Presidente Municipal Período de Gobierno

Marciano Hernández 1963-1965 Porfirio Loaéza 1966-1968 Rogaciano Loaéza 1969-1971 Gregorio Cruz 1972-1974Silviano Hernández 1975-1977 Eitilio Hernández Martínez 1978-1980 Bartolomé Vázquez 1981-1983 Pedro Loaéza Jiménez 1984-1986 Luciano Jiménez Diego 1987-1989 Francisco Santos Hernández 1990-1992 Laurentino Santos Cruz 1993-1995 Antonio García Loaéza 1996-1998 Rogelio Loaéza Cruz 1999-2001 Jesús Hernández Loaéza 2002-2004 Rodolfo Loaéza Carrasco 2005-2007 Josué Loaéza Jiménez 2008-2010

Fuente: Elaboración propia con información de los habitantes.

En la tabla de arriba podemos ver quienes han servido al municipio con el cargo de Presidente Municipal desde hace 15 periodos hasta la actualidad.

6.4 Recursos Humanos

De acuerdo a la información proporcionada por el cabildo el personal que labora para el ayuntamiento y que depende de este, esta distribuido de la siguiente manera:

� En el Ayuntamiento hay 9 hombres laborando, de los cuales son: el presidente, el síndico, tres regidores, el tesorero, el contralor social, el secretario municipal y el secretario técnico. Como el municipio es administrado por el sistema de usos y costumbres, las personas que llegan a ocupar un cargo lo hacen sin recibir un sueldo, porque están prestando un servicio si acaso reciben una dieta.

� En cuanto al bando de policía hay 10 personas todos hombres encargados de la seguridad y los cuales reciben un sueldo quincenal.

� Encargados del agua potable son 3, de la recolección de basura son 5 más aparte el regidor de seguridad y salud quien esta al mando.

� Para el manejo del autobús esta contratada un solo chofer y para la camioneta que va a las agencias otro.



75

A continuación se mencionan las obras realizadas durante los periodos 2002 - 2004 y 2005-2007, ya que del periodo de 1999-2001 no se tiene la certeza porque no hay un registro de ellas en el archivo del ayuntamiento porque las autoridades anteriores no dejaron el expediente.

Tabla 38: Obras realizadas del 2002 al 2007 AÑO OBRAS LOCALIDAD FONDO

2002

Ampliación Eléctrica. Piedra Campana Línea y Red Eléctrica. San José Cieneguilla F.III Construcción de Laboratorio Taller y Servicios Sanitarios 2ª. Etapa.

San Sebastián Coatlán F.III

2003

Ampliación de la Red de Conducción de Agua Potable y Electrificación para Equipo de Bombeo.

San Sebastián Coatlán F. III

Construcción de 2 Aulas Adosadas para la Telesecundaria.

San Sebastián Coatlán F. IV

Construcción del Puente Vehicular. Paso Ancho

2004

Construcción de 2 Aulas en Esc. Prim. Niños Héroes

San José Cieneguilla F. III

Construcción de 2 aulas en TEBAO No. 133 San Sebastián Coatlán F. III Rehabilitación de Aulas en Esc. Primaria San Sebastián Coatlán F. IV Construcción de Anexo para la Clínica San Sebastián Coatlán F. III Construcción de un Salón de Usos Múltiples El Porvenir Ballesteros F. IV

2005

Construcción de Bodega El Gavilán F. III Construcción Agua Potable El Porvenir Ballesteros F. III Pavimentación de Calle San Sebastián Coatlán F. III Construcción de Cancha de Usos Múltiples en TEBAO No. 133

San Sebastián Coatlán F. IV

2006

Apertura de Camino Del Gavilán a Cerro Algodón

F.III

Apertura de Camino De San José Cieneguilla al Tamarindo

F. III

Conservación de Camino Tramo San Sebastián C. - San José Cieneguilla

F. III

Construcción de Bodega de Insumos San José Cieneguilla F. III Sistema de Agua Potable El Porvenir Ballesteros F. III Pavimentación de Concreto Hidráulico San Sebastián Coatlán F. III Construcción de 2 Aulas en Telesecundaria San José Cieneguilla

2007

Pavimentación de Calles San Sebastián Coatlán F. III Construcción de Bodega de Insumos 2ª. Etapa

San José Cieneguilla F. III

Pavimentación de la calle Principal El Porvenir Ballesteros F. III Fuente: Información proporcionada por el H. Ayuntamiento Municipal.



76

6.5 Ingresos

6.5.1 Ingresos Propios y Capacidad de Recaudación El municipio se sostiene de dos fuentes: una son los ingresos que reciben de la federación a través de los Ramos 28 y 33 y que representan sus principales recursos, y la otra son los ingresos propios a través del cobro de impuestos y prestación de servicios. Dentro de los ingresos propios que ha recaudado el ayuntamiento de los meses de Enero a Junio, tenemos los siguientes: Tabla 39: Ingresos Propios Municipales

Concepto Monto ($) Impuestos (Predial) 13,838.93 Derechos (Agua Potable, Mercados y Aseo Público 17,319.00

Aportaciones de Mejoras 5,960.00 Ingresos DIF 0.00 Productos (renta de la retro y volteo, camioneta y autobús, copias y engargolados)

128,335.00

Aprovechamientos (Multas) 200.00 Otros Ingresos 0.00

Total: 165,652.93 De todos los ingresos propios que se tienen, con el que recaudan más es con

los productos y de ahí con una enorme diferencia le siguen los derechos. 6.5.2 Ramos Transferidos Los recursos fiscales que fueron destinados al municipio por concepto de Participaciones Federales y Estatales; tenemos el Ramo 33 con el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento municipal (FAFM) y, el Ramo 28.

Tabla 40: Ingresos por Aportaciones Federales

AÑO RAMO 33

RAMO 28 TOTAL F. III FISM F. IV FAFM

2005 $ 3, 603,274.00 $ 2, 969,763.00 $ 633,511.00

2006 $ 3, 881,360.00 $ 3, 182,817.00 $ 698,543.00

2007 $ 4, 310,621.00 $ 3, 546,880.00 $ 763,741.00

2008 $ 5, 183,737.00 $ 4, 241,065.00 $ 942,672.00 $ 2, 143,032.00 Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados en la Oficina de Recaudación de Rentas.



77

En la tabla anterior se muestran los ingresos por aportaciones del gobierno federal de los últimos 4 ejercicios. Para finales del año 2008 habrán recibido la suma total de $11, 795,255.00 (once millones, setecientos noventa y cinco mil, doscientos cincuenta y cinco pesos 00/100 M.N.) los cuales están siendo invertidos en obras de infraestructura social.

6.6 Egresos y su Aplicación

Por lo que respecta a sus Egresos, sus gastos constantes son: compra de material para oficina, implementos para computadoras, pago de alumbrado público y de energía eléctrica del palacio municipal, mantenimiento y reparación de equipo de transporte, maquinaria, pago de viáticos, compra de materiales para instalaciones de agua potable y pago de tenencia de vehículos propiedad del ayuntamiento. Del total de ingresos que perciben la mayor parte es destinada para la construcción de infraestructura y compra de equipo y una cantidad mínima es ocupada para acciones de fomento y mejoramiento e implementación de servicios. También dan mantenimiento a los servicios públicos que ofrecen y están al tanto de su buen funcionamiento, así como a los caminos de terracería que conducen a las agencias. La basura es recolectada a domicilio por personal del ayuntamiento en una camioneta y su destino final es el tiradero municipal a cielo abierto que esta retirado del centro de la población rumbo a la agencia de El Gavilán.

6.7 Reglamentación Municipal 6.7.1 Bando de Policía y Buen Gobierno En cuanto a su Capacidad Administrativa, el Gobierno Municipal esta regido en base a los Usos y Costumbres de la comunidad y solo cuentan con un reglamento que es el Bando de Policía y Buen Gobierno para normar la convivencia comunitaria (de acuerdo a una encuesta que se aplico a los integrantes del Ayuntamiento); el cual fue aprobado en cabildo el 09 de Enero de 2008, además de tener un Cuerpo de Policía para resguardar el orden público y la seguridad de los habitantes.

6.8 Prestación de Servicios y su Calidad

En la cabecera municipal el H. Ayuntamiento ofrece los siguientes servicios:

� Alumbrado público. Por este servicio no se cobra ninguna cuota y esta en buenas condiciones.



78

� Agua potable o mejor dicho agua entubada. Para este servicio hay un comité encargado de la distribución, este año no se esta cobrando este servicio.

� Recolección de basura. Este servicio lo dirige el regidor de seguridad y salud junto con otras 5 personas que se encargan de recolectar la basura de los hogares cada quince días por lo cual cobran una pequeña cuota.

� Panteón. Por este servicio no hay cobro, pero si se invita a la población a que mantenga limpias las tumbas y quite la maleza.

� Medios de transporte. Un autobús con la ruta de San Sebastián Coatlán- Miahuatlán y viceversa, el servicio es de lunes a sábado, la salida es a las cuatro de la mañana y el regreso a las dos de la tarde, aparte una camioneta de tres toneladas para transporte y carga rumbo a las agencias, los días domingos y martes. El servicio es eficiente pero cuando se descompone el autobús las personas tienen que viajar en camionetas.

� Centro de cómputo. Se ofrece el servicio público de computación únicamente porque el Internet ya fue cancelado por los pagos elevados y las pocas entradas, el costo varía según el tiempo que se utilice.

� Fotocopias y engargolados. Se ofrece a la población en general que lo solicita, el servicio es deficiente porque solo hay una copiadora y seguido se descompone quedándose la población sin este servicio.

6.9 Protección Civil La autoridad municipal no cuenta con un reglamento de este tipo ni tiene contemplado un plan de contingencia en caso de que ocurra un desastre natural.

6.10 Transparencia y Acceso a la Información Pública La forma mediante la cual la autoridad municipal da a conocer las obras, proyectos y acciones a implementar es mediante la asamblea general en la que no precisamente ofrecen un informe detallado de los ingresos que se tienen y los gastos ejecutados. No obstante, hay un contralor social que es el encargado de vigilar la ejecución de obras que se estén llevando a cabo, proyectos y acciones implementadas por el Ayuntamiento.

6.11 Fortalecimiento a la Participación Ciudadana y a la Contraloría Social La participación ciudadana se da por medio de los representantes y comités de las diferentes rancherías o grupos sociales que existen en el territorio municipal, actualmente esta función del gobierno se fortalece con el CMDRS.



79

6.12 Análisis de Problemas De acuerdo al análisis del diagnostico municipal que se realizo en conjunto con el C.M.D.R.S. se obtuvieron 44 problemas generales que aquejan al municipio y ya que varios de ellos estaban relacionados porque eran la causa u efecto de otro problema hicimos un segundo análisis donde se englobaron todos los problemas quedando definidos por eje de la siguiente manera: Eje Ambiental

1) La Escasez de agua para consumo humano aumenta en la temporada de sequía afectando a 2509 habitantes de la cabecera municipal y sus dos agencias de policía.

2) Manejo inadecuado de los residuos sólidos en San Sebastián Coatlán que se presenta desde hace 10 años, afectando a la población total del municipio principalmente al 46.4% que habita en la cabecera municipal.

Eje Humano

3) La limitada atención de las 2 Unidades Médicas aunado a la insuficiente Infraestructura y equipamiento, impide que los habitantes sean atendidos de manera eficiente y oportuna afectando a los 2509 habitantes del municipio.

Eje Económico

4) Las principales actividades productivas de maíz, café orgánico y miel orgánica en San Sebastián Coatlán, no se encuentran fortalecidas, afectando a 397 productores.

Eje Institucional

5) La deficiencia en la administración pública municipal para atender la creciente demanda de servicios que requiere la población se presenta de manera recurrente y afecta a los 2509 habitantes del municipio.

A continuación se muestra la matriz de priorización de problemas por eje, la cual tiene dos entradas; los seis problemas mencionados anteriormente están representados numéricamente tanto en el encabezado de las columnas como en el de todas las filas.



80

Tabla 41: Matriz de Priorización de Problemas

PROBLEMAS 1 2 3 4 5 FRECUENCIA JERARQUIA

1 1 1 1 1 4 1

2 3 2 5 1 4

3 3 5 2 3

4 5 0 5

5 3 2

Y de acuerdo a la matriz anterior se pudo obtener el orden de prioridad de los problemas, quedando en el siguiente orden de jerarquía:

1) La Escasez de agua para consumo humano aumenta en la temporada de sequía afectando a los 2509 habitantes del municipio.

2) La deficiencia en la administración pública municipal para atender la creciente demanda de servicios que requiere la población se presenta de manera recurrente y afecta a los 2509 habitantes del municipio.

3) La limitada atención de las 2 Unidades Médicas aunado a la insuficiente Infraestructura y equipamiento, impide que los habitantes sean atendidos de manera eficiente y oportuna afectando a los 2509 habitantes del municipio.

4) Manejo inadecuado de los residuos sólidos en San Sebastián Coatlán que se presenta desde hace 10 años, afectando a la población total del municipio principalmente al 46.4% que habita en la cabecera municipal.

5) Las principales actividades productivas de maíz, café orgánico y miel orgánica en San Sebastián Coatlán, no se encuentran fortalecidas, afectando a 397 productores.

Ahora véanse los anexos 11, 12 y 13.



81



82

CAPITULO VII. PLAN 7.1 Planteamiento de Proyectos Estratégicos

Objetivo Estratégico del Eje Ambiental: Promover en los habitantes del municipio de San Sebastián Coatlán la cultura de conservación del medio ambiente a través del uso racional y sostenible del agua y el fomento del reciclaje.

Tabla 42: Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Amb.

LINEA DE ACCION

NOMBRE PROYECTO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PROYECTOS ECONOMICOS, ACCIONES DE FOMENTO, OBRAS DE

INFRAESTRUCTURA

Cuidado del agua y

tratamiento de aguas residuales

Establecer una política municipal del uso sostenible del agua y manejo adecuado de los residuos sólidos en el municipio de San Sebastián Coatlán.

Fomentar la cultura del uso sostenible del agua por parte de la autoridad municipal. Fortalecer los comités de agua potable de la cabecera municipal y de sus dos agencias.

Protección de mantos acuíferos y aguas superficiales (arroyos ríos y manantiales).

*Reglamento sobre el uso del agua. *Programa de concientización del uso racional del agua, con el apoyo de Instituciones del sector salud. *Realizar con el apoyo de las escuelas una campaña de difusión sobre la importancia y cuidado del agua. *Coordinación entre la autoridad del ayuntamiento con los agentes. *Padrón de usuarios actualizado. *Reforestar las zonas en donde se encuentran los manantiales. *Instalar un vivero forestal municipal. *Construir ollas y represa para captar agua.

Prevención y gestión

integral de residuos sólidos urbanos

Crear la regiduría de ecología. Mejorar el servicio de recolección de basura. Impulsar la cultura del reciclaje de residuos sólidos.

*Acta de integración de la regiduría. *Reglamento sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos. *Dotar al comité de recolección de basura del equipo necesario (6 pares de guantes y botas y 1 volteo). *Campaña de concientización y capacitación sobre el reciclaje de residuos sólidos y la elaboración de compostas con lombricultura. *Instalar 3 centros de acopio de cartón, aluminio, botellas de plástico y vidrio para su venta. * Solicitar a ICAPET un curso para 20 personas de cómo elaborar bolsas de envolturas desechadas.



83

Objetivo Estratégico del Eje Humano: Asegurar que toda la población del municipio tenga acceso a un hospital regional que cuente con la infraestructura, equipamiento y médicos especializados necesarios para ofrecerles un servicio de calidad y sobre todo que los pacientes graves sean atendidos de manera oportuna y eficiente sin tener que salir de su comunidad. Tabla 43: Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Humano

LINEA DE ACCION




INFRAESTRUCTURA

Salud (infraestruc-

tura y servicio

Ampliación de la infraestructura de

salud y su equipamiento para

contar con un servicio de calidad.

Contar con la infraestructura municipal necesaria para mejorar

el servicio de salud.

* Gestionar recursos para la construcción de un hospital regional. * Construcción de un hospital regional en la cabecera municipal. *Adquisición de equipo sofisticado. * Gestión de personal especializado. *Adquisición de una ambulancia equipada para la unidad médica que hay en la Agencia de Policía de San José Cieneguilla.

Objetivo Estratégico del Eje Económico: Fortalecer las principales actividades productivas, gestionando proyectos productivos que mejoren los ingresos de los productores.

Tabla 44: Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Econ.

LINEA DE ACCION




INFRAESTRUCTURA

Producción agrícola, pecuaria, acuícola

Fortalecimiento de las principales actividades productivas de maíz, café orgánico y miel

orgánica en San Sebastián Coatlán.

Desarrollar proyectos de inversión con visión sustentable a través de la diversificación y mejora de la producción agropecuaria y comercial. Desarrollar capacidades entre la población para garantizar el éxito de sus proyectos

*Gestión de 2 proyectos productivos de plantación de 698 árboles frutales (naranja, limón y mandarina) establecidos en 4 hectáreas y para beneficio de 16 productores. *Proyecto de cultivo de 1471 plantas de aguacate Hass en 5 hectáreas. *Creación de galeras para productores de café orgánico. *Adquisición de colmenas. * Asesoría técnica y capacitación en cultivos de arboles frutales. *Asesoría técnica y capacitación en cultivos de aguacate hass. *Asesoría técnica y capacitación para el manejo adecuado del ganado bovino y de las colmenas de abejas.



84

Objetivo Estratégico del Eje Institucional: Fortalecer la capacidad administrativa del ayuntamiento mediante el implemento de mecanismos que permitan incrementar la captación de ingresos propios, con los cuales se puedan ampliar y mejorar los servicios contando con la infraestructura y equipo necesarios.

Tabla 45: Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Inst.

LINEA DE ACCION



PROYECTOS ECONOMICOS, ACCIONES DE FOMENTO, OBRAS

DE INFRAESTRUCTURA

Capacidad administrativa y

financiera

Promover la eficiencia en la administración pública municipal para atender la creciente demanda de servicios que requiere la población.

Gestionar recursos ante diferentes instancias de gobierno para aumentar los servicios. Garantizar que las instalaciones que ocupan para la administración sean adecuadas a sus necesidades.

Emplear los recursos tanto para infraestructura y equipamiento como para el pago de personal y capacitación necesaria. *Remodelación o construcción del palacio municipal. * Ampliación de las oficinas de la agencia del Porvenir Ballesteros.

Mejoramiento en la prestación

de servicios.

Mejorar los servicios existentes e implementar los que hagan falta.

*Reactivar el sistema de internet en el centro de cómputo de la cabecera municipal. *Dar mantenimiento a los baños públicos. *Adquirir una fotocopiadora.

Sistema de

Recaudación

Implementar mecanismos que permitan la captación de ingresos.

*Mejorar los servicios para incrementar los ingresos.

Reglamentación

Actualizar el reglamento del bando de policía

*Reglamento del bando de policía actualizado y validado para que ofrezcan un mejor servicio.

Fortalecimiento de la

participación ciudadana y la

contraloría social

Motivar a la gente a que participe en la organización y mejoramiento de los servicios.

*Consultar a los habitantes sobre la calidad de los diferentes servicios que se ofrecen y recibir propuestas de mejora. *El contralor social inspeccionara que los servicios se presten de manera eficiente y no haya abusos en los cobros.

Equipamiento

Adquisición de equipamiento municipal Dar mantenimiento al equipo existente

*Adquirir un equipo de sonido, un equipo de comunicación, radio portátil y base. *Adquisición de un camión tipo pipa *Mantenimiento del autobús y demás vehículos municipales.



