plan estratÉgico institucional 2016 2020 - inicio · ley código tributario boliviano n° 2492 ......
TRANSCRIPT
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
2016 – 2020
DOCUMENTO EJECUTIVO
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
1
PRESENTACIÓN
En los últimos años la Aduana Nacional, emprendió un proceso de modernización aduanera en la búsqueda de una gestión por resultados basada en la transparencia ya que al constituirnos en una institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras, puestos y aeropuertos del país, se prioriza los valores que dignifican al servicio público aduanero, consolidando la imagen a nivel nacional e internacional en la Lucha Contra la Corrupción.
En ese entendido, en el marco de lo establecido en la Agenda Patriótica 2025 se presenta el Plan
Estratégico Institucional 2016-2020 documento planificador y orientador a mediano plazo cuyo
propósito es el de exponer la nueva Visión, Misión, Objetivos Estratégicos e iniciativas que la
Aduana Nacional pretende alcanzar en los próximos cinco años.
El Plan Estratégico Institucional 2016-2020 servirá como marco para priorizar los objetivos y
estrategias de los planes operativos y presupuestos anuales para el logro de las mismas.
Se considera que el Plan Estratégico Institucional 2016-2020 al ser el principal documento
planificación de la Aduana Nacional debe ser de conocimiento y manejo práctico de todos quienes
forman parte de nuestra institución.
Es importante mencionar que el Plan Estratégico Institucional 2016-2020 ha sido formulado con
una activa participación de todas y cada una de las áreas funcionales de la Aduana Nacional
considerando las sugerencias de servidores públicos que en base a su experiencia han realizado
valiosos aportes, el cual fue aprobado con Resolución de Directorio RD 02-015-15 el 02.09.2015;
bajo este marco se presenta documento ejecutivo para su conocimiento y sociabilización.
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
2
MARCO ESTRATÉGICO
I. 1 Descripción Institucional
1.1. Breve descripción histórica
El 28 de julio de 1999, se promulgó la Ley Nº. 1990 – Ley General de Aduanas, norma legal
que regula el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones jurídicas que se establecen
entre la Aduana Nacional y las personas naturales o jurídicas que intervienen en el ingreso y
salida de mercancías del territorio aduanero nacional.
La aprobación de esta ley representó una profunda reforma, porque señala que la Aduana
Nacional se instituye como una entidad de derecho público y de carácter autárquico; esta
reforma busca lograr el principal objetivo de los sistemas aduaneros, intervenir en el tráfico
internacional de mercancías para los efectos de la recaudación de los tributos que gravan
las mismas y de generar estadísticas, sin perjuicio de otras atribuciones o funciones que le
fijen las leyes.
1.2. Estructura Organizacional
El Estatuto de la Aduana Nacional establece que la dirección y administración de la Aduana
Nacional está a cargo de: Directorio, Presidencia Ejecutiva, Gerencia General, Gerencias
Nacionales, Gerencias Regionales, Administraciones de Aduana y Agencias de la Aduana
Nacional en el Exterior; de igual manera, se señala que la máxima autoridad de la Aduana
Nacional es el Directorio.
La Presidencia Ejecutiva es la porta voz oficial y representante de la institución. La Gerencia
General es la encargada de coordinar y evaluar los programas técnicos, administrativos y
operativos entre las distintas Gerencias Nacionales y Regionales, y a la vez instruir la
ejecución de los mismos, analizando los resultados de la gestión en función a los objetivos,
políticas y estrategias establecidos por la Presidencia.
Las Gerencias Nacionales dependen de la Gerencia General y tiene la función de planificar,
dirigir, y supervisar las labores y operaciones en sus áreas de actividad, debiendo cumplir
con la legislación nacional y toda normativa inherente a comercio exterior.
Las Gerencias Regionales, dependen de la Gerencia General y tienen la función de
administrar los procesos de las unidades y aduanas operativas bajo su jurisdicción,
cumpliendo y haciendo cumplir la normativa vigente y los procedimientos aduaneros,
administrativos y legales.
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
3
La Aduana Nacional orgánicamente está estructurada de la siguiente manera:
I.2 Mandato Legal
Constitución Política del Estado
El Plan Estratégico Institucional 2016-2020 se enmarca en lo establecido Art. 298
de la CPE, que señala como competencias privativas del nivel central del Estado,
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
4
específicamente en los incisos 4 y 5, relacionados al régimen aduanero y al
comercio exterior.
Ley General de Aduanas Nº 1990
La Aduana Nacional se instituye como una entidad de derecho público, de
carácter autárquico, con jurisdicción nacional, de duración indefinida, con
personería jurídica y patrimonio propio. La Aduana Nacional se sujetará a las
políticas y normas económicas y comerciales del país, cumpliendo las metas,
objetivos y resultados institucionales que le fije su Directorio en el marco de las
políticas económicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.
Podrá percibir fondos por donaciones, aportes extraordinarios y transferencias de
otras fuentes públicas o privadas, nacionales o extranjeras. Estos recursos se
administrarán de conformidad a la Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990 y normas
conexas.
Ley Código Tributario Boliviano N° 2492
El Artículo 66 (Facultades Específicas), del Código Tributario Boliviano, señala que la
Administración Tributaria tiene las siguientes facultades específicas: control,
comprobación, verificación, fiscalización e investigación; determinación de tributos;
recaudación; cálculo de la deuda tributaria; ejecución de medidas precautorias,
previa autorización de la autoridad competente; ejecución tributaria; y concesión
de prórrogas y facilidades de pago.
I.3 Marco Técnico Externo
Aduana en el Siglo XXI
La nueva orientación estratégica para la Aduana del Siglo XXI se centra en:
Aduanas conectadas a nivel mundial (e-customs), mejor coordinación de la gestión
en las fronteras, gestión de riesgos basada en la información, colaboración
aduanas-empresas para concertar acuerdos estratégicos con operadores
económicos, implantación de procedimientos y de técnicas modernas para
examinar los procedimientos existentes en función de los convenios internacionales,
uso de tecnología y de instrumentos de alto rendimiento, adopción de un modelo
basado en el conocimiento y orientado hacia el cliente y continuar con la lucha
contra la corrupción (Declaración de Arusha de la OMA).
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
5
Organización Mundial de Aduanas (OMA) - Marco Normativo SAFE
El Marco SAFE tiene por finalidad establecer normas que garanticen la seguridad
de la cadena logística y que faciliten el comercio a escala mundial con el objeto de
aumentar la certidumbre y la predictibilidad, permitiendo una gestión integral de la
cadena logística en todos los medios de transporte, reforzando la cooperación entre
las Administraciones de Aduanas a fin de mejorar sus capacidades para la detección
de los envíos de alto riesgo y reforzar la cooperación entre las Aduanas y las
empresas.
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio Exterior de Bali
Establece varios artículos que guían el accionar de las Administraciones de Aduana
que forman parte de la OMC relacionados con la publicación y disponibilidad de la
información, la oportunidad de formular observaciones e información antes de la
entrada de mercancías, la determinación de resoluciones anticipadas y medidas
para aumentar la imparcialidad, no discriminación y transparencia institucional, la
tramitación de levante y despacho de aduana de las mercancías a través de la
tramitación previa a la llegada, promoción del pago electrónico y la separación
entre el levante y la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos,
tasas y cargas, desarrollo de gestión del riesgo, establecimiento de auditoría
posterior al despacho de aduana y establecimiento de medidas de facilitación del
comercio para los operadores autorizados, entre otros.
Informe de Misión al Estado Plurinacional de Bolivia - Programa Columbus
El Programa Columbus de la Organización Mundial de Aduanas continúa apoyando
a la Aduana Nacional en su proceso de modernización con el fin de aumentar la
eficiencia de la administración, la facilitación y seguridad del comercio. Plantea una
serie de observaciones y recomendaciones generales para la formulación del Plan
Estratégico Institucional, entre las principales se tiene:
Utilizar una plataforma web de trabajo que integren el proceso de planificación
en todas sus etapas y que puedan ser visualizados consultados y utilizados por
todos los servidores públicos de la institución.
Revisión de mejores prácticas internacionales, en el marco de la planeación
estratégica, fundamental para la construcción de la nueva misión y visón de la
Aduana.
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
6
Incorporar de manera más activa, aquellos sectores claves y proactivos previa
identificación, intentando cubrir la totalidad de la cadena logística internacional,
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, agencias gubernamentales, Aduanas
limítrofes y todo actor relevante.
Realizar el estudio de Tiempos de Despacho de toda la cadena logística.
Activar el proyecto de la Ventanilla Única como proyecto estratégico de la
Aduana Nacional.
Revisar algunos instrumentos de la Organización Mundial de Aduana, como
sistema de carga de selectividad, programa de control de contenedores y red de
comunicación de intercambio de información.
Incluir proyecto integral de equipos no intrusivos para mejorar el control y
agilización del ingreso y salida de mercancías, coadyuvando a la seguridad de la
cadena logística, en cumplimiento de los parámetros internacionales como los
establecidos en el marco SAFE.
I.4 Mandato político, social y económico
Agenda Patriótica 2025 (13 Pilares de la Bolivia Digna y Soberana)
En el marco para construir una nueva sociedad y un Estado más incluyente,
participativo y democrático sin discriminación se establecen 13 Pilares para
trabajar en la construcción y consolidación del Estado Plurinacional.
