plan municipal de desarrollo 2007 –...

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2007 – 2009

VILLA PURIFICACION, JALISCO

Villa Purificación, Jalisco Plan Municipal de Desarrollo 2007 – 2009 1

PRESENTACION

PURIFICENSES Este Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009 es producto de la participación de todos, por ello Todos seremos los responsables de que se lleve a cabo, con ello estaremos generando las condiciones para un mejor Desarrollo Humano, Bienestar Social, Desarrollo Cultural, una mejor convivencia con nuestro entorno y los Recursos Naturales de que disponen nuestra generación y las futuras que nos habrán de suceder; así como para un Desarrollo Económico Sustentable y Sostenible. El H. Ayuntamiento por lo mismo se compromete a fomentar y fortalecer su Desarrollo Institucional y la Gobernabilidad con Democracia. Pero será necesario que para alcanzar los propósitos aquí establecidos, Todos construyamos una Cultura de Respeto y Ejercicio de los Derechos Humanos, sin ella pondríamos en riesgo nuestra convivencia cotidiana familiar, comunitaria y municipal.


ÍNDICE

Contenido

Páginas

Presentación

1

Mensaje del Presidente Municipal

4

1. Introducción

6

2. Breve Historia del Municipio

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3. Marco Jurídico

10

4. Estructuras - Sus cargos:

4.1. H. Cabildo 4.2. Estructura Operativa Municipal 4.3. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal - Coplademun 4.4. Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable - CMDRS

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5. Misión - Visión - Valores del H. Ayuntamiento para el Desarrollo

Municipal

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6. Marco Estratégico del Municipio

6.1. La Región 08 Costa Sur, Entorno del Municipio 6.2. El Municipio de Villa Purificación - Entorno Geográfico. 6.3. Entorno Demográfico. 6.4. Entorno Social. 6.5. Entorno Económico.

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7. Los Ejes Rectores para el Desarrollo Municipal y las Políticas

Públicas 7.1. Eje para el Desarrollo Humano 7.2. Eje para el Bienestar Social 7.3. Eje para el Desarrollo Cultural y la Recreación 7.4. Eje para el Desarrollo de la Sustentabilidad de los Recursos

Naturales 7.5. Eje para el Desarrollo Económico 7.6. Eje para la Democracia y la Gobernabilidad

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8. La Demanda Social y sus Prioridades 8.1. La Presencia y Vigencia de la Población Nahua. 8.2. Planeación Participativa para el Desarrollo Municipal

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9. La Apertura Programática de las Obras, Proyectos Estratégicos y Acciones Municipales

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10. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación

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Directorio

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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Nuestra administración estará guiada por el actuar y el trabajo que favorezca el Interés Colectivo, enfocándonos a la atención prioritaria, con la participación ciudadana siempre presente en la toma de las decisiones; es fundamental tener claro a dónde vamos en los próximos tres años, para trazar en los hechos, las rutas para el desarrollo municipal, identificando las fortalezas del entorno del municipio, las aspiraciones de sus habitantes, fortaleciendo la cultura y manifestaciones de su tradición, para estar en condiciones de responder a sus expectativas actuales.

EL COMPROMISO ES SERVIR y la vía que hemos definido e implementamos de inmediato es que Nosotros seremos los facilitadores de la gestión y concertación que de respuesta a las demandas ciudadanas que Ustedes han identificado y priorizado. El presente Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009 señala las bases del proyecto que juntos hemos definido, para que se defienda, porque es nuestro, lo gestionaremos y pondremos en practica, con la finalidad de que sea una respuesta satisfactoria a nuestras problemáticas.

Los recursos económicos son necesarios, pero no la única opción para el desarrollo, para nosotros las personas son y serán el centro de toda acción, son ellas las que demandan, se movilizan, son el futuro y la riqueza de Villa Purificación; por ello, antes que nada los grandes retos son: mejorar e incrementar la infraestructura para los servicios de salud para asegurar una esperanza de vida saludable; de igual forma para los servicios de educación, ya que las Secretarias de Educación federal y estatal deberán elevar su calidad y opciones para los distintos niveles educativos de la población; fortaleceremos y generaremos fuentes de trabajo con salarios justos a través de proyectos estratégicos para el campo, la agroecología y el ecoturismo; pero sobre todo daremos un gran impulso al fomento y respeto de los Derechos Humanos, tan importante será contar con una oficina regional de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, como las acciones que en las familias, las escuelas, en la vida diaria todos los Purificenses conozcamos, practiquemos y fomentemos una cultura ciudadana basada en el ejercicio de los Derechos Humanos, los Derechos de los Niños, de la Mujer, de los Ancianos, de los Pueblos Indígenas, de los Discapacitados; el compromiso es en suma, generar condiciones para alcanzar mejores niveles del Desarrollo Humano.

Insistiremos en el fomento y respeto de los Derechos Humanos, ya que cada vez más las Mujeres Purificenses son las que llevan las riendas y la economía de la familia, sobre todo las que están en espera de que sus familiares que han migrado encuentren alternativas de empleo e ingresos, son también las que afanosamente buscan salidas al problema de la desintegración y violencia intrafamiliar, por ello promoveremos y fortaleceremos incansablemente al Subcomité de la Mujer de Villa Purificación; así mismo buscaremos y gestionaremos las oportunidades de los


programas y proyectos específicos para las Mujeres, Mujeres Indígenas, Mujeres de la Tercer Edad y todos aquellos que contribuyan a la equidad y su dignidad. A través de la consulta ciudadana para la integración del Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009, así como el análisis de los logros y pendientes de las administraciones municipales anteriores se han identificado Los Principales Problemas del Municipio de Villa Purificación:

Baja calidad de vida;

Incremento de los problemas de salud;

Migración;

Poca competitividad en los mercados agrícola y ganadero;

Baja productividad en general. Por ello, las respuestas a estos problemas requieren de estrategias de trabajo, ópticas, esfuerzos y gestiones comunes, así mismo de alternativas que sean técnica, financiera y ambientalmente viables. Nuestra búsqueda permanente para dar respuestas integrales, a estos grandes problemas nos indica que debemos sumar el quehacer de las Direcciones Municipales de Desarrollo Social, Promoción Económica y Desarrollo Agropecuario, con la finalidad de hacer un uso y aprovechamiento óptimo de los conocimientos y capacidades de sus directores y equipos de trabajo. El Plan Municipal de Desarrollo compromete objetivos y metas, pero, debemos involucrar a las instancias gubernamentales estatales y federales en su seguimiento a la par de la ciudadanía quien será la responsable de exigir la continuidad o rediseño de las políticas o bien de las líneas de acción y proyectos para el desarrollo municipal, a partir de la medición de los resultados e impactos alcanzados. Purificenses, esperamos cumplir y no mentir, gobernar y no imponer, actuar y no descansar esperando el paso del tiempo, tolerar, escuchar y convocar siempre a la movilización y participación activa de todos Ustedes, siempre poniendo el ejemplo nosotros los servidores públicos; por ello el presente Plan de Desarrollo Municipal 2007 - 2009 no solo es un protocolo de la planeación institucional, para nosotros será el instrumento de gestión, acción, puesta en marcha, seguimiento y evaluación del quehacer municipal. Esperamos que para Ustedes sea un documento de consulta, que motive futuras investigaciones, que sea analizado y en su momento pueda ser enriquecido con sus aportaciones. Bien dicen, si aquí nos toco vivir en las tierras milenarias de los Nahuas del Sur de Jalisco, aquí nos toca encontrar nuestro futuro a partir del trabajo de hoy. El Equipo de Trabajo del H. Ayuntamiento de Villa Purificación, Jalisco es tu principal aliado y amigo que se compromete a cumplir tu mandato: Lic. Carlos Antonio Pelayo García.


1. INTRODUCCION:

La planeación, en cualquier actividad, es una herramienta que permite el desarrollo ordenado de acciones tendientes a lograr metas y objetivos medibles y verificables. En este contexto, la acción del Gobierno Municipal también debe ser planeada, sustentándose para ello en un proceso de diagnóstico y consulta que abarca los aspectos generales y particulares de nuestra realidad y su entorno.

La integración del Plan Municipal de Desarrollo es un primer paso, su realización requiere del examen y de la participación ciudadana y del debate y la acción legislativa; el cumplimiento de sus propósitos es tarea de todos. Al preparar el Plan tratamos de aprovechar lo ya logrado; aprender de lo ya experimentado y profundizar sobre lo ya avanzado; en especial, partimos del reconocimiento de los problemas, rezagos y carencias; aún reconociendo los importantes logros de muchas generaciones, no podemos estar satisfechos con las condiciones del Villa Purificación de Hoy.

El Plan Municipal de Desarrollo de Villa Purificación 2007 – 2009 tiene como objetivo trabajar con intensidad, concentrarnos en resolver los problemas y avanzar en la construcción de oportunidades para todos. Este Plan es un paso importante en el fortalecimiento de nuestra Municipalidad que se sustenta en la participación, cada vez mayor, de los tres órdenes de Gobierno: Federal, Estatal y Municipal.

El Plan Municipal convoca a las instituciones públicas, privadas, académicas, a las comunidades rurales, a los Pueblos y Comunidades Indígenas, a las colonias urbanas y a las organizaciones sociales a participar en las tareas para promover el bienestar social de las mayorías y combatir la pobreza y la injusticia.

Las Políticas Públicas, Estrategias y Líneas de Acción contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo constituyen un marco de referencia necesario para orientar, en el ámbito de su competencia, las acciones de las Instituciones, Organismos y Sectores Sociales, por ello implementaremos mecanismos continuos de evaluación y control Municipal, que nos señalen nuestro errores, debilidades y amenazas y, a su vez, nos marquen la pauta de nuestros aciertos, fortalezas y oportunidades. Siendo este un documento dinámico, es deseable que se siga enriqueciendo y mejorando con la aportación de ideas y opiniones de la sociedad en general: final de cuentas es Tu derecho, ¿Tú sabes, si lo ejerces?.

El Documento está estructurado en diez grandes apartados:

Como premisa contiene un Mensaje en el que se expresan los compromisos e ideas centrales que se adoptaron para gobernar durante el trienio 2007 – 2009 y que, a partir de lo rescatado en la consulta ciudadana durante los últimos meses, se convierte en el Reto mayor de esta administración. Asimismo presentamos la estructura institucional y operativa en la que recaerá esta responsabilidad y la Misión, Visión y los Valores con los que se asumirá y ejercerá este mandato ciudadano.


El Marco Jurídico resume las normas vigentes en que se sustenta la Planeación para el Desarrollo Municipal, tanto a nivel Nacional, Estatal y Municipal. El Marco Estratégico del Municipio, nos brinda un diagnóstico preciso del entorno actual de nuestro Municipio, describiendo puntualmente las características generales de la Región, para posteriormente aproximarse a un análisis detallado del Municipio, su Historia, Entorno Geográfico, Demográfico, Social y Económico. Un apartado medular es el correspondiente a Los 6 Ejes Rectores para el Desarrollo Municipal mismos que marcan las Políticas Públicas, Estrategias y Líneas de Acción a implementar a lo largo del trienio y en las cuales pondremos todo nuestro empeño. Los apartados de La Demanda Social y sus Prioridades, así como la Apertura Programática para las Obras y Acciones Municipales incorporan la información de la consulta realizada a cada una de las Localidades y las Gestiones realizadas para responder a ella: en el afán del respeto a la participación ciudadana para definir diseñar e implementar su propio Desarrollo. Finalmente, los Mecanismos Básicos para el Seguimiento y Evaluación de la puesta en marcha e implementación del Plan Municipal de Desarrollo; Básicos porque de alguna manera el ejercicio de participación democrática ya los ha hecho suyos, a nosotros nos resta darles toda la atención e importancia debida, el juicio de nuestras acciones se da de inmediato, los Purificenses así lo practican. No debemos esperar a ser evaluados días después de rendir los Informes Anuales, o al día después de entregar la Administración. Por ello, en todo momento la Planeación prevé el monitoreo permanente y el análisis del entorno para emprender acciones; la administración pública es compleja, las carencias y rezagos mantienen una brecha de desigualdades; pero también la ciudadanía ha construido logros. Solo así estaremos en condiciones de innovar y mejorar nuestro quehacer.


2. BREVE HISTORIA del MUNICIPIO A la llegada de los españoles, Purificación pertenencia a una pequeña provincia formada por los poblados de Tenzitlán, Xirosto, Judío, Pampochin, Amborín, La Silla, Cuxmalán, Carrión y Melahuacán como cabecera. Poblada por indígenas procedentes de Saulam, o Sayula. La conquista de esta región se debe a Francisco Cortés de San Buenaventura, en el año de 1525, quedando dentro de la Provincia de la Nueva España.

Nuño Beltrán de Guzmán lo despojó de estas tierras y las anexó a la Nueva Galicia. En 1535 envió al capitán Juan Fernández de Híjar a la provincia del Tuito y Coronados para que buscara un lugar con el fin de fundar una villa. Además, para ganar propiedades por la costa sur y evitar el avance de Cortés, al comenzar 1533, Guzmán encargo a Juan Fernández de Híjar que fundara por ahí una villa con el nombre de Purificación. Procedente de Compostela, Nuño de Guzmán fundó la Villa de Purificación el 2 de Febrero de 1536 en el valle de Tecomatlán, y la primera capilla que hubo en el ahora estado de Jalisco. El titulo de alcalde mayor se lo confió a Juan Fernández de Híjar. Fueron fundadores y vecinos el Capitán Cristóbal de Oñate, Domingo de Arteaga, Gerónimo de Arciniega, Alfonso de Castañeda, Juan de Arce, Mateo Pascual, Tomás Gil, Andrés Lorenzo, Martín Sánchez, Bartolomé Pérez, Rodrigo Pérez, (su hijo), Diego Villegas, Juan de Villalba y don Juan Rollón, entre otros. El haber sido muchos de éstos de linaje distinguido hizo decir al historiador neogallego que “Purificación hoy es una Villa muy corta: sus habitantes cuanto tienen de nobleza abundan de necesidad”. Los indígenas recibieron bien a Híjar, pero cuando vieron que construía casas, repartía tierras y daba un carácter permanente a su ocupación, trataron de rebelarse, teniendo el alcalde que apelar a las armas repetidas veces para sostenerse. En 1650 una terrible peste o matlazahue asoló a la región y exterminó a miles de indígenas. De la punta de Chamela, llamada por los peninsulares “de Juan Gallego”, en la víspera de todos los Santos de 1542 partió a la expedición de Ruy López de Villalobos a las Filipinas. A principios de 1872, Porfirio Díaz desembarcó en Manzanillo, Colima y se refugió en Chamela, huía de Juárez por motivo del Plan de la Noria; en compañía del coronel Pedro A. Galván estuvo oculto en el cerro de Huehuentón. Los indígenas de Jocotlán, que a principios de siglo se granjearon merecida fama de asesinos y salteadores de caminos, fueron castigados por las autoridades de La Villa. Como venganza se hicieron Villistas durante la Revolución. En 1914 quemaron y saquearon Purificación los indígenas de Jocotlán; al frente de ellos iba Pedro Zamora.


El 26 de septiembre de 1871 por decreto número 243, Purificación fue erigido en municipio. El 31 de marzo de 1883 se deroga tal decreto y la población se subdivide en 4 comisarías políticas y judiciales. Hasta el 22 de septiembre de 1888, vuelve a recupera el título de MUNICIPIO por decreto número 318.

Cronología de Hechos Históricos:

Año

Hechos Históricos

1533

El 2 de febrero, se fundó la Villa de la Purificación por Juan Fernández de Híjar, comisionado por Nuño Beltrán de Guzmán.

1542

De la punta de Chamela, llamada por los peninsulares "de Juan Gallego", en la víspera de todos los Santos, partió la expedición de Ruy López de Villalobos a las Filipinas.

1650

Una terrible peste o "matlazahue" asoló a la región y exterminó a miles de aborígenes.

1871

El 26 de septiembre, la comisaría de Purificación es erigida en municipalidad.

1872

A principios de este año, Porfirio Díaz desembarcó en Manzanillo, Colima, y se refugió en Chamela. Huía de Juárez por motivos del "Plan de la Noria". En compañía del coronel Pedro. Galván estuvo oculto en el cerro de Huehuentón.

1883

El 31 de marzo, se deroga el decreto que erigió en municipio a Purificación, y éste se subdividió en 4 comisarías políticas y judiciales.

1888

El 22 de septiembre, por decreto número 318, vuelve a adquirir categoría de municipalidad.

1914

Los indígenas de Jocotlán, que se hicieron villistas durante la Revolución, quemaron y saquearon la población, al frente de ellos iba Pedro Zamora.

1983

Por decreto número 11,232, el Congreso del Estado autoriza el traslado de los Poderes a la cabecera municipal, para celebrar el CDL aniversario de su fundación el día 2 de febrero de 1533.


3. MARCO JURIDICO:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 25° otorga al Estado Mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación; establece la responsabilidad del Estado para Planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional.

En el Artículo 26° se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las Entidades Federativas y de sus Municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. La Carta Magna ordena que el Ejecutivo Federal convoque a la participación ciudadana y establezca los procedimientos de la consulta popular, para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo. La forma de gobierno de los Estados está normada en el Artículo 115° constitucional que reconoce al Municipio Libre como base de su división territorial. En esta misma disposición, se conceden las facultades legales al Ayuntamiento, que es el Órgano de Gobierno del Municipio, para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal y la de participar en la formulación de Planes Regionales de Desarrollo. En dichas disposiciones, se da plena vigencia a los principios de Independencia, Personalidad Jurídica Propia, Libertad de Administración y Soberanía del Municipio, señalándose al Ayuntamiento como máximo órgano de gobierno municipal. Asimismo, el Sistema Nacional de Planeación Democrática tiene su fundamento legal en los Artículos 1°, 2°, 3°, 20°, 21°, 33° y 34° de la Ley Nacional de Planeación, concretándose dichos instrumentos legales en el Plan Nacional de Desarrollo. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, en su Artículo 50°, fracción X, concede facultades al Poder Ejecutivo para: Organizar y conducir la planeación del desarrollo del Estado y establecer los medios para la consulta ciudadana y la participación social; asimismo en su fracción XXI, lo faculta para ejercer en forma concurrente con la federación y los municipios, las atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección del ambiente; protección civil, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, conforme a la distribución de competencias y disposiciones de las leyes federales y estatales. En el Artículo 73° de dicha Constitución se establece que el Municipio Libre es base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y patrimonio propios, asimismo el Artículo 80° en su fracción VII, determina que los municipios a través de sus Ayuntamientos, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:


Organizar y conducir la planeación del desarrollo del municipio y establecer los medios para la consulta ciudadana y la participación social. Tales disposiciones constitucionales se reglamentan en la Ley Estatal de Planeación, que deberán concretarse en el Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012. En la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, se expresan los sistemas de ejecución, instancias de participación, control, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, procurándose, además, la coordinación en materia de planeación y programación con los gobiernos estatal y federal. El Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Villa Purificación, Jalisco se fundamenta también en las disposiciones de los Artículos 117°, 118° y 119° de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco y reglamentos de orden municipal vigente, mismo que establecen los ordenamientos para la Planeación del Desarrollo Municipal. En el Reglamento del Gobierno y la Administración del Municipio de Villa Purificación, Jalisco, en su Título Décimo Segundo sobre la Planeación del Desarrollo Municipal, Capítulo I, Artículos 292 al 301, establece las normas que deberán seguirse para el proceso de Planeación del Desarrollo Municipal y las acciones de gobierno a considerar como base de la planeación democrática, lo anterior específicamente descrito en el Art. 293 que a la letra dice: “Las acciones de gobierno del municipio tendrán como base para su determinación la planeación democrática. El Plan Municipal de Desarrollo será siempre el instrumento rector de las políticas de gobierno que ejecute el ayuntamiento y la administración pública municipal durante el período de su mandato, el cual se actualizará a las necesidades del municipio. “ En su Artículo 295 el mismo reglamento señala al órgano encargado de la Planeación para el Desarrollo Municipal, es decir, El Comité para el Desarrollo Municipal COPLADEMUN, siendo el Presidente Municipal el facultado para convocar y presidir dicho comité y el Secretario del Ayuntamiento el responsable de coordinarlo o en su oportunidad quien designe el presidente. En el Reglamento Interior del COPLADEMUN de Villa Purificación, encontramos las bases para la integración del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, su estructura interna, órganos, integración, funciones, atribuciones y competencias de los mismos. El Reglamento en cuestión, en su Capitulo II, Artículo 9 establece las funciones, atribuciones y competencias de la Asamblea Plenaria de COPLADEMUN en donde se marcan explícitamente los mecanismos de integración, aprobación, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.


4. ESTRUCTURAS Y SUS CARGOS: 4.1. H. Ayuntamiento Constitucional de Villa Purificación, Jalisco 2007 – 2009

Cargo

Nombre Presidente Municipal

Carlos Antonio Pelayo García

Regidores de Mayoría Relativa

Manuel David Villaseñor Godínez

Blanca Arcelia Santana Álvarez

Olivia Livier Rodríguez Covarrubias

José Villaseñor Morfín

Adaco Sánchez Brambila

Regidores de Representación Proporcional

Efraín Muñoz Pelayo Agustín Pelayo Naranjo Mariluz Pelayo García Rosalío Ríos Lara

Síndico

José Candelario Llamas López


4.2. ESTRUCTURA MUNICIPAL: Tal y como lo establece la Ley del Gobierno y la Administración Publica Municipal del Estado de Jalisco, el H. Ayuntamiento se integra por el presidente, nueve regidores y el sindico y sus respectivos suplentes. La actual Estructura Orgánica del H. Ayuntamiento de Villa Purificación se integra de la manera siguiente;

PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. CARLOS PELAYO GARCIA

SINDICO JOSE CANDELARIO LLAMAS

LOPEZ

HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

JAIME ALBERTO LÓPEZ SANTANA

SECRETARI0 del H. AYUNTAMIENTO

PROF. HUGO H. GUDIÑO HERNÁNDEZ

REGISTRO CIVIL MIGUEL GOMEZ P.

CATASTRO MA. GUADALUPE

GONZÁLEZ RODRIGUEZ.

PROTECCION CIVL MIGUEL GOMEZ P.

DESARROLLO SOCIAL

CHRISTIAN COVARRUBIAS GARCÍA

40 AGENTES MUNICIPALES

OBRAS PÚBLICAS ING. OMAR COVARRUBIAS

RODRÍGUEZ

SEGURIDAD PÚBLICA

RIGOBERTO VALENCIA RANGEL

ARTE y CULTURABEATRIZ VELASCO

COVARRUBIAS

JEFE de MAQUINARIA y

CAMINOS FAUSTO CHÁVEZ

MEDINA SECRETARIAS

PERSONAL OPERATIVO

JEFE de INGRESOS ULISES PELAYO SANDOVAL

AUXILIAR de HACIENDA

DOS AUXILIARES de OBRAS PÚBLICAS

DOS COMANDANTES 50 POLICIAS

UNA SECRETARIA

PROMOCION ECONOMICA y PARTICIPACION

CIUDADANA J. ALFREDO GUTIERREZ C.

REPRESENTANTE Y ENCARGADO

de OFICINA

CABILDO REGIDORES – PRESIDENTE - SÍNDICO

DESARROLLO AGROPECUARIO ING. NICOLÁS GARIBAY GARCÍA

OFICIAL MAYOR ERNESTO SÁNCHEZ

BRAMBILA

SECRETARIO PARTICULAR LIC. VALENTIN RODRIGUEZ

Ñ

PADRON, LICENCIAS Y REGLAMENTOS LIC. MIGUEL ANGEL OLGUIN ZAVALA


4.3. COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL – COPLADEMUN.

PRESIDENTE LIC. CARLOS PELAYO GARCIA

COORDINADOR DEL COPLADEMUN

CHRISTIAN COVARRUBIAS GARCIA ALFREDO GUTIERREZ CORONA

SECRETARIADO TECNICO

MICROREGION CENTRO

MOISES

DOMINGUEZ ESPARZA

MICROREGION ZAPOTAN

LAMBERTO

GONZALEZ F. JOSE LORENZO TELLO SABATER

MICROREGION ALCIHUATL

JOSE NARANJO

PELAYO

MICROREGION PABELO

ANTONIO URIBE

RUIZ

MICROREGION JIROSTO

ALVARO AGUILAR

GUTIERREZ

MICROREGION SAN MIGUEL

VICTOR GOMEZ

ANGEL COVARRUBIAS

MICROREGION CARREON

FRANCISCO

PEREZ MEDINA

CONTRALORIA SOCIAL

ASAMBLEA PLENARIA


CARGO

CONSEJERO

PRESIDENTE

PROPIETARIO LIC. CARLOS ANTONIO PELAYO GARCÍA

SRIO. ACTAS Y ACUERDOS

PROPIETARIO ING. JAIME MARGARITO LEAL DELGADILLO SUPLENTE C. ING. AURELIO MARTINEZ CORONA

CADENA CAÑA

PROPIETARIO C. CARLOS RUIZ ARECHIGA SUPLENTE

FRUTICOLA TROPICAL

PROPIETARIO C. PROFRA. TERESA DE JESÚS GUERRERO RODRIGUEZ SUPLENTE

CADENA LECHE

PROPIETARIO C. PABLO RODRIGUEZ COVARRUBIAS SUPLENTE

PRODUCTORES DE AGUACATE

C. HUGO RUIZ GUZMAN

PRODUCTOR ACUICOLA

PROPIETARIO JORGE JIMENEZ PELAYO

ASOC. GANADERA LOCAL

PROPIETARIO C. IGNACIO SILVA GONZALEZ

LA PIÑA DE VILLA PURIFICACION SC DE RL

PROPIETARIO C. CLEMENTE DENIZ AGUILA SUPLETE C. P. ELSA URIBE CHAVEZ

COMERCIANTES

PROPIETARIO CECILIO GARCÍA PELAYO

CULTIVOS NO TRADICIONALES

PROPIETARIO C. JOSE APOLINAR CRIALES

ECOLOGIA

PROPIETARIO C. MARIO SEDANO PRECIADO

JOVENES

PROPIETARIO MAYRA COVARRUBIAS RODRIGUEZ

TERCERA EDAD

MARIA EVELIA GARCIA CARRIZALES

EJIDO PABELO

C. ANTONIO URIBE RUIZ

CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTANBLE

DE VILLA PURIFICACION, JALISCO, MEXICO

V P F

4.4. CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO

RURAL SUSTENTABLE VILLA PURIFICACION, JALISCO


EJIDO PLATANILLO

PROPIETARIO SANTIAGO LEPE VAZQUEZ

COMUNIDAD INDIGENA DE JOCOTLAN

C. LUIS ALBERTO MEZA GONZÁLEZ

COMUNIDAD INDIGENA DE JIROSTO

J. CRUZ VERDÍN RODRÍGUEZ

REGIDOR

C. OLIVIA LIVIER RODRIGUEZ COVARRUBIAS

REGIDOR

C. ADACO SANCHEZ BRAMBILA

REGIDOR

C. AGUSTIN PELAYO NARANJO

REGIDOR

C. EFRAIN MUÑOS PELAYO

DESARROLLO SOCIAL

C. CHRISTIAN COVARRUBIAS GARCIA

SECRETARIO PARTICULAR

C. LIC. VALENTIN RODRIGUEZ PEÑA

PROMOCION ECONOMICA

C. JOSE ALFREDO GUTIERREZ CORONA

DESARROLLO RURAL

C. ING. NICOLAS GARIBAY GARCIA

DESARROLLO DE EMPRESAS RURALES SUSTENTABLES

C. ING. CASTULO AGUILAR REYES

SEDER

PROPIETARIO ING. PEDRO LUIS TORREZ DE LA TORRE SUPLENTE ING. IVAN RENE CONTRERAS DELGADO

IEEA

PROF. JOSE GARIBAY GARCIA

CEA

PROF. PLUTARCO GARCIA GARCÍA

CDI

C. PAULINA LOPEZ GUTIERREZ

CONAFOR

JOSE BAROCIO RINCON

COORDINADOR MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL (PROFEMOR)

LIC. FRANCISCO JAVIER CORONA GARCIA


5. LA MISIÓN, VISIÓN Y VALORES DEL H. AYUNTAMIENTO, PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL. MISION:

Gobernamos con congruencia entre lo que nos proponemos y hemos definido como nuestro quehacer, identificando las aspiraciones, denuncias y demandas para asumir los retos sociales de la ciudadanía e institucionales del H. Ayuntamiento, para estar en condiciones de facilitar el desarrollo integral sustentable y sostenido del municipio, priorizando las necesidades, dando seguimiento a las acciones, gestionando inversiones, financiamientos y subvenciones necesarias, con una administración transparente de los recursos; fomentando y fortaleciendo la organización y participación ciudadana, para que pueblo y gobierno promuevan y lleven a cabo los cambios necesarios para transformar cada uno de sus sectores, con la finalidad de garantizar una mayor seguridad y bienestar social. VISION:

Villa Purificación buscará un sitio de liderazgo en la Región 08 Costa Sur, estableciendo precedentes para el desarrollo rural sustentable y sostenible durante el trienio 2007 – 2009, recreando sus valores y costumbres, aprovechando las riquezas naturales, sociales e históricas; con ello sentará las bases para que el Ayuntamiento sea contacto directo y una alternativa segura de respuesta al mandato de la ciudadanía, disminuyendo flujos migratorios al ofrecer una oferta de empleo e ingreso dignos y permanentes. Nuestro empeño está en la calidad de vida y el fortalecimiento del desarrollo humano de los Purificenses, refrendando que, el compromiso es servir a la ciudadanía. Lucharemos por frenar el deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente, como punto de partida para atraer las inversiones gubernamentales y privadas, porque en el municipio de Villa Purificación existirá seguridad pública y se involucrará la participación ciudadana en la ejecución de todo tipo de obras y acciones.


LOS VALORES con los que se plantea interactuar el H. Ayuntamiento de Villa Purificación 2007 - 2009 son:

Honradez: para dar transparencia y confianza a la demanda social, solo así sumaremos voluntades que generen confianza en la administración pública; Eficiencia: para dar respuesta de inmediato a la problemática actual, se prioricen y multipliquen las metas y las acciones programáticas para la inversión y financiamiento; Transparencia: para que la ciudadanía se involucre en el conocimiento, seguimiento, evaluación y validación social de los asuntos públicos, para fortalecer la conciencia ciudadana; Dedicación: para mejorar los servicios, solucionar los problemas del municipio y fortalecer el equipo de trabajo del H. Ayuntamiento; Unidad y Humildad: mandar obedeciendo el mandato ciudadano y del H. Cabildo, para obtener más beneficios, logrando que participe todo aquel que se interese y sea necesaria su colaboración. Tolerancia: respetar la diferencia de credos religiosos y políticos para ser incluyentes; Equidad: trabajar con todos y para todos, para gobernar con justicia, respetando los derechos ciudadanos y estar en condiciones de abolir todo tipo de distinciones, sobre todo las de género. Responsabilidad: para responder al mandato de la ciudadanía, en la medida que constaten la responsabilidad en el trabajo y la atención se fortalecerá la confianza en la Administración Municipal. Fortaleza de Equipo: El trabajo en Equipo será una peculiaridad de esta administración; la Organización en el trabajo, la comunicación, el delegar responsabilidades y asumir compromisos serán la base de este trabajo, siempre en favor de la atención a la ciudadanía. Colaboración: promover la participación de todos para lograr la sensibilidad de la ciudadanía y así generar confianza y respeto, elevando la calidad de vida de los Purificenses.


6. Marco Estratégico del Municipio. El Municipio de Villa Purificación es parte de la Región 08 Costa Sur del Estado de Jalisco. Jalisco tiene una extensión territorial de 78,599 kilómetros cuadrados - Km2, por ello ocupa el lugar 7° a nivel nacional. La gráfica muestra la comparación de extensión territorial entre Jalisco, el Distrito Federal, la entidad federativa más pequeña del país y Chihuahua, la más grande.

Comparativo - Extensión Territorial

FUENTE: INEGI. Marco Geoestadístico, 2005.

El Estado de Jalisco está considerado con un Grado de Marginación Bajo, equiparándose así con diez Entidades del País: Sonora, Chihuahua, Baja California Sur, Tamaulipas, Colima, Aguascalientes, Quintana Roo, El Estado de México, DF y Morelos.


6.1. La Región 08 Costa Sur - Entorno del Municipio

6.1.1. Superficie.- La Región 08 Costa Sur tiene una superficie total de 7,004.39 Km.2, equivalente al 8.74% de la superficie del Estado.

En ella se encuentran agrupados 6 Municipios: Autlán de Navarro, Casimiro Castillo, Cihuatlán, Cuautitlán de García Barragán, La Huerta y Villa Purificación.

6.1.2. Síntesis hidrológica, fisiográfica, climatológica y demográfica:

El territorio del municipio de Villa Purificación se ubica en las Regiones Hidrológicas - RH: RH 16 “Armería – Coahuayana”, cuenca Río Armería en los municipios Autlán y El Grullo principalmente; RH 15 “Costa de Jalisco”, cuencas Río Purificación y Río San Nicolás – Cuitzmala, en el resto de la región.

La Cuenca de Río Ayuquila la compartimos con los municipios de Ayutla y Autlán de Navarro y la Cuenca del Río San Nicolás con el municipio de Tomatlán, esta cuenca, es la que mas escurrimientos suma y por lo tanto, es la que mas agua tiene y quizás la que mas agua aporta al Océano Pacifico sin que sea utilizada en actividades agropecuarias, porque no cuenta con infraestructura que lo permita, ya que sobre su cause no existen presas, represas o sistemas de riego mediante bombeo que permitan el aprovechamiento para fines agropecuarios.


INEGI: Mapa Digital de México:

Sus principales acuíferos son: Autlán – El Grullo, con una superficie aproximada de 1,300 Km.2 y recarga anual del orden de 75 Mm.3 con buenas posibilidades de explotación, actualmente en equilibrio en donde la profundidad de los pozos en promedio es de 200 metros y, Casimiro Castillo – La Huerta, cuyo acuífero es susceptible de estudio ya que no ha sido aprovechado sustentable y sosteniblemente, cuenta con una superficie aproximada de 1,600 Km.2 y una recarga del orden de 184 Mm.3, en donde la profundidad de los pozos oscila por lo regular entre 60 y 150 Mts., profundizándose hasta 250 Mts., en el municipio de Villa Purificación.

Existen también opciones de aprovechamiento en la región a través de tomas directas de los ríos y manantiales presentes en la zona.

Por su fisiografía el municipio se ubica en las provincias: X “Eje Neo – Volcánico”, subprovincia 49 Sierras de Jalisco, en parte del municipio de Autlán de Navarro; XII “Sierra Madre del Sur” subprovincia 65 Sierras de la Costa de Jalisco y Colima para el resto de la región.

Región CARREON

Región JIROSTO

Región SAN MIGUEL

Región CENTRO

Región PABELO

Región EL ALCIHUATL

Región ZAPOTAN


6.1.3. Suelos

Por las variaciones geológicas que presenta la Región 08 Costa Sur, y en especial en el Municipio de Villa Purificación, se desarrolla una diversidad de suelos por el proceso de interperización y sedimentación; cuando los declives se ubican en dirección de los ríos, los suelos son delgados y de textura limo - arenosa, solamente se encuentran suelos francos en los pequeños valles y micro relieves sin mucha pendiente la textura va de franco a franco arenosa en general y a pesar de que estos suelos no son muy antiguos las texturas moderadamente finas se deben a su sustrato geológico con menor capacidad de retención de agua; por ello los diferentes tipos de suelos predominantes se pueden resumir de manera general en las siguientes categorías:

Azonales, no cismáticos, caracterizados por un pequeño grado de evolución pedogenético; a este pertenecen los litosoles y regozoles que se encuentran en la región de Jirosto y Zapotán.

Intrazonales, relacionados con ciertas condiciones estaciónales muy particulares, donde hay suelos calcimorfos y alomorfos que dependen del contenido de carbonato de calcio y se localizan en la región de San Miguel y Zapotán.

Zonales, relacionados con clima tropical y cálido subhúmedo situado a altitudes bajas como en la región de Villa Purificación y Las Vallas.

Liíto soles, son los suelos que están limitados en profundidad localizados en la región de Repecha y La ECA.

Regozoles, son aquellos que derivan de material no consolidado presentes en laderas, localizados en la región de Pabelo, Alcihuatl, El Manguito.

Feozen, dominantes solamente en la región de Purificación, San Miguel y Las Vallas.


6.1.4. Demografía de la Región 08 Costa Sur

Con sus 149,967 habitantes, la región 08 Costa Sur concentra un 2.22% de la población total del Estado de Jalisco, correspondiéndole por razón de la superficie una densidad de 21.41 habitantes por Km2, densidad similar a la de la región Sierra de Amula.

Con referencia del Censo 2000, la población conjunta de sus seis cabeceras municipales ascendía a 79,739 habitantes y para el resto de las localidades esta cifra se ubicaba en los 75,984 habitantes.

CONAPO en sus Proyecciones de Población por Municipio ofrece la información siguiente:

Proyecciones de Crecimiento de la Población 2000 – 2030

Años Distribución de la Población en 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Cabeceras 79,739 84,655 89,998 95,809 102,134 109,027 116,545

Localidades 75,984 77,730 79,569 81,506 83,547 85,701 87,973

Municipios 155,723 162,214 169,024 176,174 183,680 191,564 199,846

La región cuenta, al 2005, con 646 localidades, de las cuales 163 corresponden al municipio de Villa Purificación, teniendo 637 localidades de menos de 2,500 habitantes, y sólo 9 localidades de más de 2,500 habitantes:

R08 - Distribución de Localidades por Municipio y por Rango de Población

Municipios Localidades Menores a 2,500 habitantes Mayores a 2,500 habitantes

Autlán de Navarro 127 126 1

Casimiro Castillo 36 33 3

Cihuatlán 61 58 3

Cuautitlán 131 131 0

La Huerta 128 127 1

Villa Purificación 163 162 1


6.1.5. Marginación e Índice de Desarrollo Humano El Índice de Marginación nos expresan las condiciones en que vive la población del municipio. En la medida que el índice se acerca más a la Unidad (1), las condiciones de vida son mejores y cuando se aleja, sus condiciones de vida son más difíciles.

Dentro de la Región 08 Costa Sur dos Municipios son calificados con un Grado de Marginación ALTO: Villa Purificación y Cuautitlán de García Barragán.

FUENTE: Estimaciones de CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la Encuesta Nacional de ocupación y Empleo – ENOE, 2005 - IV Trimestre.

