plan estratÉgico de desarrollo comunitario · p r o g r a m a plan estratégico de desarrollo...

MEJOREMOS NUESTRO BARRIOp r o g r a m a Plan Estratégico de Desarrollo Comunitario -sector CASA-

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SECTOR “CASASECTOR “CASASECTOR “CASASECTOR “CASASECTOR “CASA”””””

PLAN PARCIAL ZONA PONIENTE


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Este plan fue dirigido por la empresa Diagonal Urbana , Brasil, con el auspicio del Banco Mundial

EQUPO TECNICO PARA LA REALIZACION DEL PLAN:

COORDINADORA GENERALARQ. LAURA OCHOA LOZANO

COORDINADORA URBANA DE GRAFICOS Y TEXTOSARQ. ALBA MAYNEZ SEGURA

COORDINADORA SOCIAL DE ENTTREVISTAS A GRUPOS FOCALES Y ANALISISMTRA. ROSARIO ROBLES

TECNICO DE APOYO EN GRAFICOS Y TALLERES URBANO AMBIENTALESARQ. MIRIAM G. CASTELLANOS PACHECO

ARA. A. ABIGAIL GARCIA ESPINOSAARQ. EUNICE M. MACIAS HINOSTROZA

JESUS DAVID FIERRO ARROYOARMANDO MORENO

CAMILO GARCIAPATRICIA CASTILLO

TECNICO DE APOYO EN ENTREVISTAS Y ANALISIS CUALITATIVOMTRO. HERNAN ORTIZ QUINTANA

GUADALUPE DE ANDAEMMA TABARES CHAN

SOFIA URISTA

BLANCA URISTA

CIUDAD JUAREZ, CHIH., JULILO DEL 2001


ÍNDICEÍNDICEÍNDICEÍNDICEÍNDICE

INTRODUCCIÓN......................................................................................

I.-ANTECEDENTES.....................................................................................II.-Selección de la zona de estudio........................................................III.-Metodología......................................................................................

CAPÍTULO I. Conceptos utilizados............................................................I.1.- Jerarquización de los problemas y selección de laspotencialidades.................................................................................I.2.-Recortes Territoriales..........................................................................I.3.-Focalización....................................................................................

CAPÍTULO II. Perfil de la población............................................................II.1.-Ubicación.......................................................................................II.2.-Características socio-organizativa..................................................II.3.-Características Demográficas y Socio-Económicas..........................II.4.-Características de la Familia y Condiciones Básicas de lavivienda................................................................................................

II.4.1.-La salud en la Familia.............................................................II.5.-Características urbano-ambiental...................................................II.5.1.-Inaccesibilidad...........................................................................II.5.2.-Infraestructura.............................................................................II.5.3.-Zonas de riesgo natural..............................................................

CAPÍTULO III. Problemas y necesidades....................................................III.1.-Visión de la población e instituciones.............................................

CAPÍTULO IV. Diagnóstico Integrado.........................................................IV.1.-Diagnóstico social.......................................................................

IV.1.1.-Degradación, aislamiento y desarticulación...........................IV.1.2.-Riesgo e insalubridad..............................................................IV.1.3.-Transtorno y conflicto..............................................................

IV.2.-Diagnóstico urbano-ambiental.........................................................IV.2.1.-Degradación, aislamiento y desarticulación..........................IV.2.2.-Riesgo e insalubridad............................................................IV.2.3.-Transtornos y conflictos.........................................................

IV.3.-Potencialidades............................................................................

CAPÍTULO V. Propuestas de Acciones sociales.............................................V.1.-Metodología...................................................................................V.2.-Propuestas de Acciones Integradas..................................................V.3.-Acciones propuestas y ofertas institucionales ...................................V.4.-Seguimiento de las propuestas comunitarias y las de las organizaciones de la zona..............................................................................

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8913

20

202020

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34343435354343454751

54545558

64

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CAPÍTULO VI. Propuestas de reordenamiento físico....................................VI.1.-Accesibilidad..................................................................................

VI.1.1.-Estructura vial principal...........................................................VI.1.2.-Conexiones intrazonales e inter zonales...................................VI.1.3.-Vías peatonales.......................................................................VI.1.4.-Costos y tiempos (estructura vial).............................................VI.1.5.-Transporte público...................................................................

VI.2.-Riesgo e insalubridad.......................................................................VI.2.1.-Integración y rehabilitación de arroyos....................................VI.2.2.-Accesibilidad............................................................................VI.2.3.-Insalubridad............................................................................VI.2.4.-Riesgos naturales.....................................................................VI.2.5.-Costos y tiempos (zonas inaccesibles)......................................VI.2.6.-Descripción de los principales núcleos de equipamiento yservicios............................................................................................VI.2.7.-Costos y tiempos (espacios recreativos)...................................VI.2.8.-Compromisos y acciones urbano-ambientales.........................

CAPÍTULO VII. Instrumentación...................................................................VII.1.-Marco legal...................................................................................VII.2.-Seguimiento de las acciones..........................................................

VII.2.1.-Información del Comité Barrial...................................................VII.2.2.-Equipo técnico de seguimiento...................................................VII.2.3.-Acompañamiento social de las obras..........................................

CAPÍTULO VIII. Programación....................................................................

CAPÍTULO IX. Guía de acompañamiento social para las acciones transformadoras de la zona.........................................................................

IX.1.-Acciones recorte López Mateos.......................................................IX.2.-Acciones recorte La Presa...............................................................IX.3.-Acciones recorte 4 Area de riesgo.......................................................IX.4.-Acciones recorte 7.........................................................................

Anexo propuestas viales............................................................................

70707072767777808080818289

9099100

106106107107109109

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118128140148156

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introducción

El presente trabajo forma parte de las fases de planeación de el Plan Parcial de la ZonaPoniente. En este se plantearon las bases para la planeación a escala local o microplaneación,la cual pretende ser una herramienta para mejorar las condiciones físicas y sociales desdeel sitio donde se definen las necesidades. Las propuestas son consensuadas por la comuniad,y validadas técnica y socialmente, definiendo corresponsables para la gestión y ejecuciónde las mismas. De esta forma se rescatan los procesos historicos de gestion y se fomentanlas prácticas locales. Este tipo de trabajos apoyaron la conjunción de los esfuerzos de lasdependencias gubernamentales, instituciones y asociaciones civiles que actúan en la zona;lo que ayudará a mediano y largo plazo a desarrollar una planeación urbana mas sustentable.

La metodología utilizada se basó en la experiencia de DIAGONAL en Brasil, adaptándolaa la realidad local. El resultado es un documento denominado “Plan Estrategico de DesarrolloComunitario” en donde se plasman las acciones, proyectos que se requieren para mejorarlas condiciones fisicas, y sociales de la comunidad de estudio, a corto, mediano y largoplazo, así como los instrumentos para su seguimiento. Con este instrumento la comunidadpodrá gestionar con mayor facilidad y las dependencias aplicar sus recursos de acuerdo alas espectativas de la población.

Cabe agradecer al “Grupo de Integración de Esfuerzos” que desde las propuestas anivel Plan Director, estuvieron apoyando en los talleres intersectoriales, previos a este trabajo,en donde se definieron las bases para la selección de la zona de estudio y las necesidadespara las posteriores tareas. Así mismo, a las organizaciones e instituciones que trabajan en lazona, que apoyaron en todo momento el trabajo, agradecemos su paciencia y comprensiónasí como sus aportaciones, que enriquecieron el trabajo.

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6


Antecedentes

7


I.- Antecedentes

En Septiembre de 1999 se realizaron los talleres de integración de esfuerzos para la Zona Poniente,con la participación de instituciones públicas, diversas organizaciones civiles y pobladores de lazona.

Se concluyó un documento que fue incorporado al Plan Parcial de la Zona Poniente con laspropuestas de solución a los diferentes problemas bajo los temas:

•sustentabilidad ambiental

•ordenamiento territorial

•desarrollo social

•viabilidad económica

Para dar seguimiento al Plan se propusieron dos instrumentos:

a).-Los talleres intersectoriales

Son aquellos en donde se convocan a los diferentes sectores que trabajan o conocen el tema o elproblema a resolver. Aquí se realizan alianzas o acuerdos de trabajo y se definen proyectos deinversión, conformando comisiones de seguimiento.

A la fecha, se tiene un directorio de instituciones que trabajan en la zona poniente y que estáncomprometidas a vincularse con tareas específicas en la zona bajo programas y proyectossustentados sobre bases técnicas y sociales.

b).-Los Talleres BarrialesSon aquellos en los que se realiza un diagnóstico que identifica las necesidades básicas en el

sitio, donde se presentan y plantean soluciones consensuadas (acciones, proyectos, etc.) con lapoblación, y se buscan los canales que permitan la gestión y ejecución de los proyectos oprogramas que deriven de ellos.

El resultado de esto deriva en el Plan Estratégico de Desarrollo ComunitarioPlan Estratégico de Desarrollo ComunitarioPlan Estratégico de Desarrollo ComunitarioPlan Estratégico de Desarrollo ComunitarioPlan Estratégico de Desarrollo Comunitario que plantealos proyectos y/o programas que se requieren para mejorar las condiciones de vida de los pobladoresde la zona, mismos que deberán apoyarse sobre una base técnica y social que facilite la gestiónante las diferentes dependencias y organismos.

Para iniciar el programa fue necesario iniciar con un proyecto piloto en un área específicadel poniente, de acuerdo a la zonificación por “centros de barrio”.

Se determinó una zona que cuenta con una consolidación social, en donde el trabajocomunitario tiene ya un antecedente y donde las condiciones físicas y técnicas facilitan el éxitodel proyecto.

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II.-Selección de la zona de estudio

Para la selección de la zona se siguieron los siguientes pasos:

1.- Se identificó en el planoa Instituciones, organismosque participaron en elgrupo.

2.- Se definieron aquellosnúcleos donde seconcentraban más de dosinstituciones y organi-zaciones.

3.- Se zonificó en función delos centros de barrio y suárea de influencia.

4.- Se ponderaron loscentros de barrio en funciónde los siguientes conceptos:

• Consolidaciónurbana• Consolidación social• Riesgos naturales yambientales

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¿Cómo se hizo la ponderación?

1).- Se valoraron 3 factores: consolidación social, consolidación urbana y riesgos.

2).- Posteriormente se le dio un valor a cada una de las variables que correspondiera acada concepto, considerando con valor más alto la mayor consolidación tanto en lo sociallcomo en lo urbano.

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CCRRIITTEERRIIOOSS DDEE PPOONNDDEERRAACCIIOONN

CCOONNSSOOLLIIDDAACCIIOONN UURRBBAANNAA AALLTTAA ++((22))

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CCOONNSSOOLLIIDDAACCIIOONN SSOOCCIIAALL AALLTTAA ++((22))

CCOONNSSOOLLIIDDAACCIIOONN SSOOCCIIAALL BBAAJJAA -- ((00))

RRIIEESSGGOOSS AALLTTOO -- ((00))

RRIIEESSGGOO BBAAJJOO ++((22))

CONSOLIDACIONURBANA

(1)

CONSOLIDACIONSOCIAL

(1.5)

RIESGOS(.5)

Área2

Área3

D

E

F

G

VARIABLE

ÁREA DEESTUDIO Área

4

A

B

C

CONSOLIDACION URBANA

CONSOLIDACIONSOCIAL

RIESGOS

CONCEPTO

Area1

Como resultado se obtuvo que lazona más apta para la aplicación del pro-grama fue la denominada «Casa» en lascolonias López Mateos y Diaz Ordaz.


Posteriormente se ajustó a 1,500 viviendas.

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Fases del diagnóstico

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EncuestaEntrevistas y

grupos focales

Talleres urbano-ambientales

Estudios urbano-ambientales

III.-Metodología

La metodolgía utilizada para el estudio fue «la planeación participativa» -adaptada de laexperiencia de la empresa «Diagonal» en Brasil- que consiste en la participación activa de lapoblación para establecer la naturaleza y magnitud de los problemas, así como su jerarquizacióny los enfrenta con los criterios técnicos y políticos.

De esta forma tanto el diagnóstico como las propuestas son consensuadas, con basestécnicas y sociales que se plasman en un Plan Estratégico ComunitarioPlan Estratégico ComunitarioPlan Estratégico ComunitarioPlan Estratégico ComunitarioPlan Estratégico Comunitario.

Posteriormente se definen los pasos para una intervención formulada por un grupointerdisciplinario que establece los criterios sociales, organizativos y urbanos.

I.- Diagnóstico

II.-Jerarquización

III.-Planeación de acciones

IV.-Estrategias de acción

V.-Aplicación

VI.-Evaluación y monitoreo

Etapa IDiagnóstico

Para la elaboración del diagnóstico se utilizaron las siguientes herramientas:


• Encuesta censalIdentifica las características socioeconómicas de la población, las condiciones deIdentifica las características socioeconómicas de la población, las condiciones deIdentifica las características socioeconómicas de la población, las condiciones deIdentifica las características socioeconómicas de la población, las condiciones deIdentifica las características socioeconómicas de la población, las condiciones delas viviendas, la cobertura de servicios y los liderazgos sociales.las viviendas, la cobertura de servicios y los liderazgos sociales.las viviendas, la cobertura de servicios y los liderazgos sociales.las viviendas, la cobertura de servicios y los liderazgos sociales.las viviendas, la cobertura de servicios y los liderazgos sociales.

• Entrevistas y grupos focalesIdentifican el proceso histórico de ocupación de la zona así como la historia de lasIdentifican el proceso histórico de ocupación de la zona así como la historia de lasIdentifican el proceso histórico de ocupación de la zona así como la historia de lasIdentifican el proceso histórico de ocupación de la zona así como la historia de lasIdentifican el proceso histórico de ocupación de la zona así como la historia de lasorganizaciones y los perorganizaciones y los perorganizaciones y los perorganizaciones y los perorganizaciones y los per files de los principales líderes, así como las necesidadesfiles de los principales líderes, así como las necesidadesfiles de los principales líderes, así como las necesidadesfiles de los principales líderes, así como las necesidadesfiles de los principales líderes, así como las necesidadesdesde el punto de vista de las organizaciones.desde el punto de vista de las organizaciones.desde el punto de vista de las organizaciones.desde el punto de vista de las organizaciones.desde el punto de vista de las organizaciones.

• Talleres urbano-ambientalesAyudan a que la población identif ique los problemas en el territorio; se trata laAyudan a que la población identif ique los problemas en el territorio; se trata laAyudan a que la población identif ique los problemas en el territorio; se trata laAyudan a que la población identif ique los problemas en el territorio; se trata laAyudan a que la población identif ique los problemas en el territorio; se trata laproblemática de los estudios urbano-ambientales desde la perspectiva del habitante.problemática de los estudios urbano-ambientales desde la perspectiva del habitante.problemática de los estudios urbano-ambientales desde la perspectiva del habitante.problemática de los estudios urbano-ambientales desde la perspectiva del habitante.problemática de los estudios urbano-ambientales desde la perspectiva del habitante.

• Estudios urbano-ambientalesConsisten en análisis técnicos sobre:Consisten en análisis técnicos sobre:Consisten en análisis técnicos sobre:Consisten en análisis técnicos sobre:Consisten en análisis técnicos sobre:

• Escurrimientos naturales• Escurrimientos naturales• Escurrimientos naturales• Escurrimientos naturales• Escurrimientos naturales• Sistema de drenaje• Sistema de drenaje• Sistema de drenaje• Sistema de drenaje• Sistema de drenaje• Agua Potable• Agua Potable• Agua Potable• Agua Potable• Agua Potable• Usos del suelo• Usos del suelo• Usos del suelo• Usos del suelo• Usos del suelo• Densidades• Densidades• Densidades• Densidades• Densidades• Usos incompatibles• Usos incompatibles• Usos incompatibles• Usos incompatibles• Usos incompatibles• Usos potenciales• Usos potenciales• Usos potenciales• Usos potenciales• Usos potenciales• Zonas de riesgo natural• Zonas de riesgo natural• Zonas de riesgo natural• Zonas de riesgo natural• Zonas de riesgo natural

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ACCIÓNPRELIMINAR.

PRESENTACIONDEL PROGRAMA

CON LACOMUNIDAD

ESTUDIOS SOBRELA TENENCIA DE LA

TIERRA

ENCUESTA SOCIOECONÓMICA-AMBIENTAL

ENTREVISTAS AGRUPOS FOCALES

SOCIO-ORGANIZATIVA(CUALITATIVA)

OBTENCIÓN DEDATOS EN FUENTES

SECUNDARIAS

LEVANTAMIENTODEL PERFIL DE LAS

INSTITUCIONES

ESTUDIOSURBANÍSTICOS Y

AMBIENTALES

TALLERDIAGNÓSTICO

DIAGNÓSTICOURBANÍSTICO -

AMBIENTAL

DIAGNÓSTICOSOCIO-

ECONÓMICO

DIAGNÓSTICOSOCIO-

ORGANIZATIVO

D IA GN Ó ST IC OIN T EG RA D O YD IRECT RICES

D E LAI N T ERV EN CI Ó N

ASESORAMIENTO DELAS INSTITUCIONESY DEPENDENCIAS

DIR.PROTECCION CIVILJMASASENTAMIENTOS HUMANOSDIR. ECOLOGIA MPIO. EDO.UACJCOLEFDIR. EDUCACION MPIO. EDO

Diagnóstico Etapa I


Etapa III:Jerarquización deacciones y obras

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plan deacción

integrado

talleresinter-sectorialessoluciones

urbano-ambiental

grupos focalespara problemas

sociales

Diagnóstico integrado.

A partir de estas cuatro herramientas se concluyó en un Diagnóstico Integrado el cual sintetiza losprincipales problemas en la zona. Este se «regresó» a la comunidad para que lo valorara desde supunto de vista.

Etapa II.-Planeación de las acciones

La segunda etapa define estudios y alternativas de proyectos y programas con las diferentesinstancias de forma interdisciplinaria, en tres áreas:

• Estudios urbano ambientales• Grupos sociales• Estrategias de participación


Estudios urbano-ambientales: Se elaboran las alternativas para la solución a losdiferentes problemas urbanos más sentidos como: vialidad, equipamiento, servicios, áreasverdes, etc.

Grupos focales: Se elaboran entrevistas y talleres con grupos focales, es decir, aquellaque es afectada directamente en algunos problemas socioeconómicos como: salud, empleo,educación, etc., para definir en conjunto posibles soluciones viables.

Estrategias de participación: Se analizan las posiblidades de participación de lasdiferentes instancias gubernamentales y sociales para definir formas de participaciónintersectorial y plazos.

PRESENTACIÓN YDISCUSIÓN DELDIAGNÓSTICO Y

DIRECTRICESCON LA

COMUNIDAD

URBANISTICOY

TECNOLÓGICO

ACCIONESSOCIALES

ESTRATEGIASDE

PARTICIPACIÓN

PLAN DEACCIÓN

INTEGRADA

ELABORACIÓNDE MATRIZ DEPARTICIPACIÓN

PRESENTACIÓNY DISCUSIÓNDEL PLAN CON

LA COMUNIDAD

ASESORAMIENTO DELAS INSTITUCIONESY DEPENDENCIAS

Plan de acción integrada. Etapa II

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JERARQUIZACIÓNDE ACCIONES Y

OBRAS

PRESENTACIÓNY

DISCUSIÓNCON LA

COMUNIDAD

PLANIFICACIÓN200120022003

ESTRUCTURACIÓNDE LAS ACCIONES

INTEGRADAS ACORTO PLAZO

ESPECIFICACIONES PARAPROYECTOSEJECUTIVOS

ACCIONESINTEGRADASA CORTOPLAZO

CONTRATACIÓN YELABORCIÓN DEPROYECTOS

IMP

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SASESORAMIENTO DELAS INSTITUCIONESY DEPENDENCIAS

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Jerarquización de obras y acciones. Etapa III

Etapa III.-Jerarquización de obras y acciones

En esta tercera etapa se hace una jerarquización de las acciones y obras, se presenta ante lacomunidad y se plantean las acciones a corto, mediano y largo plazo. Después de esto se determinala implantación de las obras y acciones vinculando a las instituciones y dependencias con lacomunidad.

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CAPÍTULO I

CONCEPTOSUTILIZADOS

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CAPITULO I

Conceptos utilizados:I.1.-Jerarquización de los problemas y selección de las potencialidades

I.-Jerarquización de ProblemasCategorías de problemas e impactos producidos

•Categorías de Problemas:Riesgo e insalubridad

Es lo que significa amenaza permanente o circunstancial a la integridad fisica de personasy bienes materiales o a los recursos del medio ambiente. Lo que origina, propaga o cronificaenfermedades o lo que produce agravio a la salud de los individuos y de la colectividad.

Degradación, aislamiento y desarticulaciónEs lo que priva de grados, deteriora, desgasta, desestrutura, individuos o grupos, recursos

urbanos y ambientales. Separa, segrega, confina y dificulta la comunicacíon, a los sitios, individuoso grupos.

Transtorno y conflictoEs lo que altera o perturba el orden de las funciones o manifiesta oposición o lucha entre

diferentes fuerzas

• Impacto de los problemasExtensión y frecuencia

II.-Selección de las Potencialidades•Para atender las necesidades de la población•Por asociación de acciones•Por asociación de agentes•Por adaptación de la estructura existente•Por renovación o estructuración de usos•Para propagar nuevas necesidades

I.2.-Recortes Territoriales

Proyección, delimitación y acumulación de los problemas sobre el territorio generando zonasespecificas para la intervención.

I.3.-Focalización

El método de abordar y seleccionar a partir del análisis diagnóstico, los grupos sociales vulnerables,ubicando a cada integrante por su nombre y dirección.

Identifica y clasifica en detalle la demanda posibilitando la racionalización de recursos, la agilizaciónde las acciones y el acompañamiento de los resultados e inversiones. Tal como se exige en laaplicación de la encuesta censal.

