plan general de ordenaciÓn urbana de ugao-miraballes · suelo urbano actuaciÓn prevista prioridad...

22
AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA DE UGAO-MIRABALLES HIRI PRESTUAREN UDALA BIZKAIA PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO APROBACIÓN INICIAL Diciembre de 2018

Upload: others

Post on 22-Aug-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA DE

UGAO-MIRABALLES HIRI PRESTUAREN UDALA

BIZKAIA

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE

UGAO-MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

APROBACIÓN INICIAL

Diciembre de 2018

Page 2: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

Arquitecto urbanista Ubay Calle Garcia Arquitecto urbanista Jon Andoni Iparragirre Apraiz Arquitecto urbanista Julen Quevedo Corral

Arquitecta técnica Amaia Fernandez Allende

Abogado urbanista Iker Tellitu Bañales Abogado urbanista Javier Fernández de Barrena

Dr. Arquitecto urbanista Javier Martínez Callejo

Dra. en Biología Pilar Barraqueta Ejea

Licenciada en Geología Mirari Elosegi Ortiz de Zarate Licenciada en Geografía Henar Sevilla Camacho

Page 3: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

Bilbao, diciembre de 2018 Por el Equipo Redactor,

Ubay Calle García Julen Quevedo Corral Jon Andoni Iparragirre Apraiz Arquitecto Urbanista Arquitecto Urbanista Arquitecto Urbanista Javier Fernández de Barrena Iker Tellitu Bañales Abogado Urbanista Abogado Urbanista

Colaboradores

Amaia Fernandez Allende, Arquitecta técnica

Javier Martínez Callejo, Dr. Arquitecto urbanista

Pilar Barraqueta Ejea, Dra. en Biología

Mirari Elosegi Ortiz de Zarate, Licenciada en Geología

Henar Sevilla Camacho, Licenciada en Geografía

En representación propia y del resto del equipo.

Page 4: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

1

ÍNDICE

PROGRAMA DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN ........................................................ 2

1. PROGRAMA DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN ........................................................ 3 1.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 3

1.1.1. OBJETO DEL ESTUDIO .............................................................................................................. 3 1.2. PROGRAMA DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN PROPUESTO PRIORIDADES,

PLAZOS Y FASES DE EJECUCIÓN ................................................................................. 4

ESTUDIO ECONÓMICO Y FINANCIERO ..................................................................... 6

2. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS ACTUACIONES PREVISTAS POR EL PLAN GENERAL MUNICIPAL................................................................................. 7

2.1. CUESTIONES GENERALES ............................................................................................. 7 2.1.1. OBJETO Y FIN DEL ESTUDIO ECONÓMICO Y FINANCIERO.................................................. 7 2.1.2. SISTEMÁTICA DEL ESTUDIO .................................................................................................... 7

2.2. GASTOS MUNICIPALES ................................................................................................... 8 2.2.1. EXPOPIACIONES ........................................................................................................................ 8 2.2.2. EJECUCIÓN DE DOTACIONES PÚBLICAS ............................................................................... 8 2.2.3. RESUMEN DE GASTOS ............................................................................................................. 9

2.3. INGRESOS MUNICIPALES ............................................................................................. 10 2.3.1. ESTIMACIÓN DE BAREMOS .................................................................................................... 10 2.3.2. CÁLCULO DE INGRESOS DESAGREGADO POR ÁMBITOS ................................................. 11 2.3.3. RESUMEN DE INGRESOS ....................................................................................................... 19

2.4. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 19

Page 5: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

2

PROGRAMA DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN

Page 6: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

3

1. PROGRAMA DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN 1.1. INTRODUCCIÓN 1.1.1. OBJETO DEL ESTUDIO

La legislación urbanística vigente aplicable directamente a la Comunidad Autónoma del País Vasco está constituida por la Ley del Suelo 2/2006 de 30 de junio de Suelo y Urbanismo, desarrollada por el Decreto 105/2008 de 3 de junio de Medidas Urgentes en desarrollo de la Ley 2/2006 y por la Ley 11/2008 de 28 de noviembre por la que se modifica la participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística.

Ambos textos legales establecen y precisan la necesidad de fijación de plazos para la elaboración del planeamiento de desarrollo y para la programación del suelo, y su correspondiente estudio de viabilidad económico-financiera.