INDICES de MARGINALIDAD

Indicadores

NACIONAL

JALISCO

VILLA PURIFICACION

Población Total

103’263,388

6’752,113

10,975

% Población Analfabeta de 15 años o mas

8.37

5.56

12.95

% Sin primaria completa de 15 años o mas

23.1

21.3

46.26

% Ocupantes en Viviendas sin drenaje ni servicios sanitarios

5.34

2.42

18.41

% Ocupantes en Viviendas sin energía eléctrica

2.49

1.12

8.73

% Ocupantes en Viviendas sin agua entubada

10.14

5.91

18.27

% Viviendas con algún nivel de hacinamiento

40.64

33.27

39.97

% Ocupantes en Viviendas con piso de tierra

11.48

5.35

24.19

% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes

28.99

17.4

100 % Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos

45.3

34.74

56.42

Índice de Marginación

0.7871

.01331

Grado de Marginación

BAJO

ALTO

Lugar que ocupa en el contexto Nacional

27 de 32

1,175 de 2,454

Lugar que ocupa en el contexto Estatal

12 de 124


IDH – ÍNDICE de DESARROLLO HUMANO de los MUNICIPIOS de la REGION 08 COSTA SUR Jalisco

En 2005 México cuenta con 2,454 Municipios

Nombre Tasa de

Mortalidad Infantil

Porcentaje personas

de 15 años o

más Alfabetas

Porcentaje personas

de 6 a 24 años

que Van a la Escuela

PIB per cápita en dólares

ajustados

Índice de Sobrevivencia

Infantil

Índice de Nivel de

Escolaridad

Índice de PIB

per cápita

Índice de Desarrollo Humano

IDH

Grado de Desarrollo Humano

Lugar

República Mexicana 24.9 90.3 62.8 7495 0.836 0.812 0.721 0.789 Medio Alto Jalisco 22.1 93.5 61.5 7412 0.858 0.829 0.719 0.802 Alto 14 Autlán de Navarro 22.3 93.3 64.9 6352 0.856 0.838 0.693 0.796 Medio Alto 234 Casimiro Castillo 26.0 90.0 60.8 12295 0.827 0.802 0.803 0.811 Alto 151 Cihuatlán 23.5 91.2 57.2 5660 0.847 0.799 0.674 0.773 Medio Alto 406 Cuautitlán de García Barragán 37.7 77.5 61.1 2144 0.737 0.720 0.512 0.656 Medio Alto 1731 La Huerta 27.9 89.0 57.7 6075 0.812 0.786 0.685 0.761 Medio Alto 549 Villa Purificación

31.8

84.9

61.4

2615

0.782

0.771

0.545

0.699

Medio Alto

1,254

ONU – PNUD define: “… El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se aumentan las oportunidades de las personas para tener una vida mejor. El desarrollo humano considera que el bienestar de los individuos no depende exclusivamente de su nivel de ingresos, sino que comprende también su acceso al conocimiento y a la salud. Es así como el desarrollo humano amplía la definición tradicional del bienestar. Los ingresos no son todo en la vida de las personas. Su bienestar también radica en la oportunidad de vivir una vida larga en la cual puedan ser libres de perseguir sus aspiraciones y realizar su máximo potencial. El Desarrollo Humano también reconoce que hay aspectos como la libertad política, económica, social y cultural que son de gran valor para las personas y contribuyen a que tengan una vida productiva y puedan disfrutar del respeto por sí mismo y de la garantía de los derechos humanos. El Desarrollo Humano reconoce que las personas son la verdadera riqueza de la sociedad…”

“… La medida del bienestar humano es el Índice de Desarrollo Humano - el IDH es elaborado a partir de las siguientes dimensiones:

la oportunidad de tener una vida larga y sana - cuantificable a través de la esperanza de vida al nacer;

poseer los conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social - medible por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación combinada de escuela primaria, secundaria y terciaria, y;

poseer empleo con los ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente…”

Villa Purificación, Jalisco Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009

26

Indicadores de Rezago Social y Grado de Marginación de los Municipios de la Región 08 Costa Sur

INDICADOR

Autlán de Navarro

Casimiro Castillo

Cihuatlán

Cuautitlán de García

Barragán

La

Huerta

Villa Purificación

POBLACION TOTAL

153,269 18,913 30,241 14,408 20,161 10,975

% de Población de 15 Años o Mas

Analfabeta 5.39 9.73 8.66 20.53 10.85 12.95

% de Población de 6 a 14 Años

que NO Asiste a la Escuela

6.15 8.21 7.65 6.03 6.74 7.08

% de Población SIN Derecho a

Servicios de Salud

39.81 39.23 54.40 33.34 49.96 85.07

% de Viviendas CON Piso de

Tierra 7.54 6.47 7.73 43.89 9.04 23.48

% de Viviendas

SIN Excusado o Sanitario

6.17 5.39 7.10 44.92 9.86 24.80

% de Viviendas

SIN Agua Entubada de la

Red

4.85 3.72 11.14 20.65 8.24 18.38

% de Viviendas

SIN Drenaje 2.18 2.78 1.90 42.41 5.80 18.69

% de Viviendas

SIN Energía Eléctrica

4.35 2.48 4.07 17.73 6.95 10.11

% de Viviendas SIN Refrigerador 10.45 11.88 15.41 50.63 14.39 27.56

Promedio de

Ocupantes por Cuarto

.10 .18 .27 .41 .23 .22

Grado de Rezago

Social Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Medio Muy

Bajo Bajo

Lugar que ocupa en el Contexto

Nacional 2,235 2,099 1,885 760 1,834 1,299

Grado de

Marginación

Muy Bajo Bajo Bajo Alto Bajo Alto

Fuente: kintosolsc en base al CONAPO, II Conteo de Población y Vivienda 2005 INEGI y CONEVAL – Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social


27

6.2. El Municipio de Villa Purificación - Entorno Geográfico 6.2.1. Superficie - Coordenadas - Colindancias

El municipio de Villa Purificación colinda al Norte con los municipios de Tomatlán y Ayutla; al Este con los municipios de Ayutla, Autlán de Navarro y Casimiro Castillo, al Sur; con los municipios de Casimiro Castillo y La Huerta; al Oeste con los municipios de La Huerta y Tomatlán.

FUENTE: SEIJAL; Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por: el Instituto de Geografía de la UNAM y el Departamento de Programación y Desarrollo del Estado de Jalisco.

Extensión Territorial

1, 937.61 km2

Porcentaje Territorial

2.428 % del total Estatal

Coordenadas Geográficas Extremas

Al norte

20°00´

al sur

19°35´59’’ de latitud norte

al este

104°28´30’’

al oeste

105°02’ de longitud oeste


28

La cabecera municipal de Villa Purificación esta

situada al sureste del municipio a una

Altitud de 440 metros sobre el nivel del mar, Latitud 19 grados 43

minutos y Longitud oeste de 104 grados,

37 minutos.

6.2.2. Orografía: La mitad de su superficie está conformada por zonas semiplanas - 51%, compuestas por laderas y lomas en las que se registran alturas que van de los 650 a los 800 metros sobre el nivel del mar; le siguen en proporción las zonas accidentadas en un 40%, ya que por su territorio atraviesa la Sierra Cacoma, con elevaciones que van desde los 800 hasta los 1,800 metros sobre el nivel del mar; en menor proporción se encuentran las zonas planas en un 9%, con alturas que van de los 400 a los 650 metros sobre el nivel del mar. 6.2.3. Suelos:

El territorio está constituido por terrenos del período triásico y jurásico; la composición de los suelos es de tipos predominantes Feozem Háplico abundante en la parte más céntrica del municipio, con adiciones de Cambisol Eutrico y Regosol Dístrico; en casi todo el resto del municipio, al poniente, los suelos son Regosol Eutrico, adicionado con Cambisol Eutrico y Litosol (roca o tepetate), en el sureste del municipio y lindando con La Huerta hay una mancha de luvisol, adicionado en algunas partes con litosol.


29

El Municipio de Villa Purificación tiene una superficie territorial de 193,761 hectáreas, de las cuales 9,730 son utilizadas con fines agrícolas, 98,816 en la actividad pecuaria, 74,800 son de uso forestal, 317 son suelo urbano y 10,098 hectáreas tienen otro uso.

En lo que a la propiedad se refiere, una extensión de 110,280 hectáreas es privada, otra de 39,449 es ejidal y 44,032 hectáreas son propiedad comunal.

6.2.4. Hidrografía:

Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los Ríos: San Nicolás, que divide al municipio al poniente con Tomatlán; el río Purificación, que casi parte el municipio en dos mitades, de norte a sur; los ríos menos caudalosos, pero permanentes, como: Amborín, Jirosto, Higuerillas, Jocotlán y Cimarrones; por gran cantidad de arroyos permanentes y temporales, entre los principales están: Los Laureles, Naranjo, Palmar, Limoncito, Verónica, Deihuatl, San Miguel y Las Conchas; además de las presas de Las Tablazas y El Chifón.

6.2.5. Climatología:

El clima es muy húmedo en otoño, invierno, y en primavera secos y cálidos, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 25° C, con máxima de 32° C y mínima de 17° C. El régimen de lluvias se registra en los meses de junio, julio y agosto, contando con una precipitación media de 1,972.7 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de uno.

Datos Climatológicos

Altura media sobre el nivel del mar - Mts.

El promedio para toda la región es de 433 msnm., con alturas mínimas de 20 Mts., en el municipio de Cihuatlán, y máxima de 920 Mts., en el municipio de Autlán de Navarro.

Precipitación media anual - mm.

La precipitación promedio regional es de 1,331 mm., anuales; con mínimas de 720 mm., en el Mpio., de Autlán de Navarro y máximas de 1,973 mm., en el de Villa Purificación.

Temperatura media anual - ° C

La temperatura promedio registrada es de 25.1 ° C, con mínima de 23.5 ° C en el Mpio., de Autlán de Navarro, y máxima de 26.5° C en el Mpio., de Cihuatlán; con clima cálido.


30

6.2.6. Vegetación y Flora: Villa Purificación se encuentra en un Ecosistema Templado Frío el cual se ubica en las sub provincias: Mesetas y Cañadas del Sur, Sierras y Valles Zacatecanos, Llanuras de Ojuelos – Aguascalientes, Altos de Jalisco, Sierra de Jalisco, Volcanes de Colima, Sierra de la Costa de Jalisco y Colima, y en la Cordillera Costera Sur. Los tipos de vegetación presentes son pino - encino, oyamel, otras coníferas, encino bosque fragmentado.

La amplia variación fisiográfica latitudinal, las características montañosas de la región y su situación hidrográfica, hace del municipio de Villa Purificación Jalisco, una zona donde confluyen amplias variantes de ecosistemas naturales y antropogénicos con una amplia diversidad de formas vivas. En el área se han registrado 585 especies de plantas vasculares que incluyen árboles, arbustos, herbáceas, epifitas y trepadoras además de 20 especies de hongos Equihua - 1983 y Badillo -1984.

La vegetación del municipio de Villa Purificación comprende los sistemas que además son importantes por su abundancia: Bosque de pino abierto y cerrado que se caracteriza por la presencia del genero pinus spp en un porcentaje mayor al 80%; se localiza principalmente en las regiones montañosas del estado, en Villa Purificación se encuentra en la región de Pabelo, Alcihuatl, la ECA, climas donde la temperatura media anual fluctúa entre 12 a 18° C, y altitudes de 1,200 msnm. Además del bosque de coníferas abierto en donde se incluyen los géneros Juníperos spp y Cupressus spp en la región de la Villa Purificación; Los bosques fragmentados se encuentran afectados por las actividades agropecuarias al grado de quedar solo en manchones de la vegetación original. Los incendios forestales, el crecimiento desordenado de cañaverales y la vertiginosa presencia del agave tequilero, año con año crece su destrucción poniéndolos en riesgo y disminuyendo la producción de agua para los mantos acuíferos, ríos y arroyos, incluso los abastecimientos de consumo humano.


31

La Selva Baja se caracteriza por sus componentes arbóreos que registran alturas de 4 a 15 metros, y con mayor frecuencia de 8 y 12 metros; casi todas las especies pierden sus hojas por periodos largos durante el año. Se incluyen en esta clase las selvas bajas perennifolias, sub perennifolias, sub caducifolias, caducifolias y selvas bajas espinosas distribuidas en la mayor parte del municipio. El Municipio cuenta con una gran diversidad de flora, dentro de la que destacan: pinos, encinos, robles, fresno, parota, cedro, rosa morada, primavera, habillo, tampincirán, barcino, caoba, guamúchil, sauz, eucalipto, palo fierro, zapotillo, árbol María, caña asada, tepeguaje, tepezapote, tepemezquite, mapa, mapilla y verdecillo, entre otras; éstos van desde lo maderable, maderas tropicales, maderas exóticas y maderas finas, de labranza y para construcción de casas como morillos, vigas y utensilios de labranza.

6.2.7. La Fauna es de los más variable y endémica del país, dada la situación geográfica y climatológica, ya que estamos ubicados en la región del Trópico de Cáncer y lo accidentado del terreno nos permite contar con una amplia gama de espacios latitudinales que dan lugar a una gran variedad de especies animales y aves como: liebres, conejos, coyotes, venados, venados cola blanca, jaguar, armadillos, tlacuaches, iguanas, ardillas, conejos, tejones, mapaches, víboras, zorras y zorrillos; los chacales o langostinos son característicos y muy apreciados en el municipio; asimismo existe una gran diversidad de aves como: loros, pericos, urracas, guacamayas, chonchos, chachalacas, periquitos o catalinas, toldos, palomas, gavilanes, lechuzas, tecolotes, colibríes y codornices, todas ellas habitan la región y algunas están en peligro de extinción, producto de la enorme presencia humana, la ganadería y los incendios forestales.


32

6.3. Entorno Demográfico del Municipio.

6.3.1. Población

El municipio de Villa Purificación tiene una población total de 10,975 habitantes de acuerdo II Conteo de Población y Vivienda 2005 de INEGI, Su distribución por sexo es de 5,506 hombres que representa el 50.17% y 5,469 mujeres con el 49.83% distribuidos en 163 localidades, de las cuales sólo una, la cabecera municipal es mayor a 2,500 habitantes. Ocupa el lugar 116 en el contexto estatal de Jalisco, con una densidad de población de 5.66 habitantes por Km2. Distribución de la Población

Distribución de Población por Rango de Edades 2005

Población Municipio

Rango Edad Hombres % Mujeres %

1,050 0 - 4 556 5.07 494 4.50 1,285 5 - 9 662 6.03 623 5.68

1,444 10 - 14 718 6.54 726 6.62 1,190 15 - 19 565 5.15 625 5.69

597 20 - 24 259 2.36 338 3.08 569 25 - 29 252 2.30 317 2.89 596 30 - 34 290 2.64 306 2.79 593 35 - 39 292 2.66 301 2.74 576 40 - 44 292 2.66 284 2.59 522 45 - 49 280 2.55 242 2.21 508 50 - 54 253 2.31 255 2.32 436 55 - 59 240 2.19 196 1.79 401 60 - 64 205 1.87 196 1.79 372 65 – 69 206 1.88 166 1.51 791 70 y más 415 3.78 376 3.43

45 No especificado 21 0.19 24 0.22

10,975

TOTALES

5,506

50.17%

5,469

49.83%

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por el INEGI – II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Las tendencias de Mayor Concentración de Población se ubica en los rangos: de 10 a 14 años con 718 hombres y 726 mujeres con un total de 1,444 habitantes; y en el otro extremo se encuentra el rango de 70 años y más con una población de 415 hombres y 376 mujeres con un total de 791 adultos mayores.


33

6.3.2. Localidades - Porcentaje de Población Urbana y Rural del municipio:

Número

Localidades de:

Localidades

Habitantes

Porcentaje respecto al total de la población

1 a 99 Habitantes 143 2,143 19.53 %

100 a 499 18 3,724 33.93 %

500 a 999. 1 557 5.07 %

2,500 a 4,999 1 4,551 41.47 %

Distribución de Población por rango de edades del municipio de Villa Purificacion

0100200300400500600700800

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70 y

más

No especif

icado

HombresMujeres

Distribución de Población por rango de edades del municipio de Villa Purificacion

0100200300400500600700800

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70 y

más

No especif

icado

HombresMujeres

2005


34

En el año 2000 el Municipio de Villa Purificación contaba con 12,357 habitantes, dispersos en 176 localidades, el 36.5% de la población total del municipio radicaba en la cabecera municipal, el 41.2% en localidades rurales y el 22.3% en localidades rurales marginales. Para el año 2005, el número de localidades disminuyó, establece INEGI, a 163; la población concentrada en la cabecera municipal es del 41.47% y el 58.53% está distribuida en las localidades pequeñas restantes.

Localidades con Población Estable

Habitantes Año 2005

1. Villa Purificación Cabecera Mpal. 4, 551 2. San Miguel 557 3. Pabelo 450 4. Zapotán 442 5. Jirosto 267 6. La ECA 262 7. La Atalaya 229 8. Estancia de Amborín 226 9. El Alcihuatl 220 10. Espinos de Judío 219 11. Mezcales 213 12. Llano del Higo 192 13. Los Cimientos 159 14. Llano del Oro 139 15. Los Lindos 138 16. Los Achotes 129 17. El Manguito 118 18. Carreón 114 19. Espinos de Carreón 106 20. Telpitita 101 21.Paso Real 95 22.Las Vallas 92 23.Villa Vieja 92 24.Huista 84 25. El Platanillo 75 26. La Nancita 73 27. Jocotlán 58 28. Plaza de Gallos 54 29. El Divisadero 52 30. Las Nancitas – El Carrizal 44 31. Cofradía 43 32. Plan de Plátanos 37 33. El Chino 30 34. La Anona 27 35. Tezacuale 21 36. El Pantano 20 37. Los Ciruelos 15 38. Las Chinas 7


35

6.3.3. Distribución de localidades por Microregión

Cofradia

El Tezacoale

Llano del oro

Jirosto

Telpitita

El Divisadero

Camposanto

El Chino

San Miguel

El Ranchito

Paso Real RanchoNuevo

Villa Vieja

Villa Purificación

La Estancia

Los Pozos

Las Chinas

La Eca

Espinos de Carreón

Los MezcalesCarreón La Nancita

Las ConchasPabelo

El Real

Plan de Plátanos

El Manguito

Cimarronas

El Alcihuatl

La Atalaya

Espinosde Judío

Los Robles

Los Achotes

Plaza de Gallos

Las Vallas

Repecha

Ocotitos

Los Lindos

El Carrizal

Las Nancitas

Los Ranchitos (posera)

Zapotan

La Nona

Jocotlan

Llano del Higo

Huista

Quenitan

Los Cimientos

Juan Diego

El Choncho Los Ciruelos

Guasimita

Rancho Nuevo Tecomates

Llano del Higo

EL PLATANILLO

El Pantano


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6.3.4. El crecimiento promedio anual de la población del municipio HA DISMINUIDO, es decir, el número de habitantes se ha reducido por los flujos migratorios cada vez mayores y constantes; la siguiente tabla nos muestra el fenómeno demográfico del Municipio de Villa Purificación, durante el período de 1950 - 2005: POBLACION TOTAL

AÑO

1950

1960

1970

1980

1990

1995

2000

2005

POBLACION

8,753

8,438

11,462

10,763

12,660

12,014

12,357

10,975

Tasa media anual de crecimiento

Periodo Porcentaje

1970 – 1980 - 0.72 %

1980 – 1990 1.63 %

1990 - 1995 - 1.0 %

1990 - 2000 - 0.2 %

2000 - 2005 -11.0%

Como se aprecia en la información de las tablas anteriores el crecimiento poblacional municipal es variable; como datos relevantes tenemos que en la década de 1960 a 1970 se registró el mayor crecimiento poblacional y el período con menor crecimiento es 2000 – 2005 con - 11.18% que equivalen a 1,382 habitantes menos.

Podemos resumir que en cincuenta y cinco años el municipio de Villa Purificación sólo aumentó su población en 2,222 habitantes. 6.3.5. Migración El Municipio de Villa Purificación está considerado con una Categoría migratoria de Fuerte Expulsión. El principal factor que da origen al movimiento migratorio en el Municipio es el económico. En relación a los 124 Municipios del Estado de Jalisco, Villa Purificación ocupa el lugar 66 con un 1.138 % La migración se inicia al interior del mismo municipio, aunque en menor escala; algunos habitantes de las localidades rurales migran a la cabecera municipal en busca de empleo, otros más en búsqueda de educación secundaria y preparatoria para sus hijos.


37

A nivel regional los Purificenses migran a los municipios vecinos de: Casimiro Castillo, Autlán de Navarro, La Huerta y Cihuatlán; otros más a ciudades del mismo estado como Puerto Vallarta, Ciudad Guzmán y la Zona Metropolitana de Guadalajara, más la mayor migración que se registra es a los Estados Unidos de Norte América. Los Estados de la Unión Americana que reciben la mayor cantidad de Purificenses, son: California, Illinois, Arizona, Colorado, Georgia y Texas, sin tener una fuente que nos indique cantidad, edades, sexo, empleo, vivienda, situación legal con respecto a su condición de migrante, entre otros datos relevantes. El ingreso económico que representa para las familias, que permanecen en el territorio municipal según los envíos recibidos durante el año 2004 en la oficina de Telecom fueron de $ 14’688,000.00, sin contar con información de instituciones bancarias y otros medios de recepción. En base a información de INEGI, de los 2,831 hogares que tiene el municipio el 17.64% reciben remesas de los EEUU. En el municipio, La Migración de la población es un fenómeno recurrente, que se acentúa en las localidades de: La Repecha, Camposano, Jocotlán, El Divisadero y Quelitán,


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6.4. Entorno Social 6.4.1. Salud

El Sistema Regional de Salud estabiliza la coordinación de programas y servicios de salud que realizan las Dependencias Federales, Estatales y Municipales de la Administración Pública, así como su personal. La Secretaria de Salud es la coordinadora del Sistema Nacional de Salud y asume funciones normativas, de asesoría y de evaluación; funciones que se delegan a la Región Sanitaria y está a su vez a al Municipio.

La mortalidad sin discriminación de edad, sexo y otras características, ha disminuido en los últimos años en el Municipio De Villa Purificación. Para 2006 se registraron 52 defunciones con tasa de 3.89 por cada mil habitantes. Las principales causas de Mortalidad en el Municipio son:

FUENTE: Diagnóstico de Salud Villa Purificación 2006. Dra. Erika Orozco Quiñones, Coordinadora de Área

La Morbilidad Identifica las principales causas de enfermedad, determinados por el grupo de edad, factores demográficos, así como la transmisión epidemiológica.

CAUSAS DE MORTALIDAD

%

Tumores malignos 30.76 Violencia 17.30AVC 13.46Cardiopatías 11.53Infecciones de vías respiratorias

7.7

Diabetes Mellitus 7.69Accidentes 3.84Hipertensión Arterial 1.92Exposición a otros Factores 1.92Insuficiencia Renal 1.92

Tumores malignos

Violencia

AVC

Cardiopatías

Infecciones de víasrespiratoriasDiabetes Mellitus

Accidentes

Hipertensión


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Enfermedades Transmisibles de Importancia Epidemiológica: A nivel Estado, el tercer lugar es ocupado por el Alacranismo, a nivel MUNICIPAL éste se ubica en segundo lugar, más gracias a Estrategias y proyectos de notificadores voluntarios se ha logrado la disminución notable de la letalidad por esta causa; en 2006 únicamente se notificó un caso de Dengue Clásico. Principales causas de Morbilidad en el Municipio.

Morbilidad en Menores de 5 Años:

CAUSAS de MORBILIDAD INFANTIL

%

Infecciones respiratorias agudas 67.9 Infecciones por otros organismos 19.5 Accidentes 3.37 Intoxicación por picadura de Alacrán 3.20 Conjuntivitis 1.77 Varicela 1.51 Parasitosis 1.23 Infecciones de Vías Urinarias 0.67 Desnutrición 0.33 Otras causas 0.28

CAUSAS de MORBILIDAD

%

Infecciones respiratorias agudas 53.50

Intoxicación por Picadura de Alacrán 11.24

Infecciones por otros organismos 9.63

Accidentes 7.72

Infecciones de Vías Urinarias 6.45

Otras causas 3.96

Úlceras, gastritis, duodenitis 2.84

Conjuntivitis 2.3

Parasitosis 1.11

Varicela 0.86

Desnutrición 0.7

CAUSAS DE MORBILIDAD

Infecciones respiratorias agudas

Intoxicación por Picadura de Alacrán

Infecciones por otros organismos

Accidentes

Infecciones de Vías Urinarias

Otras causas

Úlceras, gastritis, duodenitis

Conjuntivitis

Parasitosis

Varicela

Desnutrición


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Enfermedades Mentales y Adicciones Se mantiene el sistema de Vigilancia Epidemiológica de las Adicciones, empero la población continua ocultando las cifras verdaderas, así como su inasistencia a la atención de los padecimientos mentales incipientes.

Infraestructura de Salud en el Municipio:

Un Centro de Salud Rural Disperso en la Cabecera Municipal, Cuatro Unidades Auxiliares de Salud, Cuatro Unidades Móviles y, 36 Casas de Salud.

No.

Localidad

Domicilio

1.

Alcihuatl

Independencia # 21

2.

Los Lindos

Conocido

3.

Pabelo

Conocido

4.

San Miguel

Guadalupana s/n Esquina Epifanía Denis

5.

Villa Purificación

Juárez # 380

Diez localidades cuentan con edificio propio para la Casa Salud: Jocotlán, Zapotán, Espinos de Judío, Jirosto, Llano del Oro, La ECA, Estancia de Amborín, Mezcales, Las Vallas, El Manguito, muchos de ellos con escasez de medicamentos y problemas económicos para su mantenimiento. En 14 localidades las Casas de Salud son viviendas particulares habilitadas para este fin como: La Atalaya, La Nancita, Carreón, Espinos de Carreón, Plaza de Gallos, El Carrizo, El Platanillo, Plan de los Plátanos, Cofradía, La Anona, El Divisadero, Llano del Higo, Telpitita y El Chino.


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El Municipio a su vez cuenta con un Centro Médico privado, Clínica San Antonio que brinda el servicio a la cabecera municipal y localidades aledañas; asimismo existen cuatro Consultorios Médicos particulares, dos Laboratorios de análisis Clínicos, cinco Farmacias en la cabecera municipal, una en San Miguel y otra más en Zapotán. Recursos Humanos Del total de trabajadores de la Secretaría de Salud en el municipio:

50 % son médicos en contacto con paciente, sumando personal becario, dando

1 médico por cada 1,335 habitantes. 50% son enfermeras o TAPS, en contacto con el paciente, que se traduce en 1

por cada 1,335 habitantes. Además de las 36 auxiliares de salud que proporcionan servicio en cada

localidad donde se cuenta con casas de salud.

Existen también en el Municipio 3 Médicos Privados que atienden a la Población de la Cabecera Municipal en establecimientos propios. A partir del mes de Septiembre del 2007 el Centro de Salud Rural de la Cabecera Municipal contará con Servicio Odontológico y se asignará una enfermera más al servicio a partir del mes de Junio.


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Cobertura

Actualmente se cuenta con 4 unidades móviles, para prestar atención en 36 localidades que cuentan con Auxiliares de Salud. La Derechohabiencia se distribuye:

ISSSTE en un 2.71 %

IMSS 8.48 %

Población Abierta, en un 88.53%, dentro de los cuales se registra un .07% a otras derechohabiencias - Marina.

.18% Población carente de atención debido a su situación Geográfica. El Centro de Salud Rural de la Cabecera Municipal lleva a cabo también, el Programa de Desarrollo Educativo – PIES, que certifica a partir del 15 de Junio la primera Escuela Saludable. El Programa considera dentro de sus acciones realizar mediciones oftalmológicas, Auditivas, Nutricionales y llevando un seguimiento de la Cooperativa Escolar.


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6.4.2. Educación

La atención educativa en el Municipio de Villa Purificación tiene cobertura de Nivel Preescolar, Primaria, Secundaria y Preparatoria, éstas últimas sólo en determinadas localidades, como se describe en las tablas siguientes. En ciclos recientes se ha establecido el nivel de Educación Inicial bajo el sistema NO escolarizado. Algunos datos generales:

Nivel de Escolaridad promedio de la población del Municipio de Villa Purificación

5° Grado de Primaria

Personas de 15 años y más no tienen primaria completa 46 de cada 100

Niños de 6 a 14 años no van a la escuela 7 de cada 100

Personas mayores de 15 años que NO saben leer ni escribir 13 de cada 100

Personas mayores de 18 años con Educación Superior 5 de cada 100

Educación Preescolar

Los niños de 4 a 6 años, en edad preescolar, son atendidos en 28 centros educativos del municipio, mismos que cuentan con 36 docentes.

El común denominador de la problemática en los Jardines de Niños, es la falta de recursos para el mantenimiento de sanitarios y el equipamiento de los espacios de recreación.

Educación Primaria El municipio cuenta con cinco escuelas primarias del sistema estatal, el resto son federales y suman treinta y tres; además de las diecisiete escuelas de CONAFE, que prestan servicios de preescolar y primaria en localidades pequeñas


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En la cabecera municipal se ubica una escuela de Educación Especial que atiende casos específicos de niños con problemas de aprendizaje, audición y lenguaje, mismos que son canalizados a esta área por las escuelas primarias de la cabecera municipal.

Los edificios escolares tanto del sistema Federal como Estatal, carecen de espacios y Plataformas de Cómputo y Bibliotecas, las instalaciones deportivas no son suficientes ni adecuadas en la mayoría de las localidades. Un problema generalizado es el deterioro de techos y muros de las aulas, los cuales requieren de rehabilitación y mantenimiento. Educación Secundaria La dispersión de las localidades del municipio y el establecimiento de centros educativos en las regiones con mayor densidad de población, obliga a los alumnos de secundaria y preparatoria a trasladarse desde su domicilio a la localidad mas próxima que cuenta con el servicio. En la mayoría de las ocasiones la situación se agrava por la escasez de recursos económicos y los insuficientes medios de transporte, lo que provoca un alto grado de deserción escolar. Este servicio es proporcionado en la cabecera municipal por dos secundarias y diez Tele secundarias que se ubican en las localidades de: La Estancia, Llano del Higo, Jirosto, San Miguel, La Atalaya, Los Espinos de Judío, Zapotán, La ECA, Pabelo, además la de Carreón que también cuenta con los dos módulos de Platanillo y Alcihuatl.

La Telesecundaria de San Miguel, presta el servicio a las localidades de Los Achotes, Villa Vieja, Paso Real, Rancho Nuevo, por lo que actualmente los alumnos que acuden no cuentan con servicio de transporte publico acorde a sus horarios de estudio, en esta misma escuela se encuentra la Preparatoria en horario vespertino por lo que el mismo transporte puede dar servicio a los alumnos de estas localidades.

La Telesecundaria de Carreón, esta escuela se ubica geográficamente en el centro de esta microregión en la parte media de la cuenca del Río San Nicolás, por lo que asisten alumnos de las localidades de El Alcihuatl, La Atalaya, Mezcales, La Nancita, Espinos de Carreón que tampoco cuentan con un medio de transporte público acorde a su horario y seguridad.

Actualmente para que las Secundarias del Municipio cuenten con plataformas y servicios informáticos, se han iniciados las gestiones y concertaciones necesarias para la dotación, equipamiento y puesta en marcha de los servicios.


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Red de Televisión Educativa EDUSAT en el Municipio de Villa Purificación - 2005

No. Estaciones Terrenas

Sub sistema

Descripción

1

PAREB - CONAFE

Programa Federal para Abatir el

Rezago Educativo en Educación

Básica

1 Primaria

1 Secundaria Mixta

1 Secundaria Técnica

10 Telesecundaria

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por la Secretaría de Educación Jalisco. Educación Preparatoria – Bachillerato

En el municipio existen DOS instituciones que ofrecen el servicio de educación: la Escuela Preparatoria Regional de Casimiro Castillo de la Universidad de Guadalajara - Modulo Villa Purificación, ubicada en la cabecera municipal, dentro de las principales carencias, esta el equipamiento de la biblioteca y la rehabilitación de su cerco perimetral; a ella, asisten alumnos de todo el municipio, que requieren servicios de hospedaje y alimentación, por lo que se pretende gestionar ante la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas CDI, la habilitación y equipamiento de un Albergue – Casa del Estudiante, mismo que contará con becas alimenticias. La otra institución es el Colegio de Bachilleres de Jalisco que utiliza el edificio de la Telesecundaria de San Miguel. Sin embargo las instalaciones están diseñadas para servicios de Telesecundaria, por lo que se carece de una biblioteca, un laboratorio de cómputo y auditorio, acorde a este nivel de estudios; Así mismo, el aumentó de la población escolar origina un deterioro mayor de las instalaciones, por lo que se requiere mantenimiento y rehabilitación, sobre todo en los sanitarios, pintura general del edificio y rehabilitación del cerco perimetral.


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Existe un sistema Semiescolarizado al que asisten alumnos de la cabecera municipal para recibir educación dos días a la semana; se cuenta con un módulo con tres grupos en la localidad de Zapotán al que asisten los alumnos egresados de las Telesecundarias de Zapotán y Llano del Higo. La atención a jóvenes de nivel preparatoria de las localidades de Pabelo, Alcihuatl, Carreón y localidades aledañas podría resolverse con la instalación de una Escuela Preparatoria en la localidad de Carreón, por considerarse un punto estratégico natural en la región. De los alumnos que egresan de primara sólo el 58% ingresan a secundaria, de los egresados de secundaria solo el 17% ingresa a la preparatoria y/o a una carrera técnica y de los alumnos que egresan de nivel preparatoria solamente el 3.8 % logran incorporarse a una carrera de nivel licenciatura. La principal causa que motiva la estadística anterior es la emigración de jóvenes y sus familias a USA, principalmente la emigración de menores de edad entre 15 y 17 años; este fenómeno es común en las localidades de Pabelo, El Alcihuatl, Carreón, La Atalaya, Mezcales Espinos de Carreón, La ECA, Jirosto, San Miguel, Zapotán, Villa Purificación y Espinos de Judío, extendiéndose con menor intensidad a la mayoría de las localidades del municipio. Nivel Licenciatura

En el municipio no existen instituciones que ofrezcan este servicio, lo que obliga a los egresados de las preparatorias a migrar a otras ciudades para cursar estudios de nivel técnico superior o licenciaturas. Las ciudades a las que acuden son: Guadalajara, Puerto Vallarta, Ciudad Guzmán y Autlán de Navarro, esta última por la cercanía con la cabecera municipal. Algunos estudiantes viajan diariamente al Centro Universitario Costa Sur, de la Universidad de Guadalajara.

Es probable que en el corto plazo asistan más alumnos a este centro educativo, cuando se concluya la carretera Autlán – Villa Purificación – Chamela, lo que facilitaría el contar con un servicio de transporte estudiantil por la ruta, San Miguel - Villa Purificación - Estancia de Amborín.


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El Servicio Educativo dirigido a los Adultos es proporcionado por el IEEA, Instituto Estatal para la Educación de los Adultos mismo que cuenta con la colaboración de 46 asesores educativos que atienden a 381 alumnos mayores.

ATENCIÓN EDUCATIVA

en el Municipio de

Villa Purificación 2003 – 2006

FUENTE: Secretaría de Educación Jalisco y Municipio.

Periodo

NIVEL EDUCATIVO

Escuelas

Alumnos

Grupos

Docentes

Educación Inicial 1 134 10 10 Preescolar 29 501 65 37 Primaria 51 1,868 256 115 Educ. Especial 1 38 2 2 Secundaria 11 752 41 53 Preparatoria s/i s/i s/i s/i

2003

2004

Total 93 3,293 374 217

Educación Inicial 1 132 10 10 Preescolar 27 521 65 35 Primaria 53 1,896 268 116 Educ. Especial 1 49 1 1 Secundaria 11 773 43 55 Preparatoria s/i s/i s/i s/i

2004

2005

Total 93 3,371 387 217

Educación Inicial 1 101 10 10 Preescolar 28 468 62 36 Primaria 47 1,686 241 111 Educ. Especial 1 43 7 1 Secundaria 11 744 43 55 Preparatoria* no escolarizado 3 106 6 7

Preparatoria Universidad de Guadalajara

1 190 6 20

2005

2006

Total 92 3,338 375 240


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6.4.3. Vivienda y Servicios Públicos De acuerdo al II Conteos de Población y Vivienda 2005, el Municipio cuenta con 2,831 viviendas habitadas, con una cantidad promedio de 3.87 habitantes por vivienda, en cuanto a los servicios que tienen estas viviendas encontramos que:

18 viviendas de cada 100 NO tienen agua entubada,

18 viviendas de cada 100 NO disponen de drenaje,

25 viviendas de cada 100 NO disponen de excusado,

10 viviendas de cada 100 NO cuentan con electricidad,

23 viviendas de cada 100 tienen piso de tierra,

1 vivienda de cada 100 tiene techo de cartón.

El Agua Potable, para el consumo Humano, en Villa Purificación, requiere de la modernización de las redes de distribución, proyecciones de la ampliación del servicio en todas las localidades y cabecera municipal; el suministro de Agua para consumo humano no es Potable. Sin duda, se requiere de acciones que propicien un mejor ambiente para lograr la disminución de las causas de la morbilidad de la población.

Fuente: en base a información INEGI, II Conteo de Población y Vivienda 2005

65 70 75 80 85 90

Electricidad

Excusado

Drenaje

Agua Entubada

Vivienda y Servicios


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Únicamente las localidades de Villa Purificación y San Miguel cuentan con drenaje público municipal; en las demás, la gente construye sus propias fosas para el tratamiento del agua de baño, sanitario y cocina. Las Viviendas que tienen piso de tierra se ubican mayoritariamente en las localidades de El Manguito, Plaza de Gallos, Los Lindos, Jocotlán, Jirosto y La ECA; aunque en el resto de las localidades también existen casos aislados de ellas.

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Información Jalisco, en base a datos proporcionados por el INEGI.

Situación de las Viviendas en el Municipio al año 2005

No. de Viviendas

2,831

Ocupantes por Vivienda

3.87 Habitantes

% de población en localidades menores a 5,000 habitantes

100%

% de ocupantes en viviendas sin Agua Entubada

18.27%

% de ocupantes en viviendas sin Drenaje, ni servicio sanitario 18.41%

18.41%

% de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica

9.73%

% de ocupantes en viviendas con piso de tierra

23.19%


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Las características de los materiales de construcción en cada microregión, son similares: paredes de adobe, ladrillo o tabique, techos de teja, bóveda, concreto colado o catalana; sin embargo las viviendas de las localidades de Los Lindos, Juan Diego, El Chancho, Las Guasimitas, Las Pilas y Playa Blanca se caracterizan por paredes de madera y techos de cartón o teja de barro, todas ellas localidades de la parte baja de la cuenca del Rió San Nicolás. Una característica que identifica a la arquitectura de la mayoría de las viviendas de las localidades rurales, es que tienen un corredor y recámaras en línea, así mismo la gente acostumbra enjarrar sus cocinas con barro y cal en colores naranja.

EL REZAGO en dotación de Energía Eléctrica afecta a las localidades de:

Plaza de Gallos, que incluye las localidades de: El Carrizo, La Huerta del Carrizo y Las Trojas, que se ubican al Este de la localidad de Pabelo.

El Manguito, que incluye las

localidades de: La Escondida, Rancho Lejos, Las Majadas, El Platanar, El Criadero, El Limoncito, El Carrizal, Plan de los Plátanos, El Platanillo y Los Otates, al Norte de la localidad de Alcihuatl.

Jocotlán, que incluye las localidades de: Los Ocotitos, La Anona, Rancho

Nuevo, Los Tecomates, La Cañada, El Piñal, Quelitán y Tezacuale.

El Salitre, que incluye las localidades de Los Ciruelos, El Choncho, Juan Diego, Las Guasimitas, Playa Blanca y Las Pilas.


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6.4.4. Urbanismo

Las localidades del municipio se pueden clasificar en dos grupos: las que presentan amanzanamiento definido por calles y/o callejones y que tienen un trazo definido, destacando las localidades de Villa Purificación, Pabelo y San Miguel. El resto de las localidades presentan dispersión en sus viviendas y no se definen manzanas regulares: Zapotán, Jirosto, La ECA, Estancia de Amborín, Mezcales, El Alcihuatl, La Atalaya, Espinos de Judío, Llano del Higo, Los Achotes, Llano del Oro, Los Cimientos, Espinos de Carreón, Telpitita, Carreón, Los Lindos, Villa Vieja, Las Vallas, El Manguito, Huista, Cofradía, El Chino, Paso Real y El Pantano, entre otras.

6.4.5. Vías de Comunicación Terrestre:

La Cabecera Municipal se comunica únicamente por una carretera pavimentada de 21 Km. al entronque de la Carretera Federal 80, que inicia en la capital del estado y termina en el Puerto de Barra de Navidad. Se encuentra en proceso de construcción la carretera

Autlán - Villa Purificación - Chamela, de la que se han terminado 23 Km. de Villa Purificación a Chamela.

El Municipio cuenta con una Red de caminos de terracería, estos comunican al 70% de las localidades del municipio y se definen dos rutas principales que son:

De la Localidad

A la Localidad de:

Distancia

Pabelo

47 Km.

Villa Purificación

Zapotán

54 Km.


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Cada una de estas Dos Rutas tiene entronques a las demás localidades del Municipio por lo que partiendo de Villa Purificación a Pabelo y Zapotán encontramos los siguientes entronques:

Brecha Principal

Entronque

Distancia del entronque a la

localidad

Llano del Oro Tezacuale 22.0 Km.Espinos del Judío 9.0 Km.Jirosto – Llano del Oro 35.0 Km.Los Pozos - Jirosto 9.0 Km.Espinos de Correón - El Manguito 11.0 Km.Mezcales 4.0 Km.El Alcihuatl 10.0 Km.

Villa Purificación - Pabelo

La Nancita 7.0 Km.Plaza de Gallos 8.0 Km.El Carrizo 10.0 Km.

Pabelo

Las Trojas 9.0 Km.El Manguito 17.0 Km.Platanillo 15.0 Km.

El Alcihuatl

Llano Grande, Municipio Tomatlán 22.0 Km.

Villa Vieja 2.5 Km.Rancho Nuevo 0.5 Km.Paso Real 3.0 Km.Telpitita 4.0 Km.El Divisadero 1.0 Km.Huista - Cofradía 3.5 Km.

Villa Purificación - Zapotán

Jocotlán - Ocotitos 19.0 Km.

Los Lindos 31.0 Km.

Zapotán Poceras 6.0 Km.

Los Lindos Los Ciruelos 14.0 Km.


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El estado que guardan la gran mayoría de estas Brechas es de regular a malo, ya que la temporada de lluvias suele ser intensa, provocando la erosión del suelo, principalmente en las pendientes por el azolve de las cunetas.

Durante los meses de Enero a Abril, cada año los Módulos de Maquinaria pesada del Ayuntamiento y de la Secretaria de Desarrollo Rural - SEDER, dan un mantenimiento a los caminos vecinales, principalmente a las rutas de: Villa Purificación – Pabelo y Villa Purificación – Zapotán; ante esto los entronques a las distintas localidades frecuentemente no se alcanzan a rehabilitar en su totalidad.

