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Plan de Desarrollo Municipal 2007-2009

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

TEOCALTICHE, JALISCO. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Asumir la Presidencia Municipal de Teocaltiche ha significado asumir el reto tan importante de coordinar con entusiasmo los esfuerzos, la buena voluntad y el trabajo fuerte de un equipo que impulse en nuestro municipio el desarrollo y la equidad.

El reto es posicionar a Teocaltiche en un lugar privilegiado, lo que implica contar con un conjunto de proyectos viables que vayan a resolver las necesidades de los ciudadanos, surgidos de sus propuestas, que reflejen las aspiraciones de ser un municipio con vida; proyectos que consideren a los grupos sociales que integran nuestro municipio, sus orígenes y sus aspiraciones.

Producto de esta convicción nuestra es el Plan Municipal de Desarrollo, que surge de las demandas y necesidades que han manifestado los Teocaltichenses y que reúne las mejores ideas y las más altas aspiraciones, que con una visión de futuro muy prometedor contempla en sus

estrategias y líneas de acción los caminos y la planeación organizada para que en los próximos 20 años veamos el Teocaltiche que todos queremos.

En este proceso de participación, las instituciones municipales habrán de salir fortalecidas y la comunidad organizada tiene y tendrá la oportunidad de participar activamente con propuestas de solución a los problemas propios de su entorno y de su vida cotidiana.

Serán los ciudadanos de Teocaltiche, a través de sus grupos y organizaciones, quienes marquen las prioridades y propongan las mejores alternativas de solución, y encontrarán en este gobierno municipal la disposición incuestionable para gestionar y trabajar, desarrollando las acciones necesarias para que el progreso, el respeto y la inclusión sean las características distintivas de esta Administración.

C. ANTONIO DÍAZ GONZÁLEZ


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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TEOCALTICHE

2007 – 2027

PRESENTACIÓN

Es interés y propósito del Ayuntamiento de Teocaltiche contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos a corto y mediano plazo que impulsen y mantengan el desarrollo municipal y coloquen a Teocaltiche en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco.

Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no sólo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vínculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado.

El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de Teocaltiche en el aspecto económico, social, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.


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ÍNDICE MENSAJE DEL PRESIDENTE...............................................................................1 PRESENTACIÓN....................................................................................................2 ÍNDICE ....................................................................................................................3 DIAGNÓSTICO......................................................................................................6 Antecedentes históricos.........................................................................................7 Reseña histórica................................................................................................7 Escudo de armas ...............................................................................................8 ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES .... 10 Localización geográfica ........................................................................................ 10 Descripción fisiográfica ....................................................................................... 10 Orografía............................................................................................................. 10 Medio físico........................................................................................................ 11 Geología ......................................................................................................... 11 Clima.............................................................................................................. 11 Vegetación ...................................................................................................... 11 Fauna.............................................................................................................. 11 Contaminación ambiental..................................................................................... 12 Erosión de suelos ............................................................................................ 12 Deforestación ................................................................................................. 12 Contaminación hídrica..................................................................................... 12 Residuos peligrosos ........................................................................................ 13 Contaminación atmosférica ............................................................................. 13 Amenazas naturales............................................................................................. 14 DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO..................................................... 15 Demografía.......................................................................................................... 15 Mercado de trabajo e ingreso ............................................................................... 16 RECURSOS SOCIOCULTURALES.................................................................... 17 Educación............................................................................................................ 17 Infraestructura ................................................................................................ 17 Cobertura ....................................................................................................... 18 Nivel de instrucción ........................................................................................ 18 Educación no formal ....................................................................................... 18 Problemática................................................................................................... 19 Cultura................................................................................................................ 19 Monumentos históricos .................................................................................. 19 Fiestas ............................................................................................................ 20 Leyendas, tradiciones y costumbres................................................................ 21 Gastronomía................................................................................................... 22 Artesanías....................................................................................................... 22 Principales características socioculturales del municipio.................................. 24 Salud .................................................................................................................. 24 Cobertura ....................................................................................................... 24


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Infraestructura ................................................................................................ 25 Mortalidad y morbilidad................................................................................. 25 Problemática................................................................................................... 25 Seguridad pública ................................................................................................ 26 RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS ................................................ 27 Aspectos generales.............................................................................................. 27 Empleo e ingresos................................................................................................ 27 Producción agrícola.............................................................................................. 28 Distribución de la superficie productiva.......................................................... 28 Producción...................................................................................................... 28 Comportamiento de la producción .................................................................. 28 Ingresos .......................................................................................................... 28 Rendimiento y cultivos potenciales................................................................. 28 Fuentes de financiamiento............................................................................... 29 Tecnología empleada....................................................................................... 29 Comercialización............................................................................................. 29 Problemática................................................................................................... 29 Producción pecuaria ............................................................................................ 29 Inventario ....................................................................................................... 29 Producción...................................................................................................... 30 Comportamiento de la producción .................................................................. 30 Subproductos ................................................................................................. 30 Tecnología empleada....................................................................................... 30 Financiamiento ............................................................................................... 30 Problemática................................................................................................... 30 Comercio............................................................................................................. 31 Turismo .............................................................................................................. 31 Festividades.................................................................................................... 31 Atractivos naturales........................................................................................ 32 Construcciones arquitectónicas ....................................................................... 32 Infraestructura hotelera................................................................................... 32 Problemática................................................................................................... 32 Industria.............................................................................................................. 33 Número y tamaño........................................................................................... 33 Producción...................................................................................................... 34 Población ocupada .......................................................................................... 34 Financiamiento ............................................................................................... 34 Problemática................................................................................................... 34 Artesanías ........................................................................................................... 35 Producción...................................................................................................... 35 Tecnología ...................................................................................................... 35 Problemática................................................................................................... 35 Sector forestal ..................................................................................................... 35 Principales especies ........................................................................................ 35 Problemática................................................................................................... 36


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INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL ................................................. 37 Comunicaciones .................................................................................................. 37 Red carretera................................................................................................... 37 Interconectividad ............................................................................................ 37 Telecomunicaciones ........................................................................................ 37 Transportes .................................................................................................... 38 Abastecimiento de agua potable y saneamiento.................................................... 38 Tratamiento de residuos sólidos .......................................................................... 40 Recolección de basura.......................................................................................... 40 Rastros................................................................................................................ 40 Panteones............................................................................................................ 41 Vivienda.............................................................................................................. 41 Servicios de apoyo a la actividad económica ........................................................ 42 ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES........................................ 43 Funcionamiento del Gobierno Municipal............................................................. 43 Estructura administrativa ................................................................................ 43 Recursos materiales ........................................................................................ 44 Recursos tecnológicos..................................................................................... 44 Estado de la planeación municipal................................................................... 44 Lista de necesidades........................................................................................ 45 La participación social en el municipio............................................................ 51 La Hacienda Pública Municipal ........................................................................... 52 Ingresos .......................................................................................................... 52 Egresos ........................................................................................................... 53 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA........................................................................... 55 Misión ................................................................................................................ 56 Visión ................................................................................................................. 57 Potencialidades identificadas en el municipio ....................................................... 58 Vocacionamiento ................................................................................................. 59 Nuestros valores ................................................................................................. 61 Problemas estratégicos ........................................................................................ 62 Objetivos estratégicos ......................................................................................... 63 Estrategias y líneas de acción............................................................................... 64 INTEGRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2007-2009 ................................... 70


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DIAGNÓSTICO

Esta primera parte del Plan Municipal de Desarrollo de Teocaltiche 2007-2027 es una recopilación de datos contenidos en documentos diversos como el Censo Nacional de Población y Vivienda 2000, el Segundo Conteo de Población y Vivienda 2005, en las estadísticas y registros de algunas instituciones como el Hospital de Primer Contacto de la Cabecera Municipal de Teocaltiche y de la misma Presidencia Municipal; todos ellos son una base de referencia y nos permiten contextualizar la situación actual que guarda el municipio en su conjunto y algunas comunidades en lo particular, considerando aspectos medulares como los servicios públicos, la infraestructura e instalaciones, aspectos geográficos, potencialidades y problemática en cada rubro, etc.

Sirven, junto con la problemática planteada por diversas Direcciones de área, Encargados y Jefes de departamentos, necesidades detectadas y planteadas por representantes de barrios y comunidades, para decidir el rumbo y diseñar las mejores estrategias para lograr los grandes objetivos y poder dar soluciones a los problemas que aquejan al Municipio en general y a casos particulares.


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ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Reseña Histórica

Teocaltiche, Teocalch, Teocaltech, Teoculatiche, Theocaltique, Teocaltzin, Tecualtiche significa: lugar junto al templo. Lo habitaron tecuexes y cazcanes o cazcanos, formando éstos la Gran Cazcana, cuyos dominios se extendieron hasta Zacatecas y el ahora estado de Durango. El primitivo lugar de asiento de Teocaltiche fue en la banda occidental del río de su nombre, teniendo como base el cerro llamado ahora “De los Antiguos “; precisamente allí fue encontrado por los españoles, y más tarde fue trasladado por ellos al lugar que hoy ocupa.

Terminada la guerra de Tlaltenango, los cazcanes emprendieron la ocupación del territorio de los tecuexes de Teocaltiche, tribu belicosa e indomable que les disputó resueltamente el paso, obligándolos a hacer una guerra más terrible y sangrienta que la que habían hecho con los del valle de Tlaltenango. A pesar de su alianza con los zacatecanos y huichichiles, los tecuexes fueron obligados a abandonar sus campos y a buscar asilo en los montes inmediatos al Río Grande. Una vez terminada la conquista del valle de Teocaltiche, los cazcanes procedieron a la refundación de la capital en la cumbre del cerro llamado hoy “De los Antiguos“.

Teocaltiche fue conquistado por Cristóbal de Oñate y Manuel de Ibarra en marzo de 1530, por orden de Nuño Beltrán de Guzmán. Los evangelizadores de toda la región fueron Fray Martín de Jesús o de la Coruña, Fray Antonio de Segovia, Fray Miguel de Vadillo y otros. A su entrada a Teocaltiche, los insurgentes degollaron a algunos españoles: a Don Juan José, a Don Miguel González Laris y a Don Ramón Ordorica. El acto tuvo lugar en donde se formó la plazoleta de hoy, cruce de las calles Ramón Corona y Prisciliano Sánchez.

En los albores de la Independencia muchos teocaltichenses se alistaron en las filas insurgentes al lado del caudillo D. José Pelayo Calvillo, cura de Huejúcar; de Iriarte, de Oropeza y algunos otros. En Teocaltiche se organizó el escuadrón Milicias Urbanas “ Patrióticas o Chaquetas Realistas “ por los Pérez Maldonado, Ramírez de Olivas y Ornelas , que desde


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entonces hasta la consumación de la Independencia guarnecieron Teocaltiche sin que nunca más la ocuparan los insurgentes. Después de la conquista de Oñate, su primera categoría fue alcaldía mayor.

Consumada la Independencia, el pueblo de Teocaltiche tuvo categoría de villa, después fue directoría política dependiente de Lagos de Moreno, por decreto número 32 del Congreso del Estado el 22 de noviembre de 1869; por decreto número 184 se erigió en 11 cantón el Departamento de Teocaltiche, siendo éste la cabecera.

Algunos personajes ilustres de la población han sido: Obispo Buenaventura Portillo y Tejada; Lic. Rafael Pérez Maldonado; C. José Ma. Carmona; Lic. Victoriano Salado Álvarez; José Ma. Alba; Manuel de la Mazuca; José L. Larios, escritor; Manuel J. Aguirre, escritor; Pablo A. Ramírez y Porfirio Martín del Campo.

Escudo de Armas

Teocaltiche cuenta con un escudo de armas de forma española: Sobre fondo dorado se aprecia un teocalli o templo prehispánico de forma piramidal. En el flanco siniestro se observa la silueta de un cerro en cuya cima se posa un chapulín. En el flanco diestro está la figura de un macahuith o macana que era un arma ofensiva en la época prehispánica. Al pie de este conjunto alegórico se observa un río que corre entre la vegetación. Por timbre lleva un águila posada sobre un nopal. El ave está puesta de frente y erecta, con las alas extendidas y caídas hacia abajo, la cabeza de perfil mirando a la siniestra y sujetando una serpiente con su pico y una de sus garras. El escudo se encuentra bordeado por lambrequines con los colores heráldicos verde y plata que descienden por ambos flancos hasta la punta. Debajo del blasón ondea una cinta dorada en la que se aprecia la leyenda

"TEOCALLINTZIN".

Significado: Para la confirmación del escudo se tomó como base el significado del nombre de Teocaltiche, que proviene de dos vocablos: teocallintzin (de la lengua cazcana) y


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teocaltitech (en náhuatl); que se interpretan como "lugar cerca o junto al templo". El teocalli o templo representa la conquista de este territorio por los cazcanes, quienes desplazaron, mediante sangrientas guerras, a las tribus tecuexes que se asentaban en la región. La silueta del Cerro (hoy llamado “de los Antiguos”) representa el lugar que fue el primitivo asiento de la población; en este lugar los caxcanes fundaron Teocaltiche hacia el año 1187. El chapulín simboliza el mote tradicional de los hijos de Teocaltiche: Chapulineros. La figura del macahuith o macana alude a las culturas prehispánicas que se asentaron en este territorio antes de la conquista española. Al pie de la alegoría se representa el río de la ciudad. La figura de un águila devorando una serpiente y posada sobre un nopal, alude a la que se encuentra en el lábaro patrio. Los lambrequines de colores verde y plata son elementos decorativos propios de la ciencia heráldica. La leyenda "TEOCALLINTZIN" se refiere al significado del nombre de Teocaltiche y se interpreta como "lugar cerca o junto al templo". Otros autores lo traducen como "donde se asienta el templo".

Autor: El diseño del blasón estuvo a cargo del señor Martín V. del Mercado, quien lo donó al pueblo y gobierno de Teocaltiche. El escudo de este municipio se aprobó el 11 de mayo de 1967 y se adoptó oficialmente el 15 de septiembre de 1967, en una ceremonia especial, en el marco de los festejos por el Año del Centenario del Triunfo de la República.