En cuanto a la necesidad de fijación de plazos (se refleja en el presente Programa de Desarrollo y Ejecución) para la elaboración del planeamiento de desarrollo y para la programación del suelo, el artículo 53.d de la Ley 2/2006 del Suelo y Urbanismo especifica en relación a la ordenación urbanística estructural:

d) La fijación de plazos para la elaboración y aprobación del planeamiento de desarrollo y para la programación del suelo.

Por lo que respecta al Estudio Económico Financiero de los Planes Generales de Ordenación Urbana, si bien no precisan el alcance y contenido del mismo, el Artículo 62.1.f de la Ley 2/2006 de 30 de junio del Suelo y Urbanismo establece que la Documentación de los Planes Generales contendrá al menos un Estudio de viabilidad económico-financiera.

Así mismo, el Decreto 105/2008 de 3 de junio de Medidas Urgentes en desarrollo de la Ley 2/2006 precisa en el Artículo 31, apartado 1, sub-apartados e) y f) especifican lo siguiente:

1. Todos los planes urbanísticos que deban estar sometidos a evaluación ambiental estratégica (EAE) por aplicación de la Ley 3/1998, de Protección del Medio Ambiente, deberán contener, al menos y sin perjuicio del resto de la documentación específica exigida en la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo, para determinados planes de ordenación urbanística, la siguiente documentación:

e) Estudio de viabilidad económico-financiera de la actuación urbanística

f) Memoria de sostenibilidad económica en el que se ponderará particularmente el impacto de la actuación urbanística en las Haciendas públicas afectadas por la implantación y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias o la puesta en marcha y la prestación de los servicios resultantes, así como el impacto de la misma en la superficie y adecuación de suelo que resulte destinado a usos productivos una vez deducido el suelo objeto de urbanización.

Así, de acuerdo con la legislación vigente, el establecimiento de plazos para la ejecución es una determinación sustancial en el señalamiento y vigencia de derechos y obligaciones urbanísticas. A la vez, es también el elemento de organización temporal del planeamiento.

A estos contenidos se dedican los siguientes apartados que integra el Programa de Desarrollo y Ejecución y el Estudio Económico Financiero del Plan General de Ordenación Urbana.

Page 7: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

4

1.2. PROGRAMA DE DESARROLLO Y EJECUCIÓN PROPUESTO PRIORIDADES, PLAZOS Y FASES DE EJECUCIÓN Se recogen a continuación el resumen de las actuaciones proyectadas y el plazo fijado por el Plan para el inicio de su actividad en cada una de ellas. No se incluyen obviamente las actuaciones directas de iniciativa privada que corresponden fundamentalmente con el suelo urbano consolidado, salvo los ámbitos expresamente identificados en la Normativa Particular.

Así mismo, no se especifican plazos concretos para aquellas Actuaciones que, teniendo naturaleza sistemática, quedan a la voluntad del particular y que corresponde básicamente a supuestos de aumento de edificabilidad o cesión para la dotación pública que son asimilables a Actuaciones Dotación por incremento de la edificabilidad urbanística. Tampoco para las actuaciones de rehabilitación de la edificación existente.

Estableciéndose el plazo de vigencia indefinido del Plan General, las actuaciones no se organizan a la manera tradicional en cuatrienios. Se realiza un planteamiento más cercano a la realidad del desarrollo en base a los siguientes criterios:

• En primer lugar, prevalece el criterio de la necesidad y conveniencia del desarrollo de determinados ámbitos por interés urbanístico en que se renueven y reformen.

• En segundo lugar, la coherencia lógica en el desarrollo secuencial, por criterios prácticos, del propio municipio para su adecuado funcionamiento.

• En tercer lugar, situaríamos el criterio de secuenciar las actuaciones de acuerdo con la demanda existente.

El cuadro adjunto incluye el detalle de las actuaciones y su programación temporal.

Las fechas previstas en las fases de ejecución de la edificación y en su caso urbanización se han estimado adoptando como fecha de entrada en vigor del Plan General el año 2021. En el caso de que el año de entrada en vigor sea diferente, se adaptan automáticamente las fechas previstas de acuerdo con el criterio temporal expresado.