Regularmente se rehabilita sólo el 30% de las necesidades del Municipio. Al finalizar la temporada de lluvias y en los siguientes ocho meses se intenta dar respuesta a las demandas de rehabilitación de cada localidad, por lo que se requiere que el Módulo de Maquinaria del Ayuntamiento, que a la fecha cuenta solamente con un D6, 2 Motoconformadoras, 2 retroexcavadoras y 2 camiones de volteo para este fin, defina y ponga en marcha un Plan de Trabajo estratégico.

6.4.6. Medios de Comunicación: Radio Gobierno Municipal

Existe un sistema de comunicación de Radio Gobierno Municipal, que es utilizado por toda la población, con más frecuencia en el medio rural, para enviar mensajes. Este sistema representa el único medio de comunicación electrónica en la mayoría de las localidades. Los radios son atendidos por los agentes municipales y sus familias, con servicio gratuito. Los mensajes son en español y sin el uso de claves; en algunas localidades los radios son alimentados con energía solar por no existir energía eléctrica. Esta Red es considerada el medio más importante de comunicación en el territorio municipal, cuenta con 29 bases que se ubican en las siguientes localidades:


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Radio Gobierno Municipal

Base Localidades sede:

VILLA PURIFICACION

en la Presidencia Municipal

Estancia de Amborín, San Miguel, Villa Vieja, Paso Real, Telpitita, Los Cimientos, Huista, Cofradía, Llano del Higo, Jocotlán, La Anona, Zapotán, Los Lindos Espinos de Judío, Jirosto, Llano del Oro, La ECA, Espinos de Carreón, Mezcales, Carreón, La Nancita, La Atalaya, Pabelo, Plaza de Gallos, El Alcihuatl, Platanillo, Plan de Los Plátanos, y El Manguito.

Teléfono El Servicio telefónico doméstico sólo existe en la cabecera municipal, a través de la empresa Telmex, en el resto de las localidades del Municipio existen casetas telefónicas en las localidades de San Miguel, Pabelo, Jirosto y Zapotán, también de la empresa mencionada.

La telefonía celular móvil existe en la Cabecera Municipal aunque el servicio tiene limitaciones. Televisión, Radio, Prensa e Internet La señal de televisión en la cabecera municipal es de señal comercial abierta, más ante la mala recepción de la misma, se adquirieron tres sistemas de antena Satelital SKY, que repiten la señal a toda la cabecera municipal; para esto se cuenta con un comité que administra el servicio y el pueblo aporta cuotas económicas para su mantenimiento. A últimas fechas se cuenta con el servicio de una nueva empresa de telecable que proporciona también este servicio en las modalidades domestica y comercial, por medio de contratación directa. En las demás localidades del municipio únicamente se puede tener señal de televisión mediante antena Satelital SKY. En el territorio del Municipio durante el día se tiene señal de dos estaciones de Radio de la ciudad de Autlán de Navarro: en FM Fiesta Mexicana y en AM Radio Costa; actualmente NO se cuenta con estaciones de televisión o radio locales La Prensa que circula en la cabecera municipal es de origen regional, como los periódicos DIARIO 16 y EL COSTEÑO, a las demás localidades del municipio no llega ningún tipo de prensa escrita.


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El Internet, solo existe en la cabecera municipal a través de línea telefónica, bajo el esquema de Infinitum de la compañía Telmex, se cuenta con tres establecimientos públicos que ofrecen el servicio; así mismo dos aulas de cómputo e Internet oficiales , una ubicada en la Presidencia Municipal y la otra en la Casa de la Cultura. En la localidad de Zapotán existe un aula de cómputo en la Escuela Primara 16 de Septiembre, más ésta aun no cuenta con servicio de Internet satelital. 6.5. Entorno Económico 6.5.1. Las actividades económicas preponderantes, hoy en día, en el Municipio de Villa Purificación son: ganadería, agricultura, fruticultura, minería, el comercio y la avicultura en menor escala, en la cual destaca la de tipo doméstico o de traspatio y finalmente las actividades de servicios y la producción artesanal.

Agricultura: Destacan el maíz, sorgo, frijol, arroz, sandía, caña de azúcar, tomate y chile; en los últimos cinco años el agave azul tequilero se ha metido por todas partes, ha rebasado las fronteras de los campos agrícolas, y le disputa palmo a palmo a todos los cultivos su permanencia, terrenos, actividad agrícola, créditos e inversiones.


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Ganadería:

Se cría ganado bovino, porcino, ovino y caprino; además de aves de corral.

Fruticultura: destacan los cultivares de limón persa y yaca, en los ecosistemas tropicales y el Maracuyá en las localidades de Las Plantillas y San Luis de Judío; así mismo el aguacate Hass, en los ecosistemas templados del municipio.

6.5.2. SISTEMAS PRODUCTIVOS - Uso potencial del suelo

El uso del suelo ha sido, en gran medida, una práctica que se vine realizando en el municipio de Villa Purificación desde tiempos remotos, esta relacionada básicamente con las prácticas productivas determinantes de cada región. Esto se da acertadamente en las áreas mejor comunicadas de todo el municipio.

Durante la colonia y hasta la fecha las prácticas extensivas han sido la base para producir más, dejando como herencia rastros culturales y una buena cantidad de suelos erosionados. Las prácticas productivas de la región templada sub húmeda están condicionadas principalmente por la precipitación.

En la medida que nos alejamos de las vías de comunicación terrestres, los sistemas productivos son incipientes y cambiantes, pero con mejores perspectivas para sostener a una familia campesina. Paradójicamente en la medida que se mejora el agro clima, se escasean las superficies con suelos profundos y pendientes suaves.


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El tamaño de la parcela también juega un papel fundamental en la planeación del uso de la tierra y junto con el relieve abrupto de la región determina los sistemas integrados como sistemas agroforestales, silbo pastoriles que son evidentes hoy en día en el municipio de Villa Purificación.

Uso actual del suelo

La situación actual, de acuerdo a las distintas categorías del uso del suelo en esta zona de estudio, se relacionada principalmente con las actividades agropecuarias, en donde es sin duda la ganadería la actividad mas importante del Municipio de Villa Purificación, al contar con sistemas silbó pastoriles, potreros, pastizales y matorrales sobre pastoreados; las actividades pecuarias ocupan aproximadamente cuatro veces de lo que se destina a la agricultura permanente, misma que es incorporada a la ganadería por sus siembras de maíz; la agricultura de temporal ocupa una superficie de 6,621.60 has., con un porcentaje de 3.41% de la superficie del Municipio, los pastizales 6,519.6 ha, con el 3.36 % y en agricultura de riego solamente 501.20 ha., siendo ésta el .26% de la superficie total de Villa Purificación.

Propiedad de la Tierra El régimen de propiedad se distribuye de la siguiente manera, el 70% del territorio Municipal es de tipo Comunal y Ejidal, el 30% restante se compone de pequeñas propiedades, mismas que en un 15% no cuentan con títulos de propiedad. Lo que motiva que las pequeñas propiedades no cuenten con títulos de propiedad es principalmente el no invertir en la escrituración por los impuestos y honorarios del Notario Público; otros predios no son escriturados por estar pendientes de juicios sucesorios y testamentarios, por no existir una cultura de definición del testamento.

El Programa de Regularización de Predios Rústicos del Gobierno del Estado ha regularizado más de 220 predios, lo que ha fomentado la titulación y apertura de nuevas cuentas en la Dirección de Catastro Municipal. Los Municipios de la Región 08 Costa Sur que más predios han regularizado en este programa son Tomatlán y Villa Purificación. Se ubican en el territorio Municipal las Comunidades Indígenas de Jirosto y Jocotlán y los Ejidos: Ex Hacienda Villa Vieja - Paso Real, Estancia de Amborín, Villa


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Purificación, San Miguel, ampliación Ejido de Lo Arado, El Paraíso, San Jerónimo, Pabelo, Nuevo Carreón y 2ª ampliación del Chico; se encuentran regularizados por PROCEDE los Ejidos de La Meza de Las Vigas (Las Vallas), El Divisadero, Ex- Hacienda Villa Vieja, El Manguito, La Repecha. La incorporación de los ejidos al PROCEDE - Programa de Certificación de Derechos Ejidales, y de la Comunidades Indígenas el PROCECOM - Programa de Certificación de Derechos Comunales, depende de la labor de la Procuraduría Agraria, de la voluntad de los comuneros y ejidatarios, así mismo de que los lideres de opinión locales motiven la incorporación de estos núcleos agrarios a los programas de regularización citados, dejando de lado dogmas e intereses personales o de grupo.

Tenencia de la Tierra Comparativo según Unidades de Producción Rurales: 1990 Villa

Purificación

Jalisco TOTAL 124,395 4,855,910 EJIDAL 24,428 1,128,398 COMUNAL 34,634 231,342 PRIVADA 65,331 3,476,471 COLONIA 2,458 PUBLICA 1 17,239

Fuente: VII Censo Agrícola-Ganadero INEGI

NÚCLEOS AGRARIOS REGULARIZADOS


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6.5.3. Cultivos y Sistemas Agroforestales.

Villa Purificación actualmente dentro de su territorio mantiene una agricultura de riego de 501.20 has, que significa el 0.26% de su superficie, una agricultura de temporal de 6,621.6 has que es el 3.41% y 6,651.96 Hectáreas de pastizales siendo este el 3.36% de la superficie. Dentro de su agricultura de riego y temporal actualmente se cultiva maíz, fríjol, caña de azúcar, frutales como mango, naranja, café y piña en pequeña escala, la mayoría de estos productos tienen problemas de comercialización por ser todos cultivos a pequeña escala, por lo tanto la mayor parte de la producción es de autoconsumo y venta local, dados sus rendimientos.

Son los pastizales que los comprenden la mayor parte cultivable y los que van tomando mayor importancia en el municipio por las utilidades que derivan de la ganadería.

Ganadería, Agostaderos y Sistemas Silbó pastoriles

Foto: Predios de Ixtlán. Parte alta de la cuenca del Río Purificación. Los sistemas de producción de bovinos, y algunas especies menores, son ejercidos por el sistema tradicional de forma extensiva o libre, donde la raza principal es la criolla, sin selección y basada solamente en la producción.

El libre pastoreo es una de las prácticas más comunes en el municipio por las condiciones meteorológicas favorables de la región, el tipo de clima sub húmedo y las precipitaciones mencionadas anteriormente. Foto: Llano de Los Pozos, al sur de la localidad de Los Pozos.

Es importante señalar que la zona es altamente productiva, donde el pastoreo se ejerce en potreros ya desmontados y en pastizales inducidos con pendientes menores al 15%; esta actividad trae como consecuencia un problema severo de deforestación.


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Otro problema serio es la contaminación de los ríos y el paisaje en forma gradual, por el uso de herbecidas, principalmente en el periodo de lluvia; estos productos son efectivos en el control y eliminación de maleza además de disminuir los costos de operación en esta actividad, sin embargo, el abuso de ellos está incidiendo en el deterioro del medio ambiente. Esta situación, el no manejar un plan de producción sustentable, con visión a racionar y hacer uso eficiente de los recursos que constituyen el patrimonio de generaciones futuras, donde se promueva participación integral de las familias, el bosque y sus recursos naturales estarán en constante amenaza. Hasta la fecha, la falta de metodología para dar valor agregado a los productos pecuarios, impide que ésta se realice en forma extensiva, evitando el mejoramiento de razas. Esta actividad dificulta la posibilidad de implementar los cultivos perennes como pastos inducidos para así fomentar la ganadería con una visión de respeto hacia los ecosistemas existentes. Caña de Azúcar

Podemos considerar este cultivo como la segunda actividad productiva del territorio municipal después de la ganadería de bovinos carne. La caña es vendida al Ingenio “José Maria Morelos” que se ubica en el municipio de Casimiro Castillo, Jalisco. El financiamiento para el cultivo se realiza mediante las organizaciones de CNC y CNPR, ambas con domicilio en la

cabecera municipal de Casimiro Castillo. Los productores del municipio de Villa Purificación se integran a estas organizaciones fundando su decisión en el conocimiento de líderes de alguna de estas. A nivel municipal no existe ninguna organización que agrupe a todos los cañeros del municipio de Villa Purificación, lo que motiva que las compras de insumos se realicen de manera independiente por cada cañero, teniendo como resultado costos de producción elevados y disminución de utilidades. En el periodo de cosecha se presentan muchos desperdicios por la sobrecarga de los camiones al trasladar la cosecha hasta el ingenio, otra causa de mermas es que los cortadores dejan los troncos de las cañas muy altos, esto repercute en menor cantidad de sacarosa a extraer. Las Cañas del municipio de Villa Purificación, por la composición natural del suelo, tiene mayor cantidad de sacarosa, ventaja que el Ingenio no premia toda vez que el precio es por tonelada y no por sacarosa.


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Un problema adicional es que la programación del corte no obedece a la madurez del cultivo, lo que obedece a la existencia de intereses particulares de las organizaciones y del ingenio hacia algunos productores. Según información del ingenio, el estimado de cosecha del MUNICIPIO de VILLA PURIFICACION con ORDEN de CORTE de SAFRA 2003 – 2004 se resume en la siguiente tabla.

Ejidos – Predios

Cañeros

Hectáreas Cultivas

Rendimiento Promedio Por

Hectárea

Total de

Toneladas

12

135

525

68.10

16,916.715

Fruticultura y Cultivos No Tradicionales Las plantaciones de mango en la costa de Jalisco ocupan una superficie de 4,900 hectáreas que representa el 2.53 de la superficie del municipio, de las cuales el 75% se encuentra en la franja costera donde se ubican los municipios de Villa Purificación, Casimiro Castillo, La Huerta, Cihuatlán, Tomatlán, con un rendimiento promedio de 10 toneladas por hectárea, registrando una producción de 36 a 40 mil toneladas de mango, en las cuales el 16% se destina a la exportación y el resto al mercado nacional.

Esta actividad se inicia en el municipio de Villa Purificación, Jalisco, en la década de los ‘70, con el programa CONAFRUT promocionado por el gobierno federal a través de la SARH - Secretaria de Agricultura y Recursos Hidráulicos, tratando de integrar una zona frutícola, dadas las características apropiadas para el desarrollo de estas especies, generadoras de una gran ocupación de mano de obra directa e indirecta y una fuente importante de divisas en los tres ámbitos federal estatal y municipal, con una visión de futuro que represente ingresos, presencia e integración en los diferentes mercados consumidores de frutos tropicales tales como mango, cítricos, plátano, coco, papaya. etc.

La presencia promocional de esta activad y el apoyo que presentaba el gobierno estatal y federal. Villa de Purificación proyecta 200 hectáreas de mango de las variedades HADEN, KENT, TOMY ATKINS, KEITT, DIPLOMÁTICO, mismas que predominan actualmente careciendo de importancia entre los productores, por la falta de asesoria, atención institucional, y no ser prioridad en los tres sistemas de gobierno.


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Actualmente el municipio de Villa Purificación cuenta con una gama de ecosistemas propicios para la fruticultura que posibilitan el establecimiento y desarrollo de nichos de producción, para el desarrollo de esta actividad, siendo esta una de las potencialidades existente en esta zona. En el año de 1995 se inició la plantación de Limón Persa, con fines de exportación. Así mismo se ubican plantaciones de cultivos no tradicionales en el municipio como, Macadamia, Yaca, Maracuyá, Aguacate Hass, en Pabelo, en superficies pequeñas que no superan las 100 hectáreas por cultivo. La fiebre de plantación de agave se inicio en el municipio en el año 2001 y a la fecha se han plantado mas de 200 hectáreas en el territorio municipal. El 90% del cultivo de agave es por cuenta propia de los productores y su venta no esta contratada, por lo que a corto plazo se iniciara una crisis por la búsqueda de mercado para esta producción municipal. Por las condiciones de clima y suelo del municipio se desconoce la calidad del producto y el impacto negativo en los predios donde se ubica el cultivo. Lo anterior por la cantidad de lluvia de cada año que esta erosionando los suelos. La plantación de agave en principio desplazo praderas, lo anterior se justifica por los precios bajos del ganado y el sobre precio alcanzado por el agave. Actualmente se ha frenado el establecimiento de más superficies de este cultivo.

Foto: La Atalaya, al norte de la localidad. El cultivo de La Piña es una actividad que esta limitada en una superficie que no supera las 40 hectáreas, actualmente se busca reactivar y potenciar este cultivo con la perspectiva de fomentar la producción orgánica.


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Este cultivo únicamente se realiza en el predio La Rinconada al noreste de la cabecera municipal, de manera tradicional, pero una debilidad es que en el 90% del predio no cuenta con sistemas de riego; sin embargo su producción silvestre da como resultado una variedad de piña sui generis destinada al mercado regional o aquellos clientes que la buscan por sus atributos, ella también ha sido y sigue siendo el símbolo de la Feria Taurina de Villa Purificación.

Todos estos cultivos coinciden en la necesidad de transferir e introducir de nuevas tecnologías que les ayuden a bajar sus costos de producción, fortalecer cada eslabón de la cadena productiva, diversificar y potenciar sus capacidades para ser competitivo, identificar los mercados para estar en condiciones de producir lo que el cliente demanda en cantidad, calidad e inocuidad aumentando su ganancia.

EMPACADOR EXPORTADOR DISTRIBUIDOR

en las plazas de mercado

EMPACADOR para mercado nacional o regional

PRODUCTOR

INTERMEDIARIO acopiador y compactador de las cosechas

CENTRAL de ABASTOS para: tianguis, mayoristas, tenderos y abarroteros. . . . .

C O N S U M I D O R

SUPERMERCADOS

La Ruta de Comercialización Productor – Consumidor:


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Hoy día, el proceso económico y político del país, sigue generando movimientos hacia el control del proceso productivo por las empresas rurales sociales, ante el retiro paulatino de las instituciones gubernamentales con sus programas y proyectos de inversión, financiamiento y subsidio, que fortalecían la capacidad de gestión de los productores y sus organizaciones económicas, que les permitían emprender acciones de control más regionalizados. De ahí que, el productor, ante su debilidad, se enfrente ante los siguientes mercados que le absorben su excedente económico potencial

6.5.4. Otras actividades económicas

Minería

Las características geológicas de esta Región hacen posible la existencia de depósitos de gran riqueza mineral aun no explotados: manganeso, zinc, plata, plomo, cobre y caliza, principalmente; en la actualidad la actividad minera espera las concesiones a las empresas mineras; y los gobiernos municipales, estatales y federal se están inclinando más por “la protección del paisaje”, que por oportunidades sociales. Estudios y trabajos recientes, han identificado algunos yacimientos importantes de zinc para la elaboración de talco, más a la fecha las empresas no presentan los estudios de impacto ambiental requeridos por la SEMARNAT, por lo que se juzga necesario establecer diálogos, gestiones y en su momento, de ser pertinente, definir los convenios específicos para determinar las acciones a considerar, y así evitar los daños que se puedan causar a los ecosistemas que actualmente prevalecen, sin perturbación en este municipio, como resultado de esta actividad.

Mercado de la Tecnología

Mercado del

Dinero

Mercado de los

Productos Agrícolas

Mercado del

Consumo Popular

Mercado de

la Mano de

Obra

Costo financiero bancario. Seguro

Agrícola. Intereses a

prestamistas, etc.

Precios rurales

establecidos por

intermediarios del mercado.

PRODUCTOR Costo del consumo familiar:

alimentación, vestido, etc.

Precios de Maquinaria Agrícola, Semillas,

Fertilizantes, Pesticidas, Equipos de

riego, Asistencia Técnica, etc.

Salarios rurales y urbanos: Valor del

trabajo asalariado

Multiempleo

LOS MERCADOS . . . . . donde se disputa el excedente de la producción


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Denuncios de minerales registrados en el Municipio de Villa Purificación:

Lote

Titular

Ampliación La Esperanza

Prudencio Hernández Sánchez

El Real Frac. A El Real Frac. B El Real 2

IMMSA

El Fortín 1 El Fortín II El Fortín III El Fortín IV Ojo Verde

Juan Enrique Michel Arámbula

Epigmenio

Epigmenio Brambila Arechiga

La Cruz Paso Real 2 San Onofre

Minera del Norte S.A. de CV.

La Fortuna La Fortuna I La Fortuna II La Fortuna III La Fortuna IV

Felix de Jesus Sanchez Díaz

La Boa

Minera Croesus S.A. de CV.

La Silla

Roberto Magaña Aceves

La V. V.

José Refugio Trujillo García

Las Cabecitas

Florencio Hernández Chacón

Rió Verde

José Rodríguez Gómez

Santa Fe

Alejandro Villaseñor Martines y Socios


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Producción Artesanal

Aunque esta actividad es generadora de ingresos y una alternativa redituable de trabajo y que en algunas partes es desempeñada principalmente por mujeres, en Villa Purificación, pese a su antigüedad como municipio, no existe una producción artesanal por la cual se distinga y represente al municipio en otros estados de la república, Los talleres de talabartería, que anteriormente existían, donde se fabricaba desde un par de huaraches hasta una silla de montar, han ido en decremento, esto se debe a que los conocimientos no se trasmitieron de generación en generación; igual situación enfrentaron la fabricación de escobas y alfarería que han desaparecido en su totalidad. Existen en algunas localidades talabarteros, alfareros, un tejedor de sillas, tejedores de tarrayas y chacaleros, que se dedican a la fabricación doméstica de diversos artículos, más esto se lleva a cabo de manera aislada y con una producción y comercialización muy limitada. Se considera, ante esto, necesario impulsar acciones de rescate y transmisión de conocimientos y habilidades artesanales, para incorporarlos a la vida productiva de algunos sectores de la población.

Comercio: Se cuenta con establecimientos que venden artículos de primera necesidad, carnicerías, tortillerías, panaderías, comercios de frutas y verduras, abarrotes. Entre los establecimientos que distribuyen artículos diversos destacan los que ofrecen productos de ferretería, papelería, materiales de construcción, bonetería, ropa, calzado, aparatos eléctricos y muebles para el hogar, la mayoría de ellos

También podemos encontrar establecimientos que ofrecen servicios de alimentación, Fondas y Restaurantes, Hoteles y casetas telefónicas de larga distancia.

Industria: Actualmente entre los establecimientos instalados destacan los molinos de nixtamal, descascadora de arroz, elaboración de forrajes y fabricación de hielo.


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Servicios: El Municipio de Villa Purificación tiene servicio de correo: 1 administración y 3 agencias y telégrafo: 1 administración. La oficina de Telecom se ubica en la Presidencia Municipal y ofrece servicio de envío y recepción de dinero principalmente de los Estados Unidos de Norte América, el año 2004 recibió la cantidad de $14, 688,000.00, siendo los meses de diciembre y en la Feria Taurina de la Piña los periodos en que se reciben mas envíos; así mismo realiza el pago del programa Oportunidades, que en el año 2004 pagó la cantidad de $6, 365,112.00 pesos.

Ahorro e Inversión. En el territorio municipal tienen su domicilio tres organizaciones que ofrecen servicios de ahorro y préstamo:

La Piña de Villa Purificación SC de RL

Caja Solidaria La Huerta SC

Caja Popular San José SC de RL Las tres ubicadas en la esquina de Nicolás Bravo e Independencia, en la cabecera municipal.


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La Piña de Villa Purificación SC de RL, esta organización solo tiene servicios de préstamo y es sociedad cooperativa de consumo, fue constituida con recursos de SIFRA (Sistema de Financiamiento Rural Alternativo, Programa de la Secretaria de Desarrollo Rural de Jalisco) en el año 2001. Con un capital semilla de $2, 000,000.00 Actualmente cuenta con 687 socios activos y su capital social suma la cantidad de $2, 886,708.00 ofreciendo préstamos de hasta $20,000.00, con un interés mensual del 2% fijo, así como servicios de capitalización de pro campo y tiene planes de mejorar su oferta de crédito. La Operación de crédito de ejercicio 2004 sumó la cantidad de $4, 133,000.00 Caja Solidaria La Huerta SC, esta es una sucursal formada con recursos recuperados del Programa de Crédito a la Palabra, de los años, 1999, 2000, 2001 y 2002, estando pendientes de ingresar los recursos recuperados del año 2003. Esta aportación fue realizada por 245 integrantes del programa de las localidades de Pabelo, Poceras, Zapotán, Llano del Higo, Los Cimientos, Telpitita, San Miguel, Paso Real, Villa Vieja, Ex –hacienda Villa Vieja, Los Achotes, Jirosto, Llano del Oro, Villa Purificación y Las Vallas, personas en las que ha madurado la responsabilidad de pago, destacando el grupo de Pabelo con 50 integrantes. La aportación de los grupos a la caja sumó la cantidad de $1, 600,000.00. Actualmente la sucursal recibe ahorro de toda la población del municipio, por lo que cuenta con 620 socios del municipio. Esta sucursal inicio operaciones el día 31 de Enero del año 2003 y en el año 2004 operó recursos aproximadamente por el orden de lo $4,000,000.00. La constitución legal de la caja fue el día 19 de agosto del año de 1999; cuenta con sucursales en las localidades de Miguel Hidalgo y La Manzanilla, del municipio de La Huerta, en las localidades de Lo Arado y Casimiro Castillo, la matriz se ubica en la cabecera municipal de La Huerta, Jalisco y su capital operativo se calcula aproximadamente en el orden de los $20, 300,000.00 pesos. Caja Popular San José SC de RL, la matriz de esta organización tiene su sede en la localidad de Casimiro Castillo, Municipio del mismo nombre, en el estado de Jalisco, se desconoce el monto de su capital, ofrece servicios de ahorro y préstamo, además recibe los pagos de CFE bimestralmente. Se calcula que entre las tres organizaciones operen de manera anual un financiamiento de micro crédito por la cantidad de $14, 000,000.00, en el municipio. Existen otras fuentes de financiamiento como son los Programas FOJAL y FONAES, que operan en el municipio y ofrecen financiamiento para pequeñas empresas. FOJAL está operando con suma de recursos municipales y del propio fondo, en 2004 contó con un presupuesto para operar de $500,000.00. FONAES en el año 2004 no opero nuevos créditos en el municipio.


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Los bancos HSBC y BANAMEX, que ofrecen sus servicios en la región, atienden a la población de Villa Purificación en lo relativo a cuentas de cheques, tarjetas de debito y de crédito, así como para realizar pagos a proveedores, entre otros servicios; prácticamente tienen 10 años que no operan créditos para los habitantes del municipio, operan en la Cabecera Municipal de Casimiro Castillo

La Financiera Rural, cuya sede se encuentra en la ciudad de Autlán, apenas inicia su cartera de clientes, los pocos que han tenido acceso a su servicio es para la capitalización de PROCAMPO.

TURISMO ALTERNATIVO RUTAS HISTORICO CULTURALES - RUTAS ECOLOGICAS - ECOTURISMO

El turismo es una más de las actividades económicas del Municipio de Villa Purificación, se incrementa de manera importante en las distintas fiestas: la feria taurina de la Piña que se realiza año con año iniciando el Domingo de Resurrección. Esta feria goza de prestigio a nivel regional. Estas fiestas significan además una de las épocas en que los habitantes que tienen familiares en el exterior reciben mayor cantidad de remesas. Las Celebraciones de carácter religiosos son eventos que motivan el arribo de visitantes al municipio; la principal es la fiesta de la Candelaria que se celebra el día dos de febrero de cada año, fecha que coincide con la fundación de la Cabecera municipal que en el próximo 2008 celebrará el 475 Aniversario. Por el territorio municipal también transitan cada año, los peregrinos que provienen de la costa sur y que se dirigen al santuario de al virgen de Talpa de Allende Jalisco. Los eventos de tipo religioso y taurino motivan el regreso de los paisanos que radican en Estados Unidos de Norte América y de otras ciudades del país.


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El paisaje natural, los ríos, presas y arroyos son un atractivo que no se ha explotado, la actividad que se realiza actualmente obedece a las mismas familias del municipio que en los fines de semana pasan el día en parajes ribereños y en sus ranchos, más la actividad no se realiza como una estrategia empresarial ecoturística.

Río Purificación Parte media de la cuenca. Paraje Las Higueras cuatas. Los parajes más visitados generalmente de ubican cercas de la localidades, sin embargo los parajes mas bellos, se ubican en la parte alta de la sierra de Cacoma al margen de los cauces principales de los Ríos Purificación, Cuizmala y San Nicolás, El Rincón de Ixtlán, El Salto de la ECA, El Salto del Limón, entre otros. El turismo en la sierra y el escalar las pendientes de los cerros con fines turísticos no se realiza, podemos señalar para esta actividad El Guayabito, San Miguel y El Chino. En el territorio municipal existen sitios arqueológicos que aun no se han investigado y documentado, estos podrían formar un corredor turístico. Se esta integrando una organización civil que tiene como objetivo la protección de estos zonas arqueológicas. En lo referente a la infraestructura hotelera en el municipio existen tres hoteles que se ubican en la cabecera municipal. El paisaje que tiene el territorio municipal es un potencial turístico no explotado, a corto plazo existen proyectos promovidos por la actual administración municipal y sobre los cuales se gestionan, ante la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, recursos para el estudio y la elaboración de Proyecto en la Presa de la Comunidad Indígena de Jocotlán.


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7. LOS EJES RECTORES PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL En el capítulo anterior Marco Estratégico del Municipio se presento la situación diagnóstica de Villa Purificación con respecto a su entorno estatal y su ubicación en la Región 08 Costa Sur, identificamos su situación de fortaleza y oportunidades como ejemplo: la reconversión, diversificación y adopción de nuevas tecnologías para hacer de la agricultura y la ganadería opciones rentables para los productores ya que ellos representan el 90% de la población; pero también sus debilidades y amenazas, llama la atención el comportamiento de crecimiento y decrecimiento de su población provocada por los flujos migratorios en busca de oportunidades de acceso a estudios superiores o bien por los empleos fijos con ingresos dignos. El presente Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009 se estructura en seis Ejes Rectores que orientaran el quehacer institucional del Municipio y la interacción ciudadana, ambas comprometidas en la identificación de sus problemáticas así como en la búsqueda de las soluciones y toma de decisiones con la finalidad de fomentar el Desarrollo Municipal:

Los Ejes Rectores del Desarrollo Municipal contienen conceptos, análisis y definiciones fundamentales, para que todas las acciones, obras y proyectos que emprendan juntos el Ayuntamiento y la ciudadanía, aseguren su viabilidad, social, técnica, económica, ambiental y cultural; con la intención de dar certidumbre a todos los actores que se involucren en el desarrollo integral y el mejoramiento de las condiciones de vida y el bienestar social de los Purificenses. Por ello, también se proponen una serie de POLITICAS PÚBLICAS MUNICIPALES

Porque las Políticas Públicas son: “El conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de sus agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”. México, Jalisco y Villa Purificación requieren contar con Instituciones federales, estatales y municipales realmente eficaces que sepan captar los problemas de los ciudadanos, a través de sus diferentes organizaciones, pero lo realmente importante es: resolver los problemas presentados con Reformas Institucionales que den solución y con Políticas Públicas muy bien definidas e implementadas.

2. Bienestar

Social

6. Democracia

y Gobernabilidad

5. Desarrollo Económico

4.

Sustentabilidad de los

Recursos Naturales

3. Desarrollo Cultural y

Recreación

1. Desarrollo

Humano


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El desarrollo de un país va a depender solo si tiene la capacidad estratégica y administrativa para implementar Políticas Públicas que ayuden al desarrollo de la plena convivencia económica social, cultural y política de los diversos actores que participan en la formación de un Estado - Nación; Las Políticas Públicas deben ser consideradas como un proceso decisional, es decir, son un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un periodo de tiempo. Son, sin duda alguna, la parte ejecutora de la Administración Publica. La idea clave es que: “. . . Las naciones producen dentro de sus fronteras no aquello que la dotación de recursos les permite, sino aquello que las instituciones y las políticas públicas permiten. . . “ Políticas Publicas sanas, eficientes y que respondan a los problemas sociales darán como resultado, una administración capaz de enfrentar con seguridad cualquier adversidad venidera. Una Reforma Institucional del H. Ayuntamiento de Villa Purificación:

En apego a lo dispuesto en el Articulo 4º Constitucional del Estado de Jalisco y su Ley Reglamentaria sobre Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Jalisco; En su momento, Convocaremos, definiremos, nombraremos, instalaremos y pondremos en marcha de la Comisión de Asuntos Indígenas del H. Cabildo de Villa Purificación; En su momento, Convocaremos, definiremos, nombraremos, instalaremos y pondremos en marcha de la Oficina de Asuntos Indígenas del H. Cabildo de Villa Purificación; Ambas instancias en función de la histórica presencia y continuidad histórica de los Nahuas del Sur de Jalisco, en el territorio municipal de Villa Purificación. Una Política Pública para con los descendientes del Pueblo Nahua del Sur de Jalisco:

Asumir en el ejercicio del gobierno municipal lo expresado en los mandatos de las Declaraciones, Convenios, Acuerdos, Constituciones Políticas de México y Jalisco, Leyes y Normas secundarias con respecto a los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas. Contribuir y generar condiciones para que en un compromiso por abatir las brechas de desigualdades que frenan o impiden el ejercicio pleno de sus Derechos Humanos y los colectivos a que tienen derecho los Nahuas del Sur de Jalisco y de todos aquellos indígenas Mexicanos que transiten por el territorio de Villa Purificación, sin importar su motivo: como jornaleros agrícolas, migrantes, peregrinos, visitantes, o simplemente transiten, como principio de toda acción encaminada a definir y poner en marcha el modelo del Desarrollo Indígena de los Nahuas de Villa Purificación.


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7.1. EJE para el DESARROLLO HUMANO

El 1er Informe Mundial de Desarrollo Humano fue producido bajo el liderazgo de Mahbub ul Haq, ministro paquistaní de economía y finanzas, con el apoyo intelectual del Premio Nóbel de origen hindú, Amartya Sen.

El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se aumentan las oportunidades de las personas para tener una vida mejor. El Desarrollo Humano considera que el bienestar de los individuos no depende exclusivamente de su nivel de ingresos, sino que comprende también su acceso al conocimiento y a la salud. Es así como el Desarrollo Humano amplía la definición tradicional del bienestar. Los ingresos no son todo en la vida de las personas; su bienestar también radica en la oportunidad de vivir una vida larga en la cual puedan ser libres de perseguir sus aspiraciones y realizar su máximo potencial. El Desarrollo Humano también reconoce que hay aspectos como la libertad política, económica, social y cultural que son de gran valor para las personas y contribuyen a que tengan una vida productiva y puedan disfrutar del respeto por sí mismos y de la garantía y ejercicio de los Derechos Humanos. Por ello, “. . . el Desarrollo Humano reconoce que las personas son la verdadera riqueza de cualquier sociedad…” Su objetivo principal es destacar el desarrollo como un proceso de las personas, por las personas y para las personas. Por ello, este se convierte en el punto de partida de todas y cada una de las acciones del H. Ayuntamiento de Villa Purificación, porque los Purificenses son y serán el centro de la atención permanentemente.

Ahora bien, ¿cómo saber? si las personas que integran una sociedad han alcanzado y cuentan con un adecuado Desarrollo Humano; la ONU Organización de las Naciones Unidas por conducto del PNUD - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo cada año reúne la información oficial de los países para analizarla, realizar investigaciones específicas de manera conjunta con representantes gubernamentales, académicos y de la sociedad civil, para en su momento rendir Los Informes Anuales del estado que guarda el Desarrollo Humano en el mundo, por país, estado y municipios.

La medida del bienestar humano es el Índice de Desarrollo Humano - IDH, elaborado a partir de las siguientes dimensiones:

la oportunidad de tener una vida larga y sana; y es cuantificable a través de los años que podemos alcanzar como la esperanza de vida al nacer, y el acceso a los servicios de salud pública y su calidad brindada a los usuarios;

poseer los conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con el entorno social; y

es medible por la tasa de alfabetización de adultos alcanzada y la tasa bruta de matriculación combinada en la escuela primaria, secundaria, bachillerato, y nivel el nivel de licenciatura.

poseer un empleo con los ingresos suficientes, para asegurar un nivel de vida digno de la

familia; y es medible por el número de salarios mínimos que ingresan a la economía familiar.


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POLÍTICAS para el DESARROLLO HUMANO:

Si el concepto de Desarrollo Humano propuesto por el PNUD – Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, no se limita a las dimensiones del Índice de Desarrollo Humano: esperanza de vida y acceso a los servicios de salud pública; acceso a los servicios de educación en todos los niveles desde el inicial hasta la licenciatura como derechos universales y constitucionales; y la generación de empleos con ingresos justos. El Desarrollo Humano implica también la protección de otros derechos de las personas, de su integridad personal y de su patrimonio, una débil protección de los derechos y libertades de las personas representan serios obstáculos para el Desarrollo Humano. Existen dos aspectos que inciden de manera central en el ejercicio de las libertades: 1º Los Derechos Individuales y el Desarrollo Humano; 2º La Seguridad Pública y el Acceso a la Justicia. De acuerdo con cifras de diversos estudios, la incidencia del crimen en el ámbito local representa un reto para los gobiernos Estatal y Municipal. Existen acciones concretas que el Municipio pueden llevar a cabo para mejorar la seguridad pública en el ámbito local; sin embargo, los municipios no pueden resolver solo por su cuenta el problema de la seguridad pública.

Por lo que, el H. Ayuntamiento de Villa Purificación se compromete a asegurar el pleno respeto a los Derechos Humanos enunciados en la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado Libre y Soberano de Jalisco, para ello, el Ayuntamiento se plantea las siguientes ESTRATEGIAS:

E.1. Crear las instancias apropiadas para atender las demandas de los individuos y de los distintos grupos sociales, con un gran énfasis en los más vulnerables;

E.2. Generar y reconocer una mayor conciencia de los límites del poder de la autoridad y de la dignidad inviolable del ser humano;

E.3. Contribuir al fomento y fortalecimiento de una Cultura de Convivencia Ciudadana, basada en el reconocimiento y ejercicio pleno de los Derechos Humanos y los Derechos Colectivos de los Pueblos y Comunidades Indígenas;

E.4. Promover y ser parte activa en la corresponsabilidad y coordinación de acciones entre las instancias federales y estatales sean gubernamentales, privadas, sociales y académicas, para que sumen todo tipo de recursos y de esta manera contribuir al desarrollo municipal basado en el ejercicio pleno de los Derechos Humanos y un fortalecimiento del Desarrollo Humano de todos los Purificenses.


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Para la Salud Pública:

E.1. Cobertura Universal con servicios básicos de Salud a toda la población del Municipio; E.2. Presentación de Servicios de Salud con calidad e integralidad, enfatizando las acciones de prevención de enfermedades y fomento de la salud sin menoscabo de la atención curativa y de rehabilitación; E.3. Focalización de los Programas y Presupuestos que privilegien los municipios de la región con mayores rezagos, a los grupos sociales con mayores riesgos y, hacia los grupos humanos con alta vulnerabilidad biológica; E.4. Consolidación de la Descentralización de los Servicios de Salud que permita a la región mayor autonomía de gestión y margen de decisión para la atención a la salud de los Purificenses; E.5. Promoción de la Eficiencia Administrativa con desconcentración de recursos a nuestro Municipio. LAS LINEAS DE ACCION para: 7.1.1. Derechos Humanos

LINEAS DE ACCION:

Crear, instalar y poner en marcha una Representación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en el Municipio con la finalidad de generar una cultura ciudadana sobre el ejercicio, fomento y respeto de los Derechos Humanos.

Integrar un Consejo Ciudadano con representantes de los diferentes sectores de la sociedad, para que definan y lleven a cabo el quehacer de la instancia municipal, y estén atentos para dar asesoría y seguimiento a los casos y asuntos de violación a los Derechos Humanos de los Purificenses.

Elaborar un Programa de Acción con la finalidad de Difundir y Promover los Derechos Humanos a toda la población del municipio a través de las Escuelas, Agencias Municipales y Organizaciones Comunitarias.

Promover Foros y Talleres de Participación Ciudadana para entre otros asuntos a tratar difundir información sobre las instancias de intervención, apoyo y seguimiento para los casos de violación de los Derechos Humanos.

7.1.1.1. Derechos Humanos de las Mujeres, Niños, Ancianos, y Discapacitados. LINEAS DE ACCION:

Crear una instancia municipal que atienda y proporcione información sobre Derechos Humanos, Derechos de la Mujer, del Niño, de los Ancianos y de la población con Capacidades Diferentes.

Promover eventos, campañas, actividades de difusión donde se analicen e informe a la sociedad sobre el tema.


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Gestionar ante instancias Estatales y Federales recursos para adecuar la infraestructura pública y crear espacios acordes a las necesidades de la población con capacidades diferentes.

7.1.1.2. Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas. LINEAS DE ACCION:

Crear una instancia municipal que atienda y proporcione información sobre Derechos de las Comunidades y Pueblos Indígenas.

Promover eventos, campañas, actividades de difusión de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas, donde se analicen e informe a la sociedad y de manera especial a la Comunidad Indígena Nahua de Jocotlán.

Gestionar ante instancias Estatales y Federales recursos para adecuar la infraestructura social y crear espacios acordes a las necesidades de la población con capacidades diferentes.