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CAPÍTULO II

PERFIL DE LAPOBLACIÓN

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CAPITULO II

Perfil de la poblaciónII.1.-Ubicación

El Polígono de estudio corresponde a una región de la zonaponiente que comprende parte de las colonias López Mateosy Díaz Ordaz tiene una superficie de 78.15 Has y comprende1,684 lotes. Este quedó dividido en 7 zonas de acuerdo a:

•Características topográficas•Áreas de influencia de los diferentes equipamientos y centroscomunitarios.

II.2.-Caracteristicas Socio-organizativa

Es una zona consolidada, con experiencia en la aplicación de otros programas y un nivel deorganización comunitaria que facilita la participación de la comunidad en el diseño y aplicaciónde los programas para el mejoramiento de la misma.

Esta zona se fundó por medio de la tradicional invasión. En sus inicios, las dinámicas degestión se mantenían apegadas al modo vertical de toma de decisiones, pero con el tiempoempezaron a surgir nuevas formas y estrategias de atender las diversas problemáticas comunitarias.Estos nuevos grupos organizados que construyeron sus propios medios para reivindicar la comunidad,se caracterizan por contar con formas de organización más democráticas y por la diversidad delas personas que los conforman. Además implementan diversos proyectos donde la participacióncomunitaria es una base fundamental. Lo anterior es un elemento que puede facilitar laimplementación del programa, pues no es ajena la intención de involucrar a los vecinos en accionesde desarrollo comunitario.

II.3.-Características Demográficas y Socio-Económicas• Los resultados del censo indican que en la zona habitan 6,064 personas de las cuales 3,010 son del sexo femeninoy 3,051 del masculino.

•Los habitantes se caracterizan en general por ser jóvenes, siendo relevante el número de niños menores de 14 añosque representan el 33% de la población total;

•Se tiene un bajo perfil educativo, donde el alfabetismo alcanza a sólo el 92.4% de la población y de ella el 27.4%tiene primaria incompleta y el 32.6% apenas terminó la primaria.

• la relación de dependencia demográfica entre las personas fuera de edad laboral y las personas en edadlaboral es igual a 46% Los jefes de familia en el área se caracterizan por estar casados o en unión libre, representandoel 77% del total de familias de la zona.

• El 33% de los habitantes de la zona que tienen capacidad de incorporarse al mercado laboral son originarios deentidades diferentes a la del asentamiento analizado, donde predominan los originarios de Durango (9.8%), Veracruz(6.1%), Coahuila (5.5%) y Zacatecas (3.5%), y de los originarios de Chihuahua el 82.5% pertenecen al Municipio deJuárez.

• El 45% de los trabajadores de la zona son empleados de la industria maquiladora,

• El 20% de los trabajadores de la zona trabajan por su cuenta (en el municipio es del 15%) y en el caso de los jefesdel hogar se eleva al 27.

• El nivel de ingreso percapita en el área es bajo ya que en promedio poco mas del 40% de las personasreciben en promedio hasta un salario mínimo, y el 50% siguiente entre 1 y 3 salarios.

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El polígono de estudio dividido en 7 zonas


II.4.-Características de la Familia y Condiciones Básicas de la Vivienda

• En el total de 1,684 lotes que tiene el área estudiada residen 1,420 familias.

• El 43% de las familias están formadas por 4 y 5 miembros.

•Del total de hogares, el 20% está encabezado por una mujer y en ellos son más frecuentes los hogaresde dos individuos

•En promedio las familias establecidas en el área llevan más de 20 años residiendo en la misma y más de15 residiendo en la vivienda actual.

•Las viviendas en que residen estas familias se encuentran casi en su totalidad en predios regularizados(95.5%) y tienen 3 habitaciones en promedio.

• En las viviendas del área predominan las que son construidas con paredes de cemento o adobe, piso decemento y techo de madera. Presentan las siguientes coberturas de servicios: el 97.1% tiene sistema dedrenaje, el 97% tiene contrato de suministro de energía eléctrica con la CFE, el 97% tiene medidor parael abastecimiento del agua, el 95% tiene sanitario individual y el 84% de las viviendas se abastece deagua directamente de la red pública. Sin embargo, el abasto no es el adecuado, a pesar de quecuentan con la tubería necesaria

II.4.1.-La Salud en la Familia

• De las 1421 familias de la zona sólo el 70% tiene algún tipo de servicio médico como prestación en sucentro laboral. Los servicios de salud más utilizados son los que se brindan en el IMSS y en Pensiones a losque acuden el 61% y 30% respectivamente.

• La Diabetes afecta al 12%, de la población censada, siendo esta la enfermedad mas frecuente, seguidapor enfermedades cardio-vasculares, como la alta presión y enfermedades gastrointestinales y respiratorios,dependiendo en la época del año.

II.5.-Características urbano-ambientales

La zona de estudio es una zona urbana asentada en un terreno accidentado, que es cruzado por5 afluentes intermitentes. Las pendientes topográficas más altas oscilan entre el 16 y el 30%.

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La mayor parte de los problemas en la zona se concentran en losarroyos.

En las viviendas predominan las construídas de adobe o cemento ytecho de madera


La forma de ocupación, mediante una traza ortogonal, sin una adecuación a las condicionestopográficas propició asentamientos sobre lechos de arroyos y quebradas, lo que dificultó laintroducción y operación de redes de infraestructura y la discontinuidad en la trama vial.

Este proceso urbano ha dado como resultado una zona que, aunque presenta un gradode consolidación alto, mantiene calidades de servicios deficientes.

La mayor parte de los problemas en la zona se concentran en los arroyos. De acuerdo aldignóstico podemos concretar en los siguientes problemas:

II.5.1.-Inaccesibilidad

• Como se mencionó con anterioridad, la traza ortogonal sobre un relieve accidentadodificulta el acceso continuo de personas y vehículos. Esto debido a las interrupcionesprovocadas principalmente por los lechos de los arroyos y las pendientes pronunciadas.

•Son escasas las calles que cuentan con pavimento en buenas condiciones, y solo el 15%de estas se encuentran pavimentadas.

•Existen zonas incomunicadas y/o aisladas que dificultan el acceso vehicular y de servicios(basura, transporte público).

•Discontinuidad de las manzanas por la traza sobre arroyos y pendientes pronunciadas.

II.5.2.-Infraestructura

•La cobertura de servicios públicos en la zona es alta. Sin embargo la calidad de los serviciosno es buena. En el caso del agua, la mayor parte de los habitantes se abastece de maneradirecta de la red pública; no cuentan con sistemas para el almacenaje de la misma y sufrenproblemas de irregularidad en el servicio. ( 204 familias manifiestan tener problemas de abastecimiento.)Por otro lado, de acuerdo a los datos obtenidos de la Junta Municipal de agua y Saneamiento, existen220 tomas clandestinas en la zona.

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En esta zona, las pendientes topográficas oscilan entre el 16 y el30%, por lo que las construcciones también se asentaron sobre lechosde arroyos y quebradas.

Debido al relieve accidentado, se dificulta el acceso contínuo de perso-nas y vehículos, especialmente en lechos de arroyos


•El servicio de drenaje también reporta una cobertura alta (91%).Sin embargo el sistema tiene deficiencias de operación por: problemasde asolve en las partes bajas de los lechos de los arroyos, mal uso delsistema por parte de la población y mezcla del drenaje sanitario y eldrenaje pluvial.

• • • • • El servicio de alumbrado tambien es alto, pero presenta tambiénproblemas de mantenimiento y vandalismo.

II.5.3.-Zonas de riesgo natural

Uno de los intereses del presente estudio es analizar la capacidad dela zona para enfrentar los diferentes riesgos que representa elentorno físico y las condiciones climáticas de la zona, así como elnivel de conocimiento que tienen los habitantes sobre el mismo.

571 familias percibieron algún tipo de riesgo. Los principalesriesgos naturales que mencionaron se relacionan con la presenciade las lluvias, y son en orden de importancia las inundaciones(54.8%), el deslizamiento (18.9%) y los que consideran que en lazona se presentan múltiples riesgos (15.2%). Adicionalmente, aúncuando las familias ya se hayan enfrentado a los riesgos, solo el62% sabe qué hacer, y de los que no han padecido los riesgos,menos del 50% sabe como actuar en caso de que algo se presente.

De las 548 familias que manifiestan saber como actuar en caso de que se presenten algunos delos riesgos mencionados en la zona, el 93.8% lo sabe por intuición y solo el 3.5% por indicaciones deprotección civil. Esto es una evidencia que refuerza la idea de que el aprendizaje en la zona se basa enlas vivencias de las personas que en ella habitan.

El 41.9% de la población en riesgo natural muestra disposición a reubicarse en otras áreas y enellos la percepción de riesgo es más alta que para el total de la población.

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El servicio de drenaje presenta una cobertura alta, aunque con deficiencias comoproblemas de asolve en arroyos.

El servicio de alumbrado también presenta una cobertura alta, aunque condeficiencias de mantenimiento

PAVIMENTO 15%AGUA POTABLE 97%ALCANTARILLADO 91%ALUMBRADO PUBLICO 85%LIMPIA 85%

COBERTURA DE SERVICIOS

Fuente: Encuesta socioeconómico-ambiental Zona Poniente Ciudad Juárez,Chih. El COLEF, Grupo de Integración deEsfuerzos Julio-agosto

Cuadro 1.1.-Cobertura deservicios

Fuente: Encuesta socioeconómico-ambiental ZonaPoniente Ciudad Juárez, Chih. El COLEF, Grupo deIntegración de Esfuerzos Julio-agosto del 2000.

1- Sí 648 41.9

2- N0 655 42.4

77- No hay dato 136 8.8

98- No sabe 80 5.2

99- No aplica 26 1.7

Cuadro 1.2.-Disposición areubicarse


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CAPÍTULO III

PROBLEMAS YNECESIDADES

27


28

CAPITULO III

Problemas y necesidades.III.1.-Visión de la población e instituciones

A partir de las cuatro fuentes de investigación de las principales necesidades detectadas por lapoblación en el diagnóstico (encuesta cualitativa, talleres urbano-ambientales, entrevistas coninstituciones, encuesta cuantitativa) se concretó en el siguiente cuadro resumen donde se enlistanlos principales problemas priorizados por la población. Con esta información se logró calendarizarlos talleres intersectoriales, cuyo objetivo sería el de llegar a acuerdos y convenios con las institucionesy dependencias directamente involucradas en la solución de dichos problemas. Así comorepresentantes de la comunidad, las dependencias asistieron y se comprometieron en tareas muyespecifícas.

Cuadro 2.-Problemas y necesidades detectadas en la población

fuente: IMIP, Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas cualitativa y cuantitativa, de los talleres urbano-ambientales yde entrevistas institucionales.

PROBLEMAS / NECESIDAD PROBLEMAS / NECESIDAD PROBLEMAS / NECESIDAD PROBLEMAS / NECESIDADCUA L ITA TIVACUA L ITA TIVACUA L ITA TIVACUA L ITA TIVA CUA NTITA TIVACUA NTITA TIVACUA NTITA TIVACUA NTITA TIVA INSTITUCIO NA LINSTITUCIO NA LINSTITUCIO NA LINSTITUCIO NA L TA L LERES URBA NO -TA L LERES URBA NO -TA L LERES URBA NO -TA L LERES URBA NO -

AMB IENTA LESAMB IENTA LESAMB IENTA LESAMB IENTA LES

1) Pavimento 1) Pavimentación 1) Falta de vigilancia (3) 1)Estado de las calles y

tráfico

2) Abastecimiento de 2) Falta continuidad con 2) Mala calidad de 2) Servicio de Agua

agua el suministro de agua infraestructura y equipamiento Potable

urbano

3) Problemas que genera 3) Falta de vigilancia 3) Pandillerismo 3) Seguridad pública y

la drogadicción Vandalismo vandalismo

Vaiolencia comunidad

4) Alumbrado público 4) Alumbrado público 4) Alumbrado público

5) Limpieza de arroyos 5) Construcciones sobre 5) Arroyos y su

los arroyos problemática

6) Drenaje 6) Alcantarillado

7) Construcción de áreas 7) Falta de espacios físicos para 7) Espacios de recreación

verdes la convivencia y la expresión

8) Mejorar la calidad del 8) Transporte público

transporte público

9) Atención a la salud 9) Difícil acceso a la clínica 9) Servicios de Salud

de urgencia

10) Toma clandestina de

servicios

11) Desintegración familiar

Violencia en la familia

programas sociales para las

familias

Falta de atención a niños

12) Tenencia de la tierra

13) Construcción de

cetros comerciales (de

abastecimiento)

14) Vivienda

15) Limpieza de las calles

Urbanización


De lo anterior tenemos el siguiente cuadro de los principales problemas detectados por lapoblación.

29

fuente: IMIP, Elaboración propia a partir de los resultados de las encuestas cualitativa y cuantitativa, de los talleres urbano-ambientales yde entrevistas institucionales.

TEMATEMATEMATEMA PROBLEMAPROBLEMAPROBLEMAPROBLEMA

Falta de vigilancia por parte de la policía

Vandalismo

Vio lenc ia y Vio lenc ia y Vio lenc ia y Vio lenc ia y Violencia

Drogadicc iónDrogadicc iónDrogadicc iónDrogadicc ión Falta de seguridad pública

Pandillerismo

Falta de continuidad en el suministro de agua

Lineas de drenaje en mal estado en la parte baja de los arroyos por: falta de mantenimiento, mezcla

de drenaje pluvial con el sanitario, construcción de viviendas arriba de las lineas y mal uso del

sistema por la población

EspaciosEspaciosEspaciosEspacios Falta de espacios para áreas verdes, recreación y deportivos

abie rtosabie rtosabie rtosabie rtos Falta de mobiliario urbano y equipamiento

Falta de espacios para convivencia y expresión

Desecho de basura en arroyos por la inaccesibilidad del servicio público de basura

Problemas de riesgos por inundación

Viviendas asentadas en arroyos

Problemas de drenaje en las partes bajas de los arroyos

Diques en mal estado

Viviendas en riesgo

Baja cobertura de pavimentación

Discontinuidad de calles por arroyos y topografía

Falta de accesos dentro y fuera de la zona

Falta del servicio de urgencias

Población fuera del servicio de salud

Falta de cobertura en la zona

Falta de cobertura por horario restringido

Mala atención a los usuarios por parte de los choferes

Estaciones de transporte que generan conflictos

Falta de mantenimiento

Vandalismo

Estudiantes con problemas de drogadicción, alcoholismo, problemas familiares

Falta de estimulo para los estudiantes

Población de alumnos rezagados

Analfabetismo en adultos

Violencia en la familia

Desintegración familiar

Falta de atención a niños

Mala alimentación de adolecentes y jóvenes

Falta de inversión en programas sociales para las familias

Necesidades de comedor comunitario

ViviendaViviendaViviendaVivienda Necesidades de mejoramiento de vivienda

EducaciónEducaciónEducaciónEducación

FamiliaFamiliaFamiliaFamilia

A rroyosA rroyosA rroyosA rroyos

InaccesibilidadInaccesibilidadInaccesibilidadInaccesibilidad

SaludSaludSaludSalud

TransporteTransporteTransporteTransporte

Infraestruc turaInfraestruc turaInfraestruc turaInfraestruc tura

A lumbrado públicoA lumbrado públicoA lumbrado públicoA lumbrado público


30

MAPAIDENTIFICACION DE PROBLEMAS


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32


CAPÍTULO IV

DIAGNÓSTICOINTEGRADO

33


CAPITULO IV

Diagnóstico integrado

Asociando el resumen anterior con los datos analizados de las encuesta socioeconómica y losanálisis urbanos y sociales se obtuvo el Diagnóstico integrado, en donde se retomó la jerarquizaciónde los problemas y se seleccionaron las potencialidades de la zona.

La jerarquización de los problemas arrojó las siguientes categorias, tanto en lo urbano-ambiental como en lo social.

•Riesgo e insalubridadEs lo que significa amenaza permanente o circunstancial a la integridad física de personasy bienes materiales o a los recursos del medio ambiente.Lo que origina, propaga enfermedades, o lo que produce agravio a la salud de los individuosy de la colectividad.

•Degradación, aislamiento y desarticulaciónEs lo que priva de grados, deteriora, desgasta o desestructura, individuos o grupos, recursosurbanos y ambientales.Separa, segrega, confina y dificulta la comunicacíon, a los sitios, entre individuos o entregrupos.

•Transtorno y conflictosEs lo que altera o perturba el orden de las funciones o manifiesta oposición o lucha entrediferentes fuerzas

De esta forma se obtuvo el siguiente diagnóstico del área social y urbano -ambiental,respectivamente.

IV.1.-Diagnóstico social

Para definir las categorias citadas se aplicó la focalización de los problemas, esto consiste enabordar y seleccionar, a partir del análisis diagnóstico, los grupos sociales vulnerables, ubicando acada integrante por su nombre y dirección.

La focalización identifica y clasifica al detalle la demanda, lo que posibilita la racionalizaciónde recursos, la agilización de las acciones y el acompañamiento de los resultados e inversiones.

De esta manera se tienen los siguientes grupos focales dentro de cada una de las categoriasdefinidas

IV.1.1.-Degradación, aislamiento y desarticulaciónJefes de familia desempleados

•Los jefes de familia desempleados (260), representan una pérdida significativa en términosdel rendimiento del ingreso familiar y configura el potencial de degradación de la misma.

34


Jefes de familia con trabajo eventual•El trabajo eventual de los jefes de familia (466) tiene una repercusión directa y negativa en el poderadquisitivo de la familia, provocando con ello la inestabilidad en el desarrollo integral de la misma.

Familias abajo de la línea de pobreza•Se ha utilizado el ingreso que en promedio tiene cada integrante de la familia, se ha considerado asíque la situación más precaria es la de aquella que cuenta con un salario mínimo o menos (32 familias),que sin duda son los más desfavorecidos y los que requieren de acciones asistenciales, antes deaquellas que buscan la capacitación y construcción de oportunidades.

Jóvenes con desfase escolar de 6-12•El desfase escolar en estos jóvenes se relaciona con la falta de vinculación entre los programaseducativos, maestros y padres de familia, lo que representa no sólo una baja calidad educativa, sinopocas posibilidades de acceso a niveles más altos de educación(42).

Jóvenes que no estudian de 12 a 18 años•En este sector de la población se ubican todos aquellos jóvenes sin una capacitación para su desarrollopersonal, laboral y por lo tanto en una situación de degradación (272)

Jóvenes que no estudian y que eventualmente trabajan de 19 a 24 años•Esta parte de la población en situación de ociosidad se torna vulnerable a los estímulos externos deviolencia, vandalismo, uso y tráfico de drogas. A pesar de encontrarse dentro de la PoblaciónEconómicamente Activa (PEA), dejan de contribuir al ingreso familiar y al desenvolvimiento local. (140que no trabajan y 54 con trabajo eventual.)

Analfabetas•Las posibilidades de la población mayor de 15 años que no saben leer y escribir (299), son limitadaspara lograr un desempeño adecuado de sus capacidades, dentro y fuera de la familia. La integracióna su entorno ni la productividad total sin la capacitación mínima.

IV.1.2.-Riesgo e insalubridadSalud

•Existe un alto índice de diabéticos en la zona (12%) que se sienten aislados de la familia y comunidadpor los síntomas de esta enfermedad, lo que repercute directamente en la productividad de la personay en las relaciones familiares.

IV.1.3.-Transtorno y conflictoViolencia y vandalismo

•La violencia y el vandalismo son una consecuencia de varios factores relacionados entre sí, comopueden ser los jóvenes sin trabajo y sin escuela, la precariedad económica que provoca el que losjefes de familia no tenga empleo, o el que este sea eventual. Lo anterior hace vulnerables a lasfamilias, pero sobre todo a los jóvenes quienes son el más alto índice de quienes ejercen la violenciay el vandalismo.

Apatía de la población•En esta zona a pesar de tener una consolidación social importante, existen sectores y problemas queno cuentan con el interés por parte de la población para ser atendidos puesto que argumentan tenersus prioridades personales que atender. Esto provoca que muchos problemas de interés general sólosean atendidos por un pequeño sector de la zona.

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41

MAPAPRINCIPALES ENFERMEDADES


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VI.2.-Diagnóstico urbano - ambiental

Para definir la jerarquización de los problemas en las categorías mencionadas se consideró ladelimitación de recortes territoriales, en donde se acumulaban los problemas principales,generando zonas específicas para la intervención.

De esta forma se obtuvieron mapas con la ubicación de las zonas afectadas por cada unade las categorías.

IV.2.1.-Degradación, aislamiento y desarticulaciónExisten 7 zonas aisladas y con problemas de degradación donde se concentran los siguientesproblemas.

43

Cuadro 3.- Zonas en donde se concentrandistintos tipos de problemas

Fuente: IMIP. Elaboración propia a partir de los análisisurbano-ambientales.

problemas cantidad y/o lugarRed o tramo vial vehicular y peatonal discontínuo Zona aislada 1

por pendientes pronunciadas y barreras físicas gene- Zona aislada 2

rando zonas aisladas o de difícil acceso Zona aislada 3

interfiriendo en la articulación o integración entre Subzona 3

partes y puntos del asentamiento, dificultando el Subzona 4

acceso a los servicios públicos. Subzona 7

Mal estado de la vialidad principal:

estrangulamiento y otras depreciaciones.

Sólo el 15 % de pavimentación

Falta de cobertura del transporte público, por esca- Subzona 3

sas vías de circulación apropiadas. Subzona 4

Falta de cobertura del servicio de recolección de Subzona 7

basura Subzona 3 (la presa)

Subzona 4

líneas de agua en mal estado (fugas) EcatepecC. Pantitlán

Privada de Zihuatanejo

Tomas clandestinas 300 tomas

Desabasto Subzona 7Subzona 7Subzona 7Subzona 7

Santo Niño

Priv. Santo Niño

Pedro de Alba

Subzona 6Subzona 6Subzona 6Subzona 6

Acambay


Huejotzingo


Tlahuac

Priv. De Malmulique


Acambay

Huejotzingo

Dr. Arroyo

Falta de alumbrado público, mal funcionamiento Huejotzingo

falta de lámparas y vandalización de las luminarias Ixtapan

Covarrubias

Malmulique

Dr. Arroyo

Ajusco

Coatepec

Tlalpan

Pimentel

Ecatepec

Pedro de Alba

Mixcoac


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IV.2.2.-Riesgos e insalubridad

En esta categoría se obtuvieron 5 recortes con los siguientes problemas

Existe un serio problema de tiraderos de basura clandestina, sobretodo en lechos de arroyos.