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ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

El municipio de Teocaltiche se encuentra ubicado geográficamente entre las coordenadas 21º 15' 00" y 21º 43' 30" de latitud norte y los 102º 23’15" y 102º 47’30" de longitud oeste y forma parte de la región Altos Norte. Colinda al norte con el municipio de Villa Hidalgo y el estado de Aguascalientes; al este con el estado de Aguascalientes y con los municipios de Encarnación de Díaz y San Juan de los Lagos; al sur con los municipios de San Juan de los Lagos, Jalostotitlán y Mexticacán; al oeste con el municipio de Mexticacán, el estado de Zacatecas y el municipio de Villa Hidalgo.

Su extensión territorial es de 913.77 km2 que representan el 1.122% de la superficie del Estado de Jalisco y el 10.71% de la región Altos Norte.

En su demarcación política-territorial, Teocaltiche pertenece al Distrito electoral federal y local número 02, con cabecera distrital en el municipio de Lagos de Moreno, que se conforma además por los siguientes municipios: Encarnación de Díaz, Ojuelos de Jalisco, San Diego de Alejandría, San Juan de los Lagos, Unión de San Antonio y Villa Hidalgo.

DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA

El municipio de Teocaltiche se encuentra a una altura media de 1,850 metros sobre el nivel del mar, contando con elevaciones de hasta 2,300 msnm. como la Sierra del Rosario ubicada al noroeste de la Cabecera Municipal, la cual forma parte de la Sierra Madre Occidental.

OROGRAFÍA

El municipio está formado por derivaciones de la Sierra Madre Occidental. Puede dividirse, de acuerdo a la altura en cuatro zonas. La mayor parte comprende alturas menores de 1,800 metros, donde se encuentra ubicada la cabecera municipal. La parte comprendida entre el norte y este está formada por alturas que van de 1,800 a 2,000 metros; y el noroeste comprende dos zonas: una formada por alturas entre 2,000 y 2,200 metros, y otra de más de 2,200 metros sobre el nivel del mar. Casi la mitad de la superficie municipal está conformada por zonas semiplanas (46%) que se encuentran al


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noreste del municipio; la parte restante, se divide en zonas planas (38%) que existen en todo el municipio, especialmente al este; y zonas accidentadas (16%) que se localizan al noroeste de la cabecera municipal.

MEDIO FÍSICO

Geología

El municipio está constituido por terrenos del período cuaternario. La composición de los suelos es predominantemente de tipo Planosol Eutrico y Feozem Órtico. Los terrenos del municipio pertenecen al periodo cuaternario, y están compuestos por suelos aluvial, residual y lacustre.

Clima

El clima del municipio es semiseco, con otoño, invierno y primavera secos, y templado, sin cambio térmico invernal bien definido. De acuerdo con las fuentes oficiales la temperatura media anual es de 18.6° C, con máxima de 27.5° C y mínima de 9.5° C, sin embargo, en los años recientes, seguramente debido al deterioro ambiental, se ha vuelto más extremo el clima y se han registrado máximas de 37º C. y mínimas de hasta -7º C. El régimen de lluvias se registra entre los meses de junio, julio, agosto y septiembre, contando con una precipitación media de 647.7 milímetros. El promedio anual de días con heladas es de 22.3 días. Los vientos dominantes son en dirección del noroeste.

Vegetación

La vegetación se compone, en las partes altas del norte y noroeste, de encino, cedro y roble; en la cabecera municipal, de navajita azul; al norte, árboles frutales y pastos naturales, y en la parte central hay mezquite, huizache y garruño.

Fauna

El mapache, el tlacuache, el armadillo, la liebre, el conejo y la güilota habitan esta región.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Erosión de Suelos


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La erosión de los suelos en este municipio representa un problema moderado, presentándose en las zonas de cultivo, bosque, planicies y superficie en general del territorio municipal. Las causas de esta situación ambiental son:

a) La explotación de la cubierta biológica del suelo para la fabricación de ladrillo de barro, en algunas comunidades y, principalmente, en la Cabecera Municipal.

b) El abandono de tierras aptas para cultivo, lo cual es generado por la migración, la escasez de apoyos efectivos al campo y por ser una actividad incosteable debido a los bajos precios de los productos del campo.

c) Deforestación clandestina de predios montañosos, como lo es la Sierra del Rosario donde se explota madera de cedro y encino que se utiliza para la fabricación de pisos, elaboración de carbón vegetal y como leña en la producción de ladrillo de barro.

El problema de la erosión se ha venido presentando hace 10 años o más. Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción este y noroeste, ocupando aproximadamente un 10% del territorio municipal.

Deforestación

La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave debido a que ha ido incrementándose a un ritmo acelerado y sin control en las áreas boscosas y de vegetación in situ detectadas en la superficie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, sumándose a esto la tala clandestina, talamontes, la degradación de los suelos, así como la plantación de especies inadecuadas para las características de los suelos existentes del municipio.

De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, interés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes, lo cual está contribuyendo al cambio climático de la zona, la secación de los cauces, la erosión masiva de suelos y toda una serie de impactos ambientales incontrolables en el municipio.

Contaminación Hídrica

La subcuenca río Verde, que cruza el municipio, viene desde el estado de Aguascalientes y ahí mismo comienza su contaminación; en nuestro estado de Jalisco se incrementa esta contaminación al cruzar las poblaciones de la Zona de los Altos, en especial de Encarnación de Díaz, Teocaltiche, Yahualica, San Miguel el Alto, San Julián y Villa Hidalgo.

La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos y mantos freáticos, de manera parcial, debido a un mal sistema de drenaje, residuos de fábricas, tiraderos de basura y falta de conciencia ecológica de la población en general,


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invasión a los ríos y arroyos, crecimiento urbano e industrial, este problema se ha venido manifestando desde hace más de 10 años en dicho espacio geográfico.

Es notable la contaminación del Río Teocaltiche y Río Verde Ocasionada por la descarga de drenajes de ciudades y poblaciones propias del Municipio, pero se agrava por la descarga de ciudades vecinas como Aguascalientes y San Juan de los Lagos.

Para proteger de la contaminación a los tres principales ríos: el Teocaltiche, Río Verde y Río Chico se han construido tres plantas de tratamiento de aguas residuales que, aunque son una excelente inversión y un importante paso para sanearlos, resultan insuficientes puesto que en la mayoría de las comunidades rurales las aguas residuales siguen desembocando en los arroyos y/o ríos cercanos.

Los principales efectos que se han venido reflejando en el ambiente del territorio municipal por esta situación son la baja calidad de agua potable, escasez del líquido para consumo humano en épocas del año, poca producción agrícola y ganadera, repercutiendo directamente en la cabecera municipal, poblaciones marginadas, comunidades aisladas, oportunidades para el desarrollo agrícola y ganadero.

Residuos Peligrosos

Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal son principalmente de origen industrial, ganadero, desecho humano, los cuales se han venido manifestando hace 10 años o más. Esto ha generado un entorno ecológico-socio-administrativo difícil en una medida considerable en el municipio. Mención especial merece el nulo tratamiento a la basura que se genera en todo el Municipio, cabecera y comunidades, pues no existe un terreno municipal específico para tal problema.

Así mismo, estos residuos se han presentado debido a la falta de recursos para el manejo integral, para su reciclaje, desconocimiento del comportamiento de los residuos y conciencia ecológica de los pobladores, que ha rebasado la capacidad de respuesta para controlarlos, en donde es necesario de manera urgente, poder llegar a abatir esta situación en el municipio.

Contaminación Atmosférica

La contaminación atmosférica en el espacio del territorio municipal ha venido presentando una serie de anomalías debido a la gran cantidad de emisiones de gases por micro empresas y combustión por vehículos locales, deteriorando la calidad del aire desde hace más de diez años, en la Cabecera Municipal, sus delegaciones y algunas comunidades, ya que, por falta de cultura y conciencia se practica la quema de basura, además de que algunas micro empresas dedicadas a la fabricación de ladrillo de barro queman leña y residuos textiles como práctica común.


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Se han presentado casos esporádicos de enfermedades respiratorias en diferentes sectores de la población, y además repercute de manera considerable en el cambio climático de la zona.

AMENAZAS NATURALES

Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen geológico e hidrometeorológico, como han sido las fracturas en el terreno, desbordamiento de ríos, inundaciones por lluvias torrenciales, etc., de manera frecuente teniendo mayor incidencia en la Cabecera Municipal, en los últimos 10 años.

En este sentido, estas amenazas naturales han representado un riesgo mediano en la población de la Cabecera Municipal, en donde se han registrado pérdidas materiales de un considerable valor, repercutiendo en la estabilidad económica y en la integridad física de los pobladores de dicha Cabecera Municipal, generando así un escenario de incertidumbre por la insistencia de permanecer en viviendas construidas en zonas de riesgo.


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DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO

DEMOGRAFÍA

El municipio de Teocaltiche, de acuerdo con datos del Conteo de Población y Vivienda del 2005, tiene una población de 36,976 habitantes, los cuales se componen por 17,055 hombres que representan el 46.12% del total y de 19,921 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 53.88%, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior, por cada 100 mujeres existen 85.61 hombres. De acuerdo con datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, tiene una población de 37,999 habitantes, los cuales se componen por 17,750 hombres que representan el 46.71% del total y de 20,249 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 53.29%, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 87.65 hombres. La densidad promedio es de 40.46

habitantes por kilómetro cuadrado.

La tasa de crecimiento anual es de -0.48%, inferior a la de la Región e inferior a la Estatal. El crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido decreciente, la población de Teocaltiche en este periodo disminuyó un 0.51 %, propiciado principalmente por el alto índice de migración, que es consecuencia de la falta de oportunidades y los bajos salarios. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, el resumen de la estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente: 0 a 14 años 13,439 (35.36%); 15 a 19 años 4,101 personas (10.79%); 20 a 39 años 10,346 personas (27.23%); 40 y más años 9,662 personas (25.43%). De acuerdo a los datos anteriores, la mayor parte de la población se concentra en el rango de edades de 0-14 años.

Teocaltiche está conformado por un total de 173 localidades, siendo las principales: la Cabecera Municipal, las Delegaciones de Mechoacanejo, Belén del Refugio, Huejotitlán,

HOMBRES MUJERES

75-79

70-74

65-69

60-64

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

80-84

100 y más

95-99

85-89

90-94

05001000150020002500

0

500 1000 1500 2000 2500

Edades


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Ostotán, así como las localidades de El Rosario, El Salitre, Villa de Ornelas y el Ejido José de Jesús Aguirre; el 76.88% de las localidades del municipio tiene no más de 100 habitantes y el 58.58% de la población se concentra en la Cabecera Municipal.

Teocaltiche, de acuerdo a los datos del 2000, tiene un grado de intensidad migratoria alto, mientras que, según el índice de marginación de CONAPO del 2005, presenta un índice bajo; en cuanto a sus localidades, en 2 de ellas (Calerita y El Paso de la Canoa) habitan 274 personas que viven en condiciones de alta marginación, los cuales representan el 0.74% del total de la población rural del municipio.

MERCADO DE TRABAJO E INGRESO

Según el Censo General de Población y Vivienda del 2000, la población económicamente activa (PEA) del municipio de Teocaltiche es de 12,026 habitantes que representan el 31.65% de la población total, de esta población (PEA) el 98.94% están empleados. De las personas ocupadas (PO) 21.22% labora en el sector primario, 34.33% lo hace en el sector secundario, y 42.62% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada 62.78% reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y sólo el 5.15% recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo.

Del total de la PEA el 27.46% son del género masculino y el 72.54% son del género femenino. Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de Teocaltiche provienen de la industria y el comercio textil, tanto del propio municipio como del vecino municipio de Villa Hidalgo, Jal. Así también llega una importante cantidad de remesas que envían los migrantes que se encuentran en los Estados Unidos de América.

Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son: agricultores y operarios de máquinas de costura textil. Por su parte, la mano de obra disponible en el municipio está formada mayormente por jóvenes y adultos, tanto hombres como mujeres, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, actividades artesanales en madera, hueso, elaboración de sarapes, trabajos en talleres textiles, comercio y otros servicios. De lo anterior se puede advertir que no existe una carencia en mano de obra, antes bien en oportunidades de trabajo.


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RECURSOS SOCIOCULTURALES

EDUCACIÓN

Infraestructura

Durante el ciclo escolar 2005 – 2006, la infraestructura educativa de Teocaltiche, de acuerdo a la Secretaría de Educación Jalisco, está integrada por 42 centros educativos de nivel preescolar, que reciben a 1465 alumnos y son atendidos por 64 docentes ; 67 primarias que reciben a 5,364 alumnos y son atendidas por 241 docentes; 4 secundarias y 15 telesecundarias en las que acuden 2,048 alumnos y son atendidos por 134 profesores; 2 escuelas de nivel medio superior con 885 alumnos y 48 docentes; en cuanto a la educación de nivel superior, no existen centros educativos de este nivel. En Educación especial, 1 Centro de Atención Múltiple, que atiende a 75 alumnos, con 6 docentes; 2 servicios de USAER que atienden a 51 alumnos con 8 docentes. Finalmente, existen 15 escuelas con Profr. de Educación Física, que atienden a 2,808 alumnos en 9 planteles educativos.

Nivel Alumnos Docentes Centros Educativos

Preescolar 1465 64 42 Primaria 5364 241 67 Secundarias y Telesecundarias

2048 134 19

Bachillerato 1026 76 5 Educación Especial 262 21 3 Con Profesor De Educación Física

2808 6 9

La demanda educativa atendida por instituciones de educación privada es la siguiente: preescolar 0%, primaria 6%, secundaria 3.8%, medio superior 16.9% y superior 0%. En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 3 bibliotecas con una existencia de 18,135 volúmenes; resaltando además la existencia de 6 computadoras para uso de consultas. La visita promedio por día es de 40.6 usuarios.


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Cobertura

La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 22.8 alumnos por maestro, en educación primaria 22.2 alumnos por maestro, en educación secundaria 15.2 alumnos por maestro. La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria de Educación Jalisco ciclo 2005-2006 a nivel preescolar es del 62.95%; del 82.28% para primaria, del 90.02% para secundaria y del 63.74% del nivel medio superior (este último dato es del ciclo 2003-2004).

En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del 2.94%, del 7.51% en secundaria y del 23.75% para el nivel medio superior. Las razones principales de deserción son:

-La situación económica los obliga a abandonar la escuela para realizar actividades remuneradas, ayudando así a la manutención de la familia.