Prioridad:

Se establecen dos órdenes de prioridad:

• Prioridad 1: actuaciones primeras y prioritarias dentro del orden de ejecución previsto para el Plan General.

• Prioridad 2: actuaciones en segundo orden de prioridad condicionadas al desarrollo y ejecución de actuaciones con orden de prioridad 1 o simplemente quedan al arbitrio de las necesidades que surjan en el tiempo de vigencia del Plan General.

Page 8: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

5

SUELO URBANO

ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD

PLAZOS DE DESARROLLO DE ACTUACIONES EDIFICATORIAS Y/0 EJECUCIÓN DE OBRAS DE URBANIZACIÓN EN SU CASO

FASES DE EJECUCIÓN DE LA EDIFICACIÓN

AA-01 2 8 años No se establecen

AA-02 2 8 años No se establecen

AA-03 2 8 años No se establecen

AA-04 1 4 años No se establecen

AA-05 1 4 años No se establecen

AA-06 1 4 años No se establecen

AD-01 2 8 años No se establecen

AD-02 2 8 años No se establecen

PE-01 1 4 años No se establecen

AI-01 2 8 años No se establecen

AI-02 2 8 años No se establecen

AI-03 1 4 años No se establecen

AI-04 2 8 años No se establecen

AI-05 2 8 años No se establecen

AEDP-03 1 4 años No se establecen

AEDP-04 1 4 años No se establecen

AEDP-05 2 8 años No se establecen

AEDP-06 2 8 años No se establecen

AEDP-07 2 8 años No se establecen

AEDP-08 2 8 años No se establecen

AEDP-09 2 8 años No se establecen

SUELO URBANIZABLE ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS PARA REDACIÓN DEL

PLANEAMIENTO DE DESARROLLO FASES DE EJECUCIÓN DE LA URBANIZACIÓN Y EDIFICACIÓN

S-01 2 8 años No se establecen

SUELO NO URBANIZABLE ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS PARA REDACIÓN DEL

PLANEAMIENTO DE DESARROLLO FASES DE EJECUCIÓN DE LA URBANIZACIÓN Y EDIFICACIÓN

AEDP-01 1 4 años No se establecen

AEDP-02 1 4 años No se establecen

Page 9: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

6

ESTUDIO ECONÓMICO Y FINANCIERO

Page 10: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

7

2. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LAS ACTUACIONES PREVISTAS POR EL PLAN GENERAL MUNICIPAL

2.1. CUESTIONES GENERALES 2.1.1. OBJETO Y FIN DEL ESTUDIO ECONÓMICO Y FINANCIERO

Las actuaciones previstas en el Plan General Municipal se recogen en el Programa de desarrollo y ejecución del Plan que establece el momento temporal en el que serán realizadas. Ahora, partiendo del mencionado programa, procede realizar su valoración económica.

A la hora de determinar la viabilidad de las inversiones previstas en el nuevo Plan General Municipal no es posible obviar las limitaciones y condiciones impuestas por la evolución de la sociedad y la economía. El Estudio Económico-Financiero, documento que forma parte del Plan General Municipal, evalúa económicamente el coste de las actuaciones necesarias para el desarrollo y ejecución del mismo y la viabilidad de estas acciones en el entorno económico-financiero que tiene que llevarlas a cabo.

El estudio económico pretende evaluar la viabilidad de las actuaciones del Plan desde el punto de vista de la generación de ingresos para el Ayuntamiento y su contraste con los gastos e inversiones que este deberá realizar para llevarlo a la práctica.

El estudio económico y financiero no es un estudio de viabilidad de inversión desde el punto de vista de la promoción inmobiliaria privada. No tiene como objetivo avalar la viabilidad económica empresarial de las actuaciones propuestas, dado que, por definición, no todas las actuaciones que proponga un Plan General deben o pueden ser viables desde un punto de vista meramente economicista. No obstante, la normativa particular incluye una valoración por cada ámbito de actuación que justifica la viabilidad económica de cada uno de ellos.