7.1.2. Salud Pública

LINEAS DE ACCION:

Coadyuvar para alcanzar la cobertura óptima de las diversas áreas de salud preventiva y curativa para la atención con servicios básicos de Salud a toda la población del Municipio.

Colaborar con el Sector Salud para convenir acciones y responsabilidades para

asegurar y ofrecer Servicios de Salud con calidad e integralidad, con mayor énfasis en acciones de prevención de enfermedades y fomento de la salud sin menoscabo de la atención curativa y de rehabilitación;

Retomar Convenios de Colaboración con Instituciones de Salud Pública para lograr

abatir los índices de morbilidad y mortalidad de la población del municipio

Gestionar y poner en marcha los Programas y Presupuestos Institucionales que privilegien a los municipios con mayores rezagos de salud, marginalidad y desarrollo humano; para beneficio de los grupos sociales más vulnerables y, hacia los grupos humanos con alta vulnerabilidad biológica;

Promover la participación comunitaria en la prevención y solución de las causas de

morbilidad en el municipio.

Colaborar con el Sector Salud para que la Descentralización de los Servicios de Salud permita al municipio una mayor autonomía de gestión y margen de decisión para la atención a la salud de los Purificenses;

Promover la Eficiencia y Transparencia Administrativa con la desconcentración de

recursos específicos a nuestro Municipio.

Ampliar los Programas de prevención de Adicciones a todo el municipio.


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7.1.3. Educación Pública LINEAS DE ACCION:

Gestionar ante las Instituciones Educativas Estatales recursos para el mejoramiento de la Infraestructura educativa del municipio.

Solicitar ante las instancias correspondientes mecanismos de evaluación a profesores

para determinar los avances en su actualización profesional y desempeño.

Colaborar con los Comités de Padres de Familia y las Autoridades Educativas para evitar y llamar la atención sobre el caso del ausentismo de los maestros, ya que bajan el rendimiento de los alumnos y provocan interrupciones a su nutrición, por desayunos escolares no consumidos - porque no hay clases.

Realizar una evaluación e inventario de la infraestructura educativa para conocer el

estado que guarda y definir estrategias para el mejoramiento de la misma.

Insistir en el cumplimiento de lo dispuesto por el Art. 3° Constitucional: Ecuación Laica, gratuita y obligatoria.

El H. Ayuntamiento sufragara el consumo de gasolina de aquellos particulares que

pongan a disposición de los estudiantes de secundaria y preparatoria sus vehículos y servicio de traslado diario de su localidad al centro educativo. Así mismo iniciará gestiones ante instancias Públicas y Académicas para contar con modelos alternativos de estos servicios en las localidades que se consideren estratégicas.


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7.2. EJE para el BIENESTAR SOCIAL Se entiende como bienestar social al conjunto de factores que participan en la calidad de vida de la persona y que hacen que su existencia posea todos aquellos elementos que den lugar a la tranquilidad y satisfacción humana. Son acciones de bienestar y desarrollo social orientadas a lograr el avance general del conocimiento, la salud integral de la población promoviendo la salud, previniendo enfermedades, adicciones y accidentes, un ambiente sano y un desarrollo sustentable, el mejoramiento de la situación social de la mujer, la beneficencia y la asistencia social; son los servicios que se ofrecen para el bienestar social y están dirigidos a y elevar el nivel y calidad de vida. Las Obras, Sistemas y Servicios para Las Viviendas: Utilizando técnicas y materiales regionales e integrando modelos alternativos y uso de materiales prefabricados, para el pie de casa, su crecimiento, o mejoramiento; y, Los Sistemas y Servicios Públicos Básicos para el Agua Potable, electrificación, manejo de aguas negras y residuales y servicios sanitarios municipales. POLÍTICAS para el BIENESTAR SOCIAL:

La Política para el Bienestar Social del H. Ayuntamiento ofrece una serie de mayores y mejores oportunidades de bienestar a la población, garantizar el acceso de las personas a los satisfactores más elementales de las necesidades básicas de todo ser humano: los servicios sociales y la procuración del bienestar colectivo. El objetivo de la política social es contribuir a mejorar la calidad de vida de toda la población en todos los aspectos: empleo, salario, seguridad social, vivienda, salud y educación a través de las acciones de las instituciones federales, estatales y las propias del Municipio, pero todas ellas de manera coordinada, es decir sumando todo tipo de recursos para multiplicar los resultados. Así mismo mediante el Plan Nacional, Estatal y el Municipal de Desarrollo, la Política para el Bienestar Social busca prioritariamente el bienestar de las personas mas vulnerables, y el de la sociedad en su conjunto; otorgando la igualdad de oportunidades y la satisfacción de los derechos sociales mediante la coordinación y división del trabajo, entre las distintas instituciones federales, estatales y municipales, convocando y fomentando permanentemente la participación propia de los beneficiarios, para entre todos, poner en la práctica una política integral de desarrollo. Estrategias para mejorar la calidad de vida de la población:

E.1. Poner en juego la capacidad de gestión del H. Ayuntamiento para lograr atraer y comprometer aumentos significativos en las inversiones de la federación y el estado asignados a la salud, la educación, el empleo y el bienestar social;


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E.2. El control y vigilancia del gasto gubernamental debe llevar una estricta supervisión del uso de los recursos aprobados y, E.3. Llevar una estricta supervisión del desempeño cotidiano de los servidores públicos, y de su relación con los usuarios de los servicios; E.4. Emprender acciones permanentes de saneamiento ambiental, mantenimiento de las obras públicas y el uso de tecnología más limpia; limpieza del agua, del suelo y la atmósfera; E.5. Colaborar para Fortalecer la cobertura municipal de los servicios de: nutrición, atención médica, y educación, asegurando su calidad y oportunidad. E.6. Gestionar Programas de Apoyo Financiero y en especie destinado al Mejoramiento de Vivienda para la población de escasos recursos que no tienen acceso al crédito de Instituciones Públicas y Privadas. E.7. Atención Prioritaria a la Dotación de Servicios Básicos de agua potable, electrificación, servicios sanitarios y drenaje a las comunidades. E.8. Organización de la Sociedad Civil, para abatir los índices de morbilidad a partir del mejoramiento de las condiciones de vida y la reorientación de los hábitos de higiene y limpieza en la vivienda. 7.2.1. La Vivienda y sus Servicios LINEAS DE ACCIÓN para:

La Electrificación:

Crecer y Fortalecer la cobertura de electrificación a todas las colonias y comunidades rurales del municipio en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad, y dónde no exista viabilidad técnica y económica para crecer la red eléctrica, innovar con sistemas de energía fotovoltaica – eólica;

Definir, gestionar, convenir e instalar opciones de abastecimiento de energía a las

instalaciones de las unidades de producción agroindustrial y agropecuarias. El Agua Potable:

Generar condiciones sociales para que la ciudadanía adquiera y fomente una cultura del aprovechamiento y uso del agua;

Garantizar el abastecimiento de agua, en cantidad y calidad para consumo humano y en apoyo a la planta productiva existente;

Dar mantenimiento y fortalecer la red de instalaciones hidráulicas de captación, almacenamiento, tratamiento de potabilización y distribución; hacer eficiente el sistema de monitoreo del servicio, registro de consumos y cobro a los usuarios, haciendo transparente el uso de los recursos captados y reinvertidos.


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El Drenaje y los Servicios Sanitarios:

La ausencia de un sistema de drenaje y alcantarillado es preocupante, ya que en la medida que crece la población en la cabecera municipal y las localidades rurales, se multiplican los problemas de sanidad y salud. Por lo que se deberá:

Diseñar, definir, proyectar al largo plazo, gestionar, convenir, implementar y poner en marcha el sistema de drenaje y alcantarillado específico para la cabecera municipal y las localidades de mayor población, con la finalidad de reducir la contaminación de arroyos y ríos;

Definir, gestionar y equipar con modelos alternativos los servicios sanitarios de las

viviendas: fosas sépticas, sanitarios ecológicos, biodigestores, para un manejo sanitario adecuado que reduzca riesgos de contaminación ambiental y problemas de salud.

El tratamiento de las aguas es un serio problema que:

Debe atenderse porque es la causa principal de las enfermedades gastrointestinales. Algunas alternativas para el medio rural son las lagunas de sedimentación y digestión anaerobia (metano génica) y aerobia (algas microscópicas) en serie, ya que son de bajo costo de ingeniería y mantenimiento. LINEAS DE ACCION:

Definir, gestionar y poner en marcha modelos alternativos para el manejo de las aguas negras;

Localizar los sitios técnica y ambientalmente viables para la construcción de lagunas de

sedimentación;

Difundir y orientar a la población sobre el manejo y uso sustentable del manejo, circulación y arribo de las aguas negras a las lagunas de sedimentación.

El Manejo de la Basura:

El aumento en los niveles de contaminación de arroyos, ríos y el medio ambiente por falta de Rellenos Sanitarios y una reglamentación estricta para el manejo de la basura y desechos. LINEAS DE ACCION:

Definir, gestionar y poner en marcha modelos alternativos para el manejo de la basura y desechos sólidos no contaminantes;

Localizar los sitios técnica y ambientalmente viables para la construcción de rellenos

sanitarios;

Difundir y orientar a la población sobre el manejo y uso sustentable del manejo, traslado y depósito de la basura a los rellenos sanitarios;

Capacitar al personal que habrá de manejar sustentablemente el relleno sanitario;

Definir e implementar un sistema de recolección y traslado comunitario para la basura de

las localidades.


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DIF MUNICIPAL

Presidenta C. Silvia Lucia Vaca Canales

Directora C. Petra Ramos Pelayo La Ley de Asistencia Social, define:

Se entiende por Asistencia Social al conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan el desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensión desventaja física y social, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. La Asistencia Social comprende acciones de promoción, previsión, prevención, protección y rehabilitación es una actividad que presta el Ayuntamiento de Villa Purificación, a través del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia - DIF, a efecto de proporcionar atención organizada y permanente a los sectores sociales más desprotegidos del municipio. El Sistema Nacional de Asistencia Social a Nivel Municipal es el nivel más cercano a la población. Y tiene entre sus objetivos los siguientes:

a. Operar los programas de asistencia social en el ámbito municipal.

b. Asistir a los grupos, familias y personas en condiciones de vulnerabilidad, ya sea física, mental o jurídica, procurando su integración social.

c. Impulsar el sano crecimiento físico y mental de la niñez.

d. Proporcionar servicios asistenciales a menores y ancianos desamparados, así como a personas de escasos recursos.

e. Fomentar la incorporación de las personas con discapacidad a la vida social, económica y cultural.

f. Prestar asesoría jurídica a la población en desamparo, preferentemente a los ancianos, menores y discapacitados.

g. Realizar cursos de capacitación para el trabajo, la producción y el autoempleo.

h. Apoyar al mejoramiento de la dieta familiar.

i. Fomentar la utilización adecuada del tiempo libre de la familia y fortalecer los vínculos, la solidaridad y la responsabilidad familiar.

j. Coordinar todas las tareas que en materia de asistencia social realicen otras instituciones en el municipio.


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Los programas de asistencia social que realiza el DIF Municipal se adecuan a las necesidades de la población y están basados en los programas y lineamientos generales establecidos por los Sistemas Estatal y Nacional. Atribuciones del Ayuntamiento en Materia de Asistencia Social Se considera como una facultad y obligación del Ayuntamiento, la promoción del bienestar social mediante la prestación de servicios de asistencia social. Para ello se deberá:

a. Apoyar el desarrollo del individuo, de la familia y de la comunidad.

b. Fomentar la educación para la integración social.

c. Impulsar el sano crecimiento de los niños a través de una buena salud y alimentación.

d. Operar y establecer casas de cuna, guarderías infantiles, asilos y demás entidades que brinden protección a los menores, ancianos y minusválidos.

De esta manera, el gobierno municipal se compromete a proporcionar de manera organizada los servicios asistenciales que sean de su competencia y a normar, promover y coordinar aquellos que brinden los sectores social y privado. Llevar la Asistencia Social a las comunidades más apartadas, implica de parte de las autoridades municipales un compromiso que reclama voluntad, tenacidad política, capacidad, imaginación y honestidad:

Capacidad para lograr los objetivos propuestos, adaptándolos a las condiciones específicas de cada región y de cada comunidad.

Imaginación en la búsqueda de los medios y canales adecuados para encauzar los esfuerzos institucionales y de la comunidad hacia el logro de los objetivos más apremiantes, mejores niveles de convivencia y mejores niveles de vida.

Honestidad para el mejor aprovechamiento de los recursos con que se cuenta, que en general no son abundantes y casi siempre son superados por las necesidades y los problemas existentes. Contamos con un equipo de trabajo integrado por: Presidenta, Directora, Secretaria, Trabajadora Social, Psicólogo, Promotora responsable de programas, 3 Responsables de Proyecto: PAIDEA – atención a padres, madres y adolescentes, PREVER para prevenir drogadicción y PAM – atención a adultos mayores; más dos Intendentes. Se ha integrado un Comité de Voluntariado con 30 mujeres y cada una de las localidades esta representada por la esposa del Agente Municipal. Tenemos un solo vehículo asignado para el trabajo de campo. Es importante señalar que el DIF Villa Purificación se sostiene de los recursos y presupuestos del H. Ayuntamiento, y que hacemos el papel de intermediarios de los programas y recursos económicos del DIF Jalisco, es decir, que muchos de los apoyos otorgados por ellos los tenemos que recuperar y rembolsar.


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Por todo lo anterior y algo más, ¿qué es? lo que estamos haciendo y planeamos consolidar a lo largo de los siguientes tres años:

1. El Comedor Asistencial para los Adultos Mayores: proporcionando dos comidas a la semana para 80 personas en sus domicilios; DIF Jalisco otorga 30 despensas cada seis meses y DIF Villa Purificación aporta preparación, gas, transporte y personal; 2. La Unidad Básica de Rehabilitación: actualizamos los Censos de los Pacientes, para la atención especializada del Psicólogo, Asesor Jurídico, Trabajo Social; Con las donaciones de Los Hijos Ausentes se adquirieron equipos, se adaptó un salón para iniciar terapias, y ya se cuenta con un terreno para la construcción específica de la UBR, la Dirección Municipal de Obras Públicas gestiona inversiones para la construcción, con la U. de G. se espera la asignación de Prestadores de Servicio Social, y con DIF Jalisco los programas y acciones de capacitación; 3. las Gestiones permanentes con el CRI – Centro de Rehabilitación Integral de DIF Jalisco: para todo tipo de diagnósticos, estudios especializados, tratamientos de rehabilitación, tales como audición, lenguaje, psicomotricidad, entre otros; 4. El Asilo Regional: para la atención de Adultos Mayores desprotegidos, indigentes o abandonados; el pueblo aportó el terreno, se deberá escriturar para estar en condiciones de implementar obras públicas, se propone la creación de un patronato para la búsqueda de recursos de todo tipo en especial los económicos, se cuenta con la participación de dos personas para la alimentación, atención e intendencia, se buscarán más recursos humanos para la alimentación especializada; los comercios locales aportan de vez en cuando alimentos o despensas de todo tipo; con ello pretendemos sistematizar las experiencias, definir las funciones para institucionalizar el servicio con cobertura regional;

Con Sandra Covarrubias Gómez, trabajamos en: 1. Despensas: 458 al mes, se otorgan 10 productos de acuerdo a las temporadas del año; para personas de 60 años o más, mujeres embarazadas, niños menores de 5 años, discapacitados y mujeres viudas de bajos recursos económicos previo estudio socioeconómico verificado; con una cobertura de 42 localidades retiradas y dispersas y la cabecera municipal; se dan pláticas de orientación; con una cuota de recuperación de $10.00 por mes.


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2. Desayunos Escolares:

2.1. ME NUTRE: son cocinas para atender prioritariamente a los niños que asisten a las escuelas, existen 5 en el municipio: 3 en las colonias de Andrés de Urdaneta, José María Morelos y Jardín de Niños México, y 2 en las localidades de Pabelo y Estancia de Amborín; el DIF Jalisco otorga el equipamiento, bueno hasta la televisión, los padres de familia ponen el local y servicios de agua y luz; el objetivo es ofrecer Desayunos Calientes; 2.2. COPUSI - hoy llamado Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo: para la población rural abierta, pero en localidades que no cuenten con alternativa de electrificación ya que su equipamiento es rústico: metate, molcajete, etc.; se entregan Cajitas de Alimentos, más 25 litros de leche y 1 de aceite para 5 niños por un mes, con cuotas de recuperación de $0.50; Se encuentran en Los Lindos, Zapotán, Huista, Llano del Higo y Los Achotes.

3. Para los Adultos mayores de 60 años:

3.1. Plan Venerable: es una credencial que se elabora de inmediato una vez que proporcionan su Acta de Nacimiento – CURP y dos fotos; obtienen descuentos especiales en hoteles, tiendas, pago de impuestos, servicios médicos y medicamentos; se tiene una cobertura nacional para descuentos del 5% o más. De enero a mayo de 2007 se han entregado 27 credenciales a Adultos Hombres y 23 a Mujeres. 3.2. INSEN: son credenciales para recibir descuentos especiales solo en transporte; el inconveniente es que se reciben solicitudes y documentos, se envían a Guadalajara y habrá que esperar, por ello tenemos retrasos en la expedición de 90 casos.

Con TS María de Jesús Hernández Maldonado, trabajamos en:

1. Apoyos, Servicios, Entrevistas para Canalizar la Atención para: Orientación Familiar, Jurídica, Psicológica, Estudios Socioeconómicos, Otorgamiento de Apoyos:

1.1. Casos Vigentes: se atiende de inmediato, lo que sea, NO espera;

1.2. Familias Críticas: seguimiento, atención intención especializada, seguimiento de casos y visitas domiciliarias;


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Atención de Casos en todo el Municipio para:

1. Centro de Atención Familiar – violencia, descuidos, indigencia, salud mental, tutelas; con atención integral, primer atención, investigación de escritorio y campo, canaliza a las áreas específicas: psicología, jurídico, trabajo social; 2. Atención Diaria – se atienden 100 casos promedio por mes relacionados a:

Violencia Intrafamiliar – resistencia a la igualdad de derechos, “se dice que la Mujer ya despertó que incluso ya hasta TV ven”, desempleo y alcoholismo;

Descuido – cuando No se brinda atención a los niños;

Fármaco dependencia – prevención, combate y tratamiento por drogadicción;

Enfermedades Mentales – es la atención de mayor costo económico por requerir servicios especializados en psiquiatría y medicamentos;

3. Creación y Actualización de los Censos y Padrones para:

Comedor asistencial, Indigentes, Abandonados y Estudios Socioeconómicos; 4. Cursos para:

4.1. Prematrimonial Civil - para prevenir violencia, enfermedades, con la intención de que se desarrollen como familias funcionales “hasta la vejez siendo felices”; 4.2. Orientación Familiar – Escuelas para Padres - faltan recursos humanos para darle la importancia a las acciones de prevención; 4.3. Familias Críticas 2º Nivel – con el DIF Jalisco apoya con 60 despensas mes para: pobreza extrema, insuficiencia alimentaria, discapacitados y situaciones emergentes; y en ocasiones Mano a Mano proporciona $1,500.00 por mes para adquirir medicamentos. Y, entre otras acciones más, promovemos festejos especiales como: La Ayudita para multiplicar los panes de niños y madres necesitadas; La Solidaridad de los Hijos Ausentes y de los Comerciantes locales para el que más lo necesita. Este es el trabajo cotidiano que DIF Villa Purificación implementará y compromete en el presente Plan Municipal de Desarrollo 2007 - 2009, su propósito será contribuir al fortalecimiento del Desarrollo Humano en cuanto a la Asistencia Social para los Purificenses.


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7.3. EJE para el DESARROLLO CULTURAL y la RECREACION

La Cultura es el conjunto de todas las formas de vida y expresiones de una sociedad determinada; como tal incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestirse, religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias; la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano.

La Cultura da al Hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo; es ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos; a través de ella distinguimos los valores y efectuamos opciones, el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos significados, y crea obras que lo trascienden. La Cultura es un conjunto, que se recrea constantemente, en cada momento cambian sus valores y prácticas ante el cambio de la realidad y el intercambio de ideas.

1982 Declaración de México. UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Cada país, estado y municipio deben reconocer y acoger las Identidades Culturales de sus Pueblos y las personas deben de ser libres para expresar sus identidades sin ser discriminadas en otros aspectos de sus vidas; entonces, la Libertad Cultural implica permitir a las personas la libertad de escoger sus identidades. La libertad no se produce por casualidad, fomentarla debería ser una preocupación básica de los gobiernos. La Libertad Cultural es un Derecho Humano y un importante aspecto del desarrollo humano y, por consiguiente, digno de la acción y atención del Estado Mexicano, considerando tres principios clave:

1. Reconocer los Derechos de los Pueblos Indígenas al conocimiento y acceso a la cultura universal - nacional y, mantener su relación histórica cultural con la Tierra; 2. Elaborar estrategias para compartir los beneficios, impulsando iniciativas para trabajar con las comunidades indígenas en la planificación de las nuevas y futuras inversiones para su desarrollo; 3. Garantizar que los Pueblos indígenas tengan participación, mediante la obtención de su conocimiento previo e informado. La libertad cultural constituye una parte fundamental del desarrollo humano puesto que, para vivir una vida plena, es importante poder elegir la identidad propia, “lo que uno es” sin perder el respeto por los demás o verse excluido de otras alternativas. Es necesario que la gente cuente con la libertad para practicar su religión en forma abierta, para hablar su lengua, para honrar su legado indígena sin temor al ridículo, al castigo o a la restricción de oportunidades, contar con la libertad de participar en la sociedad sin tener que desprenderse de los vínculos culturales que ha escogido.


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Responder a estas demandas es un desafío urgente para el Estado Mexicano a través de sus instituciones y ordenes de gobierno, pues de manejarse bien, el mayor reconocimiento de las identidades traerá consigo una mayor diversidad cultural en la sociedad, lo que enriquecerá la vida de la gente. La diversidad cultural ha llegado para quedarse, y crecer. En esta era de la globalización, nadie, ni gobernantes ni gobernados pueden ignorar las demandas que se hacen en pos del reconocimiento cultural. Por otra parte, la facilidad para comunicarse y los viajes han achicado el mundo y cambiado el panorama de la diversidad cultural; asimismo, el fortalecimiento de la democracia, los derechos humanos y las nuevas redes globales han proporcionado mayores medios para movilizarse en torno a una causa, insistir en una respuesta y obtenerla. Se necesitan políticas multiculturales que reconozcan las diferencias que existen entre los grupos culturales, las Comunidades y los Pueblos Indígenas con la finalidad de abordar aquellas injusticias históricamente arraigadas y afianzadas en el aspecto social. POLÍTICAS para el DESARROLLO CULTURAL – EDUCATIVO;

La educación es una condición indispensable, aunque no suficiente por sí sola, para el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida, la educación y la cultura constituyen un satisfactor de necesidades humanas, pero son sobre todo, un derecho amparado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco. Por tanto, las políticas en este campo deben asegurar, el doble objetivo de la Calidad y la Equidad, lo que se vincula en última instancia con profundos cambios sociales y con el problema de la justicia social.

Una Política Cultural para orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las necesidades culturales de la población y obtener consenso para un tipo de orden o de transformación social, a partir de las prácticas culturales comunitarias y los legados culturales a los que se tenga acceso y comprensión para definir perspectivas y visiones futuras de los Purificenses.

Una Política Cultural será: NO es afirmar identidades o dar elementos a los miembros de una cultura o Pueblo Indígena para que la idealicen, sino para que sean capaces de aprovechar la heterogeneidad y la variedad de mensajes disponibles y convivir con los otros.

Una Política de Cooperación Intergubernamental y de Movilización de Recursos a escala nacional, porque urge revitalizar lo público dentro de cada país, estado y municipio para dar sentido social a los ámbitos y circuitos culturales afectados por los procesos de privatización, como el caso de predios donde se ubican Sitios Histórico Culturales o arqueológicos como las áreas de Petroglifos.


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Ello exige buscar políticas culturales innovadoras, fórmulas nuevas, sin cerrar caminos, creando instituciones que entiendan que el pluralismo cultural exige aceptar que hay muchas maneras de ser Mexicano, Jalisciense o Purificense.

7.3.1. Cultura

LINEAS DE ACCION:

Fomentar, conservar y difundir el aprecio por las tradiciones, costumbres y valores de la sociedad Purificense.

Fomentar y promover eventos que fortalezcan el gusto por las manifestaciones artísticas y el desarrollo de destrezas y habilidades expresivas y creativas en los niños y jóvenes del municipio.

Crear, fortalecer y promover espacios de recreación y expresión artística y cultural en las comunidades del Municipio.

Consolidar a la Casa de la Cultura como Institución Municipal generadora de espacios donde los niños, jóvenes y adultos interesados encuentren una opción de desarrollo personal.

Ofrecer una amplia gama de oportunidades de expresión artística: danza, música, teatro, pintura, escultura, canto; así como espectáculos de calidad que propicien sano esparcimiento y convivencia familiar.

Establecer convenios de colaboración con Instituciones Estatales, para el fortalecimiento de la Cultura Municipal y el acceso a la cultura nacional y universal.


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7.3.2. Deporte y Recreación

El deporte es una actividad que permite desarrollar las potencialidades físicas y mentales del individuo, además de que su práctica constante aporta innumerables beneficios a la salud, esparcimiento, personalidad y la convivencia familiar y social. Por ello el H. Ayuntamiento reconoce su importancia y la necesidad de fomentar su práctica a la vez que se requieren nuevos espacios públicos para ello, por lo que se incorpora como una política del gobierno municipal.

"Lo más importante a comprender en relación con la recreación es que ella no constituye un lujo, sino una necesidad. No es simplemente una cosa de la cual el niño GUSTA, sino algo de lo cual PRECISA para crecer". JOSEPH LEE - 1908

¿Qué es Recreación? La palabra recreación se deriva del latín: recreatio y significa "restaurar y refrescar la persona". Hoy en día, se conceptualiza a la recreación como cualquier tipo de actividad agradable o experiencias disfrutables, socialmente aceptables; En otra palabras, se practican actividades recreativas por el goce personal y la satisfacción que produce; son, pues, actividades motivadas por las satisfacciones personales que resulta de ellas.

La recreación es una actividad que relaja a los seres humanos de la fatiga del trabajo, a veces proveyéndole un cambio, distracción, diversión y restaurándolas para el trabajo. Actualmente hay una población que no trabaja y hay que hacerle un programa también para ellos. La recreación enriquece la calidad de vida y es esencial para el bienestar individual y colectivo.

La recreación indica que las actividades recreativas son tan diversas como los intereses del ser humano. Las horas destinadas a la recreación se deben vivir lo más integradamente.

La recreación se puede experimentar por una persona mientras se encuentre sola, con otros, o en un grupo grande. En ciertas formas consiste de participaciones activas; en otras, de relajación silenciosa, escuchar u observar. Similar a la educación, la recreación es para la gente de cualquier país y de cualquier edad. El potencial de la recreación dará una vida creativa y enriquecida. En resumen, tenemos que las formas de las actividades recreativas pueden ser: juegos, rondas, danzas, teatro, música, entre otras, y brindan una gran contribución al trabajo educativo.

El Deporte y la Recreación en Villa Purificación serán atendidas por una Comisión del H. Cabildo; Por ello como principal ESTRATEGIA en su momento se organizará, constituirá y pondrá en marcha el Comité Municipal para el Deporte y la Recreación;


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Se definirá, elaborará y pondrá a gestión y concertación, para su implementación el Plan y Programa Municipal para el Deporte y la Recreación 2007 – 2009; LINEAS DE ACCION:

Convocar a los representantes de los distintos sectores de la población e instituciones federales y estatales para definir, nombrar, instalar y poner en marcha el Comité Municipal del Deporte y la Recreación;

Que las Autoridades y los Representantes Comunitarios y Municipales de las distintas

localidades participen activamente en el pleno del Consejo Municipal del Deporte y la Recreación, en aras de asegurar obras, eventos y acciones a todos los habitantes.

Definir, elaborar, gestionar, concertar, para su implementar el Plan y Programa Municipal

para el Deporte y la Recreación 2007 – 2009;

Ofrecer oportunidades para fomentar la armonía y convivencia familiar y social comunitaria, abriendo las puertas de los espacios públicos: intramuros como los Museos de Sitio; y espacios abiertos para la convivencia con el entorno, como las canchas, parques y jardines;

Impulsar la organización de Torneos, competencias y actividades deportivas variadas

para fortalecer el hábito en la práctica de algún deporte.

Establecer Programas de coordinación interinstitucional para la organización y/o difusión de eventos deportivos.

Promover y apoyar, dentro de las Instituciones educativas, la práctica de diferentes

deportes, como un medio que contribuye a la salud psicofísica y a la interacción social.

Establecer convenios de Colaboración con Instituciones para el fortalecimiento de las actividades deportivas en el municipio con el objeto de abatir los índices de drogadicción, alcoholismo e inseguridad social.

Definir y gestionar un Programa de Inversión para la instalación, equipamiento y

mantenimiento de Infraestructura Municipal Deportivo – Recreativa.

Generar y fortalecer una cultura de convivencia familiar y social en el deporte y la recreación.


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7.4. EJE para el DESARROLLO de la SUSTENTABILIDAD de los RECURSOS NATURALES.

Desarrollo Sustentable y Sostenible es aquel que satisface las necesidades actuales de la sociedad sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Los problemas del medio ambiente se han convertido en una de las mayores preocupaciones políticas, económicas, sociales y educativas de la época contemporánea a nivel mundial, de cuya solución depende, en gran medida, la existencia de la vida en la Tierra. La protección del medio ambiente y la concepción del Desarrollo Sostenible, que implican un tipo de desarrollo en todos los campos productivos y sociales que satisfaga las necesidades básicas de la actual generación humana, sin poner en peligro las posibilidades de las sociedades venideras, requieren de voluntades, decisiones y puesta en práctica de acciones políticas, económicas, científicas y educativas, entre otras. La humanidad debe enfrentar el reto propuesto de lograr que la protección del medio ambiente sea armónica y compatible en el proceso económico - social en toda su dimensión, a la vez que se solucione paralelamente el desafío de eliminar las guerras, la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo y otros problemas globales que atentan contra la calidad de la vida del principal componente del medio ambiente: el hombre. POLÍTICAS para el DESARROLLO de la SUSTENTABILIDAD de los RECURSOS NATURALES;

Debemos ser un municipio responsable, que siente las bases para un desarrollo sustentable y que propicie el bienestar de la gente, a la par de un crecimiento económico respetuoso de los principios medioambientales. 7.4.1. Fortalecimiento Institucional para sentar Las Bases de un Desarrollo Sustentable

Nos proponemos ser un municipio que da prioridad a la conservación de los recursos naturales y a la integración del medio ambiente natural y urbano. Objetivo: Mantener una estrecha relación con las Secretarias del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Federación y el Estado, con la finalidad de convenir acciones para llevar el medio ambiente a un primer nivel de toma de decisiones, con respeto al mejoramiento, cuidado y control del patrimonio natural y la ordenación de los asentamientos humanos. Estrategia 1.1. Lograr una adecuada vinculación interinstitucional entre los diferentes órdenes de gobierno: Municipio, Estado y Federación. Líneas de acción: a. Ejercer el liderazgo en materia ambiental y desarrollo urbano para que todas las acciones

de gobierno municipal estén acordes a las bases normativas vigentes.


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b. Fortalecer el quehacer municipal en materia de medio ambiente y desarrollo urbano.

c. Diseñar acuerdos interinstitucionales relacionados con la conservación, manejo de los recursos naturales y desarrollo urbano.

d. Promover la aplicación de la normatividad para la protección del medio ambiente, por parte de todas las autoridades competentes.

e. Impulsar la modernización y simplificación administrativas, de los trámites y servicios que presta el municipio.

f. Establecer un sistema de manejo integral de recursos en las áreas de trabajo del municipio, para promover una cultura de responsabilidad ambiental entre los servidores públicos.

g. Desarrollar un sistema de información geográfica y estadística que permita tener un inventario de los recursos naturales, la contaminación ambiental y la infraestructura existente en el municipio, para que facilite la toma de decisiones.

Estrategia 1.2. Difundir las bases normativas y las políticas públicas en materia de control ambiental, recursos naturales y desarrollo urbano. Líneas de acción: a. Definir y proponer normas municipales en materia de control ambiental, recursos naturales

y desarrollo urbano.

b. Colaborar en el diseño y definición de acuerdos interinstitucionales relacionados con la conservación, manejo de los recursos naturales, control ambiental y desarrollo urbano.

c. Apoyar el cumplimiento de los acuerdos internacionales firmados por México en materia de recursos naturales, control ambiental y desarrollo urbano, que se estén implementando en el ámbito de nuestro municipio.

d. Difusión de la normatividad vigente en las materias de competencia medioambiental y de asentamientos humanos.

Estrategia 1.3. Fomentar la participación social y de la comunidad científica. Líneas de acción: a. Colaborar para sumar los esfuerzos de la comunidad científica y con los grupos

organizados de la sociedad Purificense para fortalecer el manejo de los recursos naturales, el control ambiental y el desarrollo urbano.

b. Realizar mesas de diálogo con los diferentes grupos involucrados y la sociedad en general, sobre el cuidado del medio ambiente y el desarrollo urbano.

7.4.2. Conservación, Aprovechamiento y Recuperación de los Recursos Naturales

Nos proponemos ser un municipio que privilegie el aprovechamiento sustentable y el bienestar social, a través de la cultura ambiental, la conservación y la recuperación de los recursos naturales, con un enfoque de racionalidad y armonía con el medio ambiente. Objetivo: Preservar el patrimonio natural, a través del uso racional de los recursos naturales. Estrategia 2.1. Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y no maderables.


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Líneas de acción:

a. Impulsar la conservación y recuperación de los ecosistemas forestales.

b. Impulsar un programa de recuperación de especies amenazadas o en peligro de extinción.

c. Colaborar en el diseño, difusión y aplicación de un sistema de medidas y estrategias del manejo del fuego, con el objetivo de prevenir y mitigar los efectos adversos a los recursos forestales.

d. Mitigar y controlar los efectos producidos por las plagas y enfermedades de los recursos forestales.

e. Incrementar la inspección en áreas forestales, a efecto de regular las actividades de aprovechamiento forestal y disminuir los actos ilícitos en esta materia.

f. Definir, diseñar y difundir modelos alternativos para la integración de las cadenas productivas agroforestales.

Estrategia 2.2. Promover el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre.

Líneas de acción:

a. Impulsar la conservación y recuperación de la fauna silvestre del municipio y su hábitat.

b. Incrementar la inspección en el municipio, a efecto de regular las actividades cinegéticas y disminuir los actos ilícitos en esta materia.

Estrategia 2.3. Conservación y recuperación de los ecosistemas.

Líneas de acción:

a. Impulsar la creación del Sistema Municipal de Áreas Naturales Protegidas.

b. Colaborar con el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable, con la intención de implementar un programa de conservación y recuperación de suelos.

c. Estimular la diversificación de actividades productivas, como el ecoturismo, que impulsen la conservación y recuperación de los ecosistemas.

d. Colaborar con los pequeños propietarios, ejidos y comunidades indígenas para restaurar áreas degradadas por actividades extractivas.

e. Difundir y gestionar esquemas de pago por servicios ambientales. Estrategia 2.4. Conservar y recuperar los ecosistemas acuáticos y terrestres y, los acuíferos mediante el uso eficiente, integral y sustentable del agua.

Líneas de acción:

a. Impulsar el manejo integrado de las Cuencas y Microcuencas hidrográficas que permitan la conservación y recuperación de sus ecosistemas.

b. Evitar las descargas de aguas residuales a los cauces naturales.

c. Proteger los ecosistemas acuáticos y terrestres vinculados al ciclo hidrológico y detener la deforestación.

d. Limitar la extracción del recurso agua, a la capacidad de renovación de los cuerpos de agua.

e. Mejorar la calidad del agua, y aplicar medidas para su saneamiento integral.

f. Promover la determinación del costo por los diversos usos del agua.

g. Fomentar el uso eficiente, integral y sustentable del agua superficial y subterránea, mediante innovaciones tecnológicas.


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7.4.3. Por un Medio Ambiente limpio y sano

Pugnar por ser un Municipio que regule sus contaminantes, para que la gente goce de un mejor ambiente hoy, y garantice esas condiciones en el futuro. Objetivo: Fomentar un estrecho control de las fuentes contaminantes del ambiente y una gestión integral de los residuos, así como vigilar que los recursos naturales cuenten con condiciones sustentables de aprovechamiento. Estrategia 3.1. Fomentar una gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de aquellos que requieren un manejo especial. Líneas de acción:

a. Promover que el municipio cuente con disposición final en rellenos sanitarios, que cumplan con la normatividad vigente.

b. Supervisar la adecuada operación de los rellenos sanitarios en el municipio.

c. Crear programas para la restauración y remediación de los sitios que fueron utilizados como tiraderos de residuos sólidos urbanos.

d. Establecer mecanismos de control para la transportación de residuos urbanos. Estrategia 3.2. Generar los mecanismos para mejorar la calidad del aire. Líneas de acción:

a. Contar con el inventario de contaminantes del aire.

b. Colaborar en la definición, implementación, seguimiento y evaluación de un Programa de Percepción Social y Comunicación de Riesgos, que nos permita modificar hábitos y actitudes de los habitantes tendientes a promover una cultura de protección a la salud y al medio ambiente.

7.4.4. Ordenamiento territorial sustentable

Tener un municipio cuyos asentamientos humanos sean ordenados, con reglas claras para el desarrollo de las actividades que en ellos se realicen, y que deriven en modelos de territorios más sustentables. Estrategia 4.1. Promover una Interacción Armónica del Medio Urbano con el Medio Natural. Líneas de acción:

a. Crear un modelo que promueva el desarrollo urbano sustentable.

b. Establecer sitios de importancia ecológica y recreativa dentro de las manchas urbanas del municipio, recuperación de ríos y arroyos y, mejoramiento de áreas verdes.

c. Desarrollar acciones para mejorar la imagen urbana de Villa Purificación, Pabelo, San Miguel y Zapotán.

d. Incorporar criterios sustentables en la construcción de vivienda y otras edificaciones, así como los sistemas de infraestructura urbana.


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7.4.5. Educación y Cultura Ambiental

Objetivo: Lograr que la población del municipio adopte una cultura que permita una convivencia armónica con el medio ambiente. Estrategia 5.1. Influir de forma efectiva en los habitantes de Villa Purificación, para fomentar una Cultura Ambiental. Líneas de acción:

a. Fomentar actividades de educación ambiental formal e informal.

b. Diseñar una campaña masiva de corte educativo que permita preservar y recuperar los recursos naturales.

c. Establecer un circuito de educación y cultura ambiental municipal.

d. Fortalecer las relaciones interinstitucionales que favorezcan la cultura ambiental en los diferentes ámbitos.


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7.5. EJE para el DESARROLLO ECONÓMICO

Para un Desarrollo Rural Sustentable y Sostenible entendemos que: Desarrollo Sostenible es un concepto en constante cambio y aún no existe un único significado; según su definición clásica obtenida del Informe Brundtland. “Desarrollo Sostenible es aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades".

ONU – Comisión Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo 1987.

Y, en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Título Primero del Objeto y Aplicación de la Ley, establece: Artículo 1o. La presente Ley es reglamentaria de la Fracción XX del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general en toda la República.

Se considera de interés público el desarrollo rural sustentable que incluye la planeación y organización de la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, y de los demás bienes y servicios, y todas aquellas acciones tendientes a la elevación de la calidad de vida de la población rural;

Y en su Artículo 3º, Fracción XIV se entiende por Desarrollo Rural Sustentable: El mejoramiento integral del bienestar social de la población y de las actividades económicas en el territorio comprendido fuera de los núcleos considerados urbanos de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservación permanente de los recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio; Independientemente de la definición que se adopte del término y de sus implicaciones para cada ámbito o región, sea urbana o rural, la mayoría coincide en que el concepto de desarrollo sustentable debería tender hacia un esquema de desarrollo que considere al ser humano como centro o eje de toda estrategia, en la cual el mejoramiento de la calidad de vida se dé con eficiencia productiva y de manera armónica con la preservación de los recursos naturales. POLÍTICAS para el DESARROLLO ECONÓMICO;

Para calificar de desarrollada a una nación, estado o municipio debemos incluir aspectos materiales de acceso a niveles mínimos de bienes y servicios de calidad; una medida homogénea que captura el bienestar de una nación al menos en lo relacionado a los aspectos materiales es el PIB - Producto Interno Bruto, el que mide el valor de los bienes y servicios finales producidos al interior de una economía en un año determinado. En términos per cápita, el PIB es considerado como la medida de desarrollo económico y, por tanto su nivel y tasa de crecimientos son metas por sí mismas.