-La intención siempre latente de emigrar hacia Estados Unidos como un medio de vida.

-Cuestiones culturales en las que el espíritu de superación es limitado.

-Falta de motivaciones de los propios alumnos por mejorar su nivel de cultura.

Nivel de instrucción

La población de Teocaltiche tiene un promedio de escolaridad de 5.78 años, inferior en 2.42 puntos a la media estatal de Jalisco, que es 8.2 y la nacional, que es 8.1. La población analfabeta representa el 11.37% de la población de 15 años y más. En Jalisco el índice es 6.4% y en nuestro país es de 9.5%.

En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 2.55% de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. Es importante subrayar que en el municipio no existe ninguna institución que ofrezca educación del nivel superior.

Educación no formal

Además de las instituciones de educación formal señaladas anteriormente se cuenta con las siguientes instituciones de capacitación: el DIF municipal, que es importante por el número de asistentes a cursos de cocina, corte y confección, bordado y belleza; el Instituto Britania, que ofrece cursos de belleza; el IDEFT, que da capacitación en corte y confección, computación y cocina. Por último, un establecimiento que ofrece cursos de inglés.


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Problemática

Considerando que algunos edificios escolares fueron construidos a principios del siglo pasado, algunos más a mediados del mismo y una gran cantidad de ellos durante la expansión de la educación rural, por los años setentas y ochentas, tienen un periodo de uso de al menos 25 años. Durante estos años las rehabilitaciones y el mantenimiento que serían necesarios se han dado escasamente o de manera insuficiente; de lo anterior se desprende que un 50% de los edificios escolares requieran rehabilitaciones y/o construcciones en techos, bardas perimetrales, pisos de canchas de usos múltiples, sanitarios (siendo éste aspecto muy notable), pintura en general, dotación de agua entubada en varios establecimientos, entre otros requerimientos. Por lo que respecta al equipamiento, en los últimos años (2000 en adelante) se ha dado un considerable apoyo con mesas y sillas para alumnos y maestros. Aunque se ha mejorado el mobiliario escolar, no es suficiente, por mucho. Falta, además, el equipamiento a otros espacios como direcciones escolares.

El Programa Enciclomedia entregó dos o más equipos de cómputo a prácticamente todas las instituciones del nivel de Primaria del medio urbano y del medio rural, incluso a escuelas de muy pocos alumnos (hasta de 6 alumnos), Éste es un excelente apoyo a la labor educativa, pero desgraciadamente ha faltado capacitación a los maestros, pues ha habido algunos cursos, pero no han sido suficientes, y los equipos se usan poco.

En preescolar, primaria, secundaria y bachillerato existe la necesidad de personal que cubra labores de intendencia, administrativos, veladores, incluso docentes que la Secretaría de Educación Jalisco no ha asignado y el Ayuntamiento Municipal eroga una cantidad de recursos económicos considerable en sueldos a personal de este tipo en apoyo a los planteles escolares.

Se requiere un mayor número de becas y el ayuntamiento no está en posibilidades de cubrirlas. Por otra parte, el municipio carece de instituciones que ofrezcan educación superior. Después de varios intentos y anuncios de administraciones anteriores, no se ha concretado el establecimiento de alguna institución de este tipo. De igual forma, se carece de instituciones que ofrezcan cursos de actualización y superación al magisterio, los más cercanos distan al menos 115 Km., se encuentran en Lagos de Moreno o a 70km., en la ciudad de Aguascalientes.

A todo esto se une el problema de la enajenación y la transculturación que propician y desarrollan los medios de comunicación masiva.

CULTURA

Monumentos Históricos

Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de Teocaltiche se encuentran:


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- El Hospital de Indios que data del siglo XVI, siendo la construcción más antigua del municipio y una de las más antiguas de la región,

- Los templos de La Virgen de las Mercedes y San José, ambos del siglo XVII,

- El Santuario de Jesús de Nazaret del siglo XVIII,

- La Parroquia de la Virgen de los Dolores del siglo XIX, y

- La Plaza de Toros "El Renacimiento" construida en 1905.

En lo relativo a imágenes, se cuenta con la pintura titulada “La Virgen del Refugio” de Salvador Herrera, que se encuentra en el Templo de San José y data del siglo XVI. En el Templo Parroquial se encuentra una obra titulada “Desprendimiento”. En la sacristía del Templo de Jesús el Nazareno está plasmado el mural llamado “La Última Cena” y a un costado del altar cuenta con un retablo de la Pasión de Cristo, siendo éste de gran importancia por la técnica de elaboración empleada en él y por la riqueza de detalles que contiene.

En tiempos recientes Teocaltiche ha dado muestra de su valioso pasado precolonial e incluso prehistórico, debido a los diversos hallazgos como el descubrimiento de lo que parece ser un temazcalli (baño de vapor) hecho con piedra de río, en el sitio denominado "Cerro de los Antiguos", donde, según cuenta una leyenda, yace enterrada una pirámide construida por los caxcanes. Excavaciones sin mayor importancia demuestran que es así y que constituye algo más que una leyenda. Así también ha llamado la atención el descubrimiento de restos fósiles de mamut en la comunidad de El Pueblito.

Fiestas

Las festividades más importantes en el Municipio son las realizadas en honor a la Virgen de los Dolores del 1º al 12 de Noviembre, en la que resaltan las peregrinaciones procedentes de diversas comunidades, de otras ciudades vecinas y la de los migrantes que regresan en esas fechas. Se distingue también por las actividades culturales del Teatro del Pueblo donde se presentan artistas del interior del Estado y de Estados cercanos, así como las exposiciones artesanales, las charreadas, actividades deportivas, conciertos, diversos espectáculos y juegos mecánicos. Con la


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reciente elevación del Templo de San Miguel Arcángel a Parroquia, se le dio un fuerte impulso a las festividades que se realizan.

Así mismo en varias colonias de la Cabecera Municipal, en delegaciones y comunidades se realizan pintorescas fiestas en su mayoría en honor a algún santo o virgen que se distinguen por sus bailes y charreadas. Algunas de ellas son:

Fecha Colonia 24 Abril al 03 Mayo La Santa Cruz

11 al 19 Marzo San José 7 al 16 Julio El Carmen

28 Julio al 06 Agosto El Santuario 20 al 29 Junio San Pedro 1 al 12 Diciembre Capilla de Guadalupe

24 Abril al 03 Mayo Maravillas 15 al 24 Septiembre La Merced 19 al 23 Junio Sagrado Corazón 10 al 12 Diciembre Ermita de Guadalupe

Fecha Comunidad

10 al 12 Enero Ojo de Agua 17 al 19 Marzo Ahuetita de San José 17 al 19 Abril Santa Bárbara 6 al 08 Mayo Calera 7 al 15 Mayo Rancho Nuevo

17 al 25 Mayo Ostotán 2 al 04 Julio Calerita

13 al 15 Agosto Ahuetita la Purísima 10 al 12 Septiembre El Barrio 1 al 09 Octubre Huejotitlán 2 al 04 Octubre Teocaltitán 3 al 05 Octubre Ahuetita de San Atilano

26 al 28 Octubre Rancho los Díaz 12 al 14 Octubre Mazcua

Leyendas, tradiciones y costumbres

La leyenda de “Jesús el Nazareno” narra la ocasión en que la imagen de esta divinidad, que ha sido elaborada en madera, se hizo muy pesada cuando varios hombres trataron de sacarla de su templo para llevarla en procesión, con el fin de que hiciera el milagro de terminar con los temblores que azotaban la zona.


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Es notable también la Leyenda del Padre sin Cabeza, que fue decapitado en el Templo de San José, mientras oficiaba una ceremonia religiosa, en el preciso instante de la consagración, allá por el siglo XVIII. Pero la más importante es la narración en la que la Virgen de los Dolores, patrona del pueblo, fue sacada en procesión para que hiciera el milagro de terminar con una plaga de chapulines que asolaba a los sembradíos de toda la región. En dicha procesión un chapulín se posó sobre sus manos juntas que reposan ante el pecho y, a pesar de que fue espantado varias veces, el animalito permaneció aún después de la peregrinación hasta que se secó ahí mismo. A esto obedece el mote que se da a los teocaltichenses: chapulines o chapulineros de Teocaltiche.

Entre las principales costumbres se encuentran:

El día 2 de noviembre, “Día de Muertos”, se acostumbra visitar en masa el Panteón de los Ángeles. El Sábado de Gloria, es ya una tradición llevar el Vía Crucis Viviente por las calles de la población. El día de Corpus se acostumbra realizar la procesión sacramental por las principales calles de la ciudad.

Gastronomía

Alimentos: Birria, pozole, mole, tamales y enchiladas.

Dulces: Pinole, garapiñados, cocada, encurtidos de chilacayota, camote, biznaga y calabaza.

Bebidas: Tejuino y aguas frescas.

Artesanías

Sarape

En su primera visita que hizo Nuño de Guzmán a Teocaltiche, se dio cuenta que cultivaban algodón y fabricaban sus cobijas y telas para cubrir parte de su cuerpo. Anotación asentada en información descriptiva de Teocaltiche, hecha por su teniente de alcalde mayor Hernando Gallegos en 1558. En los años de 1800 Domingo Hernández y su padre Agapito perfeccionaron el telar para poder trabajar los tejidos de lana y algodón. A mediados del siglo, un jefe político de nombre Manuel Kailer hizo amistad con Agapito dándole ideas y ayudándolo al establecimiento de un taller para la fabricación de sarapes, rebozos, jorongos, mantillas y cobijas. En los años de 1870 a 1900 el Sr. Manuel López López formó una gran familia de tejedores, heredando sus conocimientos a su hijo Severo López. Dos de los discípulos de Manuel López fueron Fermín y J. Refugio Alvarado, que trabajaron como obreros y viajaron a la frontera intercambiando productos, hasta que


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Fermín se casó en Saltillo y, estableciendo su negocio en esa población, dio inicio a la fabricación de sarapes, mismos que se denominaron como “de Saltillo”.

En 1861 el Sr. Nicolás Herrera fue maestro de tejidos en Teocaltiche, y en el año 1918 fue instructor de tejidos en Guadalupe, Zacatecas. Entre los tejedores que salieron de Teocaltiche se encuentran los señores J. Jesús Rivera Franco, Isidoro Aguayo y otros más. De 1930 a 1945 algunos de los pioneros fueron: Don Jesús Ramírez Silva, Manuel Díaz, Gabriel y Alejo Morán.

El sarape, una artesanía que se encuentra en todo el mundo, se identifica como el arte textil de nuestro país y se toma como un símbolo de Mexicanidad, cuya industria se inició orgullosamente en Teocaltiche, Jal.

Juguetes tradicionales

Los juguetes de madera fabricados en Teocaltiche desde hace muchos años, desplazados momentáneamente por la electrónica y el plástico, permanecen en la memoria, en lugar privilegiado de los adultos de hoy.

Los trompos, baleros, yoyos y pirinolas, tan bellamente torneados y laqueados por manos teocaltichenses, además de ser resistentes y durables, fomentan el ejercicio físico y la creatividad de los infantes. Son de bajo precio y su adquisición permite la subsistencia de buen número de familias de artesanos que han heredado el oficio por varias generaciones y forman parte de nuestra cultura.

Sombrero de palma trenzada

Desde tiempo inmemorial se elaboraban en Teocaltiche y algunas comunidades sombreros de zoyate, palmilla y otros materiales, tejidos a mano. La palmilla para la elaboración del sombrero se conseguía en la Delegación de Huejotitlán; después de un tiempo se empezó a traer la palma de Colima, pues iniciaron varios talleres y la materia prima fue terminándose poco a poco en la región.

Una parte del sombrero cosido en máquina era vendido “sin etiqueta” a Sahuayo Michoacán, etiquetándose como producto de ese lugar.


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En Teocaltiche se procesaba la gamuza para el adorno del sombrero y además se elaboraban cuartas y otros artículos, esta gamuza tenía un terminado tan fino que se utilizaba para confeccionar pantalones y diversas prendas.

En la actualidad se sigue fabricando una importante cantidad de sombrero de palma y de otros materiales. Puede encontrarse sombrero “económico” para cubrirse durante labores campesinas, pero es muy conocido el sombrero de alta calidad que se luce durante algunos festejos e, incluso, se fabrica sombrero para exportación.

El ajedrez de hueso y de madera

En 1885 da inicio la bella industria del ajedrez de hueso hecho con tornos que hasta la fecha conservan su estructura básica original. En 1936 se comenzó a trabajar el ajedrez en madera, utilizando sabino café, que se recolectaba de los árboles caídos en el río a la altura del charco de los 3 picos, así como en Las 3 Alamedas, a las orillas del pueblo, en el Barrio de San Pedro.

Los ajedreces son uno de los símbolos artesanales que distinguen a Teocaltiche, sobre todo los de combinación de hueso y madera, y se reconocen más allá del estado de Jalisco, incluso en el extranjero.

De la misma manera se fabrican de hueso y de madera en el torno: anillos, cortapapeles, pipas, prendedores, botaneros, entre muchos otros objetos de uso y de ornato.

Principales características socioculturales del municipio.

La rica cultura Teocaltichense sobresale en la región por sus personajes tan destacados y sus aportaciones a la riqueza cultural de nuestro país como lo es Cirilo Marmolejo, reconocido como el fundador del primer mariachi; Victoriano Salado Álvarez, novelista, historiador y diplomático y el escritor Manuel J. Aguirre.

Tal vez la aportación artesanal más importante, ha sido la invención del sarape, indumentaria tradicional representativa de la mexicanidad que, al igual que los ajedreces y sombreros de palma, por su intachable belleza y exquisita finura han dado la vuelta al mundo y se les puede encontrar en innumerables recintos políticos y religiosos de diversas partes del mundo.

SALUD

Cobertura

El municipio de Teocaltiche cuenta con una población total de 36,976 habitantes, sólo el 24.5% de ésta (9077) tiene derecho a servicio de salud en alguna institución (19.4% afiliados al IMSS y el 5.1% al ISSSTE). El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos


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de esta institución, en el año 2006 se alcanzó una cobertura del 85%, aproximadamente, en la prestación de los servicios básicos de salud.