85

Objetivo estratégico del eje social. Mantenimiento e intensificación de infraestructura y servicios básicos a los habitantes de la población, esperando obtener un bienestar social estable.

Tabla 46: Proyectos Estratégicos e Identificación de Líneas de Acción del Eje Social

LINEA DE ACCION




INFRAESTRUCTURA

Electrificación

Ampliación de infraestructura básica y la red de energía eléctrica para brindar un mejor servicio a la cabecera municipal de San Sebastián Coatlán y sus agencias.

• El servicio de energía eléctrica, será ampliado hasta lograr la totalidad de la población beneficiada de nuestro municipio.

• Contar con un voltaje suficiente y adecuado en la red eléctrica para los hogares, escuelas y algunos edificios públicos.

Introducir la energía eléctrica en la cabecera municipal y sus agencias.

Educación Realizar la gestión de recursos para la construcción de aulas.

Construcción de aulas en la cabecera municipal y sus agencias.



86

CAPITULO VIII. RUMBO DEL CONSEJO

8.1 Visión Ser un municipio gobernado por hombres y mujeres elegidos democráticamente bajo el sistema de usos y costumbres, comprometidos en atender las necesidades de sus habitantes con el fin de mejorar las condiciones de vida e impulsar el desarrollo organizando a su gente en búsqueda de su bienestar, conservando sus recursos naturales mediante su aprovechamiento racional y sustentable para dejar un mejor futuro a las generaciones siguientes.

8.2 Escenario Tendencial En el municipio de San Sebastián Coatlán, en el eje ambiental tenemos factores que están incidiendo en el principal problema que tenemos que es la escasez del agua; estos factores son principalmente la tala inmoderada de la vegetación nativa y la eliminación de la fauna silvestre que proporciona el equilibrio ecológico, para todo el ecosistema; esto a su vez acarrea otros problemas que son la erosión de los suelos por el agua y por el viento. En la actualidad la erosión y la contaminación ambiental en nuestro territorio están siendo cada vez más notorias ya que a la vez tenemos un aumento de la población que provoca estos efectos. En cuanto a organización; nuestra gente se encuentra muy desorganizada ya que solo hay participación cuando existe algún beneficio para toda la gente o solo para los interesados. Y para esto queremos introducir a la gente al proceso de adquirir información y formación para que en un futuro tengamos con que contar para las actividades en beneficio de la población en general. Hasta el momento en educación tenemos muy buenos avances ya que nuestros hijos ya pueden contar con el nivel Bachillerato, el cual consiste en un IEEBO ubicado en la cabecera municipal, aunque contamos con instalaciones sentimos que no es suficiente ya que año con año la matricula de esta institución va aumentando y por ello surge otro de los problemas que es la falta de instalaciones, no solo en el IEEBO si no que también en la secundaria, en la primaria y el preescolar, además de lugares para hacer deporte y nos referimos no solo a la población escolar si a todo el municipio. Además han surgido otras preocupaciones por parte de la comunidad ya que en ocasiones en nuestras instituciones educativas hacen falta maestros o los que están laborando no cumplen con sus obligaciones y en estos casos las instalaciones se están sub-utilizando, y los alumnos no adquieren la formación requerida para hacer frente a la vida.



87

También nos preocupa que los habitantes del municipio no cuenten con la infraestructura de salud necesaria para atender a los pacientes de manera eficiente y oportuna sin tener que salir de su comunidad sobre todo aquellos pacientes graves con los cuales se pierde tiempo valioso al ser trasladados a la clínica de IMSS de Miahuatlán. Las dos unidades médicas del municipio no cuentan con personal especializado ni con equipo sofisticado para el diagnóstico oportuno de enfermedades y su tratamiento adecuado. A la vez como padres de familia nos preocupa la situación económica en la que nos encontramos, ya que no les podemos dar a nuestros hijos un hogar, la alimentación, el vestido y la educación adecuada. Para contrarrestar este problema al que nos enfrentamos, es de vital importancia buscar otras fuentes de trabajo ya que la agricultura no nos da para darle de comer a la familia. En la búsqueda de otras fuentes de empleo nos tenemos que trasladar a otras poblaciones, a la capital del estado de Oaxaca, o a los estados del norte del país y también muchos familiares, parientes y amigos se tienen que ir de mojados a los Estados Unidos de América a ganarse el sustento para la familia. En vista de que mucha gente emigra del municipio y se va a otro estado a ganarse el recurso económico para la familia, con toda certeza podemos decir que en este municipio las actividades económicas como pueden ser proyectos productivos, apoyos gubernamentales y de otras instituciones son escasos; de las actividades agrícolas la siembra de maíz y frijol no es rentable y la producción de café orgánico y miel orgánica a pesar que están teniendo cierto impulso en el desarrollo económico del municipio no cuentan con la infraestructura ni apoyos necesarios para incrementar su producción y poder aumentar el precio de su venta teniendo mayor rendimiento e ingresos. Tomando en consideración lo expuesto anteriormente se deduce que el mercado de mano de obra que emigra de este municipio es abundante aunque es preciso decir que la mano de obra calificada casi no existe ya que muy poca gente se ha preocupado por estudiar una carrera universitaria; mas bien se casan a los pocos años o simplemente se van a trabajar para ayudar al padre de familia. Eso ha sido en los últimos años pero contamos que con la ventaja de tener el nivel Bachillerato en la comunidad cambie la forma de pensar de los padres de familia y de sus hijos para que se vayan a un campo laboral más amplio, ya que en este momento ya hay algunos jóvenes que se encuentran estudiando una carrera universitaria; con esto tenemos buenas expectativas ya que estos jóvenes en un futuro serán los que liderarán a la población y que con sus conocimientos lleguen a fomentar el desarrollo económico y social del municipio. Por lo tanto este escenario que planteamos, puede seguir y provocar que en futuro no muy lejano tengamos que emplear un esfuerzo mucho mayor para contrarrestar todos los efectos que se tendrían a causa de estos problemas que se podrían agudizar más en el caso de que no se les de solución.



88

8.3 Escenario Deseado

En el territorio de nuestro municipio queremos que las áreas deforestadas vuelvan a reactivarse para que de esta manera además de incrementarse la vegetación haya suficiente agua, con la cual se puedan implementar proyectos productivos de sistemas de riego tecnificado y obtener mejor producción. Además queremos que como efecto de la reforestación la poca fauna de este municipio se vaya manteniendo ya que en la actualidad quedan muy pocos animales. Para poder llevar a cabo lo que nosotros planteamos es necesario tener algunos proyectos como reforestación de todos los lugares donde no existe vegetación para que se eviten la erosión y el asolve de los terrenos; además así nuestros mantos freáticos se pueden recargar para tener más agua para las comunidades que conforman el municipio. Contamos con que en un futuro la comunidad tenga suficiente agua producto de la reforestación de las microcuencas y de los proyectos de inversión que se puedan obtener a través de los recursos locales, municipales, estatales y federales. En conclusión ser un municipio donde sus habitantes se ocupen en actividades productivas, se concienticen en el valor de los bosques y sus afluentes, reactivar las actividades agropecuarias, obteniendo lo necesario que ayuden a aminorar la necesidad de emigrar, además de contar con más gente preparada que logren valorar su identidad con respecto a su lugar de origen. Lograr la red de caminos rurales en todas las localidades, incremento de infraestructura comunitaria necesaria (mercado público, unidad deportiva, biblioteca municipal, energía eléctrica, drenaje, agua potable, sanitarios ecológicos e infraestructura para mejorar el servicio de salud).

En educación aspiramos que todos los jóvenes ingresen a las instituciones educativas de los siguientes niveles: preescolar, primaria, secundaria, bachillerato (IEEBO) y combatir el analfabetismo a través de la educación para los adultos, hasta alcanzar el nivel educativo mínimo de bachillerato como una obligatoriedad para buscar el desarrollo de la población de acuerdo al reglamento interno municipal que también es necesario desarrollar. Y dotar de equipamiento e infraestructura como son: aulas, mobiliario, bibliotecas, casa de la cultura, unidades deportivas, equipo de cómputo con acceso a internet, etc. Se pretende que no exista divisionismo político, religioso, ni egoísmo y que se respete el sufragio universal y que tengamos una administración sana con honradez y justicia donde se garantice la seguridad pública, la conservación de los usos y costumbres como la lengua materna y cumplir con los tequios y los servicios comunitarios. Así mismo aspiramos a contar con servicios médicos de calidad los 365 días del año con la construcción y equipamiento de un hospital regional en el que existan



89

suficientes medicamentos, así como personal calificado y especialistas, equipo sofisticado, además de que los sábados y domingos se quede un medico general haciendo guardia por las urgencias que se puedan presentar. Deseamos contar con un relleno sanitario para el tratamiento y manejo adecuado de los residuos sólidos para prevenir enfermedades y evitar la contaminación del medio ambiente. También tener una planta de reciclaje, con la cual se disminuya el volumen de la basura y se generen ingresos. En un futuro no muy lejano, visualizamos a nuestro municipio limpio, con suficiente infraestructura, con todos los servicios y con gente organizada y productiva interesada en impulsar las actividades agropecuarias, productivas y comerciales que trabajen en son de armonía con los demás habitantes y aprovechen los recursos naturales de manera sustentable. Así mismo, que la autoridad municipal actué con transparencia manteniendo informada a la población sobre los ingresos percibidos y los egresos realizados. También que los habitantes cuenten con los siguientes medios: biblioteca publica, servicio de Internet, servicio de correo, una radio comunitaria y sistema de televisión vía satelital. Las actividades de desarrollo incluirán a todos los habitantes de las comunidades ya que esto es un proceso integral.

8.4 Misión Somos un órgano de representación legal, nombrado por el pueblo y constituido para servir y atender las necesidades de la ciudadanía gestionando recursos ante diferentes instancias gubernamentales para poder brindar diversos servicios acompaños de infraestructura y equipamiento, para lo cual nos encargamos de administrar los recursos financieros y materiales destinando recursos a la atención de los problemas prioritarios del municipio, promoviendo el desarrollo integral y garantizando la conservación de los recursos naturales, la seguridad, protección y el orden público.

PLAN�M

UNICIPAL�DE�DESARR

OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN

,�MIAHUATLÁN,�O

AX.�

90

CA

PITU

LO

IX.

PR

OG

RAM

AC

IÓN

Tabl

a 4

7: In

volu

crad

os e

n el

Pla

n

OB

JETI

VO E

STR

ATEG

ICO

IN

VOLU

CR

ADO

S D

E LA

LO

CAL

IDA

D

INVO

LUC

RAD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

IN

VOLU

CR

AD

OS

DEL

SE

CTO

R

SOC

IAL

O

PRIV

AD

O

DEP

END

ENC

IAS

MU

NIC

IPAL

ES

DEP

END

ENC

IAS

ESTA

TALE

S D

EPEN

DEN

CI

AS

FED

ERAL

ES

Est

able

cer u

na p

olíti

ca m

unic

ipal

de

l uso

sos

teni

ble

del a

gua

y m

anej

o ad

ecua

do d

e lo

s re

sidu

os

sólid

os e

n el

mun

icip

io d

e Sa

n Se

bast

ián

Coa

tlán.

Hab

itant

es d

e ca

bece

ra

mun

icip

al,

agen

cias

y

ranc

hería

s.

Estu

dian

tes.

Ay

unta

mie

nto,

age

ntes

y

repr

esen

tant

es d

e ra

nche

rías.

D

irecc

ión

de D

esar

rollo

Rur

al

Com

isar

iado

de

B. C

C

omité

de

agua

pot

able

C

omité

de

reco

lecc

ión

de b

asur

a

C

EA

S

ED

ER

IC

AP

ÈT

Sec

reta

ria d

el M

edio

A

mbi

ente

In

stitu

cion

es d

el s

ecto

r sal

ud

CN

A

SAG

AR

PA

Pro

gram

a P

RO

DE

SC

A P

RO

SU

NA

PU

Esc

uela

s de

l m

unic

ipio

U

nida

des

méd

icas

del

m

unic

ipio

Forta

lece

r la

rela

ción

inst

ituci

onal

co

n la

pob

laci

ón d

e Sa

n Se

bast

ián

Coa

tlán

so

bre

todo

con

la d

e su

s 2

agen

cias

y s

us 1

2 ra

nche

rías.

Jóve

nes

y ad

ulto

s de

l mun

icip

io

Ayu

ntam

ient

o M

unic

ipal

y

agen

tes

(CM

DR

S)

Inst

ituci

ones

est

atal

es q

ue

brin

den

info

rmac

ión

y ap

oyo.

Inst

ituci

ones

fe

dera

les

que

Am

plia

ción

de

la in

fraes

truct

ura

de s

alud

y s

u eq

uipa

mie

nto

para

co

ntar

con

un

serv

icio

de

calid

ad.

Com

ité d

e sa

lud

Hab

itant

es e

n ge

nera

l

Aut

orid

ades

mun

icip

ales

o

Dire

cció

n de

Des

arro

llo R

ural

C

omité

de

obra

s C

ontra

lor s

ocia

l

Gob

iern

o de

l Est

ado

Sec

reta

ria d

e S

alud

C

APC

E

Sec

reta

ria d

e D

esar

rollo

Rur

al

IM

SS

SE

DE

SOL

Forta

leci

mie

nto

de la

s pr

inci

pale

s ac

tivid

ades

pro

duct

ivas

de

maí

z,

café

org

ánic

o y

mie

l org

ánic

a en

Sa

n Se

bast

ián

Coa

tlán.

Cam

pesi

nos

Caf

etal

eros

P

rodu

ctor

es d

e m

iel

Pobl

ació

n

CM

DR

S

Dire

cció

n de

Des

arro

llo R

ural

IC

AP

ET

SE

DE

R

SAG

AR

PA

SE

DE

SOL

FO

NAE

S C

ON

AGU

A

Prom

over

la

ef

icie

ncia

en

la

ad

min

istra

ción

pú

blic

a m

unic

ipal

pa

ra

aten

der

la

crec

ient

e de

man

da

de

serv

icio

s qu

e re

quie

re la

pob

laci

ón.

Hab

itant

es d

e la

po

blac

ión

Ayu

ntam

ient

o m

pal.

Com

ité d

e ag

ua p

otab

le

Com

ité d

e re

cole

cció

n de

bas

ura

Com

ité d

e ob

ras

Con

tralo

r soc

ial

SE

DE

R

CO

PLA

DE

IEE

A

CO

NAG

UA

S

ED

ESO

L, S

EP,

IEE

PO, C

NA

, CFE

, IM

SS

,SC

T, C

AO

SS

A.

Man

teni

mie

nto

e in

tens

ifica

ción

de

in

fraes

truct

ura

y se

rvic

ios

bási

cos

a lo

s ha

bita

ntes

de

la

pobl

ació

n, e

sper

ando

obt

ener

un

bien

esta

r soc

ial e

stab

le.

Hab

itant

es d

e la

po

blac

ión.

A

utor

idad

mun

icip

al, C

MD

RS.

C

OP

LAD

E IE

EA

C

onsu

ltora

s.

PLAN�M


OLLO�2008��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN,�M

IAHUATLÁN,�O

AX.�

91

Tabl

a 4

8: P

rogr

ama

de A

ctiv

idad

es y

Seg

uim

ient

o

OB

JETI

VOES

TRAT

EGIC

O

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LESE

GU

IMIE

NTO

MES

ESA

ÑO

12

34

56

78

910

1112

12

34

56

78

910

1112

2011

Est

able

cer u

na

polít

ica

mun

icip

al

del

uso

sost

enib

le

del

agua

y

man

ejo

adec

uado

de

lo

s re

sidu

os

sólid

os

en

el

mun

icip

io

de

San

Seb

astiá

n C

oatlá

n.

Reu

nión

de

C

onse

jo

dond

e se

an

aliz

a la

s di

fere

ntes

pro

pues

tas

y op

cion

es

de

cada

ob

jetiv

o es

traté

gico

.

Pre

side

nte

del C

onse

jo

PR

OG

RA

MA

DO

x

RE

ALI

ZAD

O

Reg

lam

ento

sob

re e

l uso

del

agu

a.

Reg

idor

de

S

alud

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

P

rogr

ama

de c

onci

entiz

ació

n de

l uso

ra

cion

al d

el a

gua,

con

el

apoy

o de

In

stitu

cion

es d

el s

ecto

r sal

ud.

Com

isió

n no

mbr

ada

en

el c

onse

jo

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

R

ealiz

ar

con

el

apoy

o de

la

s es

cuel

as u

na c

ampa

ña d

e di

fusi

ón

sobr

e la

im

porta

ncia

y c

uida

do d

el

agua

Reg

idor

de

S

alud

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

Coo

rdin

ació

n en

tre l

a au

torid

ad d

el

ayun

tam

ient

o co

n lo

s ag

ente

s.

Pte

. D

el

cons

ejo

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

P

adró

n de

usu

ario

s ac

tual

izad

o.

Com

ités

de

agua

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

R

efor

esta

r la

s zo

nas

alre

dedo

r d

e lo

s m

anan

tiale

s.

Com

isar

iado

P

RO

GR

AM

AD

O

X

R

EA

LIZA

DO

In

stal

ar u

n vi

vero

fore

stal

mun

icip

al.

Com

isar

iado

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

C

onst

ruir

olla

s y

repr

esa

para

cap

tar

agua

. C

omité

de

ag

ua

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

Act

a de

inte

grac

ión

de la

regi

duría

de

Eco

logí

a.

Pte

. D

el

cons

ejo

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

Reg

lam

ento

s/e

l man

ejo

adec

uado

de

res

iduo

s só

lidos

. C

omité

de

re

cole

cció

n de

bas

ura.

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

PLAN�M


OLLO�2008��2010��

SAN�SEB


IAHUATLÁN,�O

AX.�

92

OB

JETI

VOES

TRAT

EGIC

O

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LESE

GU

IMIE

NTO

MES

ESA

ÑO

12

34

56

78

910

1112

12

34

56

78

910

1112

2011

D

otar

al

com

ité d

e re

cole

cció

n de

ba

sura

del

equi

po

nece

sario

(6

pa

res

de g

uant

es y

bot

as y

1 v

olte

o).

Pte

. D

el

cons

ejo

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Cam

paña

de

co

ncie

ntiz

ació

n y

capa

cita

ción

so

bre

el

reci

claj

e de

re

sidu

os s

ólid

os y

la e

labo

raci

ón d

e co

mpo

stas

con

lom

bric

ultu

ra.

Com

isió

n

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Inst

alar

3

cent

ros

de

acop

io

de

cartó

n, a

lum

inio

, bot

ella

s de

plá

stic

o y

vidr

io p

ara

su v

enta

.

Pte

. D

el

cons

ejo

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Sol

icita

r a

ICA

PE

T un

cur

so p

ara

20

pers

onas

de

cóm

o el

abor

ar b

olsa

s de

env

oltu

ras

des

echa

das.

Dire

ctor

de

de

sarr

ollo

ru

ral

PR

OG

RA

MA

DO

X

PR

OG

RA

MA

DO

Am

plia

ción

de

la

in

fraes

truct

ura

de s

alud

y s

u eq

uipa

mie

nto

para

co

ntar

co

n un

ser

vici

o de

cal

idad

.

Ges

tiona

r re

curs

os

para

la

co

nstru

cció

n de

hos

p. re

gion

al

Pre

side

nte

del c

onse

jo y

re

gido

r de

salu

d

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Con

stru

cció

n de

un

hosp

ital r

egio

nal

en la

cab

ecer

a m

unic

ipal

. C

onst

ruct

ora

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

Adq

. de

equi

po s

ofis

ticad

o P

te.