En el contexto de las directrices de planificación de mediano y largo plazo hacia la
Agenda Patriótica 2025 definida por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia
que hace hincapié en los lineamientos generales para articular los planes de
mediano plazo con la estructura programática de los Planes de Desarrollo
Económico y Social –PDES, la Aduana Nacional en cumplimiento a las directrices
establecidas se relaciona con el siguiente programa.
Ámbito Área Objetivo Específico Estrategia Programa Económico Macroeconóm
ica Continuar y profundizar la consolidación del Modelo Económico Plural, preservando la estabilidad económica como pilar para la consolidación del vivir bien.
Estabilidad y Sustentabilidad de a economía y finanzas públicas contribuyendo el desarrollo económico y social.
Sistema Arancelario basado en los principios de universalidad, progresividad, proporcionalidad y equidad.
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
7
II.- MARCO OPERATIVO
II.1 Mapa de Procesos
Se ha elaborado el mapa de procesos vigente en la Aduana Nacional para la definición del
marco operativo sobre el cual desempeña sus funciones, además de incluir aquellos
procesos de trabajo que requieren ser desarrollados para lograr los objetivos planteados
para el siguiente quinquenio.
En este mapa de procesos se ha clasificado los siguientes niveles:
a) Procesos Estratégicos: comprende aquellos procesos transversales a la organización
que generan la orientación estratégica sobre la cual se toman las decisiones que afectan
tanto a los procesos de negocio como de soporte.
En nuestra organización se consideran procesos estratégicos: la gestión normativa, la
gestión de riesgos, la gestión de información y gestión de planificación.
b) Procesos Críticos: comprende aquellos procesos que generan los resultados y/o servicios
relacionados con la razón de ser de la organización.
En la Aduana Nacional se consideran procesos críticos: administración del padrón de
operadores, operaciones aduaneras, trámites de gestión aduanera, comisos y
disposición de mercancías, control y fiscalización; sanciones y ejecución tributaria
c) Procesos de Apoyo: comprende los procesos transversales cuyas funciones apoyan a la
ejecución y generación de los resultados de los procesos críticos, los cuales son: recursos
humanos, soporte legal, medios de recaudación, tecnología, infraestructura, control
interno, recursos materiales y estadísticas.
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
8
II.4 Misión y Visión
MISIÓN
“Facilitar las operaciones de comercio exterior, efectuar el control de mercancías y mejorar la
recaudación de tributos aduaneros en beneficio del desarrollo y seguridad del Estado”.
VISIÓN
“Ser una aduana que responde a las exigencias del comercio mundial con una efectiva gestión
de riesgos, integrada con otros actores vinculados a las operaciones aduaneras, reconocida
por su vocación de servicio e integridad de su recurso humano, bajo estándares
internacionales”.
La Visión se constituye en el objetivo fundamental a ser logrado en el largo plazo por la
institución.
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
9
II.5 Valores
Integridad: Los actos deben ser realizados manteniendo una conducta intachable y honesta.
Transparencia: Desempeño visible y abierto a toda la población, con acceso a la información
útil, oportuna, pertinente, comprensible, confiable y verificable, salvo la restringida por norma
expresa en casos de seguridad nacional, con participación ciudadana a través de la rendición
pública de cuentas realizada ante el Control Social.
Responsabilidad: Ejercicio de las funciones públicas con capacidad técnica, ética, eficiencia,
calidad, honestidad y objetividad, asumiendo las consecuencias de las acciones y omisiones en
el desempeño de las mismas, representar y/o denunciar aquellas que se consideren
inadecuadas o contravengan a la normativa vigente, tomando medidas oportunas ante
contingencias previsibles e imprevisibles dentro de sus competencias y atribuciones.
Compromiso: Todo acto debe ser desarrollado velando por un buen servicio a la población,
empatía y solidaridad.
Respeto: Consideración de cualidades y realidades personales distintas, entre los servidores y
servidoras públicas y de éstos con los ciudadanos, y el reconocimiento que se logra por la
conducta idónea que los servidores y servidoras públicas aplican en el ejercicio de sus
funciones.
II. 6 Objetivos Estratégicos Institucionales e Indicadores
Objetivo 1.- Mejorar la eficiencia de la operativa aduanera y la prestación de servicios aduaneros para su ejecución y el voluntario cumplimiento.
INDICADOR Tiempos promedio de operaciones aduaneras
% de operaciones aduaneras realizadas por vía electrónica Recaudación aduanera % de Satisfacción del usuario Objetivo 2.- Modernizar y mejorar la eficiencia de los controles aduaneros mediante la gestión de riesgo y la ejecución de sanciones, para fomentar el cumplimiento de obligaciones aduaneras y reprimir el contrabando.
INDICADOR % de sanciones definidas ejecutadas % de Efectividad de los controles aduaneros (operativos de interdicción y controles desarrollados antes , durante y posterior al despacho)
Plan Estratégico Institucional 2016 – 2020
10
% de incremento de recaudación por controles posteriores y ejecución tributaria Valor de disposición de Mercancías (Adjudicación, destrucción y subasta) Objetivo 3.- Fortalecer la comunicación y transparencia institucional para promover la modernización aduanera y los valores éticos en el servicio público
INDICADOR Nivel de reputación (percepción) integral de la institución Nivel del clima organizacional orientado a valores éticos y de transparencia Objetivo 4.- Desarrollar las capacidades internas necesarias para conducir y ejecutar el proceso de modernización aduanera.
INDICADOR
Nivel de evaluación de las capacidades desarrollados en el personal % de eficiencia de la capacidad institucional para el proceso de modernización (nivel de ponderación capacidad de ejecución, capacidad de planificación, capacidad operativa)
II.7 Programación Institucional
La relación de objetivos y las Matrices de Objetivos Estratégicos, Estrategias, Iniciativas,
Productos e indicadores se muestran en los cuadros adjuntos.
Pla
n E
stra
tégi
co In
stit
uci
on
al 2
016
– 2
020
11
Ma
pa r
ela
ció
n d
e o
bje
tivo
s.-
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
1
ESTR
ATE
GIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia y
Baj
a)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
1.1.
1. M
od
ific
ar la
met
od
olo
gía
de
des
arro
llo, i
mp
lem
enta
ció
n y
se
guim
ien
to
de
pro
ceso
s ad
uan
ero
s.
Me
tod
olo
gía
de
dis
eño
y d
esar
rollo
de
pro
ceso
s ap
rob
ada.
Me
tod
olo
gía
de
imp
lem
enta
ció
n y
segu
imie
nto
ap
rob
ada.
Me
tod
olo
gía
de
dis
eño
ap
rob
ada.
Me
tod
olo
gía
de
imp
lem
enta
ció
n y
segu
imie
nto
ap
rob
ada.
Alt
aX
XG
NN
GN
F-G
NS-
AA
Ext
1.1.
2. R
edis
eñar
pro
ceso
s ad
uan
ero
s:
* O
per
ativ
a ad
uan
era
* G
esti
ón
ad
uan
era
* C
om
iso
y d
isp
osi
ció
n d
e m
erca
ncí
a
* R
ecau
dac
ión
Pro
ceso
s ad
uan
ero
s r
edis
eñad
os
aco
rdes
a
req
uer
imie
nto
s es
trat
égic
os
y o
per
ativ
os.
Pro
ceso
s ad
uan
ero
s re
dis
eñad
os
imp
lem
enta
do
s a
niv
el n
acio
nal
.
Pro
gram
a d
e re
dis
eño
de
pro
ceso
s
pri
ori
zad
os
apro
bad
o e
imp
lem
enta
do
.
Pro
ceso
s y
Pro
ced
imie
nto
s d
e la
Op
erat
iva
Ad
uan
era
des
arro
llad
o e
imp
lem
enta
do
s.
Alt
aX
XX
GN
N ,
GN
F,
USO
GN
S , G
NJ,
AA
Ext
1.1.
3. E
valu
ar d
e fo
rma
per
iód
ica
la
efic
ien
cia
op
erat
iva,
ate
nci
ón
de
req
uer
imie
nto
del
usu
ario
s, c
um
plim
ien
to
de
req
uer
imie
nto
s es
trat
égic
os
y
op
erat
ivo
s d
e la
inst
itu
ció
n.
Pro
gram
a d
e se
guim
ien
to y
eva
luac
ión
an
ual
de
los
pro
ceso
s ad
uan
ero
s ef
ectu
ado
.
% d
e ej
ecu
ció
n d
el P
rogr
ama.
Me
dia
XX
XX
XG
NN
G
NF-
USO
-GN
J-
GN
S, A
AEx
t
1.1.
4. E
jecu
tar
el P
roye
cto
del
Nu
evo
Sist
ema
de
Ges
tió
n A
du
aner
a
Pro
ceso
s d
e ge
stió
n d
e ca
rga,
exp
ort
ació
n e
imp
ort
ació
n d
iseñ
ado
s e
imp
lem
enta
do
s a
niv
el n
acio
nal
.
Mó
du
los
info
rmát
ico
s d
e lo
s p
roce
sos
de
gest
ión
ad
uan
era
des
arro
llad
os
y en
fun
cio
nam
ien
to
Alt
aX
N
SGA
1. 2
, Pro
po
ner
y p
rom
ove
r
mo
dif
icac
ion
es e
n e
l mar
co
no
rmat
ivo
re
qu
erid
os
par
a la
mo
der
niz
ació
n a
du
aner
a
1.2.