Infraestructura

La infraestructura municipal en materia de salud se compone de un hospital de primer contacto, 2 módulos de salud rural y 22 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por 36 enfermeras y 17 médicos con las siguientes especialidades: 1 cirujano, 1 gineco obstetra, 1 anestesiólogo, 1 dentista y 13 en medicina general. Las Casas de Salud no cuentan con personal para ofrecer atención, han sido algunas recién construidas y se encuentran sólo como edificios en espera de personal.

En el sector privado se dispone de alrededor de 30 consultorios particulares y 3 clínicas, dos de las cuales cuentan con diversos especialistas.

Mortalidad y morbilidad

Entre las principales causas de mortalidad en el municipio se encuentran las relacionadas con infartos (insuficiencia cardiaca), neumonía, cáncer y traumatismos causados por accidentes diversos. De acuerdo a las estadísticas de la Secretaría de Salud, en el 2005 éstas representaron el 27 % del total de defunciones registradas en este periodo. La mortalidad infantil en este mismo periodo representó el 21% del total de las defunciones registradas. Entre las principales causas de mortalidad para esta edad se encuentran las siguientes: muerte fetal por inmadurez del producto, cordón umbilical enredado al cuello, hemorragias, sepsis (infecciones que se complican).

Las principales enfermedades registradas en los últimos 3 años son infecciones respiratorias 19.6 %, diabetes melitus 11.2 %, hipertensión arterial 12.2 %, cérvico vaginitis 7.4 %, gastrointestinales 6.1%. Éstas están relacionadas principalmente con cuestiones ambientales tales como la quema de ladrillos usando materiales textiles de desecho, leña y llantas, la contaminación ambiental, principalmente del río, la convivencia con animales domésticos como vacas, caballos, perros, gatos, etc. y se combinan con cuestiones culturales de educación como falta de aseo personal y de utensilios de cocina al preparar alimentos.

Problemática

De acuerdo con la información proporcionada por el Departamento de Estadísticas del Hospital de primer contacto, los principales problemas son:

Falta de personal (pues se cuenta con 5 médicos, 10 enfermeras y 1 psicólogo).

Faltan al menos 2 consultorios; es necesario cubrir con especialistas el turno vespertino y nocturno.


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Falta personal de intendencia para el turno nocturno; es necesario 1 vigilante; hacen falta aparatos para practicar ultrasonidos, electrocardiogramas, tococardiografías y bombas de infusión.

El laboratorio no cubre el turno vespertino; es necesario equipar con computadoras los consultorios, para agilizar el trabajo; los focos de infección procedentes del río por la contaminación de éste son un problema siempre presente.

Son recurrentes las enfermedades ocasionadas por la falta de cultura, sobre todo en el aseo personal y durante la preparación de los alimentos.

Existen otros problemas manifestados por diferentes fuentes ajenas al hospital: Manejo de restos humanos en el panteón; faltan normas que lo regulen o existen pero no se cumplen.

Falta de apoyo para el Comité Municipal para la prevención del SIDA.

En diversos lugares del municipio se practica la quema de basura, siendo muy notable en la delegación de Belén del Refugio.

Es un problema la falta de personal en el Hospital de Primer Contacto, pues el ayuntamiento se ve con el compromiso de apoyar, pagando el sueldo de 6 personas que ahí laboran, para dar mayor cobertura a la población.

Existe entre los usuarios una importante demanda de mejores atenciones (actitud) por parte de los empelados del hospital. Así mismo se quejan de que los medicamentos son insuficientes.

SEGURIDAD PÚBLICA

De acuerdo a la información del anuario estadístico del Estado de Jalisco del 2006 el municipio de Teocaltiche dispone de 1 ministerio público atendido por 1 agente del ministerio público del fuero común. Los delitos más frecuentes se relacionan con robo a casa habitación, robo a interior de vehículos y despojo; en los últimos tres años 2004-2006 la suma de estos delitos ha representado cerca del 50% del total de las denuncias presentadas. Estos delitos en el mismo periodo han venido en aumento debido al crecimiento de la población.

Teocaltiche dispone de 1 cárcel para varones con capacidad para 20 reclusos, una celda para mujeres con capacidad para 8, mientras que en los separos hay capacidad para 15 reos, éste inmueble se encuentra en regulares condiciones.


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RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS

ASPECTOS GENERALES

La base principal de la economía local recae en el sector industrial, específicamente textil y artesanal, así como la agricultura y la ganadería ya que son las principales actividades económicas del municipio.

Las actividades económicas anteriormente señaladas se han visto favorecidas por:

En el caso del sector industrial textil por la cercanía con el municipio de Villa Hidalgo, desde donde se comercializa una gran cantidad de productos textiles a diversas partes del país y a Estados Unidos.

La industria de la artesanía es una actividad ancestral en nuestro municipio y gracias a que se realiza con una extraordinaria calidad ha subsistido a pesar de que consiste en artículos que ya no son de uso tan cotidiano como sucedía anteriormente.

En el caso de la agricultura y ganadería, se ha desarrollado gracias a que se cuenta con clima y suelo propicios. Su producción se realiza tanto por pequeños como grandes productores, caracterizados por contar con un nivel de tecnología en la mayoría de los casos semidesarrollado.

EMPLEO E INGRESOS

La Población en edad de trabajar, de 16 años y más al año 2000, representaba el 70.93% del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 11,898 personas, el 12.91% laboró en el sector primario, el 44.67% en el sector secundario y el 42.42% se ubicó en el sector terciario.

El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2000 presenta el siguiente comportamiento: el 62.78% (7,469 personas) percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; el 27.92% (3,322 personas) recibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo el 3.52% (419 personas) percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo el 1.63% (194 personas) percibieron más de 10 salarios mínimos.


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PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Distribución de la superficie productiva

El municipio tiene una extensión de 91,377 hectáreas, de las cuales 27,000 has. (29.55%) son utilizadas con fines agrícolas; 42,777 has. (46.81%) en la actividad pecuaria; 14,800 (16.20%) has. son de uso forestal; 470 (0.51%) has. son de suelo urbano y 4,413 (4.83%) has. tienen otro uso.

Producción

Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es dominada por maíz forrajero con 197,775 ton., maíz de grano 21,268 ton., sorgo forrajero 5,340 ton., avena forrajera 2,610 ton. y frijol 2,555 ton.

Comportamiento de la producción

De acuerdo a la información de la SAGARPA del 2000 al 2004 la superficie sembrada y su clasificación según disponibilidad de agua refleja que:

En el caso de las superficies de temporal, el cultivo de maíz de grano pasó de 12,300 has. a 9,100 has. (disminuyó 26.01%); el maíz forrajero pasó de 3,100 has. a 7,615 has. (aumentó 145.65%); el frijol pasó de 3,300 has a 2,480 has. (disminuyó 24.85%).

En el ámbito de las superficies de riego tuvo el siguiente comportamiento: el maíz de grano pasó de 1000 has. a 815 has. (18.5% menos); el maíz forrajero pasó de 500 has. a 310 has. (disminuyó 38%); el frijol pasó de 100 has. a 105 has. (5% más).

Ingresos

En cuanto al valor de la producción, los cultivos que destacan son: el maíz forrajero que genera $63'040,000.00, el maíz de grano $32'268,000.00, chile seco $11'040,000.00, frijol $8'010,500.00 y el tomate de cáscara $3'553,560.00.

Rendimientos y Cultivos potenciales

En el municipio de Teocaltiche, por su rendimiento, sobresalen los cultivos de: sorgo forrajero (28.26 ton./ha. sembrada), avena forrajera (18 ton./ha. sembrada) y frijol (0.99 ton./ha. sembrada), los cuales se ubican arriba del rendimiento promedio estatal.


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Los cultivos potenciales en el municipio son cebolla, chile y el tomate. De hecho algunos de ellos ya se siembran en mínima escala pero es una buena alternativa atractiva para los agricultores que requieren diversificar o realizar rotación de cultivos.

Fuentes de financiamiento

Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son las instituciones de crédito como la Caja Solidaria y Financiera Rural.

Tecnología empleada

En cuanto a la tecnología empleada en el campo está basada principalmente en sistemas de riego para las parcelas que se ubican en la cuenca de los ríos o cuentan con pozo profundo. Se estima que sólo el 7% de los agricultores utilizan esta tecnología.

Comercialización

La producción agrícola local se comercializa dentro del mismo municipio, así como a Yahualica y a estados vecinos como Aguascalientes y Guanajuato y a la Ciudad de México.

Problemática

Los productores del campo, debido a los precarios temporales de lluvia y los bajos precios en el mercado, se enfrentan a una agricultura que se ha convertido en un negocio muy poco redituable que incluso ha generado pérdidas a algunos en los años recientes.

Los productores del campo no están organizados, ni existen agrupaciones formales ni informales.

PRODUCCIÓN PECUARIA

Inventario

Según SEIJAL el inventario de ganado de carne en el Municipio de Teocaltiche al año 2002 es el siguiente: bovino carne 21,560; bovino leche 47,333; porcino 25,111; ovino 5,865; caprino carne 6,350; caprino leche 3,175; ave huevo 22,100; ave carne 10,500.

Producción


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De acuerdo a las cifras de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a nivel local destaca la producción de Bovinos carne, bovinos leche y porcinos; éstas representan el 96.76% del valor de la producción pecuaria municipal registrada en los últimos tres años.

Comportamiento de la producción

En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de colmenas de miel (25%), aves huevo (12.5%) y bovinos leche (0.13%). Por otra parte en este mismo periodo los productos pecuarios que han sufrido un decremento son porcinos (33.99%), aves carne (2.5%) y bovinos carne (0.65%).

Subproductos

Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipio son derivados lácteos como quesos, crema y yogur, en una pequeña industria ubicada en una ranchería del municipio y en algunas microprocesadoras caseras.

La mayor parte de la producción local es destinada principalmente al mismo municipio y a varios municipios de la Región de los Altos, así como a los estados de Zacatecas y San Luis Potosí.

Tecnología empleada

La tecnología empleada en el sector pecuario está basada principalmente en alimentos diseñados especialmente para engorda del ganado. En el resto del proceso de producción pecuaria no se aplica ningún tipo de tecnología.

Financiamiento

Las principales fuentes de financiamiento para el sector pecuario del municipio son las instituciones financieras rurales.

Problemática

Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio son:

Los altos precios en los insumos.

La escasez de pastizales por los precarios temporales de lluvias lo que obliga a los ganaderos a comprar más forrajes.

Los bajos precios del producto pecuario.


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A los productores locales les es difícil competir con aquellos ganaderos que utilizan clembuterol para engorda del ganado, lo cual persiste a pesar de ser violatorio de normas oficiales zoosanitarias.

COMERCIO

Según INEGI (Censo Económico 2004) existen en el municipio 586 unidades económicas en el sector comercio de los cuales el 95.05% (557 unidades) pertenece al comercio al por menor y 4.95% (29 unidades) al comercio al por mayor.

Dentro del comercio al por menor sobresalen el rubro de alimentos, bebidas y tabaco con 295 unidades (52.96%); productos textiles, accesorios de vestir y calzado con 95 unidades (17.06%); y artículos de papelería, para el esparcimiento y otros artículos de uso personal con 58 unidades (10.41%).

Mientras que en el comercio al por mayor existen 29 unidades económicas de las cuales 16 (55.17%) son del rubro de materias primas agropecuarias, para la industria y materiales de desecho; alimentos bebidas y tabacos 10 (34.48%); y maquinaria, mobiliario y equipo para actividades agropecuarias, industriales y de servicios 3 (10.34%).

TURISMO

Festividades

Este municipio cuenta con una fiesta popular anual, durante los primeros 12 días de noviembre, a la que acude una gran cantidad de personas, no solamente del municipio, sino de los municipios aledaños así como los migrantes. La derrama económica que se genera en estos días es importante para los comercios y establecimientos, así como para el propio Ayuntamiento.

Se llevan a cabo programas de fiestas populares en los barrios de la cabecera Municipal: El Santuario, San Pedro, San José, El Carmen, Guadalupe. Destaca entre éstas la fiesta que se organiza en honor a San Miguel Arcángel en el barrio de ese nombre, ya que recientemente ha sido erigida como una segunda Parroquia en esta ciudad de Teocaltiche.

En la delegación de Belén del Refugio se organizan festividades en honor a la Virgen del Refugio el 3 de mayo de cada año y a la Virgen de Guadalupe en su santo. Así mismo, en la Delegación de Mechoacanejo, son importantes las celebraciones de las Fiestas Patrias que concluyen el 15 de Septiembre de cada año, las fiestas para la Virgen de Guadalupe y el Carnaval. Recientemente cobran un lugar las festividades para celebrar el día de San Julio Álvarez, mártir Cristero.

Atractivos Naturales


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Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como: la Sierra del Rosario, lugar propicio para acampar y practicar la exploración; la presa de La Calera donde se pueden practicar deportes acuáticos; El Ojo de Agua, brote natural de aguas termales en la localidad de El Gavilán de Abajo; el Montecillo, brote de aguas termales ubicado en el noreste del municipio. La presa de Ajojúcar, el Río Verde en las inmediaciones de Belén del Refugio.

Construcciones arquitectónicas

Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en Teocaltiche nos enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos; tal es el caso del Hospital de Indios que data del siglo XVI, la Parroquia de la Virgen de los Dolores del siglo XIX, el Santuario de Jesús de Nazaret del siglo XVIII, los templos de La Merced y San José, ambos del siglo XVII y la Plaza de Toros construida en 1905.

Teocaltiche cuenta con tres Santos Mártires producto de la Guerra Cristera: San Atilano Cruz Alvarado, San Román Adame Rosales, en la Cabecera Municipal y San Julio Álvarez, en la delegación Mechoacanejo.

Infraestructura hotelera

Actualmente se cuenta con 4 hoteles, que ofertan 72 habitaciones. Además de lo anterior, se cuenta con servicios adicionales al turismo, ya que existen 7 restaurantes de diferentes tipos, así como 4 bares y centros nocturnos.

Problemática

Los diversos atractivos culturales, religiosos y naturales ponen a Teocaltiche en una situación privilegiada que hasta el momento no ha sido aprovechada, a pesar de que se vislumbra como una de las estrategias más viables para sostener la economía del municipio y agregarse al proyecto turístico nacional.