De

cons

ejo

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

Ges

tión

de p

erso

nal e

spec

ializ

ado.

P

te. M

pal.

y re

gido

r de

salu

d

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

Adq

uisi

ción

de

un

a am

bula

ncia

eq

uipa

da p

ara

la u

nida

d m

édic

a qu

e ha

y en

la A

genc

ia d

e P

olic

ía d

e S

an

José

Cie

negu

illa.

Pte

. D

el

cons

ejo

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

2

proy

ecto

s pr

oduc

tivos

de

plan

ta-

ción

de

698

árbo

les

fruta

les

(nar

anja

lim

ón y

man

darin

a) e

stab

leci

dos

en

4 he

ctár

eas

y p

ara

bene

ficio

de

16

prod

ucto

res.

Sín

dico

m

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

Pro

yect

o de

cul

tivo

de 1

471

plan

tas

de a

guac

ate

Has

s en

5 h

ectá

reas

. S

índi

co

mun

icip

al

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

PLAN�M


OLLO�2008��2010��

SAN�SEB


IAHUATLÁN,�O

AX.�

93

OB

JETI

VOES

TRAT

EGIC

O

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LESE

GU

IMIE

NTO

MES

ESA

ÑO

12

34

56

78

910

1112

12

34

56

78

910

1112

2011

Forta

leci

mie

nto

de

las

prin

cipa

les

activ

idad

es

prod

uctiv

as d

e m

aíz,

ca

fé

orgá

nico

y

mie

l or

gáni

ca

en

S

an

Seb

astiá

n C

oatlá

n.

Cre

ació

n de

ga

lera

s pa

ra

prod

ucto

res

de c

afé

orgá

nico

. Ad

quis

ició

n de

col

men

as.

Sín

dico

m

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

Ase

soría

téc

nica

y c

apac

itaci

ón e

n cu

ltivo

s de

arb

oles

frut

ales

. S

índi

co

mun

icip

al

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

Ase

soría

téc

nica

y c

apac

itaci

ón e

n cu

ltivo

s de

agu

acat

e ha

ss.

Sín

dico

m

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

Ase

soría

técn

ica

y ca

paci

taci

ón p

ara

el

man

ejo

adec

uado

de

l ga

nado

bo

vino

y d

e la

s co

lmen

as d

e ab

ejas

.

Sín

dico

m

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

PR

OG

RA

MA

DO

Pro

mov

er

la

efic

ienc

ia e

n la

ad

min

istra

ción

pú

blic

a m

unic

ipal

par

a at

ende

r la

cr

ecie

nte

dem

anda

de

se

rvic

ios

que

requ

iere

la

po

blac

ión.

Em

plea

r lo

s re

curs

os

tant

o pa

ra

infra

estru

ctur

a y

equi

pam

ient

o co

mo

para

el

pa

go

de

pers

onal

y

capa

cita

ción

nec

esar

ia.

Cab

ildo

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Rem

odel

ació

n o

cons

trucc

ión

del

pala

cio

mun

icip

al.

Com

ité d

e ob

ras

Con

tralo

r so

cial

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Am

plia

ción

de

la

s of

icin

as

de

la

agen

cia

del P

orve

nir B

alle

ster

os

Agen

te d

el

Por

veni

r B

alle

ster

os

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

Rea

ctiv

ar e

l sis

tem

a de

inte

rnet

en

el

cent

ro d

e có

mpu

to d

e la

cab

ecer

a m

unic

ipal

.

Pte

. M

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

R

EA

LIZA

DO

Dar

m

ante

nim

ient

o a

los

baño

s pú

blic

os.

Com

ité d

e ob

ras

PR

OG

RA

MA

DO

X

R

EA

LIZA

DO

Adq

uirir

una

foto

copi

ador

a P

te.

Mun

icip

al

X

Mej

orar

lo

s se

rvic

ios

para

in

crem

enta

r los

ingr

esos

.

Cab

ildo

X

PLAN�M


OLLO�2008��2010��

SAN�SEB


IAHUATLÁN,�O

AX.�

94

OB

JETI

VOES

TRAT

EGIC

O

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LESE

GU

IMIE

NTO

MES

ESA

ÑO

12

34

56

78

910

1112

12

34

56

78

910

1112

2011

Pro

mov

er

la

efic

ienc

ia e

n la

ad

min

istra

ción

pú

blic

a m

unic

ipal

par

a at

ende

r la

cr

ecie

nte

dem

anda

de

se

rvic

ios

que

requ

iere

la

po

blac

ión.

Reg

lam

ento

de

l ba

ndo

de

polic

ía

actu

aliz

ado

y va

lidad

o pa

ra

que

ofre

zcan

un

mej

or s

ervi

cio.

Cab

ildo

y po

licía

s m

unic

ipal

es

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Con

sulta

r a

los

habi

tant

es s

obre

la

calid

ad d

e lo

s di

fere

ntes

ser

vici

os

que

se o

frece

n y

reci

bir

prop

uest

as

de m

ejor

a.

Con

tralo

r so

cial

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

El c

ontra

lor s

ocia

l ins

pecc

iona

ra q

ue

los

serv

icio

s se

pre

sten

de

man

era

efic

ient

e y

no h

aya

abus

os e

n lo

s co

bros

.

Con

tralo

r so

cial

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

Adq

uirir

un

equ

ipo

de s

onid

o, u

n eq

uipo

de

co

mun

icac

ión,

ra

dio

portá

til y

bas

e.

Pte

. M

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

RE

ALI

ZAD

O

Adq

uisi

ción

de

un c

amió

n tip

o pi

pa.

P

te.

Mun

icip

al

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

Man

teni

mie

nto

del a

utob

ús y

dem

ás

vehí

culo

s m

unic

ipal

es.

Cho

fer

y re

gido

r de

ha

cien

da

PR

OG

RA

MA

DO

X

RE

ALI

ZAD

O

PLAN�M


OLLO�2008��2010��

SAN�SEB


IAHUATLÁN,�O

AX.�

95

OB

JETI

VOES

TRAT

EGIC

O

AC

TIVI

DA

D

RES

PON

SAB

LESE

GU

IMIE

NTO

MES

ESA

ÑO

12

34

56

78

910

1112

12

34

56

78

910

1112

2011

Am

plia

ción

de

infra

estru

ctur

a bá

sica

y la

red

de e

nerg

ía

eléc

trica

par

a br

inda

r un

mej

or s

ervi

cio

a la

cab

ecer

a m

unic

ipal

de

San

Seb

astiá

n C

oatlá

n y

sus

agen

cias

.

Prio

rizac

ión

de o

bras

púb

licas

A

utor

idad

m

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

X

RE

ALI

ZAD

O

Inte

grac

ión

de e

xped

ient

es té

cnic

os,

y so

licitu

des.

A

utor

idad

m

unic

ipal

P

RO

GR

AM

AD

O

X

X

X

X

RE

ALI

ZAD

O

Ges

tiona

r ap

oyos

y

mez

clas

de

re

curs

os

Aut

orid

ad

mun

icip

al

PR

OG

RA

MA

DO

X

X

X

X

X

X

RE

ALI

ZAD

O

Lici

taci

ón d

e ob

ras

Aut

orid

ad

mun

icip

al

y de

pend

enci

as

o co

nsul

tora

s in

volu

crad

as.

PR

OG

RA

MA

DO

X

X

RE

ALI

ZAD

O

Inic

io,

supe

rvis

ión

y se

guim

ient

o de

ob

ras.

A

utor

idad

m

unic

ipal

, C

MD

RS

.

PR

OG

RA

MA

DO

X

XX

XX

X

X

X

X

X

X

X

X

X

RE

ALI

ZAD

O



96

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

97

Ane

xo 1

: Per

fil d

el T

erre

no

Cab

ecer

a M

unic

ipal

El

Por

veni

r Bal

lest

eros

Sa

n Jo

sé C

iene

guill

a

P

aisa

je

Zona

ser

rana

con

pen

dien

tes

pron

unci

adas

y

haci

a el

oes

te d

onde

se

conc

entra

la m

ayor

po

blac

ión

pend

ient

es s

uave

s.

El p

obla

do s

e en

cuen

tra e

stab

leci

do e

n un

a pl

anic

ie, a

lrede

dor d

e ce

rros

y

pend

ient

es.

Llan

o ro

dead

o de

cer

ros

leja

nos.

Vege

taci

ón

En lo

s ce

rros

hay

enc

ino,

pin

o, la

urel

es, l

abiru

l, m

adro

ño, m

amey

itos,

cop

al, s

abin

os y

gar

robl

es

En la

par

te p

obla

da: p

ájar

o bo

bo, p

inos

, cip

rés,

ja

cara

ndas

, bug

ambi

lias,

man

dim

bos,

ano

nale

s,

zom

pant

les

y en

las

casa

s tie

nen

plan

tado

s lim

onar

es, n

aran

jale

s y

agua

cata

les.

En

la p

arte

bos

cosa

hay

: pin

os, o

cote

s,

enci

no-r

oble

, ciru

elo,

mán

gale

s,

coca

les,

pla

tana

res

y he

lech

os.

En la

par

te p

obla

da h

ay c

acah

uate

, m

elón

, san

día,

cañ

a, a

guac

atal

es.

Hay

mán

gale

s, c

ocal

es, p

inos

, pl

atan

ares

, yeg

arec

he, e

ncin

o,

huan

acax

tle, c

acah

uana

no,

tlach

icón

, gua

yaba

les

y ca

ña.

Suel

os

Pred

omin

a la

tier

ra b

lanc

a y

haci

a la

ranc

hería

el

gav

ilán

la ti

erra

col

orad

a, ta

mbi

én e

xist

en lo

s su

elos

ped

rego

sos,

arc

illoso

s (d

e ba

rro) y

ar

enos

os.

Suel

os e

n pa

rtes

aren

osos

, otro

s

arci

lloso

s y

algu

nos

pedr

egos

os.

Suel

os p

redo

min

ante

men

te a

reno

sos

y pa

rtes

arci

lloso

.

Agua

La p

obla

ción

es

abas

teci

da c

on a

gua

de 3

m

anan

tiale

s: 2

est

án ru

mbo

a la

Car

ret.

a Sa

nto

Dom

ingo

Coa

tlán

y el

otro

est

a ru

mbo

a e

l G

avilá

n. A

parte

hay

otro

s do

s m

ás p

eque

ños

(uno

en

la e

ntra

da y

el o

tro x

la E

sc. P

rim.)

de

los

cual

es la

gen

te a

carr

ea a

gua

cuan

do n

o le

s lle

ga a

sus

cas

as.

Hay

un

arro

yo q

ue b

aja

con

agua

de

los

cerr

os m

ás a

ltos.

Un

río ll

amad

o La

tig�e

l que

pas

a a

med

io k

m d

e la

si

erra

de

San

Seba

stiá

n C

oatlá

n y

va

para

Pue

rto E

scon

dido

. Apa

rte ti

enen

2

man

antia

les

1 en

el P

orve

nir y

el o

tro

en P

iedr

a C

ampa

na d

e do

nde

se

abas

tece

n de

agu

a po

tabl

e

Pres

enci

a de

un

arro

yo c

on m

uy

poca

agu

a.

Se a

bast

ecen

de

agua

pot

able

de

2 m

anan

tiale

s, u

no e

sta

al la

do d

e P

iedr

a C

ampa

na y

el o

tro e

n C

iene

guilla

. Apa

rte h

ay v

aria

s ci

eneg

as p

eque

ñas

en la

age

ncia

.

Activ

idad

es

Prod

uctiv

as

Sus

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as s

on: l

a ag

ricul

tura

de

tem

pora

l (si

embr

a de

maí

z y

frijo

l de

form

a in

terc

alad

a y

cala

baza

), la

Gan

ader

ía d

e m

aner

a es

casa

y la

pro

ducc

ión

de m

iel d

e ab

eja.

se d

edic

an m

ás a

la a

gric

ultu

ra, c

on e

l cu

ltivo

prin

cipa

l del

caf

é y

de á

rbol

es

fruta

les

prin

cipa

lmen

te m

ánga

les

y a

la

siem

bra

de m

aíz

y fri

jol.

Se d

edic

an p

rinci

palm

ente

a la

ag

ricul

tura

, sem

bran

do m

aíz,

frijo

l, ca

laba

za, c

aña,

un

poco

de

sand

ía y

m

uy le

ve c

afé.

Infra

estru

ctur

a Fí

sica

La c

omun

idad

cue

nta

con

un p

alac

io, i

gles

ias,

un

idad

méd

ica,

cal

les

prin

cipa

les

pavi

men

tada

s,

escu

elas

(kín

der,

prim

aria

, sec

unda

ria y

un

IEEB

O),

canc

has

de b

ásqu

et, u

n au

dito

rio,

tiend

a co

mun

itaria

, un

loca

l que

era

usa

do c

omo

mer

cado

y a

hora

sirv

e de

alb

ergu

e, u

n pa

nteó

n y

cam

inos

de

terr

acer

ía.

En

cuan

to a

esc

uela

s cu

enta

n so

lam

ente

con

kín

der y

prim

aria

, tie

nen

la a

genc

ia e

n de

scui

do, u

na c

anch

a de

bá

sque

t, un

tem

plo,

un

cent

ro d

e sa

lud

que

ya n

o es

ta e

n fu

ncio

nam

ient

o, y

un

a tie

nda

com

unita

ria.

Exi

ste

la a

genc

ia d

e re

cien

te

cons

trucc

ión

dond

e se

filtr

a el

agu

a,

Una

esc

. prim

aria

, un

kínd

er y

una

te

lese

cund

aria

, una

igle

sia

con

cura

to, u

na u

nida

d m

édic

a, ti

enda

co

mun

itaria

y c

anch

a de

bás

quet

.

Fuen

te: I

nfor

mac

ión

prop

orci

onad

a po

r el C

.M.D

.R.S

.



98

Anexo 2: Características del Clima

Tipo de clima (Köppen)

El tipo de clima es (A)C(w1), cuyas principales características son: Semicálido subhúmedo del grupo C, temperatura media anual mayor de 18ºC, temperatura del mes mas frio menor de 18ºC, temperatura del mes mas caliente mayor de 22ºC. Precipitación del mes mas seco menor de 40 mm; lluvias de verano con índice P/T entre 43.2 y 55 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% anual.

Temp. media anual (°C) De 18 A 20 – Semicálido

Temp. promedio anual (°C) Mínima de 8 A 10 – Semifría y Máxima de 26 a 28 – muy cálida

Precipitación media anual De 800 A 1000 mm

Meses de lluvias Mayo – Octubre

Meses de secasNoviembre – Abril


Anexo 3: Regiones y Cuencas Hidrológicas

Fuente: Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales, INEGI. 1:250 000, serie I.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

99

Ane

xo 4

: Mat

riz d

e R

ecur

sos

Nat

ural

es d

el M

unic

ipio

REC

UR

SO

¿PA

RA

QU

E SE

USA

? ¿Q

UIE

NES

LO

USA

N?

¿CU

ND

O L

O U

SAN

? ES

TAD

O E

N Q

UE

SE

ENC

UEN

TRA

N

¿PO

R Q

UÉ

ESTÁ

ASI

?

Agua

de

los

Man

antia

les

�

Uso

dom

éstic

o

�

P/be

ber,

baño

y la

var

�

Par

a la

Agr

icul

tura

� P

ara

los

anim

ales

�

Amas

de

casa

�

Toda

la p

obla

ción

�

Cam

pesi

nos

y ca

feta

lero

s

�

Todo

s lo

s qu

e tie

nen

anim

ales

Dia

rio

Todo

el a

ño

Époc

a de

seq

uía

Todo

el a

ño

Exi

ste

muc

ha

esca

sez

a pa

rtir d

e lo

s m

eses

de

dici

embr

e a

juni

o

Esc

asez

de

lluvi

a D

efor

esta

ción

Fa

lta d

e In

fraes

truct

ura

que

la re

teng

a D

esla

ve d

e su

elos

Sue

lo

�

Par

a el

cul

tivo

� U

so h

abita

cion

al y

al

ojam

ient

o de

in

fraes

truct

ura

�

Para

tira

dero

m

unic

ipal

� Pa

ra c

amin

os

�

Agr

icul

tore

s y

cafe

tale

ros

� H

abita

ntes

de

la p

obla

ción

�

El A

yunt

amie

nto

�

Toda

la p

obla

ción

Tem

pora

da d

e si

embr

a To

do e

l tie

mpo

To

do e

l año

To

do e

l año

Muy

ero

sion

ado

Bien

C

onta

min

a el

med

io

ambi

ente

M

alas

con

dici

ones

Uso

de

ferti

lizan

tes

y de

slav

e en

épo

ca d

e llu

vias

N

o ha

y sa

tura

ción

N

o es

apt

o pa

ra s

u us

o Fa

lta d

e m

ante

nim

ient

o po

r con

stan

tes

lluvi

as

Prod

ucto

s Pé

treos

: Are

na,

Gra

va y

Pie

dra

�

Para

con

stru

cció

n en

la

age

ncia

del

Po

rven

ir Ba

llest

eros

�

Los

alba

ñile

s y

algu

nos

habi

tant

es d

e la

pob

laci

ón

Époc

a de

sec

as

Bien

Po

r el a

rrast

re d

e es

tos

mat

eria

les

por e

l agu

a

Aire

�

Par

a re

spira

r

� To

dos

los

sere

s vi

vos

Todo

el t

iem

po

Reg

ular

Por t

irade

ro m

pal.

a ci

elo

abie

rto b

asur

a, d

rena

je,

hum

o de

ince

ndio

s y

aum

ento

veh

icul

ar

Zona

de

Cul

tivo

�

Para

la s

iem

bra

de

maí

z, fr

íjol y

cal

abaz

a

� Pa

ra h

orta

lizas

�

Cam

pesi

nos

� Am

as d

e ca

sa

En é

poca

de

lluvi

as

To

do e

l año

en

los

trasp

atio

s

Muy

des

lava

do y

er

osio

nado

Bi

en

Por

el v

ient

o y

el a

gua

y po

r el u

so d

e ag

roqu

ímic

os

Por e

l uso

de

abon

o na

tura

l

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

100

REC

UR

SO

¿PA

RA

QU

E SE

USA

? ¿Q

UIE

NES

LO

USA

N?

¿CU

AN

DO

LO

U

SAN

? ES

TAD

O E

N Q

UE

SE

ENC

UEN

TRA

N

¿PO

R Q

UÉ

ESTÁ

ASI

?

Vege

taci

ón

(Flo

ra)

�

Para

con

stru

cció

n de

vi

vien

das

(mad

era)

� C

ombu

stib

le (l

eña)

� Pa

stor

eo

�

Para

alim

enta

rse

�

Algu

nos

habi

tant

es d

e la

pob

laci

ón

� Am

as d

e ca

sa

� D

ueño

s de

gan

ado

de

trasp

atio

�

Toda

la p

obla

ción

Cua

ndo

lo re

quie

ren

Dia

rio (n

o to

das)

Ép

oca

de ll

uvia

s To

do e

l año

Esc

aza

por l

a de

fore

stac

ión

Muy

esc

asa

Esca

sa

Tala

inm

oder

ada

e in

cend

ios

Por d

esm

onte

P

or u

so d

e su

elo

para

la

agric

ultu

ra

Faun

a Si

lves

tre

� Pa

ra la

alim

enta

ción

�

Para

ven

der s

u ca

rne

para

co

nsum

o o

su p

iel p

ara

artíc

ulos

de

piel

�

Para

tene

rlos

com

o m

asco

tas

(per

icos

, co

torr

os, p

ajar

itos)

� Al

guna

s pe

rson

as

�

Solo

alg

unos

po

blad

ores

� Al

guno

s po

blad

ores

De

vez

en c

uand

o C

uand

o ca

zan

De

vez

en c

uand

o

Prot

egid

a

Por

que

la c

acer

ía e

s co

ntro

lada

Gan

ado

(Vac

uno,

Po

rcin

o C

aprin

o, A

snal

, O

vino

, Aví

cola

)

� Pa

ra c

onsu

mo,

trab

ajo,

co

mer

cio,

tran

spor

te y

ca

rga.