1. R
evis
ar y
pro
po
ner
mo
dif
icac
ion
es
en la
no
rmat
iva
lega
l par
a la
mo
der
niz
ació
n d
el s
erv
icio
ad
uan
ero
.
No
rmat
iva
req
uer
ida
par
a m
od
ific
ació
n,
def
inid
a y
pri
ori
zad
a.
Pro
pu
esta
de
mo
dif
icac
ión
no
rmat
iva
pre
sen
tad
a y
gest
ion
ada
ante
au
tori
dad
com
pet
ente
.
No
rmat
iva
req
uer
ida
par
a m
od
ific
ació
n,
def
inid
a y
pri
ori
zad
a.
Pro
pu
esta
de
mo
dif
icac
ión
no
rmat
iva
pre
sen
tad
a y
gest
ion
ada
ante
au
tori
dad
com
pet
ente
.
Me
dia
XX
XX
XG
NN
- G
NJ
1. 1
, Re
visa
r, s
imp
lific
ar,
auto
mat
izar
y s
iste
mat
izar
lo
s
pro
ced
ime
nto
s d
e o
pe
raci
on
es
adu
aner
as
ori
enta
nd
o s
u a
plic
ació
n
a la
mej
ora
de
la e
fici
enci
a
op
era
tiva
y l
a p
rest
ació
n d
e
serv
icio
s
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0EJ
E TE
MÁ
TIC
O:
NO
RM
ATI
VO
, OP
ERA
TIV
O Y
DE
SER
VIC
IO
Cro
no
gra
ma/
Me
tas
EJEC
UC
IÓN
Me
jora
r la
efi
cien
cia
de
la o
per
ati
va a
du
aner
a y
la p
rest
ació
n d
e se
rvic
ios
adu
aner
os
par
a s
u e
jecu
ció
n y
el v
olu
nta
rio
cu
mp
limie
nto
.
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
1
ESTR
ATE
GIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia y
Baj
a)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0EJ
E TE
MÁ
TIC
O:
NO
RM
ATI
VO
, OP
ERA
TIV
O Y
DE
SER
VIC
IO
Cro
no
gra
ma/
Me
tas
EJEC
UC
IÓN
Me
jora
r la
efi
cien
cia
de
la o
per
ati
va a
du
aner
a y
la p
rest
ació
n d
e se
rvic
ios
adu
aner
os
par
a s
u e
jecu
ció
n y
el v
olu
nta
rio
cu
mp
limie
nto
.
1.3.
1. E
jecu
tar
el p
roye
cto
de
Ven
tan
illa
Ún
ica
de
Co
mer
cio
.
Pro
yect
o d
e V
enta
nill
a Ú
nic
a p
ara
imp
ort
ado
res
y ex
po
rtad
ore
s p
rese
nta
da
ante
auto
rid
ad c
om
pet
ente
Req
uer
imie
nto
s d
el P
roye
cto
de
Ven
tan
illa
Ún
ica
de
Co
mer
cio
cu
mp
lido
s en
fo
rma
y
pla
zo.
% d
e re
qu
erim
ien
tos
del
Pro
yect
o d
e
Ven
tan
illa
Ún
ica
cum
plid
os
Baj
aX
GN
N
1.3.
2. C
on
tin
uar
co
n la
eje
cuci
ón
del
Pro
gram
a O
per
ado
r Ec
on
óm
ico
Au
tori
zad
o
inco
rpo
ran
do
otr
os
op
erad
ore
s d
e
com
erci
o e
xte
rio
r
Reg
lam
enta
ció
n p
ara
qu
e lo
s o
per
ado
res
de
com
erci
o e
xte
rio
r (t
ran
spo
rtad
ore
s d
e ca
rga
,
Co
nce
sio
nar
ios
de
dep
ósi
tos,
co
nso
lidar
ore
s y
des
con
solid
ado
res
y C
ou
rie
r) p
ued
an p
ost
ula
r
a la
cer
tifi
caci
ón
de
OEA
.
Sup
ervi
sió
n y
Co
ntr
ol d
e O
per
ado
res
Eco
nó
mic
os
Au
tori
zad
os.
No
rmat
iva
apro
bad
a y
en e
jecu
ció
n.
Sup
ervi
sió
n y
co
ntr
ol p
erió
dic
o d
e lo
s
op
erad
ore
s d
e co
mer
cio
ext
eri
or
cert
ific
ado
s co
mo
OEA
Me
dia
XX
UP
OEA
Reg
lam
ento
/Man
ual
/Pro
toco
lo O
per
ativ
o
par
a la
Ges
tió
n In
tegr
ada
de
Fro
nte
ras
con
inst
itu
cio
nes
del
Est
ado
ap
rob
ada.
Pro
ced
imie
nto
s/M
anu
ale
s/P
roto
colo
s co
n
inst
itu
cio
nes
del
paí
s ve
cin
o h
om
olo
gad
os.
Ges
tió
n in
tegr
ada
de
Fro
nte
ras
imp
lem
enta
da
en:
* Ta
mb
o Q
uem
ado
* P
uer
to S
uar
ez
* Ya
cuib
a
* D
esag
uad
ero
Red
ucc
ión
de
Tie
mp
o d
e ej
ecu
ció
n d
e
con
tro
les
en f
ron
tera
s
Reg
lam
ento
/Man
ual
/Pro
toco
lo s
ob
re
gest
ión
inte
grad
a en
fro
nte
ras
apro
bad
o.
Pro
ced
imie
nto
s/M
anu
ale
s/P
roto
colo
s
ho
mo
loga
do
s.
Nú
mer
o d
e A
du
ana
Fro
nte
ra c
on
ges
tió
n
inte
grad
a d
e fr
on
tera
s im
ple
men
tad
o.
% d
e re
du
cció
n d
e ti
em
po
s d
e ej
ecu
ció
n
de
con
tro
l par
a m
erca
ncí
as, p
erso
nas
y
med
ios
de
tran
spo
rte.
Me
dia
XX
GN
N,
GR
egs.
UA
S
Reg
lam
ento
/Man
ual
/Pro
toco
lo O
per
ativ
o
par
a la
Ges
tió
n In
tegr
ada
de
Aer
op
uer
tos
con
inst
itu
cio
nes
del
Est
ado
ap
rob
ada.
Ges
tió
n in
tegr
ada
de
Aer
op
uer
tos
imp
lem
enta
da
en:
* A
ero
pu
erto
Vir
u V
iru
* A
ero
pu
erto
El A
lto
* A
ero
pu
erto
Jo
rge
Wils
term
an
Red
ucc
ión
de
Tie
mp
o d
e ej
ecu
ció
n d
e
con
tro
les
en A
ero
pu
erto
s
Reg
lam
ento
/Man
ual
/Pro
toco
lo s
ob
re
gest
ión
inte
grad
a en
Aer
op
uer
tos
apro
bad
o.
Nú
mer
o d
e A
du
ana
Aer
op
uer
to c
on
gest
ión
inte
grad
a d
e fr
on
tera
s
imp
lem
enta
do
.
% d
e re
du
cció
n d
e ti
em
po
s d
e ej
ecu
ció
n
de
con
tro
l par
a m
erca
ncí
as, p
erso
nas
y
med
ios
de
tran
spo
rte.
Me
dia
XG
NN
,
GR
egs.
UA
S
1.3
. Co
ntr
ibu
ir a
la f
acili
taci
ón
del
com
erci
o c
on
la e
jecu
ció
n d
e
pro
yect
os
dir
igid
os
mej
ora
r el
serv
icio
al u
suar
io, a
l vo
lun
tari
o
cum
plim
ien
to, c
oo
rdin
ació
n
1.3.
3. Im
ple
men
tar
la G
esti
ón
Inte
grad
a d
e
Fro
nte
ras
y A
ero
pu
erto
s
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
1
ESTR
ATE
GIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia y
Baj
a)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0EJ
E TE
MÁ
TIC
O:
NO
RM
ATI
VO
, OP
ERA
TIV
O Y
DE
SER
VIC
IO
Cro
no
gra
ma/
Me
tas
EJEC
UC
IÓN
Me
jora
r la
efi
cien
cia
de
la o
per
ati
va a
du
aner
a y
la p
rest
ació
n d
e se
rvic
ios
adu
aner
os
par
a s
u e
jecu
ció
n y
el v
olu
nta
rio
cu
mp
limie
nto
.
1.4
. Me
jora
r y
man
ten
er la
infr
aes
tru
ctu
ra (
pro
pia
y
con
cesi
on
ada)
en
las
adm
inis
tra
cio
ne
s ad
uan
era
s p
ara
op
tim
izar
y u
nif
orm
ar la
pre
stac
ión
de
los
serv
icio
s
1.4.
1. E
jecu
tar
pla
n d
e in
vers
ion
es, e
l pla
n
de
mej
ora
s y
pla
n d
e m
ante
nim
ien
to
req
uer
ido
s p
ara
la p
rest
ació
n d
e se
rvic
ios
adu
aner
os
pri
ori
zad
os
segú
n e
l sig
uie
nte
ord
en:
a) F
ron
tera
s
b)
Aer
op
uer
tos
c) B
ase
s d
e o
per
acio
nes
de
inte
rdic
ció
n
imp
lem
enta
das
en
zo
nas
fro
nte
riza
s
(in
frae
stru
ctu
ras,
rec
urs
os
logí
stic
os,
tecn
olo
gía
y se
guri
dad
)
d)V
ivie
nd
a
e) G
eren
cias
Reg
ion
ale
s
f) In
teri
ore
s/Zo
nas
fra
nca
s
Req
uer
imie
nto
s fu
nci
on
ale
s d
efin
ido
s p
or
Ad
min
istr
ació
n A
du
aner
a y/
o p
un
to d
e
con
tro
l, re
cin
to a
du
aner
o, á
reas
de
serv
icio
adu
aner
o, á
reas
de
con
tro
l, o
fici
nas
adm
inis
trat
ivas
.