Si bien se han realizado inversiones de infraestructura en la comunidad de la Calera donde se encuentra la principal presa del municipio, no se ha promocionado como destino turístico, ni se han implementado programas de conservación, lo cual, aunado a la falta de conciencia de los visitantes locales, presenta ya un ligero grado de contaminación y deterioro del área boscosa. Situación similar persiste en la Sierra del Rosario donde la tala de árboles y la contaminación por basura están degradando su ecosistema y, claro, su imagen. Lo mismo


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puede decirse de la presa de Ajojúcar donde además la contaminación de sus aguas ha comenzado a ahuyentar a los turistas locales y del muy cercano vecino Aguascalientes.

Por lo tanto, es prioridad iniciar programas de restauración y conservación de estas zonas. A la par que debe promocionárseles para atraer el turismo regional y nacional e incluso local, puesto que habitantes del mismo municipio acuden a lugares similares de otros municipios con fines de esparcimiento.

Teocaltiche tiene así también la ventaja de contar con edificios de valor histórico y arquitectónico invaluable, de los cuales sólo los espacios religiosos han recibido mantenimiento por parte del clero.

Es fundamental que recintos como el Ex-hospital de Indios (hoy el “Hospitalito”) y el Ex-hospital Alba y Mazuca que, a pesar de ser parte fundamental del acervo cultural y patrimonial de Teocaltiche, no son propiedad del Ayuntamiento, se les dé un ordenamiento jurídico con el que se tenga la certeza de su posesión y darles una correcta administración. Lo cual además ayudaría a la atracción de recursos para su restauración y mantenimiento. Los Santos Cristeros San Román Adame y San Atilano Cruz Alvarado no han recibido por parte del clero ni del gobierno municipal, promoción para convertirlos en parte del atractivo turístico religioso.

INDUSTRIA

Número y tamaño

Según SEIJAL, en el municipio existen 117 industrias. En cuanto a su actividad económica se clasifican en:

industria alimentaria (46 unidades);

minería de minerales metálicos y no metálicos excepto petróleo y gas (1 unidad);

agua y suministro de gas por ductos al consumidor final (1 unidad);

industria de las bebidas y del tabaco (2 unidades);

confección de productos textiles excepto prendas de vestir (3 unidades);

fabricación de prendas de vestir (8 unidades);

fabricación de productos de cuero, piel y materiales sucedáneos, excepto prendas de vestir (6 unidades);

industria de la madera (19 unidades);

industria del papel (3 unidades);

impresión e industrias conexas (3 unidades);


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fabricación de productos a base de minerales no metálicos (2 unidades);

fabricación de productos metálicos (20 unidades);

fabricación de muebles y productos relacionados (2 unidades);

otras industrias manufactureras (1 unidad).

Producción

Por el volumen de su producción sobresale a nivel local la producción de la industria textil, de la alimentación y artesanal. En cuanto al valor de su producción destaca la industria textil.

Población ocupada

La mayor parte de la población ocupada en el ramo industrial (34.95%) se desempeña en la industria alimentaria.

Financiamiento

Las principales fuentes de financiamiento disponibles a nivel local para impulsar el desarrollo industrial son las ofrecidas por el Gobierno Municipal a través de programas estatales o federales así como los ofertados por instituciones bancarias.

Problemática

Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar:

La resistencia de buena parte de los micro y pequeños empresarios a cumplir con las obligaciones fiscales, específicamente la inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes y la obtención de Licencia Municipal. Lo que obstaculiza su acceso a diversos programas estatales y federales, al tiempo que constituye una importante evasión de impuestos que repercute en las finanzas del municipio.

Falta de financiamientos lo suficientemente accesibles para la adquisición de maquinaria y equipo de trabajo por parte de los pequeños talleres.

Dificultades para comercializar los productos de manera nacional y desconocimiento de las vías apropiadas para la exportación.

El desinterés por la asesoría y consultoría para optimización de los procesos de producción y administración.

Desaprovechamiento de la buena calidad de productos del campo del propio municipio, propicios para industrializarse.


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El rechazo y desconfianza de los productos locales por la sobre valorización de marcas reconocidas. Inexistencia de infraestructura exprofesa, adecuada y disponible para la inmediata instalación de industria.

La falta de voluntad de los grandes empresarios para invertir en grandes proyectos.

ARTESANÍAS

Producción

El municipio destaca en la producción de sarapes de lana, ajedreces de madera y hueso torneado, juguetes tradicionales como el trompo, yoyo y el balero, así como el sombrero de palma trenzada, mismos que se comercializan principalmente en el mismo municipio, ya sea venta directa al consumidor o a intermediarios y mayoristas quienes lo distribuyen local y/o nacionalmente.

Tecnología

En todas las especialidades se utiliza el mismo tipo de maquinaria y equipo que se ha utilizado desde principios del siglo pasado, con evoluciones mínimas.

Problemática

En el caso de los juguetes tradicionales, les ha sido imposible competir con los modernos videojuegos, juguetes eléctricos y los de manufactura china que resultan más llamativos para los niños o más baratos para los padres. Por lo que su venta, a comparación de hace 50 años, ha disminuido estrepitosamente y ya son comprados principalmente como objeto de ornato para los hogares y muy poco para diversión de los niños.

En todas las ramas artesanales del municipio persiste el fenómeno del intermediarismo que ha provocado que sea un negocio poco rentable para los artesanos y muy redituable para los intermediarios.

SECTOR FORESTAL

Principales especies

La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 14,800 has. que representa el 16.20% del territorio municipal. Las principales especies maderables son mezquite, encino, cedro y sabino.

No existe un registro de personas que se dediquen a esta actividad; sin embargo, es sabido que de manera clandestina se explotan estos recursos para actividades industriales y artesanales.


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Actualmente no existe registrada oficialmente producción forestal maderera ni de ningún otro tipo.

Sólo existe comercialización clandestina: la madera de encino se utiliza para pisos, el mezquite para la quema de ladrillos, para fabricación de puertas y zoclos y el cedro para la elaboración de artesanías.

Existe en el municipio un vivero regional, que tiene actualmente una producción de planta de 20 mil árboles por año, aunque su capacidad es de 1 millón, he aquí un grave desperdicio de este potencial, que ayudaría a brindar otra imagen y otra calidad de vida en el municipio.

Problemática

Desde hace años se lleva a cabo la tala clandestina del mezquite, cedro y encino, sin permisos de las autoridades correspondientes, sin realizar posteriormente la necesaria reforestación por lo que la vegetación y fauna se han visto seriamente perjudicadas.

Por las características geográficas y climáticas, aunado al vocacionamiento de la población, particularmente la producción de artesanías de madera, podría explotarse este sector.

Actualmente, debido a la sobreexplotación del laurel, la Autoridad Municipal ha vedado su comercialización.

Han sido notables los esfuerzos de la Autoridad Municipal enfocados a la orientar a los productores de ladrillo para realizar la quema de su producto con combustibles alternos y evitar la tala del mezquite.

A pesar de que cuenta con un vivero regional que puede proporcionar la cantidad de árboles que el municipio requiera, no es aprovechado adecuadamente por los beneficiarios potenciales.


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INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL COMUNICACIONES

Red carretera

Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas.

En este sentido, el municipio de Teocaltiche cuenta con una red de 460.24 kilómetros de caminos y terracerías. De estos 126.84 kilómetros son de carreteras, 180.43 de terracerías y 162.97 de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial, ésta se encuentra en mal estado. Un 40 % del total de kilómetros se encuentran en mal estado, siendo el tramo más afectado el de la Carretera Estatal que conecta a la Ciudad de Teocaltiche, con la carretera 45, crucero Jaralillo, así como el de la carretera Teocaltiche-Yahualica de González Gallo. Actualmente la Ciudad de Teocaltiche cuenta un libramiento carretero en la porción Noreste y Sureste, existiendo la proyección para realizar la porción Noroeste y Suroeste, para que éste funcione como anillo Periférico.

Interconectividad

En virtud de la importancia que tiene la interconectividad de Teocaltiche con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Región 02 Altos Norte, establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran totalmente pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Ojuelos a 170.00 Km., es de destacar que aún se puede mejorar esta interconectividad, ya que actualmente se cuenta con carreteras que tienen un ancho de corona de 6.00 m., además de que es factible la apertura de nuevas vías que nos permitirán acortar distancias y tiempos de recorrido.

Telecomunicaciones

En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio, podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 37.96% de la población; este servicio beneficia a la Cabecera Municipal, Belén del Refugio, Mechoacanejo; el resto de las comunidades cuentan con servicio de caseta telefónica y/o


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de telefonía celular, en cuanto al servicio de Internet se dispone en la Cabecera Municipal, Belén del Refugio y Mechoacanejo Con relación al servicio de correos y telégrafos y fax se cuenta con la siguiente infraestructura: en cuanto al servicio de Correos se cuenta con una Oficina Administradora de Correos, en la Ciudad de Teocaltiche, así como 5 agencias ubicadas en Belén del Refugio, Mechoacanejo, Ostotán, Huejotitlán y en El Rosario; el servicio de Telégrafos cuenta con una Oficina administradora ubicada en la Ciudad de Teocaltiche; el servicio de Fax Público en Teocaltiche, es proporcionado por 4 oficinas, en las localidades se cuenta con servicio de Fax Publico únicamente en Belén del Refugio y Mechoacanejo. En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita existen en el municipio, el periódico local Nueva Era de circulación Quincenal, que tiene circulación en Teocaltiche y Villa Hidalgo, Otros periódicos que se expenden con circulación diaria en el Municipio son: Ocho Columnas, El Mural, y El Informador con sede en la Ciudad de Guadalajara, Jal. Así como el Hidrocálido periódico con sede en la Ciudad de Aguascalientes, además del periódico quincenal 7 Días, de circulación regional.

Transportes

El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante líneas comerciales de Transporte, como Autobús Rojo de Los Altos, Ómnibus de México y Flecha Amarilla, que establecen la comunicación con suficientes salidas a las Ciudades de Guadalajara y Aguascalientes, así como A la Ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas; de igual manera se tienen salidas a Lagos de Moreno, Jalostotitlán, San Juan, Yahualica de González Gallo y Nochistlán de Mejía. La línea de Autobuses Servicio Interestatal, presta servicio en la ruta Teocaltiche- Mechoacanejo- Villa Hidalgo- Aguascalientes; existe en el Municipio, para servicio a las principales Delegaciones y Comunidades, la línea de Camiones Unidos del Centro. Además de contar con una Flotilla de 30 carros de sitio y tres rutas de transporte público cubiertas por igual número de camiones. Teocaltiche no cuenta con aeropuerto propio, sin embargo estamos ubicados a aproximadamente 47 kilómetros del aeropuerto internacional de la Ciudad de Aguascalientes. Tal movimiento es de conformidad a la demanda actual, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, por lo que, debido ala proyección de crecimiento, será factible la apertura de nuevas rutas de transporte.

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 0.12 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua está compuesto por la Presa de La Calera ( Situada aguas abajo de la Presa San Antonio, perteneciente al Distrito de Riego “ San Antonio”) la cual proporciona un 60% del Agua Potable necesaria para el abasto de la Cabecera Municipal, razón por la cual se cuenta con una planta Potabilizadora de Agua; el porcentaje restante para abastecer al 100% de la Cabecera Municipal, se cubre con la explotación de 5 pozos profundos, además que el abasto es


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regulado por 4 depósitos de 300 m3 cada uno. Debido a la antigüedad del sistema de abasto de agua potable, se prevé que a corto plazo será muy necesaria la inversión en este rubro para prolongar la vida útil del sistema, así como para hacerlo más eficiente, ya sea con la perforación de nuevos pozos, o con obras de entubamiento del agua procedente de la Presa.

El abasto en la zona Rural se encuentra cubierto en un 80% aproximadamente, faltando de sistema de agua potable en las comunidades de; Teocaltitán, La Esperanza, EL Cuartel, Aguatinta, Los Pocitos, Los García, Mazcua, Analco, Rancho Los Díaz, Calerita, El Baluarte, Cerrito Colorado, y Rincón del Zapatero. Además de otros centros de población de 9 viviendas o menos. La participación y cultura ciudadana en cuanto al cuidado del agua no ayuda a resolver la problemática, ya que es notable el desperdicio del vital líquido; cada año es más notable y preocupante su escasez, ya que en temporada de estiaje, ha sido necesario el tandeo en algunas zonas.

Por otro lado, se tiene que los ciudadanos requieren de 0.14 metros cúbicos por segundo, lo cual nos presenta un déficit de 0.02m3 por segundo (72,000 litros de agua por hora). En cuanto a estructura para conducción o captación de agua pluvial, en el municipio no se cuenta con obras específicas para tal fin, en general se aprovechan las pendientes naturales del terreno, utilizando los arroyos naturales y es a través de éstos que se realiza el desagüe pluvial hacia los ríos, el cual a la fecha ha funcionado con algunos problemas de inundaciones, debido a taponamientos o enzolve de sus secciones hidráulicas, esto debido al embovedamiento de los arroyos que cruzan por la ciudad, para construcción de Viviendas, impidiendo con esto un mantenimiento constante de sus cauces.

El consumo de agua potable genera 0.072 metros cúbicos por segundo de aguas residuales. Actualmente se cuenta con tres plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio; una se ubica en la cabecera municipal, una en la Delegación de Belén del Refugio, y una más en la Delegación de Mechoacanejo; se cuenta con lagunas de oxidación a cielo abierto

en las Comunidades de Rancho Nuevo, J. Jesús Aguirre, Buenavista y en la Delegación de Huejotitlán; en la Comunidad de El Salitre cuenta con Fosas Sanitarias en cada casa. La capacidad de tratamiento de aguas residuales en la Cabecera Municipal es de 0.16 metros cúbicos por segundo lo que permite tratar 0.14 metros cúbicos de aguas residuales,


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observando un superávit de 0.02 metros cúbicos, las aguas, producto del proceso de tratamiento, son utilizadas para el riego de tierras agrícolas y para producción de alimento para Ganadería. Cabe hacer mención que el agua excedente es incorporada al cauce de los Ríos cercanos.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Actualmente se cuenta con 4 tiraderos para residuos sólidos en las localidades de Teocaltiche, Belén del Refugio, Rancho Nuevo y Villa de Ornelas, los cuales conjuntamente tienen una extensión de 6 has. en total. La producción de residuos sólidos es de 36 toneladas diarias, por lo que, en base a los datos anteriores, se concluye que cuentan con capacidad suficiente para recibir los residuos sólidos de los próximos 15 años, salvo el que se ubica en la Cabecera Municipal, que sólo le restan aproximadamente 2 años de vida útil. Los tiraderos se encuentran en buen estado, gracias al mantenimiento constante que reciben de la Dirección de Servicios Públicos Municipales y son propiedad privada, en posesión del Ayuntamiento mediante un convenio sin costo por arrendamiento para el Municipio.