� Po

blad

ores

, ca

mpe

sino

s y

gana

dero

s U

so p

erm

anen

te

Reg

ular

So

n m

uy p

ocos

los

anim

ales

con

los

que

cuen

tan

No

hay

past

ura

sufic

ient

e Po

ca z

ona

de p

asto

reo.

N

o ha

y as

esor

ía té

cnic

a Fa

lta d

e re

curs

os

Abej

as

(col

men

as)

�

Para

la p

rodu

cció

n y

ven

ta

de m

iel.

�

Para

aut

ocon

sum

o de

la

mie

l.

� Lo

s ap

icul

tore

s

Todo

el a

ño

Bien

Por

que

se e

sta

obte

nien

do m

iel p

ara

cons

umo

y ve

nta

com

erci

al

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

101

Ane

xo 5

: Mat

riz d

e O

rgan

izac

ione

s Ex

iste

ntes

en

el M

unic

ipio

N

OM

BR

E D

E LA

O

RG

ANIZ

ACIÓ

N

NO

MB

RE

DEL

R

EPR

ESEN

TA

NTE

N° D

E IN

TEG

RAN

TES

TIEN

E R

EGLA

ME

NTO

¿C

ÓM

O E

STÁ

N

OR

GAN

IZAD

OS?

G

RA

DO

DE

OR

GAN

IZAC

IÓN

¿P

ARA

QU

É SE

OR

GA

NIZ

AN

?

Organizaciones Sociales

Com

ité d

e Sa

lud

S

r. S

idon

io

Vás

quez

6

Si,

pero

so

lo d

e fo

rma

verb

al.

Cad

a añ

o es

nom

brad

o el

nue

vo c

omité

in

tegr

ado

por 1

pte

. y 5

vo

cale

s.

Sab

en tr

abaj

ar d

e m

aner

a un

ida.

Par

a su

perv

isar

los

serv

icio

s qu

e la

Uni

dad

Méd

ica

ofre

ce,

auxi

liar

en s

u m

ante

nim

ient

o y

defin

ir la

s ne

cesi

dade

s.

Com

ité d

el A

gua

Pot

able

S

r. D

avid

Die

go

Cru

z 3

No

Cam

bia

cada

año

y e

s no

mbr

ado

por l

a au

torid

ad.

Efic

ient

e, tr

abaj

an e

n fo

rma

vinc

ulad

a co

n el

ay

unta

mie

nto.

Par

a el

bie

nest

ar d

e la

com

unid

ad

y el

bue

n se

rvic

io d

el a

gua

entu

bada

.

C

omité

de

Rec

olec

ción

de

Basu

ra

Sr.

Bul

mar

o Ji

mén

ez

6 N

o

Est

a pr

esid

ido

por e

l R

egid

or d

e S

egur

idad

y

Sal

ud, p

asan

cad

a 15

dí

as c

on u

na c

amio

neta

re

cole

ctan

do la

bas

ura

con

dest

ino

al ti

rade

ro

mpa

l.

Rea

lizan

un

buen

trab

ajo

en e

quip

o.

P

ara

tene

r una

com

unid

ad li

mpi

a y

evita

r foc

os d

e in

fecc

ión.

C

omité

s E

scol

ares

P

adre

s de

fa

milia

En

prom

edio

8

Si

Se

renu

evan

cad

a añ

o,

cada

esc

uela

cue

nta

con

uno.

Trab

ajan

de

form

a pa

rtici

pativ

a y

segú

n el

ca

rgo

que

teng

an a

sí s

on

sus

func

ione

s.

Su

final

idad

es

ap

oyar

en

ac

tivid

ades

ex

traes

cola

res,

da

r m

ante

nim

ient

o a

las

inst

alac

ione

s y

reca

udar

fo

ndos

pa

ra

la

inst

ituci

ón.

NO

MB

RE

DE

LA

OR

GAN

IZAC

IÓN

N

OM

BR

E D

EL

REP

RES

EN

TAN

TE

N° D

E IN

TEG

RA

NTE

S

TIEN

E R

EGLA

ME

NTO

¿C

ÓM

O E

STÁ

N

OR

GAN

IZAD

OS?

G

RA

DO

DE

OR

GAN

IZA

CIÓ

N

¿PAR

A Q

UÉ

SE O

RG

ANIZ

AN

?

Organizaciones Religiosas

Com

ité d

el T

empl

o C

atól

ico

E

milio

Vás

quez

6 N

o

El c

omité

es

nom

brad

o en

una

asa

mbl

ea, d

onde

as

iste

toda

la c

omun

idad

ca

tólic

a. E

n ge

nera

l el

com

ité tr

abaj

a en

ar

mon

ía y

est

a in

tegr

ado

pr

inci

palm

ente

por

pe

rson

as v

olun

taria

s.

Algo

de

prob

lem

as a

l no

mbr

ar e

l com

ité y

a qu

e no

todo

s ac

epta

n o

desp

ués

de u

n co

rto

tiem

po d

ejan

su

pues

to. E

n ge

nera

l tra

baja

n ar

duam

ente

y a

dem

ás

real

izan

act

. Eco

lógi

cas.

Por

la n

eces

idad

de

cuid

ar (a

seo

y m

ante

nim

ient

o) lo

s bi

enes

m

uebl

es e

inm

uebl

es d

e la

igle

sia

y p

ara

cele

brar

la fi

esta

pat

rona

l ca

da a

ño. A

sí c

omo

tam

bién

par

a co

ordi

nar l

os g

rupo

s de

cat

eque

sis

y a

los

fisca

les

(enc

arga

dos

de la

pu

erta

y d

e to

car l

a ca

mpa

na).

Com

ité d

e la

Fie

sta

del P

uebl

o P

or p

arte

de

la

auto

ridad

Felip

e Lá

zaro

8

No

Es

nom

brad

o ca

da a

ño

por l

a au

torid

ad m

pal.

y se

enc

arga

n de

dec

idir

que

even

tos

van

a re

aliz

ar.

Bue

na, s

us a

ctiv

idad

es la

s ha

cen

en c

onju

nto

y en

ac

uerd

o co

n el

cab

ildo

mpa

l.

Par

a re

aliz

ar la

fies

ta p

atro

nal

(bai

le, e

vent

os d

epor

tivos

).

PLAN�M


OLLO�2008��2010��

SAN�SEB


IAHUATLÁN,�O

AX.�

102

NO

MB

RE

DE

LA

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

N

OM

BR

ED

EL R

EPR

E-SE

NTA

NTE

N

° DE

INTE

GR

AN

TES

FIG

UR

A

LEG

AL

¿PO

R Q

É SE

A

SOC

IAR

ON

? TI

ENE

REG

LA-

MEN

TO

TIEN

EES

TA-

TUTO

S ¿C

UÁ

NTA

S H

AS.

MA

NEJ

AN

?

VOLU

MEN

PRO

DU

CID

OD

ON

DE

VEN

DEN

Y P

REC

IO

Organizaciones Productivas - Económicas

U

nión

de

Pro

duct

ores

A

yuda

Mut

ua

Béa

triz

Loaé

za

Sant

os

Tota

l: 26

de

la C

abec

era

S.S

.S.

Par

a po

der c

omer

cial

izar

su

café

, ten

iend

o m

ayor

vo

lum

en y

que

se

los

com

pren

en

la c

abec

era

mpa

l.

Si

Si

106.

25 H

as.

7.13

Ton

s.

La E

mpr

esa

“Gre

lpa

de O

axac

a” le

s re

coge

su

pro

duct

o en

la c

abec

era

mun

icip

al y

les

paga

por

bul

to d

e ca

fé p

erga

min

o: $

1,19

0.00

, (e

l kg.

a $

24.0

0)

y po

r bul

to d

e ce

rezo

en

seco

$70

0.00

Cam

ino

a la

s A

ltura

s

Nic

omed

es

Saul

o R

ojas

Ló

pez

Tota

l: 99

14

del

Por

veni

r, 30

de

San

José

C

iene

guill

a,

14 d

e Pi

edra

C

ampa

na y

41

del G

avilá

n,

todo

s de

SS

C

Soc

. Coo

p.

de R

esp.

Li

m.

Par

a po

der v

ende

r su

café

a

buen

pre

cio.

S

i S

i 30

0 H

as.

30.7

Ton

s.

Le v

ende

n a

la E

mpr

esa

“Red

Caf

es” d

e X

ocam

an, V

erac

ruz;

la c

ual l

es re

coge

el c

afé

hast

a su

s ra

ncho

s. A

est

a em

pres

a le

en

trega

n 5

esta

dos

(Pue

bla,

Chi

apas

, V

erac

ruz,

Gue

rrer

o y

Oax

aca)

y u

na v

ez q

ue

ha re

cole

ctad

o to

da la

pro

ducc

ión

de c

ada

uno

la e

ntre

ga e

n ve

nta

a “C

afé

y D

esar

rollo

” la

cua

l exp

orta

el c

afé

a Ja

pón,

E.U

.A. y

A

lem

ania

. R

ed C

afés

, les

pag

a e

l bul

to d

e pe

rgam

ino

a

$1,3

00.0

0 y

el k

g. a

$25

.00;

el b

ulto

de

cere

zo a

$57

5.00

y e

l kg.

a $

12.0

0.

C

afé

de A

ltura

M

anto

de

la

Sie

rra S

ur

Eulo

gio

Her

nánd

ez

40

de S

an

Seb

astiá

n y

42 d

e ot

ros

M

unic

ipio

s

Soc

. C

ivil

Par

a te

ner m

ejor

pre

cio

de

su p

rodu

cto

com

o ca

fé

orgá

nico

. S

i S

i

800

Has

. In

cluy

endo

a

soci

os d

e ot

ros

m

unic

ipio

s

25 T

ons.

tan

solo

de

San

S

ebas

tián

C.

El p

rodu

cto

es e

ntre

gado

en

la c

abec

era

mpa

l. a

la e

mpr

esa

AM

SA

S

A d

e C

V d

e O

axac

a.

pagá

ndol

es e

l bul

to d

e ca

fé p

erga

min

o a

$1,0

50.0

0 y

el k

g a

$21.

00;

el b

ulto

de

café

con

venc

iona

l a $

920.

00 y

el

kg a

$20

.00.

Mie

l Org

ánic

a “S

an

Seb

astiá

n”

Mar

garit

o C

ruz

Loaé

za

07

de la

Cab

ecer

a G

rupo

P

or in

icia

tiva

prop

ia, p

ara

tene

r un

ingr

eso.

N

o N

o 8

Has

.

1 ½

Ton

s.

de 2

cos

e-

chas

al a

ño,

con

80

colm

enas

.

Reg

ular

men

te la

ven

den

de fo

rma

ambu

lant

e en

la c

apita

l del

Est

ado,

per

o el

año

pas

ado

vend

iero

n a

may

oreo

1 to

n y

el re

sto

fue

vend

ida

a gr

anel

: la

cube

ta a

$48

0.00

, el l

itro

a $5

0.00

y fr

asco

s de

$10

.00

y $2

0.00

.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

103

Ane

xo 6

: Mat

riz In

stitu

cion

al (D

epen

denc

ias

del G

obie

rno

Esta

tal y

Fed

eral

)

NO

MB

RE

DE

LA

INST

ITU

CIÓ

N

NO

MB

RE

DEL

R

EPR

ESEN

TAN

TE

DIR

ECC

IÓN

TE

LEFÓ

NO

/ E´

MA

ILTI

PO D

E A

POYO

M

UN

ICIP

IOS

DO

ND

E IN

CID

EN

Ag

enci

a de

l M

inis

terio

Púb

lico

Lic.

Jos

é Ec

heve

rría

G

uzm

án ( 1

er. t

urno

) Li

c. J

ulio

Ces

ar

Vásq

uez

Juár

ez

(2do

. tur

no)

Álam

o N

o. 1

05,

Cen

tro, M

iahu

atlá

n,

Oax

.

57-2

-01-

55

C

el. 0

44-9

51-

196-

25-6

1

Cur

sos

sobr

e di

ligen

cias

que

se

pra

ctic

an e

n lo

s di

fere

ntes

tip

os d

e in

vest

igac

ione

s pr

evia

s.

Los

32 M

unic

ipio

s de

l D

to d

e M

iahu

atlá

n, 3

M

unic

ipio

s de

l Dto

. de

Yaut

epec

(San

Ped

ro

Már

tir Q

uiec

hapa

, S

anta

Cat

alin

a Q

uier

i, S

anta

Cat

arin

a Q

uioq

uita

ni) y

3

Mun

icip

ios

del D

to. D

e Po

chut

la (S

anta

C

atar

ina

Lóxi

cha,

San

Ba

ltaza

r Lóx

icha

y S

an

Agus

tín L

óxic

ha)

Cam

inos

y

Aero

pist

as d

e O

axac

a (C

AO

)

Arq.

Nah

úm S

ilva

Mira

nda

R

esid

ente

Reg

iona

l "S

ierr

a Su

r"

Mia

huat

lán

Ing.

Agu

stín

Joe

l P

érez

Mar

tínez

Su

bres

iden

te

Te

c. J

avie

r E. F

onse

ca

Vás

quez

Coo

rdin

ador

Reg

iona

l de

Mód

ulos

de

Maq

uina

ria

C

arre

tera

Oax

aca

– Pu

erto

Áng

el K

m.1

00,

Mia

huat

lán,

Oax

.

57

-2-1

8-09

Cel

. 044

-951

-19

1-09

-27

044-

951-

129-

59-3

9

044-

951-

101-

64-3

6

Pr

ogra

ma

de c

onst

rucc

ión,

m

oder

niza

ción

, rec

onst

rucc

ión,

co

nser

vaci

ón d

e ca

rret

eras

, ca

min

os ru

rale

s y

puen

tes.

Cen

tro d

e R

eada

ptac

ión

Soc

ial

(CE

RES

O)

May

or M

anue

l Jos

é La

scar

ez L

ustre

D

irect

or

Gui

llerm

o P

rieto

s/n

C

ol. B

enito

Juá

rez,

M

iahu

atlá

n, O

ax.

57-2

-06-

44

57

-2-1

0-18

57-2

-09-

92

Cel

. 044

-951

-10

0-33

-34

Reh

abili

taci

ón s

ocia

l y

psic

ológ

ica

a in

tern

os

dete

nido

s po

r div

erso

s de

litos

.

Inst

ituto

de

Viv

iend

a de

l Es

tado

de

Oax

aca

(I.V

.O.)

Dir.

Gra

l. de

l IVO

: Ing

. D

avid

May

ren

Car

rasc

o

Av.

Fer

roca

rril N

o.

508,

col

. 5 S

eñor

es,

Oax

aca,

Oax

. 57

2 5

9 11

Los

Mpi

os. r

ecib

en a

poyo

de

los

sig.

Pro

gram

as: P

iso

Firm

e,

Tech

umbr

e y

Tu C

asa

con

mat

eria

l par

a co

nstru

cció

n.

En

todo

s lo

s m

unic

ipio

s de

l Est

ado

de O

axac

a.

Del

egac

ión

de

Gob

iern

o

Lic.

Elis

eo C

orte

s P

érez

Del

egad

o de

Gob

iern

o

Nic

olás

Rom

ero

No.

10

6, M

iahu

atlá

n, O

ax.

57-2

-01-

18

57

-2-0

3-25

Cel

. 044

-951

-11

8-37

-07

Inte

rmed

iario

del

gob

iern

o de

l E

do. c

on e

l mun

icip

io e

n

asun

tos

com

o as

esor

ía y

vi

ncul

ació

n co

n ot

ras

depe

nden

cias

.

Todo

s lo

s m

unic

ipio

s de

l Dis

trito

men

os S

an

Mat

eo R

ío H

ondo

, Xá

nica

y L

óxic

ha.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

104

NO

MB

RE

DE

LA

INST

ITU

CIÓ

N

NO

MB

RE

DEL

R

EPR

ESEN

TAN

TE

DIR

ECC

IÓN

TE

LEFÓ

NO

/ E´

MA

ILTI

PO D

E A

POYO

M

UN

ICIP

IOS

DO

ND

E IN

CID

EN

D

eleg

ació

n R

egio

nal "

Sie

rra

Sur

" de

l D.I.

F.

Lic.

Gui

do A

rman

do

Gin

es G

arcí

a D

eleg

ado

Nic

olás

Rom

ero

No.

11

0

M

iahu

atlá

n, O

ax.

C

el. 0

44-9

51-

129-

86-0

7

O

ficin

a. 5

7-2-

01-1

8

57-2

-03-

25

Inte

grar

, acr

edita

r y s

ensi

biliz

ar

a lo

s C

omité

s D

IF M

unic

ipal

es

para

que

cad

a M

unic

ipio

pr

omue

va la

Asi

sten

cia

Soci

al

en fa

vor d

e la

Pob

laci

ón q

ue

vive

en

situ

ació

n de

V

ulne

rabi

lidad

.

Los

32 M

unic

ipio

s de

l D

to d

e M

iahu

atlá

n, 3

M

unic

ipio

s de

l Dto

. de

Yaut

epec

(San

Ped

ro

Már

tir Q

uiec

hapa

, S

anta

Cat

alin

a Q

uier

i, S

anta

Cat

arin

a Q

uioq

uita

ni) y

3

Mun

icip

ios

del D

to. D

e Po

chut

la (S

anta

C

atar

ina

Lóxi

cha,

San

Ba

ltaza

r Lóx

icha

y S

an

Agus

tín L

óxic

ha)

Dire

cció

n de

Tr

ánsi

to d

el E

stad

o

Del

egac

ión

de T

to.

No.

27

Com

anda

nte

Ferm

ín

San

Juan

Chi

ncoy

a D

eleg

ado

de T

ráns

ito

Cua

uhté

moc

101

E

squi

na c

on Z

arag

oza

M

iahu

atlá

n, O

ax.

57

-2-1

4-88

Fax.

57-2

-141

3 C

el. 0

44-9

51-

198-

04-1

3

Aux

ilio e

n vo

lcad

uras

, ch

oque

s, a

lcan

ce, c

uida

r que

es

tén

desp

ejad

os lo

s lu

gare

s de

los

disc

apac

itado

s, c

urso

s de

via

lidad

, cap

acita

ción

a lo

s ch

ofer

es d

e se

rvic

io p

úblic

o.

Inst

ituto

de

Cap

acita

ción

y

Prod

uctiv

idad

par

a el

Tra

bajo

del

Es

tado

de

Oax

aca

(IC

APET

)

Dir.

Pro

fr. A

rgim

iro

Barr

agán

Leó

n D

irect

or d

e la

U.C

.D.

No.

189

Atrá

s de

l Rec

luso

rio

Reg

iona

l, C

ol. B

enito

Ju

árez

.

951

1792

204

IC

APET

_189

@ho

tmai

l.com

Brin

dar e

l ser

vici

o de

ca

paci

taci

ón p

ara

y en

el

traba

jo, p

ropo

rcio

nand

o co

noci

mie

ntos

, hab

ilidad

es y

de

stre

zas

que

resp

onda

n a

las

nece

sida

des

de lo

s se

ctor

es

prod

uctiv

os y

con

tribu

ir al

incr

e m

ento

de

la p

rodu

ctiv

idad

en

las

empr

esas

y o

rgan

izac

ione

s pr

oduc

tivas

.