Son otras cuestiones las que motivan y justifican la redacción del Plan General. En este sentido, debe recordarse que la legislación vigente establece que las actividades en materia de ordenación del territorio y urbanismo (es decir, entre otros, el planeamiento general) tienen por finalidad el desarrollo territorial sostenible del Municipio, garantizando, en cumplimiento de los principios constitucionales, el derecho a disfrutar del medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, la utilización racional de los recursos naturales, el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada a la conservación, promoción y enriquecimiento del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural, así como la participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística de los entes públicos.

En definitiva, el estudio económico y financiero evalúa económicamente el Plan General desde un punto de vista global para el Ayuntamiento.

2.1.2. SISTEMÁTICA DEL ESTUDIO

La naturaleza de las actuaciones propuestas por el Plan General es diversa afectando a todas las clases y categorías del suelo. En consecuencia, resulta necesario discriminar las actuaciones que se valoran de aquellas otras que por su naturaleza no precisan de tal valoración dado que no tienen transcendencia a los efectos de la generación de imputaciones económicas sea como ingresos o como gastos. Así, se valoran las actuaciones del programa que suponen una variación patrimonial en cuanto a ingresos o gasto/inversión para el Ayuntamiento. También influye en las actuaciones a valorar, el grado de desarrollo de la ordenación urbanística establecida por el Plan General. Por ejemplo, en aquellas remitidas a su desarrollo mediante otros instrumentos de ordenación, no es posible su valoración por falta de concreción. Sucede esto con la mayor parte de los ámbitos remitidos a Planes Especiales en el suelo urbano, o con carácter general en el caso del suelo urbanizable. También, no son objeto de valoración las actuaciones del Plan General fuera de programa. Tampoco son objeto de valoración las actuaciones dependientes de la iniciativa privada que no tienen tasado el plazo de ejecución, como sucede con la actividad edificatoria en el suelo urbano consolidado (intervenciones de rehabilitación, sustitución y edificación de solares, implantación de actividades, etc.) y en el suelo no urbanizable. En consecuencia, son objeto de valoración básicamente las actuaciones propuestas en el suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable sectorizado incluidas en el Programa de Desarrollo y Ejecución.

Page 11: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

8

2.2. GASTOS MUNICIPALES De cara a la estimación del gasto municipal en desarrollo del Plan General deben precisarse las siguientes consideraciones:

• La obtención de suelo para todas las actuaciones del plan es gratuita, ya que será cedido por los propietarios en desarrollo del planeamiento por sistemas de equidistribución urbanística a excepción de las indicadas por expropiación.

• Habida cuenta de que una parte de las actuaciones indicadas en el Plan se plantean por sistemas de equidistribución urbanística será la iniciativa privada la que correrá con todos los gastos de planeamiento y urbanización para la cesión de los suelos urbanizados al municipio, por lo que éste no deberá adelantar ningún coste económico que interfiera en sus presupuestos.

• Únicamente deberá asumir los gastos que le corresponden como propietario de suelo, los cuales se financiarán con tesorería municipal u obteniendo préstamos directos con garantía hipotecaria y asumiendo los gastos financieros correspondientes.

Con respecto a los gastos municipales derivan de las siguientes actuaciones:

• Expropiaciones.

• Ejecución de dotaciones públicas.

2.2.1. EXPROPIACIONES

Los ámbitos desarrollados mediante actuaciones de valoración económica son las siguiente:

ACTUACIONES SUPERFICIE (m2) COSTE DE EXPROPICACIÓN (€)

AEDP-01 11.398,74 341.692,20

AEDP-02 1.986,12 0,00

AEDP-03 310,76 0,00

AEDP-04 1.615,16 0,00

AEDP-05 395,68 0,00

AEDP-06 150,00 0,00

AEDP-07 4.681,06 0,00

AEDP-08 2.471,13 2.471,13

AEDP-09 130,19 0,00

TOTAL 344.163,33

2.2.2. EJECUCIÓN DE DOTACIONES PÚBLICAS

EJECUCIÓN DE URBANIZACIONES

Proyectos y obras de urbanización:

ACTUACIONES SUPERFICIE (m2) COSTE PROYECTO (€)

AEDP-01 11.398,74 911.179,20

AEDP-02 1.986,12 238.334,40* (DFB)

AEDP-03 310,76 37.291,20* (DFB)

AEDP-08 2.471,13 444.803,40

TOTAL 1.355.982,60 *Los gastos de urbanización derivados de estas actuaciones correrán a cargo de la DFB.