Pla
n d
e In
vers
ion
es, P
lan
de
Me
jora
s y
Pla
n d
e
Man
ten
imie
nto
ap
rob
ado
s p
ara
el q
uin
qu
enio
.
Pla
n d
e In
vers
ion
es, P
lan
de
Me
jora
s y
Pla
n d
e
Man
ten
imie
nto
eje
cuta
do
s
Pla
n d
e In
vers
ion
es, P
lan
de
Me
jora
s y
Pla
n d
e M
ante
nim
ien
to a
pro
bad
os.
70
% d
e ej
ecu
ció
n a
nu
al d
el P
lan
de
Inve
rsio
nes
, Pla
n d
e M
ejo
ras
y P
lan
de
Man
ten
imie
nto
.
Alt
aX
XX
XX
UP
EGC
,
GR
egs.
GN
AF,
CO
A
1.5.
1. Im
ple
men
tar
pla
tafo
rmas
de
aten
ció
n a
l op
erad
or
Dis
eño
co
nce
ptu
al/f
un
cio
nal
de
Pla
tafo
rma
de
aten
ció
n a
pro
bad
o p
ara
aten
ció
n i
nte
gral
de
serv
icio
s (t
ram
ites
, co
nsu
ltas
e in
form
ació
n).
Pla
tafo
rmas
de
Ate
nci
ón
al C
lien
te
imp
lem
enta
da
a n
ivel
de
Ger
enci
as R
egio
nal
es
y o
fici
na
cen
tral
.
Cal
l Ce
nte
r en
fu
nci
on
amie
nto
.
Gru
po
s m
ult
idis
cip
linar
ios
par
a at
enci
ón
de
pla
tafo
rma
y su
s se
rvic
ios
con
form
ado
s.
Nu
mer
o d
e p
lata
form
as im
ple
men
tad
as.
Me
dia
XU
SO
1.5.
2. D
esce
ntr
aliz
ar la
pre
stac
ión
de
serv
icio
s a
niv
el r
egio
nal
y/o
adm
inis
trac
ión
ad
uan
era
Trám
ites
de
gest
ión
ad
uan
eras
des
cen
tral
izad
os:
Des
pac
ho
s o
fici
ale
s,
ejec
uci
ón
de
gara
ntí
as u
otr
os
def
inid
os
com
o
pri
ori
zad
os.
Tip
os
de
tram
ites
des
cen
tral
izad
os
Me
dia
XX
XU
SOG
Reg
s.
1.6
. Fac
ilita
r el
pag
o d
e tr
ibu
tos
adu
aner
os
1.6.
1. Im
ple
men
tar
otr
as f
orm
as d
e p
ago
par
a o
per
acio
nes
ad
uan
eras
.
Sist
ema
de
reca
ud
acio
nes
inte
grad
o p
ara
tod
as la
s o
per
acio
nes
ad
uan
eras
y d
e
serv
icio
s.
An
ális
is d
e o
tras
fo
rmas
de
pag
o c
on
clu
ido
.
Otr
as f
orm
as d
e p
ago
s im
ple
men
tad
as (
Pag
os
en c
ajer
os
auto
mát
ico
s, f
acili
dad
es d
e p
ago
,
pla
n d
e p
ago
s)
Sist
ema
de
reca
ud
acio
nes
inte
grad
o y
en
fun
cio
nam
ien
to.
An
ális
is r
ealiz
ado
par
a la
imp
lem
enta
ció
n
de
otr
as f
orm
as d
e p
ago
.
Nú
mer
o d
e fo
rmas
de
pag
os
imp
lem
enta
do
s.
Me
dia
XX
XU
SO
GN
S
1.5
. Me
jora
r el
ser
vici
o a
l op
era
do
r
de
com
erc
io e
xter
ior
a tr
avé
s d
e
pro
ceso
s in
tegr
ale
s d
e p
rest
ació
n
de
serv
icio
s
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
2
ESTR
AT
EGIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia
y B
aja)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
Estu
dio
s se
cto
rial
es
de
mer
can
cía
sen
sib
le e
lab
ora
do
s.N
úm
ero
de
estu
dio
s se
cto
rial
es
elab
ora
do
s.M
ed
iaX
XX
XX
GN
FU
PEG
C
Me
did
as p
reve
nti
vas
de
luch
a co
ntr
a el
co
ntr
aban
do
ejec
uta
das
se
gún
se
cto
r d
e m
erca
ncí
a se
nsi
ble
.N
úm
ero
de
med
idas
pre
ven
tiva
s ej
ecu
tad
as.
Me
dia
XX
XX
XG
NF,
NN
,
GN
J, G
Reg
s.
Pro
pu
esta
s n
orm
ativ
as a
nte
au
tori
dad
co
mp
eten
te
rem
itid
as y
ges
tio
nad
as.
Nú
mer
o d
e p
rop
ues
tas
pla
nte
adas
y G
esti
on
adas
.B
aja
XG
NF,
GN
N,
GR
egs.
GN
J
2.2.
1. D
esar
rolla
r e
imp
lem
enta
r el
nu
evo
sis
tem
a
de
Sele
ctiv
idad
.
Niv
eles
de
ase
rtiv
idad
de
pro
ceso
s d
e co
ntr
ol
(eq
uip
aje,
car
ga y
div
isas
) in
crem
enta
do
.
Niv
eles
de
cum
plim
ien
to d
e o
blig
acio
nes
ad
uan
eras
cum
plid
as.
% d
e as
ert
ivid
ad in
crem
enta
do
.
% d
e cu
mp
limie
nto
alc
anza
do
.
Alt
aX
XG
NF
GR
egs
Des
arro
llar
e im
ple
men
tar
un
sis
tem
a in
form
átic
o q
ue
per
mit
a an
aliz
ar y
pro
cesa
r in
form
ació
n d
e o
per
acio
nes
de
frau
de
a n
ivel
nac
ion
al.
Sist
ema
info
rmát
ico
des
arro
llad
o e
imp
lem
enta
do
.A
lta
XX
XX
XG
NF,
GN
SU
PEG
C
Co
ntr
ola
r o
per
acio
nes
ad
uan
eras
co
n In
form
ació
n
anti
cip
ada.
Nú
mer
o o
po
rcen
taje
de
op
erac
ion
es a
du
aner
as
con
tro
lad
as c
on
Info
rmac
ión
an
tici
pad
a.
Alt
aX
XX
XX
GN
FG
NS,
GR
egs.
Equ
ipo
s d
e co
ntr
ol n
o in
tru
sivo
s en
fu
nci
on
amie
nto
en
pu
nto
s d
e co
ntr
ol p
rio
riza
do
s.
Nú
mer
o d
e Eq
uip
os
de
Co
ntr
ol n
o In
tru
sivo
en
fun
cio
nam
ien
toA
lta
XX
XX
XG
NF
GN
AF,
GN
N,
GR
egs.
Pro
ceso
de
con
tro
l po
ster
ior
sist
emat
izad
o.
Sist
ema
info
rmát
ico
de
Co
ntr
ol D
ifer
ido
y
Fisc
aliz
ació
n P
ost
erio
r
imp
lem
enta
do
.
Alt
aX
GN
F
Co
ber
tura
de
con
tro
l po
ster
ior
amp
liad
a.
Nu
mer
o d
e C
on
tro
les
Po
ster
iore
s co
ncl
uid
os.
Val
or
de
recu
per
ació
n d
e tr
ibu
tos
Alt
aX
XX
XX
GN
F
Info
rmac
ión
sis
tem
atiz
ada
sob
re g
iro
s b
anca
rio
s al
exte
rio
r o
po
rtu
na
y p
reci
sa
Co
nve
nio
de
inte
rcam
bio
de
Info
rmac
ión
so
bre
giro
s b
anca
rio
s al
ext
eri
or
en
vig
enci
a.
Red
ucc
ión
de
tie
mp
os
de
ob
ten
ció
n d
e
info
rmac
ión
.
Me
dia
XX
GN
FU
PEG
C
Pro
ced
imie
nto
de
san
cio
nes
a o
per
ado
res
y au
xilia
res
de
la f
un
ció
n a
du
aner
as a
pro
bad
o e
imp
lem
enta
do
No
rmat
iva
mo
dif
icad
a p
ara
la a
plic
ació
n e
fect
iva
de
san
cio
nes
Pro
ced
imie
nto
ap
rob
ado
e im
ple
men
tad
o
Eval
uac
ión
del
imp
ácto
en
la a
plic
ació
n d
el
pro
ced
imie
nto
.
Alt
aX
XG
NF
GN
N,U
SO,
NSG
A
Do
mic
ilio
fis
cal d
e o
per
ado
res
y/o
au
xilia
res
de
la
fun
ció
n a
du
aner
as v
erif
icad
o p
erió
dic
amen
te.