Todo

s lo

s de

l Dis

trito

de

Mia

huat

lán,

apa

rte

de E

jutla

y S

ola

de

Vega

.

Inst

ituto

Est

atal

de

Educ

ació

n pa

ra

Adul

tos

(IEEA

)

Tom

ás P

edro

Cru

z Ja

rquí

n C

oord

inad

or d

e Zo

na

No.

200

4

Apo

linar

Gar

cía

No.

40

1 Es

q. c

on 3

de

Oct

ubre

, Mia

huat

lán,

O

ax.

57 2

20

43

Prop

orci

onar

a jó

vene

s y

adul

tos

may

ores

de

15 a

ños

que

vive

n en

reza

go e

duca

tivo,

la

opo

rtuni

dad

de c

oncl

uir s

u ed

ucac

ión

bási

ca

(alfa

betiz

ació

n, n

ivel

prim

aria

y

secu

ndar

ia).

Los

31 m

unic

ipio

s de

l D

istri

to c

on e

xcep

ción

de

Xán

ica.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

105

NO

MB

RE

DE

LA

INST

ITU

CIÓ

N

NO

MB

RE

DEL

R

EPR

ESEN

TAN

TE

DIR

ECC

IÓN

TE

LEFÓ

NO

/ E´

MA

ILTI

PO D

E A

POYO

M

UN

ICIP

IOS

DO

ND

E IN

CID

EN

Juzg

ado

Mix

to d

e 1a

. Ins

tanc

ia

Lic.

Arm

ando

Lus

tre

Nuñ

ez

Ju

ez

Nic

olás

Reg

ules

No.

20

8, A

ltos

Mia

huat

lán,

Oax

. 57

-2-0

5-26

Asun

tos

lega

les

en

coor

dina

ción

con

los

Alc

alde

s M

unic

ipal

es

Los

32 M

pios

. del

Dto

de

Mia

huat

lán,

3 d

el

Dto

. de

Yaut

epec

(San

P

edro

Már

tir

Qui

echa

pa, S

anta

C

atal

ina

Qui

eri,

Sant

a C

atar

ina

Qui

oqui

tani

) y

3 M

pios

. del

Dto

. de

Poch

utla

(San

ta

Cat

arin

a Ló

xich

a, S

an

Balta

zar L

óxic

ha y

San

Ag

ustín

Lóx

icha

)

Mod

ulo

de

Aten

ción

Soc

ial

Sier

ra S

ur

(CO

PLAD

E)

C.P

. Ray

mun

do P

. Pa

chec

o Lu

cas

Jefe

del

M.A

.S.

Nic

olás

Rom

ero

No.

11

0

M

iahu

atlá

n, O

ax.

57

-2-0

6-99

C

el. 0

44-9

51-

104-

63-2

3 m

asm

iahu

atla

n @ho

tmai

l.co

m

Inst

ituci

ón c

on p

rese

ncia

en

el

mun

icip

io p

ara

la a

prob

ació

n y

prio

rizac

ión

de o

bras

par

a el

m

unic

ipio

. Tam

bién

sirv

e de

en

lace

con

alg

unas

otra

s in

stitu

cion

es d

el g

obie

rno

del

esta

do.

Reg

istro

Civ

il 1a

. O

ficia

lía

Lic.

Jor

ge F

elip

e H

erná

ndez

Cas

tillo

Enca

rgad

o de

la 1

a.

Ofic

ialía

2 de

Abr

il N

o. 1

06,

Cen

tro, M

iahu

atlá

n,

Oax

.

Ofic

ina.

57-

2-05

-03

Cel

. 044

-951

-12

8-21

-30

044-

951-

157-

02-0

6

Acta

s de

nac

imie

nto,

m

atrim

onio

, def

unci

ón, c

opia

s ce

rtific

adas

; ano

taci

ón

mar

gina

l; ac

lara

ción

de

acta

s;

mat

rimon

ios

en la

ofic

ialía

de

regi

stro

y a

dom

icilio

; trá

mite

de

CU

RP

, div

orci

os, i

nser

ción

de

act

os c

eleb

rado

s en

el

extra

njer

o, c

ertif

icad

o ne

gativ

o y

búsq

ueda

de

dato

s po

r 5

años

.

Mon

jas,

San

ta C

atar

i-na

Cui

xtla

, San

ta lu

cia

M

iah.

, Sta

. Cru

z Xi

tla,

Sitio

de

Xitla

pehu

a,

San

Nic

olás

, San

Sim

ó Al

mol

onga

s, S

anta

An

a, S

an J

erón

imo

Coa

tlán,

San

Seb

as-

tián

Coa

tlán,

San

Pa

blo

Coa

tlán,

San

M

igue

l Coa

tlán,

San

to

Tom

as T

amaz

ulap

ám

Reg

istro

Púb

lico

de

la P

ropi

edad

Lic.

Jos

é P

inac

ho

Javi

er

R

egis

trado

r

5 de

Feb

rero

No.

105

, C

ol. C

entro

, M

iahu

atlá

n, O

ax.

Cel

. 044

-951

-12

7-22

-66

Ofic

ina.

57-

2-00

-47

Insc

ripci

ones

de

com

pra-

vent

a de

terre

nos

y so

cied

ades

. D

istri

to d

e M

iahu

atlá

n

Se

cret

aria

de

Des

arro

llo R

ural

(S

ED

ER

)

Ing.

Hild

eber

to J

mz.

G

arcí

a C

oord

inad

or R

egio

nal

en la

Sie

rra

Sur

Ref

orm

a N

o. 1

19,

Mia

huat

lán,

Oax

.

57

2 0

5 12

Tien

e pr

esen

cia

ya q

ue s

e ha

n ap

rove

chad

o lo

s ap

oyos

de

los

prog

ram

as d

e de

sarr

ollo

rura

l.

32 M

pios

. del

Dto

de

Mia

huat

lán,

3

Mpi

os. d

el D

to. d

e Ya

utep

ec

(San

Ped

ro M

ártir

Qui

echa

pa,

Sant

a C

atal

ina

Qui

éri,

Sant

a C

atar

ina

Qui

oqui

tani

) y 3

Mpi

os.

del D

to. d

e P

ochu

tla (S

anta

C

atar

ina,

San

Bal

taza

r y S

an

Agu

stín

Lóx

icha

)

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

106

NO

MB

RE

DE

LA

INST

ITU

CIÓ

N

NO

MB

RE

DEL

R

EPR

ESEN

TAN

TE

DIR

ECC

IÓN

TE

LEFÓ

NO

/ E´

MA

ILTI

PO D

E A

POYO

M

UN

ICIP

IOS

DO

ND

E IN

CID

EN

Com

isió

n Es

tata

l de

Der

echo

s H

uman

os

(CED

H)

Lic.

Prim

itivo

Cru

z C

ruz

Visi

tado

r adj

unto

de

la

Ofic

ina

Reg

iona

l "S

ierr

a Su

r"

Orie

nte

s/n,

Cen

tro,

Mia

huat

lán,

Oax

.

Cel

. 044

-951

-10

7-11

-84

Ofic

ina.

57-

2-17

-47

Prog

ram

a de

ate

nció

n a

víct

imas

del

del

ito, P

rogr

ama

de V

IH/S

IDA

y de

rech

os

hum

anos

, Pro

gram

a so

bre

asun

tos

de la

muj

er, l

a ni

ñez

y la

fam

ilia, P

rogr

ama

de a

grav

io

a pe

riodi

stas

y d

efen

sore

s ci

vile

s y

Pro

gram

a de

igua

ldad

en

tre h

ombr

es y

muj

eres

.

32 M

unic

ipio

s de

l D

to.2

6, 3

Mun

icip

ios

del D

to d

e Y

aute

pec

(San

Ped

ro M

ártir

Q

uiec

hapa

, San

ta

Cat

alin

a Q

uier

i y

San

ta C

atar

ina

Qui

oqui

tani

)

Dep

ende

ncia

s de

l Gob

iern

o Fe

dera

l

NO

MB

RE

DE

LA

INST

ITU

CIÓ

N

NO

MB

RE

DEL

R

EPR

ESEN

TAN

TE

DIR

ECC

IÓN

TE

LEFÓ

NO

/ E´

MA

ILTI

PO D

E A

POYO

M

UN

ICIP

IOS

DO

ND

E IN

CID

EN

C

omis

ión

Fede

ral

de E

lect

ricid

ad

(CFE

)

C.P

. Ele

na O

sorio

G

alle

gos

Ag

ente

Com

erci

al

Ing.

Mau

ro G

arcí

a C

erva

ntes

Je

fe d

el D

epar

tam

ento

de

Dis

tribu

ción

R

efor

ma

No.

100

, M

iahu

atlá

n, O

ax.

57

-2-0

5-16

57-2

-14-

77

Ti

ene

pres

enci

a co

n la

im

plem

enta

ción

de

proy

ecto

s de

ele

ctrif

icac

ión

rura

l.

Com

isió

n N

acio

nal

para

el D

esar

rollo

de

los

Pueb

los

Indí

gena

s

(CO

NA

DE

PI)

Ing.

Abe

l Ber

nal

Dom

íngu

ez

Car

ret.

Oax

aca-

Pto

Án

gel,

km 1

05,

Mia

huat

lán

de P

orfir

io

Día

z

57 2

02

89

57 2

18

25

M

iahu

atlá

n@

cdi.g

ob.m

x

PIB

AI,

Pro

gram

as d

e:

elec

trific

ació

n; d

e co

nven

io e

n m

ater

ia d

e ju

stic

ia; P

OM

I; A

gro

ecol

ogía

; PR

OC

AP

I; P

RO

FOD

EC

I; al

berg

ues

indí

gena

s y

com

unita

rios;

Fon

dos

Reg

iona

les

Indí

gena

s, tu

rism

o al

tern

ativ

o en

zon

as in

díge

nas,

P

roye

cto

Agr

o ec

olog

ía,

Exc

arce

laci

ón d

e pr

esos

in

díge

nas.

32 M

unic

ipio

s de

l Dto

. de

Mia

huat

lán

y 9

Mun

icip

ios

del D

to. D

e P

ochu

tla (S

an P

edro

El

Alto

, de

Lóxi

cha:

C

ande

laria

, San

ta

Cat

arin

a, S

an B

alta

zar,

S

an A

gust

ín y

San

B

arto

lom

é, S

anta

Mar

ía

Col

otep

ec, S

an P

edro

P

ochu

tla, S

anta

Mar

ía

Tona

mec

a).

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

107

NO

MB

RE

DE

LA

INST

ITU

CIÓ

N

NO

MB

RE

DEL

R

EPR

ESEN

TAN

TE

DIR

ECC

IÓN

TE

LEFÓ

NO

/ E´

MA

ILTI

PO D

E A

POYO

M

UN

ICIP

IOS

DO

ND

E IN

CID

EN

Inst

ituto

Fed

eral

El

ecto

ral

(IFE

)

Li

c. Á

ngel

Abe

lard

o Ja

rquí

n M

endo

za

Voca

l Eje

cutiv

o:

R

efor

ma

No.

222

, col

. C

entro

, Mia

huat

lán

de

Por

firio

Día

z.

57

2 1

8 24

57

2 1

8 25

w

ww

.ife.

org.

mx

El M

odul

o de

Ate

nció

n C

iuda

dana

acu

de a

l Mun

icip

io

para

que

la p

obla

ción

real

ice

sus

trám

ites:

sol

icitu

d de

cr

eden

cial

, cam

bio

de

dom

icili

o, y

act

ualiz

ació

n.

En

todo

s lo

s M

unic

ipio

s de

l Dis

trito

X

Elec

tora

l.

Pro

cura

duría

Ag

raria

(PA)

Ing.

Am

auri

Fern

ánde

z A

lvar

ado

Res

iden

te

Gon

zále

z O

rtega

No.

11

9, M

iahu

atlá

n, O

ax.

57-2

-05-

64

57

-2-0

5-67

Ases

oría

agr

aria

; R

epre

sent

ació

n ju

rídic

a;

Pro

gram

as d

e or

gani

zaci

ón;

Vige

ncia

s de

reno

vaci

ón d

e la

s or

gani

zaci

ones

; Int

egra

ción

y

capa

cita

ción

de

bien

es

com

unal

es; T

esta

men

tos

agra

rios;

Reg

lam

ento

s in

tern

os

o es

tatu

tos;

FAN

AR

; C

ertif

icad

os p

arce

lario

s.

Dis

trito

s de

Eju

tla,

Mia

huat

lán,

Poc

hutla

y

Yaut

epec

Se

cret

aría

de

Com

unic

acio

nes

y Tr

ansp

orte

s (S

CT)

In

g. A

rtem

io V

alde

z C

uerv

o

Jefe

de

la R

esid

enci

a 19

-110

Mia

huat

lán

Fres

nos

s/n

Col

. Lom

a Li

nda,

C.P

. 708

00.

Mia

huat

lán,

Oax

.

57-2

-15-

09

Prog

ram

as: d

e em

pleo

te

mpo

ral,

de n

orm

al d

e op

erac

ión,

de

obra

s a

cont

rato

de

con

stru

c., r

econ

stru

cció

n y

mod

erni

zaci

ón d

e ca

min

os

rura

les

y ca

rret

. alim

enta

dora

s.

Los

32 M

unic

ipio

s de

l D

to d

e M

iahu

atlá

n, 3

M

unic

ipio

s de

l Dto

. de

Yaut

epec

(San

Ped

ro

Már

tir Q

uiec

hapa

, S

anta

Cat

alin

a Q

uier

i, S

anta

Cat

arin

a Q

uioq

uita

ni) y

3

Mun

icip

ios

del D

to. D

e Po

chut

la (S

anta

C

atar

ina

Lóxi

cha,

San

Ba

ltaza

r Lóx

icha

y S

an

Agus

tín L

óxic

ha)

SAG

ARPA

In

g. A

polin

ar L

ópez

G

onzá

lez

Jefe

del

Cad

er N

o. 0

3

16 d

e Se

ptie

mbr

e N

o.,

Mia

huat

lán,

Oax

.

En M

iah.

:57-

2-17

-41

En

Oax

aca:

51

-4-3

2-18

Prog

ram

as: d

e ac

tivos

pr

oduc

tivos

, PR

OC

AMPO

, D

ISEL

Agr

op.,

PRO

GAN

, Fo

men

to P

rodu

ctiv

o C

afé

SED

ESO

L

In

g. S

ergi

o Je

sús

Aqui

no C

arre

ño

Res

iden

te R

egio

nal

En M

iahu

atlá

n no

hay

of

icin

as.

En

Oax

aca:

car

rete

ra

Cris

tóba

l Col

ón k

m 6

.5

tram

o O

ax-T

ehua

n-

tepe

c, S

an A

gust

ín

Yata

reni

, Oax

aca.

04

4-95

1-16

0-87

-32

y

En O

ax:

51 5

17

35

51 5

06

97

70 y

Más

, Ate

nció

n a

jorn

aler

os a

gríc

., Pr

ogra

mas

: de

em

pleo

tem

pora

l, de

gu

arde

rías,

de

opci

ones

pr

oduc

tivas

, alim

enta

rio p

ara

zona

s m

argi

nada

s, d

e ap

oyo

a zo

nas

de a

tenc

ión

prio

ritar

ia,

3X1

para

mig

rant

es.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

108

Ane

xo 7

: Mat

riz d

e In

frae

stru

ctur

a B

ásic

a

INFR

AES

TRU

CTU

RA

¿P

AR

A Q

UE

SE U

SA?

¿QU

IEN

ES L

O U

SAN

? ¿C

UA

ND

O L

O

USA

N?

ESTA

DO

EN

QU

E SE

EN

CU

ENTR

AN

¿P

OR

QU

É ES

TÁ A

SI?

Uni

dade

s M

édic

as

Rur

ales

(sól

o en

la

Cab

ecer

a M

unic

ipal

y

en la

Age

ncia

: San

Jo

sé C

iene

guill

a)

Pa

ra c

onsu

ltas

Activ

idad

es

prev

enib

les

Aten

ción

de

parto

s y

Urg

enci

as (s

olo

cuan

do e

l pac

ient

e no

va

ya g

rave

).

(U

.M.R

. de

la c

abec

era)

To

dos

los

habi

tant

es d

e la

C

abec

era

y lo

s de

la A

genc

ia

El G

avilá

n.

(U

.M.R

. de

Cie

negu

illa)

Hab

itant

es d

e Sa

n Jo

sé

Cie

negu

illa

y de

l Por

veni

r Ba

llest

eros

, a v

eces

de

Com

itlán

, de

la L

ana

y Ta

mar

indo

.

Pa

ra c

onsu

ltas

o at

enci

ón m

édic

a cu

ando

lo

re

quie

ren.

Para

plá

ticas

seg

ún

Prog

ram

ació

n (s

e pr

ogra

ma

desd

e el

m

es d

e di

c. y

todo

el

año)

.

Las

Uni

dade

s es

tán

en b

uen

esta

do

aunq

ue s

on

insu

ficie

ntes

.

Falta

de

espe

cial

ista

s, d

e eq

uipo

y d

e m

edic

amen

tos.

Apar

te e

s ne

cesa

rio d

arle

m

ante

nim

ient

o a

las

bode

gas

y ca

mbi

arle

la

cone

xión

elé

ctric

a a

una

de e

llas.

Escu

elas

(kín

der,

prim

aria

s, s

ecun

daria

, IE

EBO

)

Par

a la

edu

caci

ón y

pa

ra e

vent

os

estu

dian

tiles

.

Estu

dian

tes,

mae

stro

s y

dem

ás p

obla

ción

. D

uran

te lo

s ci

clos

es

cola

res.

En b

uena

s co

ndic

ione

s la

s de

la

cabe

cera

, per

o ha

cen

falta

en

las

agen

cias

. En

gral

. a

toda

s ha

y qu

e

hace

rles

mej

oras

o

impl

emen

tarle

s in

fraes

truct

ura.

Falta

de

gest

ión

y de

pr

esup

uest

o.

Tien

da C

omun

itaria

Pa

ra a

bast

ecer

a la

po

blac

ión

de v

íver

es.

Todo

s lo

s qu

e lo

des

een.

C

uand

o ha

cen

sus

com

pras

. Bu

enas

con

dici

ones

P

or e

l bue

n us

o qu

e le

ha

n da

do.

Ig

lesi

as y

Tem

plos

Par

a el

cul

to y

ce

lebr

acio

nes

relig

iosa

s.

Todo

s lo

s ha

bita

ntes

de

acue

rdo

a la

relig

ión

que

prof

esan

.

Todo

s lo

s dí

as

prin

cipa

lmen

te lo

s D

omin

gos.

En

cond

icio

nes

regu

lare

s (ti

enen

cu

arte

adur

as y

se

les

filtra

el a

gua)

. In

sufic

ient

es

Por l

os te

mbl

ores

y p

or

falta

de

recu

rsos

. La

de

Cie

negu

illa

ya e

s m

uy p

eque

ña p

ara

el

núm

ero

de fe

ligre

ses.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

109

INFR

AES

TRU

CTU

RA

¿P

AR

A Q

UE

SE U

SA?

¿QU

IEN

ES L

O U

SAN

? ¿C

UA

ND

O L

O

USA

N?

ESTA

DO

EN

QU

E SE

EN

CU

ENTR

AN

¿P

OR

QU

É ES

TÁ A

SI?