Cuadro 4.-Principales problemas detectados porzonas

Fuente: IMIP. Elaboración propia a partir de los análisis urbano-ambientales.

45

Problemas en los muros por deslizamientos

problema cantidad y/o lugarRiesgo de inundación provocado por obstrucción 186 familias

del cauce del arroyo, habitaciones irregulares,

desecho de basura y escombros, y diques enmal estado

Riesgo por procesos geotécnicos (erosión, desliza 68 familias

miento)

Problemas de las líneas de drenaje por asolve parte baja de la zona 7

mal estado de las líneas parte alta de la zona 4ubicación de viviendas arriba de las líneas parte baja de la zona 4

zona 2 (parque)

Fecalismo al aire libre Subzo na 4covarrubiasSubzo na 3M ixcoac

Subzo na 1C. Coatepec

C. ZoltepecFugas sanitarias por: P arte a lta de la zo na 7Desague de viviendas a cielo abierto 40 viv. Con drenaje a cielo abierto

mal uso del sistema Subzo na 7ArroyoSubzo na 3Ajusco

Por el dique "la presa"

c. Dr. Arroyo (parte alta)


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MAPARIESGOS E INSALUBRIDAD


La violencia y el vandalismo son probablemente algunas de lasconsecuencias de jóvenes sin trabajo y sin escuela.

IV.2.3.-Transtornos y conflictos

47

Uno de los principales problemas viales en la zona, es la ubicación deuna parada de transporte sobre la calle Pantitlán

Cuadro 5.-Principales problemas detectados porzonas

Fuente: IMIP. Elaboración propia a partir de los análisis urbano-ambientales.

problemaproblemaproblemaproblema cantidad y /o lugarcantidad y /o lugarcantidad y /o lugarcantidad y /o lugarExistencia de problemas vecinales zona1.- 1 picaderovandalismo, e inseguridad zona 3.- 2 picaderos

zona 4.- 1 picadero

zona 5.- 1 picadero

zona 6.- 1 picadero

zona 7.-1 picadero

Falta de iluminación en los puntos

conflictivos

Conflicto vial y con los vecinos, por la loca 1 en la calle Pantitlán

lización de la estación de transporte públi

co en la zona 3


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50

IVIVIVIVIV.3.-P.3.-P.3.-P.3.-P.3.-Potencialidadesotencialidadesotencialidadesotencialidadesotencialidades

Existen en la zona varios espacios con potencial para convertirse en lugares de convivencia,recreación y deporte, ya que por una parte la población ha ido adecuándolos y por otra existenespacios públicos como centros comunitarios, escuelas y templos que pueden ayudar aconsolidarlos como núcleos de equipamientos y servicios.

Los núcleos con potencial son los siguientes:

•Corredor la presaCorredor la presaCorredor la presaCorredor la presaCorredor la presa, coincide con el arroyo “Tiradores del norte” y el cauce se puedepotenciar como área recreativa.

•Corredor “LCorredor “LCorredor “LCorredor “LCorredor “La López”a López”a López”a López”a López”, el cual coincide con el arroyo y se puede adecuar como corredorpeatonal y recreativo.

•San Vicente. San Vicente. San Vicente. San Vicente. San Vicente. Este espacio se puede rescatar como área deportiva y de salud, con laposible ubicación de un centro de atención a la salud de primer nivel.

•Centro Comunitario “CASACentro Comunitario “CASACentro Comunitario “CASACentro Comunitario “CASACentro Comunitario “CASA”””””, como punto de reunión y recreación.

•Juventud con visión. “Emmanuel”Juventud con visión. “Emmanuel”Juventud con visión. “Emmanuel”Juventud con visión. “Emmanuel”Juventud con visión. “Emmanuel” coincide con un afluente del arroyo “Tiradores delnorte” y también se puede adecuar como parque lineal.

•El parque linealEl parque linealEl parque linealEl parque linealEl parque lineal sobre el arroyo de la zona 7.

Emmanuel CASA San Vicente

Corredor “La Presa” Corredor “La López” Arroyo de la zona 7


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CAPÍTULO V

PROPUESTA DEACCIONESSOCIALES

53


CAPITULO V

Propuesta de acciones socialesV.1.-Metodología

Para la elaboración del plan de trabajo, el equipo técnico, optó en un primer momento por lametodología de planeación participativa a través de dos líneas básicas:

a)a)a)a)a).-Integrar en conjunto con las organizaciones comunitarias un programa de trabajo queincluyera la discusión de las acciones a realizar, involucrando en éstas a los grupos vulnerablesidentificados en el diagnóstico.

b)b)b)b)b).-Propiciar la participación directa de los afectados por algún problema específico, apartir de la reflexión y discusión en grupo, para generar propuestas de atención y solución.

Este proceso de planeación participativa no tuvo los resultados esperados por la baja (y enocasiones nula) asistencia de los grupos identificados como afectados, lo cual imposibilitó laformulación de propuestas de atención a los diferentes programas encontrados. Por lo tanto seoptó por una alternativa para organizar y realizar los trabajos conjuntos.

Se optó por trabajar en conjunto con las organizaciones de la zona. Se les devolvió eldiagnóstico realizado, y se procedió a la integración de criterios que permitieran abordar losproblemas prioritarios y propiciar así su discusión y el planteamiento de propuestas de soluciónviables. En estas reuniones con las organizaciones comunitarias se definieron los cinco grandestemas a tratar que implican la problemática detectada en el diagnóstico:

a).-educaciónb).-jóvenesc).-familiad).-viviendae).-salud

Enseguida se invitó a la población en general para que asistiera a los talleres en que se realizó ladiscusión de los temas, proponiéndoles que su participación en los talleres se diera según el temade su interés o de acuerdo a el/los problemas que más les afectaran. De estos talleres se obtuvieronlos siguientes resultados:

1).-Propuestas de acciones conforme a las diferentes alternativas planteadas para cadaproblema específico.

2).-Las propuestas de los actores que podrían verse involucrados en las acciones, como lasorganizaciones de las zona, la comunidad, las instituciones públicas, la iniciativa privada,etc.

Como complemento al proceso metodológico fueron realizadas reuniones con lasinstituciones de Gobierno Municipal, empresariado e instituciones académicas entre otras.

El producto de este trabajo, arrojó el siguiente “Plan de Acciones Integradas”

54


V.2.-Propuestas de Acciones Integradas

El plan de Acciones Integradas, es el resultado del análisis del diagnóstico cuantitativo y cualitativode la zona. Basados en los datos recabados en la encuesta, en las entrevistas a profundidad convecinos y personas reconocidas como líderes y que tienen una trayectoria de gestión en estascolonias, en las reuniones de trabajo con organizaciones que tienen tiempo atendiendo lasproblemáticas específicas del lugar, se identificaron problemas y necesidades en los siguientestemas: Educación, Jóvenes, Familia, Salud y Vivienda.

Después de lo anterior se trabajó con los mismos actores en la construcción de estrategiasde atención de los problemas que fueron identificados como prioritarios.

El siguiente cuadro resume la dimensión del análisis, las problemáticas identificadas, lasacciones propuestas y las instancias que los participantes de los talleres supusieron que podríanayudar en la solución para cada caso específico.

55

Después de la identificación de problemas y necesidades prioritarias, se trabajaron con los mismos actores en la construcción de nuevasestrategias de atención.


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Cuadro 6.-Propuestas de Acciones Integradas

CategoríaCategoríaCategoríaCategoría Tema/P roblemaTema/P roblemaTema/P roblemaTema/P roblema Acciones propuestasAcciones propuestasAcciones propuestasAcciones propuestas Posibles fuentes de recursos y programasDegradación y EducaciónEducaciónEducaciónEducación *Conocer la situación escolar de los alumnos Maestros de las escuelas primariasaislamiento Jóvenes con desfases *Reuniones entre padres y maestros de escuelas primarias Padres de familia

escolares de 6 a 12 años locales para concretar planes. CASA42 *Visualizar los espacios educativos: Esc. Primaria, secundaria OPI

jardines de niños SEP*Organizar a la comunidad educativa para la elaboración de un proyecto de becas para toda la zona, con prioridad alos jóvenes desfazados* Programas de verano y de fines de semana* Búsqueda de apoyos humanos y económicos* Pedir el espacio a las autoridades* Elaboración de distintos programas

Jóvenes que no estudian P lan de becas P lan de becas P lan de becas P lan de becas para (preescolares y primarias como una Maestros de las escuelas primariasde 12 a 18 años acción preventiva a la deserción) secundarias Padres de familia272 *Organizar a la comunidad educativa para la elaboración CASA

de un proyecto de becas para toda la zona, con prioridad a OPIjóvenes de 12 a 18 años que no estudien SEPVinculac ión escuela-comunidadVinculac ión escuela-comunidadVinculac ión escuela-comunidadVinculac ión escuela-comunidad*Un primer acercamiento a las escuelas*Reuniones de reflexión con maestros e instituciones*Socializar la información de la experiencia en los preescolares, primarias y secundarias*Construcción de espacios y materiales educativos, bibliote-cas, clases de arte*Solicitar los espacios al Municipio en comodato*Gestión de equipamiento, equipo

Jóvenes que no trabajan P lan de becas esco laresP lan de becas esco laresP lan de becas esco laresP lan de becas esco lares Maestros de las escuelas primariasy no estudian * Organizar a la comunidad educativa para la elaboración Padres de familia

de un proyecto de becas para toda la zona, con prioridad a SEPtoda la zona con atención especial a este grupo de pobla--ción elaborando cursos específico a sus necesidades

Jóvenes que trabajan P lan de integrac ión laboral y educativaP lan de integrac ión laboral y educativaP lan de integrac ión laboral y educativaP lan de integrac ión laboral y educativa SEPeventualmente y no estu *Elaborar estrategias de acción con los empresarios o patrones Empresas y Patronesdian de 19 a 24 años para conseguir estímulos para los posibles estudiantes Jóvenes interesados

*Empatar sus horarios de trabajo con los horarios de estudioAnalfabetas P rograma de alfabe tizac iónP rograma de alfabe tizac iónP rograma de alfabe tizac iónP rograma de alfabe tizac ión299 *Convocar a la población analfabeta para que se inscriba en

el programa.*Contactar al INEA para que haga un grupo en la zona*Invitar a los vecinos interesados en dar capacitación a analfabetas

Familia Acciones de emergenciaAcciones de emergenciaAcciones de emergenciaAcciones de emergencia DIFFamilias con un ingreso *Proporcionar despensas (canasta básica). Desarrollo Socialper capita de 0 a 1 *Subsidiar la creación de viviendas higiénicas (Para evitar casas Promoción social (Estatal)salario mínimo sin baño o con drenaje a cielo abierto) y en su caso reubicar Ong's32 *Acciones encaminadas al empleo de este grupoJefes de familia Educación pro fe sionalEducación pro fe sionalEducación pro fe sionalEducación pro fe sional DIFdesempleados *Identificar, clasificar y seleccionar a partir de su situación ocupa Desarrollo Social260 cional Promoción social (Estatal)Jefes de familia *Articular cursos de entrenamiento en las diferentes líneas y situacio La comunidadcon trabajo eventual nes identificadas. Se podrían otorgar becas por parte del Gobierno OPI446 del Estado, para las diferentes carreras técnicas, una vez terminado Policía comunitaria

el curso se les regalaría la herramienta.*Encaminar a los trabajadores en cursos de capacitación y actualización profesional.*Intermediación en el mercado de trabajo Utilizar la fuerza de trabajo existente pe ro que por alguna Utilizar la fuerza de trabajo existente pe ro que por alguna Utilizar la fuerza de trabajo existente pe ro que por alguna Utilizar la fuerza de trabajo existente pe ro que por alguna razón ya no es empleadarazón ya no es empleadarazón ya no es empleadarazón ya no es empleada*Invitar a todas las personas que ya no son empleados.*Invitar a los hombres que por diferentes razones no consiguen empleo*Conocer si tienen algún oficio o habilidades para hacer determinado trabajoP roporc ionar capac itac ión para aprender o fic iosP roporc ionar capac itac ión para aprender o fic iosP roporc ionar capac itac ión para aprender o fic iosP roporc ionar capac itac ión para aprender o fic ios*Conseguir los espacios donde impartir capacitación*Conseguir capacitadores


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Fuente: IMIP, Encuesta socioeconómico-ambiental Zona Poniente Ciudad Juárez, Chih. El COLEF, Grupo de Integración de Esfuerzos

CategoríaCategoríaCategoríaCategoría Tema/ProblemaTema/ProblemaTema/ProblemaTema/Problema Acc iones propuestasAcc iones propuestasAcc iones propuestasAcc iones propuestas P osibles fuentes de recursos y programasJóvenes *Creación de espacios de actividades y de participación Desarrollo Social

*Crear grupos de jóvenes que trabajen por la comunidad Policía comunitaria y grupo 16

*Buscar la creación de espacios recreativos DIF

*Hacer espacios y programas que recuperen la cultura de los jóve Fomento social

nes (talleres de arte, artesanía y deportes) coordinados por jóvenes La comunidad

Inserc ión laboral y capacitac iónInserc ión laboral y capacitac iónInserc ión laboral y capacitac iónInserc ión laboral y capacitac ión CASA

*Elaborar un directorio de talentos / capacidades de los jóvenes OPI

*Crear talleres de capacitación orientados como microempresas Juventud con visión

*Crear una bolsa de trabajo y programas de capacitación Parroquia

Prevención de la drogadicción

*Incluir a los jóvenes en la vida de la comunidad

*Hacer programas preventivos con la participación de los niños

de cada barrio

*Trabajar en la educación de los padres

Riesgo e Salud *Impartir cursos de capacitación a Auxiliares de enferme Parroquia

insalubridad Diabetes (170 ó el 11%) ría, de primeros auxilios e implantar programas de medicina pre P. Aristeo Baca, P. Antonio Urrutia

ventiva Comité de apoyo de la zona

*Convocar a los habitantes de la zona para que los interesados CASA

acudan a tomar los cursos de Auxiliar de enfermería y primeros ICHISAL

auxilios DIF

*Hacer el convenio con las instituciones de salud que los impartirán Policía comunitaria

*Encontrar las instalaciones adecuadas en donde se impartirán los Proyecto CARMEN (atención a enfer

diferentes cursos medades crónico degenerativo)

*Identificar y hablar con las instituciones de salud que ya están en la Cruz roja

zona para que atiendan las campañas de medicina preventiva y Comunidad

den los servicios correspondientes a toda la población de la zona.

Unidad de atención primaria de salud de 24 horas

*Buscar asesoría con gente que ha tenido la experiencia de pro-

yectos similares. A.Baca, A.Urrutia

*Buscar el lugar donde se ubique (accesible, céntrico, de mayor

cobertura posible)

*Preparar el proyecto para presentarlo a los posibles financieros y

a las instituciones de salud que deben apoyarlo

Vivienda Mejo ramiento de la vivienda, Me jo ram iento de la vivienda, Me jo ram iento de la vivienda, Me jo ram iento de la vivienda, con prioridad a habitaciones Desarrollo social

Familias con habitación precarias, insalubres (sin cuarto de baño, o muy pequeñas sin IVIECH

precaria iluminación ni ventilación) y construcciones con materiales no ade La comunidad

cuados. OPI

*Formar un equipo de promoción de la vivienda

*Conseguir créditos

*Evaluar volantes de información sobre los créditos y las instituciones

que los proporcionan, con líneas de subsidio compatibles con el

tipo de vivienda

*Reuniones con los vecinos para unificar criterios

Me jo ramiento de l paisaje urbanoMejo ramiento de l paisaje urbanoMejo ramiento de l paisaje urbanoMejo ramiento de l paisaje urbano

*Conseguir créditos

*Iniciar el hermoseamiento del barrio

Transtorno y Violencia y drogadicción Acciones preventivas contra la vio lenc iaAcciones preventivas contra la vio lenc iaAcciones preventivas contra la vio lenc iaAcciones preventivas contra la vio lenc ia La población en general

conflicto general *Movimiento de la ciudadanía basado en debates sobre los dere La Barra de Abogados

chos humanos, derechos de la mujer, derechos del consumidor, Asociaciones e instituciones que tra

derechos y deberes de los ciudadanos. bajen los temas

*Trabajo de elevación de la autoestima con los niños y los adole DIF

scentes enfocados a los temas de enfermedades de transmisión Desarrollo social

sexual, embarazo en la adolescencia y cuidado del cuerpo como Fomento social del Estado

belleza, nutrición, ejercicio físico, etc., OPI

*Trabajos dirigidos a problemáticas de las drogas (salud pública) CASA

La comunidad

Salubridad

ONG'S


V.3.-Acciones propuestas y ofertas institucionales

Para vincular las acciones de las dependencias con las propuestas de la comunidad, se llevó acabo un taller de discusión dividido en cinco mesas temáticas, donde se retomaron las propuestasde la comunidad para resolver las problemáticas relacionadas con: Familia, Educación, Jóvenes,Vivienda y Salud. Las instituciones invitadas, fueron aquellas que por su giro, pueden ser las querealicen las acciones propuestas por la comunidad para lograr el éxito de el proyecto de desarrollode la zona. Los resultados se resumen a continuación en el siguiente cuadro de acciones propuestasy ofertas institucionales.Categoría: Degradación y aislamiento

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Cuadro 6a.-Acciones propuestas y ofertas institucionalesTEMA / PROBLEMA ACCIONES PROPUESTAS OFERTAS PARTICIPAN

EDUCACIÓN conocer la situación escolar de alumnos * Motivar la participación comunitaria. JUVENTUD CON VISIÓNJovenes con desfases 1-reuniones entre padres de fam. Y maes escolares de 6 a 12 tros de las primarias para concretar planes. * Buscar la intervención de maestros ICHEAaños (42)

jubilados para apoyo educativo2- Visualizar los espacios educativos * Proporcionar espacios, becas en inglés, JUVENTUD CON VISIÓN

computación, musica, primaria y secundaria abierta.* Facilitar instalaciones para grupos CECATI 87de INEA y jóvenes.

3- Organizar a la comunidad educativa para * Proporcionar becas en inglés, JUVENTUD CON VISIÓN elaboración de un proyecto de becas con computación,primaria y secundaria abierta. prioridad a los jóvenes desfasados.

* Dar a conocer los programas de becas DIR. GRAL. DE EDUCACIÓN4- Programas de verano y fines de semana. * Proporcionar espacios, becas en inglés, JUVENTUD CON VISIÓN

computación, música, primaria y secundaria abierta.* Facilitar instalaciones para grupos CECATI 87 de INEA y jóvenes.* Buscar la intervención de maestros ICHEA jubilados para apoyo educativo

5-Buscar apoyos economicos y humanos. * Motivar la participación comunitaria. JUVENTUD CON VISIÓN* Proporcionar espacios, becas en inglés, JUVENTUD CON VISIÓN computación, música, primaria y secundaria abierta.*Programa ID-14 a niños desertores de JUVENTUD CON VISIÓNescuela, hogar para adolescentes de 12 a16 años huérfanos o de padres solteros*Buscar la intervención de maestros jubi ICHEAlados para apoyo educativo*Dar a conocer programas de becas DIR. GRAL. DE EDUCACIÓN

6.-Pedir el espacio necesario a las autoridades7.-Elaborar los distintos programas requeri *Integrar en el área programa de valores JUVENTUD CON VISIÓNdos del grupo "Progreso"

*Atención psicológica y educación para CAMEF I Y IIlos desertores del sistema escolarizado


59

TEMA / PROBLEMA ACCIONES PROPUESTAS OFERTAS PARTICIPANEDUCACIÓN Plan de becas para secundaria y vincula *Vincular a la comunidad con el programa DIR. GRAL. DE EDUCACIÓNJovenes que no ción escuela- comunidad de becasestudian de 12 1.-Organizar a la comunidad educativa para *capacitación a jóvenes en diferentes espe CECATI 87a 18 años (272) la elaboración de un programa de becas con cialidades becados al 50 y 100% previo

prioridad a jóvenes de 12 a 18 años estudio socioeconómico*Ofertar cursos dentro del programa CECATI 19Probecat

2.-Reuniones de reflexión c on maestros e *Hacer la planeación de cursos anuales CECATI 19instituciones para acercamiento al sistema incluyendo a los jóvenes en éstaeducativo

*Realizar talleres de inducción a la educa CECATI 19ción como generadora de recursos, agregar educación técnica

3.-Socializar la información de las experien *Vincular a la comunidad con el programa DIR. GRAL. DE EDUCACIÓNcias en los preescolares, primarias, secun de becasdarias. *Realizar talleres de inducción a la educa CECATI 19

ción como generadora de recursos, agregar educación técnica

4.-Construcción de espacios y materialeseducativos, bibliotecas, clases de arte1.-Pedir los espacios en comodato al mpio.2.-gestión de equipamiento y equipo

Jovenes que no Plan de becas escolares *Becas de inglés, computación, músicatrabajan y no estudian 1.-Organizar a la comunidad educativa para *Capacitación y apoyo económico del CECATI 19de 19 a 24 años la elaboración de un programa de becas con Probecat

atención especial a este grupo y sus nece *Dar a la población a conocer lo CECATI 19sidades específ icas

*Becas para desempleados de Probecat CECATI 19*Becas para inscripción CECATI 19*Dar a conocer becas de Gob. Del Edo. SRIA. DE EDUCACIÓN

Y CULTURAPlan de integración laboral y educativa *Capacitación en 6 especialidades y bolsa CECATI 871.-Elaborar estrategias de acción con los de trabajoempresarios (o patrones) para conseguir *Bolsa de trabajo para egresados CECATI 19estímulos para los posibles estudiantes *Difusión y oferta de oportunidades de JUVENTUD CON VISIÓN

educación y trabajo*Oferta de estímulos f iscales a centros ICHEAde trabajo de acuerdo con la certificaciónde trabajadores*Dar a conocer que empresas tienen pro SRIA. DE EDUCACIÓN gramas educativos como incentivo para el Y CULTURAtrabajador (Municipal)