Ver
ific
ació
n a
nu
al r
ealiz
ada
Alt
aX
XX
XX
USO
AP
I im
ple
men
tad
o e
n A
ero
pu
erto
s In
tern
acio
nal
es
AP
I im
ple
men
tad
o e
n t
od
os
aero
pu
erto
s
inte
rnac
ion
ale
sA
lta
XX
XX
XG
NN
, GN
FU
PEG
C
Dat
os
crít
ico
s d
el o
per
ado
r, m
erca
ncí
a y
op
erac
ión
adu
aner
a, d
efin
ido
s p
ara
la v
alid
ació
n d
e in
form
ació
n
con
fu
ente
inte
rna
o e
xte
rna.
Form
ato
de
dat
os
elab
ora
do
s
Nu
mer
o d
e d
ato
s va
lidad
os
auto
mát
icam
ente
Me
dia
XX
XG
NF
GN
N, G
NS
NSG
A
EJE
TEM
ÁTI
CO
: G
ESTI
ON
DE
RIE
SGO
S, C
ON
TRO
LES
Y S
AN
CIO
NES
Cro
no
gra
ma
/Me
tas
Mo
der
niz
ar y
mej
ora
r la
efi
cien
cia
de
los
co
ntr
ole
s ad
uan
ero
s m
edia
nte
la g
esti
ón
de
ries
go y
la e
jecu
ció
n d
e sa
nci
on
es, p
ara
fo
me
nta
r e
l
cum
plim
ien
to d
e o
blig
acio
nes
ad
uan
era
s y
rep
rim
ir e
l co
ntr
ab
and
o.
EJ
EC
UC
IÓN
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0
2.1
.1. E
stab
lece
r m
edid
as
pre
ven
tiva
s d
e lu
cha
con
tra
el
con
trab
and
o, e
n e
spec
ial p
ara
mer
can
cías
se
nsi
ble
s.
2.2.
2. Im
ple
men
tar
mec
anis
mo
s p
ara
iden
tifi
car,
mit
igar
y a
dm
inis
trar
el r
iesg
o
de
op
erac
ion
es a
du
aner
as.
2.2.
3. F
ort
ale
cer
los
mec
anis
mo
s d
e C
on
tro
l
Po
ster
ior
(co
ntr
ol d
ifer
ido
,
fisc
aliz
acio
nes
y o
tro
s)
2.2
. Fo
rtal
ece
r lo
s co
ntr
ole
s
adu
aner
os
con
la
imp
lem
en
taci
ón
de
inst
rum
ento
s
de
la g
esti
ón
de
ries
gos
de
op
era
cio
ne
s ad
uan
era
s
2.1
. Im
ple
me
nta
r m
ed
idas
pre
ven
tiva
s y
corr
ect
ivas
de
luch
a co
ntr
a e
l co
ntr
ab
and
o
2.2.
4. E
fect
uar
acc
ion
es
pre
ven
tiva
s p
ara
mit
igar
el
rie
sgo
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
2
ESTR
AT
EGIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia
y B
aja)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
EJE
TEM
ÁTI
CO
: G
ESTI
ON
DE
RIE
SGO
S, C
ON
TRO
LES
Y S
AN
CIO
NES
Cro
no
gra
ma
/Me
tas
Mo
der
niz
ar y
mej
ora
r la
efi
cien
cia
de
los
co
ntr
ole
s ad
uan
ero
s m
edia
nte
la g
esti
ón
de
ries
go y
la e
jecu
ció
n d
e sa
nci
on
es, p
ara
fo
me
nta
r e
l
cum
plim
ien
to d
e o
blig
acio
nes
ad
uan
era
s y
rep
rim
ir e
l co
ntr
ab
and
o.
EJ
EC
UC
IÓN
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0
Pu
nto
s d
e co
ntr
ol f
ijo (
bas
e d
e p
atru
lla t
emp
ora
l) y
mó
vil e
n á
reas
y r
uta
s c
riti
cas
del
co
ntr
aban
do
en
zon
as f
ron
teri
zas
inst
alad
os.
Nu
mer
o d
e p
un
tos
de
con
tro
l in
stal
ado
s en
to
das
las
zon
as p
rio
riza
das
Alt
aX
XX
XX
CO
A
GN
F
Op
erat
ivo
s d
e in
terd
icci
ón
: del
ito
pen
al, p
roce
so
con
trav
enci
on
al im
ple
men
tad
os.
% d
e ef
ecti
vid
ad d
e lo
s o
per
ativ
os
con
trav
enci
on
ale
s (o
per
ativ
os
con
san
ció
n a
favo
r d
e la
AN
/op
erat
ivo
s ex
ito
sos)
Val
or
de
mer
can
cía
com
isad
a p
or
del
ito
pen
al
Val
or
de
mer
can
cía
com
isad
a p
or
con
trab
and
o
con
trav
enci
on
al
Alt
aX
XX
XX
CO
AG
NF
Ince
nti
vos
de
luch
a co
ntr
a el
co
ntr
aban
do
mej
ora
do
s,
imp
lem
enta
do
s y
eval
uad
os
Val
or
de
mer
can
cía
com
isad
a re
laci
on
ada
a
ince
nti
vos
imp
lem
enta
do
s
% d
e ef
ecti
vid
ad d
e re
com
pen
sa /
den
un
cias
co
n
mer
can
cía
inca
uta
da
Me
dia
XX
XX
XG
NF,
GN
JG
Reg
s.
Pro
gram
ació
n a
nu
al/t
rim
estr
al d
e o
per
ativ
os
de
inte
rdic
ció
n f
orm
ula
do
Nu
mer
o d
e P
rogr
ama
de
op
erat
ivo
s d
e
inte
rdic
ció
n a
pro
bad
os.
% d
e ej
ecu
ció
n d
e p
rogr
ama
de
op
erat
ivo
s d
e
inte
rdic
ció
n
Alt
aX
XX
XX
GN
F, C
OA
GR
egs.
Estu
dio
e id
enti
fica
ció
n d
e in
frac
tore
s, r
uta
s d
el
con
trab
and
o, o
rige
n d
e ac
tivo
s p
atri
mo
nia
les
y ca
den
a
de
sum
inis
tro
s re
laci
on
ado
s al
co
ntr
aban
do
Nu
mer
o d
e Es
tud
ios
de
las
ruta
s d
el c
on
trab
and
o
e in
frac
tore
s
% d
e ef
ecti
vid
ad d
e lo
s ca
sos
de
inte
ligen
cia
(in
vest
igac
ion
es e
xito
sas/
inve
stig
acio
nes
real
izad
as)
Me
dia
XX
XX
XC
OA
, GN
F
Pro
ced
imie
nto
de
det
erm
inac
ión
ela
bo
rad
o e
imp
lem
enta
do
Tie
mp
os
pro
med
io d
e d
eter
min
ació
n y
eje
cuci
ón
Alt
aX
XG
NJ-
GN
FG
NS
Pro
ceso
s d
e d
eter
min
ació
n s
iste
mat
izad
os,
actu
aliz
ado
s y
en lí
nea
par
a co
nsu
lta
de
caso
s
esp
ecíf
ico
s o
em
isió
n d
e cr
iter
ios.
Pla
tafo
rma
info
rmát
ica
imp
lem
enta
da.
Bas
e d
e co
nsu
lta
actu
aliz
ada
y en
fun
cio
nam
ien
to.
Alt
aX
XX
XX
GN
J-G
NF
GN
S
2.4.
2. M
ejo
rar
la e
fici
en
cia
de
la e
jecu
ció
n d
e lo
s p
roce
sos
de
ejec
uci
ón
tri
bu
tari
a
Pro
ceso
s d
e ej
ecu
ció
n t
rib
uta
ria
con
clu
ido
s y
sist
emat
izad
os
% d
e in
crem
ento
de
reca
ud
ació
n p
or
ejec
uci
ón
trib
uta
ria
Tie
mp
o p
rom
edio
de
ejec
uci
ón
tri
bu
tari
a
Me
dia
XX
XX
XG
NJ
2.4.
3. M
ejo
rar
la e
fici
en
cia
de
los
pro
ceso
s d
e d
isp
osi
ció
n d
e
mer
can
cías
: ad
jud
icac
ión
,
sub
asta
, des
tru
cció
n
Pro
ceso
s d
e d
isp
osi
ció
n d
e m
erca
ncí
as (
adju
dic
ació
n,
sub
asta
, des
tru
cció
n)
info
rmat
izad
os
y en
lín
ea e
info
rmac
ión
act
ual
izad
a
Pla
tafo
rma
info
rmát
ica
de
dis
po
sici
ón
de
mer
can
cías
imp
lem
enta
da.
% d
e ef
icac
ia d
e d
isp
osi
ció
n d
e m
erca
ncí
a
(Vo
lum
en d
e M
erc
ancí
as a
dju
dic
adas
, su
bas
tas
o
des
tru
idas
/ V
olu
men
de
mer
can
cías
par
a
dis
po
sici
ón
)
Alt
aX
XX
XX
GN
JG
Reg
s.
2.3
.2. F
ort
ale
cer
los
mec
anis
mo
s d
e in
vest
igac
ión
e
inte
ligen
cia
adu
aner
a y
pro
gram
ació
n d
e o
per
ativ
os
de
inte
rdic
ció
n
2.4
. Me
jora
de
efic
ien
cia
de
eje
cuci
ón
de
pro
ceso
s d
e
det
erm
inac
ión
y s
anci
ón
adu
aner
a
2.4.