Pant

eón

Par

a in

hum

ar lo

s re

stos

de

per

sona

s fa

lleci

das.

Todo

s lo

s ha

bita

ntes

. C

uand

o lo

requ

iere

n.

En

bue

nas

cond

icio

nes,

aun

que

hay

que

rest

aura

r el

cerc

ado

del p

ante

ón

de C

iene

guilla

.

P

orqu

e se

le d

a m

ante

nim

ient

o (li

mpi

a,

poda

y re

para

ción

de

post

ería

) cad

a añ

o,

Can

chas

en

el c

entro

de

las

loca

lidad

es

P

ara

la re

crea

ción

de

todo

s lo

s ha

bita

ntes

.

Para

la in

stal

ació

n de

la

s U

nida

des

Móv

iles

(en

la c

abec

era)

.

To

dos

los

que

lo d

esee

n.

Lo

s de

las

Uni

dade

s M

óvile

s y

la p

obla

ción

.

To

do e

l tie

mpo

.

Cad

a m

es.

Buen

as c

ondi

cion

es.

Por s

u bu

en u

so.

Car

rete

ras

Par

a la

Com

unic

ació

n y

Tran

spor

te.

Todo

s lo

s qu

e lo

re

quie

ren.

U

so p

erm

anen

te.

E

l cam

ino

que

va

haci

a el

mun

icip

io

esta

en

cond

icio

nes

regu

lare

s y

el q

ue v

a a

las

agen

cias

en

mal

as c

ondi

cion

es.

Por

que

no

se le

s da

m

ante

nim

ient

o co

nsta

nte

por f

alta

de

recu

rsos

(p

rinci

palm

ente

en

tem

pora

da d

e llu

vias

).

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

110

Ane

xo 8

: Aná

lisis

de

la A

ctiv

idad

Eco

nóm

ica

del C

afé

Org

ánic

o

¿QU

É H

AG

O?

¿CÓ

MO

LO

HA

GO

? ¿C

ON

QU

É LO

HA

GO

? ¿Q

UÉ

UTI

LIZO

?

¿CÓ

MO

LO

O

BTE

NG

O?

¿DÓ

ND

E LO

S C

OM

PRO

?

¿CU

ÁN

TO

ME

CU

ESTA

N?

¿A Q

UIÉ

N L

E VE

ND

O?

¿A C

OM

O L

O

CO

MPR

A?

¿CU

ÁN

TOG

AN

O?

¿QU

É VE

ND

E M

IC

OM

PRA

DO

R?

¿A Q

UIÉ

N

LE

VEN

DE

MI

CO

MPR

AD

OR

Y A

C

ÓM

O?

¿QU

ÉH

AG

O?

Sel

ecci

ón d

e la

Sem

illa

para

Sem

brar

S

e se

lecc

iona

la m

ejor

sem

illa

de la

s pl

antil

las

de la

sie

mbr

a an

terio

r.

Se h

ace

de fo

rma

man

ual y

de

spué

s de

la p

izca

se

pone

a

seca

r.

Lim

pias

(una

en

Juni

o y

otra

en

Oct

.) Lo

hac

en lo

s m

ism

os

prod

ucto

res.

U

tiliz

an m

ache

te.

$5

,000

.00

Pod

a y

Des

com

bro

(Ene

. – F

eb.)

Tum

band

o ár

bole

s.

Con

mot

o si

erra

y h

acha

.

Cep

as (M

ayo)

A

una

prof

undi

dad

de 3

0 cm

. C

on b

arre

ta y

pal

a.

Sie

mbr

a (J

unio

– J

ulio

) D

e fo

rma

man

ual.

Las

sem

illas

H

acer

Ter

raza

s

Se h

acen

cep

as a

trás

de la

m

ata

para

que

la p

lant

a co

nsum

a la

hum

edad

en

la

cuar

esm

a.

Con

la b

arre

ta y

la p

ala

se

hace

n ca

nale

s a

½ lu

na.

Pon

er B

arre

ras

Deb

ajo

de la

s ba

rrer

as s

e po

nen

barr

eras

viv

as (s

embr

ando

pa

sto)

o m

uerta

s (p

onie

ndo

pied

ras)

. Est

os s

on p

ara

que

lo

s an

imal

es n

o se

com

an la

s m

atas

y e

vita

r que

se

desl

ave

el

abon

o.

Pas

to p

/las

barre

ras

viva

s y

pied

ras

para

las

barre

ras

mue

rtas.

Abon

ar (O

rgán

ico)

D

e fo

rma

man

ual.

Con

1 K

g. ó

2 K

g. d

e ab

ono

por c

ajet

e. C

ada

prod

ucto

r el

abor

a su

abo

no m

edia

nte

com

post

a y

lom

bric

ultu

ra.

De

la

com

post

a.

Las

lom

bric

es

se la

s da

n.

Nad

a

Des

com

bro

a la

Pla

nta

Tier

na

Qui

tand

o la

s ho

jas

seca

s y

leva

ntan

do la

s ra

mas

baj

as.

De

form

a m

anua

l y u

tiliz

ando

va

ras

para

las

ram

as.

Ago

biar

lo

Se d

obla

n la

s m

atas

am

arrá

ndol

as p

ara

que

enra

me.

Pa

ra e

l am

arre

el y

acua

y p

/ so

sten

erla

s ga

ncho

s de

pal

os.

Lim

pias

D

e la

s m

atas

y a

lrede

dor s

e qu

ita la

mal

eza.

C

on m

ache

te.

Cos

echa

S

e pi

zca

de fo

rma

man

ual.

$8,0

00.0

0

D

espu

lpad

o de

l Cer

ezo

y La

vado

Lo

hac

en lo

s m

ism

os

prod

ucto

res

con

su fa

mili

a.

De

form

a m

anua

l o c

on

desp

ulpa

dora

.

Seca

do

C

ada

prod

ucto

r lo

pone

a s

ecar

de

form

a ex

tend

ida

en p

atio

s de

ce

men

to.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

111

¿QU

É H

AG

O?

¿CÓ

MO

LO

HA

GO

? ¿C

ON

QU

É LO

HA

GO

? ¿Q

UÉ

UTI

LIZO

?

¿CÓ

MO

LO

O

BTE

NG

O?

¿DÓ

ND

E LO

S C

OM

PRO

?

¿CU

ÁN

TO

ME

CU

ESTA

N?

¿A Q

UIÉ

N L

E VE

ND

O?

¿A C

OM

O L

O

CO

MPR

A?

¿CU

ÁN

TOG

AN

O?

¿QU

É VE

ND

E M

IC

OM

PRA

DO

R?

¿A Q

UIÉ

N

LE

VEN

DE

MI

CO

MPR

AD

OR

Y A

C

ÓM

O?

¿QU

ÉH

AG

O?

Aca

rreo

D

el ra

ncho

al c

amin

o y

de a

hí a

la

cab

ecer

a m

pal.

Ren

tan

anim

ales

par

a lle

var

su p

rodu

cto

al c

amin

o y

de a

hí

paga

n pa

saje

y c

arga

par

a qu

e le

s lle

ven

sus

bulto

s a

la

cabe

cera

mpa

l.

P

or la

rent

a de

ani

mal

es:

$6,0

00.0

0 y

por e

l tra

nspo

rte:

$600

.00

Ven

ta

De

form

a gr

upal

.

Gas

tos

tota

les:

$1

9,60

0.00

Le v

ende

n a

la E

mpr

esa

AM

SA

SA

de

CV.

La

cua

l pag

a:

el b

ulto

de

perg

amin

o a

$1,0

50.0

0 el

K

g a

$21.

00

y el

bul

to d

el

conv

enci

onal

a

$ 92

0.00

Gan

an-

cia

de:

$39,

400

apro

x.

Caf

é O

rgán

ico

Exp

orta

C

afé

Org

ánic

o en

Oro

a

Alem

ania

y

Japó

n.

N

o se

sa

be a

co

mo

lo

vend

e.

El p

rodu

ctor

enc

uest

ado

tiene

10

Has

. de

terr

eno

y de

ahí

obt

iene

apr

ox. d

e 60

a 8

0 bu

ltos

de c

afé,

x lo

que

su

vent

a ge

nera

lmen

te e

s de

$63

,000

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

112

Ane

xo 9

: Aná

lisis

de

la A

ctiv

idad

Eco

nóm

ica

de la

Mie

l Org

ánic

a

¿QU

É H

AG

O?

¿CÓ

MO

LO

HA

GO

? ¿C

ON

QU

É LO

H

AG

O?

¿QU

É U

TILI

ZO?

¿CÓ

MO

LO

OB

TEN

GO

? ¿D

ÓN

DE

LOS

CO

MPR

O?

¿CU

ÁN

TO M

E C

UES

TAN

?

¿A Q

UIÉ

N

LE V

END

O?

¿A C

OM

O

LO

CO

MPR

A?

¿CU

ÁN

TOG

AN

O?

¿QU

ÉVE

ND

E M

I C

OM

PRA

DO

R?

¿A Q

UIÉ

N

LE

VEN

DE

MI

CO

MPR

AD

OR

Y A

C

ÓM

O?

¿QU

ÉH

AG

O?

Adq

uirir

Col

men

as

y Ab

ejas

C

ada

soci

o co

mpr

a de

term

inad

o no

. de

colm

enas

de

acue

rdo

a su

s po

sibi

lidad

es.

con

recu

rsos

pro

pios

de

los

soci

os

Con

un

prov

eedo

r de

Tam

azul

apam

, Mia

h.

$1,3

00.0

0 x

colm

ena

Ase

soría

Téc

nica

La o

btuv

iero

n a

tra

vés

de u

n pr

ogra

ma

de S

edes

ol (2

006)

M

edia

nte

solic

itud.

Gra

tuito

Cre

cim

ient

o de

C

olm

enas

y

Forta

leci

mie

nto

Con

tinuo

Com

pra

de m

ás

abej

as y

col

men

as

dánd

oles

pro

tecc

ión

y pr

even

ción

de

enfe

rmed

ades

.

Com

pran

do

med

icam

ento

s pa

ra la

al

barr

ea y

terra

mic

ina

y

utili

zand

o re

med

ios

case

ros.

Las

abej

as y

col

men

as c

on e

l pr

ovee

dor y

los

med

icam

ento

s en

las

vete

rinar

ias.

se g

asta

n un

os

$1,0

00.0

0 al

año

.

Rep

rodu

cció

n de

las

Abej

as

Parti

cipa

ción

de

todo

s lo

s so

cios

Cám

aras

de

cría

s,

alam

bre

y ce

ra

esta

mpa

da.

Las

cám

aras

se

man

dan

a

hace

r con

un

carp

inte

ro, e

l al

ambr

e se

com

pra

en la

fe

rrete

ría y

la c

era

en u

n ce

ntro

de

prod

ucci

ón e

n R

eyes

Man

tecó

n, O

ax.

$13,

000.

00 d

e 20

cá

mar

as d

e $6

50.0

0 c/

u $4

00.0

0 de

5 k

g

de a

lam

bre

y $2

,200

.00

de

20 k

g de

cer

a.

1ª. C

osec

ha

Mar

zo –

Abr

il (1

Ton

.)

Obt

iene

n 2

cose

chas

m

ovie

ndo

las

colm

enas

, 1°

en la

pa

rte a

lta d

e la

ca

bece

ra m

pal.

y lu

ego

en la

par

te b

aja.

Vel

o, g

uant

es,

ahum

ador

y e

l ex

tract

or d

e m

iel

(equ

ipo

de

prot

ecci

ón).

Cad

a so

cio

tiene

su

prop

io

equi

po d

e pr

otec

ción

, los

cu

ales

fuer

on a

dqui

ridos

en

Rey

es M

ante

cón,

Oax

.

Cad

a eq

uipo

tubo

un

cos

to d

e $1

,370

.00

se

com

prar

on 7

con

un

cos

to to

tal d

e $9

,590

.00

La to

n. e

s ve

ndid

a a

may

oreo

a

un

inte

rmed

iario

en

Oax

. a

$28,

800.

00

En

form

a gr

upal

ob

tiene

n m

ás o

m

enos

el

50

%

de g

cía.

qu

e va

de

los

$1

4,00

0 a

los

$21,

000

Mie

l O

rgán

ica

No

se

sabe

a

quie

n le

ve

nde

el

com

prad

or

ni a

com

o.

2ª. C

osec

ha

Oct

ubre

– N

ov.

(1/2

Ton

.)

La ½

ton.

ob

teni

da e

s ve

ndid

a a

men

udeo

: la

cube

ta a

$4

80.0

0, e

l lit

ro a

$50

.00

y fra

scos

de

$10

y $2

0

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

113

Ane

xo 1

0: M

atriz

de

Infr

aest

ruct

ura

y Eq

uipo

mun

icip

al

INFR

AES

TRU

CTU

RA

¿P

AR

A Q

UE

SE U

SA?

¿QU

IEN

ES L

O U

SAN

? ¿C

UA

ND

O L

O

USA

N?

ESTA

DO

EN

QU

E SE

EN

CU

ENTR

AN

¿P

OR

QU

É ES

TÁ A

SI?

Pala

cio

Mun

icip

al y

Ag

enci

as d

e Po

licía

Para

la a

dmin

istra

ción

, as

ambl

eas

con

el

cabi

ldo,

reun

ione

s co

n el

con

sejo

y c

on lo

s co

mité

s.

El c

onse

jo, e

l cab

ildo,

los

agen

tes

de p

olic

ía, l

os

com

ités

y to

da la

pob

laci

ón

en g

ener

al.

Las

Auto

ridad

es to

do

el ti

empo

.

Los

com

ités

cuan

do

tiene

reun

ione

s y

la

pobl

ació

n cu

ando

va

a ge

stio

nar u

n se

rvic

io.

El P

alac

io M

unic

ipal

de

la c

abec

era

en

mal

as c

ondi

cion

es y

la

s ag

enci

as e

n co

ndic

ione

s re

gula

res.

El P

alac

io e

sta

cuar

tead

o po

r el t

embl

or d

el ´9

9.

E

n la

age

ncia

de

San

Jo

sé C

iene

guilla

se

filtra

el

agu

a y

la d

el P

orve

nir

B. e

s m

uy p

eque

ña y

est

a de

scui

dada

.

Aud

itorio

Mun

icip

al

(sól

o en

la c

abec

era)

Par

a re

unio

nes,

com

o bo

dega

y a

lber

gue,

pa

ra e

ntre

ga d

e re

curs

os d

e So

lidar

idad

y p

ara

las

fiest

as d

e la

co

mun

idad

.

El c

abild

o, la

s de

pend

enci

as y

los

habi

tant

es.

C

uand

o ha

y re

unio

nes

o lo

so

licita

n y

cuan

do

llega

n de

las

depe

nden

cias

.

En b

uena

s co

ndic

ione

s.

Por

que

le d

an

man

teni

mie

nto

y es

re

cien

te.

Loca

l Mul

tiuso

s (c

abec

era)

Se

ha u

tiliz

ado

com

o:

Mer

cado

, bod

ega,

es

paci

o p/

talle

res

de

educ

ació

n in

icia

l, al

berg

ue p

ara

los

visi

tant

es d

e la

s de

pend

enci

as d

e go

b.

y ag

ente

s lo

cale

s.

Actu

alm

ente

est

a di

vidi

do

con

mad

era

y se

em

plea

co

mo

cuar

tos

p/ m

aest

ros

de

la s

ecun

daria

.

Cua

ndo

lo re

quie

ren.

En

bue

nas

cond

icio

nes.

Po

rque

no

lo h

an

desc

uida

do.

Cen

tro d

e C

ompu

to

(cab

ecer

a)

Para

ofre

cer e

l se

rvic

io d

e al

quile

r de

las

com

puta

dora

s e

inte

rnet

a q

uien

lo

nece

site

.

Est

udia

ntes

, mae

stro

s,

cabi

ldo

y ha

bita

ntes

en

gene

ral.

Por l

o ge

nera

l en

las

tard

es y

los

fines

de

sem

ana

dura

nte

todo

el

día

acu

de la

po

blac

ión.

El l

ocal

est

a bi

en

aunq

ue e

s m

uy

pequ

eño

y en

cua

nto

al s

ervi

cio

ahor

a so

lo

se a

lqui

lan

las

com

puta

dora

s.

Porq

ue e

l ser

vici

o de

In

tern

et fu

e ca

ncel

ado

por

los

pago

s qu

e er

an m

uy

elev

ados

.

Cár

cel M

unic

ipal

(c

abec

era)

Pa

ra a

rrest

os.

La A

utor

idad

Mun

icip

al.

Cua

ndo

haya

pe

rson

as q

ue

infri

njan

la le

y y

las

buen

as c

ostu

mbr

es.

Mal

as c

ondi

cion

es.

Porq

ue n

o le

han

dad

o m

ante

nim

ient

o po

r fal

ta

de re

curs

os y

ya

tiene

m

ucho

s añ

os.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

114

INFR

AES

TRU

CTU

RA

¿P

AR

A Q

UE

SE U

SA?

¿QU

IEN

ES L

O U

SAN

? ¿C

UA

ND

O L

O

USA

N?

ESTA

DO

EN

QU

E SE

EN

CU

ENTR

AN

¿P

OR

QU

É ES

TÁ A

SI?

Sani

tario

s Ec

ológ

icos

(c

abec

era)

Para

hac

er

nece

sida

des

fisio

lógi

cas

y ba

ñars

e.

La p

obla

ción

en

gene

ral,

inte

gran

tes

del a

yunt

amie

nto

polic

ías

mun

icip

ales

, vi

sita

ntes

y m

aest

ros.

Todo

s lo

s dí

as.

En

cond

icio

nes

regu

lare

s.

Com

o so

n m

uy u

sado

s no

du

ran

limpi

os.

Cua

rtos

para

Mae

stro

s (c

abec

era)

P

ara

la e

stan

cia

de

Los

mae

stro

s de

pre

esco

lar,

prim

aria

sec

unda

ria y

del

IE

EBO

.

Dur

ante

los

cicl

os

esco

lare

s de

lune

s a

vier

nes

por l

o ge

nera

l ya

que

los

fines

de

sem

ana

se

van

con

su fa

milia

.

En

cond

icio

nes

regu

lare

s.

Los

cuar

tos

está

n en

ár

eas

sepa

rada

s y

no

cuen

tan

con

baño

, no

hay

un e

spac

io d

estin

ado

para

la u

bica

ción

de

todo

s lo

s m

aest

ros.

Tien

das

Com

unita

rias

(en

la c

abec

era

y 2

agen

cias

de

polic

ía)

Par

a la

ven

ta d

e ar

tícul

os d

e pr

imer

a ne

cesi

dad.

Lo

s ha

bita

ntes

en

gene

ral.

Cua

ndo

lo re

quie

ren.

En

bue

nas

cond

icio

nes.

P

or q

ue s

e m

antie

nen

en

buen

est

ado.

Can

chas

de

Básq

uet

(en

la c

abec

era

y en

la

s ag

enci

as)

Par

a el

esp

arci

mie

nto

Los

jóve

nes,

prin

cipa

lmen

te

los

hom

bres

. To

dos

los

días

. En

bue

nas

cond

icio

nes

Est

án li

mpi

as y

bie

n cu

idad

as.

MA

QU

INA

RIA

Y

EQU

IPO

¿PA

RA

QU

E SE

U

SA?

¿QU

IEN

ES L

O U

SAN

? ¿C

UA

ND

O L

O

USA

N?

ESTA

DO

EN

QU

E SE

EN

CU

ENTR

AN

¿P

OR

QU

É ES

TÁ A

SI?