2.- Empatar sus horarios de trabajo con *Información de horarios y cursos compa CECATI 19los horarios de estudio tibles con horarios de trabajo

*Difusión y oferta de oportunidades de JUVENTUD CON VISIÓNeducación y trabajo


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TEMA / PROBLEMA ACCIONES PROPUESTAS OFERTAS PARTICIPANAnalfabetas (299) Programa de alfabetización *Espacio para establecer un centro de CECATI 87

1.-Convocar a la población analfabeta para educación abierta JUVENTUD CON VISIÓNque se inscriba en el programa *Ser enlace con Sedena para alfabetizar SRIA. DE EDUCACIÓN

Y CULTURA2.-Contactar al INEA para que haga un grupo *Espacio para establecer un centro de JUVENTUD CON VISIÓNen la zona educación abierta

*Espacio para establecer un centro de CECATI 87educación abierta

3.-Invitar a los vecinos interesados en dar *Detectar entre los estudiantes posibles CECATI 19capacitación a analfabetas alfabetizadores

*Espacio para establecer un centro de JUVENTUD CON VISIÓNeducación abierta*Espacio para establecer un centro de CECATI 87educación abierta*Proponer a maestros jubilados que sean SRIA. DE EDUCACIÓN alfabetizadores Y CULTURA

Familia Acciones de emergencia: *Despensas DIF. Desarrollo comunitarioCon un ingreso percá 1.-Proporcionar despensas (canastas *Desayunos escolares DIF. Desarrollo comunitariopita menor a un salario básicas) *Credenciales para descuentos al adulto INSENmínimo (32) mayorJefes de familia Educación Profesionaldesempleados (260) 1.-Identif icar, clasificar y seleccionar a parJefes de familia tir de su situación ocupacionaleventaual (446) 2.-Articular cursos de entrenamiento en las *Programa de becas (PROBECAT) Servicio Estatal de Empleo

diferentes líneas y situaciones identificadas. *Salario mínimo Servicio Estatal de EmpleoSe podrán otorgar Becas por parte del Gob. *Ayuda de transporte Servicio Estatal de Empleodel Edo. Para diferentes carreras técnicas, *IMSS de primer nivel Servicio Estatal de Empleouna vez terminado el curso se les regalaría *Seguro contra accidentes Servicio Estatal de Empleola herramienta *Constancia de término de curso Servicio Estatal de Empleo3.-Encaminar a los trabajadores en cursos *Programa de becas (PROBECAT) Servicio Estatal de Empleode capacitación y actualización profesional4.-Intermediación en el mercado de trabajo *Bolsa de trabajo en diferentes áreas Servicio Estatal de Empleo

laboralesUtilizar la fuerza de trabajo existente pero quepor alguna razón ya no es empleada1.-Invitar a todas las personas que ya noson empleados.2.-Invitar a los hombres que por diferentesrazones no consiguen empleo3.-Conocer si tienen algún oficio ( o sus habi *Bolsa de trabajo en diferentes áreas Servicio Estatal de Empleolidades para hacer algo) laboralesProporcionar capacitación para aprenderoficios1.-Conseguir los espacios donde impartircapacitación 2.-Conseguir capacitadores


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TEMA / PROBLEMA ACCIONES PROPUESTAS OFERTAS PARTICIPANjóvenes Creación de espacios de actividades y de *Reconocimiento y motivación de grupos CASA

participación naturales de jóvenes1.-Crear grupos de jóvenes que trabajen *Hacer ofertas atractivas para los jóvenes Fomento Social del Edo.por la comunidad sin discriminar

*Identificación y diálogo con los líderes Fomento Social del Edo.para que expongan sus propias necesidades

2.-Buscar la creación de espacios recreati *Creación de espacios deportivos y de Desarrollo Socialvos educación

*Organizar eventos de jóvenes donde Fomento Social del Edo.expongan sus talentos

3.-Hacer espacios y programas que recupe *Realización de actividades culturales CASAren la cultura de los jóvenes (talleres de arte, *Asignación de presupuesto para activida Desarrollo Socialartesanía y deportes) coordinados por jóve des de los gruposnes *Hacer ofertas atractivas par los jóvenes Fomento Social del Edo.

sin discriminar*Promover la confianza, el diálogo y la pre CASAvención*Promover la confianza, el diálogo y la pre Parroquiavención*Promover la confianza, el diálogo y la pre Fomento Social del Edo.vención

4.-Crear una biblioteca especializada para *Realización de actividades culturales CASAjóvenes *Creación de espacios deportivos y de Desarrollo Social

educación*Promover la confianza, el diálogo y la pre CASAvención*Promover la confianza, el diálogo y la pre Parroquiavención*Acondicionar los espacios físicos existen Fomento Social del Edo.tes (centros comunitarios, bibliotecas, canchas)

Inserción laboral y capacitación1.-Elaborar un directorio de talentos/capacidades de los jóvenes2.-Crear talleres de capacitación orientados *Programa de capacitación atractiva: DIFcomo microempresas Ejemplo: Computación

*Programa de capacitación atractiva: Servicio Estatal de EmpleoEjemplo: Computación*Programa de capacitación atractiva: CASAEjemplo: Computación*Programa de becas en capacitación Servicio Estatal de Empleotécnica, bolsas de trabajo.

3.-Crear una bolsa de trabajo y programas *Programa de becas en capacitación Servicio Estatal de Empleode capacitación técnica, bolsas de trabajo.

*Enlace con un grupo de voluntarios para Servicio Estatal de Empleoacceso mensual al servicio estatal deempleo


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TEMA / PROBLEMA ACCIONES PROPUESTAS OFERTAS PARTICIPANjóvenes Prevención de la drogadicción *Motivar a jóvenes que trabajan con jóve Parroquia San Vicente (en

Incluir a los jóvenes en la vida de la comuni nes y capacitarlos coordinación con Fomento dad Social y Desarrollo Social)

*Ofrecer empleo para la recuperación Parroquia San Vicente (en de los adictos coordinación con Fomento

Social y Desarrollo Social)*Sacerdote cercano y abierto a los proble Parroquia San Vicente (en mas de los jóvenes coordinación con Fomento

Social y Desarrollo Social)*Prestar salón de la parroquia para reunio Parroquia San Vicente (en nes y dos canchas disponibles coordinación con Fomento

Social y Desarrollo Social)*Hacer contacto con Centro de Rehabili Fomento Social del Edo.tación de Gob. Estatal y la Dirección Gral. en coordinación con CASA del Deporte, con Urbano Zea. y Parroquia*Facilitar instalaciones de canchas de CASArebote y 2 de usos múltiples

2.-Hacer programas preventivos con la par *Prestar salón de la parroquia para reunio Parroquia San Vicente (en ticipación de los niños de cada barrio y dos canchas disponibles coordinación con Fomento

Social y Desarrollo Social)*Visitas permanentes al lugar de encuen Parroquia San Vicente (en tro de los jóvenes coordinación con Fomento

Social y Desarrollo Social)*Implementación del programa de salud Fomento Social del Edo.mental integral en coordinación con CASA

y Parroquia*Programa de prevención con los me Fomento Social del Edo.nores en coordinación con CASA

y Parroquia*Iluminar los espacios existentes Fomento Social del Edo.

en coordinación con CASA y Parroquia

*Hacer contacto con Centro de Rehabili Fomento Social del Edo.tación de Gob. Estatal y la Dirección Gral. en coordinación con CASA del Deporte, con Urbano Zea. y Parroquia*Atención a escolares y Escuela de DIFPadres*Hacer atractivas y seguras instalaciones DIFdeportivas, vinculando a la Dirección delDeporte, ICH Deporte, Desarrollo Social ygrupos establecidos en la zona*Conseguir prestadores de servicio social DIFUACJ, para prestar atención primaria a lasalud y prevención*Conciertos gratuitos para jóvenes "Juntos DIFcontra las drogas" pidiendo apoyo a laDirección de Cultura


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TEMA / PROBLEMA ACCIONES PROPUESTAS OFERTAS PARTICIPANjóvenes *Organizar campamentos de verano que DIF

contengan temática integral conjuntamente con Dirección del Deporte, DesarrolloSocial, UACJ, y ONG'S.*Seleccionar escuelas para impartir pláti DIFcas de prevención, (Chihuahua, Isabel, Altamirano)*Facilitar instalaciones de canchas de re CASAbote y 2 de usos múltiples

3.-Trabajar en la educación de los padres, *Prestar salón de la parroquia para reunio Parroquia San Vicente (enhacer grupos donde se aborden nes y dos canchas disponibles coordinación con Fomento

Social y Desarrollo Social)*Atención a escolares y Escuela para DIFpadres*Seleccionar escuelas para impartir pláti DIFcas de prevención, (Chihuahua, Isabel, Altamirano)*Facilitar instalaciones de canchas de re CASAbote y 2 de usos múltiples

vivienda Mejoramiento de la vivienda, con prioridad a *Acercamiento con la comunidad para IVIECHfamilias con habitación habitaciones precarias, insalubres (sin cuar informar requisitos y condiciones de créprecaria to de baño o muy pequeñas sin iluminación ditos, así como de facilidades de pago

ni ventilación) y construcciones con materiales no adecuados.1.-Formar un equipo de promoción de la vivienda2.-Conseguir créditos *Créditos para paquetes de construcción Desarrollo Social

(pie de casa)*Material para terminación de la vivienda Desarrollo Social*Créditos de Gob. Del Edo. IVIECH y Acción comunitaria*Créditos para muro de block, piso, losa, IVIECH y Acción comunitariamateriales a granel.

3.-Elaborar volantes de información sobre *Acercamiento con la comunidad para IVIECHlos créditos y las instituciones que los propor para informar requisitos y condiciones decionan, con líneas de subsidio compatibles créditos, así como de facilidades de pagocon el tipo de vivienda4.-Reuniones con los vecinos para unificar *Asesoría técnica para la autoconstruc Desarrollo Socialcriterios ción de viviendaMejoramiento del paisaje urbano *Créditos IVIECH1.-Conseguir créditos *Canalización de las peticiones de la co Desarrollo Social

munidad, ( a quien corresponda) depto. de seguimiento2.-iniciar el hermoseamiento del barrio *Mejoras de áreas sin pavimento Desarrollo Social

*Mejoras de tomas de servicios (progra Desarrollo Socialma Lunares)*Canalización de las peticiones de la co Desarrollo Socialmunidad, ( a quien corresponda) depto. de seguimiento

Fuente: Talleres Intersectoriales en el IMIP del 7 de febrero del 2001.


OBJETIVO ACCIONES REQUERIMIENTOS OFERTA COMUNITARIAConocer a los agentes que *Que la delegación dé a conocer *Pláticas en grupo con la poli Apoyo comunitario en lo quepatrullan la zona a los elementos que vigilan la cía. sea posible

zona (que viven en la zona) *Que los policías estén de mane*Presentar a los nuevos policías ra permanente en sus zonas de cuando hay cambios, a organiza trabajo sin cambios constantes ociones y a la comunidad en dis imprevistostintos espacios.*Realizar reuniones periódicascon los agentes del sector

Mejor comunicación con *Realizar reuniones periódicas *Establecer medios de comuni *Crear un espacio permanenlos elementos de policía (cada dos meses) con los elemen cación (radios, boletines, etc) te para el diálogo con repre

tos responsables de la zona para *Agendar reuniones periódicas sentantes de organizacionesabordar, discutir y evaluar las accio policía-comunidad de diálogo. y grupos de la zona y policías.nes realizadas. *Construir un Consejo Comuni *Iniciar y fortalecer la comuni*Difundir en la comunidad el traba tario de Seguridad Pública que cación en canchas, eventos yjo de acciones conjuntas. dé seguimiento a lo acordado. programas de involucramien*Reconocer públicamente los pro *Pactar acuerdos policía-comuni to abiertos.blemas resueltos por los policías. dad y crear los canales correc-- *Apoyo a los medios de comu*Involucrar a los medios de comu tos de comunicación, mediación nicación en sus diversas vías.nicación en el reporte de los avan y buena voluntad de ambas parces logrados. tes en la comunicación.*Realizar acciones de trabajo con *Abrir espacios de comunicación juntas con los jóvenes. en la zona (de la autoridad,*Integrar a los policías en la diná de los policías)mica comunitaria.

Mayor conocimiento de las *Pedir que se eduque e informe a *Entregar a la comunidad infor *Promover y asistir a forosfunciones y límites de la po los ciudadanos del quehacer y del mación a fondo de las funciones abiertos de seguridad.licía deber de los policías en asam- de la policía por parte de la Di

bleas, seminarios, paneles, etc. rección de Seguridad Pública.*Estar en contacto directo con el director del distrito.*Hacer un folleto informativo de losservicios que puede prestar la policía.

Conocer mejor los problemas *Preguntar a los vecinos si conocen a lo*Valorar y constuir lo comunitario y *Impulsar lo educativo tanto forque afectan la zona policías de la zona. apoyar a las instituciones que mal como informal.

*Idenfificar a los superiores de los trabajan en la zona.vigilantes.*Mesas de trabajo y reflexión sobrelas causas de inseguridad policíascomunidad. *Padrón de usuarios de droga, clasificar los casos y solución.*Presentar por sub-zona estadísticas de los problemas que más sepresentan y tratarlos con los afectados.

Propiciar el acercamiento entre*Hacer foros sobre el tipo de drogas, *Invitar a la policía que dé pláticas *Reunir a los jóvenes par informarlos jóvenes y policías efectos y repercusiones en la comuni formativas a los estudiantes les y recoger su opinión respecto a

dad, a cargo de organizaciones y poli su reunión con la policía.cías. *Apoyo de la comunidad tanto pa*Participación de ambas partes en orga ra los jóvenes como para la policíanizar eventos deportivos y recreativos*Organizar acciones específicas en torno al problema de las drogas.*Hacer un plan de rehabilitación, prevención y reducción de daño dirigido ajóvenes con la participación de la policía y la comunidad.

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Para la elaboración del plan de acciones conjuntas con Seguridad Pública, se planeó una reunióncon representantes de dicha institución, en noviembre del 2000. De esta primera reunión, no se obtuvieronlas propuestas esperadas porque la comunicación entre las partes involucradas no fue la mas convenientepara llegar a acuerdos mínimos, por lo tanto se agendó una segunda reunión, a la cual no asistieron losagentes de seguridad; la comunidad, en esas circunstancias, elaboró un plan de acciones para proponerloa la Dir. Gral. de Seguridad (mismo plan que aparece abajo,) se acordó una reunión con el comisionado,a la cual éste no pudo asistir, pero fue escuchada y acogida con entusiasmo por parte de algunos Regidores,que tienen la intención de implementar en la zona, un proyecto de “Unidad Movil” para abatir ladelincuencia, y les pareció que podrian adecuar su propuesta a la de la comunidad. El dia 9 de marzo,en reunión de la comunidad con algunos de los Regidores y el Comisionado de Seguridad, se llegó alacuerdo de apoyar la propuesta comunitaria y de tener una próxima reunión, donde se definirá a detallelos tiempos y las corresponsabilidades para el inicio de las acciones propuestas.

Fuente: Talleres Intersectoriales en CASA (Centro de Promoción Juvenil) el 24 de febrero del 2001.

Cuadro 6b.-Acciones propuestas y ofertas comunitarias


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VVVVV.4.-Seguimiento de las.4.-Seguimiento de las.4.-Seguimiento de las.4.-Seguimiento de las.4.-Seguimiento de laspropuestas comunitarias ypropuestas comunitarias ypropuestas comunitarias ypropuestas comunitarias ypropuestas comunitarias ylas de las organizacioneslas de las organizacioneslas de las organizacioneslas de las organizacioneslas de las organizacionesde la zona.de la zona.de la zona.de la zona.de la zona.

En los apartados anteriores, semuestran las problemáticasidentificadas en los diagnósticos, losobjetivos para atenderlas enunciadospor la comunidad, al igual que lasacciones propuestas para ello.También se pueden apreciar algunosrecursos que distintas instituciones(tanto gubernamentales como nogubernamentales) ofertaron paraapoyar las acciones propuestas.

En el caso del problema deSeguridad Pública. Se realizó el diálogocon las autoridades, con base en unapropuesta concreta y clara de lacomunidad. En esta propuesta sepueden identificar acciones yresponsabilidades, planteadas ynegociadas con las autoridades.

Hasta el momento no todas lasproblemáticas identificadas losdiagnósticos, han alcanzado el nivelde atención que el de seguridadpública. Pero el mismo mecanismo quese utilizó para esta, se puede utilizarpara el resto. El construir las propuestasa partir de la propia comunidad,presentarlas y negociarlas con lasdependencias para que los recursosdestinados a atender esa zona seanutilizados de manera eficiente y con elapoyo y legitimidad que los vecinos yorganizaciones de la zona ofrecen.

A continuación se presentanalgunas propuestas preliminares,elaboradas por las organizaciones de la zona, para atender algunos de los problemas identificadospor el diagnóstico. Las acciones de estas organizaciones están dirigidas a implementar estaspropuestas. De seguir el mismo esquema de trabajo que en el caso de seguridad pública, puedevislumbrarse la integración de esfuerzos y la eficientización de los recursos invertidos en la zona.

Cuadro 7.-Acciones propuestas y ofertas comunitarias (OPI)CATEGORIA ACCION PROPUESTA OFERTA

FAMILIA UN PREDIAGNOSTICO CENTRO DE DESARROLLOSITUACIONAL SOBRE FAMILIARLAS NUEVAS ESTRUC-TURAS FAMILIARES

LAS MUJERES RECONOCIMIENTO DE *ESPACIOS DE ATENCION DIRIGIDOS

A) SON JEFES PROBLEMATICAS ESPE- A:DE FAMILIA CIFICAS DE GENERERO SALUD PRODUCTIVAB) SUFREN MICROEMPRESAS DERECHOS DE LAS MUJERESDE VIOLENCIA TALLERES SOBRE GENEROC) FALTA DE CAPACITACION PARA ELAPOYO PARA TRABAJOLA ATENCION PROGRAMAS DE SERVICIOS ALA LA FAMILIA AL TRABAJO DOMESTICO

(COCINAS ECONOMICAS,LAVADORAS PUBLICAS)*PROGRAMAS AL CUIDADODE LOS HIJOS (GUARDERIAS,CASAS DE CUIDADO, CENTRO DE TAREAS)

NIÑOS PROMOCION DE LA IM-- *PROGRAMA PERMANENTEPORTANCIA DE LOS PRI- DE ESTIMULACION TEMPRANA.MEROS CUATRO AÑOS *EXTENSION DEL HORARIODE EDAD. Y CUIDADO DE LOS MENORES.*MODIFICACION DELSISTEMA PREESCOLAR

LOS HOMBRES OBSERVACION: LA MAYORIA DE LAS ACCIONES PROPUESTAS YOFERTAS ESTAN PENSADAS Y DIRIGIDAS A LOS HOMBRES, LOQUE NO ESTA SEÑALADO SON LA METODOLOGIAS PARA TRABAJAR EN ELLOS.

LOS (AS) ADULTOS 1.- LA IMPLEMENTACION DE*ATENCION A LA SALUD CON MAYORES LOS PROGRAMAS Y SERVICCAPACITACION Y PROGRAMAS

A ADULTOS MAYORES DE PREVENCION.*EDUCACION FAMILIAR CONTALLERES DE FORMACION ALCUIDADO DEL ADULTO MAYOR.*TALLERES DE ENTRENAMIENTODE HABILIDADES Y CAPACITACION*CREAR ESPACIOS DE RECREA-CION PARA LOS ADULTOS MAYO-RES.*BECAS ECONOMICAS.*CREDENCIALES DE INSEN*DESPENSAS*ATENCION DE CALIDAD Y CALI-DEZ PARA LOS ADULTOS MAYO-RES.

Fuente: Talleres Intersectoriales en CASA (Centro de Promoción Juvenil)


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CAPÍTULO VI

PROPUESTASDEREORDENAMIENTOFÍSICO

MEJOREMOS NUESTRO BARRIOp r o g r a m a

Plan Estratégico de Desarrollo Comunitario -sector CASA-

CAPITULO VI

Propuesta de reordenamiento físico

La propuesta de reordenamiento físico de la zona de estudio parte de las principalesnecesidades detectadas en el Diagnóstico integrado:

• Degradación y aislamiento• Riesgo e insalubridad

− Drenaje.− Basura.− Asentamientos en riesgo.

• Necesidades de espacios recreativos.• Necesidades de espacios para jóvenes y niños.• Necesidad de espacios de salud.

VI.1.-Accesibilidad

Para dar solución al problema de inaccesibilidad se partió de las siguientes premisas:

• Jerarquizar el sistema vial, el cual busca:1.- Conectar las zonas aisladas a través de vialidades principales2.- Conectar las zonas internamente, lo que implica:

• Conectar las zonas aisladas por las condiciones topográficas• Rehabilitar y conectar las zonas de los arroyos• Intercomunicar los principales equipamientos y espacios abiertos• Rescatar las vialidades pedestres que actualmente la población utiliza paracomunicarse internamente.

VI.1.1.- Estructura vial principal

Las vialidades de jerarquía principal -para la conexión extrazonal- comunicarán al norte de lazona principalmente con la Av. División del Norte.

Accesos Sur-norte

Par vial Pimentel – Acambay.La propuesta vial de comunicación norte -sur que se recomienda para la zona, es, de conformar unpar vial por la calle Francisco Pimentel hacia el sur hasta la intersección con la calle Ecatepec,tomando hacia el norte al llegar a la calle Almoloya; se toma al poniente una cuadra y de ahí seda vuelta hacia el norte sobre la calle Acambay. Dicho par vial será indispensable para lograr laintegración vial de la zona con respecto a la ciudad, al contar con más vías de acceso, puestoque en la zona los accidentes topográficos no permiten su integración en el sentido poniente –oriente.

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Circuito Cobre - Este – AlmoloyaEste circuito se encuentra actualmente en proceso de construcción ya que fue gestionado a travésde COPLADEM y corresponde a la ruta de transporte.