1. M
ejo
rar
la e
fici
en
cia
de
la e
jecu
ció
n d
e lo
s p
roce
sos
de
det
erm
inac
ión
2.3.
1. M
ejo
rar
los
resu
ltad
os
de
op
erat
ivo
s d
e in
terd
icci
ón
par
a el
co
ntr
ol
de
entr
ada
y
salid
a d
e m
erca
ncí
as e
n z
on
as
fro
nte
riza
s y
zon
a se
cun
dar
ia2.
3. I
nte
gra
r m
ecan
ism
os
de
pre
ven
ció
n, c
on
tro
l e
inte
rdic
ció
n, m
ed
ian
te
op
era
cio
ne
s so
ste
nid
as
des
tin
adas
a a
fect
ar e
l in
gre
so y
salid
a d
e m
erca
ncí
as il
ícit
as a
terr
ito
rio
nac
ion
al.
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
2
ESTR
AT
EGIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia
y B
aja)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
EJE
TEM
ÁTI
CO
: G
ESTI
ON
DE
RIE
SGO
S, C
ON
TRO
LES
Y S
AN
CIO
NES
Cro
no
gra
ma
/Me
tas
Mo
der
niz
ar y
mej
ora
r la
efi
cien
cia
de
los
co
ntr
ole
s ad
uan
ero
s m
edia
nte
la g
esti
ón
de
ries
go y
la e
jecu
ció
n d
e sa
nci
on
es, p
ara
fo
me
nta
r e
l
cum
plim
ien
to d
e o
blig
acio
nes
ad
uan
era
s y
rep
rim
ir e
l co
ntr
ab
and
o.
EJ
EC
UC
IÓN
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0
Un
idad
es L
egal
es
ree
stru
ctu
rad
asP
roce
sos
lega
les
efec
tivo
sA
lta
XX
XX
XG
NJ
Bas
e d
e d
ato
s p
ara
segu
imie
nto
des
arro
llad
a y
en
fun
cio
nam
ien
to
Bas
e d
e d
ato
s p
ara
segu
imie
nto
en
fun
cio
nam
ien
to.
Me
dia
XX
XX
XG
NJ
GN
S, G
Reg
s
2.5.
1. E
stab
lece
r es
trat
egia
op
erat
ivas
de
gest
ión
de
pro
ceso
s le
gale
s
2.5
. Me
jora
r la
efi
caci
a d
e la
gest
ión
pro
cesa
l de
pro
ceso
s
pen
ale
s
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
3
ESTR
ATE
GIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia y
Baj
a)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
Man
ual
de
Iden
tid
ad v
isu
al y
co
rpo
rati
va
des
arro
llad
o e
imp
lem
enta
do
qu
e
con
ten
ga:
• Se
ñal
éti
ca
• U
nif
orm
e d
e la
inst
itu
ció
n
• M
anu
al d
e Es
tilo
• P
ub
licac
ion
es in
tern
as:
sob
re é
tica
,
tran
spar
enci
a, lu
cha
con
tra
la c
orr
up
ció
n,
serv
icio
ad
uan
ero
Man
ual
de
de
iden
tid
ad v
isu
al y
co
rpo
rati
va
des
arro
llad
o
% d
e av
ance
de
imp
lem
enta
ció
n d
el M
anu
al
en la
inst
itu
ció
n.
Me
dia
XX
UC
SG
NA
F (R
RH
H),
UTL
CC
, GR
egs
Nu
eva
estr
ateg
ia d
e co
mu
nic
ació
n p
ara
el
fort
ale
cim
ien
to d
e im
agen
inst
itu
cio
nal
y
pro
ceso
de
mo
der
niz
ació
n (
niv
el e
xte
rno
,
niv
el in
tern
o)
apro
bad
a
Estr
ateg
ia d
e C
om
un
icac
ión
Ap
rob
ada
Me
dia
XU
CS
Nu
eva
estr
ateg
ia d
e co
mu
nic
ació
n p
ara
el
fort
ale
cim
ien
to d
e im
agen
inst
itu
cio
nal
y
pro
ceso
de
mo
der
niz
ació
n (
niv
el e
xte
rno
,
niv
el in
tern
o)
imp
lem
enta
da:
* In
clu
ye p
roye
cto
s en
eje
cuci
ón
* M
ed
ios
alte
rnat
ivo
s re
gio
nal
es
y lo
cale
s
po
r A
dm
inis
trac
ión
Ad
uan
era,
tip
o d
e
usu
ario
* o
tro
s m
edio
s d
e d
ifu
sió
n
% d
e es
trat
egia
de
com
un
icac
ión
imp
lem
enta
da.
Me
dia
XX
XX
UC
S
Inst
rum
ento
s d
e co
mu
nic
ació
n
des
arro
llad
os
segú
n s
erv
icio
y t
ipo
de
op
erad
or,
qu
e co
mp
ren
da
las
sigu
ien
tes
tem
átic
as:
• d
ifu
sió
n d
e ac
cio
nes
y p
roye
cto
s
inst
itu
cio
nal
es.
• Lu
cha
con
tra
el c
on
trab
and
o
• Tr
ansp
aren
cia
y lu
cha
con
tra
la
corr
up
ció
n.
• Se
rvic
ios
de
la A
N y
se
rvic
ios
de
op
erad
or
de
com
erci
o.
Nu
mer
o d
e In
stru
men
to d
e C
om
un
icac
ión
des
arro
llad
os
po
r ti
po
de
serv
icio
, o
per
ado
r
y te
mát
ica
Nu
mer
o d
e in
stru
men
tos
de
com
un
icac
ión
des
arro
llad
os
po
r ti
po
de
serv
icio
, op
erad
or
y te
mát
ica
imp
lem
enta
do
s
Me
dia
XX
XX
XU
CS
GR
egs.
Pro
gram
a d
e Ed
uca
ció
n T
rib
uta
ria
Ad
uan
era
imp
lem
enta
da.
Can
tid
ad d
e M
ód
ulo
s d
el P
rogr
ama
imp
lem
enta
do
sM
ed
iaX
XX
XX
UC
SG
Reg
s.
• P
lan
de
med
ios
po
r re
gió
n y
tip
o d
e
adu
ana
ela
bo
rad
o e
imp
lem
enta
do
man
era
per
iód
ica.
Pla
n d
e M
ed
ios
po
r R
egió
n a
pro
bad
o
% d
e ej
ecu
ció
n d
el P
lan
de
Me
dio
s p
or
regi
ón
Alt
aX
XX
XX
UC
S -
GR
egs
Estu
dio
de
rep
uta
ció
n in
tegr
al e
lab
ora
do
Estu
dio
de
rep
uta
ció
n in
tegr
al e
lab
ora
do
Me
dia
X U
PEG
C,
UC
S
3.1
. Fo
rtal
ece
r la
pro
mo
ció
n d
el
pro
ceso
de
mo
de
rniz
ació
n y
la
imag
en in
stit
uci
on
al
3.1.
1. P
rom
ove
r h
erra
mie
nta
s d
e
com
un
icac
ión
y d
ifu
sió
n p
ara
el
fort
ale
cim
ien
to d
e la
imag
en in
stit
uci
on
al,
el p
roce
so d
e m
od
ern
izac
ión
ad
uan
era
y
pre
ven
cio
n d
e h
ech
os
de
corr
up
ció
n
3.1.
2. P
rom
oci
on
ar y
so
ciab
iliza
r lo
s
serv
icio
s d
e la
AN
y d
e lo
s o
per
ado
res
de
com
erci
o e
xte
rio
r.
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0EJ
E TE
MÁ
TIC
O:
CO
MU
NIC
AC
IÓN
Y T
RA
NSP
AR
ENC
IA
CR
ON
OG
RA
MA
/MET
AS
EJEC
UC
IÓN
Fort
ale
cer
la c
om
un
icac
ión
y t
ran
spar
en
cia
inst
itu
cio
nal
p
ara
pro
mo
ver
la m
od
ern
izac
ión
ad
uan
era
y lo
s va
lore
s ét
ico
s en
el s
ervi
cio
pú
blic
o
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
3
ESTR
ATE
GIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia y
Baj
a)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
CR
ON
OG
RA
MA
/MET
AS
EJEC
UC
IÓN
Fort
ale
cer
la c
om
un
icac
ión
y t
ran
spar
en
cia
inst
itu
cio
nal
p
ara
pro
mo
ver
la m
od
ern
izac
ión
ad
uan
era
y lo
s va
lore
s ét
ico
s en
el s
ervi
cio
pú
blic
o
3.2.
1. A
plic
ar m
edid
as d
e p
rom
oci
ón
de
valo
res
étic
os
en lo
s se
rvid
ore
s p
úb
lico
s
adu
aner
os
Pro
gram
a d
e ca
pac
itac
ión
y
con
cie
nti
zaci
ón
en
la a
plic
ació
n d
e
pri
nci
pio
s y
valo
res
étic
os
en
el s
erv
icio
pú
blic
o a
du
aner
o d
iseñ
ado
e
imp
lem
enta
do
Eval
uac
ión
per
iód
ica
sob
re c
lima
org
aniz
acio
nal
y v
alo
res
étic
os
ejec
uta
do
s
Pro
gram
a d
e ca
pac
itac
ión
y c
on
cie
nti
zaci
ón
ejec
uta
do
Eval
uac
ión
per
iód
ica
sob
re c
lima
org
aniz
acio
nal
y v
alo
res
étic
os
ejec
uta
do
s
Baj
a X
XX
XX
UTL
CC
Co
nce
jo c
on
sult
ivo
co
nfo
rmad
o c
on
acto
res
exte
rno
s e
n f
un
cio
nam
ien
to.