Ret

roex

cava

dora

Pa

ra s

acar

siti

o o

mat

eria

l pét

reo.

La

aut

orid

ad m

unic

ipal

C

uand

o lo

requ

iere

n B

ien.

P

orqu

e le

dan

m

ante

nim

ient

o.

Com

puta

dora

s (3

) Pa

ra la

ela

bora

ción

de

docu

men

tos.

Una

el s

ecre

tario

mun

icip

al,

otra

los

inte

gran

tes

del A

yun-

ta

mie

nto

y ot

ra e

l tes

orer

o.

Todo

s lo

s dí

as.

Con

dici

ones

re

gula

res.

Porq

ue e

stán

infe

ctad

as y

no

tien

en a

ctua

lizad

o el

an

tiviru

s.

Impr

esor

as (2

) Pa

ra la

impr

esió

n de

do

cum

ento

s.

Inte

gran

tes

del A

yunt

amie

nto

Todo

s lo

s dí

as.

Buen

as c

ondi

cion

es.

Func

iona

n bi

en.

Máq

uina

s de

Esc

ribir

(2)

Para

ela

bora

r do

cum

ento

s.

Inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o.

Cua

ndo

lo re

quie

ren.

En

bue

nas

cond

icio

nes.

Po

rque

les

han

dand

o bu

en u

so.

Enga

rgol

ador

a Pa

ra e

ngar

gola

r do

cum

ento

s y

traba

jos.

El

sec

reta

rio m

unic

ipal

y e

l se

cret

ario

técn

ico.

C

uand

o so

licita

n el

se

rvic

io.

En b

uena

s co

ndic

ione

s.

Por

que

se le

da

buen

us

o.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

115

MA

QU

INA

RIA

y

EQU

IPO

¿PA

RA

QU

E SE

USA

? ¿Q

UIE

NES

LO

USA

N?

¿CU

AN

DO

LO

U

SAN

? ES

TAD

O E

N Q

UE

SE E

NC

UEN

TRA

N

¿PO

R Q

UÉ

ESTÁ

ASI

?

Cop

iado

ra

Par

a sa

car c

opia

s de

do

cum

ento

s m

unic

ipal

es y

de

la

pobl

ació

n en

gen

eral

.

El s

ecre

tario

mun

icip

al y

el

secr

etar

io té

cnic

o.

Cua

ndo

lo re

quie

ran

los

inte

gran

tes

del

ayun

tam

ient

o o

solic

iten

el s

ervi

cio

los

habi

tant

es.

En

mal

as

cond

icio

nes.

Po

rque

se

desc

ompo

ne

segu

ido.

Auto

bús

Mun

icip

al

Para

el t

rasp

orte

de

pasa

je d

e Sa

n Se

bast

ián

a M

iahu

atlá

n.

Hab

itant

es d

e Sa

n Se

bast

ián

y de

pob

laci

ones

ale

daña

s.

C

uand

o lo

requ

iere

n.

El s

ervi

cio

se o

frece

de

lune

s a

sába

do.

En

cond

icio

nes

regu

lare

s.

Por

el u

so c

ontin

uo q

ue

se le

da

y el

mal

est

ado

del c

amin

o qu

e em

peor

a en

tem

pora

da d

e llu

vias

.

Cam

ione

ta R

ange

r, do

ble

cabi

na,

capa

cida

d ¾

de

tone

lada

, col

or b

eige

.

Par

a us

o of

icia

l. El

pre

side

nte

mun

icip

al ju

nto

con

su c

abild

o.

Todo

s lo

s dí

as p

ara

trasl

adar

se y

a se

a a

la a

genc

ias,

al

mun

icip

io d

e M

iahu

atlá

n o

a la

ca

pita

l del

Est

ado.

Cam

ione

ta R

ange

r, do

ble

cabi

na,

capa

cida

d ¾

de

tone

lada

, col

or b

lanc

a.

Com

o pa

trulla

. Lo

s po

licía

s m

unic

ipal

es.

Todo

s lo

s dí

as p

ara

hace

r los

rond

ines

.

Cam

ione

ta –

pip

a Fo

rd ¾

. Pa

ra e

xtra

er e

l agu

a de

los

man

antia

les

y

Per

sona

l aux

iliar

del

ay

unta

mie

nto.

C

uand

o lo

requ

iere

n.

En b

uena

s co

ndic

ione

s.

Por

que

se le

ha

dado

bu

en u

so.

Volte

o

Para

tran

spor

tar

mat

eria

les

pétre

os.

Per

sona

l aux

iliar

del

ay

unta

mie

nto.

C

uand

o lo

requ

iere

n.

Ambu

lanc

ia

Par

a tra

nspo

rtar a

los

paci

ente

s gr

aves

. La

s un

idad

es m

édic

as c

on

los

paci

ente

s gr

aves

. C

uand

o lo

requ

iere

n.

En

cond

icio

nes

regu

lare

s.

Porq

ue l

a pu

erta

de

atrá

s no

abr

e y

la b

ase

de la

ca

milla

se

rom

pió.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

116

Ane

xo 1

1: Á

rbol

de

Prob

lem

as

11

.1 Á

rbol

de

Prob

lem

as d

e Es

case

z de

Agu

a

Las

gene

raci

ones

futu

ras

no v

an a

tene

r agu

a

La e

scas

ez d

e ag

ua p

ara

cons

umo

hum

ano

aum

enta

en

la te

mpo

rada

de

sequ

ía a

fect

ando

a lo

s 25

09 h

abita

ntes

de

lmun

icip

io

Infra

estru

ctur

a de

di

strib

ució

n in

sufic

ient

e

Por

la e

rosi

ón d

e lo

s su

elos

ya

no s

e re

tiene

el a

gua

Des

trucc

ión

de

cam

pos

culti

vado

s

El a

gua

de lo

s m

anan

tiale

s y

ríos

esta

di

smin

uyen

do

Los

habi

tant

es

no ti

enen

su

ficie

nte

agua

pa

ra u

so

pers

onal

No

hay

un

regl

amen

to p

ara

la

cons

erva

ción

y u

so

raci

onal

dela

gua

No

hay

olla

s ni

re

pres

as p

ara

la

capt

ació

n de

ag

uade

lluvi

a

No

se p

uede

n po

ner

en m

arch

a pr

oyec

tos

prod

uctiv

os q

ue

requ

iera

n su

ficie

nte

a gua

Poc

a ag

ua p

ara

activ

idad

es

agro

pecu

aria

s

Mig

raci

ón d

e ca

mpe

sino

s y

prod

ucto

res

Áre

as

defo

res-

tada

s

Aum

ento

de

us

uario

s

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

117

Cua

ndo

ya e

sta

muy

acu

mul

ada

la

basu

ra,

la q

uem

an c

onta

min

ando

el

aire

con

el h

umo

y co

n lo

s ga

ses

tóxi

cos

que

expi

de la

bas

ura

en

putre

facc

ión

Hay

per

sona

s qu

e no

tie

nen

la e

duca

ción

de

dep

osita

r la

basu

ra e

n su

luga

r

Con

tam

inac

ión

del s

uelo

por

lo

s de

sech

os

Man

ejo

inad

ecua

do d

e lo

s re

sidu

os s

ólid

os e

n S

an S

ebas

tián

Coa

tlán

que

se

pres

enta

des

de h

ace

10 a

ños,

afe

ctan

do a

la p

obla

ción

tota

l del

mun

icip

io

prin

cipa

lmen

teal

46.4

%qu

eha

bita

enla

cabe

cera

mun

icip

al

El A

yunt

amie

nto

no

tiene

la R

egid

uría

de

Eco

logí

a

Tira

dero

Mun

icip

al a

ci

elo

abie

rto u

bica

do

rum

bo a

la ra

nche

ría

el G

avilá

n a

un

cost

ado

del c

amin

o en

unba

rran

ca

La g

ente

que

ma

basu

ra e

n su

s ca

sas

El c

omité

de

reco

lecc

ión

de b

asur

a no

cue

nta

con

el

equi

po n

eces

ario

par

a lle

var a

cab

o es

ta

labo

r

Al

no c

onta

r con

eq

uipo

pue

den

sufri

r les

ione

s

No

hay

un

regl

amen

to s

obre

lo

s de

sech

os

sólid

os

Bas

ura

en la

s ca

lles

que

dan

una

mal

a im

a gen

Es

un fo

co d

e in

fecc

ión

que

pued

e ge

nera

r enf

erm

edad

es

11

.2

Árb

ol d

e Pr

oble

mas

de

Man

ejo

Inad

ecua

do d

e R

esid

uos

Sólid

os

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

118

11

.3 Á

rbol

de

Prob

lem

as d

e Li

mita

da A

tenc

ión

en la

s U

nida

des

Méd

icas

La li

mita

da a

tenc

ión

de la

s 2

Uni

dade

s M

édic

as a

unad

o a

la

insu

ficie

nte

Infra

estru

ctur

a y

equi

pam

ient

o, im

pide

que

los

habi

tant

es s

ean

aten

dido

sde

man

era

efic

ient

ey

opor

tuna

afec

tand

oal

100%

dela

pobl

ació

n

No

cuen

tan

con

méd

icos

es

peci

alis

tas

No

hay

equi

po

sofis

ticad

o pa

ra

real

izar

stu

dios

No

hay

recu

rsos

ec

onóm

icos

La in

fraes

truct

ura

exis

tent

e no

es

sufic

ient

e

Gas

tos

elev

ados

po

r tra

slad

arse

a

Mia

huat

lán

para

re

aliz

arse

es

tudi

os m

édic

os

Sol

o se

at

iend

en

paci

ente

s co

n pr

oble

mas

de

salu

d le

ves

Los

paci

ente

s gr

aves

o c

on

lesi

ones

may

ores

so

n tra

slad

ados

a

la c

línic

a de

l IM

SS

ubi

cada

en

Mia

huat

lán

Los

habi

tant

es

no re

cibe

n un

se

rvic

io

Sol

o ha

y un

a am

bula

ncia

que

pe

rman

ece

en la

U

.M. d

e la

ca

bece

ra

Cua

ndo

hay

un

paci

ente

gra

ve d

e la

s ag

enci

as o

ra

nche

rías,

sus

fa

mili

ares

tien

en q

ue

paga

r un

viaj

e es

peci

al h

asta

don

de

se e

ncue

ntre

n co

n la

am

bula

ncia

Dur

ante

el

reco

rrid

o se

pi

erde

tiem

po

valio

so e

n el

cua

l pu

ede

empe

orar

el

pac

ient

e

La a

tenc

ión

del p

erso

nal

es d

efic

ient

e

El p

acie

nte

no re

cibe

un

bue

n tra

to

No

se p

uede

n di

agno

stic

ar

enfe

rmed

ades

a ti

empo

pa

ra s

u tra

tam

ient

o o p

ortu

no.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

119

11

.4 Á

rbol

de

Prob

lem

as d

e la

s A

ctiv

idad

es P

rodu

ctiv

as

Las

prin

cipa

les

activ

idad

es p

rodu

ctiv

as d

e m

aíz,

caf

é or

gáni

co y

mie

l org

ánic

a en

San

Seb

astiá

n C

oatlá

n, n

o se

enc

uent

ran

forta

leci

das,

afe

ctan

do a

397

pro

duct

ores

Los

prod

ucto

res

no

cuen

tan

con

infra

estru

ctur

a ni

eq

uipo

que

gar

antic

en

la p

rodu

cció

n

No

se h

a op

tado

po

r la

dive

rsifi

caci

ón

de c

ultiv

os

Poc

a pr

oduc

ción

y

bajo

s re

ndim

ient

os

No

hay

inve

rsió

n m

unic

ipal

par

a im

plem

enta

r pr

oyec

tos

prod

uctiv

os

Rez

ago

prod

uctiv

o

Los

prod

ucto

res

no h

an

reci

bido

cap

acita

ción

y

asis

tenc

ia té

cnic

a pa

ra

mej

orar

el p

roce

so

prod

uctiv

o

No

hay

varie

dad

de

prod

ucto

s pa

ra e

l co

nsum

o fa

mili

ar y

pa

rala

No

pued

en o

frece

r sus

pr

oduc

tos

a em

pres

as

a bu

en p

reci

o

Ven

ta a

inte

rmed

iario

s a

bajo

pre

cio

Aba

ndon

o de

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

Mig

raci

ón

El M

aíz

se

dest

ina

solo

pa

ra

auto

cons

umo

El m

aíz

no s

e co

mer

cial

iza

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

120

11

.5 Á

rbol

de

Prob

lem

as d

e la

Def

icie

ncia

de

la A

dmin

istr

ació

n Pú

blic

a

La d

efic

ienc

ia e

n la

adm

inis

traci

ón p

úblic

a m

unic

ipal

par

a at

ende

r la

crec

ient

e de

man

da d

e se

rvic

ios

que

requ

iere

la p

obla

ción

se

pres

enta

de

man

era

recu

rren

tey

afec

taa

los

2509

habi

tant

esde

lmun

icip

io

De

la in

fraes

truct

ura

exis

tent

e, la

s in

stal

acio

nes

que

ocu

pa

el g

obie

rno

mun

icip

al s

on

inse

gura

s y

redu

cida

s

Des

arro

llan

activ

idad

es

adm

inis

trativ

as e

n lu

gare

s in

adec

uado

s

Aus

enci

a de

re

glam

enta

ción

m

unic

ipal

El g

obie

rno

mun

icip

al

no c

uent

a co

n un

su

sten

to p

ara

norm

ar

su a

ctua

ción

y la

de

la

pobl

ació

n

El e

quip

o qu

e se

em

plea

par

a pr

esta

r se

rvic

ios

se d

esga

sta

cons

tant

emen

te y

tie

nen

falla

s co

ntin

uas

La a

genc

ia d

el

Por

veni

r B. e

s re

duci

da

Una

can

tidad

mín

ima

es o

cupa

da p

ara

acci

ones

de

fom

ento

, no

se

capa

cita

al

pers

onal

enc

arga

do

de b

rinda

r los

se

rvic

ios

Baj

a ca

lidad

del

se

rvic

io

Ofic

inas

del

pal

acio

m

unic

ipal

cua

rtead

as

por e

l tem

blor

del

´99

Del

tota

l de

ingr

esos

la

may

or p

arte

es

dest

inad

a pa

ra la

co

nstru

cció

n de

in

fraes

truct

ura

y co

mpr

a de

equ

ipo

Déb

il A

dmin

istra

ción

Aus

enci

a de

pr

ofes

iona

liza-

ción

en

los

inte

-gr

ante

s de

l A

yunt

amie

nto.

Aus

enci

a de

ca

paci

taci

ón

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

121

Ane

xo 1

2: Id

entif

icac

ión

de S

oluc

ione

s

12

.1

Árb

ol d

e So

luci

ones

(Esc

asez

de

Agu

a)

Mej

ora

la c

alid

ad

de v

ida

Suf

icie

nte

agua

par

a la

s ge

nera

cion

es fu

tura

s

Agu

a su

ficie

nte

con

un u

so s

oste

nibl

e e

n el

m

unic

ipio

de

San

Seb

astiá

n C

oatlá

n

Infra

estru

ctur

a de

di

strib

ució

n su

ficie

nte

Pla

ntar

árb

oles

par

a qu

e se

rete

nga

el

agua

y h

aya

más

Teni

endo

agu

a su

ficie

nte

pue

den

ocup

arla

tam

bién

pa

ra re

gar l

os c

ultiv

os

Pro

tege

r los

m

anan

tiale

s y

ríos

Los

habi

tant

es

tiene

n su

ficie

nte

agua

par

a us

o pe

rson

al y

do

més

tico

Reg

lam

enta

r la

cons

erva

ción

y u

so

raci

onal

del

agu

a

Hac

er o

llas

y re

pres

as p

ara

capt

ar a

gua

Pro

yect

os p

rodu

ctiv

os

pues

tos

en m

arch

a

Abu

ndan

te a

gua

pa

ra a

ctiv

idad

es

a gro

pecu

aria

s

Bue

na p

rodu

cció

n y

aum

ento

de

ingr

eso

fam

iliar

Ref

ores

tar y

ev

itar l

a ta

laU

so ra

cion

al

del a

gua

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

122

12

.2

Árb

ol d

e So

luci

ones

(Man

ejo

Inad

ecua

do d

e R

esid

uos

Sólid

os)

Reg

lam

enta

r el

man

ejo

adec

uado

de

los

resi

duos

só

lidos

Con

cien

tizar

par

a no

ge

nera

r tan

ta b

asur

a y

depo

sita

rla e

n co

nten

edor

es e

n lu

gare

s es

pecí

ficos

Cap

acita

r sob

re e

l re

cicl

aje

y la

ela

bora

ción

de

com

post

as c

on

lom

bric

es

Man

ejo

adec

uado

de

los

resi

duos

sól

idos

en

el m

unic

ipio

de

San

Seb

astiá

n C

oatlá

n, p

rinci

palm

ente

en

su c

abec

era

Cre

ar la

Reg

idur

ía d

e E

colo

gía

Est

able

cer e

n la

ca

bece

ra u

n ce

ntro

de

aco

pio

y el

abor

ar

com

post

as c

on

lom

bric

ultu

ra

Ayu

ntam

ient

o fo

rtale

cido

con

re

glam

ento

Adq

uirir

el e

quip

o ne

cesa

rio p

ara

lleva

r a

cabo

est

a la

bor

(vol

teo,

her

ram

ient

as,

guan

tes)

El c

omité

de

reco

lecc

ión

reco

lect

a la

ba

sura

con

equ

ipo

apro

piad

o si

n el

ries

go

de s

ufrir

lesi

ones

Cas

as, c

alle

s y

luga

res

públ

icos

lib

res

de b

asur

a

Se

gene

ran

recu

rsos

po

r la

vent

a de

car

tón,

al

umin

io, b

otel

las

de

plás

tico,

vid

rio y

abo

no

orgá

nico

Pob

laci

ón c

apac

itada

en

el

buen

man

ejo

de re

sidu

os

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

123

12.3

Árb

ol d

e So

luci

ones

(Lim

itada

Ate

nció

n en

las

Uni

dade

s M

édic

as)

Am

plia

ción

de

la in

fraes

truct

ura

de s

alud

y s

u eq

uipa

mie

nto

para

con

tar c

on u

n se

rvic

io d

e ca

lidad

Con

tar c

on

méd

icos

es

peci

alis

tas

Adq

uirir

equ

ipo

sofis

ticad

o pa

ra

real

izar

estu

dios

Ges

tiona

r rec

urso

s pa

ra l

a co

nstru

cció

n y

equi

pam

ient

o de

un

hosp

ital r

egio

nal

Am

plia

r la

infra

estru

ctur

a de

ac

uerd

o a

las

nece

sida

des

Ate

nder

a lo

s pa

cien

tes

grav

es d

e la

s ag

enci

as y

ra

nche

rías

en la

ca

bece

ra m

pal.