Calle Joaquín AmaroEsta calle funcionará como alternativa de comunicación a la calle Cobre, ya que esta tiene algunosproblemas de inundación en tiempos de lluvia (coincide con el lecho del arroyo Tiradores delNorte).

Accesos oriente- ponienteLa comunicación oriente - poniente en la zona, se encuentra limitada por las pendientestopográficas, así como los cauces de los arroyos que cruzan por la zona.

Las vialidades se tendrán que pavimentar de poniente - oriente para conectar la zona con otrascolonias adjuntas serán:

Calle Almoloya.- Forma parte del circuito Almoloya – Pantitlán - Cobre

Calle Zacatengo - Amanalco.- Para lograr la continuidad se deberá hacer una afectación entrelas calles Atizapán y Tlalpan.

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Calle Acambay Calle Acambay

Calle Almoloya Calle Pantitlán



VI.1.2.-Conexiones intrazonales

Existen algunas vialidades pavimentadas en la zona 7, como lo son las calles Zihuatanejo, GeneralTreviño y la Tenancingo, las cuales conectan de este a oeste de la calle Cobre a la Pimentel.

Para lograr una mejor conexión interzonal se recomiendan las siguientes conexiones enorden de importancia.

Calle Huejotzingo - AtzcapotzalcoEsta vialidad, conectará las zonas 1 y 5 con las subzonas 6 y 7 en la colonia Díaz Ordaz, através de esta conexión y la adecuación del arroyo de la subzona 6.

Calle Ajusco-TlalpanLa Ajusco ayudara a distribuir la circulación este - oeste en las zonas 2 y 3 como

complemento a la calle Amanalco.

Calle Tlalpanen conjunto integrará en la Ajusco la zona norte-sur

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VI.1.2.-Conexiones inter-zonales

•Subzonas 1, 2 y 3.....Como complemento a la comunicación de la zona 2 y 3 se proponen las calles

Ecatepec y Pantitlán.

Para la conexión entre la subzona 1 y 3 se propone la adecuación de la calle Xolostoc.

•Subzona 4.Es importante el rescate de los accesos al arroyo principal,así como la calle Covarrubias.

•Subzona 7.Partiendo de la canalización del arroyo, un sistema de vialidades de retorno que déaccesibilidad al arroyo y accesos peatonales intermedios, Para conectar la zona deeste a oeste.

Calle AjuscoCalle Huejotzingo



73



74



75



IV.1.5.- Transporte público

Por las condiciones que anteriormente se hanexpresado, la cobertura de Transporte Públicotambién es insuficiente debido a la inaccesibili-dad que presenta la zona. Por ello se elaboróuna propuesta de ampliación de cobertura delservicio consensuada con los concesionarios deltransporte público de la ciudad, la Dirección deTransporte Público del Estado y los habitantes dela zona.

VI.1.3.-Viaspeatonales

•Subzona 1.A c c e s o s

peatonales sobrearroyos.

•Subzonas 2 y 3.A c c e s o s

peatonales en arroyoque comunica el parquecon espacioseducativos.

Adecuación delas sendas peatonalesmás utilizadas que se hangenerado a lo largo delarroyo.

•Subzona 4.Adecuación de

las sendas a lo largo delpaso del arroyo.

•Subzona 7E s p a c i o s

intermedios entrevialidades ‘retornos”sobre arroyo.

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El servicio de transporte público es insuficiente debido a lainaccesibilidad que presenta la zona.



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Propuesta:1. Reubicar la estación que se encuentra ubicada en la calle Ecatepec y Pantitlán al cauce

del arroyo.

2. Establecer un ramal de la ruta 3B denominado Zapata por arriba, el cual daría inicio en lacalle Cobre hasta la calle Almoloya hasta tomar la calle Acambay al norte hasta llegar a laGeneral Treviño al oriente y se vuelve a tomar la ruta por la calle Cobre. Este nuevo ramaldaría servicio a la población que actualmente tiene que recorrer distancias en condicionesno difíciles para el peatón debido a las pendientes tan pronunciadas.

3. Establecer un ramal denominado 3A Escobedo por abajo, el cual tendría un recorrido por lacalle Dr. Arroyo tomando la calle Plata y de ahí continuar con el recorrido actual.

IV.1.5.- Transporte público

Por las condiciones que anteriormente se han expresado, la cobertura de Transporte Público tambiénes insuficiente debido a la inaccesibilidad que presenta la zona. Por ello se elaboró una propuestade ampliación de cobertura del servicio consensuada con los concesionarios del transporte públicode la ciudad, la Dirección de Transporte Público del Estado y los habitantes de la zona.



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Propuesta:1. Reubicar la estación que se encuentra ubicada en la calle Ecatepec y Pantitlán al cauce

del arroyo.

2. Establecer un ramal de la ruta 3B denominado Zapata por arriba, el cual daría inicio en lacalle Cobre hasta la calle Almoloya hasta tomar la calle Acambay al norte hasta llegar a laGeneral Treviño al oriente y se vuelve a tomar la ruta por la calle Cobre. Este nuevo ramaldaría servicio a la población que actualmente tiene que recorrer distancias en condicionesno difíciles para el peatón debido a las pendientes tan pronunciadas.

3. Establecer un ramal denominado 3A Escobedo por abajo, el cual tendría un recorrido por lacalle Dr. Arroyo tomando la calle Plata y de ahí continuar con el recorrido actual.

VI.2.-Riesgo e insalubridadVI.2.1.-Integración y Rehabilitaciónde arroyos.

Como se mencionó en el diagnóstico urbano -ambiental, la falta de accesibilidad interzonalse debe principalmente a los arroyos que cruzanla zona y que fragmentan el espacio. Laurbanización ortogonal sobre una topografíairregular, sin aprovechar la morfología del sitioprovocó que los espacios de arroyos se tornaraninaccesibles, con problemas de riesgo einsalubridad, por lo que para su intervención sedeberá partir de las siguientes premisas:

•accesibilidad.• Solucionar los problemas de

insalubridad.• Solucionar los problemas de riesgo

naturales.

VI.2.2.-Accesibilidad

La solución a la inaccesibilidad de la zona seplantea modificando el patrón de accesos quehasta hoy se ha usado en la zona, es decir, de latendencia de urbanizar ortogonalmente sobrelos arroyos, aprovechar la accesibilidad por ellosy la topografía de los mismos.

De esta forma se parte de la necesidad de darcause a los arroyos y aprovecharlos paraadecuar vialidades vehiculares y peatonalespara los mismos como se muestra en el capítulode Accesibilidad.

La falta de accesibilidad interzonal se debe principalmente a los ar-royos que cruzan la zona y fragmentan el espacio.

Es necesario aprovechar los cauces de arroyos para adecuar vialidadesvehiculares y peatonales y evitar espacios que son utilizados paratirar basura.

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VI.2.3.-Insalubridad

Para solucionar la insalubridad en los arroyos se proponen las siguientes acciones:

Limpieza de arroyos.

El problema de la acumulación de basura en arroyos se debe principalmente a las siguientescausas:

•Inaccesibilidad del transporte recolector de basura.•Falta de Mobiliario.•Falta de concientización de parte de los pobladores.

Por lo tanto, se requiere de las siguientes acciones para solucionarlo•Involucrar a la población en las actividades de limpieza y mantenimiento de los mismos.•Elaborar y promover campañas de educación a la población sobre la disposición de labasura fuera de los arroyos.•Adecuar vías accesibles (capitulo de accesibilidad).•Elaborar Proyecto de mobiliario urbano.•Promover Programa de limpieza y descacharrización (anual).•Reutilizar el espacio: adaptación usos alternos como: vialidades y espacios de recreacióny deporte.

Solución para el drenaje sanitario y pluvial.

Actualmente el drenaje sanitario y el drenaje pluvial se mezclan, pues las redes principales dedrenaje se ubican en los lechos bajos de los arroyos, y estos carecen en algunas partes de espacio,por la ubicación de viviendas arriba de los mismos, por tanto, una de las principales acciones arealizar es:

Para la solución al mejoramiento de la calidad del sistema se proponen 3 momentos:

Momento 1

Solución de zonas críticas de drenaje.- De acuerdo a una primer intervención de desazolve yrevisión de las líneas, pendientes y estado de los pozos de visita se detectaron 4 puntos críticos aintervenir.

Punto crítico línea 4 en zona 7. Esta zona tiene un problema crítico de mezcla deagua de drenaje con escurrimientos pluviales y filtraciones del subsuelo, por ser lazona más baja de la zona y encontrase las líneas bajo las viviendas. La solución aeste punto es:

•secar el agua acumulada•secar el agua acumulada•secar el agua acumulada•secar el agua acumulada•secar el agua acumulada• limpiar el arroyo• Abrir espacio entre las viviendas• Canalizar el escurrimiento pluvial• Renovar las líneas del drenaje pluvial• Construcción de 3 pozos de visita

81



82

Punto crítico en parte baja subzona 4

Este punto requiere de:• Retirar construcciones sobre escurrimiento natural• Restituir línea de drenaje

Punto crítico línea 1

Este punto requiere de•Restituir línea de drenaje (tubería de concreto o PVC de 8”)•Reubicar pozo de visita

Momento 2

Conectar al sistema de drenaje las viviendas que actualmente desalojan a cielo abierto. Existenalrededor de XX viviendas que descargan a cielo abierto en los arroyos por lo que la regularizaciónde las mismas tendrá que ser inmediata.

Momento 3

Este momento depende de los tiempos de intervención de las zonas de riesgo y accesos a arroyos,en este caso se recomienda sustituir el total de las líneas de concreto por líneas de PVC.

Programa de desazolve continuo.

La medida preventiva que deberá a compañar a los momentos anteriormente mencionados, esestablecer con la Junta Municipal de Agua y Saneamiento un programa continuo de mantenimientode líneas. Dada la problemática de las líneas de drenaje, sea por condiciones físicas de la zona -(pendientes, vialidades sin pavimentar) etc.-, el azolve provocados por los arrastres de terreno natural,o por el mal uso del sistema por parte de la población; misma que provoca la obstrucción de laslíneas y pozos de visitas, sobre todo en las partes bajas (zona 4, 6 y 7).

Este programa contínuo de mantenimiento de líneas se acordó con dicha dependenciaponerlo en marcha a partir del año 2001 (actualmente se lleva a cabo una primer intervenciónpara mitigar).

VI.2.4.-Riesgos naturales

De acuerdo con el diagnóstico cerca de 554 viviendas detectaron algún tipo de riesgo; de lascuales, el de inundación es el que tuvo mayor frecuencia.

Para priorizar los riesgos en un segundo paso en conjunto con la Dirección de ProtecciónCivil Y Asentamientos Humanos y UACJ. Se clasificó la información entre los riesgos tipo 1, riesgos porinundación, referentes a las viviendas que se encuentran sobre lechos de arroyos con problemapor inundación y los riesgos tipo 2 que son los relacionados con procesos geotécnicos como erosióny deslizamiento.



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84



Riesgos geotécnicos

Los riesgos geotécnicos son los que tienen que ver con problemas de erosión, remoción ydeslizamiento por lo que las viviendas se condicionan a inversión de obras como la construcciónde muros de contención y mejoramiento de vivienda.

NúmeroNúmeroNúmeroNúmero SeSeSeSe No se No se No se No se Perc ibe e lPerc ibe e lPerc ibe e lPerc ibe e l

SubzonaSubzonaSubzonaSubzona dededede PrediosP rediosP rediosP redios PrediosPrediosPrediosPredios Quie renQuie renQuie renQuie ren Quie renQuie renQuie renQuie ren No SabeNo SabeNo SabeNo Sabe Perc ibe e lPerc ibe e lPerc ibe e lPerc ibe e l Riesgo yRiesgo yRiesgo yRiesgo y

ViviendasViviendasViviendasViviendas con Títulocon Títulocon Títulocon Título IrregularesIrregularesIrregularesIrregulares ReubicarReubicarReubicarReubicar ReubicarReubicarReubicarReubicar RiesgoRiesgoRiesgoRiesgo se quie rese quie rese quie rese quie re

ReubicarReubicarReubicarReubicar

1 Y 2 14 5 9 0 5 13 4 0

3 17 3 14 3 4 10 5 0

4 64 34 30 41 26 33 29

6 38 26 12 20 16 31 19

7 53 39 14 17 16 20 32 16

TotalTo talTo talTo tal 186 107 79 81 67 43 105 64

Cuadro 9.-Situaciones de riesgos detectados por zonas

Los riesgos tipo 2, que son los relacionados con procesos geotécnicos como erosión odeslizamientos. Asimismo, se definieron los que se requieren reubicar y los que requieren de accionesde mitigación del riesgo.

Riesgo por Inundación.

En general los arroyos y afluentes que definen un mayor problema de riesgo por la longitud de suscuencas son parte del arroyo “Tiradores del Norte”, y afectan las subzonas 1, 2 y 3 y las partesbajas de las subzonas 6 y 7.

En la mayor parte de estos arroyos se han dejado espacios para el escurrimiento de losmismos. El número de familias es de 48; de las cuales, 15 de ellas se consideran con posibilidadesde mitigación de riesgo.

Las subzonas 4, 6 y 7 son las que presentan una mayor percepción del riesgo, pues lamayor parte se ubica en afluentes del arroyo principal, el “Tiradores del Norte”. Los cauces delescurrimiento están invadidos casi en su totalidad como es el caso de la subzona 7. Se suma a laproblemática de los escurrimientos naturales lo derivado de los problemas de las líneas principalesde drenaje.

Los puntos más críticas están ubicados en la parte baja de la subzona 7, subzona 4, subzona1 y subzona 3.

En resumen se tiene el siguiente cuadro:

Como se muestra en el cuadro anterior, en la zona 4 hay una mayor disposición de la poblaciónpara reubicarse. Esta misma zona tiene dos puntos críticos a intervenir, uno en la parte alta y otro enla parte baja de la misma. La subzona 7 presenta un punto crítico en condición severa en la partebaja, y ésta tiene el problema de que las viviendas asentadas están mas consolidadas que enotras áreas.

Fuente: Elaboración propia IMIP.

85



86

Afectaciones

Viviendas afectadas

De lo anterior expuesto se determinó las siguientes acciones para las zonas de riesgo•Definir una propuesta financiera de créditos y lotes disponibles.

• Iniciar un programa de reubicación y/o afectación en las zonas crítica de las zonas 4 y 7dando prioridad a construcciones sobre lechos de arroyos.

•Buscar la manera de reubicar “en sitio” algunas de las familias que actualmente manifestaronla “no reubicación:”.

De acuerdo con lo anterior se tiene el siguiente cuadro de afectaciones que se requerirá para lasintervenciones viales y de riesgo y saneamiento

Viviendas afectadas no.En riesgo por inundación que requiere reubicación 155En riesgo por inundación con posibilidades de obras de mitigación 31En riesgos geotécnicos con posibilidades de obra de mitigación 68

CUADRO 10.-VIVIENDAS AFECTADAS

Fuente: Elaboración propia IMIP

Viviendas afectadas no.Afectaciones por riesgo

155

Afectaciones por intervenciones viales 32

CUADRO 11.-AFECTACIONES

Fuente: Elaboración propia IMIP



87



88



VI.2.6.- Descripción de los principales núcleos de equipamientos yservicios

En este rubro vemos que por las características de la zona, existen pocos espacios alternativospara ampliar los equipamientos educativos por falta de espacio, por lo que se propuso reutilizar elespacio para albergar áreas verdes y recreativas que también son necesariaas en la zona.

Se contemplan 5 núcleos de espacios recreativos y equipamientos:

corredor Ixtapan

corredor CASA

corredor La López

corredor La Presa

90

Juventud convisión



Corredor Juventud con visión y Emmanuel

Espacio recreativo

semi público

Áreas jardinadas

Adecuación vías

de acceso

Reorganización

zona de riesgo

•Corredor Juventud con visión y Emmanuel.

Este corredor presenta características especiales, debido a que el Hogar de niños Emmanuel y Elcentro Juventud con Visión, serán custodios de una importante superficie del área recreativa, de lacual son vecinos. Esto dará como resultado un mejor cuidado y seguridad a dicho espacio dondese instalarán juegos infantiles, mesas de picnic, cancha de basquetbol. Además contará con áreasjardinadas y acceso peatonal para la integración de dicho corredor.

91



Arroyo Covarrubias

92

•Corredor Ixtapan

Este corredor se forma por una cancha de fútbol y dos de basquetbol, así como una vialidad decarácter peatonal que va en sentido oriente - poniente hasta la calle Covarrubias cortándose en eltramo Covarrubias - Tláhuac, retomándose hasta la calle Francisco Pimentel.

Calle Tlahuac

Andadores

peatonales

Reorganización

zona de riesgo

canchas yespacios

abiertos



•Corredor CASAActualmente este núcleo cuenta con las siguientes instalaciones: Centro De Atención y PromociónJuvenil CASA, dos canchas de basquetbol, un área de juegos infantiles, una gradería. Se encuentraubicado dentro de este conjunto un Tanque de almacenamiento de agua potable de la JMAS queabastece la zona.

Para el Centro de Atención Juvenil CASA, que atiende a niños y jóvenes de la zona. El proyectoque maneja a futuro es la ampliación de las instalaciones para dar servicio de:Biblioteca, talleresde oficios, taller de serigrafía. Dentro de la propuesta de consolidación de este espacio, secontempla “abrir” el espacio al exterior, eliminando parte importante de la barda perimetral que loconfina, para integrarlo a las calles Atzacapotzalco, Huejotzingo y Zihuatanejo.

Se pretende construir una serie de cubiertas para proporcionar sombra a las gradas existentesy puedan ser utilizadas como auditorio al aire libre. Esto con el objetivo de no limitar su uso a los díasde poco sol.

Se contempla reforzar este núcleo mediante la construcción, mejoramiento y mantenimientode canchas y espacios infantiles; De esta forma se complementará el núcleo en una segundaárea recreativa en la parte baja que será comunicado al núcleo CASA por medio de sendas yescalinatas. En dicha área se localizan juegos infantiles, áreas de estar, dos medias canchas debasquetbol para el juego de tercias.

93

Centro. C. Casa

andadores peatonales

parque lineal

reorganización de zonade riesgo

Rehabilitación devialidades

Edificio de CASA Instalaciones deportivas y juegos infantiles enCASA

Jardín de niños

Canchas



Corredor “La López”

En este espacio actualmente se tiene acondicionado un parque de juegos infantiles y el dique seutiliza como cancha de fútbol y golfito. La idea principal es consolidarlo como corredor recreativoy adaptar el corredor hasta la calle Pimentel con canchas deportivas, áreas jardinadas y como losanteriores, adaptando los accesos peatonales.

Este espacio tendrá una conexión con el núcleo de la iglesia San Vicente de Paul en dondese adecuarán los espacios existentes para la continuidad de una de las vías estratégicas,remodelando el espacio para habilitar un parque de nivel vecinal y la instalación para una clínicade atención de primer nivel.

Centro Comunitario “La López”.

Actualmente en este nodo se encuentra ubicado un centro comunitario donde funciona una Clínicadel IMSS y una unidad de Seguridad Pública, así como pequeños salones para un jardín de Niñosde la OPI y salones de capacitación. La intervención propuesta para este pequeño núcleo deservicios es la adecuación de los accesos y el mejoramiento para el funcionamiento de un centropara la atención infantil dentro del Centro Comunitario.

94

Auditorio

centro de atención deprimer contacto

parque lineal

Adecuación callespeatonales

Cancha de fut bol Parque López Vista aérea del parque López

Parroquia



planta de conjunto del proyecto “corredor López”

parque lineal

Canchas deportivas

95

Reorganización deviviendas en riesgo

planta de conjunto del auditorio y centro de atención de primer contacto



96

Plantas auditorio y centro de atención de primer contacto

Detalles andadores peatonales



Corredor “La Presa”

Este corredor es el de mayor longitud de la zona. Alberga una mayor diversidad de juegos y áreasrecreativas. En el espacio deportivo se instalarán canchas no profesionales para la práctica debéisbol, fútbol, una pista de bicicross. (Esto dentro del vaso del dique). Un área con un carácter másvecinal contará con la adecuación del acceso, áreas de juegos infantiles, chancha de voleibol.Se pretende adecuar a lo largo del paso del arroyo, una estación de transporte para la permanenciade las rutas durante horario de trabajo, misma que actualmente ocasiona conflicto con los vecinosy el tráfico de ese sector por su permanencia sobre la calle Pantitlán.

parque lineal

canchas futbol

cancha beisbol

parque lineal

adecuaciónde accesos

estación detransporte

reorganizaciónde zona deriesgo

parque lineal

vista del arroyovista del Vaso del diquevista pamorámica

97



98



99

VI.2.7.- Costos y tiempos

Espacios recreativos y equipamientos

Para la adecuación de los espacios recreativos se consideraron los siguientes costos y tiemporequeridos.

Núc leoNúc leoNúc leoNúcleo TiempoTiempoTiempoTiempo CostoCostoCostoCosto

La Presa 2002 - 2003 3,877,637.43

La López 2002 - 2003 2,816,440.77

Casa 2003 - 2004 2,816,440.77

Adecuación clínica 2002

Cuadro 15.- Costos y tiempos estimado en espaciosrecreativos y equipamientos

Fuente: Elaboración propia IMIP.



100

VI.2.8.- Compromisos y acciones urbano-ambientales.