Del total de residuos sólidos, actualmente se procesan 2 toneladas al día, a través de pepenadores que recolectan plásticos, papel y metales para venderlos a las recicladoras. Sólo representa el 5.5% del total de basura producida

Las distancias de los tiraderos a las localidades más cercanas son de 3 km. en el caso del de Teocaltiche, Belén y Villa de Ornelas; en el caso del de Rancho nuevo es de 5 km. aproximadamente.

RECOLECCIÓN DE BASURA

El servicio de recolección de residuos se presta durante 6 días a la semana a través de 5 camiones, para ser llevados finalmente al tiradero municipal.

RASTROS

En el municipio existe sólo 1 rastro, el cual cuenta con un equipo de agua a presión para limpieza, 2 polipastos para arrastrar animales, sierra eléctrica para pechos y un camión repartidor para llevar el producto a las carnicerías. Tiene capacidad de 60 canales de cerdos al día y 12 de bovinos, mientras que la demanda actual es de 35 canales de cerdos al día y entre 5 y 6 de bovinos al día; por lo que se aprecia que su capacidad es suficiente para cubrir la demanda actual y de algunos años próximos. El rastro se encuentra en condiciones regulares, ya que si bien está dando el servicio demandado en las condiciones de salubridad requerido, es necesaria su modernización, convirtiéndolo al sistema aéreo, así como pisos nuevos e instalación eléctrica nueva.


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PANTEONES

En lo que se refiere a panteones, el municipio posee uno en la cabecera y en las localidades de Belén del Refugio, Mechoacanejo, Rancho Nuevo, El Salitre, Ahuetita de Abajo, Villa de Ornelas y El Rosario, los cuales se encuentran en regulares condiciones. El que se encuentra ubicado en la Cabecera, denominado "Los Ángeles", se considera que tiene vida útil de un año más, mientras que en las localidades, por encontrarse en zonas factibles de expansión constante, tienen

vida útil por bastantes años más.

VIVIENDA

El municipio de Teocaltiche cuenta con un total de 8,843 viviendas particulares habitadas, de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, existe un promedio de 4.18 ocupantes por vivienda. Según el XII Censo General de Población y Vivienda 2000 en lo que respecta a la construcción de las viviendas, 29.88 de cada 100 tiene muros construidos con material de adobe y, de ellas el 5.29% cuenta con techos de materiales endebles (en su mayor parte con láminas de asbesto y metálicas, y en una proporción menor con láminas de cartón y desecho); estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo 66.14 de cada 100 viviendas habitadas están construidas (paredes y techos) con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique, entre otros. Si relacionamos la población con las viviendas, encontramos que las consideradas en este estudio como vulnerables, están habitadas por el 33.50% del total de la población en el municipio.

En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Teocaltiche, por cada 100 viviendas existen 6.73 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 7.28% de la población.

Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 86.32% de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 73.59% (6,093) cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda.

En cuanto a la cobertura del drenaje, el 74.86% (6,198) de las viviendas cuentan con este servicio, de éstas, el 84.25% está conectado a la red pública, el 11.12% a una fosa séptica, el 1.52% se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, 18.82 de cada 100 viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el 19.60% de la población. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de contaminación y salud.


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En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 93.35 de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas, siendo como siempre el medio rural el más desprotegido.

SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son las del sector agropecuario, textil y artesanal, actualmente éstas presentan un nivel de articulación mínimo debido en buena medida a la escasa formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos; en el mismo sentido, los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son insignificantes debido al bajo valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial.

Los servicios financieros en el municipio son suficientes ya que se cuenta con 3 bancos comerciales los que además de los servicios financieros comunes también dan el servicio de sociedades de inversión, 7 casas de cambio y 3 cajas de ahorro. En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional.

En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido importante, debido a que ha destinado recursos, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera, ejemplos de estas acciones son la construcción del Hospital de Primer Contacto en la Cabecera Municipal, construcción de los Boulevares norte y sur de la ciudad, construcción de tres plantas tratadoras de aguas residuales, construcción y remodelación de plazas públicas y jardines, construcción de tres tramos carreteros en comunidades importantes, pavimentación de gran cantidad de calles en la cabecera, delegaciones y algunas comunidades.


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ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES

FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Estructura Administrativa

La estructura administrativa del municipio está conformada por: Presidente Municipal, Síndico, Secretario General, Oficial Mayor, Encargado de Hacienda Pública Municipal, Contralor Municipal, Director de Obras Públicas, Director de Seguridad Pública y Tránsito, Director de Servicios Públicos, Director de Comunicación Social, Encargado de Desarrollo Rural, Encargado de Promoción Económica, Encargado de Desarrollo Social, Jefe de Ingresos, Jefe de Egresos, Jefe de Informática, Jefe de Patrimonio, Jefe de Predial y Catastro, Encargado de Agua Potable y Alcantarillado, Encargado de Registro Civil. Dicha estructura es insuficiente para los requerimientos del municipio, la cual funcionaría de manera más eficiente si se crearan más direcciones de área que servirían como enlaces entre el municipio y las diferentes dependencias estatales. Este tipo de estructura se caracteriza por iniciar con una horizontalidad hacia una descentralización, lo que implica que las demandas de la población sí sean atendidas con resultados óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean rápidas, permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Por todo lo anterior, se requiere optimizar, modernizar y reorganizar los servicios públicos del municipio, así como impulsar el desarrollo económico, social y cultural de la población.

Hoy en día, por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños, se vuelve necesario que éstas adecúen sus procesos gubernamentales, lo que implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas.

En relación a lo anterior, el municipio de Teocaltiche, Jalisco cuenta con manuales de organización que definen y delimitan las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un amplio conocimiento sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que no se encuentra una duplicidad en dichas funciones generándose así resultados aceptables. Lo antes mencionado ha ocasionado que comúnmente se contrate a personal que cuenta con la capacidad, conocimiento del municipio y con la experiencia


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necesaria, redundando en el cumplimiento de las actividades del gobierno municipal y la atención a sus labores.

Recursos materiales

Con respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Teocaltiche cuenta, de conformidad con su registro de bienes, con un patrimonio de 6 edificios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento de las delegaciones municipales de Mechoacanejo, Belén del Refugio, Ostotán, y Huejotitlán, entre otros, estos edificios se encuentran en un estado favorable, para su utilización. El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es suficiente en estos momentos para las actividades que se realizan.

Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 50 vehículos, los cuales se encuentran en funcionamiento; en buenas condiciones 28, éstos a su vez están distribuidos de la siguiente manera: uno para el uso del presidente municipal, 7 para la recolección de la basura, 13 para seguridad pública; los otros 29 restantes 10 para obras Públicas, 12 Servicios Públicos, 4 Para Agua Potable, 1 Para el Rastro Municipal 2 funcionan como vehículos utilitarios; por lo que esta asignación es adecuada considerando las áreas más importantes para la utilización de estos vehículos.

Recursos Tecnológicos

Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son adecuados pero insuficientes ya que debido a los constantes cambios tecnológicos se requiere modernizar, optimizar y reestructurar las instalaciones, equipos y redes de comunicación.

Para lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos y actualizados: Reglamento de Gobierno y Administración Públicas, Reglamento de Seguridad Pública y Transito Municipal, Reglamento de Comercio, es necesario que adecue los siguientes: el Reglamento de Comercio y el de Administración Pública y es imprescindible que genere reglamentos para cementerios, rastros, aseo público, venta y consumo de bebidas, ecología y medio ambiente, protección civil, agua potable, construcción, catastro y giros restringidos.

Estado de la planeación municipal

Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de Teocaltiche de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de


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acción que del Plan resulten. Lo anterior es crucial, dado que en los últimos años existe una débil interrelación entre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera incipiente en estas tareas, con la participación dentro de este importante organismo de una escasa representatividad de la sociedad en general.

Para ubicar los principales problemas que tiene el municipio, se realizaron reuniones en delegaciones municipales, en micro-regiones rurales, se solicitó a los directores de área en el Ayuntamiento, al acto de instalación de COPLADEMUN acudieron personas representantes de barrios y comunidades, quienes tuvieron la oportunidad de hacer llegar al Equipo Técnico Local, responsable de la elaboración del presente documento, una relación de problemas y necesidades que requieren atención del Ayuntamiento.

Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer conjuntamente con la sociedad un listado de acciones a llevar cabo para el corto plazo, éstas se pueden visualizar en la siguiente lista.

LISTA DE NECESIDADES:

Teocaltiche Construcción de central camionera en la Cabecera Municipal Remodelación de la Plaza Principal Construcción de módulo universitario Ampliación de la Carretera Jaralillo – Ixtlahuacán Reconstrucción del Auditorio Municipal Apertura de calle para entroncar la calle Juárez con La Rosa Construcción de malecón al lado del río para autos y paso peatonal Conclusión del libramiento en la parte sureste-norte Construcción de espacios deportivos (las conocidas: el puente, calle ladrillera, calle Francisco Rodríguez Gómez) Pavimentación carretera Teocaltiche-San Juan de los Lagos Pavimentación de calles José G. Cruz, San Vicente, 29 de Junio, Jesús García, Donato Guerra a las Crucitas, colonia del Cerro, Ladrillera, Mérida, Montreal, Sagrado Corazón, Cuauhtémoc, Chapultepec, calles de Barrio del Tanque, Campesinos, Santa Cecilia, Hernández Loza, Jalisco, San Miguel Norte, Construcción de puente peatonal en calle Arroyo Allende Construcción puente colgante en calle Ogazón Construcción de puente en calle Álamo y Pino Construcción de puente por arroyo de Sagrado Corazón Perforación de pozo profundo colonia Bellavista Construcción de red de drenaje en Loma del Tepeyac y Sagrado Corazón Construcción depósito de agua potable calle Insurgentes e Ignacio Ramírez Limpieza del río Entubar arroyo Jalisco Construcción de parque en colonia Bellavista


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Incrementar personal en guardería y aumentar horario de servicio Cabecera Municipal Apoyo a artesanos para exportar sus artesanías Reducir costos de lugares para feria (*) Servicio de transporte para estudiantes y personas barrio del Tanque Promoción del deporte todo el municipio Apoyo con material deportivo todo el municipio Incrementar rutas servicio de autobús Construcción módulo de Seguridad Pública colonia Francisco Villa Capacitación a elementos de Seguridad Pública Vigilancia en entrada y salida de las escuelas Mejorar el servicio de alumbrado público en colonias y barrios Mechoacanejo Ampliar red de drenaje Construcción de rastro Construcción de sombra en la unidad deportiva (cancha de fútbol) Ampliar camino hacia planta tratadora de agua Limpieza del río Construcción de un auditorio en el terreno del antiguo rastro Construcción de mercado en lugar de la plazoleta Construcción de gradería en el campo de béisbol Incrementar un doctor en Centro de Salud Pavimentación calle 2 de Abril, barrio Cruz de Cantera, Pedro Moreno, Zaragoza, Lázaro Cárdenas Poniente Ampliación red eléctrica barrio Cruz de Cantera Instalación de transformadores en el barrio El Dragón Colocación de barandales en el puente Mejorar alumbrado público en el barrio Cruz de Cantera y calle Carranza Ampliación de línea de agua en calle Juárez, Cambiar infraestructura de agua potable calle Lázaro Cárdenas Ampliación red de drenaje barrio Cruz de Cantera y calle 2 Abril Belén del Refugio Reparación del puente vehicular Pavimentación de la calle que va al puente Colocación de señalamientos en el acceso de la Delegación Pavimentación de la Calle del Barrio de Triana Apoyo con pintura para escuela Construcción de foro en escuela Apoyo para construcción de biblioteca Pavimentación en calle Hidalgo, calle Berlín y López cotilla Construcción puente peatonal en calle Morelos Pavimentación de camino a barrio San Roque Apertura de camino colonia San Pedro Servicio de transporte para alumnos que acuden al CBTis y la Preparatoria


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Mejorar el servicio de Seguridad Pública Mejorar red de agua potable en el barrio el Alacrán Perforación de pozo de San Roque Ampliación red eléctrica de barrio Triana Construcción de gradas en campo de béisbol Huejotitlán Pavimentación del camino a Huejotitlán Construcción de depósito para agua potable Emparejar calles Rondines de elementos de Seguridad Pública Construcción de cancha de usos múltiples Ampliación de las redes de agua potable y drenaje Colocación de contenedores de basura Colocación de bancas en la Plaza Pública Ostotán Pavimentación carretera Ostotán-Apulco Pavimentación de calles alrededor de la Plaza Pública Remodelación de la oficina delegacional Ejido José de Jesús Aguirre Construcción de aulas en la Escuela Primaria Mejorar servicio de Seguridad Pública Construcción depósito de agua potable Instalación de bancas en la Plaza Pública Construcción de cementerio (ya se tiene terreno) Villa De Ornelas Rehabilitación del depósito de agua potable o construcción de uno más grande Empedrado de calle hacia el cementerio Orientación para fundar la sociedad de almacenamiento de granos Construcción de cunetas en el derramadero Ampliación red de drenaje Rehabilitación de la Plaza Pública en sus áreas verdes Rancho Nuevo Construcción de línea de drenaje Perforación de pozo para agua potable Pavimentación del camino a Rancho nuevo Pavimentación carretera Rancho Nuevo - San Gaspar Mejorar alumbrado público (colocación de poste y una lámpara) Reubicación de fosa séptica Extensión de red eléctrica