Co
nce
jo c
on
sult
ivo
co
nfo
rmad
o
% d
el P
lan
de
acc
ion
es c
on
jun
tas
real
izad
as.
Alt
aX
UTL
CC
No
rmat
iva
refe
ren
te a
la p
reve
nci
ón
y
luch
a co
ntr
a la
co
rru
pci
ón
dif
un
did
a
Nú
mer
o d
e Ta
llere
s d
e ca
pac
itac
ión
y
soci
aliz
ació
n d
esar
rolla
do
sB
aja
XX
XX
XU
TLC
C
Nu
evo
s m
edio
s d
e d
ifu
sió
n d
e la
info
rmac
ión
y r
esu
ltad
os
de
la g
esti
ón
adu
aner
a im
ple
men
tad
os
Nu
evo
s m
edio
s d
e d
ifu
sió
n d
e la
info
rmac
ión
y re
sult
ado
s d
e la
ges
tió
n a
du
aner
a
imp
lem
enta
do
s
Baj
a X
XX
XX
UTL
CC
Sist
ema
info
rmát
ico
de
segu
imie
nto
y
con
tro
l al p
roce
sam
ien
to d
e d
enu
nci
as,
qu
ejas
y s
olic
itu
des
de
info
rmac
ión
(SI
DQ
)
en f
un
cio
nam
ien
to
Sist
ema
Info
rmát
ico
act
ual
izad
o
Nú
mer
o d
e ca
sos
reci
bid
os/
nu
mer
o d
e ca
sos
aten
did
os
Alt
aX
UTL
CC
Me
jore
s p
ráct
icas
en
la g
esti
ón
inte
rna
adu
aner
a id
enti
fica
das
y d
ifu
nd
idas
Me
jore
s p
ráct
icas
en
la g
esti
ón
inte
rna
adu
aner
a id
enti
fica
das
y d
ifu
nd
idas
Baj
a X
XX
XX
UTL
CC
3.3
. Me
jora
r lo
s ca
nal
es d
e ac
ceso
a la
info
rmac
ión
y r
esu
ltad
os
de
la
gest
ión
pú
blic
a d
e la
Ad
uan
a
Na
cio
nal
3.3.
1. Im
ple
men
tar
med
idas
de
tran
spar
enci
a y
de
der
ech
o d
e ac
ceso
a la
info
rmac
ión
en
la g
esti
ón
pú
blic
a
adu
aner
a.
3.2
. Im
ple
men
tar
un
a cu
ltu
ra
inst
itu
cio
nal
bas
ada
en lo
s
pri
nci
pio
s y
valo
res
étic
os
esta
ble
cid
os
en la
CP
E y
pro
mo
ver
ésto
s e
n e
l ser
vici
o p
úb
lico
adu
aner
o.
3.2.
2. Im
ple
men
tar
med
idas
par
a p
reve
nir
la c
om
isió
n d
e h
ech
os
de
corr
up
ció
n
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
4
ESTR
ATE
GIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia y
Baj
a)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
Encu
entr
o a
nu
al p
or
gru
po
de
trab
ajo
pri
ori
zad
oA
lta
XX
XX
XU
SO, G
Nal
s.
% d
e ej
ecu
ció
n d
el a
ccio
nes
aco
rdad
as e
n
encu
entr
o n
acio
nal
Alt
aX
XX
XX
USO
, GN
als
, GR
egs.
Pro
pu
esta
s d
e m
od
ific
ació
n o
rgan
izac
ion
al
elab
ora
das
y e
jecu
tad
as
Pro
pu
esta
s d
e m
od
ific
ació
n o
rgan
izac
ion
al
elab
ora
das
y e
jecu
tad
asA
lta
XX
UP
EGC
GN
als
, GR
egs.
Me
tod
olo
gia
de
elab
ora
ció
n d
e p
roye
cto
s
imp
lem
enta
da
a n
ivel
inst
itu
cio
nal
:
a) f
ort
ale
cim
ien
to in
stit
uci
on
al
b)
inve
rsio
n p
ub
lica
Me
tod
olo
gia
des
arro
llad
a en
la c
arte
ra d
e
pro
yect
os
Alt
aX
XU
PEG
C
GN
als.
Pla
n d
e ej
ecu
ció
n d
e p
roye
cto
s
imp
lem
enta
da
a n
ivel
inst
itu
cio
nal
% d
e cu
mp
limie
nto
del
pla
n d
e ej
ecu
ció
n d
e
pro
yect
os
Me
dia
XX
XX
XU
PEG
C
GN
als.
Pro
ceso
s d
e tr
abaj
o (
pro
ced
imie
nto
s) c
on
resu
ltad
os
e in
dic
ado
res
def
inid
os
Res
ult
ado
s d
efin
ido
s p
or
pro
ceso
o
pro
ced
imie
nto
Ind
icad
ore
s d
efin
ido
s p
or
pro
ceso
o
pro
ced
imie
nto
Alt
aX
UP
EGC
GN
als.
Pro
ceso
s d
e tr
abaj
o e
valu
ado
s
per
iod
icam
ente
.
Pro
ceso
s d
e tr
abaj
o e
valu
ado
s
per
iod
icam
ente
.M
ed
iaX
XX
XG
Nal
s ,
GR
egs.
Cu
adro
de
Man
do
Inte
gral
imp
lem
enta
do
Cu
adro
de
Man
do
Inte
gral
imp
lem
enta
do
Alt
aX
UP
EGC
Mo
del
o d
e Ev
alu
ació
n in
stit
uci
on
al p
or
Res
ult
ado
s im
ple
men
tad
o
Mo
del
o d
e Ev
alu
ació
n in
stit
uci
on
al p
or
Res
ult
ado
s im
ple
men
tad
oM
ed
iaX
XU
PEG
C
CR
ON
OG
RA
MA
/MET
AS
Des
arro
llar
las
cap
acid
ades
inte
rna
s n
eces
aria
s p
ara
co
nd
uci
r y
eje
cuta
r e
l pro
ceso
de
mo
der
niz
ació
n a
du
aner
a.
4.1.
1. M
ejo
rar
la c
oo
rdin
ació
n in
tern
a d
e
la o
rgan
izac
ión
Encu
entr
os
a n
ivel
nac
ion
al d
e d
iscu
sió
n y
def
inic
ión
de
asp
ecto
s té
cnic
os
y
op
erat
ivo
s ej
ecu
tad
os.
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0
EJE
TEM
ÁTI
CO
: G
ESTI
ON
Y F
OR
TALE
CIM
IEN
TO O
RG
AN
IZA
CIO
NA
L
4.1.
2. Im
ple
men
tar
la g
esti
ón
de
pro
yect
os
4.1
. Me
jora
r la
ges
tió
n in
tern
a
ori
enta
da
al lo
gro
de
resu
ltad
os
4.1.
3. D
esar
rolla
r la
Ges
tió
n p
or
Res
ult
ado
s
en la
Ad
uan
a N
acio
nal
EJEC
UC
IÓN
OB
JETI
VO
EST
RA
TEG
ICO
Nº
4
ESTR
ATE
GIA
SIN
ICIA
TIV
AS
PR
OD
UC
TOS
(RES
ULT
AD
OS)
IND
ICA
DO
RES
Pri
ori
dad
(Alt
a, M
ed
ia y
Baj
a)
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
Re
spo
nsa
bl
e
Par
tici
pa
en
la
eje
cuci
ón
:
CR
ON
OG
RA
MA
/MET
AS
Des
arro
llar
las
cap
acid
ades
inte
rna
s n
eces
aria
s p
ara
co
nd
uci
r y
eje
cuta
r e
l pro
ceso
de
mo
der
niz
ació
n a
du
aner
a.
AD
UA
NA
NA
CIO
NA
LP
LAN
EST
RA
TÉG
ICO
INST
ITU
CIO
NA
L 2
01
6-2
02
0
EJE
TEM
ÁTI
CO
: G
ESTI
ON
Y F
OR
TALE
CIM
IEN
TO O
RG
AN
IZA
CIO
NA
L
EJEC
UC
IÓN
Pro
gram
a d
e ge
stió
n d
e ri
esg
os
inst
itu
cio
nal
ela
bo
rad
o y
en
eje
cuci
ón
Pro
gram
a d
e ge
stió
n d
e ri
esg
os
elab
ora
do
% d
e ej
ecu
ció
n d
el p
rogr
ama
de
gest
ión
de
rie
sgo
sM
ed
iaX
XX
UP
EGC
GN
als,
GR
egs.
4.2.
2. Im
ple
men
tar
la g
esti
ón
de
segu
rid
ad
de
la in
form
ació
n
Pro
gram
a d
e Se
guri
dad
de
info
rmac
ión
des
arro
llad
o y
eje
cuta
do
Pro
gram
a d
e Se
guri
dad
de
la in
form
ació
n
elab
ora
do
% d
e ej
ecu
ció
n d
el p
rogr
ama
de
segu
rid
ad
de
la in
form
ació
n
Alt
aX
XG
NS
GN
als,
GR
egs.
4.2.