A partir de los principales temas arrojados en el diagnóstico integrado, se llevaron a cabo talleresintersectoriales entre los diferentes actores que inciden en los problemas detectados y se definieroncompromisos de acciones y obras que se resumen en el siguiente cuadro:

TEMA NECESIDAD COMPROMISO RESPONSABLESPROBLEMA DEL

OFRECIMIENTOARROYOSARROYOSARROYOSARROYOS Limpieza y deshierbe *Brigadas de trabajo manual OBRAS PÚBLICAS

de arroyos y diques y maquinariaLimpieza *Involucrar a los vecinos SERVICIOS PÚBLICOSde arroyos y diques *Mandar un camión recolec

tor diario*Operativos de limpieza*Herramienta

Levantar escombro de *Mandar camiones para SERVICIOS PÚBLICOSarroyos levantar el escombro (tiempo

calculado: tres días)Vigilancia de diques y *Establecer el programa de SERVICIOS PÚBLICOSarroyos "Inspectores honorarios"Trabajo con la comunidad *Gestión de pláticas y talleres OBRAS PÚBLICAShacia la concientizaciónHabilitación de rutas para *Nivelar accesos vehiculares OBRAS PÚBLICASacceso de camión recolector*Gestionar maquinariade basura

BASURABASURABASURABASURA Mobiliario para basura *Micro proyecto SERVICIOS PÚBLICOSCampaña de descacharri *Programarla mensualmente OBRAS PÚBLICASzación

PROYECTOSPROYECTOSPROYECTOSPROYECTOS Micro proyecto Parque *Adecuación de escurrimien OBRAS PÚBLICASURBANOSURBANOSURBANOSURBANOS "La Presa" tos

Naturales (rectificación de OBRAS PÚBLICASarroyo)*Graderías para las canchas OBRAS PÚBLICAS(aprovechar la piedra naturalde la zona)*Acondicionar terreno para OBRAS PÚBLICAScancha de bicicross

Macro proyecto Parque *Fabricación e instalación de SERVICIOS PÚBLICOS"La Presa" juegos infantiles

ZONAS DE RIESGOZONAS DE RIESGOZONAS DE RIESGOZONAS DE RIESGO Proyectos *Elaborar proyectos ejecutivos SERVICIOS PÚBLICOSNATURALNATURALNATURALNATURAL de rehabilitación de zonas de

riesgo (subzonas 4 y 7)Homologar información *Revisar información del IMIP ASENTAMIENTOS HUMA

sobre valoración de viviendas NOSen riesgo DESARROLLO SOCIAL

IMIP



101

TEMA NECESIDAD COMPROMISO RESPONSABLES REFERENCIAPROBLEMA DEL

OFRECIMIENTOZONAS DE ZONAS DE ZONAS DE ZONAS DE Reubicación de familias *Asegurar disponibilidad de ASENTAMIENTOS HUMA Segundo taller de RIESGO en zona de riesgo lotes de la reserva territorial NOS zonas de riesgoNATURALNATURALNATURALNATURAL para reubicaciones 10-Oct-00

Reubicación *Hacer una propuesta en con PROTECCIÓN CIVIL Tercer taller dejunto estratégica, para presen DESARROLLO SOCIAL zonas de riesgotarla a Cabildo y un paquete ASENTAMIENTOS HUMANOS y drenajeespecial de créditos sobre la IMIP Y ONG'S 14-Nov-00zona de riesgo

Terrenos para reubicación *Elaborar proyecto de acuerdoUACJ Taller de zonas dede familias en riesgo a Cabildo para reubicación deING. DANIEL CHACÓN riesgo

predios de reserva para fami 10-Oct-00lias en riesgo a reubicar de toda la ciudad

*Reubicación de familias en *En los casos de no propieta ASENTAMIENTOS HUMANOS Segundo taller dezona de riesgo rios ofrecerles créditos blandos zonas de riesgo

de acuerdo a rangos socioeco 19-Oct-00nómicos previamente establecidos

*Reubicación *Analizar zonas de riesgo que IMIPse puedan reubicar dentro de PROTECCIÓN CIVILla misma zona de estudio

*Reubicación de familias en *Gestionar ante Tesorería Mpal ASENTAMIENTOS HUMANOS Segundo taller dezona de riesgo descuentos en el precio de los zonas de riesgo

terrenos en casos de reubicar 19-Oct-00los

*Reubicación *Propuesta de oferta de crédi DESARROLLO SOCIAL Segundo taller detos para reubicados zonas de riesgo

10-Oct-00*Trabajo con la comunidad *Gestión de pláticas y talleres PROTECCIÓN CIVIL Taller Basura yhacia la concientización Arroyos

21-Sep-00*Reubicación de familias en *Demolición de viviendas liberaOBRAS PÚBLICASriesgo das*Reubicación *Rehabilitación del área OBRAS PÚBLICAS Taller de zonas de

riesgo10-Oct-00

*Reubicación de familias en *Coadyuvar con Obras PúblicaSERVICIOS PÚBLICOS Taller de zonas dezonas de riesgo en rehabilitar zonas de vivien riesgo

das derrumbadas 10-Oct-00*Reubicación de familias en *Solicitar apoyo a organizacio ASENTAMIENTOS HUMANOS Segundo taller dezona de riesgo nes de vecinos para que cola zonas de riesgo

boren para que no se ocupen 19-Oct-00lotes liberados



102


OFRECIMIENTO

ARROYOS Limpieza y deshierbe *Brigadas de trabajo manual OBRAS PÚBLICAS

de arroyos y diques y maquinaria

Limpieza *Involucrar a los vecinos SERVICIOS PÚBLICOS

de arroyos y diques *Mandar un camión recolec

tor diario

*Operativos de limpieza

*Herramienta

Levantar escombro de *Mandar camiones para SERVICIOS PÚBLICOS

arroyos levantar el escombro (tiempo

calculado: tres días)

Vigilancia de diques y *Establecer el programa de SERVICIOS PÚBLICOS

arroyos "Inspectores honorarios"

Trabajo con la comunidad *Gestión de pláticas y talleres PROTECCIÓN CIVIL

hacia la concientización

Habilitación de rutas para *Nivelar accesos vehiculares OBRAS PÚBLICAS

acceso de camión recolector *Gestionar maquinaria

de basura

BASURA Mobiliario para basura *Micro proyecto SERVICIOS PÚBLICOS

Campaña de descacharri *Programarla mensualmente OBRAS PÚBLICAS

zación

PROYECTOS Micro proyecto Parque *Adecuación de escurrimien OBRAS PÚBLICAS

URBANOS "La Presa" tos

Naturales (rectif icación de

arroyo)

*Nivelación de terrenos para OBRAS PÚBLICAS

canchas con el sistema de cana

lización (equipo necesario, moto

conformadora)

*Graderías para las canchas OBRAS PÚBLICAS

(aprovechar la piedra natural

de la zona)

*Acondicionar terreno para OBRAS PÚBLICAS

cancha de bicicross

Macro proyecto Parque *Proporcionar cubeta de pintura SERVICIOS PÚBLICOS Segundo taller

"La Presa" para porterías y su reubicación Basura y Arroyos

24-Oct-00

*Fabricación e instalación de SERVICIOS PÚBLICOS Segundo taller

juegos infantiles Basura y Arroyos

24-Oct-00

ZONAS DE Proyectos *Elaborar proyectos ejecutivos IMIP

RIESGO de rehabilitación de zonas de

NATURAL riesgo (subzonas 4 y 7)

Homologar información *Revisar información del IMIP ASENTAMIENTOS HUMA Taller de zonas de

sobre valoración de viviendas NOS riesgo

en riesgo DESARROLLO SOCIAL 10-Oct-00

IMIP




OFRECIMIENTO

ZONAS DE Reubicación de familias *Asegurar disponibilidad de ASENTAMIENTOS HUMA Segundo taller de

RIESGO en zona de riesgo lotes de la reserva territorial NOS zonas de riesgo

NATURAL para reubicaciones 19-Oct-00

Reubicación *Hacer una propuesta en con PROTECCIÓN CIVIL Tercer taller de

junto estratégica, para presen DESARROLLO SOCIAL zonas de riesgo

tarla a Cabildo y un paquete ASENTAMIENTOS HUMANOSy drenaje

especial de créditos sobre la IMIP Y ONG'S 14-Nov-00

zona de riesgo

Terrenos para reubicación *Elaborar proyecto de acuerdo UACJ Taller de zonas de

de familias en riesgo a Cabildo para reubicación de ING. DANIEL CHACÓN riesgo

predios de reserva para fami 10-Oct-00

lias en riesgo a reubicar de

toda la ciudad

*Reubicación de familias en *En los casos de no propieta ASENTAMIENTOS HUMANOS Segundo taller de

zona de riesgo rios ofrecerles créditos blandos zonas de riesgo

de acuerdo a rangos socioeco 19-Oct-00

nómicos previamente estable

cidos

*Reubicación *Analizar zonas de riesgo que IMIP

se puedan reubicar dentro de PROTECCIÓN CIVIL

la misma zona de estudio

*Reubicación de familias en *Gestionar ante Tesorería Mpal ASENTAMIENTOS HUMANOS Segundo taller de

zona de riesgo descuentos en el precio de los zonas de riesgo

terrenos en casos de reubicar 19-Oct-00

los

*Reubicación *Propuesta de oferta de crédi DESARROLLO SOCIAL Segundo taller de

tos para reubicados zonas de riesgo

10-Oct-00

*Trabajo con la comunidad *Gestión de pláticas y talleres PROTECCIÓN CIVIL Taller Basura y

hacia la concientización Arroyos

21-Sep-00

*Reubicación de familias en *Demolición de viviendas libera OBRAS PÚBLICAS

riesgo das

*Reubicación *Rehabilitación del área OBRAS PÚBLICAS

*Reubicación de familias en *Coadyuvar con Obras Públicas SERVICIOS PÚBLICOS Taller de zonas de

zonas de riesgo en rehabilitar zonas de vivien riesgo

das derrumbadas 10-Oct-00

*Reubicación de familias en *Solicitar apoyo a organizacio ASENTAMIENTOS HUMANOS Segundo taller de

zona de riesgo nes de vecinos para que cola zonas de riesgo

boren para que no se ocupen 19-Oct-00

lotes liberados

103

Fuente: Talleres Intersectoriales urbano-ambientales en el IMIP (septiembre, octubre y noviembre del 2000).




OFRECIMIENTO

DRENAJE Drenaje *Revisar puntos críticos JMAS Tercer taller de

subzona 7,4 y 3 zonas de riesgo

PLUVIAL 14-Nov-00

*Construcción de un canal re Tercer taller de

vestido en la calle Chapingo y JMAS zonas de riesgo

General Treviño OBRAS PÚBLICAS 14-Nov-00

*Programa de mantenimiento JMAS Tercer taller de

preventivo y correctivo zonas de riesgo

14-Nov-00

Infraestructura *Rehabilitación de infraestruc JMAS Taller de

tura hidráulica y de drenaje zonas de riesgo

10-Oct-00

TRANSPORTETransporte público *Vialidades adecuadas en cuan SERVICIOS PÚBLICOS

PÚBLICO to a pavimento y alumbrado (Solo es propuesta)

Alternativa de ruta *Adecuación de nueva ruta Concesionarios y funciona Taller de

rios de Transporte Transporte público

OBRAS PÚBLICAS 31-Oct-00

Punto de inicio (terminal) Construir sanitarios en la nueva Transportistas ruta 3-A Taller de

en condiciones inadecuadas terminal Rodolfo Valdiviez, Armando Transporte público

García y Elías Romero) 31-Oct-00

Mejorar y vigilar perf il de Colaborar en propuesta de Transportistas ruta 3-A Taller de

choferes Transporte público Rodolfo Valdiviez, Armando Transporte público

García y Elías Romero) 31-Oct-00

Mejorar y vigilar perf il de Presentar nuevo plan TRANSPORTE PÚBLICO Taller de

choferes Transporte público

31-Oct-00

Reubicación de punto de inicio Vigilar recomendación de Pro TRANSPORTE PÚBLICO Taller de

(terminal) tección Civil para que el sitio pro PROTECCIÓN CIVIL Transporte público

puesto solo funcione como esta 07-Nov-00

cionamiento nocturno, tenga plan

de contingencia para eventuali

dades, evitar construcciones

f ijas y acondicionar arroyo

SALUD Agilizar atención de emergen Convocar a las instancias de Comisión de regidores de Taller de

cias salud para organizar un sistema salud Salud del

de canalización de emergencias 28-Sep-00

Unidad de emergencias Gestionar en Copladem proyecto Comisión de regidores de Taller de

de Centro de Atención de primer salud Salud del

nivel 28-Sep-00

Capacitación Talleres de programas de salud SECRETARÍA DE SALUD Taller de

y medicina preventiva (reanima dr. Rubén González Salud del

ción, primeros auxilios, tratamien 28-Sep-00

to de la diarrea, etc,)

*Programas de detencción opor DIF Taller de

tuna de enfermedades: Salud del

cáncer, embarazo de alto riesgo, 28-Sep-00

papanicolau, riesgo cardiovascu

lar, bajo peso.

*Talleres de primeros auxilios y CRUZ ROJA Taller de

medicina preventiva (aviso con 0.60 Salud del

15 días de anticipación) 28-Sep-00

104


INSTRUMENTACIONCAPÍTULO VII

105


VII InstrucmetaciónVII InstrucmetaciónVII InstrucmetaciónVII InstrucmetaciónVII Instrucmetación

VII.1.- -Marco LegalVII.1.- -Marco LegalVII.1.- -Marco LegalVII.1.- -Marco LegalVII.1.- -Marco Legal

El presente plan de desarrollo estratégico comunitario tiene como marco legal el Plan Parcial dela Zona Poniente, en donde se define en la tercera fase de planeación la elaboración del PlanPiloto de Talleres Barriales

El objetivo es la aplicación de la planeación a escala local (microplaneación), que requiere laparticipación de la sociedad civil organizada con el involucramiento de las instanciasgubernamentales e instituciones educativas, que permita la descentralización de determinadastareas gubernamentales hacia las organizaciones comunitarias.

“Dado que este Plan establece la planeación a escala zonal (macroplaneación), la planeación aescala local identifica las necesidades en el sitio donde ocurren y plantea asimismo, solucionesvalidadas técnica y socialmente (acciones, programas, proyectos, etc.). Permite además, definircorresponsables para la gestión y ejecución de las mismas. La microplaneación también ayudaráa retroalimentar las acciones del plan, así como a priorizarlas”. (Instrumentación Plan Parcial ZonaPoniente).

1a 2a 3a 4a

ElaboraciónDel diagnósticoy estrategiapreliminar

(documento)

PlanPoniente)

Talleres y

Mesas deConcertación

Temáticas:• Sustentabilidad Ambiental

• Ordenamiento Territorial

• Desarrollo Social

• Viabilidad Económica

Terminación yaprobación del PlanParcial

ProyectoPiloto deTalleresBarriales

Revisión ycomplementaciónde acciones

Comisiones deSeguimiento

Mesas deconcertaciónpara lagestión deaccionesinmediatas

Salud

Educación

Vivienda

Zonas de Riesgos

ContaminaciónAmbiental

Infraestructura

Vialidad yTransporte

ReservasTerritoriales

SeguridadPública

FASES DE PLANEACION

106


VII.2.-Seguimiento de las accionesVII.2.-Seguimiento de las accionesVII.2.-Seguimiento de las accionesVII.2.-Seguimiento de las accionesVII.2.-Seguimiento de las acciones

Para el seguimiento de las acciones el Plan Parcial de la Zona Poniente establece la coordinacióninstitucional a través de un sistema de coordinación intersectorial formado por una coordinadora,comités de seguimiento y comités Barriales, Estos últimos son los que darán seguimiento a lasacciones del Plan Estratégico de Desarrollo Comunitario.

VII.2.1.- Conformación del Comité Barrial.VII.2.1.- Conformación del Comité Barrial.VII.2.1.- Conformación del Comité Barrial.VII.2.1.- Conformación del Comité Barrial.VII.2.1.- Conformación del Comité Barrial.

El comité barrial es una figura de organización para la gestión, promoción y seguimiento deproyectos de beneficio comunitario de un determinado territorio, denominado Centro de Barrio, elcual es una asamblea que congrega tres representaciones:

Comité de organizaciones locales: Entendiendo que en este grupo queda un representante decada organización que actúa de manera local en el ámbito del centro de barrio. Abarca esteconcepto las organizaciones reconocidas como asociaciones civiles, asociaciones religiosas,sociedades anónimas, comités de vecinos, comités comunitarios, entre otras, además de aquellasque operan de manera espontánea y que tienen una trayectoria reconocida por otros actores dela comunidad.

Comité de representación territorial.- Está constituido al menos por 1 o 2 representantes de loshabitantes de cada subzona o del territorio que abarca el Plan Estratégico de Desarrollo Comunitario.Para fin de representatividad de cada subzona se eligirán los representantes de los pobladores,sea por selección popular o bien de manera voluntaria. Para lograr lo anterior, es necesario que el

UnidadCoordinadora

Comité Barrial

Desarrollo Social Viabilidadeconómica

MedioAmbiente

OrdenamientoTerritorial

Comité de Seguimiento

Comité Barrial Comité Barrial Comité Barrial

Comités

Comité Asesor(órgano técnico)

107


plan barrial sea promovido en cada subzona, en asambleas. Las representaciones son honorarias.Y habrán de renovarse o refrendarse basándose en la opinión y voto de sus representados.

Comités de acción temática.- 1 o 2 representantes de cada grupo que realice trabajos dirigidos aatender programas o proyectos específicos que por su dinámica de trabajo, perfil o finalidadestán encaminados al beneficio general de toda la zona y actúan en todo el ámbito territorial delcentro de barrio. Estos serán tantos como temas o problemas sean atendidos; su trabajo, dinámicay promotores se adecuarán a las necesidades de cada tema; su permanencia dentro del ComitéBarrial, se justifica, en tanto su existencia sea necesaria.

Para la gestión, promoción y seguimiento de proyectos y acciones dentro del territorio del PlanEstratégico de Desarrollo Comunitario El consejo barrial se reunirá periódicamente cada tres meses.Dentro de la asamblea deberán estar representadas cada una de las tres fracciones que laconforman. Dentro del pleno habrán de jerarquizarse las acciones a realizar, presentarse avancessobre acciones concretas que se están implementando y reforzar y apoyar proyectos en formulacióno acción.

108

Comité deorganizacioneslocales

Comité derepresentaciónterritorial

Comité de accióntemática

Porejemplo…Jóvenes

Tema 1

Tema 2

Tema 3

Otros más

Subzona 2

Subzona 3

Subzona “n”

Subzona 1

Org 2

Org 3

Org 4

Org 1

OtrasMás

COMITEBARRIALASAMBLEA


El comité de organizaciones locales habrá de reunirse con una periodicidad de una vez al mespara conocer los aspectos relacionados con proyectos y acciones específicas a cadaorganización.

Los comités de acción temática, y de acción territorial agendarán sus reuniones según sus propiasnecesidades y a sus tiempos.

VII.2.2.-Equipo técnico de seguimientoVII.2.2.-Equipo técnico de seguimientoVII.2.2.-Equipo técnico de seguimientoVII.2.2.-Equipo técnico de seguimientoVII.2.2.-Equipo técnico de seguimiento

El objetivo de este equipo es dar la asistencia técnica especializada y la vinculación con lasdependencias. El Instituto Municipal de Investigación y Planeación adquirirá esta actividad, en loque se determina la participación constante de las dependencias gubernamentales:

Las actividades consistirán en la elaboración de Proyectos ejecutivos de obra, el acompañamientosocial en las primeras obras, asesoría técnica y la vinculación de las dependencias y comunidaden la conformación de comités.

Así mismo se llevara un monitoreo de las acciones y la aplicación y ejecución de proyectos yacciones.

VII.2.3.-Acompañamiento social de las obrasVII.2.3.-Acompañamiento social de las obrasVII.2.3.-Acompañamiento social de las obrasVII.2.3.-Acompañamiento social de las obrasVII.2.3.-Acompañamiento social de las obras

Las obras urbanas en la zona deberán ir acompañadas de acciones sociales que aseguren suapropiación por parte de la población y la sustentabilidad de las mismas, por otro lado, estasacciones también ayudarán a reforzar la educación en áreas como la ambiental, así como lasredes sociales que funcionan en la zona .

Por ello se esta proponiendo tres momentos de la participación,: “antes”, “durante” y “después” delas obras.

En el primer momento “antes“antes“antes“antes“antes” de la obra el objetivo es difundir la información de la misma en lacomunidad, informar sobre los pasos que seguirá las necesidades de aportación social en la obra,negociaciones previas.

En el segundo momento “durante ““durante ““durante ““durante ““durante “ la obra la intensión es la información de los avances de laobra las prevenciones que se tienen que tomar, así como la solución a los diferentes dudas oimprevistos que la población afectada o beneficiada se enfrente.Así como actividades educativas en los temas ambientales, salud, violencia etc.

En el tercer momento “después“después“después“después“después” de la obra se revisa el proceso y la calidad de la obra así comoel impacto físico y social.

En base a lo anterior se tienen los siguientes recortes de acción en las principales obras de la zonaasí como la guía correspondiente de intervención social en el capítulo IX.

109


110


PROGRAMACIONCAPÍTULO VIII

111


VIII.-ProgramaciónVIII.-ProgramaciónVIII.-ProgramaciónVIII.-ProgramaciónVIII.-Programación

La programación para las acciones para el mejormaiento de la zona se resume en el siguientecuadro:

112

2001 2002 2003

Estructura vial principal

Par vial Pimentel - Acambay Amanalco - ZacatencoCircuito Cobre – Pantitlán - Almoloya

Joaquín Amaro

Dr. ArroyoZacatenco

Tenancingo

Estructura vial secundaria

Ajusco Huejotzingo- entre Amanalco y Azcapotzalco

Huejotzingo

Tlalpan CoatepecTenancingo TenancingoTlalpan

Transporte

Adaptación línea de servicio Acambay - Plata

Reubicación estación de transporte

Drenaje sanitario

Programa de desazolve Programa de desazolve Programa de desazolveSolución punto critico línea 4 (zona 7)Solución punto critico

Línea 1 (parque López) Solución puntos críticos línea 2 (zona 4)Reconstrucción línea 2 Reconstrucción línea 3Reconstrucción parte baja línea 4

Drenaje pluvial

Solución parte alta zona 4 Solución parte alta zona 4Atención parte baja zona 4

Canalización arroyo zona 7 Canalización arroyo zona 6

Agua potable Programa integral de regularización de tomas domiliciarias

ETAPAS DE OBRA


113

2001 2002 2003Proyectos urbanosInstalación de oficinas de apoyo al programa en sitio

Inicio proyecto la López Conclusión proyecto la López

Inicio proyecto “la presa” Proyecto la presa Conclusión proyecto la presa

Construcción unidad de salud

Zonas de riesgoAtención zona de riesgo zona 4

Atención zona de riesgo zona 7

Evaluación técnica de las situaciones de riesgo geotécnicoDefinición programa educativo “convivencia con el riesgo”Acciones socialesInstalación del consejo barrialCampañas ambientalesPrograma de seguridad publica

ETAPAS DE OBRA

Atención integral a población abajo de la línea de pobreza

Campaña de salud preventiva y atención de emergencias


114


115

Obra 2001

Corredor López

Corredor La Presa

Obra terminada 2001

Obra 2002

Nodo San Vicente

Nodo CASA


Obra terminada 2001

Obra terminada 2002

Nodo San Vicente

Nodo CASA

Obra 2003

Corredor

Joaquín Amaro

Zona de Riesgo

Subzona 4

Obra vial 2001

Obra vial 2002

Obra vial 2003

Corredor López

Corredor La Presa

Nodo San Vicente

Nodo CASA

Corredor

Joaquín Amaro

Zona de Riesgo

Subzona 4

Corredor Ixtapan

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GUIA DEACOMPAÑAMIENTOSOCIAL

CAPÍTULO IX

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Programas de concientización y educación.