Page 12: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

9

EJECUCION DE EDIFICACIONES DOTACIONALES

Proyectos y obras de edificación:

ACTUACIONES SUPERFICIE COSTE DE PROYECTO (€)

AEDP-04 3.400,00 1.860.300,00

AEDP-05 1.672,68 1.165.483,08* (Centro de Salud)

AEDP-06 600,00 469.800,00

AEDP-07 400,00 313.200,00

AEDP-09 - 500.000,00

TOTAL 3.143.300,00 *Los gastos derivados de esta edificación dotacional correrán a cargo del gobierno vasco departamento de salud.

2.2.3. RESUMEN DE GASTOS

GASTOS COSTE (€)

Total gastos de expropiación 344.163,33

Total gastos de urbanización 1.355.982,60

Total gastos de edificación 3.143.300,00

TOTAL 4.843.445,93

Page 13: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

10

2.3. INGRESOS MUNICIPALES 2.3.1. ESTIMACIÓN DE BAREMOS

Además de los ingresos habituales municipales y las posibles ayudas a obtener, vamos a considerar como ingresos más específicos procedentes del desarrollo del Plan, los siguientes:

• Ingresos por Impuestos sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, procedentes de las licencias a solicitar para los nuevos edificios.

• Posibles ingresos por venta de suelo si el Ayuntamiento lo considera necesario, de los recibidos por el 15% de cesión libres de gastos de urbanización.

En cuanto al cálculo del ICIO correspondiente se estima un parámetro del 5 % del PEM.

Los datos económicos de venta, costes, se remite a lo indicado en la memoria de Ordenación.

Para proceder a la estimación de valor del suelo procedente de la cesión del 15% de aprovechamiento de las Actuaciones en Suelo Urbano no Consolidado y de los Sectores de Suelo Urbanizable Sectorizado, aplicaremos el cálculo estimando del valor del suelo.

USOS Y TIPOLOGÍA VALOR (€/VIV.)

Vivienda de Protección Social (VPS) 35.311,40

Vivienda Tasada de régimen autonómico (VPT) 60.691,20

Vivienda en tipología Casco Histórico 63.672,00

Vivienda en edificio tipo Ensanche 67.672,00

Vivienda en bloque Lineal 70.072,00

Vivienda en bloque Compacto 72.472,00

Vivienda unifamiliar tipo adosada y duplex 76.112,00

Vivienda unifamiliar tipo aislada o pareada 82.064,00

USOS Y TIPOLOGÍA VALOR (€/m2c)

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 234,86

Industrial 241,79

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 224,36

Aparcamiento en construcción exenta (libre) 179,93

Aparcamiento en edificio residencial (VPS) 126,12

Aparcamiento en edificio residencial (VPT) 183,91

Page 14: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

11

2.3.2. CÁLCULO DE INGRESOS DESAGREGADO POR ÁMBITOS

Para cada ámbito de desarrollo del Plan se calcula a continuación la estimación económica de ingresos para el Ayuntamiento en base a los dos conceptos comentados. Así, se estima por una parte, el coste de ejecución material de los edificios implantados en cada zona, para a partir de los mismos obtener el importe previsible de ingresos por I.C.I.O.. Por otra, el valor teórico del suelo objeto de cesión por el rescate de plusvalías urbanísticas (cesión de suelo equivalente al 15% del aprovechamiento) a los que se aplica los valores anteriormente cuantificados.

AA-01

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€) Vivienda unifamiliar tipo aislada o pareada 248,00 780,00 193.440,00

Total ejecución material (PEM) 193.440,00

Estimación ICIO (5%) 9.672,00

AA-02

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€) Vivienda unifamiliar tipo aislada o pareada 245,69 780,00 191.638,20

Total ejecución material (PEM) 191.638,20

Estimación ICIO (5%) 9.581,91

AA-03

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€) Vivienda unifamiliar tipo aislada o pareada 246,92 780,00 192.597,60

Total ejecución material (PEM) 192.597,60

Estimación ICIO (5%) 9.629,88

Page 15: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

12

AA-04

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Vivienda en edificio tipo Ensanche 1.120,53 690,00 773.165,70