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El Rosario Promoción como destino turístico Pavimentación de carretera El Rosario-Mechoacanejo Incremento del programa Oportunidades Programas para criar ganado Pavimentación de calles Juárez y Miguel Hidalgo Perforación de pozo profundo Reforestación en zonas afectadas por la tala clandestina Construcción de Plaza Pública La Calera Empedrado de calle Vallarta Puente peatonal para unir la población con la Alameda y el templo Construcción de parque o jardín junto a Casa de Salud Ahuetita Orientación para fundar la sociedad de la tortillería Ahuetita Rehabilitación del camino hacia el cementerio Remodelación Jardín de Niños Acondicionar campo de béisbol poniendo arena Ampliación de red eléctrica Ajojúcar Pavimentación del camino a Ajojúcar Construcción de casa de salud Apoyo para transporte de estudiantes a escuela secundaria Mazcua Pavimentación del camino a Mazcua Terminar construcción Casa de Salud Perforación pozo profundo, depósito y red de agua potable Mejorar servicio recolección de basura Colocar contenedores de basura Construcción de barda perimetral en el panteón La Trinidad Revisar calidad del agua del pozo principal El Saucito Construcción de fosa séptica Mantenimiento de la carretera Puente entre Saucito y el Santo Construcción de casa de salud Transporte de estudiantes a la secundaria de Agua Tinta Construcción cancha de usos múltiples


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Calerita Puente en el río de Calerita Red de agua potable toda la comunidad Pavimentación de calle de acceso a Calerita Los García Equipamiento del pozo Mantenimiento brecha los García- Mechoacanejo Los Pérez Extender red de drenaje Mantenimiento de la brecha El Salitre Construcción de depósito para agua potable Pavimentación carretera Mechoacanejo-salitre-Soyatal Revisar la calidad del agua del pozo profundo (contiene plomo) Rancho Cañadas Construcción de fosa séptica Instalación de maquiladoras de ropa Construcción de puente vado hacia los Yáñez Perforación de pozos Construcción línea de drenaje Rancho Santo Construcción de fosa séptica Construcción de casa de salud Los Saúcos Construcción de fosa séptica Rancho Mayor Construcción de fosa séptica Rehabilitación del camino Terminación de construcción casa de salud Desazolvar el bordo Paso De La Canoa Promoción como destino turístico Construcción de puente peatonal Construcción de casa de salud San Isidro Construcción de casa de salud


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Construcción de cancha de usos múltiples Colocación de malla en campo de béisbol Construcción depósito para el agua potable Construcción de plaza pública Santa Bárbara Rehabilitación del camino Santa Bárbara Construcción de vado Construcción de Casa de Salud El Barrio Pavimentación de carretera a El Barrio Construcción de casa de salud Apoyo para transporte de estudiantes Las Flores Pavimentación del camino a Las Flores Servicio de recolección de basura dos veces por semana Equipar y hacer funcionar el pozo ya perforado hace dos años Rehabilitación de calle principal Pavimentación calle alrededor de la Plaza Cambio de transformadoras en calle López Mateos Construcción de fosa séptica Ampliación de red eléctrica calle al Lienzo Charro y en calle Benito Juárez Gavilán De Arriba Pavimentación carretera a El Gavilán de Arriba Servicio de recolección de basura dos veces por semana Terminación de empedrado Línea de agua en Casa de Salud Construcción del kiosco Colocación de puerta en el Panteón Gavilán De Abajo Pavimentación del camino a El Gavilán de Abajo Servicio de recolección de basura dos veces por semana Construcción red de drenaje Los Pocitos Rehabilitación del camino a Los Pocitos Construcción línea de agua potable Electrificación del pozo Desazolve de la presa Terminación de cortina de la presa


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San Antonio De La Calera Rehabilitación del camino a San Antonio de la Calera Construcción cancha de usos múltiples Construcción de fosa séptica La Parrita Rehabilitación de camino a La Parrita Construcción de sanitarios en el Jardín de Niños Construcción de plaza pública Buenavista Rehabilitación de camino a Buenavista Nivelación del campo de béisbol El Tablero Rehabilitación de brechas Construcción de barda perimetral en el Jardín de Niños El Pueblito Rehabilitación de brechas Apoya con láminas para techos de viviendas Transporte para estudiantes que van a Villa de Ornelas Los Díaz Pavimentación de camino al Rancho los Díaz Perforación de pozo o ampliar las redes desde Ahuetita Analco Construcción de depósito y redes de agua potable Apoyo con láminas para techar sus casas Construcción de casa de salud Soyatal Instalación de juegos infantiles en jardín de niños El Soyatal Construcción de línea de drenaje Equipar y acondicionar pozo profundo Instalación de malla en campo deportivo El Álamo Construcción depósito de agua potable Electrificación en Escuela Primaria Colonia Francisco Villa Pavimentación de calles Construcción línea de drenaje


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Mejorar red eléctrica La Capilla Rehabilitación del camino a La Capilla Emparejar el campo deportivo

La participación social en el municipio

La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados.

La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos y comisiones de participación ciudadana que operan articulados y con objetivos que toman en cuenta una visión de largo plazo. Entre éstos órganos figuran: Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario, asociaciones políticas, sindicales, religiosas.

De las organizaciones anteriores podemos mencionar como las organizaciones sociales más funcionales COPLADEMUN, Educación, Comité Municipal de Salud, Deportes, Cultura, Área Rural ya que han venido trabajando en forma conjunta con la ciudadanía.

Teocaltiche, al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco, enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se mencionó en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social, la mayoría de sus integrantes son funcionarios municipales o bien no representan a una mayoría social. Las funciones del órgano de planeación municipal se ha limitado a reuniones mensuales, etc. para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha limitado el desarrollo local.

En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio.

LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

Ingresos

Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligada a su


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propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de Teocaltiche se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es deficiente, por lo que se requiere actualizar los padrones de usuarios y contribuyentes, diseñar un proyecto integral para que quienes tienen adeudos y/o irregularidades puedan poner en orden su situación ante la Administración Pública de estos servicios.

En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el 77% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar que los ingresos, vía estas participaciones, en los últimos tres años en términos corrientes se han visto incrementados en un 7%, esto implica un crecimiento de ingreso recibido por habitante, ya que en el año 2004 se recibieron $1,454.00 por habitante, mientras que en el 2006 fueron $2,003.00 los recibidos bajo el concepto mencionado.

En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para Teocaltiche en los últimos tres años en promedio el 23% restante del presupuesto global, es importante establecer que de este total de ingresos propios el 25.58% proviene del impuesto predial, el 31.94% del cobro del servicio de agua potable, el 3.35% de licencias y el restante 41% a otros donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de rastro con una participación del 3.27%. De los anteriores servicios mencionados es importante mencionar la baja recaudación que presentan sobre todo los servicios de licencias para giros comerciales, la recaudación por el cobro de piso dado que existen irregularidades de los negocios y el bajo cobro de las cuotas en los negocios de ambulantaje.

Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; necesariamente que esta nueva política hacendaria federal deberá ser respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta.

Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio.

Egresos

El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que se elabora la Ley de Ingresos, es cómo elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo que implica decidir cómo se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal.


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Ha sido tradición encontrar –basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno normalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión (inversión y construcción de infraestructura).

En el caso de Teocaltiche, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2004-2006, el 54.24% del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 9.14% para el gasto en construcción e inversión. Es decir, por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales 54.24 pesos se destinan a este gasto corriente y 9.14 pesos a inversión. Esto significa que en los últimos años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedio anualmente un gasto en inversión de $9.14.

Del total del gasto corriente mencionado, el 17.46% se destina a la operación y mantenimiento de servicios públicos, donde llaman la atención por su participación porcentual dentro del gasto total corriente lo servicios de Agua Potable, drenaje y alcantarillado con un 4%, alumbrado público con el 9.71%, aseo público participa con un 1.98%, mantenimiento del mercado con un 0.80%, mantenimiento de panteones se lleva un 0.30% y la operación de rastros con un 0.68%. Quitando el porcentaje de gasto correspondiente a los servicios públicos nos queda un 22.79% de gasto corriente que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados.

El municipio cuenta con adeudos contratados por los próximos 10 años, esto le significa un mínimo impacto en su margen de maniobra para invertir ya que no tiene que pagar del gasto corriente para tal fin. Por todo lo anterior, puede resultar pertinente, siempre y cuando haya certidumbre para su ejecución en proyectos rentables un endeudamiento del municipio.

La principal herramienta para mejorar la Hacienda Pública Municipal encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudieran implementarse, considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde, además, la asignación de esos recursos sean distribuidos tanto óptima como racionalmente.

Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores.


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PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Una planeación estratégica, la planeación basada en objetivos estratégicos de mediano y largo plazo permite tener una visión que va más allá del presente y del futuro próximo; es decir, busca alcanzar metas y resolver problemas de manera completa e integral, soportados por proyectos contextualizados y vinculados a las realidades cotidianas de la población. En este importante apartado se han concentrado las necesidades que han planteado, por diversos conductos, los habitantes del municipio, los cuales se han estructurado en cinco grandes problemas; presenta así mismo estrategias y líneas generales de acción con las que se prevé darles solución.


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MISIÓN

ACTIVAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO, A

TRAVÉS DE UNA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EFICIENTE,

RESPONSABLE Y OPORTUNA QUE INVOLUCRE LA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DEL GOBIERNO EN LOS TRES

NIVELES, SIEMPRE EN UN MARCO DE LEGALIDAD,

TRABAJANDO CON JUSTICIA, HONESTIDAD Y

TRANSPARENCIA, PROPICIANDO EL DESARROLLO DE LA

INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA OFRECER SERVICIOS

VANGUARDISTAS DE ÓPTIMA CALIDAD Y LOGRAR ASÍ EL

PROGRESO DE LA SOCIEDAD.


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VISIÓN

TEOCALTICHE ES UN MUNICIPIO SEGURO, LIMPIO Y

SALUDABLE, PERFECTAMENTE INTEGRADO EN EL

DESARROLLO DEL PAÍS, QUE SE ENCUENTRA A LA

VANGUARDIA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y

ADMINISTRATIVOS QUE RECIBEN SUS HABITANTES. ES UNA

ENTIDAD ORDENADA, CON UNA ECONOMÍA BIEN CIMENTADA

SOBRE LA BASE DEL DESARROLLO AGROPECUARIO,

INDUSTRIAL Y TURÍSTICO QUE MANTIENE UNA CONVIVENCIA

ARMÓNICA CON EL MEDIO AMBIENTE. TEOCALTICHE ES UN MUNICIPIO ALTEÑO ORGULLOSO DE

VIVIR EN Y CON VALORES HUMANOS BIEN ARRAIGADOS,

COMO PARTE ESENCIAL DE SUS POBLADORES.


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POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS EN EL MUNICIPIO: Recursos Naturales:

- Existe basto territorio para la producción agrícola. - Contamos con gran cantidad de bancos para la explotación de materiales pétreos. - Bosque donde predominan especies de encino, roble, mezquite y huisache

principalmente. - Yacimientos de estaño. - Recursos hidrológicos proporcionados por los ríos y arroyos que conforman la

subcuenca Río Verde - Grande de Belén. - Variedades de flora en medicina Naturista.

Potencial industrial:

- Mano de obra calificada en la producción textil y artesanal. - Proyecto de Centro Comercial. - Industrialización del nopal. - Producción de materiales para construcción de barro cocido. - Disponibilidad de mano de obra.

Potencial Agropecuario.

- Alta Producción Pecuaria. - Producción Lechera. - Producción avícola. - Producción Porcícola. - Granja Piscícola a nivel regional.

Potencial Artístico.

A) Habilidad nata para elaboración de artesanías: - Tallado de madera manual y torneada. - Tallado hueso. - Fabricación de sombrero de palma. - Fabricación de zarape en telares.

B) Gran cantidad de personas de talento en pinturas.

Potencial Turístico

- Sierra del Rosario. - Presa de Ajojucar. - Aguas termales del Gavilán de Abajo. - Centro Histórico de la Ciudad. - Turismo Comercial Artesanal.


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VOCACIONAMIENTO La Agricultura y la Ganadería Desde tiempos inmemoriales Teocaltiche se ha sostenido económicamente de la agricultura y la ganadería gracias a que sus suelos son propicios para tales fines. Esta actividad ha venido en declive como resultado de la crisis del sector rural que ha afectado a todo el país, caracterizada entre otras cosas por la caída de los precios de sus productos, la competencia desleal así como las cada vez más graves y carentes temporadas de lluvias. A pesar de esto se considera que con un apoyo intenso y decidido, es posible generar un desarrollo sustentable en este sector, tomando en cuenta factores tales como: mano de obra suficiente, bastas extensiones de tierra, mantos freáticos en buena parte del municipio que podrían ser explotados y la disposición de los campesinos a la tecnificación de sus procesos de producción. La Industria Textil La influencia de la industria textil del vecino municipio de Villa Hidalgo, derivó en el interés de nuestra población por este sector, al grado que se ha convertido en un pilar de la nuestra economía. Actualmente hay una multitud de personas que conocen las técnicas de producción textil, y una gran cantidad de jóvenes se inclinan por aprenderla, lo que ha propiciado que las escuelas con educación técnica, impartan materias sobre el diseño y la confección de prendas de vestir. La Industria Artesanal Esta labor que ha sido trasmitida de generación en generación y es motivo de orgullo para nuestro municipio, fue en la primera mitad del siglo pasado una actividad económica bastante redituable, que dio trabajo a buena parte de la población pues sus productos eran de uso doméstico muy común, pero con el paso del tiempo se convirtieron en productos suntuosos y/o de ornato, por lo que es necesario darle un giro a la forma y los medios de comercialización, pues es muy viable ofertarlos como productos lujosos en diversos mercados, especialmente internacionales, básicamente el sarape de lana, el sombrero de palma trenzada y el ajedrez de hueso. Así también es importante en este sector una correcta organización de los productores para lograr eliminar el intermediarismo y así los artesanos puedan obtener mayores ganancias. Servicios Turísticos El turismo se presenta como uno de los sectores más desaprovechados y factibles de explotar en nuestro municipio, tomando en cuenta que aparte de San Juan de los Lagos, segundo centro turístico religioso más importante del país, no existe en la región de los


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Altos otro municipio de importante atracción turísticas, y especialmente no se ofertan servicios para el turismo ecológico. Los atractivos naturales del municipio como Las presas de la Calera y Ajojucar, la Sierra del Rosario apropiada para acampar, los brotes de aguas termales de El Montecillo y de El Gavilán de Abajo, así como zonas aptas para el ciclismo de montaña y el moto cross, aunado a los atractivos religiosos, templos de gran belleza arquitectónica y los dos Santos de la Guerra Cristera, podrían presentar a Teocaltiche como un destino turístico variado y muy a la mano de las poblaciones de la región de los Altos, el estado de Aguascalientes y la zona sur de Zacatecas.