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Si bien el PIB per cápita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso económico no alcance sólo una minoría. La pobreza, desnutrición, salud sin calidad ni servicios públicos suficientes, esperanza de vida bajo, analfabetismo, la corrupción, entre otros problemas, deben ser superadas para un adecuado desarrollo. No obstante estas características se obtienen generalmente de forma natural cuando la renta per cápita aumenta. En relación al sector económico, fomentar el autoempleo, mediante exenciones fiscales sólidas cuando así lo requieran; alentando a las instituciones sociales presentes en el municipio: Cajas Solidarias y Cooperativas de Crédito, para que incrementen sus créditos, mantengan sus criterios de intereses bajos y requisitos básicos basados en la solvencia moral de los solicitantes, para poner en marcha los proyectos productivos de todas aquellas actividades económico productivas que les demanden los productores de todo tipo de bienes y servicios, así como la puesta en marcha de sus negocios; y en su momento facilitar el ingreso al sector formal de estos negocios para impulsar la micro y pequeña empresa urbana o rural. Estrategias para el DESARROLLO ECONÓMICO: E.1. Impulsar el mejoramiento y consolidación de la red de carreteras y caminos rurales que interconectan al municipio con la Región 08 Costa Sur, con la capital del Estado y Autlán, la vecina Costa de Colima y la de Jalisco; E.2. Promover en los municipios de la Región 08 Costa Sur, la constitución de oficinas orientadas al desarrollo económico y el turismo alternativo; generar condiciones, para articular iniciativas regionales con ellas y entre ellas; E.3. Dar seguimiento al Programa de Trabajo y Agenda del Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable de Villa Purificación, con la finalidad de que concurran las instituciones y comprometan inversiones y financiamientos apara las propuestas y proyectos que gestionen los productores u organizaciones de bienes y servicios; E.4. Promocionar y fomentar la formación de asociaciones de productores de bienes y servicios para trabajar integralmente sus proyectos y negocios por Cadenas Productivas; E.5. Fortalecer los gremios y organizaciones de productores para innovar en técnicas de producción, y búsqueda de mercados; E.6. Colaborar y promocionar los proyectos de turismo alternativo a implementar en el municipio, a través de las organizaciones agrarias de los ejidos y comunidades indígenas o bien por conducto de Grupos de Trabajo u organizaciones sociales


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Las Cadenas PRODUCTIVAS 7.5.1. Cadena MAÍZ

Situación: Aunque el maíz es el principal cultivo del Municipio, los productores de maíz son los más pobres y marginados; si bien es cierto han preservado las semillas criollas y algunas técnicas tradicionales que son amigables con el medio ambiente, otras prácticas como la tumba, roza y quema siguen provocando destrozos ambientales; en una mínima proporción se utilizan semillas mejoradas e incorporan nuevas tecnologías que les den una mayor rentabilidad; los repuntes en el precio del maíz hoy lo ponen en una

nueva expectativa que estimula su producción; PERO, actualmente No existen organizaciones de productores que faciliten el encadenamiento productivo. LÍNEAS DE ACCIÓN:

Alinear los apoyos e inversiones otorgados a los productores, con las inversiones y financiamientos propuestas en el Plan Municipal de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Rural Sustentable.

Promover y fortalecer los procesos organizativos de Productores, con la finalidad de sistematizar las experiencias para trabajar la cadena productiva.

Diseñar, priorizar y emprender acciones de fortalecimiento organizacional, administrativo, de capacitación y asistencia técnica a organizaciones económicas de productores.

Gestionar apoyos Gubernamentales y de la Sociedad Civil para fortalecer las cadenas productivas en todos sus aspectos.

7.5.2. Cadena AGAVE

Situación: La elaboración de Mezcal es una actividad que ha aumentado debido al cultivo del agave azul; en su momento y cuando se den las cosechas, se espera que un porcentaje tenga su destino en las destiladoras familiares que producen vino de manera artesanal, y tiene fama regional ancestral; y, el otro porcentaje busque afanosamente las destiladoras y plantas regionales. En su momento se tendrá que hacer análisis y

reflexiones sobre los mercados y utilidades obtenidas, y el estado en que queden los suelos donde se desarrollan las plantaciones. LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación sobre la sanidad del agave.

Buscar financiamientos y apoyo.

Buscar compradores de manera anticipada.

Mejorar la industrialización y comercialización de productos.

Gestionar la rehabilitación de caminos saca cosechas.


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Realizar intercambios tecnológicos.

Preservar, aprovechar y Fortalecer cultivos alternativos.

Fortalecer el cultivo de agave criollo sobre el azul.

Buscar alternativas de mercado para los excedentes de Agave Azul.

7.5.3. Cadena FORESTAL

Situación: El municipio tiene dos grandes ecosistemas: el bosque en la parte templada encontramos: pino, encino, roble, fresno, ocote, oyamel, entre otros; En la parte cálida sobresalen: parota, cedro, rosa morada, primavera, habillo, tampicirán, barcino, caoba, guamúchil, sauz, eucalipto, palo fierro, zapotillo, árbol María, caña azada, tepehuaje, tepezapote, tepemezquite, amapa, mapilla, verdecillo, mezquite y palo dulce. La problemática de este sector es principalmente que somos únicamente depredadores sin ser productores, no se tecnifican, ni transforman para generar valor agregado y diversificar su aprovechamiento, sobre todo convivir con los recursos naturales disponibles en su conjunto: bosques y selvas de transición, agua, plantas, flora y fauna.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación en diferentes temas.

Gestionar financiamiento y apoyos.

Crear un rancho cinegético.

Construir cabañas para fomentar el ecoturismo.

Crear unidades de manejo de la vida silvestre UMA.

Fortalecer los grupos constituidos en los Ejidos y Comunidad Indígena.

Buscar nuevos mercados o hacerlos anticipadamente.

Mejorar la industrialización o transformación de los recursos.

Cuadrillas locales contra incendios.

Rehabilitar caminos y brechas cortafuego.

Realizar intercambios tecnológicos;

Buscar alternativas para mejorar y eficientar el uso de agua.


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7.5.4. Cadena AGUACATE Hass y Criollos Mejorados

Situación. Esta cadena se encuentra en fase de introducción, su proceso avanza integrando grupos organizados y planificando nuevas plantaciones a partir del 2007. Se han monitoreado pequeñas experiencias regionales, las cuales motivan para su fomento, ya que contamos con climas y suelos idóneos para su cultivo.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación ante diferentes instituciones.

Promover, organizar y constituir legalmente Organizaciones de Productores.


Gestionar en SAGARPA y SEDER inversiones, financiamiento e incentivos para implementar plantaciones de este cultivo alternativo.

Presentar proyectos sustentables y sostenidos para calificar ante SAGARPA y SEDER.

7.5.5. Cadena CULTIVOS TECNIFICADOS - INVERNADEROS

Situación: En la Región 08 Costa Sur ya existen complejos con experiencias exitosas que provocan grandes expectativas y son muestra de lo rentable del negocio; Los cultivos de invernadero son una actividad que refleja oportunidades para el desarrollo rural de la región. Se considera idónea para determinado tipo de cultivos: flores y hortalizas; sólo se requiere voluntad política para gestionar y convenir inversiones y financiamientos, para implementar las primeras experiencias en el municipio.

LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar ante diferentes instituciones, capacitación para la producción de invernadero y procesos de cadenas productivas.

Gestionar financiamientos y estímulos para este tipo de proyectos alternativos ante la Banca de Desarrollo, Instancias Gubernamentales e Instituciones Financieras Sociales.

Organizar, constituir, poner en marcha Grupos de Trabajo y Organizaciones de Productores.

Buscar, monitorear e integrar Cartera de Proveedores y Compradores de productos hortícolas y flores para los mercados locales, regionales, estatales y nacionales.

Buscar alternativas para eficientar el uso y aprovechamiento del agua.

Promover y fomentar el combate biológico de plagas y enfermedades.


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7.5.6. Cadena ACUÍCOLA

Situación: Un importante porcentaje de la población practica esta actividad, porque contribuye a complementar la alimentación familiar, se tienen accesos directos al cause de los ríos Purificación, el San Nicolás, Jirosto, el Amborín y el Jocotlán que hace posible la Presa

de Jocotlán. El sector acuícola se presenta como una nueva tendencia para generar empleos y expandirse como negocio alternativo en los cuerpos de agua existentes y donde sea posible su construcción y habilitación. LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación sobre acuacultura ante las instituciones.

Buscar financiamiento y apoyo ante instituciones.

Fortalecer comunidades.

Realizar intercambios de experiencias y tecnológicos.

Indagar en el sector Agrícola sobre especies adaptables, para en su momento definir, elaborar y gestionar Proyectos Alternativos.

7.5.7. Cadena BOVINOS de CARNE Situación: En la mayor parte de la superficie del municipio se observan un sin número de explotaciones ganaderas, pero no ha logrado ser un detonador del desarrollo rural, porque se practica de manera extensiva, no hay manejo del hato, y está no eleva y diversifica de manera significativa la economía del sector. Los bovinos de carne son la principal especie, le siguen en

importancia la cría de especies menores como los chivos de traspatio o parcela, que han venido repuntando como una alternativa viable y menos costosa. LÍNEAS DE ACCIÓN:

Gestionar capacitación en nutrición y reproducción.

Mejorar la genética adquiriendo sementales, Programa Ganado Mejor.

Fortalecer la producción forrajera y gestionar recursos para la Instalación de una Planta de Alimentos procesados.


Utilización de pastos mejorados para establecimiento de praderas.

Aprovechar los recursos naturales de manera sustentable.

Realizar muestreos en el ganado para evitar enfermedades.

Establecer un sistema de captación de agua para uso forrajero


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7.6. EJE para la DEMOCRACIA y la GOBERNABILIDAD Desde sus orígenes la democracia es considerada como una forma de gobierno que está representada por el respeto a los Derechos Humanos y Las Libertades, por lo que su ejercicio es esencial para el desarrollo social, político y económico de los pueblos. En la democracia es necesario mantener abiertos los canales de la participación ciudadana porque de esta manera se garantiza un equilibrio entre la intervención de la sociedad civil y la capacidad de decisión de los gobiernos. Es indispensable para un régimen democrático contar con el apoyo y el respaldo de los ciudadanos, quienes ejercen uno de sus derechos a través del voto. No obstante, con el tiempo la participación no sólo está basada en el derecho al voto sino que también ha sido un medio para que la ciudadanía se manifieste y pueda influir en las políticas públicas.

Igualmente, la participación se expresa en actividades que se deciden y se llevan a cabo socialmente, con la finalidad de aprovechar todos los recursos, incluyendo la potencialidad que tiene cada individuo, grupo o comunidad para resolver sus problemas.

En este sentido, la participación permite la integración coordinada de un grupo de sujetos con el fin de estimular y establecer acciones que promuevan su propio desarrollo. La gobernabilidad no implica solo la capacidad de gobernar efectivamente, sino además y por sobre todo implica la calidad de la interacción que se establece con los actores sociales. Gobernabilidad o "buen gobierno" significa entre otras cosas la garantía de que la provisión de servicios básicos como salud, educación, vivienda se realiza sobre la base de principios de equidad, honestidad y transparencia. Es en buena medida el control ejercido por los ciudadanos sobre los actos de sus gobernantes. Con este principio se busca el resguardo del ejercicio de gobierno sobre la base de determinadas prácticas públicas democráticas, éticas y transparentes. POLÍTICAS para la DEMOCRACIA y la GOBERNABILIDAD; El desarrollo institucional constituye una propuesta integral de información y formación, orientado a fortalecer las capacidades institucionales. Busca transformar reglas y lineamientos que posibiliten el mejoramiento e innovación de procesos y funciones para superar las limitaciones administrativas y organizativas.


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7.6.1. SECRETARIA GENERAL MUNICIPAL

Secretario Profr. Hugo Humberto Gudiño Hernández

En el 2008, festejaremos el Aniversario 475º de la fundación de Villa Purificación el 2 de febrero de 1533, será la gran oportunidad y escaparate para proyectar al Municipio en esta época de la historia un reconocimiento justo y digno para encontrarnos en el tiempo.

En estos 475 años, nos han quitado territorios, en el tiempo, personas de generaciones pasadas equivocadamente o no, No desearon en su momento “el progreso” por lo que ellos concebían y no aceptaron que en Villa Purificación se instalara el ingenio, el IMSS, en fin dejamos ir oportunidades, Un conflicto actual es la nueva carretera Autlán - Villa Purificación – Chamela, que lleva un gran avance en el trazo y construcción, que ahorrará tiempo, evitará riesgos y accidentes, que dará oportunidades al municipio por el paso de turismo y viajeros; pero esta detenida por la intervención de los ecologistas de la Reserva de la Biosfera de Manantlán, que consideran que los impactos ambientales son y serán grandes y al tiempo se acarrearían perjuicios a los ecosistemas; el hecho es que de no culminarse esta obra, su inversión quedaría en la nada y de nueva cuenta se perderán las oportunidades de todo tipo. Estas historias y acontecimientos se repiten frecuentemente, los Historiadores y Cronistas regionales dan cuenta de ello en una serie de libros que narran nuestra historia. De alguna manera los anteriores Planes Municipales de Desarrollo, diagnostican, proponen retos, y dan cuenta junto con los Informes Municipales de los logros, retrocesos y estancamientos. Por ello, esperamos remontar estas situaciones, porque nos preocupa y compromete lo que hoy presentamos a los Purificenses en este Plan Municipal de Desarrollo 2007 – 2009. En los primeros pasos de la actual administración nos dimos a la tarea de promover, organizar y constituir los Comités Comunitarios para la participación ciudadana; definimos Las 7 Microregiones del Municipio como estrategia de contacto y atención a sus problemáticas específicas: Por ejemplo:

El caso de Tezacuale, que manifiesta procesos de Migración frecuentes al expulsar su población a la microregión de Jirosto, y Jocotlán; La Comunidad Indígena de Jocotlán, que ha pesar de contar con una dotación agraria de 36,289 hectáreas, no cuenta con sistemas productivos sustentables que diversifiquen las actividades productivas, generen empleos, y sean sostenibles.


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Por aprobación y autorización del H. Cabildo se nombraron a los Delegados y Agentes Municipales propietarios y suplentes; con ellos al frente y presidiendo las Asambleas Comunitarias se realizaron los primeros Diagnósticos para identificar sus aspiraciones, denuncias y demandas, y con ello priorizar las obras públicas y las acciones que demanda la ciudadanía, por Delegación, Agencia y Localidad. Los resultados de esta participación permitirán la coordinación y colaboración entre los distintos actores ciudadanos y todos los que formamos el equipo de trabajo municipal, para modificar el estado que guarda el Desarrollo Humano, el Bienestar Social y el Desarrollo Económico. Esta participación ciudadana permitirá que todos demos seguimiento de las acciones y, que nuestros Delegados, Agentes Municipales y Autoridades Comunitarias en coordinación con las Municipales sean los agentes de la gestión; ya que como integrantes del COPLADEMUN – Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, trabajemos por nuestras siete microregiones fortaleciendo los ejercicios de planeación y acción ciudadana. Los Purificenses fijaron su atención y Mayor preocupación por:

Los Caminos, apertura su mantenimiento y consolidación; de inmediato se gestionó la intervención de la SEDER – Secretaria de Desarrollo Rural, llegó su módulo de maquinaria pesada y dimos respuesta inmediata, es decir, ya estamos trabajando en ello; Servicios Sanitarios Ecológicos en viviendas y espacios públicos, con la intención de abatir las enfermedades y contaminación al medio ambiente; La construcción del Puente de Pabelo ya es un hecho en esta microregión; se esta dando seguimiento por parte de los beneficiarios porque ellos participan con mano de obra, preparando y ofreciendo alimentos a los trabajadores y operadores y en algunos casos también se dan las aportaciones económicas por parte de ellos; Los Vados, de acceso a las localidades para no quedar aisladas en la temporada de lluvias, ya se están emprendiendo los trabajos, una vez que se cuentan con recursos económicos y materiales básicos para su construcción; El COPLADEMUN se reúne mensualmente y todo el equipo del Ayuntamiento y Representantes Ciudadanos participamos activamente, este es el espacio para unir opiniones, puntos de vista y donde llegamos a tomar acuerdos y compromisos de trabajo para el desarrollo municipal. Para mantener informada a la ciudadanía y la Rendición de Cuentas: los Boletines Informativos, el Informe Municipal Anual, fotos, el Muro Informativo en la presidencia Municipal y pretendemos hacerlo en las cabeceras de las Delegaciones y Agencias, para que todo mundo observe y critique o valide lo que entre todos estamos trabajando y logrando; y el periódico regional Diario 16, también de alguna manera opina.


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LOS RETOS: Ajustes a La Situación Financiera, para estar en condiciones de hacer las obras y acciones que requiere el desarrollo municipal. Los Apoyos que a diario se solicitan de manera oral, por escrito, son de todo tipo asistenciales, para obras y proyectos, intervenir como mediadores de conflictos, en fin un sin número de demandas. Ahora bien, a ¿Quién? podemos y debemos realmente seguir apoyando, para que los recursos sean bien canalizados y multipliquen resultados palpables:

Por ejemplo: NO se contrató la Brigada contra Incendios porque significaba una erogación municipal de $180.00 diarios, por 15 brigadistas, por 3 ½ meses, para un total de $ 324,000.00 contra los riesgos que se correrán ante una temporada de secas y calor pronosticada como una de las más graves; la conciencia ciudadana para evitar o participar en el combate de los incendios forestales; Por ello en cambio, mantenemos estrechas relaciones con la SEMARNAT - CONAFOR – Comisión Nacional Forestal de Autlán; porque los incendios no esperan. Los acreedores de la deuda pública, es fecha que no tiene fin, ya que a diario siguen apareciendo otros más, porque resulta que se les quedo debiendo;

El Cobro - Pago de impuestos a la Hacienda Municipal es irregular y deficiente, debemos actualizar los padrones; Por ello, Revisamos permanentemente el avance de las relaciones y gestiones ante todas las instituciones, con relación a los Ajustes de las participaciones de la federación y del estado que han comprometido con nosotros:

Con el Ing. Omar Covarrubias Rodríguez, ya avanzamos con los expedientes técnicos para la gestión de inversiones para los caminos rurales, colector de aguas residuales, colector de aguas pluviales, en gestión directa y permanente ante la SEPLAN – Secretaria de Planeación del Gobierno del Estado; 10 proyectos ya tienen su validación y aprobación, estamos en la espera de la liberación y ministración de los recursos económicos;

Con la CDI – Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Delegación Jalisco – Colima estamos construyendo las propuestas de inversión para los tres años, tenemos una gran expectativa para atender de manera especial a las Comunidades Indígenas del municipio; Los Pasos que estamos siguiendo:

Atención Ciudadana – para dar respuestas concretas;

Construir el desarrollo municipal – con obras y acciones;


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Sobre todo la gestión – todo el equipo asume la responsabilidad de buscar todo tipo de fuentes de financiamiento, inversión y subsidios;

Todos como un Equipo - teniendo y compartiendo este quehacer. Porque entre todos debemos lograr entre otras metas:

En las viviendas dotar y mejorar sus servicios básicos;

Caminos, para que todas las localidades estén comunicadas con la cabecera municipal, y ésta se interconecte con la Región 08 Costa Sur;

Ampliar la Red y modernizar las vías de comunicación intermunicipales: para fortalecer

el desarrollo de la microregión indígena que colinda con el municipio de Tomatlán;

Así mismo el camino con destino a Talpa de Allende, este fortalecerá el desarrollo de las microregiones de Alcihuatl, Carreón y Pabelo;

La nueva imagen urbana de Villa Purificación;

Opciones de manejo para la potabilización y abasto de consumo humano; para canalizar

el Agua pluvial de los huracanes y lluvias; Gestionando los proyectos con la CEA – Comisión Estatal del Agua;

Seguir brindando a los estudiantes de nivel medio y superior, gasolina y transporte.

Creemos que se han sentado las bases para un nuevo clima de confianza, mantenerlo es el reto por el cual estamos trabajando. Nuestra fortaleza es que nos asumimos como una gran equipo de trabajo ciudadano y municipal, con la finalidad de que todos construyamos un mejor bienestar social para todos los Purificenses.


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7.6.2. HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Encargado C. Jaime Alberto López Santana

Consideramos que una fortaleza importante es que nos aceptamos y funcionamos como un Equipo de Trabajo con conocimientos y experiencia en administración, manejo y rendición de cuentas de los recursos públicos.

La Rendición de Cuentas hoy se lleva en un sistema de información por Catálogo Objeto del Gasto, es decir, existen candados para evitar desvíos de los recursos que se han asignado y etiquetado para determinados rubros, están amarrados los Conceptos y Montos de lo que esta permitido y NO esta permitido. Contamos con una Plataforma de informática actualizada, con computadoras e impresores, tenemos instalados los programas especializados para llevar el seguimiento para el ejercicio del Gasto de Operaciones e Inversiones. Un grave problema al iniciar la administración en enero de 2007, simplemente NO contamos con fondos y si un sinnúmero de deudas de todo tipo, valla ni los útiles de trabajo más indispensables, no había nada de nada; entonces de entrada ya teníamos estos dos factores que impiden el trabajo para responderle de inmediato a la ciudadanía. No contamos con entidades bancarias y servicios financieros comerciales en la cabecera municipal, para el manejo de las cuentas bancarias del Ayuntamiento, por ello tenemos que acudir a las plazas de Casimiro Castillo o Autlán; permanentemente invertimos en servicios telefónicos para estar al día en el estado de cuentas y aclarando acciones ya que el servicio de Skay - Internet suele tener complicaciones frecuentemente. La Federación o el Estado ofrecen inversiones y financiamientos pero en sus modelos clásicos para los porcentajes de participación que debe cubrir el municipio y/o el beneficiario directo, al no contar con recursos económicos disponibles por nuestra precaria economía, pues simplemente quedamos al margen. Ejemplo: las aportaciones del Gobierno del Estado para obras de Bienestar Social para las viviendas llamadas 3 x 1:

El Estado, porta $3.00 por cada $1.00 que ponga el beneficiario directo que muchas veces es el que realmente las requiere, pero NO CUENTA CON RECURSOS, NI SU FAMILIA, NI EL MUNICIPIO que podría en todo caso apoyarlo, entonces EL SUBSIDIO NO LLEGA A LA POBLACIÓN OBJETIVO de los más marginados y más pobres; los Programas de participación peso a peso o el 3 x 1, son un dilema ¿de dónde?, entonces NUNCA LLEGAN.


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Las Aportaciones Estatales para el gasto corriente de los municipios marginados, están en función de sus porcentajes de recaudación interna; estos criterios generales no atienden a las necesidades reales y específicas, impiden e imposibilitan en los hechos la autonomía económica financiera municipal. También como Municipio marginado, económicamente presentamos una serie de rezagos, si bien es cierto que se reciben las subvenciones gubernamentales para cubrir los apoyos emergentes a la ciudadanía en situación de riesgo o marginal, estos se utilizan para cubrir satisfactores básicos de consumo, emergencia o bienestar social: pero no se generan empleos e ingresos, no hay forma de frenar la migración; por lo mismo bajan los porcentajes de las aportaciones estatales y federales bajo el argumento de que es bajo el número de habitantes y dispersas las viviendas, y que por ello no se justifican las inversiones, que el beneficio – costo es muy bajo; en fin, los apoyos no detonan la economía todo es un gran problema estructural. Villa Purificación recauda Ingresos propios, pero su monto solo cubriría las necesidades de gasto corriente de hasta los primeros cuatro meses de la operación municipal; La desventaja de los municipios marginados también es económica y financiera, el dilema que se presenta es: ¿en que inviertes tus aportaciones? Gasto corriente, o en obras y acciones. Algunas Consideraciones:

Pagamos un aproximado de $90,000.00 al mes de todo el alumbrado público del municipio;

Por el alumbrado de edificios públicos, como la presidencia, casa de la cultura, unidad deportiva, entre otros $30,000.00 cada dos meses; son gastos que ahí están y que muchas veces la ciudadanía no esta enterada.

Otro problema y dilema recurrente es: Impides el crecimiento de nómina, no para aumentarnos el salario, sino que existe la necesidad de hacer nuevas contrataciones para fortalecer las áreas, para contar con capacidad técnica y operativa, ya que si no tienes el equipo humano que haga el contacto con la ciudadanía, elabore expedientes técnicos, gestione, de seguimiento, ¿cómo atiendes y das respuesta a las demandas? Cuando recibimos la administración, nos devolvieron como adeudo de $2’721,000.00 por que no se comprobó el gasto para la construcción de un puente, esto de inicio impactó en el pago de la nómina, es decir pagamos los errores de otros.

Por ello, definiremos y gestionaremos una propuesta ante el CU Costa Sur Autlán de la Universidad de Guadalajara, para contar con prestadores de servicio social en la presidencia municipal, las localidades que estén implementando proyectos específicos donde los estudiantes pasantes y profesionistas asuman papeles de asesores y asistentes técnicos;


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El Catastro y sus Padrones, NO están depurados y actualizados, impiden tener claridad entre ¿quién es? el universo de derechohabientes de los servicios municipales y ¿quienes? deben cubrir el pago de impuestos: de 5,000 cuentas probables contra 2,800 cuentas reales da como resultado un 60% de rezago. No existe el censo real de contribuyentes, unas cuentas fusionan giros, otras abren los servicios de agua potable, catastro, comercios; Los propietarios de restoranes, tiendas, minisupers, abarroteras, deberíamos llegar a un nuevo pacto y acuerdo fiscal de pagos, ya que actualmente solo pagan la forma $ de servicios. Los Ingresos, el 90% de la gente solo tiene ingresos durante los meses de noviembre a febrero, porque sus actividades están ligadas a las cosechas de la agricultura del temporal o venta de lotes de ganado bovino. Las Remesas recibidas por envíos de familiares, fundamentalmente solo se utilizan para acumular bienes: terrenos, fincas o complementa la capacidad de consumo, NO invierten en fuentes de empleo con ingresos. Las empresas tecnificadas como la caña para el ingenio de Casimiro Castillo; las exploraciones, explotaciones y beneficios de las empresas mineras; la agricultura de invernadero, ganadería intensiva, aprovechamientos forestales, o las propias del tequila o mezcal, extraen recursos de todo tipo, pero la transformación final y el valor agregado operan fuera del municipio; por lo mismo la derrama económica queda fuera, y por lo mismo, nunca ofrecen estímulos a la Hacienda Pública Municipal. Erogación para combustibles por compromiso del H. Ayuntamiento a la educación media: el municipio pone la gasolina de los vehículos particulares que diariamente y durante todo el ciclo escolar trasladan a los estudiantes de educación secundaria; por falta de rutas de transporte colectivo. En fin, nuestro compromiso es servir a la ciudadanía, dando la cara a todos, y aquí estamos pendientes.


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7.6.3. UN EQUIPO DE TRABAJO INTEGRAL

DIRECCIONES de DESARROLLO SOCIAL - C. Christian Covarrubias García

PROMOCION ECONOMICA - C. Alfredo Gutiérrez Corona

DESARROLLO AGROPECUARIO - Ing. Cástulo Aguilar Reyes 1. Partimos de un diagnóstico rápido del estado que guarda la infraestructura básica, recorriendo las localidades organizando y constituyendo los Comités Comunitarios de Planeación, para que la participación comunitaria identificara las prioridades, y estar conscientes de que se inicia con argumentos y datos concretos un nuevo ciclo de gestión; haciendo un recuento de todo aquello de lo que se tiene, es decir, de todos los recursos: humanos, materiales, económicos, naturales, y sociales; los primeros 100 días de gobierno nos han dejado un gran aprendizaje, hoy hemos dimensionado lo que debemos y podemos hacer de inmediato, al corto y mediano plazo;

Entendemos que la Organización para la participación y movilización social, implica que debemos generar y fomentar un proceso de trabajo de base a partir de los Comités Comunitarios de Planeación, para que todos asumamos la propuesta de trabajo junto con la acción, así mismo debemos construir Redes Ciudadanas para contar permanentemente con su colaboración.

2. También nos planteamos una gran interrogante ¿qué y cómo hacer? para acercar los Programas y Proyectos Institucionales a los Beneficiarios Directos: los primeros pasos a seguir contemplaron las visitas a las localidades y familias, generando un dialogo, definiendo y diseñando los Talleres de Consulta y Participación Ciudadana; con el objetivo de que las aportaciones implicaran la búsqueda de alternativas de solución a la problemática planteada, para valorar lo que se tiene, sobre todo los recursos humanos con actitud al cambio y participación en compromisos concretos; aprendimos que la toma de decisiones de manera informada, debe ser la base de la relación entre el equipo de trabajo municipal, los Comités Comunitarios y la Base Social, es decir, actuar siempre con conocimiento de causa; En esta búsqueda del cómo responder a reclamos y demandas sociales hemos aprendido a valorar todo lo que se tiene, por lo que consideramos tener una gran riqueza integrada por todo tipo y un sin fin de recursos;


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Así mismo, nos queda claro a todos que El Medio Ambiente es la súper prioridad, el conocimiento y saberes ciudadanos tienen su concepción “. . . . Vive con lo que te rodea porque es tu casa, usa lo necesario y no malgastes, porque tus hijos y los hijos de tus hijos también lo tendrán que hacer. . . . ”, Por ello vamos por un manejo sustentable y sostenible y que se entienda y dimensione lo que es un aprovechamiento de los Recursos Naturales. 3. Todos los Purificenses, todos, absolutamente todos debemos pugnar también por el fortalecimiento y desarrollo de saberes, conocimientos, capacidades y habilidades, de cada uno de los sectores sociales para que se desempeñen con mayor capacidad y fortaleza, en especial los que se dedican a las actividades del campo: agricultores, ganaderos, silvicultores, fruticultores, de todos con los que se pueden abrir

o fortalecer opciones productivas con la seguridad de ingresos permanentes y dignos; así mismo ser eficientes con lo que se nos facilite; Incansablemente buscar, implementar, contar con expectativas y oportunidades para el control de cada eslabón de las cadenas productivas, para generar bases sólidas para incorporar valor agregado a lo que demandan los clientes de los bienes y servicios que ofrecen los Purificenses.

Por ello, estas tres Direcciones de Desarrollo Social, Promoción Económica y Desarrollo Agropecuario, hemos acordado unificar y coordinar esfuerzos, trabajos y visiones del quehacer como equipo de trabajo, para facilitar la integralidad de las acciones municipales y obtener mejores resultados. Tenemos como Equipo que aprender y dominar de inmediato de las instituciones federales y estatales, públicas y privadas, sus Políticas Públicas, normas, lineamientos y procedimientos, tiempos de gestión, programación, presupuestación y liberación de recursos económicos, para tener capacidad de jugar en sus marcos normativos, y siempre concertar inversiones, financiamientos o subsidios. En la oficina ahí vamos, avanzando sobre la marcha, sumando a los actores institucionales y sociales, renovando perspectivas y compromisos de los trabajadores de la estructura municipal, aprovechando cada minuto del tiempo de la administración pública, con la finalidad de dar respuesta a las demandas, aspiraciones y denuncias de la ciudadanía; los Purificenses esperan resultados concretos de nosotros, por ello debemos sumar todo el tiempo, la participación de los Comités Comunitarios para trascender todos en una gran movilización social que resuelve y contribuye a superar sus problemáticas y que se fijan nuevas metas y objetivos. El Municipio de Villa Purificación por su extensión territorial, el número de localidades, las vías de comunicación, los recursos humanos y naturales así como su vocación productiva, entre otros factores, requiere una estrategia de atención y trabajo por Microregiones:


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Microregión 1 - CENTRO integrada por las siguientes localidades: Estancia de Amborín, El Pantano, Las Vallas y Villa Purificación, la cual esta conformada por 8 barrios que son: La ETA, El Mangal, La Limonera, El Centro Escolar, El Colegio, El Panteón, La CONASUPO, La Soledad, La Colonia 2 de Febrero, y la Colonia San Roque - Fernández de Híjar. Microregión 2 - ALCIHUATL Integrada por las siguientes localidades: El Alcihuatl, El Manguito, El Platanillo, El Plan de los Plátanos Microregión 3 - CARREON Integrada por las localidades de: Carreón, Espinos de Carreón, La Atalaya, Los Mezcales y La Nancita. Microregión 4 - PABELO Integrada por las localidades de: Pabelo, El Carrizo, Las Conchas, y Plaza de Gallos. Microregión 5 - SAN MIGUEL Integrada por las localidades de: El Chino, El Divisadero, Los Achotes, Los Espinos de Judío, Paso Real y San Miguel. Microregión 6 - JIROSTO Integrada por las localidades de: La ECA, Las Chinas, El Llano del Oro, Jirosto, y Telpitita. Microregión 7 - ZAPOTAN - Comunidad Indígena de Jocotlán Integrada por las localidades de: Cofradía, El Carrizal, Jocotlán, Huista, La Anona - Los Ocotitos, Los Lindos, Las Nancitas, Llano del Higo, Los Cimientos, Los Ciruelos, Zapotán, Rancho Nuevo Tecomates, Quelitán, El Ocote y la Villita. Las Políticas Públicas las debemos orientar y diseñar para la atención de cada uno de los segmentos de población, con prioridad para los grupos más vulnerables y más representativos del municipio: mujeres, niños, ancianos, indígenas; pero también de acuerdo a sus actividades económico productivas los agricultores, ganaderos, silvicultores y fruticultores y son prioridad para reactivar la economía. Para ser consecuentes con la prioridad de atención a los recursos naturales y medio ambiente, debemos buscar medidas complementarias a las propuestas federales y estatales dirigidas al establecimiento y Declaratoria en su momento, de las opciones que tenemos en las Unidades de Manejo Ambiental, Reservas Ecológicas, Áreas Naturales Protegidas, entre otras, es decir, que atendamos a esta necesidad de preservar y aprovechar los recursos naturales sin provocar la degradación de los ecosistemas, pero que se consideren y estén presentes opciones de bienestar social, económico y cultural para sus habitantes.


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Pugnar por la reconversión productiva de terrenos que son propicios para el impulso de la fruticultura tropical y templada, así como el establecimiento de plantaciones maderables, proyectos Agroforestales o Agroecológicos, y pugnar por fortalecer los servicios ambientales. En Villa Purificación la prioridad es dotar y que funcionen óptimamente los sistemas de captación y distribución del Agua entubada o potable, con o sin recursos de inversión, todos debemos participar permanentemente, generando una Cultura del Agua. Como equipo de trabajo del Municipio de Villa Purificación, NOS preocupan los datos que el Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco a través de la Comisión de Federalismo, Descentralización y Desarrollo Municipal, ha publicado en los Indicadores del Desarrollo Municipal en la Región 06 Costa Sur. Los Municipios con MAYORES DESVENTAJAS a nivel regional son: Cuautitlán de García Barragán y Villa Purificación con respecto a:

Con los Mayores flujos y porcentajes de Migración:

Cuautitlán de GB y Villa Purificación Con los Mayores porcentajes de Marginación:

Cuautitlán de GB y Villa Purificación Con la Menor Productividad:

Villa Purificación Estos, entre otros, serán para Nosotros los principales y grandes retos de los próximos años. . . . .


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7.6.4. SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL Director C. Rigoberto Valencia Rangel

Somos un equipo de trabajo que nos mantenemos unidos por la Disciplina, Honestidad, y la Solidaridad, para más adelante ser solidarios con la ciudadanía; hemos iniciado un proceso de

Educación para el conocimiento, fomento y respeto de los Derechos Humanos con la finalidad de fortalecer nuestra relación con los Purificenses, porque “Nuestro Compromiso es Servir”. Contamos con 29 elementos divididos en dos Grupos, uno de 15 y otro de 14, en ellos se han integrado mujeres con la finalidad de realizar trabajos especiales, sobre todo porque Ellas ven el lado humano y mantienen un trato especial con la ciudadanía; llevamos a cabo la vigilancia y supervisión por microregiones visitando cada una de sus localidades, así tratamos de cubrir la totalidad de la cobertura municipal. Contamos con un Equipo de Trabajo: hemos adquirido tres nuevas unidades, una Red de comunicación, con bases en la cabecera municipal, equipo móvil en las patrullas y 3 radios portátiles distribuidos entre el personal; a cada policía se le han entregado nuevos uniformes, placas, botas y otros aditamentos; el armamento ha sido solicitado a la Secretaria de Seguridad Pública para su total renovación. Tenemos un horario de 24 por 24 horas corridas, el cambio de turno se lleva a cabo a las 7 am., ya en formación se pasa lista, se entregan reportes, se giraran instrucciones, y recomendaciones. Hemos iniciado entrenamiento físico y psicológico para dar una nueva imagen y servicio, con actitudes de mayor respeto y convivencia con la ciudadanía para que nos vean y sientan como sus protectores que les aseguran su seguridad pública. Es decir, nos vemos cambiando y mejorando permanentemente, y en este empeño la Secretaría de Seguridad Pública, el Ayuntamiento y otras Instituciones son nuestras aliadas. También nos preocupa el bienestar personal y familiar de nuestros elementos de seguridad municipal, por ello hemos iniciado gestiones para brindarles los servicios sociales básicos, e implementar estímulos y recompensas a todo aquel que destaque en su actuar y servicio; pugnar por elevar sus salarios actuales de $4,800.00 mensuales, de ser necesario brindarles créditos emergentes.


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Estamos y fortaleceremos nuestra presencia en los desfiles y actos cívicos, por ello frecuentemente hacemos honores a la Bandera en la explanada municipal, y participamos custodiando los eventos sociales; nos hemos propuesto como equipo de trabajo honrar los símbolos patrios, el uniforme, pero sobre todo nuestra profesión. Nuestras Debilidades más significativas son:

No contamos con recursos económicos suficientes para mantener procesos de capacitación y actualización continua para el personal; el Armamento es escaso, se encuentra en malas condiciones, en términos generales y para las necesidades actuales es obsoleto. La Agencia del Ministerio Público tiene su sede en la cabecera municipal de Autlán; por ello aquí atendemos las Faltas Administrativas tales como alcoholismo y los problemas que genera: escándalos, borracheras, manejo en estado de ebriedad, agresiones, desintegración y violencia intrafamiliar; Para la prevención del delito, con respecto al narcomenudeo y consumo de drogas hemos puesto mucha atención para detectar y registrar su presencia a nivel municipal en todas las localidades y los distintos barrios, para evitar que los jóvenes sean presa de los delincuentes, que por lo general no son de aquí, vienen de otras regiones y estados, de alguna manera nos sumamos a la gran cruzada nacional para reportar en su momento su presencia a las instancias nacionales. En la región contamos con la Base El Palomar, para reportar, recibir emergencias, sumar recursos humanos y logísticos y coordinar acciones. Por ello, hemos identificado las siguientes Amenazas: nos preocupa sobremanera que los jóvenes sin atención familiar y social puedan ser presa de conflictos mayores que los conduzcan a la delincuencia, ellos son nuestro futuro y todos debemos brindarles atención, consejo y acciones concretas, debemos ser sus compañeros y amigos en quien confiar. Por lo pronto implementamos acercamientos con los Directores de las escuelas para diseñar y definir campañas de orientación a sus alumnos. En cuanto a los operativos de prevención del delito hemos definido puntos de revisión estratégicos, por ejemplo: en algunos puntos y a lo largo del camino de Villa Purificación al entronque con la Carretera Autlán – La Huerta – Barra de Navidad, porque es un foco de atención para prevenir el tránsito de estupefacientes. Y mientras debemos aprovechar las Oportunidades que se nos presentan:

Con la Secretaría de Seguridad Pública, gestionar y programar Cursos de Capacitación permanentes para el personal, con la finalidad de responder a los nuevos retos de seguridad pública basada en el fomento y respeto de los Derechos Humanos y ciudadanos. Ya en febrero de 2007 se impartió el primer curso, bajo la consigna estatal de que “la Academia se traslada a los Municipios”.


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En la Agenda, se gestionan Cursos Intensivos con los temas de:

Marco Jurídico de Policía y Buen Gobierno, Derechos Humanos;

Liderazgo y comunicación, cada uno de Nosotros debe ser un líder del comportamiento social, aspiramos a reflejar nuestra cohesión familiar y en el barrio, colonia o localidad también ser ejemplo del buen vecino y modelo en el trato familiar;

Aspectos técnicos y tácticos de la intervención;

Manejo de armas y tiro;

Formación básica para el cuerpo de Seguridad Pública;

Hemos definido y mantenemos el acuerdo con el Presidente Municipal de cambiar la imagen total de la seguridad pública municipal, para que este enterado del seguimiento de acciones y casos, o bien para fomentar y sugerir nuevas actividades, operativos o campañas, mantenemos contacto directo y reuniones de trabajo permanentemente. Entre otras acciones, estamos presentes en las fiestas locales, para mantener una relación directa con los participantes y visitantes, obteniendo respuestas satisfactorias; fomentando la disciplina, el trabajo en equipo, solo con este tipo de acciones podemos mejorar y servir a las comunidades; el Director y su comandante deben ser los responsables de generar permanentemente iniciativas que mejoren el servicio; estas acciones y sus logros positivos nos dan fortaleza, se valora la experiencia de los Policías que han resuelto casos difíciles y específicos. Esperamos de la ciudadanía su colaboración y participación directa, sin ellos no avanzaremos en los logros, porque somos un equipo pequeño, la extensión territorial es grande, las localidades son diversas, y si no logramos esta suma de voluntades y participación comprometida no avanzamos.