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 200,00 580,00 116.000,00

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 224,17 310,00 69.492,70

Total ejecución material (PEM) 958.658,40

Estimación ICIO (5%) 47.932,92

AA-05

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Industrial 464,00 350,00 162.400,00

Total ejecución material (PEM) 162.400,00

Estimación ICIO (5%) 8.120,00

AA-06

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Industrial 610,23 350,00 213.580,50

Total ejecución material (PEM) 213.580,50

Estimación ICIO (5%) 10.679,03

AD-01

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Industrial 14.155,09 350,00 4.954.281,50

Total ejecución material (PEM) 4.954.281,50

Estimación ICIO (5%) 247.714,08

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Industrial 2.123,26 241,79 513.374,78

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 513.374,78

Page 16: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

13

AD-02

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Industrial 40.192,52 350,00 14.067.382,00

Total ejecución material (PEM) 14.067.382,00

Estimación ICIO (5%) 703.369,10

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Industrial 6.028,88 241,79 1.457.696,57

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 1.457.696,57

PD-01

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Vivienda en bloque Lineal 14.003,00 690,00 9.662.070,00

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 945,00 580,00 548.100,00

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 5.145,28 310,00 1.595.036,80

Total ejecución material (PEM) 11.805.206,80

Estimación ICIO (5%) 590.260,34

PE-01

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Vivienda en bloque Compacto 2.050,00 690,00 1.414.500,00 Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 360,00 580,00 208.800,00

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 360,00 310,00 111.600,00

Total ejecución material (PEM) 1.734.900,00

Estimación ICIO (5%) 86.745,00

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Vivienda en bloque Compacto 3,75 72.472,00 271.770,00

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 54,00 234,86 12.682,29

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 54,00 224,36 12.115,29

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 296.567,57

Page 17: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

14

AI-01

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Vivienda en bloque Lineal 1.750,00 690,00 1.207.500,00

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 250,00 580,00 145.000,00

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 1.700,00 310,00 527.000,00

Total ejecución material (PEM) 1.879.500,00

Estimación ICIO (5%) 93.975,00

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Vivienda en bloque Lineal 3,00 70.072,00 210.216,00

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 37,50 234,86 8.807,14

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 255,00 224,36 276.234,21

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 276.234,21

Page 18: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

15

AI-02

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Vivienda de Protección Social (VPS) 1.600,00 690,00 1.104.000,00

Vivienda Tasada de régimen autonómico (VPT) 1.600,00 690,00 1.104.000,00

Vivienda en bloque Lineal 3.200,00 690,00 2.208.000,00

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 1.000,00 580,00 580.000,00

Aparcamiento en edificio residencial (VPS) 500,00 310,00 155.000,00

Aparcamiento en edificio residencial (VPT) 500,00 310,00 155.000,00

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 1.000,00 310,00 310.000,00

Total ejecución material (PEM) 5.616.000,00

Estimación ICIO (5%) 280.800,00

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Vivienda de Protección Social (VPS) 1,80 35.311,36 63.560,45

Vivienda Tasada de régimen autonómico (VPT) 1,80 60.691,21 109.244,17

Vivienda en bloque Lineal 3,60 70.072,00 252.259,20

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 150,00 234,86 35.228,57

Aparcamiento en edificio residencial (VPS) 75,00 126,12 9.459,19

Aparcamiento en edificio residencial (VPT) 75,00 183,91 13.793,44

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 150,00 224,36 33.656,57

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 517.198,59

Page 19: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

16

AI-03

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Vivienda de Protección Social (VPS) 1.627,20 690,00 1.122.768,00

Vivienda Tasada de régimen autonómico (VPT) 1.536,80 690,00 1.060.392,00

Vivienda en bloque Compacto 3.164,00 690,00 2.183.160,00

Aparcamiento en edificio residencial (VPS) 525,75 310,00 162.982,50

Aparcamiento en edificio residencial (VPT) 525,75 310,00 162.982,50

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 1.051,50 310,00 325.965,00

Total ejecución material (PEM) 4.529.302,50

Estimación ICIO (5%) 226.465,13

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Vivienda de Protección Social (VPS) 2,70 35.311,36 95.340,67