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NUESTROS VALORES Los quehaceres de la administración pública, igual que todas las actividades humanas, han de distinguirse por la forma y el fondo que contienen. Para esta administración pública 2007-2009, será igualmente importante lo que se hace que como se hace. Es así que, por nuestra formación y por nuestra convicción, estamos decididos a actuar dentro de estas normas y valores que caracterizarán la gestión administrativa:

Humanismo Honestidad Transparencia Vocación de servicio Eficiencia Profesionalismo Lealtad Ética

Impulsaremos decididamente un municipio progresista y refrendamos nuestro compromiso de trabajar incansablemente por Teocaltiche, empeñamos nuestra palabra y nuestros esfuerzos porque sea notable el trabajo desarrollado en este periodo gubernamental.


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PROBLEMAS ESTRATÉGICOS Una vez detectada la problemática general del municipio en el sector rural, en las delegaciones y en la cabecera municipal; en diversas áreas de atención como lo son los servicios públicos, la seguridad, el deporte, el desarrollo de infraestructura, las vías de comunicación, el empleo, etc., se ha realizado un análisis de la problemática que mayormente interfiere en el desarrollo del municipio y que, por ello, demanda inmediata solución, y se concluye que es la siguiente:

1. INSUFICIENTE Y OBSOLETA INFRAESTRUCTURA

2. DEFICIENTE COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

3. BAJA PRODUCTIVIDAD INDUSTRIAL

4. ESCASA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL CAMPO

5. REZAGO E INEQUIDAD EN EL DESARROLLO HUMANO Y

SOCIAL


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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. INSUFICIENTE Y OBSOLETA INFRAESTRUCTURA Objetivo Estratégico: Rehabilitar las instalaciones existentes en el municipio y construir las necesarias para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes. 2. DEFICIENTE COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS Objetivo Estratégico: Elevar la calidad de los servicios públicos que ofrece el municipio y dotar de éstos a las poblaciones que carecen de ellos. 3. BAJA PRODUCTIVIDAD INDUSTRIAL Objetivo Estratégico: Impulsar el desarrollo del sector industrial con productos y servicios competitivos, así como promover el establecimiento de nuevas industrias. 4. ESCASA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL CAMPO Objetivo Estratégico: Elevar la productividad y competitividad de los productos del campo. 5. REZAGO E INEQUIDAD EN EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL Objetivo Estratégico: Promover y fomentar, de manera incluyente, acciones tendientes a desarrollar y mantener las capacidades y aptitudes de toda la población.


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ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

1. INSUFICIENTE Y OBSOLETA INFRAESTRUCTURA OBJETIVO ESTRATÉGICO: Rehabilitar las instalaciones existentes en el municipio y construir las necesarias para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes. ESTRATEGIAS: 1.1 Realizar obras de mantenimiento, modernización y rehabilitación

permanente a las instalaciones de infraestructura existentes para eficientar su uso y aprovechamiento.

Líneas de acción: Mantenimiento, modernización, conservación y equipamiento de los espacios públicos. Mantenimiento permanente de caminos rurales. Fortalecer y promover el funcionamiento del consejo municipal de participación social en la educación. Modernizar los espacios deportivos existentes.

1.2 Construir las obras necesarias y convenientes para las actividades

cotidianas y para impulsar el desarrollo del municipio.

Líneas de acción: Promoción para la construcción de estacionamientos públicos en el área urbana de la Cabecera Municipal. Construcción, mantenimiento y modernización de estructuras hidráulicas que abastecen los hogares del municipio. Construcción, mantenimiento y modernización de las redes de drenaje y alcantarillado del municipio. Ampliación de red eléctrica en barrios y comunidades. Creación de nuevos espacios para promover actividades culturales. Mejoramiento de la red carretera interior del municipio para la interconexión de localidades y éstas con la cabecera municipal Gestión para ampliar y mejorar la infraestructura carretera existente para conectar al municipio con la red vial nacional. Creación de espacios deportivos en diversos lugares de la Cabecera Municipal y en localidades.

1.3 Empatar el Plan Municipal de Desarrollo con el Plan Estatal y

con el Plan Nacional de Desarrollo, a efecto de realizar obras


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necesarias en el municipio mediante programas estatales y federales.

2. DEFICIENTE COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS OBJETIVO ESTRATÉGICO: elevar la calidad de los servicios públicos que ofrece el municipio y dotar de éstos a las poblaciones que carecen de ellos. ESTRATEGIAS: 2.1 Eficientar los servicios públicos: Tránsito Agua potable y alcantarillado Electricidad Catastro Municipal Recolección de basura Educación Seguridad Pública

Líneas de acción: Agilizar la movilidad peatonal y vehicular en el área urbana del municipio. Diseñar e implementar proyectos orientados a mejorar la cultura del uso del agua. Actualizar y regularizar el padrón de contribuyentes usuarios del agua potable. Actualizar y regularizar el padrón de contribuyentes de catastro municipal. Diseñar e implementar un proyecto integral para el manejo y tratamiento de la basura. Implementar en el municipio el programa Escuela Sana para promover la observancia continua de las normas sanitarias en los planteles educativos. Implementación de tecnología para el mejoramiento de la seguridad y las actividades de los elementos del cuerpo de seguridad pública. Modernizar y equipar la Dirección de Obras Públicas. Modernizar los servicios de recaudación Municipal. Modernizar y profesionalizar al cuerpo de Seguridad Pública Municipal. Gestión de recursos financieros para la adquisición de implementos, armas y vehículos que favorezcan acciones que mejoren la seguridad de la ciudadanía. Revisar, actualizar y aplicar los diversos Reglamentos Municipales. Gestionar ante las instancias correspondientes la instalación en el municipio del Servicio Médico Forense local. Eficientar y modernizar los servicios de Registro Civil. Modernizar los servicios de Hacienda Municipal.

2.2 Satisfacer las demandas de la sociedad en cantidad y calidad de

servicios.


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Líneas de acción: Impulsar programas de mejoramiento de viviendas. Gestionar ante las instancias estatales para incrementar la cobertura de servicios de salud a las comunidades rurales. Realizar gestiones ante las autoridades correspondientes para incrementar la cobertura y oportunidad de los servicios de salud en el municipio.

3. BAJA PRODUCTIVIDAD INDUSTRIAL OBJETIVO ESTRATÉGICO: Impulsar el desarrollo del sector industrial con productos y servicios competitivos, así como promover el establecimiento de nuevas industrias. ESTRATEGIAS: 3.1 Establecer las condiciones sociales, de seguridad, vías de

comunicación, mano de obra suficiente y calificada que presenten un municipio atractivo a la inversión privada.

Líneas de acción: Fomentar la cultura empresarial y organizacional del sector privado. Fomentar proyectos de inversión en empresas industriales ordenadas jurídicamente. Promover entre las empresas familiares y talleres en general prácticas productivas amigables con el medio ambiente; evitando la contaminación que se produce particularmente en la producción de ladrillos. Impulsar la actividad artesanal y promoverla a través de exposiciones y muestras nacionales e internacionales. Establecimiento de naves industriales.

3.2 Promover el municipio de Teocaltiche como un lugar seguro,

conveniente para la inversión.

Líneas de acción: Promover la inversión de empresarios de la región y nacionales. Promover el desarrollo de naves industriales textiles y artesanales, principalmente. Promover la implementación de nuevas tecnologías aplicables a los sectores productivos como la industria textil y del ladrillo. Gestión ante el Gobierno Federal y Estatal para el otorgamiento de créditos dirigidos al fomento industrial, comercial y/o de servicios. Implementación de consultorías para fortalecer el desarrollo empresarial a las unidades productivas del municipio y para promover nuevas ideas y proyectos viables y competitivos en el mercado nacional.


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Asesorar a pequeños industriales para establecer convenios con grandes empresas que contraten sus servicios y/o compren sus productos. Fomentar la productividad y competitividad en la producción de bienes y servicios de óptima calidad que se ofrecen al turismo y a todo tipo de consumidor. Ampliar el horizonte de inversión industrial.

4. ESCASA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL CAMPO OBJETIVO ESTRATÉGICO: Elevar la productividad y competitividad de los productos del campo. ESTRATEGIAS: 4.1 Mejorar los sistemas de producción agrícola y ganadera

Líneas de acción: Coordinar talleres de capacitación para mejorar la productividad del campo. Organizar cursos de orientación para promover rotación de cultivos, introducción de especies que se adaptan a las condiciones del Municipio, etc. Promover el otorgamiento de créditos para la construcción de bordos almacenadores de agua. Ofrecer orientaciones para mejorar el cultivo de producción de pastos.

4.2 Promover la tecnificación de los procesos de producción agrícola y ganadera

Líneas de acción: Realizar cursos y talleres de orientación y capacitación. Implementar enlaces entre productores del campo y proveedores de tecnología. Gestionar para que los productores puedan acceder a créditos del gobierno Estatal y Federal para la adquisición de tecnología. Gestionar para que los recursos ofertados a través de programas estatales y federales bajen hasta la población que realmente lo requiere. Asesoramiento profesional de productores. Articulación de cadenas productivas.

4.3 Industrialización de los productos del campo que les atorguen valor agregado.

Líneas de acción: Promover la fundación de asociaciones productivas para establecer empresas agrícolas. Promover la industrialización de productos lácteos para darles valor agregado.


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5. REZAGO E INEQUIDAD EN EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover y fomentar, de manera incluyente, acciones tendientes a desarrollar y mantener las capacidades y aptitudes de toda la población. ESTRATEGIAS: 5.1 Fortalecimiento y proyección del consejo Municipal de Cultura

Líneas de acción: Proyección de la casa de la cultura realizando actividades en espacios públicos. Impulsar la actividad cultural en el municipio. Dar a las fiestas tradicionales un enfoque de actividad cultural y de fortalecimiento a la identidad cultural a través de la participación comunitaria y ciudadana. Integración de la juventud en programas artísticos, culturales y recreativos.

5.2 Conformación y fortalecimiento del Comité Municipal del Deporte.

Líneas de acción: Formulación del Programa Municipal del Deporte y la Recreación. Promover la práctica deportiva en todos los sectores de la población como parte de la promoción de la salud, más que como una competencia. Impulsar la formación de instructores y/o entrenadores en varias ramas del deporte. Promoción en los planteles educativos de actividades deportivas convocadas por instancias municipales. Impulsar y fortalecer las Escuelas de Iniciación deportiva en el municipio

5.3 Conformación y fortalecimiento del Instituto Municipal de

Atención a la Juventud

Líneas de acción: Institucionalización y promoción de la semana de la Juventud a través de talleres, conciertos, conferencias, actividades deportivas, culturales, comunitarias, etc. Fortalecimiento de los grupos juveniles que interactúan en el municipio. Promover los centros de información y servicios a la juventud.


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INTEGRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2007-2009

H. AYUNTAMIENTO 2007-2009

Titular/cargo Regidurías C. Antonio Díaz González Seguridad Pública y Tránsito Presidente Municipal C. Adrián Ramírez Pérez Saneamiento y acción contra la contaminación Síndico Municipal Asistencia Social Hacienda Reglamentos C. J. de Jesús García Pérez Promoción y fomento agropecuario y forestal Regidor Agua potable y alcantarillado Rastro Presupuesto y vehículos Gobernación C. Margarita Martínez Dondiego Ecología Regidora Alumbrado público Cementerios Comercio y abasto C. Profra. Irma Montaño Aguirre Turismo Regidora Promoción cultural Educación pública Festividades cívicas Difusión y prensa de espectáculos Ing. José Luis Díaz Hernández Deportes Regidor Desarrollo económica Obras públicas Salubridad e higiene Planeación socioeconómica y urbana C. Alfredo Martínez Macías Mercado Regidor Aseo Público C. Miguel Moya Mercado Puntos Constitucionales y Estilo Regidor Reclusorios y Justicia C. Benjamín Mora Jáuregui Calles y Calzadas Regidor Parques y Jardines Ornatos L.C.P. Roberto López Delgado Nomenclaturas Regidor Inspección y vigilancia C. Héctor Ornelas Hernández Crónica Municipal Regidor Derechos Humanos C. J. Rosario Pérez Mejía Secretario General del Ayuntamiento


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DIRECTORES Y ENCARGADOS DE DEPARTAMENTOS Profr. Rubén Sandoval Rangel Oficial Mayor C. J. Guadalupe Tejeda Moreno Director de Seguridad Pública y Tránsito Municipal Lic. Roberto González Ortiz Juez Municipal C. Ma. del Carmen López López Contralora Municipal C.P. Sixto Ponce Martínez Encargado de la Hacienda Pública C. Fernando Mejía Sánchez Encargado de Atención Ciudadana Ing. Héctor Manuel Díaz Prieto Director de Obras Públicas C. Sergio Vázquez Sánchez Director de Servicios Públicos C. Gregorio Villalobos Hernández Encargado de la Junta de Agua Potable y Alcantarillado C. Ma. Antonia García Gutiérrez Encargada del Registro Civil Lic. Ramón Cruz Velázquez Encargado de Catastro Municipal C. Francisco Javier Zúñiga Ponce Encargado de Predios Rústicos Lic. Janet Gutiérrez Méndez Encargada de Desarrollo Social Profr. Ramón Valdovinos Chavarría Encargado de Desarrollo Rural C. Daniel Alberto Ruvalcaba Herrera Encargado de Promoción Económica Profr. José Refugio Carrillo Delgadillo Encargado de Deportes C. Salvador Mercado Álvarez Encargado del Rastro Municipal Profr. Luis Alfonso Flores Hernández Encargado de Comunicación Social Profra. Estela Durán Durán Directora de la Casa de la Cultura


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Equipo Técnico Local Profr. Javier Carrillo Martínez Coordinador General Ing. Alonzo Emanuel Luna Ramírez C. Raúl Sánchez Reina Profr. Luis Alfonso Flores Hernández C. Daniel Alberto Ruvalcaba Herrera

plan municipal de desarrollo 2007-2009...

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