Los Purificenses esperan de nosotros, respeto, buen trato, atención, solución a sus denuncias y conflictos, sobre todo que tengamos y demostremos una mayor preparación y que se vea reflejada en la seguridad pública que proporcionemos a sus personas, familias, propiedades, espacios públicos, es decir nos exigen que Villa Purificación sea un Municipio seguro y con condiciones para una vida en armonía.

Debemos fomentar una conciencia ciudadana entre padres de familia, autoridades, todos, absolutamente todos los Purificenses; Nuestro Pueblo y municipio es nuestro y entre todos debemos cuidarlo y protegerlo de los peligros y amenazas; Trabajar desde hoy y en serio para prevenir; porqué para Nosotros la función principal es prevenir el delito y las faltas administrativas, es decir hay que fortalecer los valores de la convivencia social.


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8. LA DEMANDA SOCIAL Y SUS PRIORIDADES Compromisos y Retos El Primero de Enero de 2007, nos comprometimos a velar por el cumplimiento irrestricto de la ley, por el diálogo, por garantizar la seguridad ciudadana, por generar oportunidades laborales y por trabajar para alcanzar una mejor calidad de vida. Asumimos el compromiso de ser un gobierno receptivo y tolerante ante las diferencias, un gobierno solidario con las aspiraciones, demandas y denuncias más sentidas de la gente que menos tiene. Por ello, será necesario desarrollar mecanismos de Participación Municipal – Ciudadana para estar presentes, en comunicación y contacto permanente en cada una de las 38 localidades que integran las 7 Microregiones del Municipio, de manera muy especial, en las localidades rurales marginadas de mayor pobreza; Pero, INEGI registra 163 localidades en todo el municipio desde Villa Purificación con 4,551 habitantes, hasta Los Chinos que sólo registra 7 habitantes. Establecimos un compromiso con los habitantes que no cuentan con servicios agua, drenaje, energía eléctrica, salud, vivienda digna, vías de comunicación terrestre transitables todo el año, para producto de nuestra gestión, disponibilidad de recursos, y capacidad técnica y operativa, para a lo largo del trienio 2007 – 2009, dotar con estos servicios a las familias y localidades. Nos comprometimos a construir un Villa Purificación donde las familias se sientan protegidas por las instituciones y su gobierno; un Villa Purificación en el que la confianza entre la gente y su gobierno sea recíproca; un municipio fuerte y competitivo, con pilares sólidos, donde descansen el bienestar social, el desarrollo económico y la gobernabilidad democrática. Para lograrlo, se implementarán políticas públicas con visión, responsabilidad y eficacia, y no se improvisarán acciones ni se incumplirán promesas. Además, propusimos ser un gobierno de acciones planeadas, comprometido con el presente y el futuro de Villa Purificación, donde nosotros estamos para servirte. A continuación se presentan LOS PRINCIPALES RETOS a alcanzar para cada uno de los Ejes del Desarrollo Municipal: 1. Y 2. Impulsar un DESARROLLO HUMANO sin exclusión, cuya prioridad sea la población marginada, y donde se requiera un BIENESTAR SOCIAL más humano y mejor distribuido:

• Gobernar para Todos.

• Prevenir el delito y enfrentar sus causas de fondo como el desempleo, la inestabilidad laboral, los bajos ingresos, el acceso limitado a la educación, entre otras.

• Fortalecer la eficacia y eficacia de la seguridad pública y la procuración de justicia.


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• Apoyar a grupos vulnerables.

• Garantizar la cobertura de infraestructura social básica considerando los estándares de calidad.

• Abatir los rezagos de servicios de agua, drenaje y energía eléctrica.

• Pavimentar y empedrar.

• Trabajar para que cada Purificense tenga las mismas oportunidades de desarrollo.

• Ser un municipio con vida saludable.

• Colaborar a Construir, Rehabilitar y dar Mantenimiento a más y mejores Clínicas y Casas de Salud.

• Retomar el deporte como piedra angular de una vida sana, además de desarrollar infraestructura deportiva en el municipio.

• Colaborar para que se brinden servicios de salud las 24 horas del día, los 365 días, en las localidades más necesitadas.

• Impulsar la creación de más espacios culturales.

• Colaborar para Ampliar la cobertura y la calidad de la educación.

• Colaborar para crear, fortalecer, dar mantenimiento y equipamiento a los espacios educativos.

• Colaborar para la Gestión y Otorgamiento de becas y servicios escolares de apoyo: comedores, estancias y transporte.

3. DESARROLLO CULTURAL y RECREACION:

Solo contamos con la Casa de la Cultura de Villa Purificación, pero, en las agencias municipales no existen espacios, programación de actividades y eventos culturales y recreativos; en ocasiones nos visitan brigadas culturales del estado de Colima; las instituciones que tienen que ver con la cultura y recreación del estado de Jalisco nos han olvidado, por lo mismo los sitios de importancia, arqueológica, histórica, y cultural que están en la memoria de los Purificenses esperan algún día sean valorados por los Jaliscienses para rescatar, fortalecer y dar continuidad histórica a nuestras manifestaciones, tradiciones, y cultura regional.

Tan importante será rescatar lugares como “Las Zonas de Petroglifos” y otros más para ser valorados y convertirlos en Museos de Sitio; con la finalidad de diseñar rutas históricas culturales, para el turismo alternativo. 4. LA SUSTENTABILIDAD de los RECURSOS NATURALES es imprescindible para trabajar por un desarrollo armonioso entre el Ser Humano y su Medio Ambiente, para las Generaciones de Hoy y las que nos habrán de suceder.

• Cuidar y preservar los recursos naturales con visión de largo plazo.

• Diseñar, Definir y Gestionar para Construir Modelos de plantas tratadoras de aguas residuales.

• Impulsar la creación de Áreas Naturales Protegidas Municipales - Estatales.


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• Fomentar la cultura de la sustentabilidad y sostenibilidad.

5. Promover un DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE y SOSTENIBLE que permita generar empleos dignos para los Purificenses.

• Generar empleos.

• Propiciar el establecimiento de empresas que integren valor agregado a la producción de sus bienes y servicios.

• Fomentar para potenciar las vocaciones productivas y ventajas del entorno regionales.

• Desarrollar infraestructura para el turismo alternativo, para promover las bellezas naturales del municipio.

• Contar con infraestructura estratégica, moderna y de calidad, que permita potenciar la capacidad comercial de las empresas.

• Mejorar las vialidades construyendo libramientos y puentes en distintas localidades del municipio.

6. Administrar el MUNICIPIO con HONESTIDAD, AUSTERIDAD y EFICIENCIA, para de ésta manera fortalecer la DEMOCRACIA y la GOBERNABILIDAD.

• Hacer un gobierno al servicio de la gente.

• Fortalecer nuestras instituciones y servicios municipales.

• Ser un municipio con seguridad pública eficiente y eficaz.

• Cumplir irrestrictamente la ley.

• Revisar y reformar la normatividad vigente.

• Formar, Capacitar y Equipar al cuerpo de Seguridad Pública Municipal.

• Contar con un sistema de prevención del delito y faltas administrativas.

• Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas.

• Establecer la política de cero tolerancia a delincuentes.

• Definir y Establecer un centro de atención a víctimas para brindarles un trato adecuado.

• Impulsar el proceso federalista.

• Fortalecer las relaciones entre los tres órdenes de gobierno y respetar sus autonomías.

• Respetar la división de poderes del estado. Nuestros compromisos son claros y el rumbo está trazado; para alcanzar el desarrollo integral que los Purificenses demandan.


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8.1. La PRESENCIA y VIGENCIA de la POBLACIÓN NAHUA en el municipio de Villa Purificación. En el paso del tiempo los Pueblos Indígenas fueron quedando conquistados, colonizados, independizados y como tales sentaron las bases en la construcción del México independiente; vivieron en la Reforma, y de nueva cuenta fueron victimas del porfiriato para levantarse en armas de la Revolución Mexicana por la reivindicación de sus tierras y territorios y al final su participación en el incipiente desarrollo y reconocerse como nación. Hasta Villa Purificación llegaron las oleadas cristeras y las persecuciones de los federales, y una vez mas convulsionaron la región, se fundieron indígenas y no indígenas para reproducir las nuevas familias, algunos esperaron los repartos agrarios e integración de ejidos y otros exigieron respeto al reconocimiento de los títulos virreinales de las comunidades indígenas. Llego el momento en que como Municipio también defendimos su sede y territorio, quedamos al filo de la Reserva de la Biosfera de Manantlán, entre los ríos Purificación, San Nicolás, Jirosto, Amborín y el Jocotlán que hace posible la Presa de Jocotlán, a unos pasos de la Costa Sur. De sus campos poco a poco el maíz ha sido desplazado por la caña que alimenta el ingenio de Casimiro Castillo, la ganadería extensiva que crece en desorden y el agave mezcalero; y así en el tiempo estas tierras pródigas siguen despertando codicia entre mineros, madereros, ganaderos y otros más. Sin embargo siguen siendo la casa de los Nahuas del Sur de Jalisco, que para el año 2008 festejarán el 475º Aniversario de su Fundación novo hispana, aunque algunos y sobre todos los Nahuas también recordarán a sus antepasados tratando de imaginar los tiempos que les tocó vivir, y de alguna manera estas tierras con todo lo que en ellas existía. Los Censos de Población y Vivienda, el de Hablantes de Lenguas Indígenas que implementa periódicamente el INEGI, NO REGISTRAN con precisión a la población indígena, vaya, ni siquiera en las Comunidades Indígenas de Jirosto y Jocotlán y sus localidades anexas; también las cifras oficiales han pasado por alto su presencia y continuidad histórica. Y solo en la historia reciente de este siglo XXI, en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Artículo 4º se establece por vez primera que: “. . . . El Estado de Jalisco tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas. Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.


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El derecho de los Pueblos Indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las leyes reglamentarias, las que deberán tomar en cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de asentamiento físico. . . . “ “ . . . . VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los Ayuntamientos. Las leyes reglamentarias reconocerán y regularán estos derechos en los municipios del Estado, con el propósito de fortalecer la participación y representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas; y B. El Estado y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos. Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, dichas autoridades, tienen la obligación de:

I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades. Las autoridades municipales determinarán equitativamente las asignaciones presupuestales que las comunidades administrarán directamente para fines específicos; II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indígenas; III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas de alimentación, en especial para la población infantil; IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos; V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y su participación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria;


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VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación. Establecer condiciones para que los pueblos y las comunidades indígenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicación, en los términos que las leyes de la materia determinen;

VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indígenas mediante acciones que permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos, la aplicación de estímulos para las inversiones públicas y privadas que propicien la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su propia capacidad productiva, así como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercialización; VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas en el territorio del Estado, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrícolas; mejorar las condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especiales de educación y nutrición a niños y jóvenes de familias migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusión de sus culturas; y IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, el Congreso del Estado y los H. Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas. Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley”. Y, en el Salón de Sesiones del Congreso del Estado, en Guadalajara, Jalisco el 30 de Diciembre de 2006 se DECRETA la:

LEY SOBRE DERECHOS Y EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS DEL ESTADO DE JALISCO TÍTULO PRIMERO - DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I - DEL OBJETO Y BASES

Artículo 1. Esta ley es de orden público e interés social, reglamentaria del artículo 4º de la Constitución Política del Estado de Jalisco. Artículo 2. La presente ley tiene por objeto reconocer, preservar y defender los derechos y cultura de los pueblos y comunidades indígenas del Estado de Jalisco, así como establecer las obligaciones de la administración pública estatal y municipal para elevar el nivel de vida de los pueblos y comunidades indígenas, promoviendo su desarrollo a través de acciones, programas y partidas especificas en los presupuestos de egresos, respectivos.


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Artículo 3. Es deber de las autoridades estatales y municipales en el ámbito de sus respectivas competencias, así como de la sociedad en general, respetar y promover el desarrollo de los pueblos indígenas, reconociendo a las comunidades y a las personas que los integran, como titulares de derechos sociales e individuales, conforme a las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de ellas emanen y en concreto de esta ley específica. Artículo 4.- La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones de la presente Ley. Artículo 5.- Los integrantes de cualquier otro pueblo indígena procedentes de otro estado de la república, que por cualquier circunstancia se encuentren radicados en el territorio del Estado de Jalisco, gozarán de los derechos que en lo individual o en lo colectivo reconoce esta ley. Artículo 6.- Para los efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. Estado: Estado de Jalisco, entidad federativa integrante de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Pueblos Indígenas: Las colectividades de personas que descienden de aquellas originarias de las regiones donde habitan en el territorio de la entidad y con independencia de su situación jurídica, conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas o parte de ellas, que hablan la misma lengua y practican usos, costumbres y tradiciones propias, lo cual crea en sus integrantes una conciencia de identidad a dicho pueblo.

III. Comunidad Indígena: Entidad de interés público constituida por un conjunto de personas que pertenecen a un determinado pueblo indígena, que forman una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias y comunes de acuerdo con sus usos y costumbres.

IV. Territorio Indígena: Región o área geográfica del territorio estatal constituida por espacios continuos y discontinuos ocupados y poseídos por las comunidades indígenas, en cuyo ámbito se manifiesta su vida comunitaria y confirman su cosmovisión, sin detrimento alguno de la soberanía del Estado de Jalisco, ni de la autonomía de sus municipios.

V. Autonomía: Expresión de la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas como partes integrantes del Estado de Jalisco, en consonancia con el orden jurídico vigente para adoptar por si mismos decisiones y desarrollar practicas propias relacionadas con su cosmovisión, territorio indígena, tierra, recursos naturales, organización sociopolítica, administración de justicia, educación, lenguaje, salud y cultura.

VI. Sistemas Normativos Internos: Conjunto de normas jurídicas, escritas u orales de carácter consuetudinario que los pueblos y comunidades indígenas utilizan para regular sus actos públicos y las que sus autoridades aplican para la resolución de sus conflictos y que contribuyen a la integración social.

VII. Indígena migrante: La persona integrante de algún pueblo indígena que por circunstancias diversas sale de su lugar de origen para establecerse temporalmente en el territorio del Estado de Jalisco.

VIII. Indígena urbano: La persona integrante de algún pueblo indígena que por circunstancias diversas sale de su lugar de origen para establecerse permanentemente en las zonas o áreas urbanas en el territorio del Estado de Jalisco.

IX. Lugares sagrados: Aquellos sitios que en el proceso del desarrollo histórico y cultural de los pueblos indígenas, adquiere una significación que los califica como parte relevante de su espiritualidad; y comprende los sitios prehispánicos y coloniales, y algún otro que los pueblos indígenas consideran como tales.


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X. Centros ceremoniales Wixaritari: Aquellos lugares sagrados donde los indígenas Wixaritari practican su religión, llevan a cabo sus ceremonias tradicionales y sus diversas manifestaciones culturales.

XI. Autoridades tradicionales: Aquellas que los pueblos y comunidades indígenas reconocen con base en sus sistemas normativos internos.

XII. Comisión Estatal Indígena: Comisión Estatal Indígena del Estado de Jalisco. CAPÍTULO II - DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS Artículo 7.- El Estado de Jalisco tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. Esta Ley reconoce a los siguientes pueblos indígenas:

I. WIXÁRIKA, asentado en el norte del Estado principalmente en las comunidades indígenas de San Andrés Cohamiata, en Santa Catarina Cuexcomatitlán y en San Sebastián Teponahuaxtlán, ambas del municipio de Mezquitic, y Tuxpan de Bolaños en el municipio de Bolaños; y

II. NAHUA, asentado en el sur del Estado principalmente en las comunidades indígenas de

Cuzalapa, Ayotitlán, Chacala y Plan de Méndez en el municipio de Cuautitlán de García Barragán; Jirosto y Zapotán en el municipio de Villa Purificación; en Mazatán, en el municipio de Zapotitlán de Vadillo y los Laureles, Nuevo Poblado, San Juan Espanatica, la Joya, Paso de San Juan, San Miguel, Tuxpan y Rancho Niño en el municipio de Tuxpan.

Las comunidades asentadas en el territorio del Estado que cumplan con los supuestos establecidos en la fracción III del artículo 6 de la Ley y que no estén expresamente reconocidas en el presente artículo, gozarán de los derechos que prevé esta ley, previo estudio, dictamen y reconocimiento que como comunidad indígena realice la Comisión Estatal Indígena. Artículo 8.- Los derechos de los pueblos indígenas que reconoce la presente Ley serán ejercidos a través de las autoridades o los representantes que las comunidades elijan de conformidad con las leyes o sistemas normativos internos y por lo que refiere a los derechos individuales por cada uno de los miembros de dichas comunidades. Artículo 9.- Los pueblos y comunidades indígenas deben ser consultados mediante sus propios procedimientos y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectar directa y específicamente sus derechos comunitarios. Ahora bien, esta Ley Reglamentaria prevé en sus contenidos los derechos, responsabilidades y obligaciones del gobierno estatal y municipal, así como de los Pueblos y Comunidades indígenas, entre otros: Artículo 12.- En el ejercicio de la libre determinación, las comunidades indígenas tienen el derecho de elegir a quien las represente ante el Ayuntamiento respectivo. Los Ayuntamientos de los municipios con población indígena podrán crear órganos o comisiones encargados de atender sus asuntos; sus titulares o integrantes deberán respetar en su actuación las tradiciones de las comunidades. Artículo 43.- Las comunidades indígenas, con las limitaciones que establecen las leyes de la materia, tienen derecho a conservar, proteger y desarrollar todas sus manifestaciones culturales, incluidos los sitios arqueológicos y sagrados, centros ceremoniales y monumentos históricos.


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Artículo 44.- El Estado y los municipios, dentro de sus atribuciones, promoverán la preservación, fortalecimiento, difusión e investigación de la cultura indígena, a través de la creación de espacios de desarrollo y museos comunitarios, asimismo, apoyarán la creatividad artesanal y artística de los indígenas y la comercialización de sus productos. Artículo 45.- A fin de fortalecer y consolidar la identidad cultural de las comunidades indígenas, el Estado y los municipios protegerán y fomentarán la preservación y desarrollo de sus lenguas. Artículo 46.- El Estado y los municipios impulsarán la difusión e información de la cultura indígena, a través de los medios de comunicación a su alcance. Artículo 47.- El Estado y los municipios establecerán programas en las comunidades indígenas que tiendan a fomentar el deporte, la recreación y el esparcimiento familiar. Artículo 52.- El Estado y los municipios gestionarán y facilitarán el acceso a los regímenes de seguridad social progresivamente, a las comunidades indígenas interesadas. Artículo 55.- Los programas estatales y municipales que se diseñen para la conservación y el aprovechamiento de la medicina tradicional indígena contendrán, por lo menos, la asesoría necesaria para la debida recolección y clasificación de plantas y productos medicinales, así como métodos y sistemas de investigación y capacitación para la superación de quienes practican la medicina tradicional. Artículo 57.- El Estado realizará los proyectos necesarios en unión con los otros dos ordenes de Gobierno y con las propias comunidades indígenas para mejorar las condiciones y sus espacios para la convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda y en general ampliar la cobertura de os servicios sociales básicos. Artículo 63.- El Estado y los municipios, a través de las instancias correspondientes, prestarán en las comunidades indígenas servicios de asesoría jurídica y orientación social, encaminados al establecimiento de una cultura tendiente a reorientar aquéllas prácticas o costumbres que atenten en contra de la dignidad e igualdad de las mujeres. Artículo 64.- El Estado y los municipios impulsarán programas prioritarios para erradicar la desnutrición de la población infantil de los pueblos indígenas y se mejore los niveles de salud y educación, así como informar a la niñez indígena acerca de lo nocivo del consumo de bebidas y sustancias que afectan a la salud humana. Artículo 65.- El Gobierno del Estado a través de la dependencia encargada del Registro Civil promoverá y coordinará con las autoridades municipales, cuando menos dos veces al año, campañas de registro en las comunidades indígenas. Artículo 66.- El Estado velará por la salud, respeto y reconocimiento de la dignidad y experiencia de los ancianos indígenas. Igualmente procurará que los programas de asistencia social contemplen a los ancianos indígenas. Artículo 71.- El Estado y los municipios instrumentarán de manera coordinada con las propias comunidades indígenas, programas prioritarios encaminados al fortalecimiento e incremento de la cobertura de los servicios sociales básicos de agua potable, drenaje, electrificación, vivienda y demás servicios que vigoricen el desarrollo integral de las comunidades y pueblos indígenas. Artículo 73.- El Estado en coordinación con los municipios, realizarán programas de difusión tendientes a que los pueblos y comunidades indígenas puedan estar informados sobre los programas gubernamentales en materia de vivienda y puedan tener acceso a ellos.


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Artículo 78.- El Estado y los municipios promoverán el desarrollo equilibrado y armónico de las comunidades indígenas y las demás poblaciones de la entidad. Artículo 79.- El Estado, a través de las instancias correspondientes, implementará en las comunidades indígenas de la entidad, programas y proyectos productivos conjuntos, que tengan como objetivo primordial el desarrollo económico de esas comunidades. En los programas y proyectos productivos conjuntos, se evitará el intermediarismo y se fomentará el aprovechamiento directo que genere la comercialización de sus recursos y productos. Artículo 80.- Las autoridades estatales y municipales competentes, a petición de las comunidades indígenas, otorgarán a éstas asistencia técnica y financiera para el óptimo aprovechamiento de sus recursos. Artículo 83.- El Estado y los municipios que correspondan, deberán en la realización de sus planes y programas de desarrollo, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen los pueblos y comunidades indígenas. Artículo 84.- Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en los capítulos de esta ley, el Estado y los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias establecerán las partidas específicas para el cumplimiento de sus obligaciones en los presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos que se crean convenientes para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas. Artículo 85.- La Comisión Estatal Indígena, es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica y administrativa. Artículo 86.- La Comisión tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, invertir, financiar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas en el Estado de Jalisco. Artículo 87.- La Comisión tendrá las siguientes funciones:

I. Ser instancia de consulta para la elaboración, ejecución y evaluación de los planes, programas y proyectos que las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal desarrollen en la materia;

II. Diseñar y operar, en el marco del Consejo Consultivo de la Comisión, un sistema de consulta y

participación indígenas, estableciendo los procedimientos técnicos y metodológicos para promover la participación de las autoridades, representantes y comunidades de los pueblos indígenas en la formulación, ejecución y evaluación de los planes y programas de desarrollo;

III. Evaluar las políticas públicas y la aplicación de los programas, proyectos y acciones

gubernamentales que conduzcan al desarrollo integral de dichos pueblos y comunidades;

IV. Realizar tareas de colaboración con las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, las cuales deberán consultar a la Comisión en las políticas y acciones vinculadas con el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas; de coordinación con los gobiernos de los municipios; de interlocución con los pueblos y comunidades indígenas, y de concertación con los sectores social y privado;

V. Proponer y promover las medidas que se requieran para el cumplimiento de lo dispuesto en el

apartado B del artículo 4o. de la Constitución Política del Estado de Jalisco;

VI. Realizar investigaciones y estudios para promover el desarrollo integral de los pueblos indígenas;


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VII. Coadyuvar y, en su caso, asistir a los indígenas que se lo soliciten en asuntos y ante autoridades estatales y municipales;

VIII. Asesorar y apoyar en la materia indígena a las instituciones estatales, así como a los

municipios y a las organizaciones de los sectores social y privado que lo soliciten;

IX. Instrumentar y operar programas y acciones para el desarrollo de los pueblos indígenas en coordinación con otras dependencias o entidades de la Administración Pública Estatal o en colaboración, en su caso, con las dependencias y entidades correspondientes;

X. Desarrollar programas de capacitación para las dependencias y entidades de la

Administración Pública Estatal, así como para los municipios que lo soliciten, con el fin de mejorar la atención de las necesidades de los pueblos indígenas;

XI. Establecer acuerdos y convenios de coordinación con los gobiernos de las entidades

federativas, con la participación que corresponda a sus municipios, para llevar a cabo programas, proyectos y acciones conjuntas en favor de los pueblos y comunidades indígenas;

XII. Concertar acciones con los sectores social y privado, para que coadyuven en la realización de

acciones en beneficio de los indígenas;

XIII. Establecer las bases para integrar y operar un sistema de información y consulta indígena, que permita la más amplia participación de los pueblos, comunidades, autoridades e instituciones representativas de éstos, en la definición, formulación, ejecución y evaluación de los programas, proyectos y acciones gubernamentales;

XIV. Ser instancia de consulta para las dependencias y entidades de la Administración Pública

Estatal con el fin de formular el proyecto de presupuesto consolidado en materia de desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas a incluir en el Presupuesto de Egresos del Estado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4o. de la Constitución del Estado;

XV. Publicar un informe anual sobre el desempeño de sus funciones y los avances e impacto de las

acciones de las dependencias y entidades paraestatales de la Administración Pública Estatal y municipal en materia de desarrollo de los pueblos indígenas, y

XVI. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artículo 88.- La Comisión tendrá una Junta de Gobierno, como órgano de gobierno; un Director General, como órgano de administración; y un Consejo Consultivo, como órgano de consulta y vinculación con los pueblos indígenas y la sociedad. Artículo 90.- La Junta de Gobierno estará integrada por:

I. El Presidente de la Junta, que será designado por el Titular del Ejecutivo Estatal de entre sus miembros;

II. El titular de cada una de las siguientes Secretarías y dependencias del Gobierno del Estado:

General de Gobierno; Desarrollo Humano; Finanzas; Promoción Económica; Educación; Cultura; Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable; Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social; Desarrollo Rural; Desarrollo Urbano; Procuraduría General de Justicia; Trabajo y Previsión Social; Salud; Turismo; y Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado.

Artículo 95.- El Director General de la Comisión será designado y removido por el Gobernador del Estado.


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Artículo 97.- La Comisión contará con un Consejo Consultivo, integrado por:

I. Nueve representantes Wixaritari, de la siguiente manera:

Uno por San Andrés Cohamiata, Mezquitic; Uno por San Sebastián Teponahuaxtlán, Mezquitic; Uno por Tuxpan de Bolaños, Bolaños; Uno por Mesa del Tirador, Bolaños; Uno por Santa Catarina Cuexcomatitlán, Mezquitic; Uno por San Miguel Huaixtita, Mezquitic; Uno por Pueblo Nuevo, Mezquitic; Uno por Ocota de la Sierra, Mezquitic; y Uno por Nueva Colonia, Mezquitic.

II. Ocho representantes NAHUAS, de la siguiente manera:

Uno por Tuxpan; Uno por Cuzalapa, Cuautitlán de García Barragán; Uno por Chacala, Cuautitlán de García Barragán; Dos por Ayotitlán, Cuautitlán de García Barragán; Uno por Plan de Méndez, Cuautitlán de García Barragán; Uno por Mazatán, Loma de Perempitz y Telcruz, Zapotitlán de Vadillo; y Uno por Jirosto y Zapotán, Villa Purificación.

III. Cuatro representantes de los indígenas urbanos asentados en la zona metropolitana de Guadalajara.

IV. Tres representantes de instituciones académicas y de investigación, especialistas en materia

indígena:

V. Tres representantes de organizaciones sociales que trabajen con las comunidades indígenas.

VI. Un representante por cada uno de los gobiernos municipales siguientes: Bolaños; Tlaquepaque; Chimaltitán; Mezquitic; Guadalajara; Zapotitlán de Vadillo; Huejuquilla; Villa Guerrero; Tonalá; Villa Purificación; Cuautitlán de García Barragán; Tuxpan; y Zapopan. Por ello el 11 de enero de 2007 se publica en el Periódico Oficial del Estado de Jalisco, para su difusión y entrada en vigor. Primeros logros: El H. Ayuntamiento ha iniciado gestiones con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas CDI Delegación Jalisco – Colima para que en los presupuestos de egresos 2007 ya se destinen inversiones y financiamientos específicos al municipio y las Comunidades Nahuas, para Infraestructura Social, Proyectos y Negocios Productivos, de Turismo Alternativo, Introducción de Nuevas Tecnologías, Fomento Cultural, entre otros. En su momento, y en espera de que el Gobierno del Estado, nombren al Director y pongan en marcha la COMISION ESTATAL INDIGENA de JALISCO, se emprenderán las acciones pertinentes: el representante Nahua de Jirosto y Zapotán hará lo suyo en el Consejo Consultivo, al igual que el representante del H. Ayuntamiento de Villa Purificación. Por lo pronto, se juzgó conveniente difundir los principios básicos del Artículo 4º Constitucional y la esencia de la Ley Reglamentaria sobre los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Jalisco, en el presente Plan de Desarrollo Municipal 2007 – 2009.


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8.2. PLANEACION PARTICIPATIVA para el DESARROLLO MUNICIPAL El Diagnostico Comunitario Participativo para que la población exprese sus aspiraciones, denuncias y demandas con respecto al Desarrollo Municipal, consideró la promoción y constitución de los Consejos Comunitarios de Planeación tal como lo establece la Ley de Planeación del Estado de Jalisco. Con la finalidad de hacer de la Planeación para el Desarrollo Municipal un ejercicio de interacción permanente entre la ciudadanía y los actores institucionales se definieron las 7 Microregiones Municipales en las que se integran a su cobertura las Agencias Municipales, Localidades, Barrios y Colonias del Municipio: En este apartado se presentarán: 1. La PRIORIZACION de la DEMANDA COMUNITARIA por Microregión, Agencia Municipal, Localidad o Colonias; 2. Las OBRAS y ACCIONES identificados por la población, para su ATENCIÓN PRIORITARIA: 3. El Diagnóstico FODA de cada uno de los EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL:

1. EJE para el DESARROLLO HUMANO; 2. EJE para el BIENESTAR SOCIAL; 3. EJE para el DESARROLLO CULTURAL y RECREATIVO; 4. EJE para el DESARROLLO de la SUSTENTABILIDAD de los RECURSOS NATURALES; 5. EJE para el DESARROLLO ECONOMICO; 6. EJE para la DEMOCRACIA y GOBERNABILIDAD.


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PRIORIZACION de la DEMANDA COMUNITARIA por Microregión - Agencia Municipal - Localidad - Colonias

Microregión 1 - CENTRO

La integran las siguientes Agencias Municipales, Cabecera Municipal y sus Barrios:

Estancia de Amborín, El Pantano, Las Vallas y Villa Purificación, que integra los 10 barrios de: La ETA, El Mangal, La Limonera, El Centro Escolar, El Colegio, El Panteón, La CONASUPO, La Soledad, La Colonia 2 de Febrero, y La Colonia San Roque ó Fernández de Híjar.

ESTANCIA DE AMBORIN 1. Rehabilitación de la Red de Agua; 2. Faltan Empedrados; 3. Falta Servicio de Teléfono; 4. Rehabilitación de caminos; 5. No existe opción de Plaza de Toros; 6. Falta Rehabilitación de Capilla; 7. Es necesario construir el servicio de sanitarios en el Centro de Salud; 8. No existe opción de Energía Trifásica; 9. No existe Jardín Público; 10. Faltan Postes de energía, y ampliación de calle. EL PANTANO 1. Falta Rehabilitación de Red Agua Potable; 2. Falta Rehabilitación del Camino; 3. Es necesario contar con opciones de Drenaje y/o fosas sépticas, para las viviendas y localidad; 4. No existe Radio comunicación; 5. Necesario promover, gestionar, invertir y/o financiar y poner en marcha opciones de Proyectos productivos en agricultura y ganadería; 6. Urge dotar con Equipamiento a la Escuela. LAS VALLAS 1. Instalar Reductores de velocidad; 2. Falta Alumbrado Público; 3. Construir opciones de Fosas en las viviendas; 4. Faltan Empedrados; 5. Construir Caseta para esperar el camión del otro lado; 6. Efectuar Desasolve del Río; 7. Rehabilitar la Casa para el Maestro y construir baños; 8. Rehabilitar la Capilla; 9. Dotar de Radio para la comunicación del Agente Municipal; 10. Enjarrar el aula del Jardín de Niños.

VILLA PURIFICACION:

1. Barrio - Colonia 2 de Febrero

1. Reubicar el Rastro Municipal; 2. Insalubridad ocasionada por usuarios del Panteón y Rastro Municipal; 3. Reglamentar y llevar a cabo Limpieza de lotes baldíos; 4. Rehabilitación de empedrados; 5. Promoción y ampliación de cobertura para el Seguro Popular facilitando su acceso a la población que lo requiere; 6. Inseguridad pública en aumento; 7. Falta Alumbrado público; 8. No existe Servicio de Recolección de basura; 9. Ampliación de Líneas de Servicios Telmex.

2. Barrio - Centro Escolar 1. Es necesario construir topes y/o reguladores de velocidad; 2. Falta alumbrado publico; 3. Un programa de mejoramiento de empedrados; 4. Falta acomodar cruces con adoquín; 5. Inseguridad pública en aumento; 6. No existen Contenedores de basura.

3. Barrio - El Colegio 1. El suministro de Agua NO es potable; 2. Reubicar los juegos para el día 2 de Febrero; 3. Infraestructura urbana para minusválidos; 4. Faltan topes en calle Morelos a la altura del No. 206; 5. Inseguridad pública en aumento; 6. Perros, caballos sueltos provocan inseguridad; 7. No existen Contenedores de basura; 8. Normar y exigir Limpieza lotes baldíos.

4. Barrio - El Mangal

1. Faltan servicios de Agua, Luz y Drenaje, para las viviendas ubicadas en las calles Galeana, San José y Zacatecas; 2. Falta iluminación y remodelación del Jardín El Mangal; 3. Falta Empedrado en Avenida España - San José; 4. Faltan Alcantarillas en las calles Galena y San Miguel; 5. Falta puentecito en La Canaleta.

5. Barrio - La CONASUPO 1. Falta el Adoquinamiento de la calle Hidalgo; 2. Mejorar el servicio de la CFE; 3. Mejorar el Alumbrado Público; 4. Mejorar la vialidad y vigilancia de transito;


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6. Barrio - La ETA 1. Falta de Agua potable; 2. Falta el entronque Emiliano Zapata – Libramiento; 3. Falta Conversión CINSA centro Dep. Mercado; 4. No existe Vigilancia ecológica forestal; 5. Inseguridad pública en aumento; 6. Concluir saneamiento del Arroyo; 7. Adquirir e instalar Contenedores basura; 8. Reglamentar y Llevar a cabo Limpieza baldíos; 9. Falta Servicio CFE; 10. Inundación permanente de la calle Matamoros, en época de lluvias.

7. Barrio - La Limonera 1. Falta Empedrado y agua potable; 2. Falta Drenaje; 3. Falta Alumbrado público; 4. Faltan Puentes Peatonales en el Arroyo El Mapache; 5. Desbloquear la calle Plutarco Elías Calles; 6. Reglamentar y proceder Limpieza de lotes baldíos; 7. Crece el transito de Bicicletas en banquetas, poniendo en riesgo a peatones; 8. Faltan las Banquetas en todo el Barrio; 9. Reglamentar y sancionar el transito de vacas que se arrean a la Asociación Ganadera local por las calles del Barrio; 10. Reglamentar y proceder a limpiar y retirar escombros de las Banquetas de la calle Emiliano Zapata.

8. Barrio - La Soledad 1. El suministro de Agua NO es potable; 2. Problemática de salud en la Jaranera; 3. Tiradero de basura en pozo de agua; 4. Problemática social por falta de reglamentos; 5. problemática y conflictos por Predios irregulares; 6. Perros, caballos sueltos provocan inseguridad; 7. Normar y exigir la Limpieza lotes baldíos.

9. Barrio - El Panteón 1. Agua pluvial canalizar al drenaje; 2. Insalubridad en el panteón y lotes baldíos; 3. Falta alumbrado publico; 4. Inseguridad pública en aumento; 5. Necesario reglamentar y regular la vialidad a transportes carga en áreas específicas; 6. Reubicar el Tianguis de la calle Ramón Corona; 7. Necesario rehabilitar banquetas y empedrados;

10. Barrio - San Roque - Fernández de Híjar 1. Falta Empedrado; 2. Definir e implementar la Nomenclatura de calles; 3. Fomentar Escrituración y regularización de propiedades; 4. Falta Capilla; 5. Falta Limpieza en los lotes, camino, podar árboles y colocar topes; 6. Inseguridad pública en aumento; 7. Falta Servicio de recolección y tratamiento de basura; 8. Animales sueltos (vacas, perros, etc.) provocan inseguridad; 9. Faltan Postes para la Red Eléctrica; 10. Mejorar el servicio del perifoneo local.


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OBRAS y ACCIONES identificados por la población, para su ATENCIÓN PRIORITARIA:

1. Agua Potable, Drenaje, Salud, Empedrados, Caminos, Vados y Puentes;

2. Insalubridad en el Rastro Municipal - Construcción Rastro tipo TIF;

3. Reubicación del Panteón - Construcción Panteón;

4. Construcción de Auditorio de usos múltiples;

5. Planta de tratamiento de aguas negras y residuales;

6. Construir un colector de aguas pluviales en el cruce de Mariano Otero – Ignacio Zaragoza; y un colector de aguas residuales en la cabecera municipal;

7. Elaborar y gestionar Un proyecto para Construcción de Relleno Sanitario;

8. Construcción de banquetas, con pasos para discapacitados;

9. Concluir saneamiento del Arroyo;

10. Diseñar y Dotar de Infraestructura hidráulica para uso agrícola y ganadero;

11. Definir, elaborar y gestionar Proyectos Productivos para todo tipo de actividades económico productivas:

12. Frenar la Tala clandestina;

13. Sancionar la Insalubridad en la Unión Ganadera;

Habitantes Villa Purificación – 4,551 Estancia de Amborín – 226 El Pantano – 20 Las Vallas – 92 Total – 4,889

Villa Purificación

La Estancia

Las Vallas

El Pantano


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Microregión 1 - CENTRO EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL

1. EJE para el DESARROLLO HUMANO

FORTALEZAS

1. Existen personas en el municipio capacitadas para elaborar, gestionar y desarrollar programas y proyectos en beneficio de la población.

DEBILIDADES

1. El Capital Humano emigra a otras poblaciones ya que en el municipio no existen las oportunidades para desarrollar su profesión; En la actualidad no existen Convenio con la Universidad de Guadalajara de Prestadores de Servicio Social como opción para dar empleo y brindar servicios;

2. Actualmente no existe una estructura funcional de la función administrativa del Ayuntamiento, por lo que varias dependencias municipales operan fuera de la ley o no la aplican dando como resultado un rezagó en la administración publica.

OPORTUNIDADES

1. Que nuestros estudiantes de bachillerato y licenciatura regresen para aplicar los conocimientos adquiridos en beneficio de la comunidad, y que por medio de las escuelas o grupos de apoyo, colaboren en la definición, diseño y elaboración de proyectos, para que el Ayuntamiento los presente y gestione ante quien corresponda.

AMENAZAS

1. Por la falta de un directorio de profesionistas y estudiantes que cursan las diferentes carreras en la Universidad de Guadalajara, Tecnológicos, Universidades particulares o en el extranjero, no se da un seguimiento a sus casos, con la finalidad de convocarlos para que regresen a su municipio a prestar su servicio social, se conviertan en asistentes o asesores de los distintos programas y proyectos que operan y operaran, y estén en condiciones de acceder a las oportunidades de empleo locales, por lo que la fuga de talentos continúa.

2. EJE para el BIENESTAR SOCIAL

FORTALEZAS

1. Existen personas en la microregión dispuestas para participar en obras y acciones para mejorar sus condiciones básicas de bienestar;

2. En las localidades existen personas que guardan conocimientos para mantener la salud, y hacer construcciones para viviendas con materiales locales;


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DEBILIDADES

1. Por escasez de agua para uso domestico, es necesaria la Construcción de Depósitos para almacenarla y potabilizarla;

2. Las Viviendas cuentan con pisos de tierra; y no cuentan con alternativas de servicios sanitarios;

3. Para las Casas de Salud, NO hay dotación permanente de Medicamentos;

4. La Casa de Salud No cuenta con suero antialacrán y se requiere frecuentemente, más en temporada de secas; NO hay servicio en domingos;

5. Se requiere ampliar Red de Energía Eléctrica para: los Barrios y Colonias de Villa Purificación;

OPORTUNIDADES

1. Que el Ayuntamiento gestione programas y proyectos para que junto con la población se hagan obras y acciones de manera concreta;

2. Para mejorar la salud pública es necesario: Alcantarillar el agua de lluvias y las de uso doméstico para sus servicios sanitarios.

AMENAZAS

1. Que se prometa la construcción, mantenimiento o fortalecimiento de la infraestructura de servicios a las viviendas, y no se avance con obras y acciones concretas ;

2. Que se prometa la construcción, mantenimiento o fortalecimiento de la infraestructura de servicios públicos municipales, y no se avance con obras y acciones concretas.