Vivienda Tasada de régimen autonómico (VPT) 2,55 60.691,21 154.762,58

Vivienda en bloque Compacto 5,25 72.472,00 380.478,00

Aparcamiento en edificio residencial (VPS) 78,86 126,12 9.946,34

Aparcamiento en edificio residencial (VPT) 78,86 183,91 14.503,80

Aparcamiento en edificio residencial (libre) 157,73 224,36 35.386,73

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 640.527,59

Page 20: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

17

AI-04

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€) Vivienda unifamiliar tipo aislada o pareada 1.052,31 780,00 820.801,80

Total ejecución material (PEM) 820.801,80

Estimación ICIO (5%) 41.040,09

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Vivienda unifamiliar tipo aislada o pareada 0,30 82.064,00 24.619,20

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 24.619,20

AI-05

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Industrial 1.084,28 350,00 379.498,00

Total ejecución material (PEM) 379.498,00

Estimación ICIO (5%) 18.974,90

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Industrial 162,64 241,79 39.324,51

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 39.324,51

Page 21: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

18

S-01

ESTIMACIÓN ICIO

Edificación Superficie construida (m2c) Precio Unitario (€) Coste económico

estimado (€)

Vivienda de Protección Social (VPS) 5.500,00 690,00 3.795.000,00

Vivienda Tasada de régimen autonómico (VPT) 2.000,00 690,00 1.380.000,00

Vivienda unifamiliar tipo adosada y duplex 2.500,00 740,00 1.850.000,00

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 1.600,00 310,00 496.000,00

Total ejecución material (PEM) 7.521.000,00

Estimación ICIO (5%) 376.050,00

ESTIMACIÓN VALOR VENTA DEL SUELO CORRESPONDIENTE AL 15% DE CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO

Edificación Cuantificación 15% de cesión Valor Unitario (€) Importe venta (€)

Vivienda de Protección Social (VPS) 6,30 35.311,36 222.461,57

Vivienda Tasada de régimen autonómico (VPT) 2,25 60.691,21 136.555,22

Vivienda unifamiliar tipo adosada y duplex 1,95 76.112,00 148.418,40

Terciario, equipamiento privado y comercio en plantas bajas 240,00 224,36 53.845,71

Total ingresos venta suelos patrimonio municipal del suelo 561.280,90

Page 22: PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE UGAO-MIRABALLES · SUELO URBANO ACTUACIÓN PREVISTA PRIORIDAD PLAZOS DE DESARROLLO DE ... S-01 2 8 años No se establecen SUELO NO URBANIZABLE

UGAO - MIRABALLESKO H.A.P.O. / P.G.O.U. DE UGAO - MIRABALLES

PROGRAMA DE ACTUACIONES ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO

19

2.3.3. RESUMEN DE INGRESOS

AMBITOS ICIO (€) SUELO (€) TOTAL (€)

AA-01 9.672,00 - 9.672,00

AA-02 9.581,91 - 9.581,91

AA-03 9.629,88 - 9.629,88

AA-04 47.932,92 - 47.932,92

AA-05 8.120,00 - 8.120,00

AA-06 10.679,03 - 10.679,03

AD-01 247.714,08 513.374,78 761.088,86

AD-02 703.369,10 1.457.696,57 2.161.065,67

PD- 01 590.260,34 - 590.260,34

PE-01 86.745,00 296.567,57 383.312,57

AI-01 93.975,00 276.234,21 370.209,21

AI-02 280.800,00 517.198,59 797.998,59

AI-03 226.465,13 640.527,59 866.992,72

AI-04 41.040,09 24.619,20 65.659,29

AI-05 18.974,90 39.324,51 58.299,41

S-01 376.050,00 561.280,90 937.330,90

TOTAL 2.761.009,38 4.326.823,92 7.087.833,30

2.4. CONCLUSIONES A los efectos de acreditar la viabilidad económica del Plan General, se tienen en cuenta únicamente los gastos e ingresos a cargo y por cuenta de la entidad Municipal que genera el PGOU.

• TOTAL GASTOS – 4.843.445,93 €

• TOTAL INGRESOS – 7.087.833,30 €

Como se puede observar, comparando ingresos y gastos, sin tener en cuenta los procedentes de desarrollo de suelo municipal, se pueden atender los gastos previstos a lo largo del periodo de vigencia del Plan General por lo que el proyecto se considera viable.