3. Im
ple
men
tar
la g
esti
ón
de
calid
ad e
n
la in
stit
uci
ón
Sist
ema
de
Ges
tió
n d
e C
alid
ad d
e lo
s
pri
nci
pal
es
pro
ceso
s d
e la
Ad
uan
a
des
arro
llad
o y
eje
cuta
do
Sist
ema
de
Ges
tió
n d
e C
alid
ad
imp
lem
enta
do
Baj
aX
XX
XX
UP
EGC
GN
als,
GR
egs.
4.3.
1. D
esar
rolla
r in
stru
men
tos
par
a el
anál
isis
de
info
rmac
ión
Dat
awar
eho
use
imp
lem
enta
do
Dat
awar
eho
use
imp
lem
enta
do
Alt
aX
XX
XX
GN
SG
Nal
s, G
Reg
s.
Rep
ort
es d
e in
form
ació
n p
ara
niv
el
op
erat
ivo
imp
lem
enta
do
po
r p
roce
so d
e
trab
ajo
.
Rep
ort
es d
e in
form
ació
n p
ara
niv
el
op
erat
ivo
imp
lem
enta
do
po
r p
roce
sos
de
trab
ajo
Me
dia
XX
XX
XG
NS
GN
als
Rep
ort
es d
e in
form
ació
n p
ara
niv
el t
ácti
co
(su
per
visi
ón
) im
ple
men
tad
o
Rep
ort
es d
e in
form
ació
n p
ara
niv
el t
ácti
co
(su
per
visi
ón
) im
ple
men
tad
oM
ed
iaX
XX
XX
GN
S G
Nal
s
Rep
ort
es d
e in
form
ació
n p
ara
niv
el
estr
atég
ico
imp
lem
enta
do
Rep
ort
es d
e in
form
ació
n p
ara
niv
el
estr
atég
ico
imp
lem
enta
do
Me
dia
XX
XX
XG
NS,
UP
EGC
GN
als
4.4
.1. I
mp
lem
enta
r la
ges
tió
n d
e sa
lud
y
segu
rid
ad o
cup
acio
nal
Pro
gram
a d
e se
guri
dad
y s
alu
d o
cup
acio
nal
des
arro
llad
o
e im
ple
men
tad
o
Pro
gram
a d
e se
guri
dad
y s
alu
d o
cup
acio
nal
des
arro
llad
o
% d
e im
ple
men
taci
ón
del
Pro
gram
a d
e
segu
rid
ad y
sal
ud
ocu
pac
ion
al
Me
dia
XX
GN
AF
GR
egs.
Pla
n e
stra
tégi
co d
e C
apac
itac
ión
ela
bo
rad
o
y ej
ecu
tad
o
% d
el P
lan
est
raté
gico
de
cap
acit
ació
n
ejec
uta
do
Me
dia
XX
XX
XG
NA
FG
Nal
s, G
Reg
s.
Cap
acid
ades
des
arro
llad
as a
niv
el
inst
itu
cio
nal
eva
luad
as
Eval
uac
ión
de
las
cap
acid
ades
des
arro
llad
as
a n
ivel
inst
itu
cio
nal
Me
dia
XX
XX
XG
NA
FG
Nal
s, G
Reg
s.
4.4.
2. Im
ple
men
tar
el P
lan
Est
raté
gico
de
Cap
acit
ació
n
4.4
. Des
arro
llar
cap
acid
ades
del
Tale
nto
Hu
man
o r
eq
uer
idas
par
a
la m
od
ern
izac
ion
ad
uan
era
4.2
. Ad
min
istr
ar
la g
esti
ón
de
ries
gos,
cal
idad
y s
egu
rid
ad d
e la
info
rmac
ión
a n
ive
l in
stit
uci
on
al
4.2
.1. I
mp
lem
enta
r la
ges
tió
n d
e ri
esg
os
inst
itu
cio
nal
4.3
. Des
arro
llar
inst
rum
ento
s p
ara
la g
esti
ón
de
info
rmac
ión
par
a e
l
anál
isis
y t
om
a d
e d
ecis
ion
es4
.3.2
. Im
ple
men
tar
rep
ort
es d
e
info
rmac
ión
po
r p
roce
so d
e tr
abaj
o
22
II.8 Estrategia de implementación del PEI
Para la implementación del Plan Estratégico Institucional se aplicarán los siguientes
lineamientos.
- Desarrollo y gestión de procesos de trabajo orientados a la modernización aduanera,
para lo cual se definirán los requerimientos estratégicos que deberán ser incorporados
en su diseño y verificados en su implementación.
Entre dichos requerimientos estratégicos comprenden:
Obtención de información anticipada para análisis de riesgos
Automatización de la validación de información
Disminuir el contacto físico con el usuario
Uso de tecnologías de control no intrusivo
Uso de la firma electrónica/digital
Uso de tecnologías de información y comunicación (TIC)
Disminuir el uso de papel
Disminuir los tiempos de ejecución del proceso
Incorporar servicios dirigidos al operador
Transparencia en la información
Generación de Alertas operativas
Trazabilidad del trámite durante y posterior a su ejecución
Aplicación de otras buenas prácticas internacionales
- Generación de información para análisis y toma de decisiones
Datos críticos definidos para trazabilidad del trámite
Análisis de información para gestión de riesgo
Análisis de información para toma de decisiones
- Gestión orientada a resultados
Resultados e indicadores definidos por proceso/procedimiento
Evaluación periódica de resultados a nivel operativo y estratégico
Ejecutar lo programado tanto en recursos como en obtención de resultados.
- Infraestructura Aduanera
La infraestructura aduanera comprende oficinas administrativas, recintos
aduaneros, puestos de control, viviendas para servidores públicos u otras
instalaciones requeridas para cumplir con la funciones de la Aduana Nacional.
23
La implementación de infraestructura tomará en cuenta la funcionalidad
requerida para la prestación de servicios, atención del volumen del flujo
aduanero operativo vigente o proyectado, flexibilidad para modificación de su
distribución y traslado, la mejora de la imagen del país en especial en puntos
de frontera; cubrir condiciones de confort y seguridad para el usuario del
servicio aduanero y del servidor público aduanero.
II.9 Seguimiento y Evaluación del PEI
Para efectuar el seguimiento y la evaluación al plan, se proyecta el desarrollo de Informes
Anuales al Cumplimiento del Plan Estratégico Institucional, para poder identificar
desviaciones en la programación y/o realizar ajustes al mismo. El informe se elaborará en
base a los indicadores planteados en las Estrategias/Iniciativas/Productos y el Cronograma
de Metas definidas en la matriz.
En el siguiente cuadro se presentan líneas base de los indicadores a nivel de Objetivos
Estratégicos para efectuar la evaluación:
Objetivo 1.- Mejorar la eficiencia de la operativa aduanera y la prestación de servicios aduaneros para su ejecución y el voluntario cumplimiento.
INDICADOR LINEA BASE
Tiempos promedio de operaciones aduaneras 35.4 horas canal rojo 19.3 horas canal amarillo (a julio 2015)
% de operaciones aduaneras realizadas por vía electrónica
Línea base para construcción (prueba piloto de la Carpeta Digital)
Recaudación aduanera 15.438 Millones de Bs (a Dic. 2014)
% de Satisfacción del usuario Línea base para construcción.
Objetivo 2.- Modernizar y mejorar la eficiencia de los controles aduaneros mediante la gestión de riesgo y la ejecución de sanciones, para fomentar el cumplimiento de obligaciones aduaneras y reprimir el contrabando.
INDICADOR LINEA BASE
% de sanciones definidas ejecutadas Línea base para construcción. Recaudación de Tributos Aduaneros Según: Deuda Tributaria Bs. 47 millones Deuda Tributaria Fiscalización Bs. 56 millones (a julio 2015)
% de Efectividad de los controles aduaneros 40% de asertividad
24
(operativos de interdicción y controles desarrollados antes , durante y posterior al despacho)
% de incremento de recaudación por controles posteriores y ejecución tributaria
Línea base para construcción. Bs. 42.2 Millones de Recaudado (a junio 2015)
Valor de disposición de Mercancías (Adjudicación, destrucción y subasta)
Bs. 2.8 Millones (Mercancía Adjudicada) Bs. 14 Millones (Mercancía Destruida) 0 (Mercancía Subastada) (a junio 2015, con Valor CIF)
Objetivo 3.- Fortalecer la comunicación y transparencia institucional para promover la modernización aduanera y los valores éticos en el servicio público
INDICADOR LINEA BASE
Nivel de reputación (percepción) integral de la institución
1 Estudio de Clima Organizacional y Reputación Institucional (gestión 2012) Índice de Reputación 34.2%.
Nivel del clima organizacional orientado a valores éticos y de transparencia
1 Estudio de Clima Organizacional y Reputación Institucional (gestión 2012) Índice de Transparencia 24.1%
Objetivo 4.- Desarrollar las capacidades internas necesarias para conducir y ejecutar el proceso de modernización aduanera.
INDICADOR LINEA BASE
Nivel de evaluación de las capacidades desarrollados en el personal
Línea base para construcción
% de eficiencia de la capacidad institucional para el proceso de modernización (nivel de ponderación capacidad de ejecución, capacidad de planificación, capacidad operativa)
Línea base comprende: Capacidad de ejecución presupuestaria 84, 94% y capacidad de ejecución física 93.6% (a diciembre 2014) La capacidad de planeación (Línea base por definir) Capacidad operativa (Línea base por definir)