3. EJE para el DESARROLLO CULTURAL y RECREATIVO

FORTALEZAS

1. En las localidades, barrios y colonias existen personas que guardan conocimientos y practicas culturales para mantener las fiestas y celebraciones;

2. Existe armonía y recreación de la vida diaria comunitaria.

3. Para las Casas de Cultura local - comunitarias: existe disposición comunitaria – familiar para asignar espacios para su habilitación y equipamiento para ser funcionales y atender a la población;


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DEBILIDADES

1. No contar con una red de áreas recreativas y del deporte en todas las localidades de la microregión;

2. No se promueven eventos e intercambios culturales o recreativos por las dependencias o escuelas.

3. No se cuenta con Museos Comunitarios o espacios dedicados a estas actividades.

OPORTUNIDADES

1. Que el Ayuntamiento gestione programas y proyectos culturales;

2. Para mejorar la convivencia vecinal es necesario: habilitar espacios para el fomento cultural y recreativo; que los festejos de la fundación de Villa Purificación sean para y en todo el Municipio.

AMENAZAS

1. Que NO se fomente la recreación y eventos culturales, porque nos mantendría ajenos a lo que pasa en otros lugares.

4. EJE para el DESARROLLO de la SUSTENTABILIDAD de los RECURSOS NATURALES

FORTALEZAS

1. Recursos naturales, mineros y forestales en abundancia;

2. Las nuevas generaciones están al pendiente y atentos sobre el uso que las generaciones actuales de pequeños propietarios, ejidatarios y comuneros le están dando a los recursos naturales ya que en el pasado estas fueron tierras prodigas;

DEBILIDADES

1. Los recursos forestales son comercializados como materia prima, no se trasforma en el municipio dando como consiguiente que personas y empresas externas acaparen y especulen con los beneficios;

2. En la actividad minera son mas los perjuicios que los beneficios para la comunidad, no se realizan inspecciones de SEMARNAP o PROFEPA periódicamente.


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OPORTUNIDADES

1. Que por medio del diputado Ignacio Guzmán García presidente de la Comisión de Inspección de Recursos Forestales, Minas y Pesca, se solicite la intervención, acciones y apoyos para la inspección forestal y minera, con la intención de sancionar a quien incumpla los Convenios de Colaboración, o las Normatividades oficiales.

2. Diseñar, definir, consensar y declarar zonas como Reservas Ecológicas o Áreas Naturales Protegidas.

3. La posición geográfica estratégica del municipio: con respecto al área comercial de Autlán y la turístico – comercial de la Costa Sur.

AMENAZAS

1. Que las Comunidad Indígena de Jocotlán siga explotando el permiso de extracción de madera, solo como materia prima y no la industrialice dando como resultado la depredación forestal y que en muy pocos años causara un desequilibrio ecológico y que el aprovechamiento económico sea muy poco y que terceras personas saquen provecho,

5. EJE para el DESARROLLO ECONOMICO

FORTALEZAS

1. Se cuenta con recursos naturales, históricos y culturales para detonar proyectos de turismo alternativo, con la finalidad de abrocharlos racionalmente y generar empleos e ingresos;

2. La variedad de microclimas y ecosistemas del municipio;

3. Las nuevas generaciones que buscan y están dispuestas a implementar nuevas tecnologías para las actividades agrícolas, frutícolas y pecuarias.

DEBILIDADES

1. No existen experiencias exitosas de asociación de productores, por ello no se fomenta su organización para emprender proyectos conjuntos.

2. Los negocios comerciales y de servicios suelen ser prósperos si sus dueños los atienden personalmente, pero no necesariamente invierten en su ampliación y diversificación.


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OPORTUNIDADES

1. Existe el deseo manifiesto de Purificenses radicados en los EEUU, para invertir en obras y negocios del municipio, familiares o grupos organizados en torno a un proyecto concreto y viable.

2. Por medio de los programas de inversión “Tres por Uno” nuestros paisanos que viven en la unión americana apoyen el desarrollo de su comunidad reflejado en servicios generadores de empleo e ingresos.

3. La celebración del 475º Aniversario de la fundación de Villa Purificación el 2 de febrero de 2008.

AMENAZAS

1. La amenaza más latente es que existen pocas fuentes de empleo y que los capitales se desarrollen en muy pocas personas y que deciden invertir fuera del municipio.

2. No existen servicios bancarios en la cabecera municipal, las actividades económicas extraen el capital y no queda derrama en el municipio; la actividad económica se encuentra centralizada en Autlán.

6. EJE para la DEMOCRACIA y GOBERNABILIDAD

FORTALEZAS

1. Existen personas que nos representan en el Ayuntamiento, entonces ellos deben procurarnos programas y obras, para poder mejorar;

DEBILIDADES

1. Conflicto Grave por falta de campañas de promoción preventiva contra las adicciones;

2. No se llevan a cabo acciones sistemáticas en la difusión y ejercicio pleno de los Derechos Humanos.

OPORTUNIDADES

1. Que el ACTUAL Ayuntamiento, realmente asuma su compromiso de SERVIR a su Gente; con programas y proyectos para que junto con la población se hagan obras y acciones de manera concreta;

2. Que nos rindan cuentas de cómo van trabajando, para entre ambos pueblo y Gobierno resolver cualquier problema que se presente.


138

AMENAZAS

1. Que No se trabaje para Todos, pero sobre todo atendiendo a las localidades más marginadas y olvidadas.

2. Que sigamos con los mismos problemas, falta de oportunidades económicas, y que el Gobierno Municipal No trabaje como debe ser.


139

Microregión 2 - ALCIHUATL

Integrada por las Agencias Municipales:

El Alcihuatl, El Manguito, El Plan de los Plátanos, El Platanillo

ALCIHUATL

1. Rehabilitación y mantenimiento del Sistema de Agua; 2. Rehabilitación permanente del camino; 3. Faltan Empedrados; 4. Falta Drenaje; 5. Construcción de los Puentes Carreón y San Gabriel; 6. Rehabilitación alumbrado público; 7. Opciones alternativas de Letrinas a Viviendas que no tienen estos servicios; 8. Rehabilitación del puente Caganche; 9. Es necesaria una Cancha de Usos Múltiples. EL MANGUITO

1. Construcción del Puente del Rió de Carreón; Puente en el Arroyo El Bosque; Vado en el Arroyo Las Venadas; Vado en el Arroyo Los Otates; Vado en Plan de Plátanos; 2. Falta Ampliación de caminos; 3. No existe Telesecundaria; 4. Faltan Alcantarillas de bajada en Plan de Plátanos; 5. Urge la ampliación del Puente de San Gabriel; 6. Falta la promoción, fomento y puesta en marcha de Proyectos Productivos;

EL PLAN DE LOS PLATANOS

1. Falta Energía Eléctrica; 2. Faltan Alcantarillas y Vados en el camino al Alcihuatl. EL PLATANILLO

1. Falta Energía eléctrica; 2. Necesaria la Rehabilitación del Camino; 3. No existe Casa de Salud; 4. No existe Tienda Rural DICONSA; 5. Falta Casa de Salud en Los Aguacates; 6. Implementar Programa Mejoramiento de viviendas; 7. Faltan Plantas Solares; 8. Se requiere la construcción de opciones de fosas en las viviendas que no cuentan con servicios sanitarios; 9. No existe Casa del Maestro; 10. Faltan Alcantarillas.


1. Construcción del Puente del Rió de Carreón, y en el Arroyo El Bosque;

2. Definir, gestionar y poner en marcha Programa de Ampliación y mantenimiento de caminos;

3. Falta Telesecundaria;

4. Falta Alcantarillas de bajada en Plan de Plátanos;

5. Falta construcción de Vados en el Arroyo Las Venadas; Arroyo Los Otates; El Plan de Plátanos;

6. El Puente de San Gabriel requiere una ampliación;

7. Definir y gestionar financiamientos e inversiones para Proyectos Productivos de todas aquellas actividades económico productivas de bienes y servicios que generen empleos e ingresos dignos;


140

Microregión 2 - ALCIHUATL EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL


FORTALEZAS


2. En las localidades existen personas que guardan conocimientos para mantener la salud, y hacer construcciones para viviendas con materiales locales.

DEBILIDADES

1. En El Platanillo Insuficientes Maestros, URGE GESTIONAR con el gobierno como establecer Maestro permanente, ya que solo existe 1 en Primaria y 1 en Secundaria; con horarios de 8:30 a 11:00 atiende 1º, 2º y 3º. Y de 11:00 a 14:00 atiende 4º,5º y 6º;

2. En El Platanillo Falta Aula para Telesecundaria;

3. En Plan de Plátanos Falta Maestro CONAFE.

4. El Capital Humano emigra a otras poblaciones ya que en la microregión no existen las oportunidades para estudios y empleo.

OPORTUNIDADES

1. Que el Ayuntamiento gestione programas y proyectos para que junto con la población se hagan obras y acciones de manera concreta.

2. Si de hacer obras para beneficio familiar y comunitario, todos estamos dispuestos.

3. Para Asegurar continuidad de la Telesecundaria: 1º, 2º y 3º. Promover inscripciones y atención en El Caracol, El Mango, El Platanillo, Los Aguacates.

Plan de Plátanos

El Manguito

Alcihuatl

EL PLATANILLO

Habitantes Alcihuatl – 220 El Manguito – 118 El Platanillo – 75 El Plan de los Plátanos –37 Total - 450


141

AMENAZAS

1. Deserción Escolar en aumento por falta de interés familiar, pero por ausentismo permanente de maestros;

2. Poco alumnado en Telesecundaria, No se mantienen No hay motivación y convicción del Maestro.

3. Que las dependencias de gobierno federal, estatal y municipal, NO dirijan sus programas y proyectos tendientes a mejorar la salud, educación y empleos en esta microregión.


FORTALEZAS


2. En las localidades existen personas que guardan conocimientos para mantener la salud, y hacer construcciones para viviendas con materiales locales;

3. Para las Casas de Salud: en Plan de Plátanos hay una habitación disponible para habilitarlo, Platanillo cuenta con un terreno, Los Aguacates.

4. A partir de la experiencia de viviendas con energía solar, dotar a las faltantes en: El Caracol, El Mango, El Platanillo y Los Aguacates;

DEBILIDADES

1. Por escasez de agua para uso domestico, es necesaria la Construcción de Depósito para almacenarla y potabilizarla;

2. El Caracol es un Poblado de tierra y paredes de adobe;

3. Las Viviendas cuentan con pisos de tierra; y no cuentan con alternativas de servicios sanitarios;

4. Para la Casa de Salud de El Platanillo, NO hay dotación permanente de Medicamentos;

5. La Casa de Salud No cuenta con suero antialacrán y se requiere frecuentemente, más en temporada de secas; NO hay servicio en domingos;

6. Se requiere ampliar Red de Energía Eléctrica para: Plan de Plátanos, Platanillos, El Manguito, Los Otates, Los Aguacates;

7. De 3 viviendas con fotocelda en el Los Aguacates, falta solo una.


142

OPORTUNIDADES

1. Que el Ayuntamiento gestione programas y proyectos para que junto con la población se hagan obras y acciones de manera concreta;

2. Para mejorar la convivencia vecinal es necesario: Alcantarillar el agua que amenaza las viviendas, ya que hay conflicto social por que el agua daña el paso: Platanillo – Aguacates – Mango - Caracol.

3. Elaborar la propuesta técnica para la rectificación y mejoramiento horizontal y vertical del camino con dimensiones y ancho de corona adecuados para el tránsito de dos vehículos de carga, así como las obras de drenaje necesarias, para su mejor conservación.

AMENAZAS

1. Escurrimiento de Agua amenazan las viviendas en el Platanillo;

2. Que Mala atención, poca voluntad ejemplo: Si llega tarde el paciente no lo atiende el Dr. Pabelo Giovanni. Que atiendan o dejen aviso cuando NO habrá servicio.


FORTALEZAS

1. En las localidades existen personas que guardan conocimientos y practicas culturales para mantener las fiestas y celebraciones;

2. Existe armonía en la vida diaria comunitaria.

3. Para las Casas de Salud: en Plan de Plátanos hay una habitación disponible para habilitarlo, Platanillo cuenta con un terreno, Los Aguacates;

DEBILIDADES

1. En El Platanillo, Hay conflicto por uso de cancha fútbol, por ello es necesaria su rehabilitación;

2. No se promueven eventos e intercambios culturales o recreativos por las dependencias o escuelas.

3. No se cuenta con Casa de Cultura o espacios dedicados a estas actividades.

OPORTUNIDADES

1. Que el Ayuntamiento gestione programas y proyectos culturales;

2. Para mejorar la convivencia vecinal es necesario: habilitar espacios para el fomento cultural y recreativo; que los festejos de la fundación de Villa Purificación sean para y en todo el Municipio.


143

AMENAZAS

1. Que NO se fomente la recreación y eventos culturales, porque nos mantendría ajenos a lo que pasa en otros lugares.


FORTALEZAS

1. Nuestros hijos empiezan a criticar el despego nuestro para no proteger a la naturaleza;

2. En las localidades existen personas que guardan conocimientos para como aprovechar los recursos naturales sin dañar y agotarlos.

DEBILIDADES

1. Caza de venado y Ganado furtiva;

2. En El Platanillo y Plan de Plátanos, Tala inmoderada e irracional de árboles para sembrar Pastos y Maíz.

OPORTUNIDADES

1. Que el Ayuntamiento gestione y declare áreas naturales protegidas, y que sancione fuertemente al que destruya;

2. Si no actuamos hoy, mañana será demasiado tarde, porque destruiremos lo que debemos dejar a nuestros hijos y nietos;

3. Los nuevos programas de servicios ambientales.

AMENAZAS

1. Que nadie haga nada para involucrar a todos con el propósito de no dañar más nuestros recursos naturales;

2. Los incendios y sequías.


144


FORTALEZAS

1. Producción de ganado con manejo del hato y plaza de mercado favorable;

DEBILIDADES

1. Poco apoyo a proyectos productivos del campo;

2. No se cuenta con organizaciones de productores, para emprender actividades más ordenadas y ambiciosas.

OPORTUNIDADES

1. Para generar y mantener Fuentes de Trabajo con ingresos dignos es necesario promover y fomentar Programas y Proyectos de inversión, financiamiento y apoyo al campo.

2. Que los programas como el PROGAN lleguen a quien los requiere.

AMENAZAS

1. Que nadie haga nada para mejorar las condiciones de los productores y el campo;

2. Que la migración crezca para ir en búsqueda de trabajos mal pagados por no saber hacerlos correctamente.


FORTALEZAS

1. Existen personas que nos representan en el Ayuntamiento, entonces ellos deben procurarnos programas y obras, para poder mejorar;

DEBILIDADES

1. Conflicto Grave por tenencia de la Tierra, sin atención de nadie;

2. Retribución salarial insuficiente a los Agentes Municipales y a las Encargadas del centro de salud, sale más caro el raite para llegar ahí.


145

OPORTUNIDADES

1. Que el ACTUAL Ayuntamiento, realmente asuma su compromiso de SERVIR a su Gente; con programas y proyectos para que junto con la población se hagan obras y acciones de manera concreta;

2. Que nos rindan cuentas de cómo van trabajando, para entre ambos pueblo y Gobierno resolver cualquier problema que se presente.

AMENAZAS

1. Que No se trabaje para Todos, pero sobre todo atendiendo a las localidades más marginadas y olvidadas.

2. Que sigamos con los mismos problemas, falta de oportunidades económicas, y que el Gobierno Municipal No trabaje como debe ser.


146

Microregión 3 - CARREON


Carreón, Espinos de Carreón, La Atalaya, La Nancita y Los Mezcales.

CARREON

1. Falta Ampliación de las Redes de Energía Eléctrica; 2. Falta Drenaje; 3. Falta Tanque de Almacenamiento de Agua; 4. Falta Centro de Salud; 5. Se requiere el Equipamiento y Abasto permanente de Medicamentos a la Casa de Salud; 6. Falta Barandal en el puente Las Cruces; 7. Faltan Empedrados de calles principales; 8. Falta Nivelación de terreno para que opere como cancha de usos múltiples; 9. No se cuenta con espacios con función de Jardín y Plaza Pública; 10. No existe opción de una Plaza de Toros; ESPINOS DE CARREON

1. Falta Rehabilitación sistema agua; 2. Falta Empedrado; 3. Falta Drenaje; 4. Falta Cerco perimetral Zinder; 5. Falta Cancha usos múltiples; 6. Falta Ampliar alumbrado público; 7. Falta Conclusión casa de salud; 8. Falta Circular campo; 9. Falta Rehabilitación Camino; 10. Se requiere un local para la Tienda Rural DICONSA.

LA ATALAYA

1. Construir un Puente; 2. Diseñar, construir y habilitar un Jardín Público; 3. El Campo deportivo no esta en condiciones de uso para practicar el deporte; 4. Las viviendas no cuentan con alternativas de servicios sanitarios; 5. Necesaria la construcción de un Vado en la comunidad. LA NANCITA

1. Ampliar capacidad de la toma de agua; 2. Rehabilitación permanente del camino; 3. Trazar y abrir Caminos saca cosechas; 4. Diseñar, construir y habilitar un Jardín Público; 5. No existe opción de una Plaza de Toros; 6. No existe servicio de Baños Públicos; 7. Se requiere construir una Bodega para la Cocina Popular. LOS MEZCALES

1. Falta Rehabilitación Red de agua; 2. Falta Puentes del camino Mezcales – Carreón; 3. Falta Corral de toros; 4. Falta Baños públicos; 5. Falta Empedrados; 6. Urge el Servicio de Médico de tiempo completo; 7. Se requiere el Abasto permanente de Medicamentos a la Casa de Salud.


1. Por el número de estudiantes egresados de Educación Secundaria es necesaria la creación y construcción - habilitación de la Preparatoria Carreón;

2. Para la seguridad de los usuarios del Puente Las Cruces se requiere la instalación del

Barandal; 3. Faltan un sin número de Alcantarillas en todas las Agencias Municipales; 4. Al No existir el sistema de Drenaje se requiere su diseño, elaboración de expediente

técnico, su gestión y construcción; 5. La Falta permanente de Medicamentos en las Casas de Salud ponen en riesgo la

salud de la población de escasos recursos y los Servicios de Salud dejan de ser eficientes y eficaces.


147

Microregión 3 - CARREON EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL


FORTALEZAS

1. Población dinámica y perspectivas para superarse académica y productivamente;

DEBILIDADES

1. Insuficientes Servicios Educativos y de opciones para la capacitación laboral;

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo al desarrollo y fortalecimiento de capacidades, habilidades, conocimientos y saberes;

AMENAZAS

1. Descoordinación de las diferentes instancias gubernamentales, para implementar programas y proyectos integrales específicos para el Desarrollo Humano.

El Ranchito

Espinos de Carreón

Los Mezcales

Carreón

La Nancita

La Atalaya

Habitantes Carreón – 114 Espinos de Carreón – 106 La Atalaya – 229 La Nancita – 73 Los Mezcales – 213 Total – 735


148


FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa activamente en campañas comunitarias.

DEBILIDADES

1. No se cuenta con Obras de Agua Potable en Mescales y Espinos de Carreón;

2. Falta participación y coordinación municipal, para fortalecer el interés comunitario en actividades colectivas para el beneficio comunitario.

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo a las acciones municipales para la capacitación, manejo, conservación y aprovechamiento de las obras comunitarias y servicios de las viviendas;

AMENAZAS

1. Servicios médicos y medicamentos deficientes en cantidad y calidad.

2. Personal que ejecuta Obras comete muchos errores y deja inconcluso el trabajo, falta de seguimiento municipal y comunitario, previo conocimiento de los proyectos.


FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en acceder a servicios educativos de nivel medio y bachillerato.

2. Se mantienen prácticas culturales en fiestas, ceremonias y vida cotidiana.

DEBILIDADES

1. Personal de educación no enseña a partir del uso cotidiano de la tecnología instalada en las aulas y materiales proporcionados.

2. Falta participación y coordinación municipal, para fortalecer el interés comunitario en actividades colectivas para el beneficio comunitario, por ejemplo: No existen lugares de asistencia social: hospedaje y alimentación, para Estudiantes de nivel medio y bachillerato en Villa Purificación.

3. No existen alternativas de Transporte Escolar en microregión;


149

OPORTUNIDADES


AMENAZAS

1. Servicios educativos, culturales y tecnológicos son deficientes en cantidad y calidad.

2. Aislamiento cultural de las comunidades marginadas del municipio, por falta de oportunidades y acceso a opciones de fomento e intercambio cultural.

3. Maestros e Instructores no mantienen interés en su trabajo, en ocasiones no cuentan con experiencia, y el ausentismo cada vez mayor y frecuente provoca baja en la calidad del servicio, además afectan la nutrición de los alumnos que reciben becas alimenticias, porque si no hay clases – no hay desayunos:

Por ejemplo: en la Nancita el maestro CONAFE va martes y jueves; a veces va 3 días por semana;

Por ello no se promueven actividades culturales y tecnológicas sistemáticamente.


FORTALEZAS

1. Región rica en recursos naturales agua, minerales, ecosistemas y paisajes;

DEBILIDADES

1. Ganadería extensiva, depredación forestal, mínima cultura ecológica;

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo a la capacitación, manejo, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales;

AMENAZAS

1. Poca difusión de los programas de fomento e innovación productiva sustentable y sostenible de las instituciones gubernamentales, académicas y privadas hacia los productores.


150


FORTALEZAS

1. Condición favorable para el desarrollo de actividades productivas en Ganadería, Agricultura, Acuacultura, Agroforestería y Ecoturismo.

DEBILIDADES

1. Escasa infraestructura productiva;

2. Desconocimiento de nuevas técnicas de producción;

3. Ganadería extensiva, sin manejo del hato;

4. Ante la falta de iniciativas de organización social para la producción, fomento del paternalismo gubernamental;

OPORTUNIDADES

1. Región susceptible de recibir inversiones, financiamientos y subvenciones de diferentes Secretarias Federales y Estatales;

AMENAZAS

1. Poca difusión de los programas de fomento e innovación productiva de las instituciones gubernamentales, académicas y privadas hacia los productores.


FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en acceder a servicios de bienestar social y familiar.

2. En Mezcales, se provoca Invasión de áreas públicas buscan, sin embargo la mayoría de la población busca afanosamente alternativas de solución.

3. En su momento el Sr. Heriberto Sánchez Franco, donó terrenos y plano – proyecto urbano (calles, jardín de niños y áreas de vivienda).

DEBILIDADES

1. Es necesario contar con alternativas de solución Ecológica a los desechos líquidos y sólidos de las viviendas.

2. No hay infraestructura Deportiva.

3. Faltan Parques y Jardines Públicos, vistos como espacios para la recreación y convivencia familiar y social;

4. Obra de deportiva inconclusa en Mezcales,


151

OPORTUNIDADES


AMENAZAS

1. Servicios urbanos y familiares son deficientes en cantidad y calidad.

2. En Mezcales No hay certeza jurídica de la propiedad en terrenos y solares de las viviendas, por falta de documentos oficiales que la amparen.


152

Microregión 4 - PABELO


Pabelo y Plaza de Gallos con las localidades de El Carrizo, Las Conchas. PABELO

1. Falta Puente ingreso principal – Plazo de Gallos; 2. Al agua de que se usa en las viviendas se vierte al arroyo por lo que, es necesario contar con opciones alternativas como Fosas y biodigestores; 3. Faltan Empedrados; 4. Falta Adoquín y Bancas en las Plazas Públicas; 5. Urgente la Ampliación de la Red de Electrificación; 6. Urgente la Ampliación de la Red de Agua; 7. Falta Salón de usos múltiples; 8. Falta Aula Usos Múltiples en el Centro de Salud; 9. No existe Casa del DIF; 10. Falta Cancha de usos múltiples.

PLAZA DE GALLOS

1. Falta Energía eléctrica; 2. Falta Caminos; 3. Falta Techos para viviendas; 4. Falta Camino hacia viviendas; 5. Falta Alcantarillas y Vados en el camino Pabelo – Plaza de Gallos; 7. Se requieren opciones para el tratamiento de las aguas negras y residuales ( jabonosa y sanitaria) para las viviendas; 8. Falta Dotación de Equipo para mantenimiento del camino: carretillas, picos, entre otros.


1. Reconstruir el puente en el ingreso principal – salida a Plaza de Gallos; 2. Contar con opciones de tratamiento de las aguas negras y residuales de las viviendas

de la microregión; 3. Que el Camino Plaza de Gallos, Pabelo, El Carrizo, Herradura y el Remudadero, sea

transitable todo el año; 4. Remodelar los jardines públicos de El Naranjo y El Pinolillo; 5. Contar con expedientes técnicos para la Gestión, autorización del modelo educativo y

construcción - equipamiento de una Preparatoria en Pabelo; 6. Ampliación de la línea de energía eléctrica en Pabelo; 7. Programa y recursos económicos para el Mantenimiento de caminos saca cosecha; 8. Ampliación y fortalecimiento del servicio de agua potable; 9. Construcción - habilitación de empedrados públicos; 10. Falta Energía eléctrica localidad Plaza de Gallos; 11. Construir y habilitar obras de arte, drenaje, alcantarillas y puentes en el camino de Plaza

de Gallos, El Carrizo, Las Conchas; 12. Necesaria la Ampliación y mejoramiento del alineamiento horizontal de la carretera Villa

Purificación - Pabelo, quitando curvas de alto riesgo.


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Microregión 4 - PABELO EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL


FORTALEZAS

1. Población dinámica y perspectivas para superar su condición actual.

DEBILIDADES

1. Insuficientes Servicios de Salud, por ello se requiere Conseguir un Doctor para Centro de Salud; Falta de personal de salud adscrito a Pabelo;

2. Por problemas sociales se requiere la Visita periódica de un Psicólogo - DIF.

3. Insuficiente Infraestructura para Asistencia Social.

4. Insuficiente de personal docente en las instituciones de educación genera doble plaza para maestros, que bajan rendimiento y calidad del servicio

5. Para estudiantes de Educación Media y Superior, Falta un Programa Integral de Becas;

OPORTUNIDADES

1. Es necesario brindar Atención al Adulto Mayor en Plaza de Gallos y Pabelo;

2. Crear y fomentar Educación y Capacitación Tecnológica;

AMENAZAS


2. Insuficientes Maestros de Secundaria;

3. Maestros con doble Plaza no dan buenos rendimientos.

El Ranchito

Pabelo

Plaza de Gallos

Habitantes Pabelo – 450 Plaza de Gallos – 54 Total – 504


154


FORTALEZAS


2. Gestionar e implementar un Programa de Techos y Pisos para las viviendas rurales.

DEBILIDADES

1. No se cuenta con Obras de Agua Potable en Pabelo y Plaza de Gallos;

2. Falta participación y coordinación municipal, para fortalecer el interés comunitario en actividades colectivas para el beneficio comunitario:

2.1. Basurero Insuficiente, se requiere ubicación de relleno sanitario;

2.2. Falta limpieza Jardín del Naranjo.

2.3. Maquinas para coser sin uso por falta de Proyectos – Negocios.

2.4. Falta cerco perimetral en Escuela Primaria de Pabelo;

3. Viviendas peligrosas por sus construcciones dañadas;

4. Contaminación ambiental y de arroyos por agua proveniente de viviendas;

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo a las obras municipales para: la capacitación, manejo, conservación y aprovechamiento de las obras comunitarias y servicios de las viviendas;

2. Gestionar y dotar de Energía Eléctrica en Plaza de Gallos y El Carrizo;

3. Programas Federales y Estatales de apoyo a las obras municipales para: Construir Puentes en: El Carrizo – La Huerta y La Tomita Tío Valente; En Las Tomas: Arroyo - Destellito, y Paso Arroyo El Novillero – Pabelo;

4. Ampliar la cobertura de Líneas Telmex

AMENAZAS


2. Que se prometan muchas cosas y acciones y NO se cumpla, que no avancemos para mejorar nuestras situaciones de bienestar y economía.


155


FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en actividades culturales, aparte de llevar una convivencia comunitaria;


DEBILIDADES

1. Falta de infraestructura deportiva y de esparcimiento;

2. Falta cerco perimetral y canchas en Plaza de Gallos.

OPORTUNIDADES

1. Promover un programa de actividades deportivas y recreativas, en Escuelas y la Comunidad, para fomentar la convivencia y recreación familiar y social.

2. Definir, gestionar e instalar Infraestructura para el deporte;

3. Fomentar el canto y Promover el deporte;

AMENAZAS



FORTALEZAS

1. Región con recursos naturales, ecosistemas propios y paisajes;

DEBILIDADES


2. Contaminación por tiraderos, requiere Definir ubicación de Relleno Sanitario;

3. Tala inmoderada y nula vigilancia;


156

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo a la capacitación, manejo, conservación, aprovechamiento y servicios ambientales de los recursos naturales;

2. Mayor Vigilancia y castigo efectivo contra los que atentan y saquean los recursos naturales;

3. Para crear un Sistema Municipal, Crear Áreas Naturales Protegidas en la cercanía de ríos, arroyos y ecosistemas.

4. Proyectar la reforestación o protección de los renuevos en zona rural;

AMENAZAS


2. De no contar con un Cementerio o servicio alternativo para animales; continuará la contaminación ambiental provocando problemas a la salud pública.


FORTALEZAS

1. Condición favorable para el desarrollo de actividades productivas en Ganadería, Agricultura y Fruticultura.

2. Existen condiciones favorables para Introducir y fortalecer huertos de Aguacate Hass;

DEBILIDADES

1. Falta de oportunidades de empleo y capacitación para ello;

2. Poco fomento para fortalecer las actividades primarias;



5. No se cuenta con un programa de Caminos saca cosechas: Pasos Plaza de Gallos, Las Latillas, La Toma de Rubén, La Playita de Ángel; ya que se considera que son realmente necesarios;

6. De NO Apoyar al aserradero para generar fuentes de empleo con ingresos dignos; perderá su oportunidad de que trabaje y genere otros empleos, y ofrezca otro tipo de productos mas acabados.


157

OPORTUNIDADES


2. Fomento de nuevos sistemas de producción y asociación entre productores en las actividades primarias de Agricultura y Ganadería;

3. Promover y poner en marcha Cadenas Productivas de: Aguacate y Agave;

4. Definir, gestionar e implementar Cursos de Tecnologías Alternativas.

AMENAZAS

1. Poca difusión de los programas de fomento e innovación productiva de las instituciones gubernamentales, académicas o privadas hacia los productores.


FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en participar activamente con el Ayuntamiento para resolver problemas sociales y de bienestar social.

2. Por condiciones socioeconómicas, necesario Crear la Delegación Municipal en Pabelo.

3. Se cuenta con Infraestructura disponible para oficinas de Agencia Municipal;

DEBILIDADES

1. La poca participación municipal que NO colabora y resuelve problemas más sentidos por las Localidades y sus habitantes.

OPORTUNIDADES


2. Gestionar Programas de Capacitación para que la Policía Municipal sea más profesional y tenga mayores capacidades para un mejor trato a la ciudadanía.

AMENAZAS

1. La Policía Preventiva, maltrata a los Habitantes; se requiere Civilizar a la Preventiva.


158

Microregión 5 - SAN MIGUEL

Integrada por las Agencias Municipales: El Chino, El Divisadero, Los Achotes, Los Espinos de Judío, Paso Real, San Miguel, Tezacuale y Villa Vieja.

EL CHINO

1. No existe local ex profeso para la Casa de Salud; 2. Faltan Empedrados; 3. Falta Medicamentos en la Casa de Salud; 4. Se requiere Entubar la Red del Agua Potable; 5. Necesaria la construcción y equipamiento de Represo.

EL DIVISADERO

1. Falta Puente el Arroyo San Antonio – Divisadero; 2. No existe Servicio de Agua Potable; 3. No existe Casa del Maestro; 4. Falta Cancha de Usos Múltiples; 5. No existe Centro de Salud; 6. Urge desasolvar y dar mantenimiento a las fosas de las viviendas.

LOS ACHOTES

1. Falta Baños Públicos; 2. Diseñar, construir y habilitar un Jardín Público; 3. Faltan opciones para construir una Plaza de Toros; 4. Falta construcción y equipamiento de los Baños de la Escuela Primaria; 5. Faltan instalaciones deportivas - Cancha de Fútbol; 6. Faltan 60 metros de alcantarilla.

LOS ESPINOS DE JUDIO

1. Falta Terminar el Jardín principal; 2. Faltan Empedrados; 3. No se cuenta con Baños públicos; 4. Falta Drenaje; 5. Falta Tapar los tubos del agua de Común; 6. Construir un Vado en el Arroyo; 7. Falta Energía eléctrica en las localidades de Cabecitas y Jengibre.

PASO REAL

1. Mal servicio agua en la viviendas; 2. No se cuenta con Baños Públicos; 3. No existe una Cancha de Usos Múltiples.

SAN MIGUEL

1. Drenaje para canalizar aguas negras y residuales; 2. Falta Entronque con la carretera Villa Purificación – Chamela; 3. Faltan Empedrados; 4. Falta Rehabilitar el Sistema del Agua; 5. Falta Concluir obra del Jardín Público; 6. Promover e Implementar Programa Adultos Mayores; 7. Falta Casa DIF; 8. Urge Concluir construcción y equipamiento de la Casa de Salud; 9. Necesario Restablecer límite de la Rivera; 10. Se requiere un Programa de construcción y mantenimiento de banquetas. TEZACUALE

1. Suministro urgente de Manguera de conducción de agua para uso domestico; 2. Faltan plantas de luz eléctrica para 3 casas; 3. Construir vado y alcantarillas en el arrollo Agua Fría; 4. Falta camino Tezacuale – Quelitán – Cofradía; 5. Falta embalastrar vado de Cofradía; 6. Se requiere construcción vado en el camino Quelitán - Cofradía. VILLA VIEJA

1. No existe Sistema de Agua Potable; 2. Crece el Tiradero de Basura en las calles; 3.Construir Vados en el camino Villa Veja – Los Achotes; 4. No se cuenta con una Capilla; 5. Urge el enjarre Centro de Salud; 6. El ejido no cuenta con Salón Ejidal.


1. Camino de San Miguel – Los Achotes;

2. Construcción del puente en el entronque de la carretera Villa Purificación – Chamela; Se requiere construir el puente de San Miguel;

3. Faltan empedrados; 4. Diseñar y construir un represo; 5. Generar y mantener fuentes de empleo con ingresos dignos, vía opciones de Proyectos

Productivos para todas aquellas actividades económico productivas de bienes y servicios; 6. Definir, diseñar y construir la Red de Drenaje; 7. Contaminación del rió San Miguel – Cuiztmala, requiere un programa de acción.


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Microregión 5 - SAN MIGUEL EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL


FORTALEZAS

1. Población dinámica y perspectivas para superar su condición actual.

DEBILIDADES

1. Insuficientes Servicios de Salud, por ello se requiere Asignar un Doctor - Enfermera para Casas de Salud;

2. Insuficiente Infraestructura para Asistencia Social;

3. Para estudiantes de Educación Media y Superior, Falta un Programa de Becas.

OPORTUNIDADES

1. Promover la generación de empleo, para asegurar ingresos a la economía familiar;

2. Crear y fomentar Educación y Capacitación Tecnológica.

AMENAZAS

1. Descoordinación de las diferentes instancias gubernamentales, para implementar programas y proyectos integrales específicos para el Desarrollo Humano;

2. Problemas de drogadicción en aumento;

3. En la microregión Obras de Drenaje inconcluso, puede generar problemas de salud;

Implementar alternativas para Potabilizar el Agua;

4. Maestros con doble Plaza no dan buenos rendimientos;

5. Ausentismo e Impuntualidad de Maestros; baja calidad de la educación.

El DivisaderoEl Chino

San MiguelPaso Real

Espinos de Judío

Los Achotes

Habitantes

San Miguel – 557

Villa Vieja – 92

El Chino – 30

El Divisadero – 52

Los Achotes – 129

Espinos de Judío – 219

Paso Real – 95


160


FORTALEZAS


2. Gestionar e implementar un Programa de Techos y Pisos para las viviendas rurales.

DEBILIDADES

1. No se cuenta con Obras de Agua Potable;

2. Falta participación y coordinación municipal, para fortalecer el interés comunitario en actividades colectivas para el beneficio comunitario:

2.1. Para manejo de basura, se requiere ubicación de relleno sanitario;

2.2. Drenaje inconcluso - foco infeccioso;

3. En microregión, Calles de tierra sin trazo, requieren urbanización;

4. Contaminación ambiental y de arroyos por agua proveniente de viviendas;

OPORTUNIDADES


2. Programas Federales y Estatales de apoyo a las obras municipales para:

2.1. Mantenimiento y consolidación de los caminos de la Microregión;

2.2. Urgente el Camino los Espinos - Los Achotes;

2.3. Construcción del Entronque y Puente San Miguel;

2.4. Puente de Ingreso al Divisadero;

AMENAZAS

1. Problema de drogadicción, No son atendidos de ninguna forma;

2. Que se prometan muchas cosas y acciones y NO se cumpla, que no avancemos para mejorar nuestras situaciones de bienestar y economía.


161


FORTALEZAS



DEBILIDADES


2. Nadie de fuera trae o fomenta actividades culturales, recreativas o deportivas.

OPORTUNIDADES


2. Definir, gestionar e instalar Infraestructura para el deporte;

3. Ofrecer cursos y orientación para evitar el consumo de drogas en toda la microregión;

4. Es necesario, definir y gestionar un Centro de capacitación para el trabajo.

5. Fomentar creación de áreas verdes y Parques para convivencia familiar;

AMENAZAS



FORTALEZAS

1. Región con recursos naturales, ecosistemas propios y paisajes;

DEBILIDADES


2. Contaminación por tiraderos, requiere Definir ubicación de Relleno Sanitario;

3. Tala inmoderada y nula vigilancia;


162

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo a la capacitación, manejo, conservación, aprovechamiento y servicios ambientales de los recursos naturales;

2. Mayor Vigilancia y castigo efectivo contra los que atentan y saquean los recursos naturales;

3. Para crear un Sistema Municipal, Crear Áreas Naturales Protegidas en la cercanía de ríos, arroyos y ecosistemas; desde sus Nacimientos y cursos;

4. Definir e implementar Políticas Públicas Municipales de protección del ambiente;

5. Crear Áreas Públicas como el parque San Miguel.

AMENAZAS


2. De no contar con una Solución ecológica para drenaje de San Miguel, para frenar contaminación ambiental, se agravaran las cosas y problemas de salud.


FORTALEZAS

1. Condición favorable para el desarrollo de actividades productivas en Ganadería y Agricultura alternativa; sobre todo por la buena producción de ganado;

2. Existen condiciones favorables llevar a cabo una mayor difusión y promoción, para proyectos alternativos;

3. Fortalecer actividad Ganadera y Agrícola con gestión para la inversión Estatal – Federal, para proyectos y acciones;

DEBILIDADES

1. Falta de oportunidades de empleo y capacitación para ello;

2. Poco fomento para fortalecer las actividades primarias;

3. NO se ha instalado y equipado opción de Infraestructura productiva - hidráulica, y red de distribución para actividades productivas;



163

OPORTUNIDADES


2. Fomento de nuevos sistemas de producción y asociación entre productores en las actividades primarias de Agricultura y Ganadería;

3. Promover y poner en marcha la creación de empresas rurales;

4. Promover la instalación de rastro TIF en el Municipio.

AMENAZAS

1. Poca difusión de los programas de fomento e innovación productiva de las instituciones gubernamentales, académicas o privadas hacia los productores.


FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en participar activamente con el Ayuntamiento para resolver problemas sociales y de bienestar social.

2. Existen condiciones para que se haga participe a la sociedad de las funciones de los funcionarios públicos, para su vigilancia y denuncia de casos negativos;

3. Definir y establecer coordinación entre Ayuntamiento, Dirección de Seguridad Pública y representantes Microregionales: Delegados y Agentes Municipales y otras Autoridades Comunitarias.

DEBILIDADES


2. No nos unimos como comunidad, microregión, y con el Ayuntamiento para tener mayor fuerza, alternativas de solución y enfrentar nuestros problemas y carencias.