Inst

alac

ione

s de

sal

ud c

on e

quip

o so

fistic

ado

y m

édic

os e

spec

ialis

tas

dond

e se

atie

ndan

pa

cien

tes

grav

es y

se

real

icen

dia

gnós

ticos

ce

rtero

s y

opor

tuno

s, c

on lo

cua

l ya

no ti

enen

qu

e sa

lir d

e su

com

unid

ad n

i cub

rir a

ltos

cost

os p

or e

l ser

vici

o

Adqu

irir o

tra

ambu

lanc

ia

para

la a

genc

ia

de S

an J

osé

Cie

negu

illa

Teni

endo

una

am

bula

ncia

en

la

cabe

cera

y o

tra e

n la

ag

enci

a m

ás le

jana

ya

no

paga

rían

por e

l tra

slad

o

Se

redu

ce e

l tie

mpo

del

tra

slad

o y

el p

acie

nte

es

aten

dido

en

men

or

tiem

po y

de

man

era

efic

ient

e

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

124

12

.4 Á

rbol

de

Solu

cion

es (A

ctiv

idad

es P

rodu

ctiv

as)

Forta

leci

mie

nto

de la

s pr

inci

pale

s ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

de

maí

z, c

afé

orgá

nico

y m

iel o

rgán

ica

en

San

Seb

astiá

n C

oatlá

n

Ges

tiona

r rec

urso

s y

apoy

os p

ara

impl

emen

tar

infra

estru

ctur

a y

equi

po

que

gara

ntic

en la

pr

oduc

ción

Div

ersi

ficac

ión

de

culti

vos

(pla

ntac

ión

de

árbo

les

fruta

les

x ej

em.)

Aum

enta

la

prod

ucci

ón y

los

rend

imie

ntos

Sol

icita

r al g

obie

rno

mun

icip

al q

ue d

estin

e in

vers

ión

para

im

plem

enta

r pro

yect

os

prod

uctiv

os

Mej

ora

la

prod

ucci

ón

Solic

itar c

apac

itaci

ón y

as

iste

ncia

técn

ica

para

qu

e lo

s pr

oduc

tore

s

mej

oren

el p

roce

so

prod

uctiv

o

Var

ieda

d de

pro

duct

os

para

el c

onsu

mo

fam

iliar

y p

ara

la

com

erci

aliz

ació

n

Ven

den

sus

prod

ucto

s a

empr

esas

que

les

paga

n m

ejor

sus

pr

oduc

tos.

Sig

uen

real

izan

do

Act

ivid

ades

pr

oduc

tivas

Tien

en e

mpl

eo e

in

gres

o

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

125

12

.5 Á

rbol

de

Solu

cion

es (D

efic

ienc

ia d

e la

Adm

inis

trac

ión

Públ

ica

para

Ofr

ecer

Ser

vici

os)

Pro

mov

er la

efic

ienc

ia e

n la

adm

inis

traci

ón p

úblic

a m

unic

ipal

par

a at

ende

r la

crec

ient

e de

man

da d

e se

rvic

ios

que

requ

iere

la p

obla

ción

Gar

antiz

ar q

ue la

s in

stal

acio

nes

que

ocu

pan

para

las

activ

idad

es e

l go

bier

no m

unic

ipal

son

in

segu

ras

y re

duci

das

Des

arro

llan

activ

idad

es

adm

inis

trativ

as e

n lu

gare

s ad

ecua

dos

Ela

bora

r reg

lam

ento

s m

unic

ipal

es

El g

obie

rno

mun

icip

al

cuen

ta c

on u

n su

sten

to

para

nor

mar

su

actu

ació

n y

la d

e la

po

blac

ión

Hac

er b

uen

uso

del

equi

po y

dar

le

man

teni

mie

nto

cont

inuo

par

a m

ante

nerlo

en

buen

as c

ondi

cion

es

Ampl

iar l

a ag

enci

a de

l P

orve

nir B

.

Adm

inis

traci

ón

adec

uada

de

los

recu

rsos

eco

nóm

icos

Ser

vici

o ef

icie

nte

Rem

odel

ar o

reco

nstru

ir el

pal

acio

mun

icip

al

Em

plea

r rec

urso

s ta

nto

para

in

fraes

truct

ura

y eq

uipo

com

o pa

ra

pres

taci

ón d

e se

rvic

ios

y ac

cion

es

de fo

men

to

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

126

Ane

xo 1

3: A

nális

is d

e A

ltern

ativ

as d

e So

luci

ón

13

.1 M

atriz

de

Solu

cion

es E

stra

tégi

cas

Prop

uest

a de

So

luci

ón

Estr

atég

ica

¿Res

uelv

e o

atac

a va

rios

prob

lem

as

¿Cuá

les?

¿Los

re

curs

os

para

ha

cerlo

es

tán

bajo

nu

estr

o co

ntro

l?

¿Est

amos

de

acu

erdo

en

real

izar

la?

Qui

énes

?

¿Cuá

nto

tiem

po

tard

are-

mos

en

logr

arlo

? ¿C

uánt

os

años

?

¿Qué

rie

sgos

o

pelig

ros

corr

emos

al

hac

erlo

?

¿Qué

ries

gos

o

pelig

ros

corr

emos

al

no h

acer

lo?

¿Qui

énes

se

van

a be

nefic

iar?

Agu

a su

ficie

nte

con

un u

so

sost

enib

le e

n el

m

unic

ipio

de

San

Seb

astiá

n C

oatlá

n

Si

El u

so ir

raci

onal

de

agua

.

El g

obie

rno

mun

icip

al

no s

e fo

rtale

ce p

or n

o co

ntar

con

reg

lam

en-

tos

que

norm

en e

l uso

de

los

recu

rsos

na

tura

les.

No

se p

uede

n po

ner

en m

arch

a pr

oyec

tos

prod

uctiv

os.

Lo

s ha

bita

ntes

cu

enta

n co

n po

ca

agua

par

a us

o hu

man

o, p

or e

so e

stán

lim

itado

s pa

ra u

sarla

pa

ra a

ctiv

idad

es

agro

pecu

aria

s.

M

anan

tiale

s y

ríos

prot

egid

os p

or la

po

blac

ión

Si

Si

Ayun

tam

ient

o, a

gent

es,

repr

esen

tant

es d

e ra

nche

rías,

co

mité

de

agua

po

tabl

e.

5

años

Nin

guno

* E

scas

ez d

e ag

ua c

on m

ayor

fre

cuen

cia.

* D

ism

inuc

ión

de v

eget

ació

n.

* B

ajos

re

ndim

ient

os d

e lo

s cu

ltivo

s.

* M

igra

ción

de

cam

pesi

nos.

* Man

antia

les

sin

agua

.

* Las

ge

nera

cion

es

futu

ras

no v

an a

tene

r ag

ua.

H

abita

ntes

de

la

cabe

cera

, ag

enci

as y

ra

nche

rías,

pr

oduc

tore

s.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

127

Prop

uest

a de

So

luci

ón

Estr

atég

ica

¿Res

uelv

e o

atac

a va

rios

prob

lem

as

¿Cuá

les?

¿Los

re

curs

os

para

ha

cerlo

es

tán

bajo

nu

estr

o co

ntro

l?

¿Est

amos

de

acu

erdo

en

real

izar

la?

¿Qui

énes

?

¿Cuá

nto

tiem

po

tard

are-

mos

en

logr

arlo

? ¿C

uánt

os

años

?

¿Qué

rie

sgos

o

pelig

ros

corr

emos

al

hac

erlo

?

¿Qué

ries

gos

o

pelig

ros

corr

emos

al

no h

acer

lo?

¿Qui

énes

se

van

a be

nefic

iar?

Man

ejo

adec

uado

de

los

resi

duos

só

lidos

en

el

mun

icip

io d

e S

an S

ebas

tián

Coa

tlán,

pr

inci

palm

ente

en

su

cabe

cera

Si

La a

usen

cia

de u

n re

glam

ento

del

man

ejo

de re

sidu

os s

ólid

os.

M

anej

o in

adec

uado

de

resi

duos

sól

idos

cuy

o de

stin

o fin

al e

s el

tir

ader

o m

unic

ipal

a

ciel

o ab

ierto

.

Que

ma

de b

asur

a.

P

rolif

erac

ión

de

enfe

rmed

ades

ga

stro

inte

stin

ales

.

El c

omité

de

reco

lecc

ión

de b

asur

a no

cue

nta

con

el

equi

po n

eces

ario

par

a el

man

ejo

y di

spos

ició

n de

de

sech

os.

Si

Si

Ayun

tam

ient

o, a

gent

es,

repr

esen

tant

es d

e ra

nche

rías,

co

mité

de

agua

po

tabl

e.

2

años

Nin

guno

* S

atur

ació

n de

re

sidu

os s

ólid

os

*

Con

tam

ina-

ción

del

med

io

ambi

ente

por

la

quem

a de

ba

sura

.

* El

com

ité

enca

rgad

o de

la

reco

lecc

ión

de

basu

ra p

uede

su

frir l

esio

nes

al

no c

onta

r con

el

equi

po

nece

sario

.

* Sin

cap

acita

- ci

ón la

po

blac

ión

no s

e in

tere

saría

en

el

reci

claj

e, a

sí

com

o en

inst

alar

un

cen

tro d

e ac

opio

y

elab

orar

co

mpo

stas

.

To

dos

los

habi

tant

es

del m

unic

ipio

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

128

Prop

uest

a de

So

luci

ón

Estr

atég

ica

¿Res

uelv

e o

atac

a va

rios

prob

lem

as

¿Cuá

les?

¿Los

re

curs

os

para

ha

cerlo

es

tán

bajo

nu

estr

o co

ntro

l?

¿Est

amos

de

acu

erdo

en

real

izar

la?

¿Qui

énes

?

¿Cuá

nto

tiem

po

tard

are-

mos

en

logr

arlo

? cu

ánto

s añ

os?

¿Qué

rie

sgos

o

pelig

ros

corr

emos

al

hac

erlo

?

¿Qué

ries

gos

o

pelig

ros

corr

emos

al

no h

acer

lo?

¿Qui

énes

se

van

a be

nefic

iar?

Am

plia

ción

de

la

infra

estru

ctur

a de

sal

ud y

su

equi

pam

ient

o pa

ra c

onta

r con

un

ser

vici

o de

ca

lidad

.

Si

La a

usen

cia

de

infra

estru

ctur

a su

ficie

nte

y de

equ

ipo

sofis

ticad

o.

E

l no

cont

ar c

on

méd

icos

esp

ecia

lista

s.

La

s un

idad

es m

édic

as

solo

atie

nden

a

paci

ente

s co

n pr

oble

mas

de

salu

d le

ves

por e

so ti

enen

qu

e sa

lir d

e su

m

unic

ipio

a b

usca

r el

serv

icio

en

la c

d. d

e M

iahu

atlá

n im

plic

ándo

les

gast

os

que

no p

uede

n cu

brir

por s

er d

e es

caso

s re

curs

os

Lo

s pa

cien

tes

grav

es

tiene

n qu

e se

r tra

slad

ados

a la

clín

ica

regi

onal

de

Mia

huat

lán.

N

o po

rque

im

plic

a co

stos

muy

el

evad

os,

pero

se

pued

en

gest

iona

r re

curs

os

con

inst

ituci

one

del s

ecto

r sa

lud

y co

n ap

oyo

del

gobi

erno

es

tata

l.

Si

Auto

ridad

m

unic

ipal

y

habi

tant

es

del

mun

icip

io.

5

años

Nin

guno

*

Los

habi

tant

es

van

a re

cibi

r un

serv

icio

de

ficie

nte.

* Van

a h

aber

en

ferm

edad

es

que

no s

erán

di

agno

stic

adas

a

tiem

po p

ara

su p

reve

nció

n.

*

Con

los

paci

ente

s de

las

agen

cias

y

ranc

hería

s se

pi

erde

muc

ho

tiem

po v

alio

so

dura

nte

su

trasl

ado,

du

rant

e el

cua

l pu

eden

per

der

la v

ida.

* Gas

tos

elev

ados

al

busc

ar e

l se

rvic

io e

n ot

ro

luga

r.

To

dos

los

habi

tant

es

del

Mun

icip

io.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

129

Prop

uest

a de

So

luci

ónEs

trat

égic

a

¿Res

uelv

e o

atac

a va

rios

prob

lem

as

¿Cuá

les?

¿Los

re

curs

os

para

ha

cerlo

es

tán

bajo

nu

estr

o co

ntro

l?

¿Est

amos

de

acu

erdo

en

real

izar

la?

¿Qui

enes

?

¿Cuá

nto

tiem

po

tard

are-

mos

en

logr

arlo

? ¿C

uánt

os

años

?

¿Qué

rie

sgos

o

pelig

ros

corr

emos

al

hac

erlo

?

¿Qué

ries

gos

o

pelig

ros

corr

emos

al

no h

acer

lo?

¿Qui

énes

se

van

a be

nefic

iar?

Forta

leci

mie

nto

de la

s pr

inci

pale

s ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

de

maí

z, c

afé

orgá

nico

y m

iel

orgá

nica

en

San

S

ebas

tián

Coa

tlán.

Si

Car

enci

a de

m

aqui

naria

e

infra

estru

ctur

a.

Fa

lta d

e ca

paci

taci

ón

y as

iste

ncia

técn

ica

para

mej

orar

el

proc

eso

prod

uctiv

o

No

hay

inve

rsió

n m

unic

ipal

par

a im

plem

enta

r pr

oyec

tos

prod

uctiv

os.

N

o se

ha

opta

do p

or

la d

iver

sific

ació

n de

cu

ltivo

s

Si

Si

Auto

ridad

m

unic

ipal

. C

ampe

sino

s ca

feta

lero

s y

prod

ucto

res

de m

iel.

4

años

Nin

guno

* P

oca

prod

ucci

ón y

ba

jos

rend

imie

ntos

.

* Pro

ducc

ión

dest

inad

a ún

icam

ente

al

auto

cons

umo.

* Los

que

lle

guen

a

com

erci

aliz

ar s

u pr

oduc

to lo

ha

rán

a m

uy

bajo

pre

cio.

* Aba

ndon

o de

ac

tivid

ades

pr

oduc

tivas

.

Rez

ago

prod

uctiv

o.

D

esem

pleo

Mig

raci

ón.

Lo

s pr

oduc

tore

s de

maí

z, c

afé

orgá

nico

y

mie

l.

Las

fam

ilias

de lo

s pr

oduc

tore

s.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

130

Prop

uest

a de

So

luci

ón

Estr

atég

ica

¿Res

uelv

e o

atac

a va

rios

prob

lem

as

¿Cuá

les?

¿Los

re

curs

os

para

ha

cerlo

es

tán

bajo

nu

estr

o co

ntro

l?

¿Est

amos

de

acu

erdo

en

real

izar

la?

¿Qui

enes

?

¿Cuá

nto

tiem

po

tard

are-

mos

en

logr

arlo

? ¿C

uánt

os

años

?

¿Qué

rie

sgos

o

pelig

ros

corr

emos

al

hac

erlo

?

¿Qué

ries

gos

o

pelig

ros

corr

emos

al

no h

acer

lo?

¿Qui

énes

se

van

a be

nefic

iar?

P

rom

over

la

efic

ienc

ia e

n la

ad

min

istra

ción

pú

blic

a m

unic

ipal

par

a at

ende

r la

crec

ient

e de

man

da d

e se

rvic

ios

que

requ

iere

la

pobl

ació

n

Si

Ause

ncia

de

regl

amen

taci

ón

mun

icip

al.

La

may

or p

arte

de

los

ingr

esos

es

dest

inad

a pa

ra la

con

stru

cció

n de

infra

estru

ctur

a y

com

pra

de e

quip

o.

El

equ

ipo

que

se

empl

ea p

ara

pres

tar

serv

icio

s se

des

gast

a co

nsta

ntem

ente

y

tiene

n fa

llas

cont

inua

s.

Si

Si

Auto

ridad

m

unic

ipal

.

2

años

N

ingu

no

* N

o co

ntar

con

el

regl

amen

to

dond

e se

nor

me

la p

rest

ació

n de

se

rvic

ios

y lo

s co

stos

que

im

plic

an.

*

Insu

ficie

ncia

de

ser

vici

os

para

ate

nder

las

nece

sida

des

de

los

habi

tant

es.

* M

ala

dist

ribuc

ión

de

los

recu

rsos

.

* Los

hab

itant

es

no c

uent

an c

on

todo

s lo

s se

rvic

ios

que

nece

sita

.

To

dos

los

habi

tant

es

del M

unic

ipio

y

la a

utor

idad

m

unic

ipal

.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

131

Ane

xo 1

4: M

emor

ia F

otog

ráfic

a

F

oto

No.

1 C

abec

era

Mun

icip

al, d

onde

se

ubic

a el

Pal

acio

y la

Igle

sia.

Fot

o N

o. 2

Uni

dad

Méd

ica

Rur

al U

bica

da e

n la

Cab

ecer

a M

unic

ipal

.

Fot

o N

o. 3

Ins

tala

cion

es d

e la

UM

R d

e la

Cab

ecer

a.

F

oto

No.

4 C

entr

o de

San

Jos

é C

iene

guill

a.

Foto

No.

5 I

gles

ia d

e Sa

n Jo

sé C

iene

guill

a.

F

oto

No.

6 C

anch

a M

unic

ipal

de

San

José

C

iene

guill

a.

F

oto

No.

7 U

nida

d M

édic

a de

Cie

negu

illa.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

132

F

oto

No.

8

Foto

No.

9

Fot

o N

o. 1

0

Foto

s N

o. 8

,9,1

0 y

11 In

stal

acio

nes

de la

Esc

uela

Prim

aria

Rur

al F

eder

al B

iling

üe “

Niñ

os H

éroe

s” e

n Sa

n Jo

sé C

iene

guill

a.

F

oto

No.

11

F

oto

No.

12

Red

de

Tele

foní

a R

ural

Tel

mex

.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

133

Foto

No.

13

Age

ncia

de

Pol.

del P

orve

nir

Bal

lest

eros

.

F

oto

No.

14

Esc.

Prim

. “G

uada

lupe

Vic

toria

” e

n

Foto

No.

15

Veg

etac

ión

pred

omin

ante

en

El P

orve

nir B

alle

ster

os.

Por

veni

r Bal

lest

eros

.

Fo

to N

o. 1

6

Fo

to N

o.17

F

oto

No.

18

Fot

os N

o. 1

6, 1

7 y

18 V

eget

ació

n pr

edom

inan

te d

e la

C

abec

era

Mun

icip

al.

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

134

Fot

o N

o. 1

9 Pa

laci

o M

unic

ipal

Foto

No.

20

C.M

.D.R

.S.

Fo

to N

o. 2

1 A

udito

rio M

unic

ipal

Foto

No.

22

Cár

cel M

unic

ipal

F

otos

No.

23

y 24

Pan

teón

Mun

icip

al

Fot

o N

o. 2

5 C

entr

o de

Com

puto

y a

rrib

a cu

arto

s

Foto

No.

26

Tien

da C

omun

itaria

y a

rrib

a cu

arto

s p/

mae

stro

s

Fot

o N

o. 2

7 C

uart

os p

ara

Mae

stro

s

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

135

Fo

to N

o. 2

8 C

uart

os d

e M

aest

ros

F

oto

No.

29 C

uart

os d

e M

aest

ros

Fot

os N

o. 3

0 B

años

Púb

licos

en

la C

abec

era

Foto

s N

o. 3

1, 3

2 y

33 C

alle

s Pr

inci

pale

s Pa

vim

enta

das

Fot

o N

o. 3

4 Pr

eesc

olar

Gre

gorio

Tor

res

Qui

nter

o

Foto

No.

35

Esc.

Prim

. Ben

ito J

uáre

z

F

oto

No.

36

Escu

ela

Tele

secu

ndar

ia

PLAN�M


OLLO�200

8��2010��

SAN�SEB

ASTIÁN�COATLÁN


AX.�

136

Fo

to N

o. 3

7 C

anch

a de

Tel

esec

unda

ria

Fot

o N

o. 3

8 IE

EBO

Fo

tos

No.

39,

40,

41,

42

y 43

Veh

ícul

os m

unic

ipal

es

plan municipal de desarrollo - … · planmunicipaldedesarrollo20082010...

Documents