IX. Guía de acompañamiento social para la accionestransformadoras de la zona.

PRIMER MOMENTOPRIMER MOMENTOPRIMER MOMENTOPRIMER MOMENTOPRIMER MOMENTO

A. Promoción de la obraA. Promoción de la obraA. Promoción de la obraA. Promoción de la obraA. Promoción de la obraI. Campaña masiva de información de sobre el Plan Estratégico de DesarolloI. Campaña masiva de información de sobre el Plan Estratégico de DesarolloI. Campaña masiva de información de sobre el Plan Estratégico de DesarolloI. Campaña masiva de información de sobre el Plan Estratégico de DesarolloI. Campaña masiva de información de sobre el Plan Estratégico de Desarollo

Comunitario en toda la zona de estudio.Comunitario en toda la zona de estudio.Comunitario en toda la zona de estudio.Comunitario en toda la zona de estudio.Comunitario en toda la zona de estudio.

PROCEDIMIENTO:1.Ubicar carteles en lugares estratégicos en toda la zona donde se informe la partedel Plan de Estratégico de Desarrollo Comunitario que se vá a realizar, lugar específicoy posible fecha de incio.2. Reunión informativa en las distintas subzonas para dar a el inicio del Plan Estratégicode Desarrollo Comunitario.3. Distribución de tríptico informativo sobre el inicio del Plan Estratégico de DesarrolloComunitario. La información es general sobre el proceso de los trabajos y comoconclusión, la potencialidad de desarrollo de la zona de estudio.4. Se recomienda, en caso de encontrarse la posiblilidad el uso de spots radiofónicos,prensa o t.v. para informar sobre el inicio de los trabajos del Plan Estratégico de DesarrolloComunitario.5. Informar de manera general las precauciones y consideraciones que habrán detomarse durante la ejecución de cualquier obra.

PERSONAL:Promotores de las organizaciones de la zona para invitar e incentivar a la poblaciónpara asistir e informarse sobre el Plan.Facilitadores de las organizaciones para la presentación del plan ante la comunidad.

MATERIAL:Carteles.Trípticos.Presentacion digital para reuniones masivas.

TIEMPO:2 a 3 semanas antes del inicio de la obra.

B. Negociaciones al inicio de la obra:B. Negociaciones al inicio de la obra:B. Negociaciones al inicio de la obra:B. Negociaciones al inicio de la obra:B. Negociaciones al inicio de la obra:I. Planteamiento en conjunto de la intervención social y urbana.I. Planteamiento en conjunto de la intervención social y urbana.I. Planteamiento en conjunto de la intervención social y urbana.I. Planteamiento en conjunto de la intervención social y urbana.I. Planteamiento en conjunto de la intervención social y urbana.

a) Definición de costos y beneficios de las acciones conjuntas.b) Identificar las rutas críticas para implementar las obras.

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II. Solución de puntos críticos para la ejecución de las obrasII. Solución de puntos críticos para la ejecución de las obrasII. Solución de puntos críticos para la ejecución de las obrasII. Solución de puntos críticos para la ejecución de las obrasII. Solución de puntos críticos para la ejecución de las obrasa) Solución a casos de viviendas con riesgo de inundación:

PROCEDIMIENTO1. Identificar cuantas reubicaciones se tendrán que hacer para negociar con lasfamilias afectadas, su situación legal así como la movilización física de suspropiedades; para esto es necesario elaborar un análisis apoyado por lainformación de las fichas censales en base al plano xxxxx riesgo. Identificandogrupos de familias con problemática afin; por ejemplo, grado de riesgo, posibilidadde reubicación, capacidad de financiamiento, etc.

2. Priorización de servicios y obras que deben ser implementados antes de lasreubicaciones.

3. Identificar cuantas afectaciones a predios se tendrán que hacer , y de acuerdoal tipo de afectación hacer las negociaciones que sean necesairas directamentecon los afectados. La necgociación que se realice tendrá que consideraracuerdos con los vecinos, por lo que es necesario elaborar el análisis apoyadoen la información de fichas censales.

4. Hacer trabajo social con las familias afectadas informándoles de lo que se vaa hacer y porqué, además de los beneficios que van a obtener en lo particular ycomo comunidad, asimismo, se les debe de insistrir sobre las precauciones quehay que tener mientras dure la obra.

5. En caso de reubicaciones hay que estudiar las fichas de la encuesta parapoder ofrecer la mejor alternativa en cuanto a escuelas de los estudiantes quehabitan la finca, trabajo de los jefes de familia. etc...Aquellos casos que requieran atención especial por su dificultad deberán de sertratados individualmente, separados de la comunidad, con toda la discreciónque ameriten.

b) Negociación de la participación de las organizaciones y los vecinos.

PROCEDIMIENTOCoordinarse con las dependencias encargadas de realizar las obras, para saberen que parte del proyecto podrían cooperar los vecinos (limpieza del arroyo,arborización, etc.) y establecer el cronograma de actividades, empezando porlos puntos críticos.

II I. Establecer cronograma de ejecución integrada con resolución de puntosII I. Establecer cronograma de ejecución integrada con resolución de puntosII I. Establecer cronograma de ejecución integrada con resolución de puntosII I. Establecer cronograma de ejecución integrada con resolución de puntosII I. Establecer cronograma de ejecución integrada con resolución de puntoscrít icos.crít icos.crít icos.crít icos.crít icos.

IVIVIVIVIV. P. P. P. P. Programar serrogramar serrogramar serrogramar serrogramar servicios y obras de prevención durante la obra.vicios y obras de prevención durante la obra.vicios y obras de prevención durante la obra.vicios y obras de prevención durante la obra.vicios y obras de prevención durante la obra.

1. Coordinar con los vecinos para volantear las invitaciones a participar en los distintosmomentos de la obra los vistos en el paso anterior.

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2. Coordinar las actividades que se involucren el trabajo de comunidad.c. Acompañamiento social previo a la ejecución de la obrac. Acompañamiento social previo a la ejecución de la obrac. Acompañamiento social previo a la ejecución de la obrac. Acompañamiento social previo a la ejecución de la obrac. Acompañamiento social previo a la ejecución de la obra

I. TI. TI. TI. TI. Trabajo social con las escuelas Chihuahua e Isabel C. de Trabajo social con las escuelas Chihuahua e Isabel C. de Trabajo social con las escuelas Chihuahua e Isabel C. de Trabajo social con las escuelas Chihuahua e Isabel C. de Trabajo social con las escuelas Chihuahua e Isabel C. de Talamásalamásalamásalamásalamása) Información sobre los trabajos a ejecutarb) Información en general sobre las precauciones y prevenciones durante la obra.c) Negociación de su participación durante y después de la obra.

II. TII. TII. TII. TII. Trabajo social con la población contigua a la obrarabajo social con la población contigua a la obrarabajo social con la población contigua a la obrarabajo social con la población contigua a la obrarabajo social con la población contigua a la obraa) Información a la población en general sobre los trabajos a ejecutar.b) Información a la población en general sobre las precauciones y prevenciones

durante la obra

III. TIII. TIII. TIII. TIII. Trabajo de infromación con grupos.rabajo de infromación con grupos.rabajo de infromación con grupos.rabajo de infromación con grupos.rabajo de infromación con grupos.

PROCEDIMIENTO1. Con las fichas de dentificación del censo, se elaborarán los listados de lasfamilias favorecidas y se identificarán la cantidad de integrantes de la familia,quién es el jefe del hogar, tiempo de residir en la finca, cuántas personas trabajany cualquier otro dato que permita a las promotoras tener más elementos paraplaticar con las familias.

2. Se harán visitas a todas las casas para dar a conocer sobre las obras a realizar,se les debe de prestar el tiempo necesario para satisfacer todas las posibles dudasde las familias, pues se debe evitar levantar cualquier tipo de especulación y/odesconfianza.

3. Programar reuniones informativas con los grupos organizados.

4. Durante la visita se sondeará y motivará la disponibilidad de los vecinos paraparticipar en otro tipo de reuniones del seguimiento y mantenimientode obra.

5. Se deberá llevar una bitácora de las visitas, con las percepciones de cómo losvecinos van asimilando la información, pues este material es insumo para lossiguientes pasos.

OBJETIVO:Informar a la población sobre las obras que se realizarán y la importancia de sucuidado. Con el propósito de recordarles que las obras surgen de sus mismaspropuestas, levantadas durante el trabajo de diagnóstico. Esta es una manerade devolver a la comunidad (al menos a los más afectados por las obras) losproyectos, con el fin de que se apropien de ellos y puedan ser partícipes de surealización y mantenimiento.

PERSONAL:Dos promotores (as) que informen y motiven a las familias afectadas y a los vecinosen general.Un coordinador que supervise el seguimiento de las acciones.

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MATERIAL:

Tríptico: Con fotografía del lugar donde se realizará la obra en su condición actual;una proyección de cómo se verá el sitio con la obra terminada; una descripciónsencilla de lo que se hará; una breve y clara reseña de cómo se levantaron laspropuestas y por qué se necesita la obra; y la información necesaria para identificara los promotores con avisos de las próximas reuniones y los temas a tratar.

Listas de los vecinos directamente afectados: para firmar de recibido toda vezque se entregue el tríptico; estas listas deberán identificar en letras grandes en laparte superior que sólo se usaran como acuse de recibo.

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TIEMPO:Una semana antes de iniciarse la obra.

SEGUNDO MOMENTOSEGUNDO MOMENTOSEGUNDO MOMENTOSEGUNDO MOMENTOSEGUNDO MOMENTO

A. Acompañamiento social durante la ejecución de la obra.A. Acompañamiento social durante la ejecución de la obra.A. Acompañamiento social durante la ejecución de la obra.A. Acompañamiento social durante la ejecución de la obra.A. Acompañamiento social durante la ejecución de la obra.

I. TI. TI. TI. TI. Trabajo social con las escuelas y organizaciones presentes en la zona.rabajo social con las escuelas y organizaciones presentes en la zona.rabajo social con las escuelas y organizaciones presentes en la zona.rabajo social con las escuelas y organizaciones presentes en la zona.rabajo social con las escuelas y organizaciones presentes en la zona.

a) Información sobre el avance de los trabajos.b) Información en general sobre las precauciones y prevenciones durante la obra.

II. TII. TII. TII. TII. Trabajo social con la población contigua a la obra.rabajo social con la población contigua a la obra.rabajo social con la población contigua a la obra.rabajo social con la población contigua a la obra.rabajo social con la población contigua a la obra.

a) Información a la población en general sobre los trabajos a ejecutar.b) Información a la población en general sobre las precauciones y prevenciones

durante la obra.

PROCEDIMIENTO

1. Ubicar carteles en lugares estratégicos (parada del camión, tienditas, iglesias,escuelas, etc.) donde se informe del tiempo que lleva la obra, el estado en que seencuentra, lo que falta por cubrir y las actividades en las cuales se invita a losvecinos a participar.

2. Programar juntas informativas con los comités de trabajo en los que participadirectamente la comunidad para infromar sobre los avances y trabajos a realizar.

OBJETIVOS:Informar del estado de la obra.Promover o motivar la participación de los vecinos en la realización de la misma.

PERSONAL:Dos promotoras que informen y motiven a las familias afectadas y a los vecinos en

general.Un coordinador que supervise el seguimiento de las acciones.

MATERIAL:Carteles ubicados en puntos clave.Volantes.TIEMPO:Durante la realización de la obra.

III. TIII. TIII. TIII. TIII. Trabajo social con población vulnerable.rabajo social con población vulnerable.rabajo social con población vulnerable.rabajo social con población vulnerable.rabajo social con población vulnerable.

a) Elaboración de plan de contingencia con pobladores de viviendas con riesgo

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de inundación. Convivencia con el riesgo.PROCEDIMIENTO1. Por medio de las organizaciones o comités de gestión y promoción de los grupos

vulnerables -en este caso afectados por riesgo de inundación- Programar con lasdependencias la elaboraación del Plan de contingencia adecuado para loscasos.

2. Programar sesiones para la capacitación de las pesonas afectadas por riesgo deinundación

OBJETIVO:Elaborar plan de contingencia para pobladores cuyas viviendas se encuentran en

riesgo de inundación.


general.Un coordinador que supervise el seguimiento de las acciones.Facilitador para la elaboración del plan, en base a las recomendaciones de la

Dirección de Protección Civil y Ecología Municipal u organización similar.

MATERIAL:Carteles ubicados en puntos clave.Volantes.

TIEMPO:Durante la realización de la obra.

IVIVIVIVIV. P. P. P. P. Programa de educación social durante la obra en general.rograma de educación social durante la obra en general.rograma de educación social durante la obra en general.rograma de educación social durante la obra en general.rograma de educación social durante la obra en general.a) Ambiental.b) Salud.c) Violencia y vandalismo.d) Educación vial. Choferes, automovilistas y peatones.

PROCEDIMIENTO

1. Se obtendrán los materiales didócticos de acuerdo a las necesidades específicasde cada recorte. Los temas estarán enfocados a una educaión ambiental;cuidando del agua, contaminación del aire, manejo de la basura, convivenciacon el riesgo y cuidado de la infraestructura urbana.Así como para elmantenimiento y cuidado de áreas arborizadas.

2. Se diseñarán los talleres adaptando las dinámicas y los contenidos de los mismossegún el tipo de obra y las características de los vecinos identificadas en lasfichas del censo.

3. Se capacitaráa promotores en el manejo y transmisión de los mismos.4. Se harán dos tipos de invitaciones a los talleres, personalizadas para los vecinos

directamente afectados por las obras, y abiertas para la comunidad en general.

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5. Se hará una evaluación del resultado de los mismos tomando en cuenta su utilidadpráctica.

6. Se harán monitoreos de la motivación y evolución de la participación comunitaria.7. Se diseñarán los instrumentos necesarios para la medición y análisis del punto

anterior. (aplica en todos los casos de obra, sin importar si existen reubicaciones yafectaciones o no).

OBJETIVO:Motivar a los vecinos e iniciar un proceso educativo que promueva el cuidado de la

nueva infraestructura, la sustentabilidad de la inversión y el beneficio de lacomunidad.


general.Una persona que elabore el material didáctico y diseñe el contenido de los talleres y

campañas educativas.Un coordinador que supervise el seguimiento de las acciones.

MATERIAL:

Volantes.Material didácticoListas de invitadosListas de asistencia

TIEMPO:

Durante y posterior a la realización de la obra.

TERCER MOMENTOTERCER MOMENTOTERCER MOMENTOTERCER MOMENTOTERCER MOMENTO

A. Acompañamiento social después de la ejecución de las obras.A. Acompañamiento social después de la ejecución de las obras.A. Acompañamiento social después de la ejecución de las obras.A. Acompañamiento social después de la ejecución de las obras.A. Acompañamiento social después de la ejecución de las obras.

I. Revisión con la comunidad para evaluar los procesos y calidad de la obra, I. Revisión con la comunidad para evaluar los procesos y calidad de la obra, I. Revisión con la comunidad para evaluar los procesos y calidad de la obra, I. Revisión con la comunidad para evaluar los procesos y calidad de la obra, I. Revisión con la comunidad para evaluar los procesos y calidad de la obra,apropiación.apropiación.apropiación.apropiación.apropiación.

OBJETIVO:Evaluación sobre el impacto del proyecto físico y social.Evaluación sobre el impacto del proyecto físico y social.Evaluación sobre el impacto del proyecto físico y social.Evaluación sobre el impacto del proyecto físico y social.Evaluación sobre el impacto del proyecto físico y social.

PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO1. Elaborar los instrumentos e indicadores pertinentes para una evaluación. Por

ejemplo: Discusión con grupos, sondeos por encuesta.2. Evaluación cualitativa con la comunidad organizada. (Grupos, organizaciones,

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comités, grupos vulnerables, etc).3. Evaluación cuantitativa por medio de monitoreo por muestra

4. Recopilación de observaciones y corrección a manuales sobre el proceso, lametodología para la intervención, correccion en manuales, manejo depoblaciones vulnerables, omisión, duplicidad de trabajos, corrección sobre elproceso mismo.

PERSONAL:

Dos promotoras (es)Un coordinador

MATERIAL:RotafolioPlumonesHojasReportes y bitácoraas levantadas durante las etapas de obra y acompañamiento

social.EncuestasOtros

TIEMPO:Al concluir los procesos educativos elementales.

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ACCIONESRECORTELOPEZ MATEOS

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Recorte Parque La López

INDICE

I. Características de la problemática.II. Potencial de la zona.III. Proyecto ejecutivo y social del Nodo “La López”.IV. Etapas de obra.

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Recorte Parque López

Acumulación de basura

Cuenca del arroyo

Uso de letrinas

Alumbradovandalizado

Inaccesibilidad

Area inundable

Parada de camión

Viviendas en riesgo deinundación

Picadero

Dique azolvado

Punto crítico sanitario

Borde obstruido

Limite del área Drenaje a cielo abierto

I. Características de la problemáticaI. Características de la problemáticaI. Características de la problemáticaI. Características de la problemáticaI. Características de la problemática! Es cuenca del arroyo Tiradores del Norte.! Existen 11 casos de riesgo por inundación.! Bordo de la calle Pimentel obstruido por escombro.! Dique azolvado.! Problemas de drenaje sanitario.! Fugas de agua.! Inaccesibilidad.! Problemas de basura.! Mal estado de la vialidad.! Vandalización el alumbrado.! Usos conflictivos - picaderos.! Inaccesible al transporte público.! Uso de letrinas.

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II. Potencial de la zona! Presencia de organizaciones y escuelas.! Posible comunicación entre equipamientos.! Alto número de usuarios.! No esta ocupado el cauce de arroyo.! Pasos peatonales medianamente consolidados.! Espacio libre.! Lugar de reunión de todo el asentamiento.! Enlace entre las subzonas 1,2,3,5.! Colaboración local.! Actividad diversa: escuela, parque, tianguis.

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Clínica de primer contacto

Enlaces viales

Solución hidráulica al arroyo y dique

Atención al saneamiento: conexiones de agua y drenaje

en el área del proyecto

Adaptación de espacios de convivencia

Mejoramiento de espacios recreativos

Consolidación de rutas peatonales

Cobertura de transporte público por Acambay

III. Poryecto ejecutivo y social del recorte «López»Proyecto ejecutivo de mejoramiento físico

Solución hidráulicaSolución del sistema de saneamiento: drenaje sanitario, abastecimientoagua.Intercomunicación de las subzonas 1, 2, 3 y 5.

Accesibilidad vial intrazonal a través de las calles Acambay, Tlalpany Amanalco.Rescate de las sendas peatonales incipientes y medianamenteconsolidadas.Incorporación de ruta de Transporte urbano por Acambay.

Adaptación de espacios de convivencia.Incorporación de Clínica de atención primaria.

Proyecto socialAcompañamiento de la obra antes, durante y después de obraApoyo a población vulnerable.

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Obras de mitigación en área inundable

Pavimentación (1)

Obras de infraestructura

Desasolve

Solución de drenaje

Limpieza de basura

Rectificación del cauce

Nota 1: Para lapavimentación devialidades se requierede obrascomplementarias desolución hidraulica

CONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LOPEZOPEZOPEZOPEZOPEZETETETETETAPAPAPAPAPA 1A 1A 1A 1A 1

P A S O I N T E R V E N C I O N F I S I C A C O R R E S P O N S A B L E D E P E N D E N C I A S

1 R e c t i f i c a c i ó n d e l c a u c e d e l a r r o y o . L i m p i e z a d e l c a u c e

O b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l / S e r v i c i o s p ú b l i c o s

2 D e s a s o l v e d e l d i q u e O b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l

3 S o l u c i ó n d e l p u n t o c r í t i c o d e d r e n a j e J u n t a M u n i c i p a l d e A g u a y S a n e a m i e n t o

4O b r a s d e i n f r a e s t r u c t u r a . R e g u l a r i z a c i ó n y n u e v a s t o m a s e n r e d e s d e d r e n a j e , a g u a p o t a b l e y e n e r g ía e l é c t r i c a .

O b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l / J u n t a M u n i c i p a l d e A g u a y S a n e a m i e n t o

5C o n e x i ó n v i a l d e l a s c a l l e s A c a m b a y , T l a l p a n y A j u s c o . In t e g r a n d o l a s o l u c i ó n h i d r á u l i c a a d e c u a d a p a r a e l p a s o d e l a r r o y o .