OPORTUNIDADES


2. Hacer participe a la sociedad de las funciones de los funcionarios públicos;

3. Promover campañas contra el consumo de drogas;

4. Para dar continuidad en los estudios, Apoyar con vehículo a los estudiantes para asistir a la Prepa.


164

AMENAZAS

1. Policía Preventiva Municipal presenta casos de Corrupción en la microregión, provocando malestar social y rechazo;

2. No se atiende con acciones de Seguridad Pública en Localidades Rurales en horario nocturno;

3. Preventiva arremete verbalmente y provoca en plena carretera poniendo en riesgo a los que transitan;


165

Microregión 6 - JIROSTO


La ECA, Las Chinas, El Llano del Oro, Jirosto, Telpitita y Tezacuale. LA ECA

1. Rehabilitación de la Red de abastecimiento, proyecto Agua para Siempre; 2. Faltan Empedrados en la localidad; 3. Incontrolable Tiradero de basura en las calles y los arroyos; 4. Cerco perimetral de Escuela Primaria; 5. Rehabilitar el cerco perimetral de la Casa de Salud; 6. Cerco Perimetral para el campo de fútbol; 7. Construir Descanso en el Panteón; LAS CHINAS

1. Construir Puente en El Paso del Zapote; 2. Rehabilitación caminos saca cosecha, 3. Ampliación de la Red de Energía Eléctrica; 4. Trazar y abrir Camino para Teocinte; 5. Falta Embalastrar y alcantarillas en el camino a la localidad de La Calera. EL LLANO del ORO

1. Construir Puente Central en la comunidad; 2. Falta Vado; 3. Diseñar, construir y habilitar un Jardín Público; 4. Programa de Mejoramiento de caminos; 5. Falta Cerco del campo; 6. La remodelación del Templo; 7. Obras de desvío del río para evitar daños en el campo deportivo.

JIROSTO

1. Faltan opciones para construcción de Plaza de Toros; 2. Falta Concluir construcción del Puente; 3. Instalar Cerco Perimetral del Panteón y su descanso; 4. En la época de lluvia se incomunica la localidad por las crecidas del Arroyo de la Calera, por lo que es necesario construir un puente; 5. Faltan Baños para Jardín de Niños; 6. Se requieren mayores subsidios para la asistencia social; 7. La Urgente Rehabilitación de la Casa de Salud; 8. Rehabilitar y construir obras de arte camino a Camposanto; 9. Falta Puente para cruzar el arroyo La Calera; 10. Falta Pavimentación en calle de la Telesecundaria. TELPITITA

1. Rehabilitación de la Red de abastecimiento, proyecto Agua para Siempre; 2. Faltan Medicamentos; 3. Falta Centro de Salud; 4. Rehabilitación permanente de caminos; 5. No existe camino vecinal de Llano del Oro –Telpitita; 6. Faltan opciones de Fosas sépticas para las viviendas que no cuentan con servicios sanitarios; 7. Se requiere un Puente en la localidad; 8. No existen Baños Públicos.


1. Camino a las Chinas;

2. Construir Puentes en: El Vadito y Arroyo de La Pita;

3. Construir el descanso del Panteón;

4. Dotar con Baños Públicos a las localidades de Llano del Oro y Telpitita;

5. No se brinda asistencia medica permanentemente en Telpitita y Jirosto;

6. Falta Electrificación en La Nance Mocha;

7. Faltan Empedrados;

8. Contar con una oferta de Proyectos Productivos para todas aquellas actividades económico productivas de bienes y servicios, para generar fuentes de empleo con ingresos seguros y dignos.


166

Microregión 6 - JIROSTO EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL


FORTALEZAS

1. Disposición a capacitarse, fortalecer sus capacidades e integrar Grupos de Trabajo para el bienestar social;

DEBILIDADES

1. Insuficientes servicios públicos y educativos;

2. Escasa infraestructura deportiva y cultural;

3. Servicios de Salud deficientes, irregulares y con un notorio desbasto de medicinas básicas en todas las Casas de Salud de la microregión;

4. Y en las Casas de Salud se requiere: Construir la de Telpitita; Habilitar el sistema de agua en Llano del Oro; Acondicionar las instalaciones en La ECA.

OPORTUNIDADES

1. Región susceptible de recibir inversiones, financiamientos y subvenciones de diferentes Secretarias Federales y Estatales para el Desarrollo Humano;

2. Controlar la venta de bebidas alcohólicas y el desorden que se da por las noches en las calles de Jirosto;

3. Aplicar las medidas necesarias para evitar la drogadicción en los jóvenes de Jirosto, La ECA y El Llano de Oro;

4. URGE Control Sanitario contra exceso de población canina, para disminuir riesgos de contagio de roña y sarna a los habitantes de la microregión.

5. Promover y llevar a cabo Talleres Comunitarios de Capacitación , sobre Equidad , Género y Derechos Humanos;

Llano del Oro

Jirosto

Telpitita

Las Chinas

La Eca

Habitantes La ECA – 262 Las Chinas – 7 Llano del Oro – 139 Jirosto – 267 Telpitita – 101


167

AMENAZAS

1. Descoordinación de las diferentes instancias gubernamentales;

2. Poca difusión de los programas de fomento e innovación de satisfactores para mejorar el bienestar social, por parte de las instituciones gubernamentales, académicas y privadas hacia los habitantes.


FORTALEZAS


2. Gestionar e Implementar Programas de Obras y Acciones Municipales, Ayuntamiento – Purificenses, para:

2.1. Agua Potable: Calidad del Agua, Red de Agua, Suministro de Agua Potable;

2.2. Energía: Red Eléctrica, Sistemas Fotovoltaicos

2.3. Baños Públicos: construcción y equipamiento;

2.4. Operación Eficiente de: Las Tiendas Rurales;

2.5. Panteón: Cerco y Descanso;

2.6. Vías de Comunicación y Puentes: Concluir Obras de Carreteras, y el Puentes; Apertura de Camino; Rehabilitación del Camino; Balastrear el Camino; Construcción de Puente; Rehabilitación Puente; Empedrado; Abrir la Calle; Pavimentación;

2.7. Drenaje y la Basura: Obras, alternativas sustentables, puesta en marcha y vigilancia;

2.8. Espacios: Vado y Jardín.

DEBILIDADES

1. No motivar y fomentar la participación y coordinación municipal, para fortalecer el interés comunitario en actividades colectivas para el beneficio familiar y comunitario.

OPORTUNIDADES


2. Programas Federales y Estatales de apoyo a las obras municipales para:

2.1. Mantenimiento y consolidación de los caminos, Redes de Agua Potable, Redes de Electrificación;

2.2. Definir e implementar los programas específicos de participación Social y Municipal.

AMENAZAS

1. Que se prometan muchas cosas y acciones y NO se cumpla, que no avancemos para mejorar nuestras situaciones de bienestar y economía familiar y de la Microregión.


168


PRIORIZACIÓN de la DEMANDA: Local – Comunitaria

1. Rehabilitar el sistema de Agua Potable de la ECA;

2. Mejoramiento da la Calidad del Agua en Jirosto y Llano del Oro;

3. Rehabilitación de la Red de Agua en Telpitita;

4. En Tezacuale Suministro de Agua Potable;

5. Ampliación de la Red Eléctrica en Las Chinas;

6. Dotar e instalar Sistemas Fotovoltaicos para la generación de energía solar;

7. Construcción de Baños Públicos en Telpitita y la ECA;

8. Solicitar a DICONSA que regularice la actividad de las Tiendas Rurales de la ECA y Llano del Oro;

9. Cerco y Descanso del Panteón en Jirosto y La ECA;

10. Concluir Obras de la Carretera El Higueral - La Calera, y el Puente del camino a Jirosto;

11. Camino - Carretera Las Chinas;

12. Rehabilitación del Camino del Llano a Telpitita;

13. Balastrear el Camino de la ECA a Telpitita;

14. Construcción de Puente en la comunidad de Llano del Oro;

15. Puente El Vadito en el arroyo de La Pita;

16. Puente en el paso El Zapote, y en Las Chinas;

17. Rehabilitación Puente Llano del Oro;

18. Construcción Puente en la ECA y Empedrado;

19. Abrir la Calle junto a la iglesia en La ECA;

20. Pavimentación frente a la Telesecundaria y rehabilitación del camino al campo santo en Jirosto;

21. Dar solución al problema del Drenaje y de la Basura en La ECA;

22. Vado y Jardín en Llano del Oro.

23. Rehabilitar las Aulas de la primaria de La ECA;

24. Construcción de Baños y Cerco para el Jardín de Niños en Jirosto;

25. Transporte Escolar entre la población de Telpitita y San Miguel;

26. Construcción de Canchas Deportivas en Jirosto, La ECA, Llano del Oro;

27. Rehabilitación de las Canchas de fútbol de Jirosto, La ECA, y construir obras de desvió del río en el campo deportivo de Llano del Oro;

28. Rehabilitación de la Plaza de Toros en Jirosto.

El Eje de BIENESTAR SOCIAL considera las obras y acciones encaminadas a superar el estado que guardan las condiciones de:

A. La Vivienda y sus Servicios

B. La Asistencia Social;

C. Las Obras de la Localidad que hacen posible la construcción, mantenimiento, ampliación, equipamiento, de Los Servicios Públicos Básicos.


169


FORTALEZAS



DEBILIDADES


2. Nadie de fuera trae o fomenta actividades culturales, recreativas o deportivas.

OPORTUNIDADES


2. Gestionar todo tipo de recursos para desarrollar Actividades Culturales en la Casa del Pueblo de Jirosto;

3. Gestionar los recursos necesarios, para integrar un Grupo de Música con los jóvenes de La ECA;

AMENAZAS


2. Que la SEP – SEC Jalisco, NO den solución al Problema de Ausentismo de Maestros que se ha generalizado y hecho costumbre en toda la región;


FORTALEZAS

1. Gran diversidad de recursos naturales: minerales, agua, forestales, paisajes y lugares;

DEBILIDADES

1. Ganadería extensiva, sin manejo del hato;

2. Depredación forestal por múltiples factores;

3. Poca cultura ecológica;


170

OPORTUNIDADES

1. Región susceptible de recibir inversiones, financiamientos y subvenciones de diferentes Secretarias Federales y Estatales para los servicios y aprovechamientos ambientales;

2. En especial para promover y transferir técnicas de producción orgánicas;

3. Implementación e integración de Las Buenas Practicas Agrícolas, de la reconversión productiva libre de agroquímicos en los proyectos productivos;

4. Promoción y fomento de la Agricultura Orgánica;

5. Reorientación de la actividad ganadera, para hacerla sustentable y no propicie la destrucción de los ecosistemas de la región;

6. Coordinación con las autoridades correspondientes para la vigilancia de nuestros recursos naturales para evitar la depredación de la flora y la fauna;

7. Medir el impacto ambiental y económico ocasionado por las explotaciones de las Empresas Mineras;

8. Definir e Implementar Talleres Comunitarios de Capacitación a la población sobre los temas: Conservación de Suelos, Agroforestería, Producción de Compostas, Alternativas Biológicas para Control de Plagas, Manejo de Basura del Municipio, Letrinas Ecológicas y Biodigestores;

AMENAZAS

1. No hay cultura ecológica, por lo que dificulta la preservación de los recursos naturales y ambientales;

2. Peligro de extinción de especies de fauna, flora y maderables;

3. Explotación Minera sin control.


FORTALEZAS

1. Condiciones favorables para el desarrollo de actividades sustentables y sostenibles en la ganadería, agricultura, acuacultura, y ecoturismo;

2. Disponibilidad de aprender nuevas técnicas productivas que sean integrales y sustentables;

DEBILIDADES

1. Poca organización para el trabajo, genera escaso desarrollo de habilidades y competitividad;

2. Ante la poca organización social, crece el paternalismo gubernamental;

3. Producción extensiva de ganado, sin manejo del hato provocando depredación de los recursos naturales;

4. Insuficiente infraestructura para potenciar las actividades productivas;


171

OPORTUNIDADES

1. Región susceptible de recibir inversiones, financiamientos y subvenciones de diferentes Secretarias Federales y Estatales para el Desarrollo Económico;

2. Fomentar e invertir en la introducción de cultivos alternativos y exóticos;

3. Abrir opciones para el ecoturismo;

AMENAZAS

1. Descoordinación de las dependencias Gubernamentales;

2. Introducción de ganado infectado a la microregión con el propósito de aprovechar la plaza y precios de Jirosto. Revisar el cumplimiento de Los Acuerdos y Convenios que se tienen con las empresas mineras y los habitantes de localidades sedes donde se encuentran sus exploraciones, explotaciones y beneficios; así como los resultados e impactos ambientales y socioeconómicos generados. Impulsar el desarrollo de la Cadena Productiva bovinos de carne mediante proyectos para:

Alternativas para la producción de forrajes;

Instalación de baños garrapaticidas;

Certificación del ganado y Mejoramiento genético del hato; Diversificar y fortalecer la Producción Frutícola de tropicales y cultivares de exóticos; Implementar alternativas de Acuacultura a partir de los recursos hidrológicos existentes en la zona: presas, ríos y arroyos. Fomentar e impulsar el Turismo Alternativo.


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FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en participar activamente con el Ayuntamiento para resolver problemas de convivencia social y políticos.

2. Existen condiciones para que se haga participe a la sociedad de las funciones de los funcionarios públicos, para su vigilancia y denuncia de casos negativos;

3. Definir y establecer coordinación entre Ayuntamiento, Dirección de Seguridad Pública y representantes Microregionales: Delegados y Agentes Municipales y otras Autoridades Comunitarias.

DEBILIDADES


2. No nos unimos como comunidad, microregión, y con el Ayuntamiento para tener mayor fuerza, alternativas de solución y enfrentar nuestros problemas y carencias.

OPORTUNIDADES


2. Hacer participe a la sociedad de las funciones de los funcionarios públicos;

3. Promover Diálogos Ciudadanos, para la difusión de las funciones y responsabilidades de los Delegados Municipales y los Derechos y responsabilidades de los Ciudadanos;

AMENAZAS

1. Policía Preventiva Municipal presenta casos de Corrupción en la microregión, provocando malestar social y rechazo;

2. No se atiende eficiente y eficaz a las demandas ciudadanas de seguridad pública a cargo de la Dirección y Comandancia de Villa Purificación;

3. Preventiva NO respeta a las Autoridades Comunitarias y Administrativas de la Microregión.


173

Microregión 7 - ZAPOTAN - Comunidad Indígena JOCOTLAN

Integrada por las localidades de:

Cofradía, Jocotlán, Huista, La Anona ó Los Ocotitos, Los Lindos, Las Nancitas ó El Carrizal, Llano del Higo, Los Cimientos, Los Ciruelos y Zapotán.

COFRADIA

1. Rehabilitación red Hidráulica 2. Rehabilitación de caminos 3. Construcción de letrinas 4. Medicamentos en Casa de Salud. 5. Emparejar la cancha. 6. Construcción de Casa de Salud 7. Falta Rehabilitación Techo en Escuela 8. Falta Construcción de Vado en Charco de los Patos 9. Falta Operación de FISE 10. Mantenimiento a caminos saca cosechas.

JOCOTLAN

1. Falta Red de agua potable 2. Falta Caminos Rehabilitación 3. Falta sistema riego agrícola 4. Falta Letrinas 5. Falta Aula para clases 6. Falta Jardín de Juegos 7. Falta Operación FISE 8. Falta Revisar proyecto luz. 9. Falta Apoyo con vehículo y gasolina para estudiantes

HUISTA

1. Falta Rehabilitación Red Hidráulica 2. Falta Rehabilitación del camino 3. Falta Creación áreas deportivas - voleibol 4. Falta Retención de agua para uso agrícola 5. Falta Cocina COPUSI - desayunos escolares 6. Falta Rehabilitación Plaza de Toros 7. Falta Empedrado de calles 8. Mantenimiento a caminos saca cosechas.

LA ANONA

1. Falta Energía eléctrica 2. Mala comunicación por los caminos en mal estado. 3. Es Necesario contar con alternativas para almacenar agua de lluvia. 4. Aulas CONAFE: en Ocotitos, La Anona, Rancho Nuevo Tecomates, La Cañada.

LOS LINDOS

1. Falta Rehabilitación de camino Zapotán – Los Lindos. 2. Accidentes en el puente colgante por el mal estado del entronque. 3. Tiradero de basura en las viviendas y corrales. 4. Falta Baños para viviendas 5. Insuficiente servicio de agua. 6. Falta Ampliación Red eléctrica 7. Falta Aula CONAFE. en la localidad de Guasimitas 8. Invasión del campo deportivo por camionetas, vacas, puercos, chivos, perros;

9. Falta Aula para preescolar; 10. Es Necesario contar con alternativas para almacenar agua de lluvia.

LAS NANCITAS

1. Falta Luz Eléctrica en la localidad 2. Faltan las letrinas en viviendas 3. Falta Mejoramiento de viviendas 4. Falta rehabilitar la Carretera el Carrizal

LLANO DEL HIGO

1. Falta Rehabilitación Red de agua 2. Falta Centro de salud 3. Falta Baños para casa habitación 4. Falta Cerco perimetral Secundaría 5. Falta Empedrados 6. Falta Caminos 7. Falta Baños públicos 8. Falta Caseta telefónica 9. Falta Puente en arroyo de Comunidad 10. Falta graderías en la Plaza de toros (Palco)

LOS CIMIENTOS

1. Los habitantes no cuentan con Sanitarios en sus viviendas 2. Falta Construcción de Jardín de Niños 3. Falta Empedrados 4. Falta Emparejar lo que comió el arroyo 5. Falta Cancha de usos múltiples 6. Falta Gasolina para apoyo a los alumnos que se trasladan a la Telesecundaria.

LOS CIRUELOS

1. Falta Red de agua potable 3. Falta cosechas agua de lluvia y almacenarla 4. Falta Apoyo para construcción de viviendas 5. Falta servicio de agua en las viviendas de la localidad de Carrizalillo 6. Construir de un tanque de almacenamiento para el agua potable.

ZAPOTAN

1. Falta Agua rehabilitación Red 2. Falta Cobertura de teléfono 3. Falta Medicamentos 4. Falta Quitar curvas en carretera 5. Tiradero de basura en las calles y arroyos. 6. Falta Baños Públicos 7. Falta Cancha de usos múltiples 8. Falta Puente del arroyo Huista 9. Falta Emparejar campo deportivo 10. Falta Servicio de doctor.


174


1. Construir la carretera del crucero del Divisadero al crucero de Los Lindos, 2. Establecer servicio Telefónico; 3. Establecer servicio de Recolección y tratamiento de basura; 4. Difundir, promover y dotar Letrinas a las casas habitación; 5. La Agencia Municipal de Zapotán, No cuenta con Centro de Salud; 6. Cebaderos de puercos en las localidades, contaminan arroyos y medio ambiente; urge

su reglamentación; 7. Controlar a los Perros con sarna, para evitar daños a la salud pública; 8. Faltan Redes de Electrificación en las localidades de Jocotlán, Quelitán, Tezacuale,

La Anona, Rancho Nuevo Los Tecomates, Los Ocotitos, Las Guasimitas, Juan Diego, El Choncho y Los Ciruelos.

9. Para fortalecer las actividades agrícolas se requieren sistemas alternativos de acopio,

distribución y riego, así como maquinaria para trabajar las tierras; 10. Para la construcción de canales de la presa Jocotlán y resolver el suministro de agua

para el tanque que abastece la localidad de Jocotlán, es necesario promover la organización y participación social,.

11. Cada día se agrava la perdida de costumbres y tradiciones socioculturales; 12. Se requieren oportunidades de Empleo con salarios dignos para los jóvenes.

Cofradia

Los Lindos

El Carrizal Las Nancitas

Zapotán

La Anona y Ocotitos

Jocotlán

Llano del Higo

Huista

Los Cimientos

Los Ciruelos

Habitantes

Cofradía – 43

Jocotlán – 58

Huista – 84

Las Anonas y Ocotitos – 27

Los Lindos – 138

Las Nancitas y Carrizal – 44

Llano del Higo – 192

Los Cimientos – 159

Los Ciruelos – 15

Zapotán – 442

Tezacuale – 21

Total – 1,223


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Microregión 7 - ZAPOTAN - Comunidad Indígena JOCOTLAN

EJES RECTORES para el DESARROLLO MUNICIPAL


FORTALEZAS

1. Población dinámica y perspectivas para superarse académica y productivamente;

DEBILIDADES

1. Insuficientes Servicios Educativos y de opciones para la capacitación laboral;

2. Problemas de abastecimiento de agua en 7 localidades de la Comunidad Indígena de Jocotlán;

3. Permanente falta de medicamentos básicos en las Casas de Salud;

4. Los subsidios gubernamentales para los productores y familias frecuentemente son desviados para compra de cerveza y alcohol;

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo al desarrollo y fortalecimiento de capacidades, habilidades, conocimientos y saberes;

AMENAZAS


2. Mal uso de los apoyos recibidos de los programas institucionales porque no se invierten para los fines propuestos, se gastan en alcohol y en porcentajes menores en el gasto familiar;


FORTALEZAS


2. Red eléctrica en el 80% de la comunidad;


176

DEBILIDADES

1. Problemas severos en el servicio de Agua Potable en Cofradía, Jocotlán, Huista, Los Lindos, Llano del Higo, Los Ciruelos y Zapotán.

2. Falta participación y coordinación municipal, para fortalecer el interés comunitario en actividades colectivas para el beneficio comunitario.

3. Perdida de conocimientos en la auto construcción de sus viviendas;

4. En época de lluvias se deterioran las brechas y se incomunican localidades de Los Lindos, Tezacuale, Poceras, Carrizal etc.

5. Caminos en mal estado los meses de agosto a diciembre;

OPORTUNIDADES


2. Envió creciente de Remesas de los hijos ausentes a sus familiares para invertir en vivienda y sus servicios así como en actividades productivas;

AMENAZAS


2. Personal que ejecuta Obras comete muchos errores y deja inconcluso el trabajo, falta de seguimiento municipal y comunitario, previo conocimiento de los proyectos.


FORTALEZAS

1. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en acceder a servicios educativos de nivel medio y bachillerato.

2. Se mantienen Cultura y Tradiciones histórico culturales y religiosas; y prácticas culturales en fiestas, ceremonias y vida cotidiana.;

3. Existen en la microregión Sitios Arqueológicos con presencia de Petroglifos.


177

DEBILIDADES

1. Personal de educación no enseña a partir del uso cotidiano de la tecnología instalada en las aulas y materiales proporcionados.

2. Falta participación y coordinación municipal, para fortalecer el interés comunitario en actividades colectivas para el beneficio comunitario, por ejemplo: No existen lugares de asistencia social: hospedaje y alimentación, para Estudiantes de nivel medio y bachillerato en Villa Purificación.

3. No existen alternativas de Transporte Escolar en microregión;

4. Los comuneros han perdido su idioma e identidad y muchas de sus costumbres y prácticas culturales;

5. Conocimientos perdidos en elaboración de objetos de uso diario y artesanales;

6. El Machismo provoca desintegración y violencia intrafamiliar;

OPORTUNIDADES


2. Definir e implementar programas y proyectos de capacitación integral y permanente a la población para potencializar sus capacidades y aprovechamiento de sus recursos;

AMENAZAS

1. Servicios educativos, culturales y tecnológicos son deficientes en cantidad y calidad.

2. Aislamiento cultural de las comunidades marginadas del municipio, por falta de oportunidades y acceso a opciones de fomento e intercambio cultural. 3. Maestros e Instructores no mantienen interés en su trabajo, en ocasiones no cuentan con experiencia, y el ausentismo cada vez mayor y frecuente provoca baja en la calidad del servicio, además afectan la nutrición de los alumnos que reciben becas alimenticias, porque si no hay clases – no hay desayunos:

Por ejemplo: en la Nancita el maestro CONAFE va martes y jueves; a veces va 3 días por semana;

4. Por ello no se promueven actividades culturales y tecnológicas sistemáticamente.

5. Influencias culturales distintas por los migrantes que regresan a sus comunidades;

6. Saqueo de piezas arqueológicas y vandalismo contra los sitios arqueológicos e históricos.


178


FORTALEZAS

1. Región rica en recursos naturales agua, minerales, ecosistemas y paisajes;

2. Disponibilidad de recursos forestales: roble, parota, ocote, mojote entre otros; y recursos minerales; 3. Temporal de lluvias abundante de 800 a 1000 milímetros;

4. Se cuenta con la Presa Jocotlán, para opciones productivas de bienes y servicios;

5. Gran diversidad de plantas medicinales e insectos;

DEBILIDADES


2. Mal uso del permiso de aprovechamiento forestal; propicia entre otros la Tala clandestina y nulo valor agregado a la madera ya que no genera inversiones a la Comunidad y comuneros;

3. Perdida de especies en ríos y arroyos: chacales, truchas, cangrejos, nutrias - perros del agua;

4. Agotamiento de manantiales, ojos de agua y mantos del subsuelo, ríos con menos meses con agua durante el año;

5. Faltan sistemas de almacenamiento de agua, como bordos, obras de retención de suelo, comprensión y trabajos en Microcuencas;

6. Tiraderos de basura y aguas residuales de las viviendas provocan gran contaminación de arroyos, ríos y manantiales;

OPORTUNIDADES

1. Programas Federales y Estatales de apoyo a la capacitación, manejo, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales;

AMENAZAS



179


FORTALEZAS

1. Condición favorable para el desarrollo de actividades productivas en Ganadería, Agricultura, Acuacultura, Agroforestería y Ecoturismo.

2. En la Producción destaca la jamaica, maíz calabazas, fríjol, huevo, pollos, puercos, chivos;

DEBILIDADES



3. Ganadería extensiva sin manejo del hato provoca perdida de pastos y compactación del suelo por sobre pastoreo; agravando la erosión de suelo;

4. Ante la falta de iniciativas de organización social para la producción, fomento del paternalismo gubernamental;

5. Faltan canales de riego y sistemas parcelarios de riego, para la presa Jocotlán;

6. Poca maquinaria y herramientas: tractores, molinos, ensiladoras, aspersores, etc.;

7. No saben sus costos de producción de todas sus actividades económicas;

8. Bajos precios en la venta de su ganado, por calidad, volumen, el mercado de compra - venta de San Miguel acapara y castiga precios, pero los ganaderos no se organizan para comercializar;

9. Baja producción de alimentos para su autoconsumo, todo se tiene que comprar en los negocios de la cabecera municipal, agravando la liquidez de la economía familiar;

OPORTUNIDADES


2. Ser población con elegibilidad para las inversiones, financiamientos y apoyos institucionales a nivel municipal, estatal y federal.

AMENAZAS

1. Poca difusión de los programas de fomento e innovación productiva de las instituciones gubernamentales, académicas y privadas hacia los productores.

2. Dependencia de los subsidios gubernamentales como OPORTUNIDADES, PROCAMPO, PROGAN, DIESEL AGROPECUARIO, porque generan Paternalismo y no promueven la participación social;

3. Los proyectos apoyados no necesariamente surgen de la planeación participativa local;

4. Desconocimiento de los programas de INIFAP, FUNPROJAL, SEDESOL, SRA, CNA, CDI. SAGARPA, SEDER;


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FORTALEZAS

1. Comunidad Indígena de JOCOTLAN posee El Titulo Virreinal que le ampara la posesión de mas de 36 mil hectáreas para la comunidad y otorga grandes extensiones de terreno por comunero;

2. Población de localidades marginadas que participa y muestra interés en acceder a servicios de bienestar social y familiar.

2. En Mezcales, se provoca Invasión de áreas públicas buscan, sin embargo la mayoría de la población busca afanosamente alternativas de solución.

3. En su momento el Sr. Heriberto Sánchez Franco, donó terrenos y plano – proyecto urbano para trazo y proyección de: calles, jardín de niños y áreas de vivienda.

DEBILIDADES

1. Conflictos por la posesión de la Tierra, sin atención oficial de nadie;

2. Es necesario contar con alternativas de solución Ecológica a los desechos líquidos y sólidos de las viviendas.

3. No hay infraestructura Deportiva y Faltan Parques y Jardines Públicos, vistos como espacios para la recreación y convivencia familiar y social;

3. Obra de deportiva inconclusa en Mezcales;

4. “Producción de puercos libres” portadores de cisticercos generando graves problemas de salud, no existe reglamentación municipal o comunitaria al respecto;

5. Fomento del alcoholismo y drogadicción principalmente en los jaripeos y/o fiestas de toros, hoy es un serio conflicto cotidiano;

6. Aumentan el número de depósitos y venta de cerveza y alcoholes, sin ninguna reglamentación.

OPORTUNIDADES



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AMENAZAS

1. Servicios Públicos urbanos y familiares son deficientes en cantidad y calidad.

2. En Mezcales No hay certeza jurídica de la propiedad en terrenos y solares de las viviendas, por falta de documentos oficiales que la amparen.

3. Ausentismo muy arraigado de profesores, en las escuelas los lunes y los viernes por lo general no hay clases, que NADIE ATIENDE;

4. La descoordinación interinstitucional genera Falsas expectativas a la población, y por lo mismo se considera que la difusión y acceso a los programa gubernamentales son promesas incumplidas;

5. Creciente polarizaron partidista que confronta y divide a la población;


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9. LA APERTURA PROGRAMATICA PARA LAS OBRAS, PROYECTOS ESTRATEGICOS Y LAS ACCIONES MUNICIPALES SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL - SEDESOL + MUNICIPIO

PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: VILLA PURIFICACIÓN, JALISCO NO. LOCALIDAD PROYECTO PROGRAMA INVERSION

1 ZAPOTAN AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE / APROBADO MICROREGION 980,881.00

2 LA ATALAYA EMPEDRADO DE CALLES / APROBADO PET 500,004.00

3 PABELO PUENTE VEHICULAR / APROBADO 3X1

P/MIGRANTES FEDERAL

1’640,548.00

4 LA ATALAYA RECONSTRUCCION DE ALCANTARILLA / APROBADO 3X1

P/MIGRANTES FEDERAL

159,452.00

5 CARREON PUENTE VEHICULAR / EN GESTION 3X1

P/MIGRANTES FEDERAL

2’134,908.00

6 LLANO DEL ORO PUENTE VEHICULAR / EN GESTION 3X1

P/MIGRANTES FEDERAL

2’183,060.00

7 CABECERA MUNICIPAL EMPEDRADO CON HUELLA DE ADOQUIN CALLE HIDALGO / EN GESTION

3X1 P/MIGRANTES

FEDERAL 1’752,264.00

8 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE CANAL A CIELO ABIERTO / EN GESTION 3X1

P/MIGRANTES FEDERAL

2’910,440.00


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COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS - CDI + MUNICIPIO PROPUESTA 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES

MUNICIPIO: VILLA PURIFICACIÓN, JALISCO

NO. LOCALIDAD PROYECTO INSTITUCION/ PROGRAMA INVERSION

1 JOCOTLAN ESTUDIO Y ELABORACION DE PROYECTO ECOTUTURISMO EN LA PRESA DE LA COMUNIDAD INDIGENA DE JOCOTLAN / APROBADO

CDI/MUNICIPIO 150,000.00

2 JOCOTLAN ECOTURISMO "PRESA DE LA COMUNIDAD INDIGENA DE JOCOTLAN" TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDIGENAS EN GESTION

CDI 1’500,000.00

3 JOCOTLAN ECOTURISMO *Propuesta de Inversión CDI 2008 TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDIGENAS / EN GESTION CDI 1’500,000.0

4 VILLA PURIFICACION CABECERA MUNICIPAL CRIADERO DE CHACALES Y/O LANGOSTINOS / EN GESTION CDI/SEDER/GOB. EDO. 3’000,000.00

5 JOCOTLAN PROYECTO EJECUTIVO SISTEMA DE RIEGO PRESA JOCOTLAN / EN GESTION

GOBIERNO ESTATAL/CDI 145,000.00

6 JIROSTO INVERNADERO /SUJETO A RESULTADOS DE CONVOCATORIA CDI/PROCAP/SEDER 3´000,000.00

7 LLANO DEL ORO UNIDAD GANADER / APROBADO FRI 100,000.00

7 CABECERA MUNICIPAL RESCATE DE LA TRADICION DE LA CHIRIMIA / EN GESTION CDI/PROFODECI 100,000.00

8 CABECERA MUNICIPAL RESCATE DEL MARIACHI DE CUERDAS / EN GESTION CDI/PROFODECI 100,000.00

9 CABECERA MUNICIPAL RESCATE DE LA DANZA NAHUA / EN GESTION CDI/PROFODECI 100,000.00


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SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO - SEPLAN + MUNICIPIO

PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES

MUNICIPIO: VILLA PURIFICACIÓN, JALISCO

NO. LOCALIDAD PROYECTO PROGRAMA INVERSION 1 MUNICIPIO REHABILITACION DE CAMINOS RURALES VARIAS

LOCALIDADES / APROBADO FONDEREG2007 2’900,000.00

2 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE COLECTOR DE AGUAS RESIDUALES / APROBADO FONDEREG2007 3’000,000.00

3 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE COLECTOR DE AGUAS PLUVIALES / APROBADO FONDEREG2007 900,000.00

4 MUNICIPIO REHABILITACION DE CAMINOS RURALES VARIAS LOCALIDADES / APROBADO FISM 3’000,000.00

5 CABECERA MUNICIPAL REHABILITACION DE EMPEDRADOS / APROBADO FISM 400,000.00

6 CABECERA MUNICIPAL REHABILITACION DE LINEA DE AGUA / EN GESTION 3X1 P/MIGRANTES ESTATAL 833,452.00

7 CABECERA MUNICIPAL REHABILITACIÓN DE LINEA DE DRENAJE EN LA CALLE HIDALGO / EN GESTION

3X1 P/MIGRANTES ESTATAL 841,676.00

8 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE EMPEDRADO CALLE 16 DE SEPTIEMBRE / EN GESTION


9 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE EMPEDRADO CALLE HIDALGO - JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ / EN GESTION


10 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE EMPEDRADO CALLE MARIANO OTERO / EN GESTION


11 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE EMPEDRADO CALLE VENUSTIANO CARRANZA / EN GESTION


12 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE EMPEDRADO CALLE PINO SUAREZ / EN GESTION


13 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE GALERIAS FILTRANTES Y LINEA DE CONDUCCION DE AGUA POTABLE 1° ETAPA / APROBADO CEA 1’250,000.00


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SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL - SEDER + MUNICIPIO

PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: VILLA PURIFICACIÓN, JALISCO NO. LOCALIDAD PROYECTO PROGRAMA INVERSION

1 ESTANCIA DE AMBORIN AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE / EN GESTION FISE 704,136.00

2 MEZCALES AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE / EN GESTION FISE 1’300,000.00

3 LA ECA AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE / EN GESTION FISE 215,250.00

4 CARREON CONSTRUCCION DE DRENAJE / EN GESTION FISE 760,113.00

5 El CAMALOTE CONSTRUCCION DE EMPEDRADO / EN GESTION FISE 337,648.00

6 LAS VALLAS CONSTRUCCION DE EMPEDRADO / EN GESTION FISE 761,250.00

7 MUNICIPIO REHABILITACION DE OBRAS DE DRENAJE, VADOS, ALCANTARILLAS VARIAS / APROBADO

MANO DE OBRA CAMPESINA 170,000.00

8 MUNICIPIO MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PISO FIRME DE CEMENTO / APROBADO

MANO DE OBRA CAMPESINA 170,000.00


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SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO - SDH PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: VILLA PURIFICACIÓN, JALISCO

NO. LOCALIDAD PROYECTO PROGRAMA INVERSION 1 CABECERA MUNICIPAL CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS / APROBADO PACE 1’049,830.63

MUNICIPIO + INSTITUCIONES DIVERSAS PROPUESTA DE OBRAS 2007 OBRAS Y SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES MUNICIPIO: VILLA PURIFICACIÓN, JALISCO

NO. LOCALIDAD PROYECTO PROGRAMA INVERSION 1 MUNICIPIO MEJORAMIENTO DE VIVIENDA RURAL 2007 RECUPERABLES /

EN GESTION IPROVIPE 800, 000.00

2 MUNICIPIO AGUA DE CALIDAD RECUPERABLES / EN GESTION IPROVIPE 282,500.00

3 CABECERA MUNICIPAL APOYO A PEQUEÑOS NEGOCIOS Y EMPRESAS / EN GESTION MICROJAL 120,000.00

4 CABECERA MUNICIPAL APOYO A EMPRESAS / EN GESTION SERVICIO

NACIONAL DE EMPLEO

375,000.00

5 CABECERA MUNICIPAL CREDITO A MICROEMPRESAS / EN GESTION FOJAL 105,000.00


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10. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION En los capítulos anteriores se presentaron los entornos de ventaja y desventaja del Municipio y sus localidades, pero también de los sectores y segmentos de población; dimos cuentas de los ejercicios diagnósticos de la participación ciudadana, y sus propósitos para ser integrados al Plan Municipal de Desarrollo. Finalmente, en los Mecanismos Básicos para el Seguimiento y Evaluación de la puesta en marcha e implementación del Plan Municipal de Desarrollo; Básicos porque de alguna manera el ejercicio de participación democrática ya los ha hecho suyos, a nosotros nos resta darles toda la atención e importancia debida, el juicio de nuestras acciones se da de inmediato, los Purificenses así lo practican, no debemos esperar a ser evaluados días después de rendir los Informes Anuales, o al día después de entregar la Administración. Por ello, en todo momento la Planeación prevé el monitoreo permanente y el análisis del entorno para emprender acciones: 1. El Presidente Municipal rendirá un informe sobre los primeros cien días de gobierno; 2. El H. Cabildo en sus sesiones tiene previsto un punto en el orden del día para asuntos relacionados con definición, elaboración, la puesta en marcha, implementación y seguimiento del Plan; 3. Las reuniones de trabajo con los Delegados y Agentes Municipales también darán seguimiento a sus gestiones, participaciones, ejecución de obras y proyectos; porque a su vez ellos convocan a Asamblea General de la Localidad para informar los asuntos de la administración municipal; 4. El Presidente Municipal rendirá su informe anual de gobierno ante la ciudadanía Purificense; 5. El Presidente Municipal asiste a una serie de reuniones de trabajo a todos los niveles, en ellas participa para exponer propuestas, gestiona, pacta convenios de participación, ejecutan y ponen en marcha obras, proyectos y acciones a favor de la ciudadanía, para en su momento rendir cuentas ante quien corresponda de los logros positivos o negativos; La administración pública es compleja, las carencias y rezagos mantienen una brecha de desigualdades; pero también la ciudadanía ha construido logros. Solo así todos unidos para que el Pueblo siga fundando su grandeza en la unión y en la fuerza de su trabajo, estaremos pendientes de innovar y mejorar nuestro quehacer.

En su momento, la medición de los resultados e impactos generados por el quehacer de la administración municipal, nos dirán que pasó y faltó en el MUNICIPIO de VILLA PURIFICACIÓN, JALISCO.


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DIRECTORIO

del H. Ayuntamiento de Villa Purificación, Jalisco 2007 – 2009 TELEFONOS 357 375 00 58 y 375 01 40

Cargo Nombre Teléfono

Extensión Presidente Municipal Lic. Carlos Antonio Pelayo García 116 Secretario General Profr. Hugo H. Gudiño Hernández 116 Síndico José Candelario Llamas López 109 Hacienda Pública Mpal. Jaime Alberto López Santana 105 Oficial Mayor Ernesto Sánchez Brambila 106 Secretario Particular Lic. Valentín Rodríguez Peña 115

COMISIONES Comisiones: Gobernación - Seguridad Pública – Educación – Salud - Desarrollo Social Municipal - Rastro. Presidente Municipal Carlos Antonio Pelayo García Comisiones: Hacienda Municipal – Reglamentos – Justicia - Rastro Síndico Municipal José Candelario Llamas López. Comisiones: Alumbrado Público – Deportes – Aseo Público – Rastros - Espectáculos Regidor Manuel David Villaseñor Godínez Comisiones: Parques Y Jardines – Calles y Calzadas – Números y Nomenclaturas Regidor Blanca Arcelia Santana Álvarez Comisiones: Fomento Agropecuario – Desarrollo Social - Cultura Regidor Olivia Livier Rodríguez Covarrubias Comisiones: Promoción y Desarrollo Económico – Difusión y Prensa – Ecología – Comercio – Cementerios – Deportes Regidor José Villaseñor Morfín Comisiones: Alumbrado Público y Obras Públicas. Regidor Ädaco Sánchez Brambila Comisiones: Obras Públicas – Fomento Agropecuario - Salud Regidor Efraín Muñoz Pelayo Comisiones: Promoción y Fomento Agropecuario - Asistencia Social – Agua y Alcantarillado – Derechos Humanos – Protección Civil. Regidor Agustín Pelayo Naranjo Comisiones: Cultura – Parques y Jardines – Números y Nomenclaturas. Regidor Mariluz Pelayo García Comisiones: Alumbrado Público – Agua y Alcantarillado - Salud Regidor Rosalio Ríos Lara Ingresos Ulises Pelayo Sandoval 105 Dir. Seguridad Pública Rigoberto Valencia Rangel 108 Dir. Obras Públicas Ing. Omar Covarrubias Rodríguez 103 Dir Predial y Catastro María Guadalupe González Rodríguez 104 Registro Civil Miguel Gómez P. 110 Arte y Cultura Beatriz Velasco Covarrubias Desarrollo Social Christian Covarrubias García 107 Participación Ciudadana José Alfredo Gutiérrez Corona 107 Maquinaria y Caminos Fausto Chávez Medina 103 Desarrollo Agropecuario Nicolás Garibay García 111 Padrón, Licencias y Reglamentos

Lic. Miguel Ángel Olguín Zavala.

ATENTAMENTE

Sufragio Efectivo NO Reelección

Villa Purificación, Jal.

plan municipal de desarrollo 2007 –...

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