O b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l

6 O b r a s d e m i t i g a c i ó n a v i v i e n d a s e n r i e s g o d e i n u n d a c i ó n .

D e s a r r o l l o S o c i a l / V e c i n o s a fe c t a d o s

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Construcción de sendaspeatonales y arborización a lo

largo del arroyo

Construcción dedesaceleradores

Adecuación deespacio

deportivo

Adecuación delarea de juegos

infantiles

Adecuación de foro

P A S O I N T E R V E N C I O N F I S I C A C O R R E S P O N S A B L E D E P E N D E N C I A S

1 C o n s t r u c c ió n d e d e s a c e le ra d o r e s e n l a p a r t e s u r d e l a r r o y o .

O b r a s P ú b l i c a s M u n ic ip a l / V e c in o s y o rg a n i z a c io n e s

2C o n s t r u c c ió n y c o n s o l i d a c ió n d e la s s e n d a s p e a t o n a le s . A r b o r i z a c ió n , a l u m b ra d o p ú b l i c o , m o b i l ia r i o u rb a n o p a r a s e n d a s .

O b r a s P ú b l i c a s M u n ic ip a l / O rg a n i z a c io n e s , e s c u e la s , ve c in o s

3A d e c u a c ió n d e e s p a c io s p a ra j u e g o s i n fa n t i l e s . D o t a c i ó n d e j u e g o s , m o b i l i a r i o , a l u m b ra d o y a rb o r i z a c ió n d e l á re a .


4A d e c u a c ió n d e c a n c h a d e j u e g o . D o t a c ió n d e p o r t e r ía s , a l u m b ra d o p ú b l i c o , a r b o r i z a c ió n , c o n s t r u c c i ó n d e g r a d a s .


5 R e ve s t im ie n t o d e t a l u d e s d e c o n t e n c ió n a l o l a rg o d e l a r ro y o y d e n t r o d e l d i q u e .

O b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l / C o m is i ó n N a c io n a l d e l A g u a


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Adecuación de plazas

Adecuación de accesos

Parada de transporte publico

P A S O I N T E R V E N C I O N F I S I C A C O R R E S P O N S A B L E

1 A d e c u a c ió n d e p la z a s O b ra s P ú b l ic a s M u n ic ip a l / V e c in o s y o rg a n iz a c io n e s

2 A d e c u a c ió n d e a c c e s o s a la s á re a s d e l c o n ju n t oO b ra s P ú b l ic a s M u n ic ip a l / O rg a n iz a c io n e s , e s c u e la s , ve c in o s

3 P a ra d a d e t ra n s p o r t e p ú b l ic oO b ra s P ú b l ic a s M u n ic ip a l / O rg a n iz a c io n e s , e s c u e la s , ve c in o s


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Enlace vial

Muro de contención

PASO INTERVENCION FISICA CORRESPONSABLE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL CORRESPONSABLE

1 Enlace vial Obras Públicas Municipal

2 Muro de contención Obras Públicas Municipal

CONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LOPEZ NUCLEO DEOPEZ NUCLEO DEOPEZ NUCLEO DEOPEZ NUCLEO DEOPEZ NUCLEO DELLLLLA PA PA PA PA PARROQUIA SAN VICENTE DE PARROQUIA SAN VICENTE DE PARROQUIA SAN VICENTE DE PARROQUIA SAN VICENTE DE PARROQUIA SAN VICENTE DE PAULAULAULAULAULETETETETETAPAPAPAPAPA 1A 1A 1A 1A 1

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Canchas

Arborización

Atrio

`

Plaza

Gradas

P AS O INTERV ENCION FIS ICA CORRES PO NS ABLE ACOM P AÑAM IENTO S OCIAL CORRES P ONSABLE

1 Cons trucc ión de plazas . Dotac ión de m obiliario, alum brado, arborizac ión.

Obras P úblicas M unic ipal

2 Cons trucc ión de atrio. Dotac ión de m obiliario, alum brado, arborizac ión.

Obras P úblicas M unic ipal

3M ejoram iento de canchas . Cons trucc ión de gradas . Dotac ión de alum brado y raborizac ión

Direcc ión del deporte/ S ervic ios P úblicos / Obras P úblicas


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Talleres de usos multeples

Clínica de primercontacto


1 P r o y e c t o a r q u i t e c t ó n i c o d e C l í n i c a d e p r i m e r c o n t a c t o y t a l l e r e s m ú l t i p l e s d e l a p a r r o q u i a ,

I M I P

2 C o n s t r u c c i ó n d e c l í n i c a d e p r i m e r c o n t a c t o O b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l / D e s a r r o l l o S o c i a l

3 C o n s t r u c c i ó n d e T a l l e r e s d e l a p a r r o q u i aO b r a s P ú b l i c a s / D e s a r r o l l o S o c i a l


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ACCIONESRECORTELA PRESA

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RRRRRecorecorecorecorecorte Pte Pte Pte Pte Parque Larque Larque Larque Larque La Pa Pa Pa Pa Presaresaresaresaresa

INDICE

I. Características de la problemáticaII. Potencial de la zona.III. Proyecto ejecutivo y social del Nodo “La López”IV. Acciones transformadoras

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I. Características de la problemáticaI. Características de la problemáticaI. Características de la problemáticaI. Características de la problemáticaI. Características de la problemática! Es cuenca del arroyo El Panteón.! 17 viviendas en riesgo por inundación.! Mal estado del dique.! Acumulación de basura.! Uso de letrinas.! Inaccesible.! Estrangulamiento vial.! Estación de transporte conflictiva.! Usos conflictivos: picadero.! Sólo cuatro casos desean reubicarse.! Caminos peatonales sin consolidar.! Falta iluminación.! Apatía por parte de la población asentada en riesgo.! Drenaje a cielo abierto.! Pobreza y marginación.! Precariedad de las viviendas.

II. PII. PII. PII. PII. Potencial de la zonaotencial de la zonaotencial de la zonaotencial de la zonaotencial de la zona! Es factible su recupeación como área recreativa zonal.! Participación de la población: jóvenes y adultos.! Espacio libre.! Posible reubicación de la estación de transporte.! Arraigo.

Acumulación de basura alo largo del cauce

Viviendas en riesgogeotécnico

Uso deletrinas

Area inundable

Drenaje a cielo abierto

Alumbrado vandalizado

Tomas clandestinas delos servicios públicos:agua, energía eléctrica.

Dique en mal estado

Viviendas en riesgopor inundación

Picadero

Zonaescasamente

accesibleEstación detransporte conflictiva

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III. Proyecto ejecutivo y social «La presa».III. Proyecto ejecutivo y social «La presa».III. Proyecto ejecutivo y social «La presa».III. Proyecto ejecutivo y social «La presa».III. Proyecto ejecutivo y social «La presa».

Proyecto ejecutivo de mejoramiento físicoProyecto ejecutivo de mejoramiento físicoProyecto ejecutivo de mejoramiento físicoProyecto ejecutivo de mejoramiento físicoProyecto ejecutivo de mejoramiento físicoSolución hidráulica:

Mantenimiento y reparación del diqueEncausamiento del arroyo

Intercomunicación extrazonalConsolidación de sendas peatonalesConexión vial calle Dr. Arroyo - Pantitlán - PlataMejoramiento de vias locales

Adaptación de espacios de convivencia de cobertura zonal y vecinal.Adecuación de estación de transporte colectivoSolución de dotación de servicios.Reorganización de viviendas asentadas en riesgo de inundación.

Proyecto socialProyecto socialProyecto socialProyecto socialProyecto socialAcompañamiento de la obra antes, durante y después de acciones y obraProgramas de concientización y educaciónAtención a población vulnerable. (Asentada en riesgo por inundación ygeotécnico).

Adecuación deestación detransporte

Mantenimiento yconservación del

dique

Espacios abiertospara esparcimiento

Adecuación de víaspúblicas locales


de inundación

Conexion extrazonal

Conexion extrazonal

Espacios abiertospara esparcimiento

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CONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LA PRESAA PRESAA PRESAA PRESAA PRESAETETETETETAPAPAPAPAPA 1A 1A 1A 1A 1

P A S O IN T E R V E N C IO N F IS IC A C O R R E S P O N S A B L E

1 R e c t ific a c ió n d e l c a u c e d e l a rro y o . L im p ie z a d e l c a u c e

O b ra s P ú b lic a s M u n ic ip a l

2 R e p a ra c ió n y d e s a s o lve d e l d iq u e O b ra s P ú b lic a s M u n ic ip a l

3 R e c o n s t ru c c ió n d e l c a n a l d e d e s a g u e . Ju n ta M u n ic ip a l d e A g u a y S a n e a m ie n to

4 A fe c ta c ió n d e vivie n d a s e n rie s g o p o r in u n d a c ió n .

O b ra s P ú b lic a s M u n ic ip a l/ D ire c c ió n d e p ro te c c ió n c ivi l y e c o lo g ía / D ire c c ió n d e A s e n ta m ie n to s H u m a n o s /

5 C o n e x io n e s y re g u la riz a c ió n d e to m a s d e s e rvic io s p ú b lic o s .

O b ra s P ú b lic a s M u n ic ip a l/ Ju n ta M u n ic ip a l d e A g u a y S a n e a m ie n to / C o m is ió n F e d e ra l d e E le c rt ic id a d

Rectificación del arroyo,desasolve y limpieza

Reparación del dique

Reconstrucción delcanal de desague

Afectaciones (viviendas conproblemas de inundación)

Conexión y regularizaciónde lineas de agua potable ydrenaje

Etapa 1

143


P A S O IN T ER V EN C IO N F IS IC A C O R R ES P O N S A B L E

1A dec uac ión de c anc ha de juego . D otac ión de po rte rías , a lum brado púb lic o , a rboriz ac ión , c ons t ruc c ión de g radas .

O b ras P úb lic as M un ic ipa l/ O rgan iz ac iones , es c ue las , vec inos

2

C ons truc c ión y c ons o lidac ión de las vías y s endas s ob re c a lle D r. A rroy o . A rbo riz ac ión , a lum brado púb lic o , m ob ilia rio u rbano pa ra s endas .


3

C ons truc c ión y c ons o lidac ión de las s endas pea tona les a lo la rgo de l c auc e . A rbo riz ac ión , a lum brado púb lic o , m ob ilia rio u rbano pa ra s endas .


4 C ana liz ac ión de l c auc e de l a rroy o en á rea pa ra adec uar te rm ina l de t rans po rte púb lic o .

O b ras P úb lic as M un ic ipa l/C om is ión N ac iona l de l A gua

CONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LARA EL CORREDOR LA PRESA.A PRESA.A PRESA.A PRESA.A PRESA.ETETETETETAPAPAPAPAPA 2A 2A 2A 2A 2

arborización

Construcción corredorsemipeatonal

Construcción devialidad Dr. arroyo

Adaptación canchasdeportivas y áreasverdes

144


P AS O INTERV ENCION FIS ICA CORRES P ONS ABLE

1 A decuac ión de plazasObras P úblicas M unic ipal/S ervic ios P úblicos / V ec inos y organizac iones

2 A daptac ión de graderías en espac ios rec reativos , dotac ión de m obiliario, alum brado.

Obras P úblicas M unic ipal/ S ervic ios públicos / Organizac iones , escuelas , vec inos


arborización

Etapa 2



Adaptación estaciónde transporte



Adecuación de accesos alas áreas comunes

Adaptación vialidadeslocales

Etapa 4

Construcción plazas

Adaptación graderias

145


PASO INTERVENCION FISICA CORRESPONSABLE

1 Adaptación de vias locales Obras Públicas Municipal/ Vecinos y organizaciones

2 Construcción de estación de transporteObras Públicas Municipal/ Organizaciones, escuelas, vecinos

3 Reorganización de viviendas en riesgoObras Públicas Municipal/ Organizaciones, escuelas, vecinos

4 Adecuación de accesos a espacios abiertosObras Públicas Municipal/ Vecinos y organizaciones




Construcción plazas

arborizaciónAdaptación graderias


Etapa 3

Etapa 2

Adaptación estaciónde transporte


Adaptación vialidadeslocales

Adecuación de accesos alas áreas comunes

146


ACCIONESRECORTE 4AREA DERIESGO

147


Recorte Subzona 4 Zona de RiesgoRecorte Subzona 4 Zona de RiesgoRecorte Subzona 4 Zona de RiesgoRecorte Subzona 4 Zona de RiesgoRecorte Subzona 4 Zona de Riesgo

INDICE

I. Características de la problemáticaII. Potencial de la zona.III. Proyecto ejecutivo y social del Nodo “La López”IV. Acciones transformadoras

IV.1. Preliminares al inicio de la obra:IV.3. Acompañamiento social previo a la ejecución dela obraIV.4. Acompañamiento social durante la ejecución dela obraIV.5. Acompañamiento social después de la ejecuciónde la obra

V. Guía para la intervención social.VI. Guía para la obra (lineamientos del proyecto

ejecutivo)

148


I. Síntesis de la problemáticaI. Síntesis de la problemáticaI. Síntesis de la problemáticaI. Síntesis de la problemáticaI. Síntesis de la problemática! Topografía pronunciada.! Vialidades de terracería en mal estado.! Problema de consolidación de las manzanas.! Puntos críticos de drenaje pluvial - sanitario.! Dos calles sin cobertura de agua potable.! Falta cobertura de transporte público.! Falta cobertura de recolección de basura.! Drenaje sanitario a cielo abierto.! No tiene caminos peatonales estructurados.! Tiradero de escombro y basura.! No cuenta con espacios recreativos a nivel barrio - vecinal.! Viviendas asentadas en riesgo; punto crítico parte baja 92 casos.

! Riesgos por inundación 64 casos.! Riesgos geotécnicos 28 casos.

! Fugas de agua.! Falta de alumbrado público.! Usos conflictivos: picaderos - prostíbulo.! Falta de seguridad.! Conflicto entre vecinos.! No se identifica trabajo de organizaciones específicas.

149


Adecuación de víaslocales

Reorganización devías de acceso

Adecuación deespacios abiertos y

de esparcimiento


15 casos

Conexión vial extrazonal calle Acambay:

Cobertura de transporte colectivo, acceso arecolección de basura, atención a redes de

infraestructura

Conexión yregularización deservicios públicos

Mitigación de riesgogeotécnico

Solución hidráulicaal cauce principal

II. Potencial de la zona! Mucha gente se quiere reubicar. (41 casos).! Posibilidad de reacomodar familias en riesgo. (10 a 15 casos).! Potencial de participación; neutral - plural.! Arraigo.! Posibilidad de adecuar vía local de comunicación.

III. Proyecto ejecutivo y social de la subzona 4, áreas de riesgoIII. Proyecto ejecutivo y social de la subzona 4, áreas de riesgoIII. Proyecto ejecutivo y social de la subzona 4, áreas de riesgoIII. Proyecto ejecutivo y social de la subzona 4, áreas de riesgoIII. Proyecto ejecutivo y social de la subzona 4, áreas de riesgonaturalnaturalnaturalnaturalnatural

Proyecto ejecutivo de mejoramiento físicoSolución hidráulicaSolución del sistema de drenaje sanitarioIntercomunicación de las subzonas 1, 2, 3 y 5.

Accesibilidad vial intrazonal a través de las calles Acambay, Tlalpany Amanalco.Rescate de las sendas peatonales incipientes y medianamenteconsolidadas.Incorporación de ruta de Tranbsporte urbano por Acmbay.

Adaptación de espacios de convivencia.Incorporación de Clínica de atención primaria.

Proyecto socialAcompañamiento de la obra antes, durante y después de acciones y obraProgramas de concientización

150


Limpieza del cauce

Negociación deafectaciones yreubicaciones

Conexión a serviciospúblicos: agua

potable y drenaje


1 Limpieza del cauce Obras Públicas Municipal

2Conexiones y regularización de tomas de servicios públicos.

Obras Públicas Municipal/ Junta Municipal de Agua y Saneamiento / Comisión Federal de Elecrticidad

3 Negociación de afectaciones y reubicacionesAsentamientos Humanos/ Desarrollo Social/ Obras Públicas Municipal/ Patrimonio Municipal.

CONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROCONSTRUCCION DEL PROYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PYECTO PARA SUBZONA 4 ZONA DE RIESGOARA SUBZONA 4 ZONA DE RIESGOARA SUBZONA 4 ZONA DE RIESGOARA SUBZONA 4 ZONA DE RIESGOARA SUBZONA 4 ZONA DE RIESGOETETETETETAPAPAPAPAPA 1A 1A 1A 1A 1

151


Solución puntoscríticos de drenaje

sanitario

Pavimentación Acambayincorporando solución al paso

del arroyo


1 Solución de puntos críticos de drenaje sanitarioObras Públicas Municipal/ Junta Municipal de Agua y Saneamiento

2 Pavimentación de calle Acambay Obras Públicas Municipal


152


Solución hidráulica:rectificación del cauce

Adecuación de sendas y víaslocales de acceso

Reorganización deviviendas en riesgo en

zona apta


1 Solución hidráulica. Limpieza del cauce Obras Públicas Municipal

2 Reorganización de viviendas en riesgo

Obras Públicas Municipal/ Asentamientos Humanos/ Desarrollo social / Patrimiio Municipal

3 Adecuacion de sendas peatonales Obras Públicas Municipales


153


Adecuación de espaciosabiertos

Solución hidráulica endesembocadura del cauce

principal

Adecuación de espaciosabiertos

P A S O IN T ER V EN C IO N F IS IC A C O R R ES P O N S A B L E

1 A dec uac ión de es pac ios ab ie rtos O bras P úb lic as M un ic ipa l

2 R eparac ión y des as o lve de l d ique O bras P úb lic as M un ic ipa l

3 R ec ons truc c ión de l c ana l de des ague. Junta M un ic ipa l de A gua y S aneam iento

4 A fec tac ión de viviendas en ries go por inundac ión .

O bras P úb lic as M un ic ipa l/ D irec c ión de pro tec c ión c ivil y ec o log ía / D irec c ión de A s entam ientos H um anos /

5 C onex iones y regu la riz ac ión de tom as de s ervic ios púb lic os .

O bras P úb lic as M un ic ipa l/ Jun ta M un ic ipa l de A gua y S aneam iento / C om is ión F edera l de E lec rt ic idad


154


ACCIONESRECORTE 7

155


Cauce de arroyo invadidopor viviendas

Cauce de arroyo obstruidopor basura

Punto critico de drenaje

Pendientes pronunciadas-inaccesibilidad

I. Características de la problemática.I. Características de la problemática.I. Características de la problemática.I. Características de la problemática.I. Características de la problemática.! Microcuenca del arroyo Tiradores del Norte.! Cauce del arroyo invadido por viviendas con alto grado de consolidación.! Acumulación de azolve y basura en diversos puntos del arroyo.! Acumulación de basura.! Uso de letrinas.! Areas inaccesibles por pendientes pronunciadas.! Conflicyo en calles pavimentadas por falta de señalamientos.! Usos conflictivos: picadero.! Falta iluminación.! Apatía por parte de la población asentada en riesgo.! Drenaje a cielo abierto.

II. PII. PII. PII. PII. Potencial de la zona.otencial de la zona.otencial de la zona.otencial de la zona.otencial de la zona.! Es factible su recupeación como área recreativa zonal.! Participación de la población: jóvenes y adultos.! Espacio libre.! Alta cobertura de servicios! Vías pavimentadas de conexión extrazona.

Presencia de grupos diversos organizados.! Arraigo.

156


limpieza

Definición del trazo de canal dedesague

Desasolve y rectificación

de área libre del arroyo

ETAPA 1

III. Proyecto ejecutivo y social subzona 4III. Proyecto ejecutivo y social subzona 4III. Proyecto ejecutivo y social subzona 4III. Proyecto ejecutivo y social subzona 4III. Proyecto ejecutivo y social subzona 4

Proyecto ejecutivo de mejoramiento físicoSolución hidráulicaMejoramiento de espacio abierto en la zona baja.

Proyecto socialAcompañamiento de la obra antes, durante y después de acciones y obraProgramas de concientización


1 D e fin ic ió n d e l t ra z o d e c a n a l d e d e s a g u e d e a g u a d e l lu via d e l a flu e n t e .

O b ra s P ú b l i c a s M u n ic ip a l

2D e s a z o lve y re c t i fi c a c ió n d e l á re a l i b re d e l a r ro y o .

O b ra s P ú b l i c a s M u n ic ip a l / S e rvic io s p ú b l i c o s m u n ic ip a le s

3 L im p ie z a d e l á re a l l i b re e n la z o n a b a ja S e rvic io s p ú b l i c o s m u n ic ip a le s


157


Negociación de afectaciones(soLución mitigación)

Solución de puntos críticos dedrenaje

Conexión - regularización deservicios: agua potable, drenaje.

ETAPA 2


1 N e g o c ia c ió n d e a fe c t a c io n e s y s o lu c io n e s d e m i t ig a c ió n e n vivie n d a s

O b ra s P ú b l i c a s M u n ic ip a l / P ro t e c c ió n c ivi l / D e s a rro l lo s o c ia l

2 C o n e x ió n y re g u la r i z a c ió n d e s e rvic io s p ú b l i c o s

J u n t a M u n ic ip a l d e A g u a s y S a n e a m ie n t o / C o m is ió n F e d e ra l d e E le c t r ic id a d / O b ra s P ú b l i c a s M u n ic ip a le s

3S o lu c ió n d e p u n t o s c r ít i c o s d e re d d e d re n a je s a n i t a r io

J u n t a M u n ic ip a l d e A g u a s y s a n e a m ie n t o .


158


Construcción decanal de desague

Pavimentación de calleJoaquin Amaro

Pavimentación de calleAcambay

Adecuación deespacios abiertos

ETAPA 3

Adecuación deespacios abiertos


1 C o n s t r u c c ió n d e c a n a l d e c o n d u c c i ó n d e a g u a d e l l u v i a

O b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l

2 A d e c u a c i ó n d e e s p a c i o s a b i e r t o sO b r a s P ú b l i c a s M u n i c i p a l / S e r v i c i o s p ú b l i c o s m u n i c i p a l e s

3 P a v i m e n t a c i ó n d e c a l l e A c a m b a y O b r a s P ú b l i c a s m u n i c i p a l / S U M A

4 P a v i m e n t a c i ó n d e c a l l e J o a q u ín A m a r o O b r a s P ú b l i c a s m u n i c i p a l / S U M A


159


159


ANEXOPROPUESTASVIALES

160

plan estratÉgico de desarrollo comunitario · p r o g r a m a plan estratégico de desarrollo...

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